第一篇：公務員晉升條件：縣以下公務員科員滿12年享副科待遇
公務員晉升條件：縣以下公務員科員滿12年享副科待遇
本報昨天(2日)獲悉，我國縣以下機關公務員職務與職級并行制度開始實施，今后科員只要符合任滿12年等條件，即可享受副科長的待遇。北京師范大學政府管理學院組織與人力資源管理系主任王建民認為，以往公考中基層公務員崗位頻頻遇冷，而且基層崗位留不住人才，新政將讓這樣的現狀得到改善。
□發布
職級晉升提出具體條件
近日，中辦、國辦印發了《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》，人社部、中組部、中央編辦、財政部、國家公務員局5部門部署了縣以下機關公務員職務與職級并行制度的實施工作。
《意見》提出，將對縣以下機關公務員設置5個職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。辦事員任滿8年未提拔的，可享受科員待遇;科員任滿12年未提拔的，可享受副科待遇;副鄉科級、副主任科員滿15年未提拔的，可享受正科級待遇;正科級干部15年未提拔的，可享受副處級待遇;副縣處級干部15年未提拔的，可享受正處級待遇。
職級晉升后，可以享受相應職務層次非領導職務工資待遇，但工作崗位不變。
高于正處級縣區市不在列
《意見》對“任職年限”作了解釋，指從晉升職級或正式任命職務之月起按周年計算，滿12個月為1周年。
《意見》規定，任現職級或職務期間每有1個年度考核為優秀等次，任職年限條件縮短半年;每有1個年度考核為基本稱職等次，任職年限條件延長1年。
對實施職級晉升制度的機構范圍，《意見》作出了明確限定，即縣(市、區、旗)和鄉(鎮、街道)機關和參公管理單位的在編人員;機構規格高于正處級的縣(市、區)，其所屬黨委、政府工作部門等不列入實施范圍。
□目的
形成職務與職級兩個晉升通道
有關部門表示，在公務員管理制度中，職務與級別制度是重要的組成部分，也是確定公務員工資及其他待遇的依據。職務是指公務員所具有的頭銜稱謂，主要體現工作能力和職責大小，比如縣長;職級指一定職務層次所對應的級別，主要體現資歷，比如縣長所對應的職級多是縣處級正職。從目前情況來看，公務員的各種待遇仍主要與職務掛鉤，造成過分看重職務的問題。特別是在縣以下機關，公務員受機構規格等因素限制，職務晉升空間小的矛盾更為突出。
據有關部門介紹，建立公務員職務與職級并行制度，形成職務與職級兩個晉升通道，是對干部人事制度的重要調整和改革，也是對公務員制度的創新和完善，可鼓勵他們立足本職，踏實工作?？h以下機關公務員是做好基層工作、服務人民群眾、鞏固基層政權的骨干力量，在縣以下機關實施公務員職務與職級并行制度，對于調動和發揮基層干部的積極性，將起到促進作用。
□釋疑 縣以下公務員職務晉升有多難?
僅4.4%科員能升至縣處級
2006年，公務員法正式頒布實施。在我國公務員管理制度中，職務與級別制度是重要組成部分，是確定公務員工資及其他待遇的依據。這也意味著，“職務晉升”成為公務員個人職業發展、待遇提升的唯一路徑。
現實中，我國公務員有六成以上是在縣鄉基層工作?；鶎庸珓諉T數目龐大，但能提供給他們升職的領導職務數量卻很有限，這種不亞于內部再進行一輪輪公務員考試似的激烈競爭局面，讓很多基層公務員的待遇長期維持在相對較低的水平。
有媒體報道稱，國家行政學院副教授胡穎廉曾表示，中國公務員從科員到縣處級干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級升為廳局級的比例更是低至1%，有的人甚至工作幾十年還是副科長。
這樣的局面，造成考生在公務員考試中極為熱衷于國家級和省市級公務員職位，而基層公務員職位卻頻頻遇冷，甚至無人問津。而在基層公務員隊伍中，又存在人員隊伍不穩定、優秀人才頻頻流失的問題。以廣東省地級市江門為例，那里近5年來超過三成的鄉鎮機關公務員通過各種方式離開了鄉鎮基層機關。
國家行政學院副教授胡穎廉認為，如果長此以往，將不利于中國政府的轉型。
為什么要開辟職級晉升道路?
