第一篇：解讀公務(wù)員晉升：從科員到正廳大約需要25年

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事實(shí)上，從一個(gè)普通的科員一路晉升至類似劉志軍這樣的省部級官員的公務(wù)員已是鳳毛麟角，要經(jīng)過副科、正科、副處、正處、副廳、正廳、副部、正部，八級臺階。根據(jù)計(jì)算，從一個(gè)普通科員成長為一位正廳局級官員，大約需要25年。如果你不能在35歲升到正處，47歲升到正廳，那么你的仕途很可能將從此止步。

考上公務(wù)員

公務(wù)員起步：22歲

錄用比例：1.45%

錄用關(guān)鍵：在國考大軍中突圍取得公務(wù)員資格

這意味著你要加入國考大軍。2012年123萬，招募比例1.45%，也就是平均69個(gè)人中，就有一個(gè)人被錄取，某些熱門職位你只需要淘汰4895個(gè)人就可以上崗了。你可以和近千人搶奪一個(gè)熱門職位，也可以選擇一個(gè)冷門職位。熱門和冷門的區(qū)別，你懂的。按規(guī)定還有一年的試用期，轉(zhuǎn)正后，你就從臨時(shí)工變成科員了。

科員到縣處級干部

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正科級：28歲

晉升比例：4.4%

晉升關(guān)鍵：以盡量短的時(shí)間完成副處到正處的升遷

只要你好好“為人民服務(wù)”，按規(guī)定3年就可以從科員升至副科級，再3年到正科級。大部分人到此為止了。上述說的都是“職級”而非“職務(wù)”，比如主任科員是正科級，但是你可能沒有科長這個(gè)正科級“職務(wù)”。在一些機(jī)關(guān)，很多主任科員到退休時(shí)能混一個(gè)副處級的“職級”，也就到頭了，這就是所謂“天花板干部”。

從副處到正處的時(shí)間，是第二輪較量。北京市委黨校教授鄯愛紅長期關(guān)注官員成長規(guī)律問題，她說，升至副處后，能否以盡量短的時(shí)間完成副處到正處的晉升非常關(guān)鍵。通常，如果一個(gè)官員能在3—4年內(nèi)由副處晉升為正處，那么他由正處升為副局、正局的空間就較大。北京市的調(diào)查顯示，在這一環(huán)節(jié)，高位者明顯比低位者“進(jìn)步”快而關(guān)鍵階段一兩年的時(shí)間差，則往往意味著這個(gè)官員是否能確保年齡不過線。按照最佳狀態(tài)，你會在35歲左右升至正處。

縣處級到正廳局級

正處級：35歲

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晉升比例：

晉升關(guān)鍵：基層經(jīng)驗(yàn)不可缺少

此后的階段，就越來越是少數(shù)精英的游戲了。成為縣處級領(lǐng)導(dǎo)之后，你可要經(jīng)得住“滾滾紅塵”的考驗(yàn)，美女、金錢等。這時(shí)候你有60萬縣處級同僚，其中只有6000人可以成為廳局級后備干部，你通常還需要12年才能升到正廳局級。對這個(gè)級別官員來說，此后的關(guān)鍵則是具有基層經(jīng)驗(yàn)。因此，對市局的機(jī)關(guān)官員來說，調(diào)任區(qū)縣或委辦局，則通常是提拔“培養(yǎng)”。

完成了從處級到局級官員的跳躍之后，其升遷還可借助于“交叉鍛煉”。截然不同的鍛煉經(jīng)驗(yàn)?zāi)苁构賳T思路更加開闊，作風(fēng)也更務(wù)實(shí)。專家說，官員在其成長過程中，普遍經(jīng)歷多個(gè)崗位，其中正局級官員平均經(jīng)歷過6－8個(gè)崗位，正處級官員平均經(jīng)歷3—4個(gè)崗位。值得關(guān)注的是，在“交叉鍛煉”的崗位中有的部門是升遷的“福地”，比如在經(jīng)濟(jì)、政治和社會管理上占有重要地位的區(qū)縣和部門中，穩(wěn)健型或創(chuàng)造型的官員都更容易獲得提升。

