第一篇:檢察院打擊破壞森林資源專項行動工作總結
檢察院打擊破壞森林資源專項行動
工作總結
“>檢察院打擊破壞森林資源專項行動工作總結2007-02-06 09:53:2
3為認真貫徹落實最高人民檢察院、國家林業局、公安部聯合召開的打擊破壞森林資源專項行動電視電話會議精神,嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法活動。根據黑龍江省人民檢察院林區分院以黑林檢發〔〕號文件下發的《關于切實抓好打擊破壞森林資源專項行動的通知》要求,我院自××年月日開始至月日結束,在本地區利用二個月的時間,組織開展打擊破壞森林資源的專項行動。由于宣傳動員到位,工作安排周密,組織措施得當,使這次專項行動取得明顯成效。現對這次專項打擊行動的開展
情況總結如下:
一、我院打擊破壞森林資源專項行動開展情況及取得的成果
我院根據上級會議精神和林區分院對專項打擊行動的要求,結合本地區森林資源管理面臨的形勢,制定出開展打擊破壞森林資源專項行動方案。并在整個活動期間嚴格按照方案開展這項工作:
⒈加強領導,精心組織。一把手親自掛帥,把專項行動作為檢察機關當前一項十分重要工作來抓實抓牢,指定由偵查監督科負責專項行動的日常工作,綜合情況,協調關系,排難解疑,保證了開展打擊破壞森林資源專項行動的實效。
⒉加強宣傳。廣泛發動群眾,設立了舉報箱,為人民群眾舉報各種犯罪線索提供了便利條件,對本地區的破壞森林資源違法案件在電視上曝光,形成了良好的輿論氛圍,達到了警示教育林區群眾增強護林守法意識的作用。
⒊調查清理。主管檢察長親自帶領偵查監督科的干警,并會同瀆職侵權檢察局的同志,深入到林業局林政、資源、公安機關對××年以來辦理的有關違法占用林地、毀林開荒、超限額采伐、盜伐林木、濫伐林木、非法收購經營加工和非法運輸木材、亂捕濫獵和非法收購、倒買倒賣野生動物等破壞森林資源的現行案件的查處情況。對是否存在積壓案件進行了清理排查。沒有發現執法部門在辦理涉林案件中的違法、瀆職現象。
⒋集中打擊。在開展打擊破壞森林資源專項行動期間,各執法部門通力協作,密切配合,共查處破壞森林資源案件件,件案件全部結案,行政處罰違法人員人。收繳木材立方米,收繳非法捕魚的電魚設備臺,魚網余片,挽回經濟損失余元。嚴厲打擊了破壞森林資源違法犯罪活動。
二、此次專項行動開展中存在的不足
雖然這次專項行動工作已經結束,但回顧整改行動工作的開展情況,感到這次行動在打擊力度、宣傳發動程度、仍然存在一些不足之處。
⒈對開展打擊破壞森林資源專項行動的重要性和必要性的認識不足。認為打擊破壞森林資源犯罪活動是林區政法系統的日常性工作,沒有必要搞專項打擊行動。另外,本轄區交通閉塞,居民身份單一,加之當地林業主管部門近幾年對森林資源管理的力度也比較大。因此,近半年來沒有發生大的破壞森林資源案件。
⒉宣傳發動的面還不夠廣,清查的效果不明顯。由于宣傳發動的方法和次數的原因,在此次行動中我們沒有得到有價值的群眾舉報線索,從而影響了我們對前期在破壞森林資源犯罪案件的清查效果。我們今后要注意加強這方面的工作。
三、下步工作打算
⒈認真總結此次專項打擊活動工作情況,進一步加深對林區開展嚴厲打
擊破壞森林資源犯罪活動重要性、艱巨性和長期性的認識。雖然這次專項行動已經結束,但我們應當清醒地認識到,破壞森林資源的行為在本地區還沒有得到根本的遏制,破壞森林資源的許多因素和隱患依然存在,違法犯罪案件隨時可能發生。所以,我們必須提高警惕,堅決克服麻痹思想,真正把此項工作列入日事日程,作到常抓不懈。