打破職務對工資決定性作用
國家行政學院博士后趙子建曾經發表文章稱：“據有關部門統計，在目前各地公務員工資的4個組成部分中，職務工資約占20%，級別工資約占25%，地區附加津貼約占45%，各種補貼約占10%?！币簿褪钦f，級別工資僅占各地公務員工資的兩成多。
趙子建認為，職務工資相對比例雖不高，但由于地區附加津貼基本按照職務發放，實際上職務工資整體所占比例接近七成，“職務對工資水平具有決定性作用，職級的功能被明顯弱化”。
職務與職級并行，就是要在公務員職務晉升之外，再開辟一條獨立的職業發展道路。讓那些不能晉升職務的公務員，也可以通過晉升職級，獲得合理的待遇與尊嚴。
□專家觀點
利于基層留住優秀人才
北京師范大學政府管理學院組織與人力資源管理系主任王建民向京華時報記者表示，新政使公務員晉升方式更趨合理，對于基層公務員崗位留住優秀人才是一項利好政策。
王建民介紹，現在參加公考像千軍萬馬過獨木橋，入職后的發展方式又只有職務晉升這條狹窄的通道，堪比自古華山一條路?；鶎庸珓諉T難于晉升以及衍生出的待遇不易增長問題，進一步加劇了公考時很多基層職位遇冷的問題，相關崗位不僅招不到優秀人才，甚至連報名者都寥寥無幾甚至零報考。由于入職后多年無法晉升提高自身待遇，使得不少基層公務員崗位成為了一些大學生的跳板，優秀人才很難踏踏實實地長期堅持下去。
王建民分析，新政預計將以直接增加公務員基本工資的方式實施，只要符合任職年限等條件，基層公務員都可享受到這一政策的優惠。
對于新政的出臺時機，王建民認為，這與我國已確定養老金雙軌制并軌，以及將配套實施公務員工資制度改革有關。隨著公務員將參加養老保險并自己承擔養老險保費，基層公務員當前收入偏低的問題更加突顯。陽江公務員考試網yangjiang.offcn.com提供。我國公務員的工資水平應當與國民經濟發展相協調，與社會進步相適應，新政的出臺體現了政策正加大向基層公務員傾斜力度，也有助于公務員工資制度改革的整體推進。
此外，王建民認為，新政也進一步縮小了市級公務員與縣以下公務員在晉升問題上的差異。他介紹，目前在一些地區，市級公務員經常三五年就能實現一級晉升，而縣以下公務員明顯存在晉升慢的問題。雖然新政沒能抹平這種差距，但已經有效縮短了這一差距，使得公務員相關管理制度正向更公平的趨勢發展。
□基層反應
不升職也可以提升待遇
一位曾在基層任職的科級公務員在接受京華時報記者采訪時表示，基層公務員想晉升要連過數關，成功比例很低，“今后那些難以通過職務晉升獨木橋的公務員，也可以靠干滿年限提升待遇了”。
這位科級公務員介紹，自己在升為副科干部那年，全局有30多人符合條件報名參加競聘，通過筆試、演講答辯和民主測評等多個環節，最終僅有6人成功實現了升職，成功率只有一成多。而在一些人數更多的機關，有時競爭還會更加激烈。
對于大家熱衷當領導的原因，這位公務員表示，其實還不僅僅是工資問題，“在一些縣級機關，有些科室可能會有一輛公車，而這基本都會成為科長的‘專車’。今后即使進行車改，預計車補也可能會是按級別發放的。此外，在辦公面積和辦公條件等方面，科長與科員也會有所區別”。(記者趙鵬)
第二篇：公務員職級晉升條件出爐：正科滿15年享副處待遇
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公務員職級晉升條件出爐：正科滿15年享副處待遇
公務員職級晉升條件出爐 職級晉升具體條件
晉升科員須任辦事員滿8年，級別達到25級;晉升副科級須任科員級或科員滿12年，級別達到23級;晉升正科級須任副科級或鄉科級副職、副主任科員滿15年，級別達到20級;晉升副處須任正科級或鄉科級正職、主任科員滿15年，級別達到19級;晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年，級別達到17級。
