第一篇：臺拱社區(qū)聯(lián)合調(diào)解中心工作總結

臺拱鎮(zhèn)社區(qū)聯(lián)調(diào)解中心

工作總結

臺拱鎮(zhèn)屬于城關鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)轄37個行政村，3個社區(qū)，87個自然寨，184個村民小組，全鎮(zhèn)人口40017人，由于地理位置特殊，外來人口多流動性大，人文環(huán)境復雜，矛盾糾紛相對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為突出，縣政法委注重發(fā)揮人民調(diào)解工作，探索出了一條以發(fā)揮老同志在化解社會矛盾中的作用，于2009年成立了臺拱鎮(zhèn)社區(qū)聯(lián)合調(diào)解中心，將辦公室設在公安派出所，建立了派出所、司法所與老年聯(lián)合調(diào)解中心聯(lián)合調(diào)解機制，兩年多來，聯(lián)調(diào)中心緊緊圍繞“解矛盾、促和諧、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作目標，扎實有效地開展工作，維護了社會穩(wěn)定，促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展。現(xiàn)就中心成立以來工作開展情況總結如下：

一、基本情況

2009年6月，臺江縣政法委積極探索，創(chuàng)新社會管理機制，動員一批德高望重退休的老領導、老干部組成臺拱鎮(zhèn)社區(qū)聯(lián)合調(diào)解中心，充分利用這些長期擔任領導職務的老同志在群眾中威信高、群眾工作方法好的優(yōu)勢，不計報酬，義務到調(diào)解中心服務，組成社區(qū)“三級聯(lián)調(diào)” 化解疑難矛盾糾紛。調(diào)解中心現(xiàn)有工作人員16名，均是在我縣長期以來德高望重、辦事公道的老領導、老黨員。有擔任26年縣長年近八旬的老人王興德同志；擔任多年組織部長、紀委書記的潘家齊同志和老公安局長姬安榮同志等，聯(lián)調(diào)中心辦公室設在城關派出所三樓。聯(lián)調(diào)中心調(diào)解員以深厚的感情、極大的耐心、嚴謹?shù)淖黠L、溫暖的熱情，努力解決雙方當事人的合理、合法、合情訴求，達到“案結事了”的目標。充分體現(xiàn)了老領導、老干部老有所為，老有所樂，退休不退崗，對黨的事業(yè)高度負責的精神。

二、工作程序

調(diào)解中心受理調(diào)解案件的方式有三種：一是由糾紛雙方當事人點名信任調(diào)解人員進行調(diào)解；二是由調(diào)解中心指派調(diào)解人員前往調(diào)解； 1

三、是與鎮(zhèn)司法所和派出所聯(lián)合組織調(diào)解。調(diào)解內(nèi)容涉及鄰里糾紛、家庭矛盾、宅基地糾紛、山林糾紛、傷害賠償糾紛等方面。

三、工作措施

1、建立和完善調(diào)解工作制度。聯(lián)合調(diào)解中心成立后臺拱司法所積極配合制定了調(diào)解工作制度、調(diào)解工作流程、調(diào)解工作程序、調(diào)解工作職責、調(diào)解工作紀律、學習工作制度等十二項制度。制作了調(diào)解主持人、調(diào)解員、記錄員、申請人、被申請人席位牌，規(guī)范了調(diào)解工作硬件設施，規(guī)范了調(diào)解原則和程序。

2、加強調(diào)解員培訓和業(yè)務學習。中心成立后，為提高聯(lián)調(diào)中心成員的調(diào)解業(yè)務能力，縣政法委經(jīng)常組織、縣司法局、縣法院、縣法制辦、城關派出所、司法所定期和不定期對中心的調(diào)解工作進行業(yè)務指導和培訓，授課人員采取以案釋法認真講解相關法律知識，講解調(diào)解文書的書寫格式，案件卷宗的制作和歸檔。社區(qū)聯(lián)合調(diào)解中心工作人員不僅積極接受業(yè)務知識學習，還自己通過網(wǎng)絡、書籍渠道學習法律知識，不斷鞏固自身工作能力，為開展好人民調(diào)解工作打下良好的基礎。

3、認真做好接待工作。聯(lián)合調(diào)解中心雖然沒有處理來訪的權限，但調(diào)解員平著以前在工作崗位幾十年來形成的“為黨分憂、為民解難”工作精神沒有丟，在接待來訪人員時都是進門一杯水，用心、用情、用理、用法來解當事人訴求，化解當事人心中進門時的怨氣，使來訪人員客觀、公正看待問題，能息訴罷訪的盡量息訴罷訪，實在不行的告知其可以向相關部門申請辦理。

4、及時妥善處理民間矛盾糾紛。堅持調(diào)解雙方自愿、以人為本、公平、合理、和諧原則，利用單獨調(diào)解、共同調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解等不同形式，通過法治與德治相結合、解決思想問題與解決實際問題相結合、換位思考等各種方法展開調(diào)解工作，重在講事實，講情理，做到以和為貴，不但案結事了，還力求案結事好。

5、配齊配全辦公基礎設施。縣政法委、縣司法局相互配合共同解決為聯(lián)調(diào)中心購置桌、椅、板凳、電腦等辦公設備，同時解決聯(lián)調(diào)中

