第一篇：信訪大調(diào)解年終工作小結(jié)

信訪大調(diào)解年終工作小結(jié)

信訪大調(diào)解年終工作小結(jié)

今年以來(lái)，縣矛盾糾紛受理室以“和諧社會(huì)”建設(shè)為總體目標(biāo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市政法和信訪維穩(wěn)工作部署，緊密結(jié)合信訪工作實(shí)際，切實(shí)采取有效措施，大量社會(huì)矛盾和信訪問(wèn)題調(diào)處在當(dāng)?shù)兀庠诨鶎樱瑘A滿完成了中央領(lǐng)導(dǎo)人到視察、上海世博會(huì)期間及村級(jí)換屆等敏感時(shí)段的信訪穩(wěn)定工作，信訪總量、集體訪、越級(jí)訪得到有效控制，信訪態(tài)勢(shì)位居全市前列。現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

以來(lái)，縣信訪工作在各級(jí)各部門(mén)的高度重視和共同努力下繼續(xù)保持良性運(yùn)動(dòng)，全年共受理各類(lèi)信訪總量508件，已辦結(jié)479件，辦結(jié)率%，其中符合矛盾糾紛受理要件并受理的矛盾糾紛27件，占信訪總量的%，按相關(guān)工作程序分流至各鄉(xiāng)、各工作室，現(xiàn)已調(diào)處結(jié)案26件，正在調(diào)處1件，矛盾糾紛調(diào)處結(jié)案率達(dá)到%。

信訪反映和矛盾糾紛的主要問(wèn)題集中在以下八方面：村級(jí)換屆選舉引發(fā)的矛盾糾紛；林權(quán)制度改革引發(fā)的矛盾糾紛；農(nóng)村土地征用過(guò)程中引發(fā)的矛盾糾紛；市容市貌管理整頓過(guò)程中引發(fā)的矛盾糾紛；旱災(zāi)缺水引發(fā)的矛盾糾紛；煤礦改制引發(fā)的矛盾糾紛；拖欠工程款和民工工資問(wèn)題；涉法涉訴等方面的問(wèn)題。

二、主要工作

強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確工作責(zé)任

自成立矛盾糾紛受理室以來(lái)，與日常接訪、辦信的實(shí)際工作相結(jié)合，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管接訪的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的矛盾糾紛“大調(diào)解”領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)優(yōu)秀干部專(zhuān)職負(fù)責(zé)“大調(diào)解”的日常

工作，并制作了矛盾糾紛受理室分流流程圖、登記表、受理分流指派通知單等相關(guān)表冊(cè)資料，將流程圖貼板公示于受理室醒目位置。同時(shí)明確了組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員的工作職責(zé)，形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體工作人員層層落實(shí)責(zé)任的工作局面，確保了本單位“大調(diào)解”工作的有序、有力、有效開(kāi)展。

完善工作機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作程序

一是堅(jiān)持原則性與可操作性相結(jié)合，認(rèn)真研究，制定下發(fā)了《縣社會(huì)矛盾糾紛受理室分流工作流程管理辦法》，對(duì)受理室的主要工作職責(zé)、受理分流原則、受理分流工作流程、受理時(shí)間、地點(diǎn)、辦理回報(bào)和歸檔以及工作責(zé)任等幾方面作了明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了矛盾糾紛受理分流工作運(yùn)作程序。二是建立健全信訪聯(lián)席會(huì)議制度、督辦調(diào)研制度、信息工作制度、經(jīng)費(fèi)保障制度等多項(xiàng)制度，多措并舉，確保社會(huì)矛盾糾紛第一時(shí)間就地、及時(shí)化解。

注重源頭治理，排查化解矛盾糾紛

始終堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查化解和特殊時(shí)期隨時(shí)排查化解制度，通過(guò)經(jīng)常性定期排查，隨時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患，同時(shí)在重大活動(dòng)期間、敏感時(shí)期開(kāi)展集中排查，全面掌握信訪動(dòng)向。一是堅(jiān)持按月排查矛盾糾紛。每月初對(duì)上月來(lái)信來(lái)訪情況進(jìn)行分類(lèi)排查，把排查情況及時(shí)反饋到鄉(xiāng)和部門(mén)，對(duì)苗頭性和傾向性的問(wèn)題或人員落實(shí)包案人，限期解決，最大限度把矛盾糾紛處置在源頭，化解在初信初訪環(huán)節(jié)；二是特殊時(shí)期實(shí)行排查上報(bào)制度。重大活動(dòng)及“兩會(huì)”期間、上海世博會(huì)前在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了信訪矛盾糾紛及信訪突出問(wèn)題拉網(wǎng)式摸底排查，并在重要時(shí)段實(shí)行當(dāng)天排查當(dāng)天上報(bào)、當(dāng)天信訪當(dāng)天上報(bào)制度，第一時(shí)間進(jìn)行有效穩(wěn)控，確保重大活動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定；三是集中交辦，限時(shí)化解。上半年共排查出各類(lèi)矛盾糾紛140件，經(jīng)分類(lèi)梳理，以師聯(lián)辦發(fā)[]1號(hào)、2號(hào)文件進(jìn)行集中交辦，對(duì)