正廳局級到省部級

正廳局級：47歲

晉升比例：

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晉升關(guān)鍵：關(guān)鍵要看空缺的是什么崗位

然而高層職位畢竟有限，哪怕是仕途的佼佼者，他們絕大部分的政治生涯也都止步于廳局級。

當(dāng)官至廳局級后，這時(shí)候組織部門會從4萬個(gè)廳局級干部中選出1000人，作為省部級后備干部，升遷幾率小于2.5%。

一位進(jìn)入副部級人選考察視野的官員曾表示，“到了區(qū)委書記這一層，誰當(dāng)副市長都行，很少有人不勝任，但決定能否晉升的因素是多樣的，關(guān)鍵要看空缺的是什么崗位。”

689萬公務(wù)員，32個(gè)省自治區(qū)直轄市，98個(gè)中央部門，從普通公務(wù)員晉升到這些部門黨政一把手的幾率是1/50000。如果你在某個(gè)崗位上耽擱了一兩年，到了晉升的時(shí)候發(fā)現(xiàn)自己的年齡超限了，你就可以進(jìn)入后備老干部的隊(duì)伍發(fā)展了。

至于跨入省部行列，則需要升得更快，更年輕。

2009年一份對時(shí)任31個(gè)省份的省委書記履歷的分析表明，他們初任地級市市委書記（或相當(dāng)職務(wù)）的平均年齡為41歲，這要求他們在每一個(gè)層級都領(lǐng)先于同僚5-10歲才行。這樣才能保證他們在大概53歲的時(shí)候升至正省部級。

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對于那些能夠在千軍萬馬中晉升到省部級的官員而言，除了到點(diǎn)退休外，繼續(xù)的升遷之路則是進(jìn)入中央或通過交流到其他省任職。事實(shí)上，地方官員從副部級，甚至局級崗位調(diào)至中央部委任職的情況都并不罕見。

當(dāng)然，無論具體升遷軌跡如何，所有官員更替都在遵循一條樸素而普遍的法則：適者生存。

鏈接

網(wǎng)友總結(jié)升遷七要訣

其一，年紀(jì)要輕。

當(dāng)今中國，干部升遷是要劃出一定杠杠的。比如，副處，一般35歲以下，副局，一般45歲以下，副部，一般55歲以下。同樣條件，年紀(jì)輕者，自然占有先天之優(yōu)勢。

其二，學(xué)歷要高。

過去，只要有基層經(jīng)驗(yàn)，政績比較顯著。如今行情已變，處長局長們遞過來的名片，博士甚至博士后已是稀松平常。

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其三，崗位要多。

崗位的輪換交叉，幾乎是高層次干部的必備條件之一。

其四，基層要下。

基層雖然級別不高，但一個(gè)基層就是一個(gè)小社會，任務(wù)非常艱巨，情況十分復(fù)雜。這對干部綜合素質(zhì)的考驗(yàn)與鍛煉，遠(yuǎn)非坐機(jī)關(guān)朝九晚五可比。如今，凡提拔省部級及以上更高級別干部，必須有基層工作經(jīng)驗(yàn)，這已成為不成文的規(guī)定。

其五，班子要強(qiáng)。

往往是，某一地區(qū)或某一部門因?yàn)闃I(yè)績突出或其他原因，干部升遷很快；反過來，因?yàn)楦刹可w很快，又會有更多優(yōu)秀干部被派到此地區(qū)或部門。于是，形成良性循環(huán)，越是出干部的地方越是多出干部。