心成員的通訊費為和辦公經(jīng)費，為老同志排憂解難，讓他們有良好的辦公場所，更好地發(fā)揮調(diào)解糾紛的作用。

四、取得成效

臺拱鎮(zhèn)社區(qū)聯(lián)合調(diào)解中心的調(diào)解人員均是當?shù)赜型睦项I導、老干部，他們出面辦理的調(diào)解，不僅容易得到當事雙方的理解，而且容易達成調(diào)解協(xié)議，從而化解各種社會矛盾。

2009年12月9日，家住臺江縣臺拱鎮(zhèn)翠文社區(qū)的楊某因維修水管與來該縣城打工的七、八個湖南人發(fā)生爭吵，楊出口罵娘，被打傷住院，醫(yī)療費用花去2600多元，傷勢還未痊愈。楊某要求對方付5000元，否則以牙還牙。聯(lián)合調(diào)解中心主任潘家齊老同志，通過動之以情，曉之以理做起了雙方的思想工作，指出雙方的過錯，結果楊某同意對方付3200元，當場兌現(xiàn)，并達成調(diào)解協(xié)議書，雙方握手言和。

2009年12月22日，臺拱鎮(zhèn)南省村四組村民邰通海與嫂子王國秀因家庭瑣事發(fā)生爭執(zhí)，王國秀受傷住院，為此雙方家人情緒激動，爭吵不斷。事情發(fā)生后，調(diào)解中心調(diào)解員李正品老人來到當事人家中，對事件進行調(diào)解，通過調(diào)解員從親情方面進行疏導，用黨情、同志情、鄉(xiāng)情、家族情做雙方工作，最后，雙方認識到自己的錯誤，并感覺親情的珍貴，因此握手言好并達成協(xié)議，由王國秀支付房屋維修費80元，邰通海承擔王國秀80%的住院費，一場隨時都會演變?yōu)榧彝ケ瘎〉募m紛，得到了圓滿的解決。

2011年7月13日中午，臺拱派出所民警吳通禮等人接到臺江縣公安局110指令：“臺江縣城風雨橋附近，發(fā)現(xiàn)幾個可疑男子涉嫌搶劫，請出警。”接到指令后，當班民警吳通禮等人立即趕赴現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)的確有三名可疑男子站在風雨橋邊。當民警上前喝令三個男子接受檢查時，站在三個男子旁邊的另一個男青年扔下自己的自行車朝商貿(mào)城方向跑去。當時民警果斷追擊該男青年至商貿(mào)城路口處，因該男青年跑得太快，追擊的民警便將警棍朝該男青年扔出去擊中其背部后被抓獲，民警將三名嫌疑對象和該男青年帶回臺拱派出所調(diào)查。經(jīng)了解，該青年名叫張洋通（男，19歲），是臺江縣民族中學高三學生，不涉

嫌搶劫。發(fā)現(xiàn)誤傷、錯抓后，臺拱派出所當晚上門向張洋通的父母賠禮道歉并承擔了醫(yī)藥費。由于張的父母不在現(xiàn)場，認為公安機關是無故隨意毆打其子，敗壞了該學生的名譽。因此，張的父母不但不接受公安機關的道歉，還提出了高達8萬元的精神賠償費，并揚言要上訪和控告處警的民警。第二天，張洋通的奶氣沖沖的到臺拱派出所罵處警民警是“黑社會”，造成了較為惡劣的社會影響。為平息事態(tài)，縣公安局黨委安排常務副局長龍永紅、黨委成員歐洪等人先后多次上門道歉均無結果。縣公安局黨委便將該事交給老年聯(lián)合調(diào)解中心調(diào)解。調(diào)解中心的王興德等老領導深入了解事情經(jīng)過，認真分析，認為民警出警活動雖然依法進行，但在追擊嫌疑人時，誤認為正在逃跑的張洋通是嫌疑人，才使用警棍擊打，造成了對張的傷害，工作上有過錯，應承擔過錯責任。之后，調(diào)解中心的王興德老縣長、縣公安局老政委姜文富等同志多次到張洋通家與其父母、奶奶一起講明事情經(jīng)過，擺出事實依據(jù)，推心置腹地進行認真分析，苦口婆心地讓當事人了解到公安民警處警的艱難性。經(jīng)耐心說服，雙方交流氣氛逐漸融洽，相互理解，相互信任，張洋通的父母、奶奶心理得到了安慰，終于同意與公安機關和解，雙方握手言和。

臺江縣臺拱鎮(zhèn)長中村四組村民歐光學和歐光文兩兄弟為爭一塊地發(fā)生糾紛，經(jīng)長中村調(diào)解委員會多次主持調(diào)解，因雙方意見分歧大調(diào)解未果。

2012年2月7日，歐光學向臺拱鎮(zhèn)政府申請調(diào)解，臺拱鎮(zhèn)政府受理后指派鎮(zhèn)司法所和社區(qū)聯(lián)合調(diào)解中心負責處理此案，調(diào)解人員接受指派后下到糾紛現(xiàn)場展開調(diào)查了解，調(diào)解人員得知，歐光學家一共有五兄弟，歐光學是老五，排行最小，歐光文是老三，他們的父親在世時候已給五兄弟分好了家分好了地，因當時沒有立字據(jù)，老三和老五的地相鄰。老五（歐光學）于去年在自己新蓋的房子東面空地上想搭建廚房，在修廚房基腳時，老三（歐光文）出來阻止，說老五修的堡坎已占用了老三的地，一方說不占，雙方引發(fā)土地權屬糾紛，長中村調(diào)解委員會經(jīng)過多次主持調(diào)解，雙方也未能達成協(xié)議。一年來，兩家