縣以下機關公務員將設置5個職級，如果一名正科級別的鄉鎮公務員連續15年未得到提拔，可享受副處級干部待遇。比如，一名縣文化局局長或鄉鎮鎮長，一直未得到提拔，滿15后，雖然還當局長或鎮長，但可享受副縣長的工資待遇。南都記者從吉林省政府新聞辦等多個省份獲悉，《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》日前已經正式下發，將正式實施。這一文件旨在打破鄉鎮公務員職務晉升空間小、待遇得不到提高、鄉鎮留不住人才的現狀。
《意見》提出職級晉升具體條件
《意見》提出，將對縣以下機關公務員設置5個職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。
根據《意見》，舉例說，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員待遇;科員任滿12年未提拔，可享受副科待遇;副鄉科級、副主任科員滿15年未提拔，可享受正科級待遇，正科級干部15年未提拔，可享受副處級待遇，副縣處級干部15年未提拔，可享受正處級待遇。
職級晉升后，可以享受相應職務層次非領導職務的工資待遇，但工作崗位不變。比如，一名縣文化局局長或鄉鎮鎮長，一直未得到提拔，滿15年后，雖然還當局長或鎮長，但可享受副縣長的工資待遇。
規格高于正處級的縣區市例外
《意見》還對“任職年限”作出解釋，即指從晉升職級或正式任命職務之月起按周年計算，滿12個月為1周年。
《意見》還規定，“任現職級或職務期間每有1個考核為優秀等次，任職年限條件縮短半年;每有1個考核為基本稱職等次，任職年限條件延長1年”。
《意見》還對實施職級晉升制度的機構范圍作出明確限定：縣和鄉機關和參公管理單位的在編人員。機構規格高于正處級的縣，其所屬黨委、政府工作部門等不列入實施范圍。比如，上海崇明縣、廣州市天河區一級政府就不屬于這個范圍。
釋疑
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中國公務員從科員到縣處級升遷比僅4.4%
根據現行公務員法，國家實行統一的職務與級別相結合的工資制度。這意味著，“職務晉升”成為公務員個人職業發展、待遇提升的唯一路徑。
現實情況卻是，中國在職公務員隊伍中，逾60%在縣鄉兩級基層?；鶎庸珓諉T數目龐大，但供他們升職的領導職務卻有限，“僧多粥少”讓很多基層公務員待遇一直維持在較低水平。
國家行政學院副教授胡穎廉曾撰文表示，中國公務員從科員到縣處級干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級升為廳局級的比例更是低至1%。有的人工作幾十年還是副科長。
例如某省的一個縣，整個縣的正處級也就縣委書記、縣長、縣人大主任和縣政協主席幾個職位，鄉鎮或者縣教育局等縣直機關都只是科級單位。公務員通過升職來提高待遇，非常難，被稱為“千軍萬馬過獨木橋”。
這也導致近年來基層公務員隊伍人員不穩定，優秀人才流失嚴重的問題，引起了國家相關部門的重視。以江門為例，近五年來超過三成的鄉鎮機關公務員通過各種方式離開了鄉鎮基層機關。國家行政學院副教授胡穎廉認為，長此以往不利于中國政府的轉型。
第三篇：公務員工資改革方案最新消息：滿15年可享副處待遇
給人改變未來的力量
公務員工資改革方案最新消息：滿15年可享副處待遇
時事政治：近日有消息稱公務員工資會在年底前實現300元的加薪，基層公務員工資漲薪3成，公務員工資改革之后津貼是多少，實際拿到手的工資是多少，公務員職級晉升制度怎么改革。更多國家公務員考試時政熱點信息歡迎訪問國家公務員考試網。2016國考筆試交流QQ群：196652103（點擊即可加群）
職級晉升具體條件
晉升科員須任辦事員滿8年，級別達到25級;晉升副科級須任科員級或科員滿12年，級別達到23級;晉升正科級須任副科級或鄉科級副職、副主任科員滿15年，級別達到20級;晉升副處須任正科級或鄉科級正職、主任科員滿15年，級別達到19級;晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年，級別達到17級。
