第一篇：六五普法骨干培訓安全生產法律法規講義六[最終版]

六.五普法骨干培訓班 安全生產法律法規講義六 xxx安全生產監督管理局（xxx）

第六章 安全生產部門規章

? 第一節、注冊安全工程師職業資格制度暫行規定 ? 第二節、注冊安全工程師管理辦法

? 第三節、安全生產違法行為行政處罰辦法 ? 第四節、勞動保護用品監督管理規定 ? 第五節安全生產檢驗檢測機構管理規定

第一節、注冊安全工程師職業資格制度暫行規定

?

一、注冊安全工程師職業資格的基本要求（了解）?

二、注冊安全工程師執業資格考試的規定（熟悉）?

三、注冊安全工程師執業資格注冊的規定（掌握）?

四、注冊安全工程師職責（掌握）

二、注冊安全工程師執業資格考試的規定 ?

（一）、報考管理 ?

1、報考條件

? 中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規，并具備以下條件之一，可以申請參加安全工程師職業資格考試：

?（1）取得安全工程、工程經濟類專業中專學歷，從事安全生產相關業務滿7年，或取得其它專業中專學歷，從事安全生產相關業務滿9年；

?

（2）取得安全工程、工程經濟類專業大學專科學歷，從事安全生產相關業務滿5年，或取得其它專業大學專科學歷，從事安全生產相關業務滿7年；

?（3）取得安全工程、工程經濟類專業大學本科學歷，從事安全生產相關業務滿3年，或取得其它專業大學本科學歷，從事安全生產相關業務滿5年；

?（4）取得安全工程、工程經濟類碩士學位，從事安全生產相關業務滿1年，或取得其它專業碩士學位，從事安全生產相關業務滿2年；

?（5）取得安全工程、工程經濟類第二學位或研究生班畢業，從事安全生產相關業務滿2年，或取得其它專業第二學位或研究生班畢業，從事安全生產相關業務滿3年；

?（6）取得安全工程、工程經濟類專業碩士學位，從事安全生產相關業務滿1年，或取得其它專業碩士學位，從事安全生產相關業務滿2年；

?（7）取得安全工程、工程經濟類專業博士學位，或取得其它專業博士學位，從事安全生產相關業務滿1年； ?

2、涉外人員報考

? 經國務院有關部門同意，獲準在境內就業的外籍人員及港、澳、臺地區的專業人員，符合規定要求時，液可報名。?

3、資格證書 ? 證書全國有效

第二節、注冊安全工程師管理辦法

一、注冊安全工程師注冊管理的基本要求

（一）適用范圍（了解）

取得中華人民共和國注冊安全工程師執業資格證書的人員注冊以及注冊后的執業、繼續教育及其監督管理，適用本規定。

（二）監督管理管理部門及其職責

國家安全生產監督管理總局對全國注冊安全工程師的注冊、執業活動實施統一監督管理。國務院有關主管部門對本系統注冊安全工程師的注冊、執業活動實施監督管理。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門對本行政區域內注冊安全工程師的注冊、執業活動實施監督管理。

省級煤礦安全監察機構對所轄區域內煤礦安全注冊安全工程師的注冊、執業活動實施監督管理。

（三）注冊安全工程師的配備（熟悉）

從業人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產、經營單位，應當按照不少于安全生產管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產管理人員在7人以下的，至少配備1名。

前款規定以外的其他生產經營單位，應當配備注冊安全工程師或者委托安全生產中介機構選派注冊安全工程師提供安全生產服務。

安全生產中介機構應當按照不少于安全生產專業服務人員30%的比例配備注冊安全工程師。

生產經營單位和安全生產中介機構（以下統稱聘用單位）應當為本單位專業技術人員參加注冊安全工程師執業資格考試以及注冊安全工程師注冊、繼續教育提供便利

二、注冊的規定

（一）初始注冊的申請

1、申請人條件

取得資格證書的人員，經注冊取得執業證和執業印章后方可以注冊安全工程師的名義執業。

申請注冊的人員，必須同時具備下列條件：

（一）取得資格證書；

（二）在生產經營單位從事安全生產管理、安全技術工作或者在安全生產中介機構從事安全生產專業服務工作。

2、實行分類注冊 注冊類別包括：

（一）煤礦安全；

（二）非煤礦礦山安全；

（三）建筑施工安全；

（四）危險物品安全；

（五）其他安全。

?

（二）申請初始注冊應當提交下列材料： ?

1、注冊申請表；

?

2、申請人資格證書（復印件）； ?

3、申請人與聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件（復印件）； ?

4、申請人有效身份證件或者身份證明（復印件）。?

（三）不予注冊的規定

? 有下列情形之一的，不予注冊： ?

1、不具有完全民事行為能力的；

?

2、在申請注冊過程中有弄虛作假行為的；

?

3、同時在兩個或者兩個以上聘用單位申請注冊的； ?

4、安全監管總局規定的不予注冊的其他情形。

?

（四）辦理初始注冊的程序

? 取得資格證書的人員申請注冊，按照下列程序辦理：

?

1、申請人向聘用單位提出申請，聘用單位同意后，將申請人按本規定第十一條、第十三條、第十四條規定的申請材料報送部門、省級注冊機構；中央企業總公司（總廠、集團公司）經安全監管總局認可，可以將本企業申請人的申請材料直接報送安全監管總局；申請人和聘用單位應當對申請材料的真實性負責；

2、部門、省級注冊機構在收到申請人的申請材料后，應當作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全或者不符合要求，應當當場或者在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。部門、省級注冊機構自受理申請之日起20日內將初步核查意見和全部申請材料報送安全監管總局；

3、安全監管總局自收到部門、省級注冊機構以及中央企業總公司（總廠、集團公司）報送的材料之日起20日內完成復審并作出書面決定。準予注冊的，自作出決定之日起10日內，頒發執業證和執業印章，并在公眾媒體上予以公告；不予注冊的，應當書面說明理由。

（五）期滿申請延續注冊

注冊有效期為3年，自準予注冊之日起計算。

注冊有效期滿需要延續注冊的，申請人應當在有效期滿30日前，按照本規定第十條規定的程序提出申請。注冊審批機關應當在有效期滿前作出是否準予延續注冊的決定；逾期未作決定的，視為準予延續。申請延續注冊，應當提交下列材料：

1、注冊申請表；

2、申請人執業證；

3、申請人與聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件（復印件）；

4、聘用單位出具的申請人執業期間履職情況證明材料；

5、注冊有效期內達到繼續教育要求的證明材料。

（六）申請變更注冊

在注冊有效期內，注冊安全工程師變更執業單位，應當按照本規定第十條規定的程序提出申請，辦理變更注冊手續。變更注冊后仍延續原注冊有效期。

申請變更注冊，應當提交下列材料：

1、注冊申請表；

2、申請人執業證；

3、申請人與原聘用單位合同到期或解聘證明(復印件)；

4、申請人與新聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件（復印件）。

注冊安全工程師在辦理變更注冊手續期間不得執業。

（七）重新注冊

有下列情形之一的，注冊安全工程師應當及時告知執業證和執業印章頒發機關；重新具備條件的，按照本規定第十一條、第十四條申請重新注冊或者變更注冊：

1、注冊有效期滿未延續注冊的；

2、聘用單位被吊銷營業執照的；

3、聘用單位被吊銷相應資質證書的；

4、與聘用單位解除勞動關系的。

?