⒉加大打擊力度,明確打擊重點。要與公安、林政、資源等部門加強配合,對本轄區破壞森林資源犯罪活動始終保持嚴厲打擊的高壓態勢,給不法分子造成巨大的畏懼心理。切實做到依法保護森林資源的安全。
⒊加強制度建設,采取積極預防措施。針對在專項活動反映出的有關森林資源管理方面以及在辦理破壞森林資源案件中存在的一些問題和不足,要向有關部門提出建議,進一步加強和完善對森林資源的管理。建立有效的監督制約機制,極大程度地杜絕和減少嚴重破壞
森林資源犯罪案件的發生。
××林區人民檢察院
二五年六月二十日
第二篇:開展“打擊破壞森林資源專項行動”先進材料
保持高壓態勢 確保專項行動取得實效
—開展“打擊破壞森林資源專項行動”先進材料
2005年4月1日至6月20日,一場旨在打擊破壞森林資源專項行動全面展開,我市公安局森林分局刑警大隊按照上級主管部門的安排部署,在市委、市政府高度重視和市林業局、市公安局的支持配合下,我分局刑警大隊加大打擊力度,全體民警共同努力,以高度的使命感和責任心投入到專項行動中來,重點打擊毀林開荒、超限額采伐、盜伐林木、濫伐林木、非法收購經營加工和非法運輸木材、亂捕濫獵和非法倒賣野生動物、亂采濫挖野生植物等破壞森林資源行為。刑警大隊組成精干專案組,集中力量偵破群眾反映強烈、影響惡劣的案件,取得赫赫戰績,受到社會各界的高度評價。
一、認清形勢、強化領導、確保專項行動取得實效 打擊破壞森林資源專項行動是國家林業局、公安部充分運用保持共產黨員先進性教育成果,著力解決當前森林資源保護中突出問題的一項重要主題實踐活動。在市委、市政府的高度重視和正確領導下,在有關部門的大力支持和社會各界積極參與下,我市加快了林業生態市建設步伐,加強了森林資源管護,生態建設和發展取得了顯著成效,造林面積、森林蓄積量持續增長,為改善我市投資環境,促進全市社會經濟高速發展發揮了積極作用。但當前我市森林資源保護管理面臨的形勢不容樂觀,違法運輸和
行動期間,刑警大隊深入基層督查、指導相關案件的偵破,并直接查處重大、典型、督辦的案件,如偵破省局督辦的佛岡縣黃花滴水巖特大濫伐生態公益林案,刑警大隊全體民警通過精心組織,周密部署,齊心協力,縝密偵查,一舉破獲這起特大濫伐生態公益林案。
三、大造專項行動嚴打聲勢,做好打擊破壞森林資源專項行動的宣傳工作。
宣傳是做好專項行動的前提和基礎,刑警大隊把日常案件查處工作與宣傳工作相結合,并確定專人負責。為此,在專項行動中大張旗鼓地向群眾宣傳林業法律、法規,號召群眾積極主動檢舉揭發違法犯罪行為,發動群眾參與專項行動,造成強大的嚴打聲勢。同時,積極與新聞媒體聯系,通過電視、報紙等,并向群眾派發宣傳單,大力宣傳專項行動戰況、戰果,宣傳政府和林業部門整治破壞森林資源、維護林區治安秩序的態度和決心,宣傳森林公安的工作。使社會各界認識到保護森林資源的重要性和迫切性。樹立了人是森林資源的最大受益者,也是最大的破壞者,真正杜絕破壞森林資源的行為,增強保護森林資源意識。刑警大隊特設立舉報電話,熱情歡迎社會各界人士向森林公安機關舉報破壞森林資源的違法犯罪行為。此項行動受到社會各界的一致好評。
“保護森林,就是保護我們自己”,清遠市公安局森林分局刑警大隊民警始終恪守“以林為業、以警為榮”的工作誓言,積
第三篇:蓮花山鄉開展打擊破壞森林資源違法犯罪行為專項整治工作方案(推薦)