反映基本合理的限期解決；反映不合理的認(rèn)真細(xì)致做疏導(dǎo)穩(wěn)控工作；涉及多部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的積極協(xié)調(diào)解決；對(duì)一些歷史遺留問(wèn)題，尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、妥善處理；對(duì)訴求不合理但反復(fù)纏訪鬧訪的，按相關(guān)工作程序移交解決信訪問(wèn)題聯(lián)合工作組依法處理。同時(shí)實(shí)行銷(xiāo)案制度，沒(méi)有及時(shí)化解的列為下一批繼續(xù)交辦，不解決不銷(xiāo)案。

整合調(diào)解資源，加大調(diào)處力度

牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，充分整合領(lǐng)導(dǎo)接訪、“大調(diào)解”、“聯(lián)合調(diào)處”等信訪調(diào)處資源，加大調(diào)力度，有效化解各類(lèi)矛盾糾紛，努力打造和諧、平安。一是繼續(xù)堅(jiān)持每周五開(kāi)展縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，并將接訪時(shí)間等相關(guān)信息在政府信息公開(kāi)門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行長(zhǎng)期公布，不斷完善工作機(jī)制和措施，使其真正成為新時(shí)期從源頭上調(diào)處矛盾糾紛的有力措施。二是在日常接訪、辦信過(guò)程中，對(duì)符合調(diào)解要件的社會(huì)矛盾糾紛，按調(diào)解原則和工作流程，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)

入調(diào)解程序，分流指派到相應(yīng)的調(diào)解工作室，限期調(diào)處。三是按照相關(guān)工作程序在受理的信訪案件中，認(rèn)真分類(lèi)、梳理，將群眾合理訴求和非正常上訪案件按照一案一卷的要求按時(shí)移送聯(lián)合工作組辦理，同時(shí)協(xié)助工作組做好有關(guān)工作，促進(jìn)信訪問(wèn)題的最終解決。目前已移送聯(lián)合工作組群眾合理訴求信訪案件24件，處理結(jié)案22件，移送非正常上訪案件2件。

加強(qiáng)督查督辦，狠抓工作落實(shí)

進(jìn)一步暢通矛盾糾紛受理渠道，重點(diǎn)抓好矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處和督查幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作。對(duì)來(lái)信來(lái)訪反映的糾紛問(wèn)題詳細(xì)登記，進(jìn)行初步的分類(lèi)疏理，依據(jù)相關(guān)法律、政策能現(xiàn)場(chǎng)解決的事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)予以解決并答復(fù)信訪人；對(duì)于需要通過(guò)鄉(xiāng)或部門(mén)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)一時(shí)不能解決的問(wèn)題，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，以書(shū)面形式分流交辦至鄉(xiāng)調(diào)解中心或相關(guān)調(diào)解工作室；對(duì)于解決難度大，需要進(jìn)一步研究解決的重

要信訪事項(xiàng)，及時(shí)向矛盾調(diào)解中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由相關(guān)鄉(xiāng)調(diào)解中心或相關(guān)調(diào)解工作室聯(lián)合研究解決，并告知信訪人。每件分流交辦的信訪事項(xiàng)，適時(shí)進(jìn)行跟蹤督辦，督查結(jié)果列入年終考核，今年以來(lái)下訪督辦各類(lèi)重要案件16件次，確保了上級(jí)下轉(zhuǎn)重要案件、重大矛盾糾紛得到及時(shí)排除和調(diào)處。同時(shí)，對(duì)受理的每一件矛盾糾紛問(wèn)題，建立了工作臺(tái)賬，辦結(jié)的糾紛問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整理歸檔。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任追究

經(jīng)常召開(kāi)例會(huì)，組織分析研究重要案例，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)新近出臺(tái)、下發(fā)的相關(guān)法規(guī)、政策、文件精神及業(yè)務(wù)技能，并結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷為工作人員充電，著力提高調(diào)處隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解工作技能。以來(lái)，共召開(kāi)會(huì)議研究重要案例56件次，開(kāi)展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)21次，一批重要糾紛案件得到妥善處理，同時(shí)工作人員的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)進(jìn)行交流，進(jìn)一步提高了工作人員的