（八）注銷注冊

? 執業證頒發機關發現有下列情形之一的，應當將執業證和執業印章收回，并辦理注銷注冊手續： ?

1、注冊安全工程師受到刑事處罰的； ?

2、有本規定第十五條規定情形之一未申請重新注冊或者變更注冊的；

?

3、法律、法規規定的其他情形。

三、執業的規定

（一）執業范圍

1、安全生產管理；

2、安全生產檢查；

3、安全評價或者安全評估；

4、安全檢測檢驗；

5、安全生產技術咨詢、服務；

6、安全生產教育和培訓；

7、法律、法規規定的其他安全生產技術服務。

注冊安全工程師應當由聘用單位委派，并按照注冊類別在規定的執業范圍內執業，同時在出具的各種文件、報告上簽字和加蓋執業印章。

（二）執業活動

生產經營單位的下列安全生產工作，應有注冊安全工程師

1、制定安全生產規章制度、安全技術操作規程和作業規程；

2、排查事故隱患，制定整改方案和安全措施；

3、制定從業人員安全培訓計劃；

4、選用和發放勞動防護用品；

5、生產安全事故調查；

6、制定重大危險源檢測、評估、監控措施和應急救援預案；

7、其他安全生產工作事項。

聘用單位應當為注冊安全工程師建立執業活動檔案，并保證檔案內容的真實性。

四、權利和義務

1、注冊安全工程師享有下列權利：

（一）使用注冊安全工程師稱謂；

（二）從事規定范圍內的執業活動；

（三）對執業中發現的不符合安全生產要求的事項提出意見和建議；

（四）參加繼續教育；

（五）使用本人的執業證和執業印章；

（六）獲得相應的勞動報酬；

（七）對侵犯本人權利的行為進行申訴；

（八）法律、法規規定的其他權利。

2、注冊安全工程師應當履行下列義務：

（一）保證執業活動的質量，承擔相應的責任；

（二）接受繼續教育，不斷提高執業水準；

（三）在本人執業活動所形成的有關報告上署名；

（四）維護國家、公眾的利益和受聘單位的合法權益；

（五）保守執業活動中的秘密；

（六）不得出租、出借、涂改、變造執業證和執業印章；

(七)不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘執業；

(八)法律、法規規定的其他義務。

五、繼續教育（掌握）

1、繼續教育按照注冊類別分類進行。

2、注冊安全工程師在每個注冊周期內應當參加繼續教育，時間累計不得少于48學時。

3、繼續教育由部門、省級注冊機構按照統一制定的大綱組織實施。中央企業注冊安全工程師的繼續教育可以由中央企業總公司（總廠、集團公司）組織實施。

繼續教育應當由具備資質的安全生產培訓機構承擔。

4、煤礦安全、非煤礦礦山安全、危險物品安全（民用爆破器材安全除外）和其他安全類注冊安全工程師繼續教育大綱，由安全監管總局組織制定；建筑施工安全、民用爆破器材安全注冊安全工程師繼續教育大綱，由安全監管總局會同國務院有關主管部門組織制定。

六、監督管理

1、條安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和有關主管部門的工作人員應當堅持公開、公正、公平的原則，嚴格按照法律、行政法規和本規定，對申請注冊的人員進行資格審查，頒發執業證和執業印章。

2、安全監管總局對準予注冊以及注銷注冊、撤銷注冊、吊銷執業證的人員名單向社會公告，接受社會監督。

3、對注冊安全工程師的執業活動，安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和有關主管部門應當進行監督檢查。

七、罰則

1、安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構或者有關主管部門發現申請人、聘用單位隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請注冊的，應當不予受理或者不予注冊；申請人一年內不得再次申請注冊。

2、未經注冊擅自以注冊安全工程師名義執業的，由縣級以上安全生產監督管理部門、有關主管部門或者煤礦安全監察機構責令其停止違法活動，沒收違法所得，并處三萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

3、注冊安全工程師以欺騙、賄賂等不正當手段取得執業證的，由縣級以上安全生產監督管理部門、有關主管部門或者煤礦安全監察機構處三萬元以下的罰款；由執業證頒發機關撤銷其注冊，當事人三年內不得再次申請注冊。

?

八、附則

?

獲準在中華人民共和國境內就業的外籍人員及香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的專業人員，符合本規定要求的，按照本規定執行。

?

本規定自2007年3月1日起施行。原國家安全生產監督管理局2004年公布的《注冊安全工程師注冊管理辦法》同時廢止。

第四節、勞動保護用品監督管理規定 ? 2005年9月1日施行。

? 立法目的：加強和規范勞動保護用品的監督管理，保障從業人員的安全和健康。

? 勞動用品分為特種勞動防護用品和一般勞動防護用品。?

一、勞動保護用品生產、檢驗、經營的規定（了解）?

二、勞動保護用品的配備與使用的規定（熟悉）?

三、勞動保護用品監督管理的規定（了解）

?

四、生產、經營單位、檢測檢驗機構違法行為應負的法律責任（掌握）

一、勞動保護用品生產、檢驗、經營的規定（了解）?

（一）勞動保護用品的生產

? 生產勞動保護用品的企業，其產品出廠前，應當自行檢驗產品的質量和安全防護性能是否符合標準的要求，并對其產品的安全性能負責。

?

（二）勞動保護用品的檢驗

? 第十條 生產勞動保護用品的企業生產的特種勞動保護用品，必須取得特種勞動防護用品的安全標志。

? 第十一條 檢驗檢測機構必須取得國家安全監督管理總局認可的安全檢驗檢測機構資質，并在批準的業務范圍內開展勞動防護用品的檢驗檢測工作。

二、勞動保護用品的配備與使用的規定（熟悉）?

（一）勞動防護用品的配備

? 《勞動保護用品監督管理規定》第十四條規定“生產經營單位應當按照《勞動防護用品選用規定》和國家頒發的勞動防護用品配備標準以及有關規定，為從業人員配備勞動防護用品。” ?

（二）、專項經費

? 生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品的專項經費，購置符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品。專項經費應當專款專用，嚴格管理，不得挪用。? 《勞動保護用品監督管理規定》第二十五條第二款規定：“生產經營單位不得以貨幣或者其它物品替代應當配備的勞動防護用品。” ?

（三）、特種勞動防護用品的采購 ? 《勞動保護用品監督管理規定》第十八條規定，“生產經營單位不得采購和使用無安全標志的特種勞動防護用品。購買的特種勞動防護用品須經本單位的安全生產技術部門或者管理人員檢查驗收。” ?

（四）、勞動防護用品的使用 ? 《勞動保護用品監督管理規定》第十九條規定，“從業人員在作業過程中，必須按照安全生產規章制度和勞動防護用品使用規則，正確佩戴和使用勞動防護用品；未安規定佩戴和使用勞動防護用品的，不得上崗作業。”

第五節 安全生產檢驗檢測機構管理規定 ?