蓮花山鄉開展打擊破壞森林資源違法犯罪行為專項
整治活動工作方案
為進一步加強森林資源保護和管理,維護林業秩序持續穩定,保障國家森林公園順利建設,按照中國共產黨鄱陽縣委員會:鄱字[2012]19號,關于印發《關于開展打擊破壞森林資源違法犯罪行為專項整治活動工作方案》的通知要求,經鄉黨委、鄉政府研究,決定在全鄉范圍內開展打擊破壞森林資源違法犯罪行為專項整治活動,特制定如下工作方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以規范森林資源管理秩序為目標,嚴厲打擊非法采伐、非法收購、非法加工、非法運輸木材和非法采挖珍貴樹木等各種破壞森林資源的違法犯罪行為,通過建章立制,落實長效管理機制,促進森林資源可持續發展和利用,維護林區和諧穩定,促進國家森林公園建設。
二、目標任務
圍繞“什么問題突出,就整治什么問題,哪里林業秩序混亂,就整治到哪里”的工作要求,進一步落實管護責任。偵破一批破壞森林資源的違法犯罪案件,關停一批違法經營的加工單位,建立一套林政管理長效機制,真正把山場源頭管住、運輸漏洞堵住,加工環節盯住,確保我鄉森林資源安全、林業秩序穩定和生態建設順利進行。
三、整治重點
1、嚴厲打擊非法采伐的違法犯罪行為。包括:(1)無證采伐的違法犯罪行為;(2)超采伐證規定的內容(數量、樹種、時間、地點、四至及采伐強度等)進行采伐的違法犯罪行為等。
2、嚴厲打擊非法收購、加工木材的違法犯罪行為。包括:(1)無證收購、加工木材的違法犯罪行為;(2)雖經批準設立但存在非法收購、加工無合法來源木材及超許可范圍經營加工的違法犯罪行為;(3)非法收購、加工闊葉樹的違法犯罪行為等。
3、嚴厲打擊非法運輸木材的違法犯罪行為。包括:(1)無證運輸木材的違法犯罪行為;(2)貨、證不相符的違法犯罪行為;(3)買賣或變相買賣木材運輸證的違法犯罪行為等。
4、需要重點整治的其它各種破壞森林資源的違法犯罪行為。
四、組織領導
為加強打擊破壞森林資源違法犯罪行為專項整治活動的領導,鄉成立開展打擊森林資源違法犯罪行為專項整治活動領導小組,具體組成人員如下:
組
長:鄒明水(鄉長)副組長:羅延壽(墾殖場場長)
萬盛想(紀檢書記)黃夢華(黨委委員)王
軍(副鄉長)
成員:吳文華、程賢伍、胡
軍、潘
華、王武松、包立國、2
王得民、李志堅、王全福、李新坤。
領導小組下設辦公室,辦公室設在便民辦公室辦公,由王軍兼任辦公室主任,負責本鄉專項整治活動的具體工作。
五、工作步驟
專項整治活動時間為2012年6月15日至2012年9月15日,分四個階段組織實施。
(一)宣傳發動階段(6月15日至6月25日)
成立全鄉打擊破壞森林資源違法犯罪行為專項整治活動領導小組,研究制定《蓮花山鄉開展打擊破壞森林資源違法犯罪行為專項整治活動工作方案》,召開全鄉打擊破壞森林資源違法犯罪行為專項整治活動動員大會,部署專項整治工作。在媒體上發布專項整治活動公告,公布舉報電話,聽取群眾意見。張貼宣傳標語、散發宣傳資料、出動宣傳車等方式加強宣傳。
(二)調查摸底階段(6月26日至7月5日)
配合縣整治組成員下到各村委會(分場),摸清實情建立整治臺賬。
1、按本方案附表1《鄱陽縣非法采伐林木案件調查摸底登記表》要求,對各村委會(分場)內的非法采伐情況,重點是近年來砍伐面積較大的非法采伐情況摸清底細。