其六，領(lǐng)導(dǎo)要愛。

主政一方且掌握著干部晉升大權(quán)的主要領(lǐng)導(dǎo)，其經(jīng)歷和喜好，不可避免地決定了某一時(shí)期官員的晉升命運(yùn)。

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其七，機(jī)會要巧。

常言道，來早了不如趕巧了。比如某一部門領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)樨澪凼苜V犯了錯(cuò)誤，另一部門領(lǐng)導(dǎo)前去接任，此一部門缺額需要填補(bǔ)，你單位一把手奉調(diào)前往，于是，你成為唯一接任者。

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第二篇：解讀公務(wù)員晉升：從科員到正廳大約需要25年

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事實(shí)上，從一個(gè)普通的科員一路晉升至類似劉志軍這樣的省部級官員的公務(wù)員已是鳳毛麟角，要經(jīng)過副科、正科、副處、正處、副廳、正廳、副部、正部，八級臺階。根據(jù)計(jì)算，從一個(gè)普通科員成長為一位正廳局級官員，大約需要25年。如果你不能在35歲升到正處，47歲升到正廳，那么你的仕途很可能將從此止步。

考上公務(wù)員

公務(wù)員起步：22歲

錄用比例：1.45%

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這意味著你要加入國考大軍。2012年123萬，招募比例1.45%，也就是平均69個(gè)人中，就有一個(gè)人被錄取，某些熱門職位你只需要淘汰4895個(gè)人就可以上崗了。你可以和近千人搶奪一個(gè)熱門職位，也可以選擇一個(gè)冷門職位。熱門和冷門的區(qū)別，你懂的。按規(guī)定還有一年的試用期，轉(zhuǎn)正后，你就從臨時(shí)工變成科員了。

科員到縣處級干部

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正科級：28歲

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從副處到正處的時(shí)間，是第二輪較量。北京市委黨校教授鄯愛紅長期關(guān)注官員成長規(guī)律問題，她說，升至副處后，能否以盡量短的時(shí)間完成副處到正處的晉升非常關(guān)鍵。通常，如果一個(gè)官員能在3—4年內(nèi)由副處晉升為正處，那么他由正處升為副局、正局的空間就較大。北京市的調(diào)查顯示，在這一環(huán)節(jié)，高位者明顯比低位者“進(jìn)步”快而關(guān)鍵階段一兩年的時(shí)間差，則往往意味著這個(gè)官員是否能確保年齡不過線。按照最佳狀態(tài)，你會在35歲左右升至正處。

縣處級到正廳局級

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正處級：35歲

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完成了從處級到局級官員的跳躍之后，其升遷還可借助于“交叉鍛煉”。截然不同的鍛煉經(jīng)驗(yàn)?zāi)苁构賳T思路更加開闊，作風(fēng)也更務(wù)實(shí)。專家說，官員在其成長過程中，普遍經(jīng)歷多個(gè)崗位，其中正局級官員平均經(jīng)歷過6－8個(gè)崗位，正處級官員平均經(jīng)歷3—4個(gè)崗位。值得關(guān)注的是，在“交叉鍛煉”的崗位中有的部門是升遷的“福地”，比如在經(jīng)濟(jì)、政治和社會管理上占有重要地位的區(qū)縣和部門中，穩(wěn)健型或創(chuàng)造型的官員都更容易獲得提升。

正廳局級到省部級

正廳局級：47歲

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當(dāng)官至廳局級后，這時(shí)候組織部門會從4萬個(gè)廳局級干部中選出1000人，作為省部級后備干部，升遷幾率小于2.5%。

一位進(jìn)入副部級人選考察視野的官員曾表示，“到了區(qū)委書記這一層，誰當(dāng)副市長都行，很少有人不勝任，但決定能否晉升的因素是多樣的，關(guān)鍵要看空缺的是什么崗位。”

689萬公務(wù)員，32個(gè)省自治區(qū)直轄市，98個(gè)中央部門，從普通公務(wù)員晉升到這些部門黨政一把手的幾率是1/50000。如果你在某個(gè)崗位上耽擱了一兩年，到了晉升的時(shí)候發(fā)現(xiàn)自己的年齡超限了，你就可以進(jìn)入后備老干部的隊(duì)伍發(fā)展了。