也因此矛盾，雖說是親兄弟但兩家也互不來往，還經(jīng)常發(fā)生爭吵。

通過對案件的了解，調(diào)解人員得知引發(fā)矛盾糾紛原因關鍵所在是，歐光學家在分家分地時，沒有立有字據(jù)，兩兄弟自己對宗地使用界線都不清楚，且雙方爭執(zhí)的這塊地，沒有標明明顯的分界線，誰占誰的地緊憑口頭講，因此，從證據(jù)上來講是無法認定的，調(diào)解人員針對矛盾的焦點，根據(jù)案件事實，結合相關法律法規(guī)，耐心做起了雙方當事人的工作，首先指出申請人一方在修建廚房，沒有到土地行政主管部門辦理用地建房手續(xù)，就擅自修建房屋，這種做法是不對的，其行為是違反法律規(guī)定的，依法應停止施工；然后指出雙方主張的土地權屬分界線，因沒有證據(jù)加以證實，爭議地的使用權也無法認定。調(diào)解人員認真分析研究糾紛的原因，通過講情講理，為了便于生產(chǎn)管理的原則，提出了調(diào)解建議，爭議地雙方各半，兩兄弟當場表示接受，雙方從此搞好團結和睦相處，發(fā)生在親兄弟間一年多來的矛盾在司法所和社區(qū)聯(lián)合調(diào)解中心調(diào)解員的努力下就這樣得以化解，兩兄弟隔閡一年之久也恢復了正常。

2008年我縣實行林權改革，頒發(fā)新證，在頒發(fā)臺拱鎮(zhèn)翁孟村二組村民歐義輝戶新林權證時，遭到該組村民張啟富等四戶的阻止，雙方引發(fā)林權糾紛，歐義輝于2012年3月11日向臺拱鎮(zhèn)政府申請調(diào)處。

臺拱鎮(zhèn)政府依法受理后，指派司法所和社區(qū)聯(lián)調(diào)中心負責調(diào)解本案件，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雙方為在地名“故六該那拉”一幅山發(fā)生爭議，而這一幅山在這一次林改已登記在歐義輝戶的林權證，來阻止發(fā)證的四戶有該組村民張啟富、張明芝、歐明成、楊昌軍等四戶，據(jù)了解，歐義輝戶與張啟富、張明芝、歐明成、楊昌軍等五戶在林業(yè)三定時期組成一個分山作業(yè)小組進行分山，他們稱這一幅山從林業(yè)三定時期至今一直沒有劃分給歐義輝戶，該幅山仍然屬于小分作業(yè)作共有，因此，不能將這幅山登記在歐義輝戶的林權證。而歐義輝稱，這幅山在1981年已分給他家管理，因此，他家才在該幅山內(nèi)造林并管理至今，請求政府支持他的主張。糾紛發(fā)生后經(jīng)翁孟村委多次組織調(diào)解，因意見分歧大，調(diào)解未果，歐義輝才向政府申請調(diào)處。調(diào)解人員認真調(diào)查了解

本案的有關事實和證據(jù)，查明這一幅山在林業(yè)三定時期確實沒有分給歐義輝戶管理，該幅山仍屬于雙方共有，經(jīng)主持調(diào)解，聯(lián)調(diào)中心成員通過擺事實、講道理，說服了雙方當事人，達成了協(xié)議：

一、山林地歸五戶共有，在林地內(nèi)造林者享受70﹪，山林所有者享受30﹪；

二、收回歐義輝林權證，由林改辦按照程序更正后從新辦證；雙方當事人都表示支持以上協(xié)議，這一起頒發(fā)新林權證后發(fā)生的林地糾紛在司法所、社區(qū)聯(lián)調(diào)中心共同調(diào)解下成功得到有效化解

在臺江高速公路入口處路段兩旁土地已被國家征用，至今張家村還有的村民進行搶種，由此引起三起矛盾糾紛，糾紛當事人經(jīng)常發(fā)生吵架，臺拱鎮(zhèn)派出所也因此事多次接警，但每一次都因雙方意見分歧大未能化解。

接到反映后，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，指派司法所、聯(lián)調(diào)中心負責調(diào)解，負責辦案件人員認真分析糾紛案件事由，認為，這是一起具有特殊性又有普遍性的糾紛案件，因為按理說，農(nóng)戶的土地已被國家征用，那么原使用者就無權爭奪，而張家村這幾戶農(nóng)戶無視法律法規(guī)仍然繼續(xù)爭奪耕種引起爭，為了使這一類特殊性案件得到有效化解。辦案人員下到劍河高速管理處執(zhí)法大隊，就關于如何化解農(nóng)戶在高速公路邊搶種引起的糾紛進行協(xié)商，達成一致處理意見，在取得高管處的支持下，于2012年5月18日組織糾紛當事人在現(xiàn)場進行調(diào)解，經(jīng)辦案人員耐心做雙方當事人的思想工作，宣傳有關的法律法規(guī)以及政策，雙方當事人認識到自己的過錯，雙方表示再也不搶種，愿意接受調(diào)解員的調(diào)解意見，三起為爭奪高速公路邊土地引起的矛盾糾紛在司法所、聯(lián)調(diào)中心工作人員有效的調(diào)解下得到成功化解，維護了社會維定。