2、按照附表2《鄱陽縣未經批準設立木材經營(加工)單位調查摸底登記表》的要求對無證非法收購、加工木材的單位進行詳細的摸底。
3、按照附表3《鄱陽縣經批準設立木材經營(加工)單位調查摸底登記表》的要求對經批準設立的木材加工單位進行詳細摸底,掌握其中存在的非法收購、加工木材的詳細情況。
通過調查匯總,將附表
1、附表
2、附表3于7月5日前報縣整治活動綜合協調組辦公室。
調查摸底階段,要進一步對調查摸底對象做好整治活動的政策宣傳工作。
(三)集中整治階段(7月6日至8月31日)
1、主動整改階段(7月6日至7月25日)
進一步向非法采伐當事人,無證收購、加工木材當事人,雖經批準設立但存在非法收購、加工行為的單位宣傳林政管理政策法規及本次專項整治活動有關規定。
(1)自本方案發布之日起,一律停止一切非法采伐、非法收購、非法運輸、非法加工木材和非法采挖珍貴樹木等各種破壞森林資源的違法犯罪行為;
(2)動員有破壞森林資源、擾亂林政管理秩序的違法犯罪活動行為的當事人主動交代違法犯罪事實,對能主動交代問題的當事人的違法犯罪行為,可適當依法從輕處理,如違法情節輕微的,可免予追究相關責任。
(3)動員本鄉內的無證收購、加工木單位主動拆除一切基礎設施和加工設備。
(4)督促本鄉內的雖經批準設立但存在非法收購、加工無合法4
來源木材的單位或原材料收購臺賬、木材運輸證登記臺賬、產成品銷售臺賬不健全的單位,按管理規定整改到位,堅決杜絕一切形式的非法收購、加工闊葉樹的行為。
(5)能夠主動拆除基礎設施和加工設備的無證收購、加工木材單位以及經批準設立但存在非法收購、加工無合法來源木材及超許可范圍經營加工的行為或木材加工三項臺賬不健全的單位,能按要求整改到位的,其庫存的無合法來源的原材和半成品,由當事人向整治組上報存量,經整治組現場勘驗后,提請整治活動領導小組研究,在法律法規許可的范圍內,對其處理存貨在運輸、銷售方面提供便利條件。
2、集中打擊階段(7月26日至8月31日)
集中力量重點打擊在自我整改階段拒不改正甚至頂風作案的破壞森林資源的一切違法犯罪行為,重點打擊如下幾種行為:
(1)群眾反映強烈的、砍伐面積較大的非法采伐林木的違法犯罪行為;
(2)本方案發布之日后出現的非法采伐林木的一切違法犯罪行為;
(3)本方案發布之日后出現的非法運輸木材(包括無證、買賣運輸證、貨證不符等情況)的違法犯罪行為;
(4)未停止無證非法收購、加工木材和違法犯罪行為;(5)雖然停止無證非法收購、加工木材的行為,但不主動拆除一切基礎設施和加工設備的;
(6)雖經批準設立但存在非法收購、加工無合法來源木材及超
經營加工許可范圍的行為或經營加工三項臺賬不健全,而又未按要求整改到位的。
要認真履行職責,細化工作措施,確定重點整治的山場、加工單位、人員和案件,并組織和配合各方力量,開展集中打擊行動;
(1)對一切無證非法收購、加工木材的單位,自我整改不到位的,一律強制拆除其基礎設施,沒收所有的庫存貨物和加工設備,追繳一切非法所得,對當事人予以經濟處罰,情節嚴重的追究當事人的刑事責任。
(2)對經批準設立但存在非法收購、加工無合法來源木材及超許可范圍經營加工的行為或經營加工三項臺賬不健全,而未按要求整改到位的,依法吊銷其所有經營許可證件,強制拆除其基礎設施,沒收所有的庫存貨物和加工設備,追繳一切非法所得,并從嚴從重追究當事人的經濟責任和法律責任。