至于跨入省部行列，則需要升得更快，更年輕。

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其一，年紀(jì)要輕。

當(dāng)今中國，干部升遷是要劃出一定杠杠的。比如，副處，一般35歲以下，副局，一般45歲以下，副部，一般55歲以下。同樣條件，年紀(jì)輕者，自然占有先天之優(yōu)勢。

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其四，基層要下。

基層雖然級別不高，但一個(gè)基層就是一個(gè)小社會，任務(wù)非常艱巨，情況十分復(fù)雜。這對干部綜合素質(zhì)的考驗(yàn)與鍛煉，遠(yuǎn)非坐機(jī)關(guān)朝九晚五可比。如今，凡提拔省部級及以上更高級別干部，必須有基層工作經(jīng)驗(yàn)，這已成為不成文的規(guī)定。

其五，班子要強(qiáng)。

往往是，某一地區(qū)或某一部門因?yàn)闃I(yè)績突出或其他原因，干部升遷很快；反過來，因?yàn)楦刹可w很快，又會有更多優(yōu)秀干部被派到此地區(qū)或部門。于是，形成良性循環(huán)，越是出干部的地方越是多出干部。

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第三篇：公務(wù)員從科員到正廳最少要25年 且行且珍惜

公務(wù)員從科員到正廳最少要25年 且行且珍惜

2015年09月01日10:36 華龍網(wǎng)

官員在很多人眼中都是光鮮的，但成為公務(wù)員[微博]，從科員到“官員”，一路得如何過關(guān)斬將，你想得到不？

重慶市委組織部主管的黨建門戶網(wǎng)官方微信“七一網(wǎng)”近日推送的一文章顯示，從科員到科長得6年；要想成長為正廳局級官員，最少也需要25年。就算仕途順利，可能還得要超好的身體承擔(dān)高強(qiáng)度工作，超高的情商做好上上下下的人際管理，超強(qiáng)的能力協(xié)調(diào)各種關(guān)系解決各種矛盾??

So，能夠從萬千公務(wù)員中爬到廳級的無疑是鳳毛麟角，為官不易，且行且珍惜。

從科員到廳長要多久？ 黨建門戶網(wǎng)官微說：至少25年

“最近，各種各樣的大老虎不斷落馬。從一個(gè)普通的科員一路晉升至類似省部級官員的公務(wù)員已是鳳毛麟角，要經(jīng)過副科、正科、副處、正處、副廳、正廳、副部、正部，八級臺階??從一個(gè)普通科員成長為一位正廳局級官員，大約需要25年。如果你不能在35歲升到正處，45歲升到正廳，那么??”

近日，重慶市委組織部主管的黨建門戶網(wǎng)官方微信“七一網(wǎng)”推送的文章引起眾多網(wǎng)友熱議。對不少基層公務(wù)員來說，能晉升到處級已經(jīng)是一個(gè)美好的夢想，而許多人熬到白頭，最后可能也只停留在科級。

晉升難、壓力大、能力要求高??一些數(shù)據(jù)顯示，如今年輕人報(bào)考公務(wù)員熱情大不如前。剛結(jié)束的重慶下半年公務(wù)員招錄報(bào)名情況印證了這樣的說法：因部分職位無人報(bào)考，10個(gè)崗位取消招錄，還有13個(gè)崗位因報(bào)考人少核減人數(shù)。

普通公務(wù)員到廳官究竟有多遠(yuǎn)？

按七一網(wǎng)官方微信的說法，從科員到正廳，一般需要25年，那么從一個(gè)普通公務(wù)員到廳官，到底有多遠(yuǎn)？除開能力特別突出、成績特別卓著等原因的破格提拔，一般來說要經(jīng)過這些步驟：

