第一篇：環(huán)境、健康和安全(EHS)管理體系模式SYT6609-2004

SY/T6609-2004

環(huán)境、健康和安全（EHS）管理體系模式

Model environmental, health & safety(EHS)management system(API PublA:1998,MOD)

自 2004-11-1 起執(zhí)行

目次

前言

1總則

1.1 目的和目標

1.2 范圍

1.3 術(shù)語和定義

管理體系要素

管理體系要求

3.1 管理層的責任和義務

3.2 風險評價和管理

3.3 符合性和其他要求

3.4 EHS管理計劃和程序

3.5 人員、培訓和承包商服務

3.6 文件和信息交流

3.7 設施設計和建設

3.8 操作、維護和變更管理

3.9 社區(qū)意識和應急反應

3.10 EHS業(yè)績監(jiān)測和測量

3.11 事故調(diào)查、報告和分析

3.12 EHS管理體系評審

3.13 管理審核和調(diào)整

前言

本標準修改采用API Publ 9100A：1998《環(huán)境、健康和安全（EHS）管理體系模式》。

為便于使用，對API Publ 9100A：1998做了編輯性修改，刪去了API Publ 9100A：1998的“特別聲明”、1.4“工業(yè)規(guī)范、規(guī)程和標準”、1.5“政府規(guī)范、法令和規(guī)定”、1.6“參考文獻和其他資源”和4.0“附錄”。

本標準由石油工業(yè)安全專業(yè)標準化技術(shù)委員會提出并歸口。

本標準起草單位：中國石化集團勝利石油管理局安全環(huán)保處。

標準主要起草人：張勇、李俊榮、劉延萍、牟善軍、楊春筍。

總則

EHS管理體系是一種應用質(zhì)量體系方法來管理EHS活動的過程。這種方法是一個循環(huán)的過程（即規(guī)劃、實施、評價和調(diào)整），就是通過第一個循環(huán)獲取經(jīng)驗、吸取教訓，而后將獲得的經(jīng)驗教訓用于下一個循環(huán)來改進和提高EHS管理水平。體系的關(guān)鍵是人和程序，即通過人和程序?qū)⒐镜腅HS方針、合法要求、經(jīng)營策略與公司的一系列要求聯(lián)結(jié)在一起，實現(xiàn)與公司EHS方針相符的整體EHS業(yè)績的持續(xù)改進。另外，管理體系應含有一套程序，以便發(fā)現(xiàn)不符合事項的根本原因并予以解決。

EHS管理體系模式（以下簡稱EHS-MS模式）是幫助編制或加強EHS-MS的一種方法或模板。不過，這并不是意味著必須采用這一特定的管理體系。公司可以分別依據(jù)其他現(xiàn)有的體系和程序，或者重點采用其中的某些部分，來組成適合自己實際的管理體系。EHS-MS模式具有很強的靈活性和適應性，根據(jù)企業(yè)或設施作業(yè)的規(guī)模、復雜性等因素，可適當?shù)卦鰷p以滿足要求。

1.1 目的和目標

EHS-MS潛在的效益包括：減少傷害、事故、污染物、廢物、經(jīng)營成本和潛在不利因素，提高可造性、效益、信譽和可信度。在業(yè)務規(guī)劃、研究及設計盡可能早的階段，有助于把經(jīng)營管理和EHS管理結(jié)合在一起，有助于推動經(jīng)營目標和EHS目標的統(tǒng)一。它著眼于整個過程的效果和效率，及提高EHS業(yè)績和管理水平所帶來的長期利益。

公司確定要求，指出什么是EHS管理所要強調(diào)的。現(xiàn)場人員確定他們?nèi)绾螌崿F(xiàn)這些要求；這并不是說所有員工都要為實現(xiàn)某一特殊的要求而承擔同樣的行動職責。要取得成功，應使所有員工對這一過程有共識。

EHS-MS模式已概括的闡明；必要時每一個公司可采用這一體系來適應他們自己的公司形象、經(jīng)營策略及價值觀。已編制出EHS-MS的相關(guān)文件，名稱為“EHS-MS模式指南”（API Publ9100B），因編制和實施自己的EHS-MS而需要得到更多幫助的公司可參照執(zhí)行。

1.2 范圍

EHS-MS的范圍包括：明確的和書面的要求、目標和優(yōu)先考慮事宜；指定的、書面的和相互間的職責、義務和權(quán)限；制定程序并形成文件；適當?shù)馁Y源配置；提供適當培訓；定期監(jiān)測進度；適時調(diào)整目標和優(yōu)先考慮事宜；評審管理效果；與相關(guān)方交流。

實施活動包括：明確負責領(lǐng)導和業(yè)主的要求、確認工作程序與要求的差距、明確優(yōu)先考慮事項、編制規(guī)劃和任務、分配資源、編制程序、實施規(guī)劃、衡量效果、自我評價、根據(jù)經(jīng)營目標和確認的差距來改進EHS的業(yè)績和管理目標，并開始下一個循環(huán)（如圖1所示）。

在編制EHS-MS期間，有跨國企業(yè)的公司應保證做到：要求簡明扼要，可審核且適用性強，不管其文化背景和經(jīng)營操作如何，在任何國家皆適宜。

1.3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標準。

下面給出了一些關(guān)鍵術(shù)語的定義，目的是使管理體系能在組織和公司間，以協(xié)調(diào)的表達方式予以應用和討論。這同樣可避免那些在其他標準已使用的，如ISO14001或ISO14004，而在EHS-MS再應用時，詞意可能有差異的術(shù)語產(chǎn)生技術(shù)或定義上的誤用。其他術(shù)語在EHS-MS指南的詞匯表中給出。

1.3.1

持續(xù)改進 continual improvement

強化管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的EHS方針和運作目標來從總體上改善EHS業(yè)績。

1.3.2

承包商 contractor

由業(yè)主或者經(jīng)營者雇傭來完成某些工作或提供服務、物資或設備的個人、合作者、廠商或公司。

1.3.3

環(huán)境、健康和管理體系 environmental, health & safety management(HES-MS)

應用質(zhì)量體系（即規(guī)劃、實施、評估和調(diào)整）的方法，來管理環(huán)境、健康和安全活動并實現(xiàn)持續(xù)改進的過程。

1.3.4

環(huán)境、健康和安全管理體系評價或?qū)徍?EHS-MS assessment or audit

基于檢驗和衡量結(jié)果對管理體系的效果和質(zhì)量進行評價的過程。

1.3.5

要素 element

良好的安全、健康和環(huán)境運作的一個重要部分（本EHS管理體系模型有13個要素）。

1.3.6

期望 expectation

一個具體需要執(zhí)行以滿足管理體系目標的規(guī)定或要求。本EHS管理體系的每一個要素都有幾個期望。

1.3.7

目的 goal

通過實施組織戰(zhàn)略、目標和體系來達到的總體目標或結(jié)果。

1.3.8

管理體系或體系 management system or system

采取一系列步驟以確保實現(xiàn)目標。一個典型的體系包括四個關(guān)鍵特性的考慮：認可的范圍和目標；書面程序和責任及實施所需相應資源；確定是否能達到目標的一個驗證和監(jiān)測過程；提供一個反饋機制來進行持續(xù)改進。這些關(guān)鍵特性提供了一個質(zhì)量體系方法（也就是規(guī)劃、實施、評價和調(diào)整）。

1.3.9

目標 objective

一個幫助實現(xiàn)組織方針或提高其業(yè)績所要求的終點。

1.3.10

組織 organization

用來描述一個公司、部門、操作單元、業(yè)務單元或公司中其他類似部分的術(shù)語。

1.3.11

方針 policy

組織的聲明，其意圖和原則與整體EHS業(yè)績相關(guān)，并且為行動及制定EHS目標提供了一個框架。

1.3.12

規(guī)程 practice

完成所陳述任務的方法或手段。

1.3.13

程序 procedure

給定條件下按邏輯程序進行作業(yè)的步驟或一系列步驟。

1.3.14

過程 process

一系列導致最終結(jié)果的行動、變化及功能。

1.3.15

計劃 program

包括預定的事件或活動的行動方案。

1.3.16

質(zhì)量 quality

體系與其作用的相符性及與體系和規(guī)范的相適應性。

1.3.17

指標 targets

在設定的時間內(nèi)必須實現(xiàn)的重要事件或必須完成的行動，以滿足目標。管理體系要素

EHS-MS模式由以下13個要素組成：

a）方針和計劃（規(guī)劃）：

1）管理層的責任和義務。

2）風險評價和管理。

3）符合性和其他要求。

4）EHS管理計劃和程序。

b）實施和操作（實施）：

5）人員、培訓和承包商服務。

6）文件和信息交流。

7）設施設計和建設。

8）操作、維護和變更管理。

9）社區(qū)意識和應急反應。

c）措施和檢查（評價）：

10）EHS業(yè)績監(jiān)測與測量。

11）事故調(diào)查、報告和分析。

12）EHS管理體系審核。

d）管理審核和持續(xù)改進（調(diào)整）。

13）管理審核和調(diào)整。

管理體系要求

下面將簡述對“EHS管理體系模式”中每一要素的要求。雖然這些內(nèi)容基本上覆蓋了EHS管理體系的要求，但是可改編，使體系適應各公司方針、程序、結(jié)構(gòu)和操作，沒有理由要求所有公司必須使用這種嚴格的體系。公司可以采用與本企業(yè)現(xiàn)有的管理體系或者其他環(huán)境管理體系（例如ISO14001及ISO14004）相符合的要素和要求。