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給人改變未來的力量
縣以下機關公務員將設置5個職級，如果一名正科級別的鄉鎮公務員連續15年未得到提拔，可享受副處級干部待遇。比如，一名縣文化局局長或鄉鎮鎮長，一直未得到提拔，滿15后，雖然還當局長或鎮長，但可享受副縣長的工資待遇。吉林省政府新聞辦等多個省份日前已經正式下發《關于縣以下機關建立公務員職務 與職級并行制度的意見》(下簡稱《意見》)，將正式實施。這一文件旨在打破鄉鎮公務員職務晉升空間小、待遇得不到提高、鄉鎮留不住人才的現狀?！兑庖姟诽岢雎毤墪x升具體條件
《意見》提出，將對縣以下機關公務員設置5個職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。
根據《意見》，舉例說，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員待遇;科員任滿12年未提拔，可享受副科待遇;副鄉科級、副主任科員滿15年未提拔，可享受正科級待遇，正科級干部15年未提拔，可享受副處級待遇，副縣處級干部15年未提拔，可享受正處級待遇。
職級晉升后，可以享受相應職務層次非領導職務的工資待遇，但工作崗位不變。比如，一名縣文化局局長或鄉鎮鎮長，一直未得到提拔，滿15年后，雖然還當局長或鎮長，但可享受副縣長的工資待遇。規格高于正處級的縣區市例外
《意見》還對“任職年限”作出解釋，即指從晉升職級或正式任命職務之月起按周年計算，滿12個月為1周年。
《意見》還規定，“任現職級或職務期間每有1個考核為優秀等次，任職年限條件縮短半年;每有1個考核為基本稱職等次，任職年限條件延長1年”。
《意見》還對實施職級晉升制度的機構范圍作出明確限定：縣(市、區、旗)和鄉(鎮、街道)機關和參公管理單位的在編人員。機構規格高于正處級的縣(市、區)，其所屬黨委、政府工作部門等不列入實施范圍。比如，上海崇明縣、廣州市天河區一級政府就不屬于這個范圍。中國公務員從科員到縣處級升遷比僅4.4%
根據現行公務員法，國家實行統一的職務與級別相結合的工資制度。這意味著，“職務晉升”成為公務員個人職業發展、待遇提升的唯一路徑。
現實情況卻是，中國在職公務員隊伍中，逾60%在縣鄉兩級基層。基層公務員數目龐大，但供他們升職的領導職務卻有限，“僧多粥少”讓很多基層公務員待遇一直維持在較低水平。
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國家行政學院副教授胡穎廉曾撰文表示，中國公務員從科員到縣處級干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級升為廳局級的比例更是低至1%。有的人工作幾十年還是副科長。
例如某省的一個縣，整個縣的正處級也就縣委書記、縣長、縣人大主任和縣政協主席幾個職位，鄉鎮或者縣教育局等縣直機關都只是科級單位。公務員通過升職來提高待遇，非常難，被稱為“千軍萬馬過獨木橋”。
這也導致近年來基層公務員隊伍人員不穩定，優秀人才流失嚴重的問題，引起了國家相關部門的重視。以江門為例，近五年來超過三成的鄉鎮機關公務員通過各種方式離開了鄉鎮基層機關。國家行政學院副教授胡穎廉認為，長此以往不利于中國政府的轉型。
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第四篇：公務員晉升條件出爐 辦事員8年轉科員 科員12年升副科
公務員晉升條件出爐 辦事員8年轉科員 科員12年升副科
公務員晉升系統多年以來一直飽受詬病，“僧多粥少”讓公務員隊伍晉升緩慢，基層公務員難熬出頭。1月30日，公務員晉升條件出爐，人社部、國家公務員局等多家單位就《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》進行動員，明確公務員晉升條件。公務員晉升條件出爐，意味著黨中央對加強基層干部隊伍建設做出了重大決策。中國公務員從科員到縣處級干部的升遷比例僅為4.4%，公務員晉升條件出爐，旨在打破鄉鎮公務員職務晉升空間小、待遇得不到提高、鄉鎮留不住人才的現狀。公務員晉升條件出爐