一、適用范圍（了解）

? 第二條 安全生產檢測檢驗機構（以下簡稱檢測檢驗機構）及其檢測檢驗人員從事安全生產檢測檢驗活動，以及安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構對檢測檢驗機構的監督管理，適用本規定。?

?

二、資質的分級規定（了解）

?

第四條 檢測檢驗資質分為甲級和乙級。

取得甲級資質的檢測檢驗機構可以在全國工礦商貿生產經營單位從事涉及生產安全的設施設備（特種設備除外）及產品的型式檢驗、安全標志檢驗、在用檢驗、監督監察檢驗、作業場所安全檢測和事故物證分析檢驗等業務。

取得乙級資質的檢測檢驗機構可以在所在省、自治區、直轄市內工礦商貿生產經營單位從事涉及生產安全的設施設備（特種設備除外）在用檢驗、監督監察檢驗、作業場所安全檢測和重大事故以下的事故物證分析檢驗等業務。?

三、取得資質的條件和程序（了解）

? 第六條 申請檢測檢驗資質的機構應當具備下列基本條件：

（一）具有法人資格，能夠獨立、客觀、公正地開展檢測檢驗工作；

（二）有與申請業務相適應的固定工作場所、檢測檢驗儀器、設備、設施和環境條件，其中檢測檢驗儀器、設備、設施原值甲級不低于300萬元，乙級不低于150萬元；

（三）有與申請業務相適應的專業技術人員。

?

（四）甲級機構主持工作的負責人、技術負責人、質量負責人具有與申請業務相適應的高級技術職稱，技術負責人有5年以上與安全生產相關的檢測檢驗工作經歷；乙級機構主持工作的負責人、技術負責人、質量負責人具有與申請業務相適應的中級以上技術職稱或者注冊安全工程師資格，技術負責人有3年以上與安全生產相關的檢測檢驗工作經歷；

（五）有滿足資質認定準則要求的管理體系，并已有效運行3個月以上；

（六）甲級機構要求已取得國家重點實驗室或者同等級其他檢測檢驗機構資質，或者已取得乙級檢測檢驗資質3年以上；乙級機構要求以檢測檢驗為主營業務，且從事與安全生產相關的檢測檢驗工作3年以上；

（七）有正常開展業務所需的資金或者經費保障，注冊資金甲級不低于300萬元，乙級不低于150萬元；

（八

三、取得資質的條件和程序（了解）

（九）法律、行政法規規定的其他條件。

? 第九條 檢測檢驗資質有效期為3年。資質有效期屆滿需要延續的，檢測檢驗機構應當于資質有效期屆滿6個月前提出換證申請。換證審批程序按照本規定第七條和安全監管總局的相關規定執行。換證工作應當在機構資質有效期滿前完成。?

四、檢驗檢測的規定和要求（熟悉）

? 第十一條 檢測檢驗機構應當依照法律、行政法規、規章、執業準則和相關技術規范、標準，科學、公正、誠信地開展檢測檢驗工作，提供及時、優質、安全的服務，保證檢測檢驗結果真實、準確、客觀，并對檢測檢驗結果負責。

檢測檢驗人員應當熟悉安全生產法律、法規、規章、標準和有關規定，具備檢測檢驗工作所需要的專業知識和能力，經過專業培訓和考核，并應當只在一個檢測檢驗機構中從事檢測檢驗工作。檢測檢驗人員未經培訓或者考核不合格的，不得從事安全生產檢測檢驗工作。

? 第十三條 檢測檢驗機構不得轉讓或者出借資質證書，不得將所承擔的檢測檢驗工作轉包給其他檢測檢驗機構，不得設立分支機構。

檢測檢驗機構需要分包個別檢測檢驗項目時，必須選擇有資質的檢測機構，并對檢測檢驗的最終結果負責。

? 第十四條 檢測檢驗機構及其檢測檢驗人員應當接受安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構的監督檢查。

檢測檢驗機構在工商注冊地外的其他省、自治區、直轄市從事檢測檢驗活動，當地安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構有權對其活動進行監督管理。

? 第十五條 發現被檢設施設備、產品、作業場所等存在重大事故隱患，檢測檢驗機構必須立即告知檢測檢驗委托方，并及時向安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構報告，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

五、監督管理（了解）

? 第十六條 在檢測檢驗資質有效期內，檢測檢驗機構應當接受資質證書頒發機關組織進行的定期和不定期的監督評審或者檢查。省級資質證書頒發機關監督評審的結果應當抄報安全監管總局。

安全監管總局可以對乙級機構進行不定期的監督評審或者檢查。經委托各省級安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構可以對本行政區域內甲級機構進行監督檢查。

? 第十七條 檢測檢驗機構應當在每年一月份向資質證書頒發機關報送上一年度的工作總結和本年度的工作計劃；乙級機構工作總結和工作計劃由所在地省級安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構匯總后抄報安全監管總局。

? 第十八條 檢測檢驗機構有下列情形之一的，由資質證書頒發機關注銷其檢測檢驗資質：

（一）資質有效期屆滿未申請換證或者未批準換證的；

（二）機構依法終止的；

（三）資質依法被撤銷的；

（四）不宜繼續認定資質的其他情形。

被注銷資質的機構應當自決定注銷其資質之日起7日內將資質證書和相關印章交還資質證書頒發機關，并不得繼續以檢測檢驗機構名義從事相關業務活動。? 2009年新頒布的幾個總局令

? 《作業場所職業健康監督管理暫行規定》（國家安全生產監督管理總局令第23號）

? 《作業場所職業危害申報管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令第27號）? 《冶金企業安全生產監督管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第26號）

《作業場所職業健康監督管理暫行規定》

? 第九條生產經營單位的主要負責人和職業健康管理人員應當具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的職業健康知識和管理能力，并接受安全生產監督管理部門組織的職業健康培訓。? 第十三條存在職業危害的生產經營單位，應當按照有關規定及時、如實將本單位的職業危害因素向安全生產監督管理部門申報，并接受安全生產監督管理部門的監督檢查。

? 第十四條新建、改建、擴建的工程建設項目和技術改造、技術引進項目（以下統稱建設項目）可能產生職業危害的，建設單位應當按照有關規定，在可行性論證階段委托具有相應資質的職業健康技術服務機構進行預評價。職業危害預評價報告應當報送建設項目所在地安全生產監督管理部門備案。

? 第十五條產生職業危害的建設項目應當在初步設計階段編制職業危害防治專篇。職業危害防治專篇應當報送建設項目所在地安全生產監督管理部門備案。

? 第十六條建設項目的職業危害防護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（以下簡稱“三同時”）。職業危害防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算。? 第十七條建設項目在竣工驗收前，建設單位應當按照有關規定委托具有相應資質的職業健康技術服務機構進行職業危害控制效果評價。建設項目竣工驗收時，其職業危害防護設施依法經驗收合格，取得職業危害防護設施驗收批復文件后，方可投入生產和使用。