EHS管理體系模式是為公司或工廠編制EHS-MS提供方法或模板。

3.1管理層的責任和義務

3.1.1 在組織各階層中應建立、交流、推行、定期修正和支持提高 EHS業(yè)績的方針。方針應形成文件、保存好，并使公眾易于獲得。方針中應包括對預防污染及滿足法律和法規(guī)要求的承諾。

3.1.2 管理者應通過行動積極參與EHS管理體系過程，并提供充足資源來實現(xiàn)其承諾。

3.1.3 作業(yè)管理者應根據(jù)作業(yè)和產(chǎn)品的復雜性及風險確定EHS管理體系實施的范圍、優(yōu)先次序及步驟。

3.1.4 對EHS責任、權(quán)限、義務和能力進行規(guī)定并記錄在文件中，在各階層中進行交流和實施。

3.1.5 在評定員工和部門的EHS業(yè)績過程中，應確認并考慮個人及小組的EHS業(yè)績。建立獎罰機制是激勵管理者和員工提高EHS業(yè)績的一種途徑。

3.1.6 應有一個體系鼓勵員工積極參與EHS-MS的過程，并在組織內(nèi)鼓勵員工對好的EHS程序、規(guī)程、作法和技術(shù)進行交流。

3.1.7 EHS-MS應有明確的目的、目標和指標，并根據(jù)這些目的、目標和指標為評定個人、部門和公司的EHS業(yè)績。體系還應包括將要求變成程序和規(guī)程的措施。

3.2 風險評價和管理

3.2.1 體系應能夠辨識風險，評價后果及風險發(fā)生的可能性，評估正在進行預防和降低風險的管理措施。在研究、編制和計劃期間，應盡早對產(chǎn)品或工藝潛在的EHS影響進行評價。

3.2.2 由稱職的人員對作業(yè)、工程和產(chǎn)品進行定期的風險評價，以鑒定和評價與公司及其業(yè)務、人員、設施、用戶和其他產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)者、公眾、環(huán)境有關(guān)的潛在風險。對應急情況（包括運輸事故及其潛在影響）進行定期評價。

3.2.3 應有一個評價風險的體系，并按優(yōu)先次序?qū)﹁b別出的風險進行排列，對它們以成本—效益的方式進行管理。對風險管理決定應形成文件并進行交流。根據(jù)風險的特性和大小，對已評價的風險提出相應整改措施，并形成文件。應有一個事后過程證實這些整改措施已得到實施。

3.2.4 每過一段時間或發(fā)生變更時應適時地修正風險評價。應有一個過程以驗證新的和改進的裝置設計及程序變更具有相應的EHS保護措施。

3.2.5 應從環(huán)境、衛(wèi)生和安全評價中獲取并保存有益的信息，對未交付使用的設備或設施的EHS風險應加以控制管理。

3.2.6 體系應保證有適當、準確、有效的產(chǎn)品安全信息。

3.3 符合性和其他要求

3.3.1 體系應做到保證所有適用的EHS符合性要求是眾所周知的，并與相應的程序和步驟相符合。有關(guān)法規(guī)、規(guī)定、許可證、規(guī)范、標準、程序及作法方面信息應保持最新，能解決爭議沖突，對所形成的操作要求形成文件，并傳達到有關(guān)的員工。

3.3.2 應有一個程序?qū)裱姆ㄒ?guī)、規(guī)定、許可證和公司要求的符合性進行定期評價。

3.2.3 應有調(diào)查違規(guī)事故的程序，包括交流從公司各操作中獲得的經(jīng)驗教訓。通過徹底的分析來找出不符合性的根本原因，反饋到規(guī)劃中并進行持續(xù)改進，以消除體系的不安全因素。

3.3.4 必要時積極參與新的符合性要求的編制工作。

3.3.5 在適當?shù)慕M織層次，對出現(xiàn)的EHS符合性要求進行監(jiān)測，并鑒別對公司運作的影響和益處。

3.3.6 體系應對出現(xiàn)的EHS符合性要求可能對生產(chǎn)裝置或公司區(qū)域的或全球的業(yè)務有顯著影響的情況開展交流。

3.4 EHS管理計劃和程序

3.4.1 應有一個戰(zhàn)略計劃以建立和維護書面的EHS目標和指標，包括實現(xiàn)這些任務的時間框架。在這個組織每個相應部門及層次上所制定的目標和指標應與公司的EHS方針相符合。當建立和審核目標和指標時，應考慮法規(guī)和其他的財務、經(jīng)營及商業(yè)要求，重要的EHS事項和影響，技術(shù)方案選擇以及相關(guān)利益方的觀點。

3.4.2 應定義、建立和保持用于實現(xiàn)目標和指標（包括時間框架在內(nèi)）的計劃和程序。在這個組織每個相應部門及層次上，對實現(xiàn)這些目標和指標的責任進行劃分。定期地對程序進行審核，以確保其與當前的操作、活動和作業(yè)規(guī)程相符合。

3.4.3 必要時應修訂EHS管理計劃和程序，以適應新的開發(fā)項目，新的或整改活動、產(chǎn)品或服務，以及最新認識到的EHS影響和相關(guān)事項。

3.5 人員、培訓和承包服務

3.5.1 體系應根據(jù)組織的EHS工作資格評定準則，對所需雇員的資格、能力、技能進行選擇、配置、培訓和評價，以滿足特定工作要求。

3.5.2 為滿足EHS要求，確保雇員了解潛在安全、健康和環(huán)境風險，需對雇員進行入廠教育、在崗教育、定期再教育。工作內(nèi)容至少應包括：根據(jù)要求和培訓文件對雇員的知識和技能進行定期評價，評價培訓效果。

3.5.3 在發(fā)生人員變更時，應有一個程序來評定個人和整體的經(jīng)驗、知識和能力。

3.5.4 應有一個用于員工和職業(yè)健康管理的程序，包括用于預防和減少上、下班傷害以及職業(yè)病方面的程序。應明確個人防護裝備要求，并傳達到雇員及承包商。培訓員工，確保個人防護裝備要求能得到落實。

3.5.5 應有一個程序，評價和記錄員工在滿足符合性要求、職責、EHS業(yè)績改進目標和EHS管理改進衡量標準的情況，并予以反饋。作為年度審核或其他獎罰體系的一個部分，對雇EHS業(yè)績進行評價，對實現(xiàn)EHS的持續(xù)改進是有幫助的。

3.5.6 評價和選擇承包商服務的程序包括：在保證安全和環(huán)保以及在與公司的EHS管理體系保持一致的前提下，評價完成工作的能力。

3.5.7 應明確承包商業(yè)績要求并進行交流，包括負責提供受過培訓的、合可的人員，并能完成特定任務；并且有一個自我監(jiān)督的程序。

3.5.8 體系應能做到對提供和接受承包商服務的兩組織實施相互的有效管理，能證實承包商以與公司的EHS管理體系相協(xié)調(diào)的方式來進行EHS管理，體系中應包括有承包商EHS業(yè)績定期評價、信息反饋、發(fā)現(xiàn)缺陷并予以糾正的程序。

3.6 文件和信息交流

3.6.1 設施正常操作和維護所必需的圖紙和其他專利文件應容易得到并保持最新。

3.6.2 在作業(yè)中，與材料潛在危害有關(guān)的資料應保持最新。依據(jù)對人員進行的風險評價來監(jiān)測人員暴露情況，交流所采取的防護措施，記錄和審核相應的健康數(shù)據(jù)。

3.6.3 與原材料和產(chǎn)品有關(guān)的潛在危害資料應形成文件并進行交流，以確保正確運輸、使用和處置。

3.6.4 應保存和保護好與操作、維護、檢查和設施變更方面有關(guān)的記錄。記錄字跡清楚，易于識別，并能追蹤所涉及的活動。

3.6.5 應有辨識、控制和維護記錄的程序，記錄中就包括培訓記錄、審查和評審結(jié)果。應定期檢查方針、程序和指導文件，并及時予以修改替換。應規(guī)定記錄保存期，過期文件應能及時從所有發(fā)放和使用場所中收回。

3.6.6 應有對EHS事務進行自由和公開交流的程序。例如，建立“熱線”電話，使雇員能反映違反EHS方面的疑問和問題。注意保密性，并以所反映的情況進行調(diào)查和處理。

3.7 設施設計和建設

3.7.1 應將工程管理體系和程序形成文件，文件應易于理解，并由有資格的人員來執(zhí)行。EHS管理人員應參與各級設施的規(guī)劃和工藝設計工作。

3.7.2 在新的或改造設施的設計和建造過程中，應使用滿足或超過相關(guān)管理要求、經(jīng)認可的設計規(guī)程和標準；在無規(guī)章的地方，應使用能經(jīng)認可的體現(xiàn)公司要求的設計規(guī)程和標準。