第一步：考上公務(wù)員

首先要是公務(wù)員，先得考！重慶下半年公務(wù)員招錄報(bào)名中，最熱門崗位競爭比高達(dá)459：1。不過這還算好的，此前北京人事考試信息網(wǎng)發(fā)布消息，2015國家公務(wù)員考試報(bào)名統(tǒng)計(jì)顯示，最熱職位競爭比高達(dá)2624.5：1。

要順利通過考試，可謂千里挑一。這時(shí)候一般大學(xué)畢業(yè)，22歲。

中公教育茂名分校

第二步：科員到副科、正科

當(dāng)你殺出重圍，再通過試用，就可以變成一名科員了。不過這才剛開始。

按照2008年施行的《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)來算，成為科員后，升至副科級最快要3年，然后至少又要3年再到正科級，這時(shí)少說也已經(jīng)28歲了。然而有不少公務(wù)員會在科級止步，直到退休。

第三步：正科到副處、正處

從科級到副處、正處，按《規(guī)定》又至少得奮斗7年，你需要爭取在4年左右升到副處，再經(jīng)過三四年晉升為正處，假設(shè)一切順利，這時(shí)你最起碼35歲了。

第四步：從正處到廳局級

從縣處級到正廳局級更是少數(shù)精英的游戲，《規(guī)定》指出，從正處長升副廳長，需要三年以上，副廳升正廳，又需要兩年以上。

按照《規(guī)定》要求來算，科員到正廳級最順利也至少需要18年。但實(shí)際來看，從處級到廳級一般不可能兩三年實(shí)現(xiàn)跨越，大多要奮斗十年以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平均下來從科員到廳級至少要奮斗25年。

如果幸運(yùn)，仕途還可以繼續(xù)，但前進(jìn)的路會更難。對手都是人中龍鳳的佼佼者。

綜上，就算一路走來十分順利，從科員到正廳至少也需要25年。

仕途順利需“十八般武藝”

長達(dá)20多年時(shí)間，除了能“熬”和能力要強(qiáng)，想爬到廳官的位置，還需要身體夠好、情商夠高??

能力強(qiáng)解決問題So easy！

仕途要順利，能力是最基本的條件。在一園區(qū)管委會工作的譚女士說，放眼望去，身邊能夠得到提拔的人確實(shí)大多能力不俗。

譚女士稱，她所在的部門前兩年來了一個(gè)中文系畢業(yè)的小伙子，寫得一手好材料，做事不僅踏實(shí)效率也高，更讓大家出乎意料的是這個(gè)小伙子講的一口非常流利的英語。在一次接待外國考察團(tuán)的參觀活動中，他的英語優(yōu)勢凸顯，不僅把工作情況用英語詳細(xì)的介紹給了外賓，還“兼職”當(dāng)了翻譯。

小伙子出色的表現(xiàn)吸引了不少人的注意，后來過了不久，就被借調(diào)到了市里，工作的平臺一下高了不少，機(jī)會也相應(yīng)的多了許多。

情商高善于處理各種關(guān)系

中公教育茂名分校

踏踏實(shí)實(shí)做事情只能算是苦勞，在官場上摸爬滾打，高情商也是基本條件。

在大渡口區(qū)政府部門工作的李先生向記者講了一個(gè)例子。李先生剛工作時(shí)是在一個(gè)鎮(zhèn)上，鎮(zhèn)上綜治辦主任的高情商讓他十分佩服。這個(gè)主任最擅長的，就是各種溝通工作。當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)上搞建設(shè)面臨各種矛盾，常有上訪戶怒氣沖沖的找來，把辦公室吵翻了天，許多人對此焦頭爛額束手無策，但他常常三兩下就讓對方心平氣和，最后還能笑著離開。就算指著他鼻子罵的上訪戶，他過后也會經(jīng)常在日常生活中給予力所能及的幫助，最后好些上訪戶把他當(dāng)成“知心大哥”。