? 職業危害控制效果評價報告、職業危害防護設施驗收批復文件應當報送建設項目所在地安全生產監督管理部門備案。

? 第二十一條存在職業危害的生產經營單位應當設有專人負責作業場所職業危害因素日常監測，保證監測系統處于正常工作狀態。監測的結果應當及時向從業人員公布。

? 第二十二條存在職業危害的生產經營單位應當委托具有相應資質的中介技術服務機構，每年至少進行一次職業危害因素檢測，每三年至少進行一次職業危害現狀評價。定期檢測、評價結果應當存入本單位的職業危害防治檔案，向從業人員公布，并向所在地安全生產監督管理部門報告。

第二篇：六五普法骨干培訓安全生產法律法規講義三

六.五普法骨干培訓班 安全生產法律法規講義三 xxx安全生產監督管理局（xxx）

第三章、安全生產單行法律 第一節.礦山安全法 第二節.消防法

第三節.道路交通安全法

第一節.礦山安全法實施礦山安全法的目的

第一條 為了保障礦山生產安全，防止礦山事故，保護礦山職工人身安全，促進采礦業的發展，制定本法。

一、適應范圍（了解）

在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其它海域從事的礦產資源開采活動，必須遵守本法。

二、礦山建設的安全保障（第7-12條）（了解)

1、礦山建設工程的安全設施必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

2、礦山建設工程的設計文件，必須符合礦山安全規程和行業技術規范，經安監部門批準。包括（7項）

（1）礦井的通風系統和供風量、風質、風速；（2）露天礦的邊坡角和臺階的寬度、高度；（3）供電系統；

（4）提升、運輸系統；

（5）防水、排水系統和防火、滅火系統；（6）防瓦斯系統和防塵系統；（7）有關礦山安全的其他項目。

3、安全設施的設計必須由安監部門審查。

礦山安全規程和行業技術規范，由國家安全監管局（國家煤礦安全監察局）制定

4、礦山建設工程安全設施竣工后，由安監部門驗收。

5、每個礦井必須有2個以上能行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規程和行業規范。

6、礦山必須有與外界相通的符合安全要求的運輸和通訊設施。

三、礦山開采的安全保障（第13-19條）（了解）

第十三條 礦山開采必須具備保障安全生產的條件，執行開采不同礦種的礦山安全規程和行業技術規范。

第十五條 礦山使用的有特殊安全要求的設施儀器，必須符合國家安全標準或者行業安全標準。

第十六條 礦山企業必須對機電設備及其防護裝置、安全檢測儀器，定期檢查、維修，保證使用安全。

第十七條 礦山企業必須對作業場所中的有毒有害物質和井下空氣含氧量進行檢測，保證符合安全要求。

3、安全設施的設計必須由安監部門審查。

礦山安全規程和行業技術規范，由國家安全監管局（國家煤礦安全監察局）制定

4、礦山建設工程安全設施竣工后，由安監部門驗收。

5、每個礦井必須有2個以上能行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規程和行業規范。

6、礦山必須有與外界相通的符合安全要求的運輸和通訊設施。第十八條 礦山企業必須對下列危害安全的事故隱患采取預防措施（7項）:（1）冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷；

（2）瓦斯爆炸、煤塵爆炸；

（3）沖擊地壓、瓦斯突出、井噴；

（4）地面和井下的火災、水害；

（5）爆破器材和爆破作業發生的危害；

（6）粉塵、有毒有害氣體、放射性物質和其他在害物質引起的危害；

（7）其他危害。

第十九條 礦山企業對使用機械、電氣設備，排土場、矸石山、尾礦庫和礦山閉坑后可能引起的危害，應當采取預防措施。四、礦山企業的安全管理（熟悉）

（一）、安全生產責任制

20條規定，礦山企業必須建立、健全安全生產責任制。礦長對本企業的安全生產工作負責。礦長對安全生產工作的職責

1、認真貫徹執行《礦山安全法》等法律法規中有關礦山安全生產的規定。

2、制定本企業安全生產管理制度

3、根據需要配備合格的安全工作人員，對每個作業場所進行跟班檢查。

4、采取有效措施，改善職工勞動條件，保障安全生產所需的材料、設備、儀器和勞動防護用品的及時供應

5、對職工進行安全教育、培訓；

6、制定礦山災害的預防和應急計劃。

7、及時采取措施，處理礦山存在的事故隱患

8、及時、如實的匯報礦山事故

4、采取有效措施，改善職工勞動條件，保障安全生產所需的材料、設備、儀器和勞動防護用品的及時供應

5、對職工進行安全教育、培訓；

6、制定礦山災害的預防和應急計劃。

7、及時采取措施，處理礦山存在的事故隱患

8、及時、如實的匯報礦山事故

（三）安全培訓

1、全員培訓

26條規定，礦山企業必須對職工進行安全教育、培訓，未經教育培訓的，不得上崗作業。

內容包括：職工的權利和義務；礦山安全規程及安全管理的規章制度；有關的安全生產知識；各種事故的預兆識別、應急措施和撤退路線；自救裝備的使用和急救知識；其他

2、特種作業人員培訓

26條規定，特種作業人員必須接受專門培訓，經考試合格取得操作資格證書的，方可上崗作業。

瓦斯檢查工、爆破工、通風工、信號工、金屬焊接工、擁罐工、電工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風機操作工、主提升機操作工、絞車操作工、輸送機操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內機動車司機。

3、礦長培訓

礦長必須經過考核，具備安全專業知識，具有領導安全生產和處理礦山事故的能力。

3、礦長培訓

礦長必須經過考核，具備安全專業知識，具有領導安全生產和處理礦山事故的能力。

（四）未成年人和女職工的保護

29條規定，礦山企業不得錄用未成年人從事礦山井下勞動。礦山企業不得分配女職工從事井下勞動。

（五）礦山事故防范和救護

30條規定，礦山企業必須制定礦山事故防范措施并組織落實。31條規定，礦山企業應當配備專職或兼職的人員組成的救護和醫療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物。

（六）安全技術措施專項費用

32條規定，礦山企業必須從礦產品銷售額中按國家規定提取安全技術措施專項費用。安全技術措施專項費用必須全部用于改善礦山安全生產條件，不得挪作它用。

預防礦山事故的安全技術措施；預防職業危害的勞動衛生技術措施；職工的安全培訓；其他

五、礦山安全的監督與管理（第33-35條）* 縣級以上政府安全監管（煤礦安全監察）部門對礦山安全工作行使下列管理職責（6項）：

（一）檢查礦山企業貫徹執行礦山安全法律、法規的情況；

（二）審查批準礦山建設工程安全設施的設計；

（三）負責礦山建設工程安全設施的竣工驗收；

（四）組織礦長和礦山企業安全工作人員的培訓工作；

（五）調查和處理重大礦山事故；

（六）法律、行政法規規定的其他管理職責。第六節 消防法

2008年10月28日通過，自2009年5月1日起施行。

第二條 消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡。

第四條 國務院公安部門對全國的消防工作實施監督管理。縣級以上地方人民政府公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理，并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。

軍事設施的消防工作，由其主管單位監督管理，公安機關消防機構協助；礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設施的消防工作，由其主管單位監督管理。法律、行政法規對森林、草原的消防工作另有規定的，從其規定。