3.7.3 應有一個質(zhì)量控制和檢查體系，以驗證設施是否滿足設計技術(shù)要求，并按適用的標準要求來施工。

3.7.4 僅在得到指定的權(quán)威部門的審核和批復后，才能認可與批準的設計規(guī)程和標準或已批準的設計的差異，并對認可決定的基本理由進行記錄。

3.7.5 應進行試車前審查，并形成文件。以確保：按規(guī)程建造（施工）；安全、健康和環(huán)境防范措施就位；應急、操作和維護程序準備就緒；已擬定風險管理建議并已按要求實施；已完成了對人員的培訓；滿足了規(guī)章及許可證要求。

3.7.6 應建立準則和程序，來實施和記錄在特定設計階段有關(guān)安全、健康和環(huán)境的風險評價，以確保符合組織的EHS和經(jīng)營目標。

3.8 操作、維護和變更管理

3.8.1 體系應制定和實施操作、維護和檢查程序，并定期進行修訂；當發(fā)生變更時，應及時予以更正。應對潛在的高風險性操作予以確認，并制定專用程序（如在操作中要求由兩個或更多人員在場的工作許可制度）。

3.8.2 應有EHS規(guī)章和一個工作許可體系，進行交流、形成文件并加強實施，以檢查和審定機械和操作風險。操作程序是最新的并隨時可用，應對各種操作之間的溝通進行平價，并且有一套程序來管理已確認的風險。

3.8.3 應對重要的報警、控制和停運設備進行鑒定、測試，并定期進行維護。應有控制重要報警、控制和停運設備暫時失靈或失效的體系。

3.8.4 體系應能做到追蹤污染物的排放；評價污染預防措施；控制泄漏和污染物，使其滿足方針、管理要求和營業(yè)目標；預防溢出和泄漏；控制管理因設備操作等原因而導致的土壤和地下水污染；提出設施長期閑置或報廢要求。

3.8.5 在設施的設計、操作和維護各階段，都應對設施中可能產(chǎn)生的污染物進行評估，設法控制其對人的健康、當?shù)丨h(huán)境、生產(chǎn)操作及成本可能產(chǎn)生的潛在影響。建立有害物目錄，并記錄有害物的處理情況。

3.8.6 體系應對臨時性和永久性操作和設施變更進行管理，管理內(nèi)容包括：上級對變更的批復；EHS情況分析；與所應遵循的法規(guī)和認可標準的符合性，所需許可證的獲取；包括變更原因的文件記錄；潛在后果和所要求補償措施的文件記錄； 時間限制，包括驗證臨時變更未超過初始審定的而不需評審和批復的范圍或時間的程序；與雇員和承包商的聯(lián)系及培訓。

3.8.7 應制定EHS法規(guī)、程序和規(guī)程，進行交流，形成文件，并對不在生產(chǎn)現(xiàn)場、與工作有關(guān)的活動，包括車輛操作等方面加強管理。在安全和可操作的狀態(tài)下對設施、車輛及設備進行維護，提供合適的安全設備和硬件，并對其定期檢查和維護。

3.9 社區(qū)意識和應急反應

3.9.1 應有一個與公司的規(guī)模和經(jīng)營特性相符合的程序，這一程序應考慮和記錄社區(qū)對公司和設施操作的要求和關(guān)注，并對其做出反應。企業(yè)管理者應建立并保持與相關(guān)社區(qū)、當?shù)谽HS行政主管部門、應急反應組織或其他相關(guān)方面的對話。企業(yè)應及時與社區(qū)就重要變更進行交流，以減少人們對變更的擔心。

3.9.2 每一個設施都應有一個應急反應和危機管理體系，它包括一系列成文的、及時更新的、易于獲取的、經(jīng)過溝通和被人們理解的規(guī)劃。這些規(guī)劃包括：組織機構(gòu)、職責和權(quán)限，內(nèi)外交流程序，參與人員、裝備資源、安全健康和環(huán)境信息，及與其他公司和社區(qū)應急反應組織的聯(lián)系。

3.9.3 應急反應必要的設備、設施和受過培訓的人員應當是確定的、有保障的和定期測試的。

3.9.4 應制定和維持一個模擬和演練程序。這一程序包括對外部交流和影響的考慮。演練的目的是驗證應急反應計劃的適用性和資源的保障情況。應使相關(guān)人員理解公司和政府應急反應機構(gòu)所承擔的角色、責任和能力，并體現(xiàn)在應急反應計劃中。

3.10 EHS業(yè)績監(jiān)測和測量

3.10.1 管理者應建立并保持一個監(jiān)測體系，以便對那些嚴重影響EHS業(yè)績和管理的設施和公司作業(yè)活動的現(xiàn)象進行定期監(jiān)測。作為記錄EHS業(yè)績的程序，應形成文件并進行交流，該程序主要是對EHS業(yè)績、相關(guān)的操作控制措施、工廠或公司EHS目標與指標的遵守情況進行跟蹤。

3.10.2 應定期校準和維護監(jiān)測設備，按照公司的程序保存這些活動的記錄。

3.10.3 應定期對設施和公司EHS重要的業(yè)績指標進行測量、評價和檢查，由相關(guān)管理人員對結(jié)果進行交流。

3.11 事故調(diào)查、報告和分析

3.11.1 體系應有安全、健康和環(huán)境方面事故和重大未遂事件的報告、調(diào)查、分析、記錄的程序。事故報告程序至少應包括：擬報告事故的類型、上報部門及報告的時間限制。

3.11.2 應有一個程序，其目的是及時調(diào)查、發(fā)現(xiàn)未遂事故和事故根本原因及相關(guān)因素，確定減少此類事故和相關(guān)事故風險再次發(fā)生所需要采取的改正或預防行動。如果必要，保證采取相關(guān)的法律行動，形成文件并反映法律結(jié)果。

3.11.3 對發(fā)現(xiàn)的情況應予以保留并定期進行分析，以確定哪些對規(guī)程、標準、程序或管理體系的改進是正確的，并被當作改進工作的基礎。

3.11.4 應有一個對整改行為是否得到了實施、記錄和定期評價的程序，并為解決這些問題配置足夠的資源。

3.11.5 應當在公司操作人員及其他相關(guān)人員中對從事故和未遂事故中得到的經(jīng)驗教訓進行交流。

3.12 EHS管理體系評審

3.12.1 雇員應參與EHS管理體系的編制和實施過程，該過程包括對設施的EHS法規(guī)和程序?qū)嵤┣闆r的自我評審過程。

3.12.2 應編制和實施用于EHS管理體系評審程序，目的是：確定體系是否符合公司規(guī)劃的EHS管理目標和指標，體系是否已得到了有效的實施和保持，是否能為相應的管理者提供EHS管理體系評審結(jié)果信息。評審程序包括審核范圍、頻率、方法、評審人員能力、責任和對開展體系評審及報告結(jié)果的要求。

3.12.3 根據(jù)優(yōu)先次序，EHS活動風險和以前評審結(jié)果，由經(jīng)培訓的評審人員定期對EHS管理體系進行評審。根據(jù)預定的頻率評審操作和管理規(guī)程，以確定EHS-MS某個要求所能滿足的程序。

3.12.4 EHS管理體系審核的范圍和頻率應反映操作的復雜性、風險的程度及業(yè)績檔案。

3.12.5 應及時分析處理EHS-MS評審結(jié)果并形成文件，以糾正體系中的缺陷和不足。應在公司內(nèi)各操作區(qū)和組織之間對所獲得的經(jīng)驗教訓開展交流。

3.12.6 應由有多學科人員組成的團體來評審EHS管理體系，人員包括本單位外的有關(guān)專家。管理審核應由當?shù)丶昂献鞣降墓芾碚咄瓿伞?/p>

3.13 管理審核和調(diào)整

3.13.1 為實現(xiàn)持續(xù)改進，組織的管理者應定期審核和評估EHS-MS的有效性。審核內(nèi)容宜包括評審結(jié)果、滿足某些目標和指標的程度、體系的質(zhì)量，以及相關(guān)方之間的關(guān)系。

3.13.2 記錄審核結(jié)果上報至相應的管理者，作為持續(xù)改進的依據(jù)。例如，為改進EHS業(yè)績，管理者應對EHS方針、目標和其他程序和規(guī)程變更的必要性進行審核。

3.13.3 應有一個體系確保能夠整改EHS管理體系評價出的問題。

發(fā)布單位：

國家發(fā)展和改革委員會 2004-7-3發(fā)布

提出單位：

石油工業(yè)安全專業(yè)標準化技術(shù)委員會

起草單位：

中國石化集團勝利石油管理局安全環(huán)保處

批準單位：

國家標準局

第二篇：EHS管理體系

EHS管理體系、EHS的含義

答：EHS管理體系是環(huán)境管理體系(EMS)和職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)兩體系的整合。環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，簡稱EHS管理體系，EHS是環(huán)境 Environment、健康Health、安全Safety的縮寫。

GE公司EHS的21個元素健康與安全框架元素環(huán)節(jié) 描述:

1.現(xiàn)場健康與安全方案

2.健康與安全預期及表現(xiàn)評估

3.危險分析和遵守法規(guī)要求

4.員工參與

5.健康與安全專家6.事故調(diào)查7.健康與安全培訓8.健康、安全和車間整潔檢查9.個人勞保用具(PPE)10.承包商的健康與安全11.應急準備及防火12.工作崗位安全分析(JSA)13.高風險操作14.設施和設備審查15.工業(yè)衛(wèi)生16.化學品管理17.人機工程學（工作環(huán)境改造）18.機動車輛安全19.醫(yī)療服務20.方案評估21.鎖定/加標(LOTO)公司的環(huán)境承諾：1，遵守適用的法律和法規(guī)2，評估新活動和產(chǎn)品對環(huán)境的影響3，減少不友好運了使用和排放4，確保環(huán)保為整體經(jīng)營必不可少的一部分化學品管理-儲存要求1，指定存放區(qū)兼容存放

2，受訓授權(quán)人員收發(fā)和庫區(qū)管理3，容器標識及MSDS4，泄漏預防和控制5，劇毒品特殊要求6，泄漏應急處理套裝及化學品應急用品配置化學品管理-使用要求1，批準的化學品清單2，容器標識3，指定區(qū)域使用/路線運輸4，受訓人員操作5，有效的MSDS6，泄漏預防和控制

1、有效版本的管理體系文件

2、營業(yè)執(zhí)照復印件或機構(gòu)成立批文需要時，3、組織的安全生產(chǎn)許可證明

4、生產(chǎn)工藝流程圖或服務提供流程圖

5、組織機構(gòu)圖

6、適用的法律法規(guī)清單

7、地理位置示意圖

8、廠區(qū)平面布置圖

9、生產(chǎn)車間平面布置圖

10、重大危險源清單

11、職業(yè)健康安全目標、指標和管理方案

12、守法證明等資料。

申請OHSMS認證組織需要準備的資料

答：

1、有效版本的管理體系文件;

2、營業(yè)執(zhí)照復印件或機構(gòu)成立批文需要時,組織的安全生產(chǎn)許可證明、生產(chǎn)工藝流程圖或服務提供流程圖、組織機構(gòu)圖、適用的法律法規(guī)清單、地理位置示意圖、廠區(qū)平面布置圖、生產(chǎn)車間平面布置圖、重大危險源清單、職業(yè)健康安全目標、指標和管理方案、守法證明等資料。

第三篇：EHS管理體系（范文模版）

EHS管理體系

一、建立以人為本的EHS管理體系 1.EHS管理體系的介紹

2.安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、環(huán)境保護法的核心內(nèi)容的介紹 3.EHS專員必備的專業(yè)技能

二、確保工作場所安全 1.如何辨識工作場所的危險 2.工廠選址與總平面布置 3.車間布置的一般要求 4.符合人體功效學

5.作業(yè)場所照明、溫度、濕度設計 6.工作場所的安全標示和警告 7.正確使用人體搬運技術(shù)

三、作業(yè)設備與環(huán)境的安全管理 1.工廠機械設備的危害 2.機械危害的基本部位

3.案例討論：工作場所機械意外發(fā)生的原因 4.機械設備的安全防護裝置

5.案例分析人體功效學在機械安全中的運用 6.機械安全管理

四、有害作業(yè)環(huán)境安全管理 1.我國職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀

2.如何辨識作業(yè)場所的危險有害因素 3.危險有害因素的風險評價 4.粉塵作業(yè)場所的風險控制對策 5.噪聲作業(yè)場所的風險控制對策 6.有機溶劑作業(yè)場所的風險控制對策 7.個體保護用品的正確使用以及維護保養(yǎng)

五、設置和確認消防設備

1.案例分析火災事故案例分析（火災原因、預防措施）2.燃燒的基本知識

3.什么地方容易發(fā)生火災？

4.如何在你的工廠進行火災風險評估？

5.限制火災事故擴大的措施（如防火間距，滅火器的選擇及配置要求）6.火災應急措施 7.防火應急計劃 8.工廠內(nèi)防火機構(gòu)的組織 9.自動滅火系統(tǒng)

10.正確使用滅火器的技巧 11.聽到火警鈴聲應該怎么做？

12.初起火災或火災發(fā)展期間應該怎么做？

六、事故預防與應急預案 1.預防事故的原則 2.應急預案編制實例分析 3.各類事故的應急措施 4.正確實施急救治療 5.外傷止血 6.傷口包扎

7.急救箱藥品配置要求 EHS管理體系建設

1、動員大會——召開(EHS)推行動員大會，最好是全廠人員參與，包括老總。

2、任命管理者代表——最好是企業(yè)第二或第三負責人，這樣在執(zhí)行時會事半功倍，管理者代表任命書應由老總簽發(fā)；存檔并公布。

3、任命員工代表——由管理者代表任命員工代表，最好每個部門、每個車間都有；存檔并公布。

4、確定EHS體系管理組織架構(gòu)及其職責——確定各部門在推行體系中應扮演的角色及職責。

5、安全生產(chǎn)委員會——確定安全生產(chǎn)委員會組織架構(gòu)及職責。

6、推行小組的成立——每個部門應指派一個代表，成立公司體系推行小組，并起到聯(lián)絡本部門的作用。

各類圖紙的繪制

7、工廠地理位置圖——包括周圍居民區(qū)、道路、工業(yè)設施、江河、溪流和保護區(qū)域等。

8、各部門運作流程圖——各部門日常工作的一個流程。

9、生產(chǎn)工序流程圖——指生產(chǎn)工序的一個流程圖。

10、廠房平面圖——便于掌握認證范圍，及相關(guān)工作的展開，并應統(tǒng)計廠房尺寸、面積；化學品儲存位置；地下儲罐位置。

11、生活廢水/工業(yè)廢水/工業(yè)廢氣排放管道圖——管道從哪里進，哪里出（現(xiàn)場管道設置流向標志），并標出相關(guān)井蓋，化糞池、污水排放口、廢氣排放口位置。

12、動力管線圖——體現(xiàn)工廠動力管線位置。政府相關(guān)資料的收集

13、職業(yè)衛(wèi)生影響評估報告（表）及衛(wèi)監(jiān)局批復。

14、工作場所職業(yè)衛(wèi)生檢測報告——作業(yè)現(xiàn)場（車間）空氣質(zhì)量，包括粉塵、有毒有害物質(zhì)濃度、噪聲、高溫等。

15、職業(yè)衛(wèi)生驗收報告（表）及衛(wèi)監(jiān)局批復。

16、安全評價——按法律要求進行安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價、專項安全評價。

17、安全生產(chǎn)許可證——按法規(guī)危險較高的企業(yè)須辦理，如化學品生產(chǎn)、煤礦、建筑等。

18、安全守法證明——由環(huán)保局、安監(jiān)局開出，證明公司最近二年從未受過處罰。

19、消防設施驗收合格意見書——由公安局消防大隊對公司的消防設施進行驗收并開出的合格意見書。

20、劇毒物品使用許可證——如所使用的氰化鉀。

21、防雷設施合格證——公司防雷設施需每年監(jiān)測。

22、收集第三方有關(guān)環(huán)境&職業(yè)健康安全的信函、郵件、罰款通知、整改通知單等。

23、收集以往所有有關(guān)環(huán)境&職業(yè)健康安全的審核報告（包括內(nèi)審或第二、三方審核）。

24、建設項目環(huán)境影響評估報告（表）及環(huán)保局批復。

25、廢水、廢氣、噪聲檢測報告——廢氣、廢水排放濃度；廠界噪聲數(shù)值。

26、“三同時”（竣工）驗收報告（表）及環(huán)保局批復。

27、工業(yè)廢水排污許可證——由環(huán)保局頒發(fā)公司的廢水處理設施允許排出的一個資格證；排污登記表；排污費用記錄。

28、環(huán)保局定期監(jiān)測報告——環(huán)保局定期對公司的廢水處理設施進行監(jiān)測的結(jié)果

體系培訓

29、EHS體系知識培訓和記錄（記錄表、考試卷）——包括體系的產(chǎn)生、意義、構(gòu)成；標準條款等。

法律法規(guī)及其他要求的收集

30、收集公司適用的EHS法律、法規(guī)，制作清單，并評審其符合性。

31、收集客戶、監(jiān)管部門等相關(guān)方的要求、投訴，制作清單，記錄處理結(jié)果，并評審其符合性。

危險識別評價

32、危險識別評價培訓——對推行小組成員進行危險識別培訓。

33、各部門識別評價其危險源——填寫部門危險識別評價表。

34、編制危險識別評價匯總表；不可接受風險一覽表——由管理者代表審批，存檔并發(fā)各部門。

環(huán)境因素識別評價

35、環(huán)境因素識別評價培訓——對推行小組成員進行環(huán)境因素識別培訓。

36、各部門識別評價其環(huán)境因素——填寫部門環(huán)境因素識別評價表。

37、編制環(huán)境因素識別評價匯總表；重大環(huán)境因素一覽表——由管理者代表審批，存檔并發(fā)各部門。

方針目標的制定

38、EHS方針的確定——由最高管理者批準發(fā)布公司的環(huán)境&職業(yè)健康安全方針。

39、EHS方針對內(nèi)宣傳——將環(huán)境&職業(yè)健康安全方針對內(nèi)宣傳，制作標識牌、卡片等。

40、EHS方針對外宣傳(供貨商、客戶等)——由采購/銷售部等相關(guān)部門將環(huán)境&職業(yè)健康安全方針對外宣傳。

41、EHS目標指標及管理方案的制定——依照上年的數(shù)據(jù)制訂經(jīng)努力就能達到的目標指標及管理方案，由管理者代表審批，存檔并發(fā)相關(guān)部門。