業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，工作中實(shí)行責(zé)任查究，對(duì)未按規(guī)定登記、受理、分流造成嚴(yán)重后果的；推諉、敷衍、拖延受理事項(xiàng)辦理的；事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的；在處理受理事項(xiàng)過(guò)程中，作風(fēng)粗暴，激化矛盾并造成嚴(yán)重影響的，將對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)，確保每一件矛盾糾紛問(wèn)題得到及時(shí)受理、分流、辦理，取得高質(zhì)量、高效率的辦理結(jié)果。自矛盾糾紛受理室成立以來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)以上違規(guī)行為。那一世范文網(wǎng)

加強(qiáng)信息工作，努力構(gòu)建信訪信息網(wǎng)絡(luò)

堅(jiān)持信息工作制度和信息報(bào)送制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及時(shí)向縣信訪局報(bào)送信訪工作信息，縣信訪局積極向市信訪局、縣委辦、政法委、縣政府辦報(bào)送工作信息及調(diào)研報(bào)告等，充分發(fā)揮信訪信息員作用，全縣信訪信息網(wǎng)絡(luò)初步形成。今年以來(lái)按規(guī)定已向以上單位報(bào)送

信息40余篇，被采用8篇，其中被曲靖日?qǐng)?bào)采用1篇、被市局采用5篇。此外，國(guó)家重大活動(dòng)和敏感時(shí)期實(shí)行信訪動(dòng)態(tài)信息每日“零”報(bào)告制度，切實(shí)做到各類(lèi)信訪信息心中有數(shù)。

三、存在問(wèn)題

一是少數(shù)歷史遺留問(wèn)題調(diào)處結(jié)案難度大。

二是部分上訪群眾法制觀念淡漠。

三是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、工作室對(duì)信訪工作、矛盾糾紛調(diào)處工作重視不夠，沒(méi)有把好初信初訪環(huán)節(jié)和矛盾糾紛調(diào)處的最佳時(shí)間。

四、下步工作打算

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于信訪和維穩(wěn)工作的重要文件和會(huì)議精神，以構(gòu)建和諧社會(huì)為己任，充分發(fā)揮矛盾糾紛受理室的窗口協(xié)調(diào)作用，努力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的“大調(diào)解”工作格局。

2、嚴(yán)格按《縣社會(huì)矛盾糾紛受理分流工作流程管理辦法》的各項(xiàng)工作要

求受理、分流、指派矛盾糾紛。

3、積極探索適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)下矛盾糾紛反映和群眾訴求的新渠道。

4、認(rèn)真完成社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解中心交辦的其他工作任務(wù)。

第二篇：如何做好信訪調(diào)解工作（模版）

如何做好信訪調(diào)解工作

市信訪局

信訪調(diào)解工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的一項(xiàng)工作，也是一項(xiàng)很繁雜、很具體的十分重要的群眾工作，是人們?cè)诮?jīng)濟(jì)生活中的現(xiàn)實(shí)矛盾反映。做好信訪調(diào)解工作，既能維護(hù)法律權(quán)威，又能達(dá)到化解矛盾、解決糾紛的目的。信訪調(diào)解既區(qū)別于人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等三調(diào)工作，又與它們緊密相連，具有共同的工作性質(zhì)和形式，都是在遵循法律法規(guī)和各項(xiàng)政策、制度的前提下，以方便群眾、化解矛盾為目的的群眾工作。信訪調(diào)解工作不僅僅是信訪部門(mén)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是所有黨政職能部門(mén)的一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的工作。下面，我就如何做好信訪調(diào)解工作談幾點(diǎn)看法。

一、要切實(shí)抓好責(zé)任制的落實(shí)

群眾來(lái)信來(lái)訪是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和負(fù)責(zé)人了解民意的重要渠道，是領(lǐng)導(dǎo)者與群眾進(jìn)行交往的一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。做好信訪調(diào)解工作，一是要切實(shí)落實(shí)信訪調(diào)解工作責(zé)任制。要將信訪調(diào)解工作納入工作的重要議事日程，擺上重要位置，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全信訪調(diào)解機(jī)構(gòu)，落實(shí)信訪調(diào)解工作的責(zé)任人。特別是一把手領(lǐng)導(dǎo)作為信訪調(diào)解工作的第一責(zé)任人，對(duì)信訪調(diào)解工作負(fù)總責(zé)，要認(rèn)真履行穩(wěn)定和信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任，有效協(xié)調(diào)各方力量開(kāi)展工作，帶頭抓信訪調(diào)解工作，過(guò)問(wèn)重要的來(lái)信來(lái)訪處理情況，認(rèn)真組織查處重大信訪案件；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪調(diào)解工作