第四條 國務院公安部門對全國的消防工作實施監督管理。縣級以上地方人民政府公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理，并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。

一、火災預防、消防組織、滅火救援的規定 *(熟悉)

（一）、消防規劃

第八條 地方各級人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規劃納入城鄉規劃，并負責組織實施。

（二）、安全位置

第二十二條 生產、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設置，應當符合消防技術標準。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站，應當設置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。

已經設置的生產、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站，不再符合前款規定的，地方人民政府應當組織、協調有關部門、單位限期解決，消除安全隱患。

（三）、建設工程的火災預防

? 第九條 建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術標準。建設、設計、施工、工程監理等單位依法對建設工程的消防設計、施工質量負責。

? 第十條 按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程，除本法第十一條另有規定的外，建設單位應當自依法取得施工許可之日起七個工作日內，將消防設計文件報公安機關消防機構備案，公安機關消防機構應當進行抽查。 第十一條 國務院公安部門規定的大型的人員密集場所和其他特殊建設工程，建設單位應當將消防設計文件報送公安機關消防機構審核。公安機關消防機構依法對審核的結果負責。 ? 第十二條 依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格的，負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設單位、施工單位不得施工；其他建設工程取得施工許可后經依法抽查不合格的，應當停止施工。

? 第十三條 按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程竣工，依照下列規定進行消防驗收、備案：

（一）本法第十一條規定的建設工程，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防驗收；

（二）其他建設工程，建設單位在驗收后應當報公安機關消防機構備案，公安機關消防機構應當進行抽查。

依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設工程經依法抽查不合格的，應當停止使用。

（四）公眾聚眾場所消防安全

? 第十五條 公眾聚集場所在投入使用、營業前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關消防機構申請消防安全檢查。

公安機關消防機構應當自受理申請之日起十個工作日內，根據消防技術標準和管理規定，對該場所進行消防安全檢查。未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業。

（五）舉辦大型群眾性活動消防安全 ? 第二十條 舉辦大型群眾性活動，承辦人應當依法向公安機關申請安全許可，制定滅火和應急疏散預案并組織演練，明確消防安全責任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明和消防車通道符合消防技術標準和管理規定。

（六）、有關單位的消防安全職

? 第十六條 機關、團體、企業、事業等單位應當履行下列消防安全職責：

（一）落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程，制定滅火和應急疏散預案；

（二）按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

（三）對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準； ?

（五）組織防火檢查，及時消除火災隱患；

（六）組織進行有針對性的消防演練；

（七）法律、法規規定的其他消防安全職責。

（七）、消防安全重點單位的安全管理

? 第十七條 縣級以上地方人民政府公安機關消防機構應當將發生火災可能性較大以及發生火災可能造成重大的人身傷亡或者財產損失的單位，確定為本行政區域內的消防安全重點單位，并由公安機關報本級人民政府備案。

消防安全重點單位除應當履行本法第十六條規定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：

（一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理；

（三）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

（四）對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練。

? 消防組織第三十九條 下列單位應當建立單位專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作：

?

（一）大型核設施單位、大型發電廠、民用機場、主要港口；

（二）生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業；

（三）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

（四）第一項、第二項、第三項規定以外的火災危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業；

（五）距離公安消防隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。 第四十條 專職消防隊的建立，應當符合國家有關規定，并報當地公安機關消防機構驗收。

專職消防隊的隊員依法享受社會保險和福利待遇。

（七）、消防產品和電器產品、燃氣用具的管理

1、消防產品的質量必須符合國家標準或者行業標準

2、電器產品、燃氣用具的質量必須符合國家標準或者行業標準

3、公安消防機構及其工作人員不得理由其職務為用戶指定消防產品的銷售單位和品牌。

（八）、消防安全的監督檢查

1、公安消防機構應當對機關、團體、企業、事業單位監督檢查。

2、對消防安全重點單位應當定期監督檢查。

3、公安消防機構發現火災隱患，應當及時通知有關單位或者個人采取措施，限期消除整改。

二、法律責任（掌握）

（一）、建筑工程和公眾聚集措施消防安全違法行為的法律責任有關單位違法《消防法》規定，有下列行為之一的，責令改正；逾期不改正的，責令停止施工、停止使用或停產停業，可以并處罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者處警告。

1、建筑工程的消防設計未經公安消防機構審核或者審核不合格，擅自開工的；

2、依法應當進行消防設計的建筑工程竣工時為經消防驗收或驗收不合格，擅自使用的；

3、公眾聚集的場所未經消防安全檢查或者檢查不合格，擅自使用或開業的。

（二）、大型群眾性活動消防安全違法行為的法律責任

? 擅自舉行大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災危險的，消防機構應當責令當場改正；當場不能改的，應當責令停止舉辦，可以并處罰款；對其直接負責的主管人員處警告或罰款。?

（三）、建筑構件和建筑材料不符合標準的法律責任

? 擅自降低消防技術標準施工、使用防火性能不符合國家標準或行業標準的建筑構件和建筑材料，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止施工，可以并處罰款；對其直接負責的主管人員和其它直接責任人處警告或罰款。第七節.道路交通安全法

一、交通事故處理的規定*（熟悉）

（一）交通事故現場處理

在道路上發生交通事故，車輛駕駛人應當立即停車，保護現場；造成人身傷亡的，駕駛員應當立即搶救傷員，并迅速報告執勤的交通警察或者公安機關交通管理部門。因搶救傷員變動現場的，應當標明位置。乘車人、過往車輛駕駛人、過往行人應當予以協助。在道路上發生交通事故，未造成人員傷亡，當事人對事實及成因無爭議的，可以即行撤離現場，恢復交通，自行協商處理損害賠償事宜。不即行撤離現場的，應當迅速報告執勤的交通警察或者公安機關交通管理部門。在道路上發生交通事故，僅造成輕微財產損失的，并且事實基本清除的，當事人應當先撤離現場再進行協商處理

（二）、交通事故損害賠償

? 對交通事故損害賠償的爭議，當事人可以請求公安機關交通管理部門調節，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

（三）受傷人救治

? 醫療機構對交通事故中的受傷人員應當及時搶救，不得因搶救費用未及時支付而拖延救治。肇事車輛參加第三者責任強制保險的，由保險公司在責任額范圍內支付搶救費用，搶救費用超過責任限額的，未參加機動車第三者責任強制保險或肇事逃逸的，由道路交通事故社會救助基金先行墊付部分或全部搶救費用，道路交通事故社會救助基金管理機構有權向交通事故責任人追償。

二、道路通行的規定 ?

（一）、機動車通行的規定

1、同車道行駛

同車道行駛的機動車，后車應當與前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離。有下列情形之一的，不得超車： ?

(1)前車正在左轉彎、掉頭、超車的； ?

(2)與對面來車有會車可能的；

?

(3)前車為執行緊急任務的警車、消防車、救護車、工程救險車的；

?

(4)行經鐵路道口、交叉路口、窄橋、彎道、陡坡、隧道、人行橫道、市區交通流量大的路段等沒有超車條件的。

2、交叉路口行駛

機動車通過交叉路口，按照交通信號通過；沒有交通信號減速慢行，并讓行人和優先通行的車輛先行。?