文件的編制

42、EHS手冊的制定（一級文件）——由管理者代表組織制訂EHS手冊，應包括工藝流程圖，EHS組織架構(gòu)圖，工廠地理位置圖，管理者代表任命書等附件，并包括公司簡介，EHS方針，對程序文件指引等內(nèi)容。

43、EHS程序文件的制定（二級文件）——由推行專員或各部門負責人制定，可與質(zhì)量體系共用個別程序文件。EHS管理程序包括：特種設備管理；危險作業(yè)管理；化學品安全管理；個人防護用品管理；消防管理等程序；應急準備和響應程序；廢水；廢氣；廢物；噪聲；能源等程序。

44、各部門相關(guān)運行控制文件的制定（三級文件）——對化學品的安全管理；設備安全操作規(guī)程；對消防設施器材的管理；MSDS；對能源消耗的管理；對水電設施的管理等。

45、記錄表格的制定（四級文件）——相關(guān)二級、三級文件的表格。

46、體系文件的發(fā)行(一、二、三、四級)——將體系文件發(fā)行，并對各級人員進行培訓，執(zhí)行文件。

47、文件控制與記錄控制——可由質(zhì)量體系統(tǒng)一管理。危險化學品管理

48、整理公司所使用的危險化學品清單，并向供貨商收集化學品MSDS——由采購部依照公司化學品清單向供貨商收集化學品的MSDS（包括，但不限于：溶劑、油類、氣體等）。

49、化學品存放點安全配置——在生產(chǎn)現(xiàn)場化學品臨時存放點設置安全標志/MSDS/防泄漏容器/吸附棉/滅火器/防護用品。化學品存儲應遵守酸堿/固液體/氧化劑還原劑/易燃品助燃品分開放置原則；通風/防爆燈/防爆扇/防泄漏裝置/消防砂/溫濕度控制/安全標識/危險品標志/增加防護用品/滅火器放在門外/開關(guān)插座裝在門外/MSDS/專人持證管理。

50、危險化學品消耗量——確定單位時間內(nèi)，有毒、有害、易燃易爆危險化學品年或月消耗量。

51、制作內(nèi)部化學品MSDS——由技術(shù)部制定內(nèi)部化學品的MSDS。

52、消耗臭氧層物質(zhì)和石棉的情況記錄。溝通、參與和協(xié)商

53、內(nèi)部溝通——與公司內(nèi)部員工的溝通與協(xié)調(diào)資料，如員工滿意度調(diào)查等。

54、外部溝通——對承包商、參觀者等外來人員關(guān)于公司安全、環(huán)境事項的告知。接受、處置、回復外來文件，并保存記錄。

垃圾處理管理

55、垃圾分類標準培訓與實施——全廠實施垃圾分類，檢查、糾正其正確性。

56、內(nèi)部危險廢棄物清單、交收記錄——各部門危險廢棄物與行政部的交收記錄。

57、危險廢棄物回收商的資質(zhì)證明——危險廢物處置經(jīng)營許可證/營業(yè)執(zhí)照/特種行業(yè)經(jīng)營許可證。

58、公司與回收商簽訂的回收協(xié)議——公司的危險廢棄物處置必須與回收商簽訂回收協(xié)議。

59、與回收商的交收記錄——危險廢物轉(zhuǎn)移五聯(lián)單，可回收廢棄物的變賣記錄。

應急準備與響應 60、各種應急措施的制定——火災；化學品/油品泄漏；中毒；生物危害；傷害事故；臺風、水災等自然災害；缺水；斷電等應急措施。

61、消防演習方案策劃與實施——策劃消防演習并組織全廠人員參加實施。62、化學品泄漏演習方案策劃與實施——策劃化學品泄漏演習并組織倉庫/生產(chǎn)等相關(guān)人員參加實施。

63、其它應急演習方案策劃與實施——相對容易發(fā)生，且易造成嚴重后果的意外風險。

64、消防設施的管理——統(tǒng)一編號，清單制作，檢查保養(yǎng)記錄(包括滅火器、消防栓、火警鈴，安全指示燈，應急照明燈、消防泵房、煙感、火災控制柜等)；制作平面消防疏散圖。

65、消防設施維護保養(yǎng)——與有資質(zhì)的維護保養(yǎng)單位簽訂合同，定期保養(yǎng)，保存保養(yǎng)記錄。

對相關(guān)方EHS要求

66、與供貨商/回收商/工程合同方簽訂EHS協(xié)議——由相關(guān)部門與其相關(guān)方簽訂EHS協(xié)議。

67、采購部對供貨商的安全要求施加——采購部依據(jù)客戶的環(huán)保要求對原材料進行采購并要求提供相關(guān)檢測報告。危險品運輸人員有證件，并按規(guī)定申報。對供應商調(diào)查評估中，設置EHS方面的要求；供應商告知書應包含EHS方面的要求。

相關(guān)統(tǒng)計

68、公司上年用水、電、紙、液化氣、煤、柴油、天然氣、煤氣等資源能源的統(tǒng)計——收集上年相關(guān)數(shù)據(jù)，不用太復雜，看得出每月用多少就可以了，或單位用量。69、公司上年每月出貨的統(tǒng)計——每月出貨總數(shù)的統(tǒng)計。70、公司上年產(chǎn)品報廢率的統(tǒng)計——每月產(chǎn)品總報廢率統(tǒng)計。71、主要原輔材料清單——制作主要原輔材料清單。證件、考核

72、對特殊崗位資格證明的收集——企業(yè)負責人資格證書、安全員證書、消防控制室操作證書（五級消防員）、消防管理證書、司機、急救人員、廢水處理人員、特殊工種人員(鍋爐工、叉車工、起重機操作工，電梯工，壓力容器操作工、電工、焊工、壓力容器安全管理、壓力管道安全管理、電梯安全管理、鍋爐安全管理等)、化學品管理、內(nèi)部審核員等。

73、公司、月度目標考核方案，其中有EHS方面的內(nèi)容。職業(yè)健康

74、入職職業(yè)病體檢；職業(yè)病體檢報告（如發(fā)現(xiàn)職業(yè)病，需采取相應的措施）；離職職業(yè)病體檢；個人職業(yè)病監(jiān)護檔案。

設備設施

75、設備管理——有設備維修計劃，定期檢查保養(yǎng)，保存記錄。

76、特種設備證照——鍋爐、壓力容器、壓力管道使用登記證，檢測報告；壓力表、安全閥附件的檢驗報告；叉車檢驗報告；起重機檢測報告；電梯使用登記證，檢測報告。

77、高壓配電房——符合法規(guī)、標準要求。通風；防小動物；絕緣鞋與絕緣手套的電氣與絕緣半年檢測報告；絕緣桿、絕緣墊等防護工具齊全。

78、水、電、紙、油消耗設施的管理——各種管道標識名稱、流向箭頭，機器漏油漏水用桶接住，設施定期檢查保養(yǎng)，保存維修計劃及維修、檢查記錄。

79、現(xiàn)有環(huán)保設施及運行狀況——確定現(xiàn)有的環(huán)保設施，運行記錄。80、大宗物料存儲詳情——大型儲罐存量和存儲內(nèi)容；儲罐使用年數(shù)、吞吐量；大型儲罐相應的警報、通風等保護措施；大型儲罐裝卸書面程序。

安全、環(huán)保事故、職業(yè)病

81、事故——完整的事故（如：傷害事故、中毒、濺出、泄漏、大氣事故性排放等）處理報告，遵循四不放過的原則，查清事故原因、經(jīng)過；落實防范措施；教育相關(guān)人員；處理相關(guān)責任人。

82、工傷保險——是否按法律要求購買，繳納費用。相關(guān)人員面談

83、面談人員不限于總經(jīng)理、管理者代表、安全部門負責人、人事行政負責人、生產(chǎn)負責人、工程設備負責人。

運行、審核

84、EHS體系試運行——全廠進行EHS體系試運行。

85、內(nèi)審員培訓——對EHS推行小組成員進內(nèi)審員培訓，合格發(fā)證。86、內(nèi)審方案及執(zhí)行EHS體系內(nèi)部審核——制定內(nèi)審方案；在培訓合格人員里選取審核員/確定審核組長執(zhí)行EHS體系內(nèi)部審核。

87、跟進內(nèi)審不符合的改善——對內(nèi)審不符合項進行由點到面的改善。88、管理評審——由總經(jīng)理主持召開管理評審會議，各部門提供相關(guān)報告，檢討運行以來工作情況，并提出下次需跟進事項。