(3)對需要重點打擊的非法采伐、非法運輸木材和非法采挖珍貴樹木的違法犯罪行為,要依法依規、從嚴從重追究當事人的經濟責任和法律責任。
(四)鞏固提高階段(9月1日至9月15日)
對活動開展情況進行認真總結,查找問題和不足,總結林政資源管理工作的經驗和教訓,分析新形勢下做好森林資源保護管理工作的方式、方法,促進林業管護工作良性有序發展。
六、工作要求
(一)高度重視,精心組織
各村委會(分場)相關單位要切實增強政治責任感,樹立大局意識,深刻認識開展打擊破壞森林資源違法犯罪行為專項整治活動的重要性和緊迫性,統一思想,加強領導,精心組織,確保活動取得實效。
(二)強化職責,密切配合
要充分發動群眾,切實做好摸底排查工作,落實護林中,建設、制訂護林公約,完善各項護林制度,密切配合縣整治組、專案組、違紀案件查處組,全力做好打擊破壞森林資源違法犯罪行為專項整治工作。
(三)嚴格紀律,依法辦事
堅持以事實為依據,以法律為準繩,嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。在工作過程中,如涉及到領導干部的親屬、朋友的,一定要講大局,講原則,積極支持整治工作,不準打招呼,不準說情,更不能干擾阻礙執法。各相關單位和人員要牢固樹立執法為民、公正執法和依法行政的理念,嚴肅工作紀律,不辦關系案、人情案。對不依法履行職責,濫用職權,行政不作為、亂作為、執法犯法的人員,要依法追究責任。
(四)著眼長效,創新機制
按照“屬地管理”原則,進一步建立和落實森林資源,“屬地管理”責任制以及鄉、村、組三級護林網絡建設考評制度和責任追究制度,把森林資源保護列入各村委會(分場)綜合考核內容,實行
鄉村林業建設任期目標和目標管理制度。
附件:
1、鄱陽縣非法采伐林木案件調查摸底登記表
2、鄱陽縣未經批準設立木材經營(加工)單位調查摸底登記表
3、鄱陽縣經批準設立木材經營(加工)單位調查摸底登記表
主題詞:林業整治工作 打擊破壞森林資源違法犯罪行為 方案
通知 抄
送:侯家崗公安派出所
侯家崗森林派出所
侯家崗工商分局蓮花山林業工作站
蓮花山供電所
抄
報:縣林業局綜合協調組
蓮花山鄉黨政辦公室
2012年6月18日印發
共印20份
第四篇:打擊非法傳銷專項行動工作總結
打擊非法傳銷專項行動工作總結
為切實加大對非法傳銷活動的打擊力度,進一步整頓和規范我鎮市場經濟秩序、維護社會穩定、凈化社會環境、構建和諧社會、創建“平安泥汊”,根據無為縣人民政府《打擊非法傳銷專項行動整治方案》及國務院《禁止傳銷條例》的有關精神,由工商、公安、民政、社區聯合開展清查工作。現將工作開展情況匯報如下:
一、領導重視,迅速部署。我鎮成立開展打擊非法傳銷活動專項領導小組,組長由鎮黨委書記擔任,副組長由黨委副書記擔任,專項行動領導小組設臵專職聯絡員,同時還召集有關部門反復研究,制定《專項行動實施方案》,并于2012年3月15日開展工作。由于組織到位,措施得力落實,從而為我縣的打擊非法傳銷工作奠定了基礎。
二、做好宣傳、教育、疏導工作。打擊傳銷和變相傳銷工作政策性強,新情況、新問題多,專門法律法規少,傳銷和變相傳銷手段翻新、隱蔽性強,是經濟邪教,頑固性強。針對這些情況,加強了宣傳教育疏導工作,一是印制宣傳品和打擊傳銷活動通告,告誡違法分子,不要再繼續搞違法活動;二是告知廣大群眾不要參與搞傳銷和變相傳銷,分清正常從事經營活動和傳銷、變相傳銷的區別;三是發動群眾積極舉報。發動群眾提高覺悟,做到不參與,積極舉報和抵制傳銷,使傳銷分子無居住活動環境。