3、機動車載物行駛

? 機動車嚴禁超載，載物的長、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運物。

? 機動車運載超限的不可解體的物品，按照公安機關交通管理部門指定的時間、路線、速度行駛，懸掛明顯標志。

? 機動車載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險物品，應當經公安機關批準后，按指定的時間、路線、速度行駛，懸掛警示標志并采取必要的安全措施。?

4、機動車載人行駛

? 機動車載人不得超過核定的人數，客運機動車不得載貨。? 禁止貨運機動車載客。

2、交叉路口行駛

機動車通過交叉路口，按照交通信號通過；沒有交通信號減速慢行，并讓行人和優先通行的車輛先行。?

3、機動車載物行駛

? 機動車嚴禁超載，載物的長、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運物。

? 機動車運載超限的不可解體的物品，按照公安機關交通管理部門指定的時間、路線、速度行駛，懸掛明顯標志。

? 機動車載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險物品，應當經公安機關批準后，按指定的時間、路線、速度行駛，懸掛警示標志并采取必要的安全措施。?

4、機動車載人行駛

? 機動車載人不得超過核定的人數，客運機動車不得載貨。? 禁止貨運機動車載客。?

（三）、高速公路的特別規定

?

1、行人、非機動車、拖拉機、輪式專用機械車、鉸接式客車、全掛拖斗車以及其他設計最高時速低于七十公里的機動車，不得進入高速公路。高速公路限速標志標明的最高時速不得超過一百二十公里。?

2、機動車在高速公路上發生故障時，應當依照本法第五十二條的有關規定辦理；但是，警告標志應當設置在故障車來車方向一百五十米以外，車上人員應當迅速轉移到右側路肩上或者應急車道內，并且迅速報警。

3、任何單位、個人不得在高速公路上攔截檢查行駛的車輛，公安機關的人民警察依法執行緊急公務除外。

第三篇：六五普法骨干培訓安全生產法律法規講義四

六.五普法骨干培訓班 安全生產法律法規講義四 xxx安全生產監督管理局（xxx）

第四章、安全生產相關法律 第一節、刑法

第二節、行政處罰法 第三節、勞動法

第四節、職業病防治法 第一節、刑法

一、有關安全生產犯罪的罪名和刑罰的規定（了解）

1、犯罪的特征：具有社會危害性；實施違法行為；實施具有故意或者過失的行為；實施的行為具有應受懲罰性。

2、刑罰：是審判機關按照刑法的規定剝奪犯罪人某種權益的一種強制處分。刑罰只能由人民法院來實施。

3、犯罪的構成（1）犯罪客體：被侵害的、為刑事法律保護的某種社會關系。（2）犯罪主體：實施危害社會的行為、依法應負刑事責任的人。（3）犯罪的客觀事件（4）犯罪的主觀事件。

二、生產經營及其有關人員應承擔的刑事責任（了解）

（一）重大責任事故

刑法134條：工廠、礦山、林場、建筑企業或其他企、事業單位的職工，違反規章、或強令工人冒險作業造成重大傷亡事故，觸3年以下有期徒刑或拘役；情節特別惡劣的，3-7年。犯罪客體是人的生命和健康。犯罪主體是工廠等的從業人員；客觀要件是實施了違反規程等違法行為而造成嚴重的事故后果。主觀要件是表現為過失。

（二）重大勞動安全事故罪

刑法第135條： 勞動安全設施不符合國家規定生產條件、單位職工或其他部門提出后，對隱患不整改、導致重大傷亡事故。3年以下有期徒刑或拘役；情節特別惡劣的，3-7年。

（三）大型群眾性活動重大事故罪

舉辦大型群眾性活動違反安全管理規定，因而發生重大傷亡事故或者造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員，處3年以下有期徒刑或拘役；情節特別惡劣的，3-7年。

（四）瞞報或者謊報事故罪

第139條在安全事故發生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節嚴重的，處3-7年徒刑或者拘役。(五）量刑情節的規定

1、重大責任事故罪和重大勞動安全事故罪的量刑情節 具有下列情形之一，定為情節特別惡劣

（1）造成死亡3人以上，或重傷10人以上（2）造成直接經濟損失300萬元以上（3）其他

2、不報或謊報事故罪的量刑情節

具有下列情形之一的，認定為情節嚴重

（1）導致事故擴大，增加死亡1人以上，或增加重傷3人以上，或增加直接經濟損失100萬元以上；

（2）實施下列行為之一，致使不能及時有效開展事故搶救 1）決定不報、謊報事故情況或者指使、串通有關人員不報或謊報； 2）在事故搶救期間擅離職守或者逃匿 3）其他

2、不報或謊報事故罪的量刑情節

具有下列情形之一的，認定為情節特別嚴重

1）導致事故后果擴大，增加死亡3人以上，或增加重傷10人以上或增加經濟損失300萬元以上

2）采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報告事故導致事故擴大 3）其他

第二節.行政處罰法

一、行政處罰的原則（了解）

第四條 行政處罰遵循公正、公開的原則。

二、行政相對人員的權利*（掌握）1）陳述權：如實陳述相關事實、情節

2）申辯權：對行政處罰種類和幅度持有異議的，有權辯解 3）行政復議：對行政處罰不服的，有權申請行政復議

4）行政訴訟：可以由行政相對人直接向人民法院提起，也可以經行政復議后再向人民法院提起。

5）索賠權：因行政機關違法給予行政處罰受到損害的，有權提出賠償要求。

三、行政處罰的種類和設定

（一）行政處罰的種類（7種）（掌握）

☉警告；☉罰款☉沒收違法所得、沒收非法財物；

☉責令停產停業☉暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照； ☉行政拘留；☉法律、行政法規規定的其他行政處罰。

（二）行政處罰的設定（掌握）

1、法律的設定

法律可以設定各種行政處罰、限制人身自由的行政處罰只能由法律設定。

2、行政法規設定

行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。

3、地方行法規設定

可設定除限制人身自由、吊銷營業執照以外的行政處罰。

4、部門規章

國務院部委制定的規章可以在法律、行政法規規定給予行政處罰的行為、種類和幅度范圍內做出具體規定。對上述法律法規中尚未制定的違反行政管理秩序的行為，可以設定警告和一定數量的罰款。

5、地方政府規章設定

可以在法律、行政法規規定給予行政處罰的行為、種類和幅度范圍內做出具體規定。對上述法律法規中尚未制定的違反行政管理秩序的行為，可以設定警告和一定數量的罰款。罰款限額由省人民政府規定。

6、其他規范性文件不得設定

四、行政處罰的實施機關(第 15-19條)（了解）

行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。

國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。

法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。

五、行政處罰的管轄和適用（了解）

一般管轄（屬地）：違法行為發生地的縣級以上政府具有行政處罰權的行政機關管轄；

指定管轄：對管轄發生爭議的，報請共同的上一級行政機關指定管轄；

移送管轄：違法行為構成犯罪的，行政機關必須將案件移送司法機關，追究刑事責任。適用

（1）一事不再罰

（2）不滿14周歲，不予處罰，令其監護人加以管教；14-18周歲，從輕或減輕處罰；

（3）精神病人，不予處罰，令監護人嚴加看管和治療； 間歇性 精神病人在精神正常時違法，處罰；（4）從輕處罰

?