89、認證前的培訓——對各部門負責人，推行員進行認證前的培訓，提醒大家應注意的問題及如何回答問題。

90、三個月體系運行記錄——至少保存體系三個月的運行記錄。91、認證公司預審——提請認證公司預審。

92、跟進預審的不符合改善——對預審提出的不符合項進行由點到面的改善。93、認證公司正審——迎接認證公司的正審。

94、跟進正審的不符合改善——對正審提出的不符合項進行即刻改善關(guān)閉。95、認證審核通過發(fā)證——由認證公司發(fā)證。

第四篇：EHS管理體系

健康與安全框架元素環(huán)節(jié) 描述: 1.現(xiàn)場健康與安全方案

2.健康與安全預期及表現(xiàn)評估

3.危險分析和遵守法規(guī)要求

4.員工參與

5.健康與安全專家

6.事故調(diào)查

7.健康與安全培訓

8.健康、安全和車間整潔檢查

9.個人勞保用具(PPE)10.承包商的健康與安全

11.應急準備及防火

12.工作崗位安全分析(JSA)13.高風險操作

14.設施和設備審查

15.工業(yè)衛(wèi)生

16.化學品管理

17.人機工程學（工作環(huán)境改造）

18.機動車輛安全

19.醫(yī)療服務

20.方案評估

21.鎖定/加標(LOTO)公司的環(huán)境承諾：

1，遵守適用的法律和法規(guī)

2，評估新活動和產(chǎn)品對環(huán)境的影響

3，減少不友好運了使用和排放

4，確保環(huán)保為整體經(jīng)營必不可少的一部分

化學品管理-儲存要求

1，指定存放區(qū)兼容存放

2，受訓授權(quán)人員收發(fā)和庫區(qū)管理

3，容器標識及MSDS 4，泄漏預防和控制

5，劇毒品特殊要求

6，泄漏應急處理套裝及化學品應急用品配置 化學品管理-使用要求

1，批準的化學品清單 2，容器標識

3，指定區(qū)域使用/路線運輸

4，受訓人員操作

5，有效的MSDS 6，泄漏預防和控制

1、有效版本的管理體系文件

2、營業(yè)執(zhí)照復印件或機構(gòu)成立批文需要時，3、組織的安全生產(chǎn)許可證明

4、生產(chǎn)工藝流程圖或服務提供流程圖

5、組織機構(gòu)圖

6、適用的法律法規(guī)清單

7、地理位置示意圖

8、廠區(qū)平面布置圖

9、生產(chǎn)車間平面布置圖

10、重大危險源清單

11、職業(yè)健康安全目標、指標和管理方案

12、守法證明等資料。火災安全要求

1、“三同時”具體要求和實施

2、組織架構(gòu)

3、消防器材的點檢

4、火災預防、初期火災撲救、逃生技巧的教育培訓

5、消防演習、疏散演習等

6、火災安全制度的建立

7、火災之緊急預案

8、滅火器材的正確使用方法

推行EHS體系需要做的95件事情

推行OHSAS18001：2007&推行ISO14001：2004（EHS）應完成的95件事項

前期工作

1、動員大會——召開OHSAS18001&ISO14001(EHS)推行動員大會，最好是全廠人員參與，包括老總。

2、任命管理者代表——最好是企業(yè)第二或第三負責人，這樣在執(zhí)行時會事半功倍，管理者代表任命書應由老總簽發(fā)；存檔并公布。

3、任命員工代表——由管理者代表任命員工代表，最好每個部門、每個車間都有；存檔并公布。

4、確定EHS體系管理組織架構(gòu)及其職責——確定各部門在推行體系中應扮演的角色及職責。

5、安全生產(chǎn)委員會——確定安全生產(chǎn)委員會組織架構(gòu)及職責。

6、推行小組的成立——每個部門應指派一個代表，成立公司體系推行小組，并起到聯(lián)絡本部門的作用。

各類圖紙的繪制

7、工廠地理位置圖——包括周圍居民區(qū)、道路、工業(yè)設施、江河、溪流和保護區(qū)域等。

8、各部門運作流程圖——各部門日常工作的一個流程。

9、生產(chǎn)工序流程圖——指生產(chǎn)工序的一個流程圖。

10、廠房平面圖——便于掌握認證范圍，及相關(guān)工作的展開，并應統(tǒng)計廠房尺寸、面積；化學品儲存位置；地下儲罐位置。

11、生活廢水/工業(yè)廢水/工業(yè)廢氣排放管道圖——管道從哪里進，哪里出（現(xiàn)場管道設置流向標志），并標出相關(guān)井蓋，化糞池、污水排放口、廢氣排放口位置。

12、動力管線圖——體現(xiàn)工廠動力管線位置。

政府相關(guān)資料的收集

13、職業(yè)衛(wèi)生影響評估報告（表）及衛(wèi)監(jiān)局批復。

14、工作場所職業(yè)衛(wèi)生檢測報告——作業(yè)現(xiàn)場（車間）空氣質(zhì)量，包括粉塵、有毒有害物質(zhì)濃度、噪聲、高溫等。

15、職業(yè)衛(wèi)生驗收報告（表）及衛(wèi)監(jiān)局批復。

16、安全評價——按法律要求進行安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價、專項安全評價。

17、安全生產(chǎn)許可證——按法規(guī)危險較高的企業(yè)須辦理，如化學品生產(chǎn)、煤礦、建筑等。

18、安全守法證明——由環(huán)保局、安監(jiān)局開出，證明公司最近二年從未受過處罰。

19、消防設施驗收合格意見書——由公安局消防大隊對公司的消防設施進行驗收并開出的合格意見書。

20、劇毒物品使用許可證——如所使用的氰化鉀。

21、防雷設施合格證——公司防雷設施需每年監(jiān)測。

22、收集第三方有關(guān)環(huán)境&職業(yè)健康安全的信函、郵件、罰款通知、整改通知單等。

23、收集以往所有有關(guān)環(huán)境&職業(yè)健康安全的審核報告（包括內(nèi)審或第二、三方審核）。

24、建設項目環(huán)境影響評估報告（表）及環(huán)保局批復。

25、廢水、廢氣、噪聲檢測報告——廢氣、廢水排放濃度；廠界噪聲數(shù)值。

26、“三同時”（竣工）驗收報告（表）及環(huán)保局批復。

27、工業(yè)廢水排污許可證——由環(huán)保局頒發(fā)公司的廢水處理設施允許排出的一個資格證；排污登記表；排污費用記錄。

28、環(huán)保局定期監(jiān)測報告——環(huán)保局定期對公司的廢水處理設施進行監(jiān)測的結(jié)果

體系培訓

29、EHS體系知識培訓和記錄（記錄表、考試卷）——包括體系的產(chǎn)生、意義、構(gòu)成；標準條款等。

法律法規(guī)及其他要求的收集

30、收集公司適用的EHS法律、法規(guī)，制作清單，并評審其符合性。

31、收集客戶、監(jiān)管部門等相關(guān)方的要求、投訴，制作清單，記錄處理結(jié)果，并評審其符合性。

危險識別評價

32、危險識別評價培訓——對推行小組成員進行危險識別培訓。

33、各部門識別評價其危險源——填寫部門危險識別評價表。

34、編制危險識別評價匯總表；不可接受風險一覽表——由管理者代表審批，存檔并發(fā)各部門。

環(huán)境因素識別評價

35、環(huán)境因素識別評價培訓——對推行小組成員進行環(huán)境因素識別培訓。

36、各部門識別評價其環(huán)境因素——填寫部門環(huán)境因素識別評價表。

37、編制環(huán)境因素識別評價匯總表；重大環(huán)境因素一覽表——由管理者代表審批，存檔并發(fā)各部門。

方針目標的制定

38、EHS方針的確定——由最高管理者批準發(fā)布公司的環(huán)境&職業(yè)健康安全方針。

39、EHS方針對內(nèi)宣傳——將環(huán)境&職業(yè)健康安全方針對內(nèi)宣傳，制作標識牌、卡片等。

40、EHS方針對外宣傳(供貨商、客戶等)——由采購/銷售部等相關(guān)部門將環(huán)境&職業(yè)健康安全方針對外宣傳。

41、EHS目標指標及管理方案的制定——依照上年的數(shù)據(jù)制訂經(jīng)努力就能達到的目標指標及管理方案，由管理者代表審批，存檔并發(fā)相關(guān)部門。

文件的編制

42、EHS手冊的制定（一級文件）——由管理者代表組織制訂EHS手冊，應包括工藝流程圖，EHS組織架構(gòu)圖，工廠地理位置圖，管理者代表任命書等附件，并包括公司簡介，EHS方針，對程序文件指引等內(nèi)容。

43、EHS程序文件的制定（二級文件）——由推行專員或各部門負責人制定，可與質(zhì)量體系共用個別程序文件。EHS管理程序包括：特種設備管理；危險作業(yè)管理；化學品安全管理；個人防護用品管理；消防管理等程序；應急準備和響應程序；廢水；廢氣；廢物；噪聲；能源等程序。

44、各部門相關(guān)運行控制文件的制定（三級文件）——對化學品的安全管理；設備安全操作規(guī)程；對消防設施器材的管理；MSDS；對能源消耗的管理；對水電設施的管理等。

45、記錄表格的制定（四級文件）——相關(guān)二級、三級文件的表格。

46、體系文件的發(fā)行(一、二、三、四級)——將體系文件發(fā)行，并對各級人員進行培訓，執(zhí)行文件。

47、文件控制與記錄控制——可由質(zhì)量體系統(tǒng)一管理。

危險化學品管理

48、整理公司所使用的危險化學品清單，并向供貨商收集化學品MSDS——由采購部依照公司化學品清單向供貨商收集化學品的MSDS（包括，但不限于：溶劑、油類、氣體等）。