聯(lián)調(diào)中心成立以來，共受理矛盾糾紛48起，調(diào)解48起，成功45起，成功率93.8%。調(diào)解成功的糾紛，經(jīng)過回訪，沒有一起反悔，實現(xiàn)案結事了。

兩年多來的工作實踐充分證明，老年人在化解社會矛盾中只要有一定的平臺，他們就能充分發(fā)揮余熱，使他們既能老有所為，又能老有所樂，既能促進社會和諧，又能實現(xiàn)人性化的全面發(fā)展。今后，在

化解社會矛盾中，實行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動，多請老領導、老黨員、老同志、老村干以及思想健康、德高望重的寨老、族老參與，全面整合社會資源，促進全縣社會和諧穩(wěn)定。

五、存在的困難

1、辦公經(jīng)費困難。

2、有的案件發(fā)生位于比較遠的村寨，沒有交通工具，不能夠得到及時的化解。

六、工作打算

1、調(diào)解中心成員要加強自身業(yè)務學習，學習法律專業(yè)知識，特別是《人民調(diào)解法》的學習。

2、由縣政法委牽頭、組織縣人民法院、縣人民檢察院、公安局、司法局抽出法律專業(yè)性強、業(yè)務精的同志定期或不定期對聯(lián)合調(diào)解中心的調(diào)解員進行業(yè)務培訓授課。

3、調(diào)解中心要認真做好每一次的矛盾糾紛來信來訪，接待登記工作，及時化解糾紛。

4、積極協(xié)助政府搞好矛盾糾紛排查工作，做到發(fā)現(xiàn)一件化解一件，堅決把矛盾化解在基層，消化在萌芽狀態(tài)。

5、進一步規(guī)范聯(lián)合調(diào)解中心的各項制度，做好調(diào)解案件卷宗的歸檔。

臺拱鎮(zhèn)司法所

2012年8月

第二篇：臺拱鎮(zhèn)開“五老”調(diào)解示范村工作總結

臺拱鎮(zhèn)開展“五老”調(diào)解示范村創(chuàng)建工作 總 結

為適應新形勢搞好人民調(diào)解工作，使人民調(diào)解工作真正服務于地方經(jīng)濟發(fā)展，服務于地方“三農(nóng)”問題和服務于轄區(qū)社會穩(wěn)定，從而為構建社會主義和諧社會服務。臺拱鎮(zhèn)結合實際開展了“五老”調(diào)解示范村創(chuàng)建工作，通過工作開展，使五老調(diào)解組織這一群體成為了化解矛盾糾紛構建和諧社會的重要團體，充分顯示出五老在村寨的調(diào)解作用。下面就我鎮(zhèn)開展“五老”調(diào)解示范村創(chuàng)建作如下總結：

一、示范村基本情況

臺拱鎮(zhèn)臺雄村位于縣城南面，距縣城5公里，距320國道線2公里，前往紅陽萬畝草場觀光、南宮翁密河漂流游必經(jīng)該村入村路口，全村共有4個村民小組，147戶，652人，“五老”平均年齡在65歲以上，調(diào)解委員主任和委員共有7人。

該村按科學發(fā)展觀的要求，民主和法制建設工作探索了一條成功之路。2010年臺雄村獲得州委、州政府表彰為“精神文明村寨”，臺拱鎮(zhèn)“社會治安綜合治理先進村”和“民主與法制示范村”，2011年獲得縣司法局表彰為“先進人民調(diào)解組織”，并多次得到上級黨委政府的肯定。該村5年來沒有一件矛盾糾紛上交，社會治安穩(wěn)定，全村村民和睦相處。

臺拱鎮(zhèn)洋汪村位于翁你河畔，該村交通便利，320國道經(jīng)寨腳穿過，距離縣城1公里。全村共有2個村民小組，88戶，501人，“五老”平均年齡在70歲以上，村調(diào)解委員會主任和委員共有6人。2012年，該村被縣人民政府確定為“民族旅游村寨”，由于該村村委積極探索人民調(diào)解創(chuàng)新管機制，處理矛盾糾紛方法方式得當，連續(xù)3年來糾紛矛盾不上交，做到大糾紛不出村，小

糾紛不出組。

二、主要做法

（一）、明確示范村，制定工作實施方案

通過參觀和學習了老屯鄉(xiāng)政府的具體做法，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，根據(jù)縣政法委的文件精神，結合本鎮(zhèn)實際，及時制定了臺拱鎮(zhèn)創(chuàng)建“五老”調(diào)解示范村工作實施方案，把洋汪村、臺雄村確定為創(chuàng)建五老調(diào)解示范村。并成立了工作領導小組，由鎮(zhèn)政法委書記和分管政法工作副鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)綜治辦、司法所、鎮(zhèn)社會事務辦工作人員以及臺雄村和洋汪村“三大頭”為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)司法所，由司法所負責日常指導和管理工作，小組成員按照各自的工作按步就班抓好落實，使我鎮(zhèn)五老調(diào)解示范村得到穩(wěn)步推進。