三、主動匯報,加強協調,形成執法合力。傳銷作為一種經營方式,由于其組織上的封閉性,交易上的隱蔽性,傳銷人員的分散性等特點,加之群眾消費心理尚不成熟,不法分子利用傳銷進行價格欺詐、騙取錢財、牟取暴利,嚴重損害消費者利益。目前傳銷活動不斷出現新特點,由原來的以傳銷商品為目的組織變為以雙贏制、電腦排網、框架營銷、假借專賣、代理、特許加盟經營、直銷、連銷、網絡銷售等名義進行變相傳銷,現在又出現了借會員卡、儲蓄卡、業務培訓等形式騙取入會費、加盟費、許可費、培訓費的“拉人頭”不見商品的經濟詐騙等形式,花樣翻新,傳銷活動屢打不禁。按照縣委、政府領導要求,擬定了《泥汊鎮打擊非法傳銷專項行動整治方案》,在全鎮范圍內開展了打擊非法傳銷專項行動。
四、存在的問題
由于近期鄰鎮加大打擊傳銷力度,致使大量傳銷人員蜂涌至我鎮,這些傳銷人員大都文化程度較低,受傳銷頭目的欺騙,由于身無分文,雖經宣傳教育,仍有部分滯留于蒙。部分傳銷頭目轉移居住點,并讓傳銷人員互換住房,給我們打擊傳銷工作帶來很大阻力。
五、下步工作重點
1、在鎮黨委、政府的正確領導下,繼續保持高壓態度,做到露頭就打,采取“端窩點,抓頭目,封帳號,抓遣送,堵回流,重教育”等強有力措施,堅決而又穩妥的做好打擊傳銷和變相傳銷工作。同時,建立預警機制,把傳銷和變相傳銷行為消滅在萌芽狀態,絕不讓傳銷及變相傳銷行為形成氣候。
2、組織好專項打擊活動。全面落實崗位責任制和責任追究制,一級抓一級,層層抓落實,做到態度堅決,措施得力,使傳銷和變相傳銷活動在我縣得到有效遏制。
3、加大宣傳力度,營造打擊傳銷和變相傳銷的強大聲勢。充分利用電視臺、報刊等新聞媒體,進一步宣傳國家有關禁止傳銷和變相傳銷的規定,深刻揭露傳銷給群眾、國家和社會造成的嚴重危害,教育廣大群眾,提高自我保護意識,自覺抵制和舉報傳銷和變相傳銷違法行為,徹底鏟除其賴以生存的土壤。
4、加強部門的溝通和配合,確保專項行動的順利開展。打擊傳銷工作政策性強,涉及面廣,取證查處難,性質認定難。因此,我們將認真履行職責,加強與公安、民政、銀行等部門的協調配合,形成合力
2012年6月15日
第五篇:打擊賭博專項行動
集中開展打擊賭博違法犯罪 活動專項行動工作方案
為認真貫徹落實全市公安局長會議和市紀委四屆二次全會精神,嚴厲打擊賭博違法犯罪活動,配合市紀委開展黨員干部賭博問題專項整治工作,保持對賭博放板等涉黑涉惡勢力的高壓態勢,按照《全市公安機關集中開展打擊賭博違法犯罪活動專項行動工作方案》的安排部署,同時結合正在開展的嚴打整治“春雷”行動、“打四黑除四害”專項行動和“掃黑除惡”專項斗爭,分局決定從2012年3月10日起至12月10日在全區范圍內組織開展為期9個月的集中打擊賭博違法犯罪專項行動,特制定工作方案如下:
一、組織領導
為確保此次集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動取得實效,分局成立集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動領導小組:
組 長: 副組長:
成 員:
二、指導思想
以科學發展觀為統領,對百姓反響強烈的黨員干部賭博發現一起、查處一起,對人民群眾深惡痛絕的賭博違法犯罪活動“零容忍”,鏟斷黑惡勢力滋生源頭,嚴厲打擊賭博放板、討要賭債等違法犯罪活動,確保全市社會和諧穩定,為黨的“十八大”召開營造良好的社會治安環境。