這情商可不是誰都可以做到的。由于出色的群眾工作，這位主任三十多歲就已經(jīng)升到了正處級。

身體棒加班熬夜連軸轉(zhuǎn)是小菜一碟

做到前兩項(xiàng)已經(jīng)很難，但是現(xiàn)在提倡服務(wù)型政府，加班熬夜也是時(shí)時(shí)有的。

在重慶北碚區(qū)一鎮(zhèn)黨政辦工作的王先生說，三年前他的部門來了個(gè)年輕人，勤奮好學(xué)，做事努力，安排做苦活累活從來沒抱怨過，在鎮(zhèn)上工作期間，幾乎每天都在加班。去年夏天有些村里缺水，需要用水車送，為了調(diào)派水車，這個(gè)年輕人每天都是早上五點(diǎn)多就到單位，而且堅(jiān)持了三個(gè)多月，有時(shí)甚至跟車送水，很快便和老百姓打成一片，現(xiàn)在這個(gè)年輕人已經(jīng)通過選舉成了一名村支部書記。雖然村官不是官，但至少為他將來打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

除了這些，如果要上進(jìn)，高學(xué)歷、高職稱，可能每樣都不能落下。

九成公務(wù)員是科級以下干部

據(jù)此前人民網(wǎng)的報(bào)道，2012年公務(wù)員招考數(shù)據(jù)，按照正常途徑，能考上公務(wù)員的比例只有1.45%。全國科級干部約90萬人，能升到縣處級的不足4.4%，從縣處級到廳局級的比例僅有1%。

不難看出，想升到正廳局級無疑是一件“難于上青天”的事情，大多數(shù)公務(wù)員終其一生也就停留在科級，能夠順利升遷的僅僅是一成左右的精英，大多數(shù)基層公務(wù)員在“金字塔”底層燃燒著青春與激情。

專家：奮斗不易更應(yīng)珍惜 別因貪念毀了自己

那么公務(wù)員晉升如此之難，該如何看待？西南政法大學(xué)[微博]中國社會穩(wěn)定與危機(jī)管理研究中心副主任郭春甫副教授認(rèn)為，從一般公務(wù)員走上領(lǐng)導(dǎo)崗位確實(shí)應(yīng)有“十八般武藝”，踏實(shí)肯干能力強(qiáng)是必要的，情商高也是有益的，好的領(lǐng)導(dǎo)者不僅要有一定的協(xié)調(diào)能力，且一定要善于同各個(gè)部門和上下級打好交道。

據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，十八大以來至2014年底，31省份533名廳局級官員涉貪被查，反腐力度空前加大。他們的奮斗歷程有些遠(yuǎn)多于25年的時(shí)間，畢生努力換得的成績因一時(shí)的貪念，瞬間功虧一簣了。

中公教育茂名分校

對此，重慶市委黨校黨建教授張建認(rèn)為，身居高位的公務(wù)員，更應(yīng)該珍惜自己奮斗大半生的成果。若選擇走公務(wù)員的路，一開始就應(yīng)該想清楚，就是為公共利益去的。若是圖輕松、圖錢財(cái)，就應(yīng)該選擇其他的人生方向。選擇這個(gè)職業(yè)，就應(yīng)該更多考慮是不是實(shí)現(xiàn)了價(jià)值，位置越高，越應(yīng)該提供更多更好更有價(jià)值的服務(wù)，要按照三嚴(yán)三實(shí)“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”來做，千萬不要因一時(shí)貪念，讓此前付出的努力歸零。

從一個(gè)普通公務(wù)員熬到廳級，最順利都要奮斗25年，這25年基本上是人生最黃金的歲月，用大半輩子的努力換得的成績，一失足可能就是功虧一簣，所以還是且行且珍惜。

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第四篇：公務(wù)員考試申論真題：從“鄰避”到“迎臂”需要公共精神（推薦）