主動消除或減輕違法行為危害后果的； ?

受他人威脅有違法行為的； ? 配合行政機關查處違法行為有立功表現的； ? 其他依法從輕或者減輕行政處罰的（5）處罰時效

? 違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰。

六、行政處罰的程序（熟悉）

1、簡易程序：適用于當場實施行政處罰的情形

? 違法事實確鑿并有法定依據，可以當場作出行政處罰決定：對公民處以50元以下、對法人或組織處以1000元以下罰款或者警告；

? 執法人員當場做出決定的，應向當事人出示執法身份證件，填寫行政處罰決定書，并當場交付當事人。處罰決定書需在所屬行政機關備案； ?

2、一般程序

除了當場作出行政處罰外，其它行政處罰應當適用一般程序。行政機關在調查或檢查時，執法人員不得少于2人，并出示合法證件；

調查終結，行政機關負責人應審查調查結果，結果分為： ?

確有違法行為時，根據情節輕重及具體情況，作出處罰決定； ?

違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予處罰； ?

違法事實不成立，不予處罰；

?

違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。

3、聽證程序

對較重的行政處罰實施前適用的一種程序。

做出責令停產停業、吊銷許可證或營業執照、較大數額罰款等行政處罰前，行政機關應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求舉行聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。

第三節 勞動法

一、單位勞動安全衛生具體規定（掌握）

（一）安全衛生的基本要求

1、勞動者的權利（7項）

享有平等就業和選擇職業的權利；取得勞動報酬的權利；獲得勞動衛生保護的權利；接受職業培訓的權利；享受社會保險和福利的權利；享有提請勞動爭議處理的權利；其他權利

2、勞動者的義務

第三條 勞動者應當完成勞動任務；應當提高職業技能；遵守勞動紀律和職業道德； 勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規程。

3、用人單位的義務

用人單位必須建立、健全勞動安全衛生制度，嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標準，對勞動者進行勞動安全衛生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業危害。

五十二條：用人單位必須建立健全勞動安全衛生制度，嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標準，對勞動者進行勞動安全衛生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業傷害。

（二）女職工和未成年工特殊保護

1、女工保護：

禁止用人單位安排女工從事礦山井下、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。禁止用人單位安排女職工在經期從事高處、低溫、冷水作業和國家規定第三級體力勞動強度的勞動；禁止用人單位安排女職工在懷孕期間國家規定第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的活動。懷孕7個以上的職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。禁止安排女職工在哺乳未滿1周歲嬰兒期間從事國家規定第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期間禁忌從事的其他勞動，不得延長其工作時間和夜班勞動。

2、未成年（年滿16周歲未滿18周歲）保護

禁止用人單位安排未成年工從事礦山井下、有毒、有害、國家規定的第四級體力勞動強度和其他禁忌從事的勞動。用人單位應當對未成年工定期進行健康檢查。

三、勞動安全衛生違法行為實施行政處罰的決定機關（了解）

縣級以上人民政府負責安全生產監督管理的部門行使《勞動法》中有關勞動安全衛生監督管理和行政執法的職權。

第四節.職業病防治法

一、職業病范圍（掌握）: 職業病指接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。

職業病危害因素包括：職業活動中存在的各種化學、物理、生物因素以及作業過程中產生的其他職業有害因素

二、用人單位在職業病防治方面的職責（掌握）

用人單位應當為勞動者創造符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業衛生保護。第五條 用人單位應當建立、健全職業病防治責任制，加強對職業病防治的管理，提高職業病防治水平，對本單位產生的職業病危害承擔責任。

第六條 用人單位必須依法參加工傷社會保險。

三、職業病前期預防（掌握）

1、工作場所的衛生要求

第13條規定，產生職業病危害的用人單位的工作場所應當符合6項職業衛生要求：

（1）職業病危害因素的強度或者濃度符合國家職業衛生標準；（2）有與職業危害防護相適應的設施

（3）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛生設施；（4）生產布局合理，符合無害與有害分開的原則；

（5）設備、工具、用具等分設施符合勞動者生理、心理健康的要求；（6）其他要求

2、職業病危害項目的申報制度；

第十四條，用人單位設有職業病目錄所列職業病的危害項目的，應當及時、如實向衛生行政部門申報，接受監督。? 《作業場所職業危害申報管理辦法》（安監總局令第27號）? 第四條職業危害申報工作實行屬地分級管理。生產經營單位應當按照規定對本單位作業場所職業危害因素進行檢測、評價，并按照職責分工向其所在地縣級以上安全生產監督管理部門申報。

? 第十條縣級以上安全生產監督管理部門應當建立職業危害管理檔案。

?

3、建設項目職業病危害預評價

新建、改建、擴建建設項目可能產生職業危害的，建設單位在可行性論證階段應當向衛生行政部門提交職業病危害預評價報告。衛生行政部門應當自收到報告之日30日內，做出審核決定并書面告知建設單位。未提交報告或預評價報告未經衛生部門審核同意的，有關部門不得批準該建設項目。

預評價報告應當對建設項目可能產生的職業危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響做出評價，確定危害類別和職業病防護措施。

4、職業病危害防護設施

? 職業病防護設施所需經費納入建設項目工程預算，并與主體工程實現“三同時”；職業病危害嚴重的建設項目的防護設施設計，應經衛生部門進行衛生審查，符合職業衛生標準和衛生要求的，方可施工。

? 建設項目在竣工驗收前，建設單位應當進行職業病危害控制效果評價。竣工驗收時，其職業病防護設施經衛生部門驗收合格后，方可投入生產和使用。?

5、職業衛生技術服務機構 ? 17條規定，職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價由取得省級以上政府衛生行政部門資質認證的職業衛生技術服務機構進行。

?

四、勞動過程中的職業病的防護與管理（熟悉）?

（一）用人單位職業病防治措施（6項）?（1）設置或指定職業衛生管理機構或者組織，配備專職或兼職的職業衛生專業人員，負責本單位的職業病防治工作； ?（2）制定職業病防治計劃和實施方案；

?（3）建立、健全職業病管理制度和操作規程；

?（4）建立、健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案、?（5）建立、健全職業病危害事故事故應急救援預案 ?（6）建立健全職業病危害因素監測和評價制度。?

（二）用人單位職業病管理 ?

1、職業危害公告和警示

? 22條規定，產生職業病危害的用人單位，應當在醒目位置設置設置公告欄，公布有關職業病的規章制度、操作規程、事故應急救援措施和工作場所危害因素檢測結果。對產生職業危害的作業崗位，應當在其醒目位置，設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。

? 23條規定，對可能產生急性有毒、有害工作場所，設置報警裝置，配置現場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區。放射工作場所配置防護設備和報警裝置，人員佩戴個人劑量計。

2、勞動合同中的職業病危害內容

? 30條規定，用人單位與勞動者訂立勞動合同時，應當將工作過程可能產生的職業危害及其后果、職業病防護設施和待遇等如實告訴勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或欺騙。

? 對從事接觸職業病危害的勞動者，崗前、崗中、離崗健康檢查。? 檢查由省級以上衛生行政部門批準的醫療衛生機構承擔。?