三、工作目標
打掉一批賭博團伙、窩點,取締一批利用電子游戲機聚眾賭博場所,鏟除、查破一批案件,嚴懲一批違法犯罪分子。建立健全打擊賭博違法犯罪活動工作長效機制,凈化社會環境,形成廣大人民群眾自覺抵制賭博活動的社會氛圍。
四、打擊重點
此次專項行動的打擊重點是:
(一)聚眾賭博活動的組織者、參與者;
(二)群眾舉報賭博活動集中的地區、場所;
(三)在茶社(樓)、網吧、游戲廳、洗浴場所、賓館、娛樂室開設的賭博窩點;
(四)隱藏在居民小區住宅內的賭博窩點;
(五)影響城市形象的一些公共復雜場所、農貿市場賭博活動;
(六)電子游戲機賭博、網絡賭博;
(七)開設地下賭場、放高利貸和以賭博為業的涉賭參賭、涉黑涉惡勢力及其保護傘。
五、方法步驟
本次專項行動分三個階段進行:
(一)動員部署,調查摸底階段。從3月10日至3月20日,各單位要成立相應的組織機構,確定人員,明確分工,制定結合實際的具體工作方案,完成動員部署等工作。要通過多種方法途徑,深入社區、場所開展調查摸底,廣泛聽取有關部門和群眾的意見,廣辟情報、線索渠道,認真梳理分析前期摸底情況,為整治打擊做好基礎準備。
(二)集中整治,嚴厲打擊階段。從3月21日至11月30日,要采取普遍檢查與重點整治、明查與暗訪相結合等多種形式,認真排查線索,收集、固定相關證據,依法立案偵查,嚴厲打擊。對無證非法經營、違規違法經營的場所發現一處,打擊一處,堅決予以取締。對聚眾賭博的組織者重點打擊,從快、從嚴、從重處理。
(三)總結驗收,建章立制階段。從12月1日至12月10日,要認真總結專項行動中所取得的成績、經驗和教訓,研究在新的形勢下出現的新情況、新問題,拿出解決問題的辦法、措施,制定完善監督管理、預防控制、查處打擊等規章制度,建立打擊賭博違法犯罪活動長效機制。要組織開展排查整治工作回頭望,對新發現、新排查出的問題繼續開展集中整治,嚴厲打擊。
六、工作措施
(一)加大查處力度,依法懲處一批賭博違法犯罪分子。要充分發揮職能作用,認真排查線索,收集、固定相關證據,及時抓捕犯罪嫌疑人,加強與檢察院和法院的聯系,努力破獲一批賭博違法犯罪大案要案,對于涉黑涉惡的重大、復雜、疑難賭博放板案件,法制大隊要協助辦案單位及時商請檢察院、法院提前介入。
(二)加大對旅店業、娛樂場所的監管力度,嚴厲打擊其中賭博活動。要嚴格按照《娛樂場所管理條例》、《娛樂場所治安管理辦法》等法律法規的要求,采取有力措施,強化對旅店業和洗浴、KTV、電子游戲廳、網吧、茶社、咖啡屋等娛樂服務場所的監督管理。
(三)加強對居民小區、城鄉結合部、城中村的治安管理,查處百姓反響強烈的賭博擾民問題。要加強對居民小區棋牌室、社區樓院的治安管理工作,對人員出入異常,生疏車輛集中停放過夜的住戶要加強管理,從中發現賭博窩點;強化對城鄉結合部、城中村的治安管理,及時從中發現和查證賭博活動線索,依法嚴厲打擊賭博違法犯罪活動。各派出所要加強轄區治安管理,嚴密控制轄區的治安動向,及時發現和打擊轄區內賭博活動;對發現的涉賭黑惡勢力違法犯罪線索要認真查證,及時移交分局“打黑辦”;對發現、查處的黨政領導干部、國家公職人員、國有企事業單位負責人要及時通報分局紀檢、監察、政治處。
(四)加大對流動賭場的打擊力度。要充分發揮各派出所和管片民警的作用,調動群眾治安聯防的積極性,加大城鄉結合部、城郊偏遠地區的治安管理防控力度,密切監視、掌控閑雜人員的活動規律。要多頭、多渠道收集流動賭場線索、證據,集中警力,嚴厲打擊,嚴懲組織者、放貸、抽頭者。