49、化學品存放點安全配置——在生產(chǎn)現(xiàn)場化學品臨時存放點設置安全標志/MSDS/防泄漏容器/吸附棉/滅火器/防護用品。化學品存儲應遵守酸堿/固液體/氧化劑還原劑/易燃品助燃品分開放置原則；通風/防爆燈/防爆扇/防泄漏裝置/消防砂/溫濕度控制/安全標識/危險品標志/增加防護用品/滅火器放在門外/開關(guān)插座裝在門外/MSDS/專人持證管理。

50、危險化學品消耗量——確定單位時間內(nèi)，有毒、有害、易燃易爆危險化學品年或月消耗量。

51、制作內(nèi)部化學品MSDS——由技術(shù)部制定內(nèi)部化學品的MSDS。

52、消耗臭氧層物質(zhì)和石棉的情況記錄。

溝通、參與和協(xié)商

53、內(nèi)部溝通——與公司內(nèi)部員工的溝通與協(xié)調(diào)資料，如員工滿意度調(diào)查等。

54、外部溝通——對承包商、參觀者等外來人員關(guān)于公司安全、環(huán)境事項的告知。接受、處置、回復外來文件，并保存記錄。

垃圾處理管理

55、垃圾分類標準培訓與實施——全廠實施垃圾分類，檢查、糾正其正確性。

56、內(nèi)部危險廢棄物清單、交收記錄——各部門危險廢棄物與行政部的交收記錄。

57、危險廢棄物回收商的資質(zhì)證明——危險廢物處置經(jīng)營許可證/營業(yè)執(zhí)照/特種行業(yè)經(jīng)營許可證。

58、公司與回收商簽訂的回收協(xié)議——公司的危險廢棄物處置必須與回收商簽訂回收協(xié)議。

59、與回收商的交收記錄——危險廢物轉(zhuǎn)移五聯(lián)單，可回收廢棄物的變賣記錄。

應急準備與響應

60、各種應急措施的制定——火災；化學品/油品泄漏；中毒；生物危害；傷害事故；臺風、水災等自然災害；缺水；斷電等應急措施。

61、消防演習方案策劃與實施——策劃消防演習并組織全廠人員參加實施。

62、化學品泄漏演習方案策劃與實施——策劃化學品泄漏演習并組織倉庫/生產(chǎn)等相關(guān)人員參加實施。

63、其它應急演習方案策劃與實施——相對容易發(fā)生，且易造成嚴重后果的意外風險。

64、消防設施的管理——統(tǒng)一編號，清單制作，檢查保養(yǎng)記錄(包括滅火器、消防栓、火警鈴，安全指示燈，應急照明燈、消防泵房、煙感、火災控制柜等)；制作平面消防疏散圖。

65、消防設施維護保養(yǎng)——與有資質(zhì)的維護保養(yǎng)單位簽訂合同，定期保養(yǎng)，保存保養(yǎng)記錄。

對相關(guān)方EHS要求

66、與供貨商/回收商/工程合同方簽訂EHS協(xié)議——由相關(guān)部門與其相關(guān)方簽訂EHS協(xié)議。

67、采購部對供貨商的安全要求施加——采購部依據(jù)客戶的環(huán)保要求對原材料進行采購并要求提供相關(guān)檢測報告。危險品運輸人員有證件，并按規(guī)定申報。對供應商調(diào)查評估中，設置EHS方面的要求；供應商告知書應包含EHS方面的要求。

相關(guān)統(tǒng)計

68、公司上年用水、電、紙、液化氣、煤、柴油、天然氣、煤氣等資源能源的統(tǒng)計——收集上年相關(guān)數(shù)據(jù)，不用太復雜，看得出每月用多少就可以了，或單位用量。

69、公司上年每月出貨的統(tǒng)計——每月出貨總數(shù)的統(tǒng)計。

70、公司上年產(chǎn)品報廢率的統(tǒng)計——每月產(chǎn)品總報廢率統(tǒng)計。

71、主要原輔材料清單——制作主要原輔材料清單。

證件、考核

72、對特殊崗位資格證明的收集——企業(yè)負責人資格證書、安全員證書、消防控制室操作證書（五級消防員）、消防管理證書、司機、急救人員、廢水處理人員、特殊工種人員(鍋爐工、叉車工、起重機操作工，電梯工，壓力容器操作工、電工、焊工、壓力容器安全管理、壓力管道安全管理、電梯安全管理、鍋爐安全管理等)、化學品管理、內(nèi)部審核員等。

73、公司、月度目標考核方案，其中有EHS方面的內(nèi)容。

職業(yè)健康

74、入職職業(yè)病體檢；職業(yè)病體檢報告（如發(fā)現(xiàn)職業(yè)病，需采取相應的措施）；離職職業(yè)病體檢；個人職業(yè)病監(jiān)護檔案。

設備設施

75、設備管理——有設備維修計劃，定期檢查保養(yǎng)，保存記錄。

76、特種設備證照——鍋爐、壓力容器、壓力管道使用登記證，檢測報告；壓力表、安全閥附件的檢驗報告；叉車檢驗報告；起重機檢測報告；電梯使用登記證，檢測報告。

77、高壓配電房——符合法規(guī)、標準要求。通風；防小動物；絕緣鞋與絕緣手套的電氣與絕緣半年檢測報告；絕緣桿、絕緣墊等防護工具齊全。

78、水、電、紙、油消耗設施的管理——各種管道標識名稱、流向箭頭，機器漏油漏水用桶接住，設施定期檢查保養(yǎng)，保存維修計劃及維修、檢查記錄。

79、現(xiàn)有環(huán)保設施及運行狀況——確定現(xiàn)有的環(huán)保設施，運行記錄。

80、大宗物料存儲詳情——大型儲罐存量和存儲內(nèi)容；儲罐使用年數(shù)、吞吐量；大型儲罐相應的警報、通風等保護措施；大型儲罐裝卸書面程序。

安全、環(huán)保事故、職業(yè)病

81、事故——完整的事故（如：傷害事故、中毒、濺出、泄漏、大氣事故性排放等）處理報告，遵循四不放過的原則，查清事故原因、經(jīng)過；落實防范措施；教育相關(guān)人員；處理相關(guān)責任人。

82、工傷保險——是否按法律要求購買，繳納費用。

相關(guān)人員面談

83、面談人員不限于總經(jīng)理、管理者代表、安全部門負責人、人事行政負責人、生產(chǎn)負責人、工程設備負責人。

運行、審核

84、EHS體系試運行——全廠進行EHS體系試運行。

85、內(nèi)審員培訓——對EHS推行小組成員進內(nèi)審員培訓，合格發(fā)證。

86、內(nèi)審方案及執(zhí)行EHS體系內(nèi)部審核——制定內(nèi)審方案；在培訓合格人員里選取審核員/確定審核組長執(zhí)行EHS體系內(nèi)部審核。

87、跟進內(nèi)審不符合的改善——對內(nèi)審不符合項進行由點到面的改善。

88、管理評審——由總經(jīng)理主持召開管理評審會議，各部門提供相關(guān)報告，檢討運行以來工作情況，并提出下次需跟進事項。

89、認證前的培訓——對各部門負責人，推行員進行認證前的培訓，提醒大家應注意的問題及如何回答問題。

90、三個月體系運行記錄——至少保存體系三個月的運行記錄。

91、認證公司預審——提請認證公司預審。

92、跟進預審的不符合改善——對預審提出的不符合項進行由點到面的改善。

93、認證公司正審——迎接認證公司的正審。

94、跟進正審的不符合改善——對正審提出的不符合項進行即刻改善關(guān)閉。

95、認證審核通過發(fā)證——由認證公司發(fā)證

第五篇：HSE健康、安全和環(huán)境管理體系

HSE健康、安全和環(huán)境管理體系

作者：安全管理網(wǎng)來源：安全管理網(wǎng)點擊數(shù)： 319更新日期：2010年11月13日

HSE分別是英文health，safety，environment的縮寫，即健康、安全、環(huán)境。

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）管理體系的簡稱，HSE管理體系是將組織實施健康、安全與環(huán)境管理的組織機構(gòu)、職責、做法、程序、過程和 資源等要素有機構(gòu)成的整體，這些要素通過先進、科學、系統(tǒng)的運行模式有機地融合在一起，相互關(guān)聯(lián)、相互作用，形成動態(tài)管理體系。

該體系最初有國際知名的石油化工企業(yè)最先提出，1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會發(fā)布ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》，1997年6月中國石油天然 氣總公司參照ISO/CD14690制定了企業(yè)標準SY/T 6276－1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》、SY/T 6280－1997《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》、SY/T6283－1997《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》標準；2001年2月中國石化集團公司發(fā)布了《中國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》、《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》、《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》、《施工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》、《銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》和《油田企業(yè)基層隊HSE實施程序編制指南》、《煉油化工企業(yè)生產(chǎn)車間（裝置）HSE實施程序編制指南》、《銷售企業(yè)油庫、加油站HSE實施程序編制指南》、《施工企業(yè)工程項目HSE實施程序編制指南》、《職能部門HSE職責實施計劃編制指南》。形成了系統(tǒng)的HSE管理體系標準。

HSE管理體系要求組織進行風險分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。它強調(diào)預防和持續(xù)改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此是一種現(xiàn)代化的管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)制度之一。

HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；S（安全）是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；E（環(huán)境）是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。由于安全、環(huán)境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）形成一個整體的管理體系，是現(xiàn)代石油化工企業(yè)的必然。

80年代后期，國際上發(fā)生了幾次重大事故，如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英國北海油田的帕玻爾·阿爾法平臺事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等，這些重大事故引起了國際工業(yè)界的普遍關(guān)注，大家都深深認識到，石油石化作業(yè)是高風險的作業(yè)，必須采取有效、完善的HSE管理系統(tǒng)才能避免重大事故的發(fā)生。1991年，在荷蘭海

牙召開了第一屆油氣勘探、開發(fā)的健康、安全、環(huán)保國際會議，HSE這一概念逐步為大家所接受。

許多大石油公司非常關(guān)注HSE管理體系的建立。如殼牌公司，1985年，首次在石油勘探開發(fā)領(lǐng)域提出了強化安全管理（Enhance Safety Management）的構(gòu)想和方法。1986年，在強化安全管理的基礎上，形成安全管理手冊，HSE管理體系初現(xiàn)端倪。在1990年制定了自己的安全管理體系（SMS）；1991年，頒布了健康、安全與環(huán)境（HSE）方針指南；1992年，正式出版安全管理體系標準EP92－01100；1994年，正式頒布健康、安全與環(huán)境管理體系導則。

1994年油氣開發(fā)的安全、環(huán)保國際會議在印度尼西亞的雅加達召開，由于這次會議由SPE發(fā)起，并得到IPICA（國際石油工業(yè)保護協(xié)會）和AAPG的支持，影響面很大，全球各大石油公司和服務廠商積極參與，HSE的活動在全球范圍內(nèi)迅速展開。

1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會發(fā)布ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》，成為HSE管理體系在國際石油業(yè)普遍推行的里程碑，HSE管理體系在全球范圍內(nèi)進入了一個蓬勃發(fā)展時期。

1997年6月中國石油天然氣總公司參照ISO/CD14690制定了三個企業(yè)標準：

1.SY/T 6276－1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》

2.SY/T 6280－1997《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》

3.SY/T 6283－1997《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》

健康是指人身體上沒有疾病，在心理上(精神上)保持一種完好的狀態(tài)。

安全是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行。安全生產(chǎn)是企業(yè)一切經(jīng)營活動的根本保證。

環(huán)境(是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。

安全、環(huán)境與健康管理體系(簡稱為HSE體系)是按：規(guī)劃(PLAN)--實施(DO)--驗證(CHECK)--改進(ACTION)運行模式來建立的，即PDCA模式。

HSE管理體系的十要素是什么?

①領(lǐng)導承諾、方針目標和職責②組織機構(gòu)、職責、資源和文件控制③風險評價和隱患治理④承包商和供應商管理⑤裝置(設施)設計和建設⑥運行和維修⑦變更管理和應急管理⑧檢查和監(jiān)督⑨事故處理和預防⑩審核、評審和持續(xù)改進。

領(lǐng)導承諾、方針目標和責任”在十個要素中起核心和導向作用。

風險評價是所有HSE要素的基礎，它是一個不間斷的過程。

風險評價是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、評價標準和準則，對危害分析結(jié)果作出判斷的過程。

在進行危害評價時要考慮十個方面指：員工和周圍人群、設備、產(chǎn)品、財產(chǎn)、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關(guān)方。

在進行危害評價時要考慮的三種狀態(tài)指：正常、異常、緊急。

在進行危害評價時要考慮三種時態(tài)指：過去、現(xiàn)在、將來。

建立HSE管理體系的指導原則中持續(xù)改進的原則指HSE管理體系著眼于持續(xù)改進，采用PDCA模式，實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)。通過持續(xù)改進，使體系得到不斷完善。同時，體系要求集團公司所屬企業(yè)應按適當?shù)臅r間間隔對HSE進行審核和評審，以確保其持續(xù)改進的適應性和有效性。

風險控制的管理措施有：制定、完善管理程序和操作規(guī)程；制定、落實風險監(jiān)控管理措施；制定、落實應急預案；加強員工的HSE教育培訓；建立檢查監(jiān)督和獎懲機制。

HSE程序文件架構(gòu)共分為兩個層次：管理層文件和作業(yè)層文件。

管理層文件包括手冊、程序文件、運行控制文件。

作業(yè)層文件包括作業(yè)指導書、記錄、表格、報告等。

各部門HSE工作主要分三步：識別評估、風險控制、績效評估。

建立和實施HSE管理體系中有三個關(guān)鍵問題：

A：各級領(lǐng)導，特別是一把手重視是前提條件。

B：全員參與是關(guān)鍵。

C：危害和環(huán)境因素識別以及風險和環(huán)境影響評估是重要環(huán)節(jié)，也是首要的步驟。

HSE方針是企業(yè)對其在HSE管理方面的意向和原則聲明，是HSE管理體系的中心主題，有效實施管理體系，必須有正確的方針作指導。

HSE管理體系主要包括的管理思想和觀念有一切事故都可以預防的思想；全員參與的觀點：層層負責制的管理模式；程序化、規(guī)范化的科學管理方法；事前識別控制險情的原理。

承包商就是由業(yè)主雇傭來完成施工、建設、安裝、檢修等工作或提供服務的個人、公司

或合作者。

供應商就是為業(yè)主供應原料與設備的個人、公司或合作者。

在下列情況發(fā)生變更時應及時更新確定和評價環(huán)境因素：

a)法律、法規(guī)、標準發(fā)生變更；

b)生產(chǎn)工藝發(fā)生變更；

c)新建、擴建和改建項目。

變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。

應急管理是指對生產(chǎn)、儲運和服務進行全面、系統(tǒng)、細致地分析和調(diào)查研究，識別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制定可靠的防范措施和應急預案。

HSE體系中檢查分為：

a)國家、公司安排及要求進行的指令性檢查；b)常規(guī)檢查。

審核就是判別管理活動和有關(guān)過程是否符合計劃安排，以及這些安排是否得到有效實施，并系統(tǒng)地驗證企業(yè)實施安全、環(huán)境與健康方針和戰(zhàn)略目標的過程。

公司HSE管理體系的審核分為：a)內(nèi)部審核；b)第三方審核。

評審就是高層管理者對安全、環(huán)境與健康管理體系的適應性及其執(zhí)行情況進行正式評審。

事故就是造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件。

危害就是可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

風險就是發(fā)生特定危害時間的可能性以及發(fā)生事件結(jié)果的嚴重性。

企業(yè)的最高管理者是HSE第一責任人。

承包商的施工人員入廠前的HSE教育由企業(yè)HSE管理部門和工程管理部門組織進行。

作業(yè)前的HSE教育由相關(guān)生產(chǎn)車間和工程管理部門組織進行。

作業(yè)前的教育內(nèi)容包括

a)作業(yè)地點和作業(yè)對象的主要危險因素及安全注意事項；

b)施工作業(yè)中應遵守的HSE規(guī)定;

c)易發(fā)生泄漏、跑冒、著火、爆炸、中毒的部位及防范措施；

d)生產(chǎn)裝置消防報警設施和保護、救護設施的擺放位置及使用方法；

e)事故發(fā)生后應急處理的方法。

隱患評估分為：隱患自評、申報和復查、評估三個步驟。

企業(yè)及二級單位一般每年至少進行一次內(nèi)部審核，必要時可適當增加審核次數(shù)。

HSE管理體系建立分為以下五個步驟：

a)HSE管理體系的初始狀態(tài)的評審；

b)HSE管理體系策劃及風險評估；

c)HSE管理體系文件編制；

d)實施HSE管理體系；

e)HSE管理體系審核及管理評審。

實行文件控制的目的是：

a)與公司的活動相適應；

b)定期評審，必要時進行修訂，發(fā)布前經(jīng)授權(quán)人批準；

c)需要時現(xiàn)行版本隨時可得；

D)失效時能及時從頒發(fā)處和使用處收回。

作業(yè)指南里所指的作業(yè)基建、生產(chǎn)日常運行中各種操作、開停工、檢維修作業(yè)、變更等在HSE管理體系中工作內(nèi)容。

可供選擇的現(xiàn)有辦法包括程序文件、運行控制文件(SOP)、作業(yè)指導書(WI)。

作業(yè)負責人在制定作業(yè)方案時，必須召集與本作業(yè)相關(guān)而且有代表性人員成立危害和環(huán)境因素識別小組，形成基本工作步驟利用工作危害分析(JHA)或其他分析方法進行風險評估和環(huán)境因素評價，填寫附表作業(yè)HSE管理表，識別本作業(yè)工作過程中存在的危害和環(huán)境因素以及完成本項工作后可能產(chǎn)生的新的HSE方面的問題，對參與分析的人員要求有一定的風險分析能力，生產(chǎn)經(jīng)驗的人員。

作業(yè)指南的作用是

作業(yè)指南作為HSE管理體系運行中涉及HSE內(nèi)容的作業(yè)提供管理和實施規(guī)范文件，指導實施各種作業(yè)HSE管理工作的指南，是編寫HSE管理方案、開展HSE管理工作的指引。

來自: 安全管理網(wǎng)（）詳細出處：http:///System/HSE/Set/201011/157150_3.shtml