3、急性職業病危害事故

? 發生或可能發生急性職業病危害事故時，用人單位應當立即采取措施，并及時報告所在地衛生行政部門和有關部門。衛生部門接到報告后，應當及時會同有關部門組織調查處理，必要時采取臨時控制措施。

?

（三）職業病診斷與職業病病人保障（熟悉）?

1、職業病診斷：職業病診斷由省級以上衛生部門批準的醫療衛生機構承擔，并在其《醫療機構執業許可證》上注明獲準開展的職業病診斷項目。

? 診斷地點：用人單位所在地或勞動者本人居住地。

? 診斷考慮因素：病人職業史、危害接觸史和現場危害調查與評價、臨床表現及輔助檢查結果。

? 診斷：進行職業病診斷應當組織三名以上執業醫師集體診斷。? 報告：職業病病人或者疑似向所在地衛生部門報告。確診的向所在地勞動保障部門報告。

?

2、職業病保障：職業病病人享受國家規定的職業病待遇。安排職業病病人進行治療、康復和定期檢查，不適宜繼續從事原工作的調離原崗位、對接觸職業病危害勞動者給予崗位津貼。職業病病人除依法享受工傷保險外，有權向用人單位提出賠償。?

六、職業病防治的監督檢查：（熟悉）?

1、衛生行政部門的職責

?（1）擬定職業衛生的法律法規 ?（2）負責對用人單位職業健康監護情況進行監督檢查，規范職業病的預防，保健，并查處違法行為； ?（3）負責衛生服務機構資質認定和監督管理；審批承擔職業健康檢查、職業病診斷的醫療衛生機構并進行監督管理，規范職業病的檢查和防治；負責化學品毒性鑒定管理工作； ?（4）負責對建設項目進行職業病危害預評價審核、職業病防護設施衛生審查和竣工驗收。?

2、安全監督管理部門的職責 ?（1）負責制定作業場所職業衛生監督檢查、職業危害事故調查和有關違法、違規行為處罰的法規、標準，并監督實施； ?（2）負責作業場所職業衛生的監督檢查，依照有關條例發放職業衛生安全許可證；負責職業危害申報，依法監督生產經營單位貫徹執行國家有關職業衛生法律、法規和標準的情況； ?（3）組織查處職業危害事故和有關違法、違規的行為； ?（4）組織指導、監督檢查生產經營單位職業安全培訓工作。?

八、行政處罰的決定機關

? 按照國務院關于衛生行政部門與安全生產監督管理部門的職責分工，分別由衛生行政部門和安監部門在各自職權范圍決定。

第四篇：六五普法規劃法律法規匯總

·中華人民共和國憲法

·中華人民共和國刑法

·中華人民共和國民法通則

·消費者權益保護法

·中華人民共和國反壟斷法

·中華人民共和國價格法

·中華人民共和國個人所得稅法

·中華人民共和國企業所得稅法

·中華人民共和國中小企業促進法

·中華人民共和國合伙企業法

------------------·中華人民共和國對外貿易法

·中華人民共和國科學技術進步法

·中華人民共和國企業破產法

·中華人民共和國稅收征收管理法

·中華人民共和國農民專業合作社法

·中華人民共和國安全生產法

·中華人民共和國證券投資基金法

·中華人民共和國商業銀行法

·中華人民共和國中國人民銀行法

·中華人民共和國反不正當競爭法

------------------·中華人民共和國鄉鎮企業法

·中華人民共和國土地管理法

·中華人民共和國個人獨資企業法

·中華人民共和國外資企業法

·期貨交易管理條例

·中外合作經營企業法

·中華人民共和國進出口商品檢驗法

·全國經濟普查條例

·禁止傳銷條例

·國務院關于加強節能工作的決定

------------------·中華人民共和國統計法

·中華人民共和國礦產資源法

·中華人民共和國海關法

·中華人民共和國煙草專賣法

·中華人民共和國工會法

·中華人民共和國海商法

·中華人民共和國臺灣同胞投資保護法

·中華人民共和國預算法

·中華人民共和國城市房地產管理法

·中華人民共和國仲裁法

------------------·中華人民共和國廣告法

·中華人民共和國票據法

·中華人民共和國電力法

·中華人民共和國促進科技成果轉化法

·中華人民共和國老年人權益保障法

·中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法

·中華人民共和國招標投標法

·中華人民共和國職業病防治法

·全國人民代表大會常務委員會關于我國加入世界貿易組織的決定

·中華人民共和國科學技術普及法

------------------·中華人民共和國政府采購法

·中華人民共和國農村土地承包法

·中華人民共和國民辦教育促進法

·中華人民共和國農業法

·中華人民共和國港口法

·中華人民共和國可再生能源法

·中華人民共和國證券法

·中華人民共和國節約能源法

·中華人民共和國商標法

·中華人民共和國民法通則

------------------·中華人民共和國合同法

·中華人民共和國公司法

·中華人民共和國城鄉規劃法

·中華人民共和國食品衛生法

·城市市容和環境衛生管理條例

·中華人民共和國大氣污染防治法

·中華人民共和國海洋環境保護法

·中華人民共和國水污染防治法

·中華人民共和國產品質量法

·中華人民共和國水法

------------------·中華人民共和國環境噪聲污染防治法

·中華人民共和國固體廢物污染環境防治法

·中華人民共和國鐵路法

·中華人民共和國港口法

·中華人民共和國公路法

·中華人民共和國民用航空法

·中華人民共和國物權法

·中華人民共和國治安管理處罰法

·全民健身計劃綱要

·中華人民共和國專利法

------------------·中華人民共和國傳染病防治法

·中華人民共和國科學技術普及法

第五篇：“六五”普法法制宣傳骨干隊伍培訓工作計劃（定稿）

法制宣傳骨干隊伍培訓工作

二○一二年

2012年法制宣傳骨干隊伍培訓計劃

為了進一步提高全局干部職工學法用法水平，使我局的法制宣傳工作開展的卓有成效，現制定**局2012年“六五”普法法制宣傳骨干隊伍培訓工作計劃，以期在提高法制宣傳員法律知識水平的基礎上促進我縣的法制宣傳工作。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“六五”普法規劃和臨洮縣物價局2012年“六五”普法依法治理工作計劃，緊扣和諧主題，繼續深入開展法制宣傳教育，推進各單位依法行政，為促進**縣經濟又好又快發展創造良好的法制環境。

二、培訓內容

重點學習《憲法》、《價格法》、《省價格管理條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《公務員法》、《商品和服務實行明碼標價》等法律法規。

三、培訓方式

集中學習。

四、培訓時間

2012年5月14日——5月15日

五、培訓地點

辦公室

六、培訓目的進一步提高全局干部職工、依法辦事的能力和水平；使廣大干部的法律意識和法制觀念進一步增強；在全局上下逐步形成學法、用法的良好風氣。

*****局

二○一二年五月七日