七、工作要求
(一)切實提高認識,加強組織領導。要充分認識賭博違法犯罪活動的嚴重性和危害性,認真領會市委領導在市紀委四屆二次全會上的講話精神,切實把思想統一到市委的要求部署上來,深刻認識到市委領導整治黨員干部賭博、上班時間打麻將、進出娛樂服務場所等群眾反響強烈的突出問題的決心,增強開展專項行動的責任感和緊迫感,主要領導要親自掛帥,把這次專項行動作為治安整治的切入點和突破口,下大力氣抓出成效。
(二)明確工作任務,落實部門責任。各部門要加強溝通配合、密切協作,充分發揮職能作用,切實承擔肩負的工作任務。對于群眾檢舉的案件線索,要及時查證,條件允許時可向舉報人反饋查證結果,保護廣大群眾檢舉揭發犯罪活動的積極性;對上級交辦的案件線索,要組織專門力量負責查證,涉嫌黑惡勢力犯罪的及時移交刑偵部門偵辦。要加強場所的監管,建立查處情況通報制度,對賭博等治安問題嚴重的場所,建議相關部門吊銷證照。
(三)加大宣傳力度,廣泛發動群眾。通過多種形式,大張旗鼓地宣傳國家有關打擊賭博違法犯罪活動的法律法規,講清政策界限,講明賭博的法律后果。通過以案釋法,宣傳賭博活動的危害和開展專項行動的重要意義。設立公布舉報電話、電子郵箱,對積極提供線索,協助查破賭博大案要案的群眾,要給予獎勵,充分調動群眾檢舉揭發賭博活動的積極性,增強群眾抵制賭博惡習的自覺性和與賭博活動作斗爭的主動性,形成全民支持、參與專項行動的良好輿論氛圍。
(四)把握政策界限,突出打擊重點。正確區分賭博行為和群眾娛樂活動的界限,對不以營利為目的,帶有少量輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動,不以賭博論處;對參與賭博活動情節顯著輕微、賭資數額較小的,予以批評教育;對為賭博活動提供網絡服務、場所等條件或提供保護的,依法查處;對開設賭場、聚眾賭博、非法發行彩票、開設經營賭博網站的,要堅決依法追究刑事責任,嚴禁降格處理,以罰代刑;對黨員干部參與賭博或上班期間打麻將、玩撲克的,發現一起查處一起,并及時上報領導小組辦公室,通報紀檢監察部門。
(五)建立長效機制,鞏固整治成果。通過專項行動,積極探索禁賭工作的長效措施,切實提高防范、發現、打擊賭博違法犯罪活動的能力。通過各級、各部門的共同努力,建立起黨委、政府統一領導,形成相關部門齊抓共管、廣大群眾積極參與的禁賭工作格局,建立禁賭工作長效機制,嚴防賭博活動出現反彈。
(六)加強檢查督導,靈通信息上報。專項行動期間,按照市局的文件精神,市局將聯合市紀委不定期進行明查暗訪,督導檢查,對發現的問題予以全市通報。分局專項行動領導小組辦公室要加強對專項行動的檢查督導,對工作扎實、成效顯著的單位和個人,要予以通報表揚;對專項行動重視不夠、組織不力、行動遲緩、工作措施不落實的,要通報批評;對有大型聚賭窩點在一定區域長時間開設,未能及時查處的,要以失職失察追究相關責任人的責任;對喪失原則,為賭博違法犯罪分子通風報信或充當“保護傘”的,要依紀依法從嚴處理;對執法不嚴、放縱犯罪的,要嚴肅追究辦案人員及其主管領導的責任,構成犯罪的,堅決追究其刑事責任。各單位要認真按時填寫《“春雷”行動治安整治戰果統計表》中涉賭戰果數字,每月27日前向分局治安大隊上報當月行動進展情況,重大案件、信息要及時上報。