公務員晉升條件出爐，《意見》提出職級晉升具體條件：將對縣以下機關公務員設置5個職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。
根據《意見》，舉例說，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員待遇；科員任滿12年未提拔，可享受副科待遇；副鄉科級、副主任科員滿15年未提拔，可享受正科級待遇，正科級干部15年未提拔，可享受副處級待遇，副縣處級干部15年未提拔，可享受正處級待遇。
職級晉升后，可以享受相應職務層次非領導職務的工資待遇，但工作崗位不變。比如，一名縣文化局局長或鄉鎮鎮長，一直未得到提拔，滿15年后，雖然還當局長或鎮長，但可享受副縣長的工資待遇。
公務員晉升條件規定，規格高于正處級的縣區市例外
《意見》還對“任職年限”作出解釋，即指從晉升職級或正式任命職務之月起按周年計算，滿12個月為1周年。
《意見》還規定，“任現職級或職務期間每有1個考核為優秀等次，任職年限條件縮短半年；每有1個考核為基本稱職等次，任職年限條件延長1年”。
《意見》還對實施職級晉升制度的機構范圍作出明確限定：縣(市、區、旗)和鄉(鎮、街道)機關和參公管理單位的在編人員。機構規格高于正處級的縣(市、區)，其所屬黨委、政府工作部門等不列入實施范圍。比如，上海崇明縣、廣州市天河區一級政府就不屬于這個范圍。
國家行政學院副教授胡穎廉曾撰文表示，中國公務員從科員到縣處級干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級升為廳局級的比例更是低至1%。有的人工作幾十年還是副科長。
這也導致近年來基層公務員隊伍人員不穩定，優秀人才流失嚴重的問題，引起了國家相關部門的重視。(南方都市報)
公務員晉升條件出爐：職級晉升具體條件
晉升科員須任辦事員滿8年，級別達到25級
晉升副科級須任科員級或科員滿12年，級別達到23級
晉升正科級須任副科級或鄉科級副職、副主任科員滿15年，級別達到20級
晉升副處須任正科級或鄉科級正職、主任科員滿15年，級別達到19級
晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年，級別達到17級。
公務員晉升條件出爐，什么是公務員職務和職級？
職務是指公務員所具有的頭銜稱謂，主要體現工作能力和職責大小，如縣長。
而職級是指一定職務層次所對應的級別，主要體現資歷，如縣長所對應的職級一般是縣處級正職。
《中華人民共和國公務員法》規定，公務員的職務應當對應相應的級別。又規定，公務員的職務與級別是確定公務員工資及其他待遇的依據。
這就意味著，公務員的工資待遇由其職務決定。
我國的領導職務層次，從國家級正副職、省部級正副職、廳局級正副職、縣處級正副職，到鄉科級正副職，共分為10個層級。對應的職級即為科級、處級、省部級至國級。
除此之外，非領導職務也分為8個層級，包括巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。非領導職務層次在廳局級以下設置。
第五篇：南通公務員考試培訓：公務員職級晉升條件出爐正科滿15年享副處待遇
南通公務員考試培訓：公務員職級晉升條件出爐正科滿15年享副處待遇
職級晉升具體條件
晉升科員須任辦事員滿8年，級別達到25級;晉升副科級須任科員級或科員滿12年，級別達到23級;晉升正科級須任副科級或鄉科級副職、副主任科員滿15年，級別達到20級;晉升副處須任正科級或鄉科級正職、主任科員滿15年，級別達到19級;晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年，級別達到17級。