（二）、積極布置和完善村級五老調(diào)解室各項規(guī)章制度 確立了示范村，鎮(zhèn)司法所積極配合村委布置調(diào)解室，懸掛調(diào)解牌，添置桌椅板凳和調(diào)解專用檔案柜。根據(jù)《人民調(diào)解法》的規(guī)定，制作調(diào)解工作制度，調(diào)解工作流程圖，調(diào)解工作程序，調(diào)解受理范圍，“五老”調(diào)解室工作職責，調(diào)解員的工作職責和工作紀律，做到標牌、標識、印章、程序、制度、文書六統(tǒng)一，為五老調(diào)解示范村依法調(diào)解創(chuàng)造良好的辦公條件。

（三）、加強“五老”調(diào)解員培訓和業(yè)務學習

為提高“五老”調(diào)解組織成員的調(diào)解業(yè)務能力，鎮(zhèn)政府組織綜治辦、司法所實行定期和不定期對五老和村調(diào)委會成員進行人民調(diào)解業(yè)務培訓。截止日期，臺拱綜治辦、司法所深入示范村進行各為兩次的調(diào)解培訓，授課人員采取以案釋法認真講解相關法律知識，講解調(diào)解文書的書寫格式，案件卷宗的制作和歸檔。司法所根據(jù)《人民調(diào)解法》的相關規(guī)定，講解了調(diào)解員的調(diào)解工作

紀律，工作職責、調(diào)解受理程序、讓他們懂得調(diào)解的前題是雙方當事人必須完全自愿，那些矛盾糾紛可以進行調(diào)解，那些矛盾糾紛不能進行調(diào)解。通過加強對五老以及村調(diào)委會成立員的培訓，五老的調(diào)解能力和水平進一步得到提高，為開展好人民調(diào)解工作化解矛盾糾紛打下扎實的基礎。

（四）、配齊配全調(diào)解室辦公桌椅

鎮(zhèn)政府經(jīng)費雖然經(jīng)緊張，但是，為了搞好村級人民調(diào)解組的建設，從財政擠出資金為兩個調(diào)解示范村配齊調(diào)解室桌椅板凳，讓他們有良好的辦公場所，更好地發(fā)揮調(diào)解糾紛的作用。

三、初顯成效

臺江縣政法委積極探索社會創(chuàng)新管理，于09年組織已離退休的老干部、老黨員組建成立了臺拱鎮(zhèn)社聯(lián)合調(diào)解中心，聯(lián)調(diào)中心取得效果明顯，從而得到上級領導的充分肯定，全州調(diào)解工作現(xiàn)場會在我縣召開，繼而老屯鄉(xiāng)在縣政法委的指導下成功召開“五老”調(diào)解工作現(xiàn)場會，要求其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習和推廣。臺拱鎮(zhèn)根據(jù)上級指示精神，明確了臺雄村、洋汪村為五老調(diào)解示范村，我鎮(zhèn)及時制定了工作實施方案，并按照方案積極開展工作，深入示范村確定五老人選，動員加入調(diào)解組織。經(jīng)過組織起來的五老，積極投入到矛盾糾紛化解工作，他們德高望重、辦事公道正派，在化解糾紛時充分發(fā)揮其特有的優(yōu)勢，成功化解村委以前沒有化解成功的矛盾糾紛，受到當?shù)卮迕竦暮迷u，雖然，今年我鎮(zhèn)剛開始開展五老調(diào)解工作，但五老在化解矛盾糾紛效果明顯。

在今年5月份，臺雄村發(fā)生一起相鄰糾紛引起打架案件，一方當事人造成輕傷，根據(jù)本案的事實，當事人可以向法院提起刑事附帶民事自訴，要求一方進行民事賠償，同時追究刑事責任，但該村調(diào)委會知道這件事情后，經(jīng)主持調(diào)解，但

是受傷一方就賠禮道歉答不成協(xié)議，受傷一方準備向法院起訴，本村寨老謝子祥得知這一情況后再次會同村調(diào)委成員到傷者家中進行調(diào)解，果然經(jīng)過寨老謝子祥耐心做工作，傷者表示愿意接受調(diào)解，并達成協(xié)議，這一起民轉刑案件在村一級寨老的調(diào)解下得到有效的化解，現(xiàn)通過我們?nèi)セ卦L，現(xiàn)兩家團結和好如初，都表示再也不發(fā)生類似事情。如果，這一起案件得不到很好的化解，就造成兩家反目成仇，有可能兩家的關系進一步惡化，就容易造成不安定因素。因此，村級五老調(diào)解在維護農(nóng)村社會維定這一塊尤為重要。

今年八月十二日，洋汪村一組村民張勝林家蓋樓房，由于樓房結構問題，樓頂檐口跟西邊鄰居姬周俊家檐口不齊，要稍微高于姬周俊家。根據(jù)地方風俗習慣是不吉利的，因此姬周俊家阻止張勝林家繼續(xù)施工。然而樓房已經(jīng)基本蓋好，就差樓頂房檐。兩家矛盾比較突出，在這種情況下，張勝林找到了村調(diào)解委員會調(diào)解。

村調(diào)委會受理后，了解到兩家關系一直不好，經(jīng)常有小摩擦，并且兩家因為這次糾紛還大大出手，雙方家里物品都受到不同程度上的損壞。村調(diào)委會認為雙方都有過錯，兩家需要站在對方的立場上去思考問題，去理解對方的態(tài)度。至此村調(diào)委會分別找兩家人談話，了解了兩家人的要求與想法，并依據(jù)相關的法律做出解釋，分析了有關法律關系和利害后果，就問題的解決進行協(xié)商，充分尊重兩家人的意見。