從“鄰避”到“迎臂”需要公共精神

所謂“鄰避”是指社會必需的公共設(shè)施遭到選址社區(qū)排斥甚至群體抗議的現(xiàn)象。近年來隨著我國公共設(shè)施建設(shè)工作的大面積鋪開，和公眾維權(quán)意識的提升，“鄰避”運(yùn)動也在國內(nèi)逐漸興起，其中一些由于社會影響大、社會關(guān)注度高，知名度也較高。與“鄰避”相對的是“迎臂”，即公眾對于公共設(shè)施不但不排斥，還表示歡迎。“迎臂”是“鄰避”現(xiàn)象的理想結(jié)果，也是當(dāng)前政府努力的目標(biāo)。但從此到彼說起來容易，做起來卻難。

縱觀我國當(dāng)前各地“鄰避”事件的起因和處理方式，可以看出大多以地方政府不尊重群眾知情權(quán)開始，以“一鬧就停”結(jié)尾，其間還夾雜著被公眾和政府忽視的專家意見，以及“政府越解釋群眾越不滿”的信任危機(jī)，再加上一部分群眾“建在哪兒都行，就是別建在我家后院”的觀念。林林總總的原因總結(jié)起來，可以說我國的“鄰避”之所以無法轉(zhuǎn)變成“迎臂”，除了一些地方政府公共治理能力嚴(yán)重欠缺外，公眾的公共精神不足，也是重要原因。

可見，要實(shí)現(xiàn)從“鄰避”到“迎臂”的轉(zhuǎn)變，除了老生常談的提升地方政府的公共治理能力，培育公共精神更是應(yīng)有之義。

公共精神不會自發(fā)產(chǎn)生，要有公共精神，首先要求又理性又成熟的社會心態(tài)。參與到鄰避運(yùn)動中的，既有理性思考、以維權(quán)為目的的社會公眾，也有一部分跟風(fēng)反對、慣性不滿的人，“你說一千道一萬，我就是不同意”，就是這類人群觀點(diǎn)的集中體現(xiàn);此外，每次重大鄰避事件中，也都離不開網(wǎng)上“煽風(fēng)點(diǎn)火”的“輿論”身影，這不但不利于問題的解決，甚至讓問題越來越陷入膠著。當(dāng)然隨著信息化的發(fā)展和公眾的觀念的逐漸理性化，這種情況會越來越少。但從另一角度也說明，要培育公共精神，不但要有理性成熟的公民個(gè)人，更需要理性平和的社會心態(tài)，這樣才能心平氣和的進(jìn)行溝通，并有助于問題的妥善解決。

公共精神還要在公共生活實(shí)踐中磨練。所謂“玉不琢不成器，人不學(xué)不知道”，磨練和學(xué)習(xí)的最直接方式就是參與實(shí)踐。而我國公民的公共生活實(shí)踐參與度總體不高，這方面主要還應(yīng)歸因?yàn)檎摹熬S穩(wěn)”思維，認(rèn)為“不出聲就是沒事”，在這種思維之下，很多地方政府逃避與公眾接觸，壓制公眾發(fā)聲，或者以“停工”為方式，換取鄰避運(yùn)動的停止，這不但造成了大量的經(jīng)濟(jì)損失、政府威信的消解，更無益于公眾在公共生活實(shí)踐中形成公共精神。所以要讓民有公共精神，入手點(diǎn)還是“官”，官方合理引導(dǎo)、積極鼓勵(lì)、理性協(xié)商，才能讓公共精神最終實(shí)現(xiàn)。

隨著社會的發(fā)展，公共利益和公民利益沖突的情況還會不斷增多，鄰避事件和鄰避現(xiàn)象也會不斷出現(xiàn)，但這些不該成為公共設(shè)施建設(shè)腳步的絆腳石，相反，政府和社會正好可以借助這一機(jī)遇，培育、磨練公共精神和公共治理能力，最終實(shí)現(xiàn)從“鄰避”到“迎臂”的轉(zhuǎn)變!

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