縣以下機關公務員將設置5個職級，如果一名正科級別的鄉鎮公務員連續15年未得到提拔，可享受副處級干部待遇。比如，一名縣文化局局長或鄉鎮鎮長，一直未得到提拔，滿15后，雖然還當局長或鎮長，但可享受副縣長的工資待遇。南都記者從吉林省政府新聞辦等多個省份獲悉，《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》(下簡稱《意見》)日前已經正式下發，將正式實施。這一文件旨在打破鄉鎮公務員職務晉升空間小、待遇得不到提高、鄉鎮留不住人才的現狀。
《意見》提出職級晉升具體條件
《意見》提出，將對縣以下機關公務員設置5個職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。
根據《意見》，舉例說，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員待遇;科員任滿12年未提拔，可享受副科待遇;副鄉科級、副主任科員滿15年未提拔，可享受正科級待遇，正科級干部15年未提拔，可享受副處級待遇，副縣處級干部15年未提拔，可享受正處級待遇。
職級晉升后，可以享受相應職務層次非領導職務的工資待遇，但工作崗位不變。比如，一名縣文化局局長或鄉鎮鎮長，一直未得到提拔，滿15年后，雖然還當局長或鎮長，但可享受副縣長的工資待遇。
規格高于正處級的縣區市例外
《意見》還對“任職年限”作出解釋，即指從晉升職級或正式任命職務之月起按周年計算，滿12個月為1周年。
《意見》還規定，“任現職級或職務期間每有1個考核為優秀等次，任職年限條件縮短半年;每有1個考核為基本稱職等次，任職年限條件延長1年”。
《意見》還對實施職級晉升制度的機構范圍作出明確限定：縣(市、區、旗)和鄉(鎮、街道)機關和參公管理單位的在編人員。機構規格高于正處級的縣(市、區)，其所屬黨委、政府工作部門等不列入實施范圍。比如，上海崇明縣、廣州市天河區一級政府就不屬于這個范圍。
釋疑
中國公務員從科員到縣處級升遷比僅4.4% 根據現行公務員法，國家實行統一的職務與級別相結合的工資制度。這意味著，“職務晉升”成為公務員個人職業發展、待遇提升的唯一路徑。
現實情況卻是，中國在職公務員隊伍中，逾60%在縣鄉兩級基層?；鶎庸珓諉T數目龐大，但供他們升職的領導職務卻有限，“僧多粥少”讓很多基層公務員待遇一直維持在較低水平。
國家行政學院副教授胡穎廉曾撰文表示，中國公務員從科員到縣處級干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級升為廳局級的比例更是低至1%。有的人工作幾十年還是副科長。
例如某省的一個縣，整個縣的正處級也就縣委書記、縣長、縣人大主任和縣政協主席幾個職位，鄉鎮或者縣教育局等縣直機關都只是科級單位。公務員通過升職來提高待遇，非常難，被稱為“千軍萬馬過獨木橋”。
這也導致近年來基層公務員隊伍人員不穩定，優秀人才流失嚴重的問題，引起了國家相關部門的重視。以江門為例，近五年來超過三成的鄉鎮機關公務員通過各種方式離開了鄉鎮基層機關。國家行政學院副教授胡穎廉認為，長此以往不利于中國政府的轉型。
公務員職務與職級并行回顧
人們都知道，近年來，國家數次將“公務員職務與職級并行”提上日程。如中央印發的《2010-2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》提出“建立健全干部職務與職級并行制度，強化職級在確定干部工資、福利等方面的作用”。黨的十八屆三中全會也提出“建立公務員的職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。”
實際上，早在2006年開始施行的《公務員法》中便已對職務和職級并行作出了原則性的規定，根據這部法律，2007年后有多個省份開始出臺了一系列職務和職級并行的方案和政策，然而，這些年的實踐證明，基層公務員“彼時”期盼的改革步伐來到他們身邊還不夠快。
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