經(jīng)過該寨寨老和村調(diào)委會進行多次調(diào)解，姬周俊終于同意張勝林繼續(xù)施工，并達成調(diào)解協(xié)議：

一、雙方互陪對方因沖突造成的經(jīng)濟損失；

二、張勝林家檐口要與姬周俊家一樣齊；

三、兩家南面迎面墻要水平平齊；

四、雙方今后不能因此事挑起其他矛盾。

從這個案例看，兩家因為有過節(jié)積怨已深，雙方都憋著一口氣，都不肯讓步，是這次矛盾糾紛的最大起因點。從某種意義上說相鄰關系是最為重要的法律關系，兩家互為鄰里，不管平時是否經(jīng)常來往，也不管是否曾經(jīng)有過矛盾，在一家出現(xiàn)問題需要相鄰方配合協(xié)商時，相鄰一方應該提供方便，而不能以任何理由設置各種障礙，避免損失的擴大。

對這次建房屋引起的鄰里糾紛，村調(diào)委會與寨老運用情、理、法相結合原則與調(diào)解的技巧，對問題的解決進行全面分析，最終化解了這次糾紛。

8個月來，兩個示范村發(fā)生的矛盾糾紛共9起，調(diào)解成功9起，成功率為100﹪，做到大糾紛不出村、小糾紛不出組，很顯然，“五老”融入到調(diào)解組織能充分發(fā)揮優(yōu)勢，提高了矛盾糾紛的調(diào)解成功率，降低了當事人的訴訟成本，維護了社會穩(wěn)定。

四、存在不足

因這一項工作剛起步，經(jīng)驗不足，有待進一步完善和改進。

五、下步打算

1、進一加大對示范村的管理和指導工作，由司法所繼續(xù)加

2、爭取在2013年2月底以前，全面推動“五老”調(diào)解組織

3、組織其余的35個行政村支部、村委在洋汪村和臺雄村召開五老調(diào)解工作現(xiàn)場培訓會。

4、積極爭取聯(lián)系村領導和幫扶單位解決調(diào)解室的桌椅板凳。

臺拱鎮(zhèn)司法所 二0一二年九月三日

強調(diào)解業(yè)務培訓，使之更加發(fā)揮五老在化解糾紛的作用。的創(chuàng)建工作。

第三篇：社區(qū)矛盾調(diào)解中心2004工作總結

社區(qū)矛盾調(diào)解中心2004工作總結

開發(fā)區(qū)社區(qū)矛盾調(diào)解中心自成立以來，在開發(fā)區(qū)黨工委和管委會的正確領導下，圍繞“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的戰(zhàn)略目標，努力開展扎實有效的工作，取得了一定成績，促進了全區(qū)經(jīng)濟建設，維護了社會穩(wěn)定。

一、基本情況

近一年來，我們共受理群眾來信來訪和上級交辦案件247件，其中，來訪115批，計1018人次；來信105件，結案104件，結案率99%；上級交辦案件27件，結案率100%。從受理的情況來看，主要有以下特點：一是信訪總量居高不下。目前上訪率較前兩季度雖有降低，但集訪現(xiàn)象仍有發(fā)生。二是無序上訪問題比較突出。部分上訪群眾情緒激動，行為出格，圍緒管委會辦公樓大門，嚴重影響開發(fā)區(qū)投資環(huán)境。此外、赴京、省、市上訪現(xiàn)象仍時有發(fā)生。三是組織上訪逐漸上升。許多上訪群眾存在“大鬧大解決，小鬧小解決”的心理狀態(tài)，不少集體上訪有人幕后指使、精心策劃、互相串聯(lián)、對政府施加壓力。

二、主要措施

1、加強領導，落實信訪工作責任制

開發(fā)區(qū)黨工委委員、紀工委書記李前聰同志和社管局局長沈少華同專對信訪工作多次作重要批示，親自交辦、督辦有關信訪案件。各社區(qū)辦、各居委會繼續(xù)落實信訪“一把手”負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，形成了“上下聯(lián)動，左右互動”的大信訪、大調(diào)解格局，使許多信訪及時化解在萌芽狀態(tài)。

2、抓住重點，遏制“三訪”上升勢頭

隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，拆遷征地數(shù)量不斷增多，一些深層次的矛盾日前顯露，我區(qū)集體訪、越級訪、重復訪等“三訪”呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢。為此，我們就如何進一步控制“三訪”上升勢頭進行了專題研究，圍繞“兩費”發(fā)放、財務公開等群眾關心的熱點問題，對開發(fā)區(qū)潛在的不穩(wěn)定因素深入進行排查，重點加大對上訪老戶的教育疏導和監(jiān)控力度。在重視信訪老戶的基礎上，對新的信訪案件也十分關注，堅持一次處理到位，一次落實到位，不斷提高初信、初訪的一次辦結率，以有效控制“三訪”的上升勢頭。

3、規(guī)范信訪工作，切實提高信訪工作效率

為充分發(fā)揮信訪調(diào)解中心的職能作用，按照《信訪條例》要求，結合實際情況，制定并堅持了具體的工作制度，主要包括：來信收發(fā)、來訪登記制度，領導閱批、查辦、接待制度，重大案件立案查辦、回報制度，信訪信息呈報制度，信訪總結制度，信訪文書立卷歸檔制度等。這些制度的有效實施，進一步提高了工作質(zhì)量和效率。

三、工作打算

1、強化初信初訪工作。堅持群眾來訪轉辦、群眾初信復信、重要信訪立案和疑難問題直辦等多種辦法，認真解決群眾反映的實際問題，提高初信初訪的一次性辦結率。

2、強化信息預測預報。健全信訪信息工作網(wǎng)絡，采取定期分析排查，深入基層摸底，提早發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)群眾上訪的熱點、難點、苗頭性、傾向性的問題，制定工作預案，超前做好工作。

3、強化信訪突出問題的專項治理。開展信訪重點案件的大排查、大調(diào)處工作，加大上級交辦案件的辦結力度、息訪力度。

4、強化依法信訪宣傳工作。廣泛開展法制宣傳教育，大力做好《信訪條例》宣傳工作，堅持依法規(guī)范信訪秩序。

5、強化信訪隊伍建設。堅持學習，在提高調(diào)解中心工作人員的理論水平，政策水平、文明接待水平、處理復雜信訪問題水平、協(xié)調(diào)工作水平上下功夫，提高信訪工作隊伍的整體工作水平，適應新形勢下信訪工作的需要。2004年12月12日

第四篇：社區(qū)矛盾調(diào)解中心XX工作總結

一、基本情況

二、主要措施

1、加強領導，落實信訪工作責任制

開發(fā)區(qū)黨工委委員、紀工委書記李前聰同志和社管局局長沈少華同專對信訪工作多次作重要批示，親自交辦、督辦有關信訪案件。各社區(qū)辦、各居委會繼續(xù)落實信訪“一把手”負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，形成了“上下聯(lián)動，左右互動”的大信訪、大調(diào)解格局，使許多信訪及時化解在萌芽狀態(tài)。

2、抓住重點，遏制“三訪”上升勢頭

隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，拆遷征地數(shù)量不斷增多，一些深層次的矛盾日前顯露，我區(qū)集體訪、越級訪、重復訪等“三訪”呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢。為此，我們就如何進一步控制“三訪”上升勢頭進行了專題研究，圍繞“兩費”發(fā)放、財務公開等群眾關心的熱點問題，對開發(fā)區(qū)潛在的不穩(wěn)定因素深入進行排查，重點加大對上訪老戶的教育疏導和監(jiān)控力度。在重視信訪老戶的基礎上，對新的信訪案件也十分關注，堅持一次處理到位，一次落實到位，不斷提高初信、初訪的一次辦結率，以有效控制“三訪”的上升勢頭。

3、規(guī)范信訪工作，切實提高信訪工作效率

為充分發(fā)揮信訪調(diào)解中心的職能作用，按照《信訪條例》要求，結合實際情況，制定并堅持了具體的工作制度，主要包括：來信收發(fā)、來訪登記制度，領導閱批、查辦、接待制度，重大案件立案查辦、回報制度，信訪信息呈報制度，信訪總結制度，信訪文書立卷歸檔制度等。這些制度的有效實施，進一步提高了工作質(zhì)量和效率。

三、工作打算

1、強化初信初訪工作。堅持群眾來訪轉辦、群眾初信復信、重要信訪立案和疑難問題直辦等多種辦法，認真解決群眾反映的實際問題，提高初信初訪的一次性辦結率。

2、強化信息預測預報。健全信訪信息工作網(wǎng)絡，采取定期分析排查，深入基層摸底，提早發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)群眾上訪的熱點、難點、苗頭性、傾向性的問題，制定工作預案，超前做好工作。

3、強化信訪突出問題的專項治理。開展信訪重點案件的大排查、大調(diào)處工作，加大上級交辦案件的辦結力度、息訪力度。

4、強化依法信訪宣傳工作。廣泛開展法制宣傳教育，大力做好《信訪條例》宣傳工作，堅持依法規(guī)范信訪秩序。

5、強化信訪隊伍建設。堅持學習，在提高調(diào)解中心工作人員的理論水平，政策水平、文明接待水平、處理復雜信訪問題水平、協(xié)調(diào)工作水平上下功夫，提高信訪工作隊伍的整體工作水平，適應新形勢下信訪工作的需要。

第五篇：關于成立聯(lián)合調(diào)解中心的建議

關于成立聯(lián)合調(diào)解中心的建議

明集鎮(zhèn)轄4個責任區(qū)，36個村，人口3.5萬人。近幾年來，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和各項改革的深化，各類社會矛盾也日益增多，主要產(chǎn)生于各種利益主體之間利益分配調(diào)整問題。統(tǒng)計我鎮(zhèn)近5年來的矛盾糾紛情況，主要表現(xiàn)在鄰里糾紛、家庭矛盾、治安糾紛、土地糾紛、（非）工傷糾紛、勞資糾紛、交通事故（傷害）糾紛。以往，在處理和化解矛盾糾紛方面我們雖然下了很大的功夫，也取得了一些成效，但是隨著社會的發(fā)展，以及一些新的法律法規(guī)的出臺，人們追求的利益指標和方向發(fā)生了巨大的變化，單靠傳統(tǒng)的處理化解方法已經(jīng)不適合新形勢的要求。比如《物權法》、《侵權責任法》、《工傷保險條例》等法律法規(guī)頒布或修訂后，一些法律關系和利益關系發(fā)生了變化，各種利益主體還處于接受過程中，這也給一些矛盾糾紛的出現(xiàn)提供了客觀的條件。

一、傳統(tǒng)處理矛盾糾紛方法的不足。

在實踐中，我們發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的處理化解矛盾糾紛的渠道和方法已經(jīng)存在一些不足的地方，主要表現(xiàn)在：

1、相對矛盾糾紛的面廣量大，處理主體不明確，調(diào)解機構和處理力量過于分散，部門之間推諉扯皮現(xiàn)象嚴重，給群眾帶來不便的同時，影響了政府形象，降低了政府公信力。

2、相對矛盾糾紛的復雜程度來說，傳統(tǒng)的處理方法過于簡單。過去發(fā)生矛盾糾紛后，主要有兩種處理方法，調(diào)解和訴訟。調(diào)解方面主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為主，其他部門協(xié)助，這種機制下，由于人員、設

備、經(jīng)費等方面的原因，調(diào)解工作已經(jīng)處于力不從心的狀態(tài)；第二是訴訟的方法。在傳統(tǒng)的觀念下，打官司在認識程度上就會導致矛盾升級，雖然法庭會在證據(jù)的前提下客觀公正的裁決或判決，但是由于一些當事人對法條的理解不同、證據(jù)運用不得當、證據(jù)保護不得力等因素造成訴訟風險提高。再就是執(zhí)行困難，權益到不得充分維護等原因造成訴訟成本提高，這些問題的存在都是矛盾升級的潛在危機，條件一旦形成就會發(fā)生大的矛盾，甚至是惡性事件或群體事件。

3、相對法律的修改和完善，調(diào)解人員的業(yè)務素質(zhì)的提高相對滯緩，這也是處理矛盾糾紛效果不佳的原因之一。如何化解新形勢下的矛盾糾紛，成了擺在我們面前的一個新課題。通過探索和借鑒外地經(jīng)驗，在我鎮(zhèn)成立相關部門參加的聯(lián)合調(diào)解中心是破解難題和處理矛盾糾紛的有效途徑。

二、成立聯(lián)合調(diào)解中心的意義。成立聯(lián)合調(diào)解中心一方面是完善“大調(diào)解”格局的需要。聯(lián)合調(diào)解中心的成立有利于健全完善黨政主導、部門配合、社會參與的“大調(diào)解”格局，普遍形成了人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動的多元化調(diào)解新機制。二是整合調(diào)節(jié)資源的需要。針對不同的矛盾糾紛配備專業(yè)性較強的調(diào)解人員參與，對疑難糾紛及時召開聯(lián)席會議研究制定處理方法，是各種調(diào)節(jié)力量形成合力，有效化解各種矛盾糾紛。三是方便群眾的需要。采用集中辦公的方式，分流批辦在一間屋子里辦理，最大可能的給當事群眾提供方便。四是有利于強化矛盾糾紛的排查力度，及時掌握矛盾糾紛的發(fā)展動態(tài)，制定相關的預防措施。

三、聯(lián)合調(diào)解中心的運行機制。

1、依托綜治維穩(wěn)工作中心設專門辦公室及調(diào)解庭或室，保證人員、設備、經(jīng)費、制度四到位。

2、具體工作機制。實現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，民事調(diào)解、訴前調(diào)解、警務調(diào)解、土地調(diào)解、勞企調(diào)解、信訪調(diào)解、醫(yī)患調(diào)解“七調(diào)對接”。

具體做法：

一是對排查出來的矛盾和群眾主動申請的糾紛、法庭立案前當事人均同意調(diào)解的糾紛、治安案件同意調(diào)解的民事部分、土地爭議調(diào)解委員會受理的案件、勞動爭議調(diào)解委員會受理的案件、信訪辦公室受理的案件、醫(yī)院患者之間形成的爭議等糾紛由聯(lián)合調(diào)解中心統(tǒng)一立案進入調(diào)解程序；

二是對相關案件進行調(diào)解時由相關單位派出業(yè)務素質(zhì)高的調(diào)解員全程參與，并責令相關單位負責人為該糾紛處理的第一責任人；

三是對糾紛調(diào)解達成協(xié)議后由人民調(diào)解委員會出具統(tǒng)一的人民調(diào)解協(xié)議書。協(xié)議需立即履行的，有相關調(diào)解人員監(jiān)督履行，協(xié)議分期履行的，可建議對協(xié)議書進行司法確認，保證及時執(zhí)行；

四是對調(diào)解案件進行統(tǒng)一裝卷，及時歸檔。

3、加強法律法規(guī)的宣傳力度，提高群眾的法律意識，從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。

4、加強對各級各部門調(diào)解員的法律知識和操作技能的培訓，提高處理矛盾糾紛的能力和水平。

四、加強領導，保證聯(lián)合調(diào)解中心的健康運行。

1、聯(lián)合調(diào)解中心主任由分管政法的副書記擔任，各相關單位負責人任成員，日常由司法所承擔。

2、加大獎懲力度，對承辦案件的各級調(diào)解員進行補貼。

明集鎮(zhèn)司法所

2011年2月28日