負(fù)有直接的責(zé)任，要具體負(fù)責(zé)抓好穩(wěn)定和信訪調(diào)解工作的落實(shí)，對(duì)群眾信訪，根據(jù)其情況和性質(zhì)，盡量做到親自接待重要的群眾來(lái)信，親自批辦接待反映重大問(wèn)題的來(lái)訪群眾，親自督查落實(shí)，暢通信訪渠道，認(rèn)真為群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。二是要完善群眾來(lái)信來(lái)訪的接待機(jī)制。使上訪群眾有專(zhuān)人接待，上訪信件有專(zhuān)人辦理，態(tài)度要謙和，解釋細(xì)致，記錄清楚，答復(fù)準(zhǔn)確，處理及時(shí)，盡可能讓群眾帶著問(wèn)題來(lái)，帶著滿意去，堅(jiān)決堵絕“冷、橫、硬、推”的思想。三是要實(shí)行責(zé)任追究制。建成及時(shí)辦理、限時(shí)辦理、必須辦理的督辦機(jī)制，對(duì)各類(lèi)問(wèn)題推誘、敷衍、塞責(zé)、拖延、扯皮、踢球的一律按相關(guān)信訪規(guī)定嚴(yán)肅處理，對(duì)不負(fù)責(zé)、不作為的要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。

二、要加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)

做好信訪調(diào)解工作，要加強(qiáng)對(duì)信訪調(diào)解干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦事效率和工作水平，要建立一支業(yè)務(wù)精，應(yīng)變能力強(qiáng)，政策上熟的隊(duì)伍，依法辦理群眾來(lái)信來(lái)訪。一是信訪調(diào)解干部要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)變能力。這是做好信訪調(diào)解工作的關(guān)鍵。信訪工作政策性比較強(qiáng)，在要求每一名信訪干部熟練掌握工作業(yè)務(wù)的同時(shí)，還必須對(duì)突發(fā)事件迅速作出對(duì)策，應(yīng)付復(fù)雜多變的信訪情況，及時(shí)、主動(dòng)、靈活地掌握和處理信訪問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)。在工作中既要做法律法規(guī)和政策的宣傳者，引導(dǎo)和教育群眾依法、逐級(jí)、有序上訪，又要及時(shí)掌握信訪活動(dòng)中反映出來(lái)的苗頭性和傾向性的問(wèn)題，對(duì)群眾信訪提出的問(wèn)題，做出有理有據(jù)的答復(fù)，讓信訪群

眾滿意。要有較好的口語(yǔ)表達(dá)能力，有運(yùn)用政策和法律處理重要信訪問(wèn)題的能力和一定的組織協(xié)調(diào)能力。二是信訪調(diào)解干部要熱愛(ài)本職工作，樹(shù)立群眾觀念。這是做好信訪調(diào)解工作的根本。隨著這幾年信訪工作量的增多，一些信訪老案、積案雖然一時(shí)難以徹底解決，作為信訪調(diào)解干部絕不能有厭戰(zhàn)情緒。矛盾一天不消除，就不可能安定，在工作中，更要有細(xì)心、耐心和同情心，對(duì)待信訪群眾要滿腔熱情，讓上訪群眾正當(dāng)合理的要求得到滿足，困難和問(wèn)題得到及時(shí)妥善解決，對(duì)于群眾反映的問(wèn)題要認(rèn)真地處理，力爭(zhēng)件件有著落、事事有回音，而絕不能掉以輕心、敷衍塞責(zé)；必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立群眾信訪無(wú)小事的觀念，積極穩(wěn)妥地處理問(wèn)題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并將取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)運(yùn)用到具體工作中，努力探索做好信訪調(diào)解工作的新思路、新方法，不斷開(kāi)創(chuàng)信訪調(diào)解工作新局面。

三、要樹(shù)立為群眾辦實(shí)事的思想

做好信訪調(diào)解工作，要進(jìn)一步樹(shù)牢宗旨意識(shí)，切實(shí)解決群眾實(shí)際問(wèn)題。一是要加大群眾思想政治工作的力度。既要文明熱情，耐心細(xì)致地宣傳政策法規(guī)，做好教育引導(dǎo)工，又要堅(jiān)持原則，把握尺度，注意方式方法，不能亂表態(tài)，亂開(kāi)政策口子，引發(fā)新的矛盾。對(duì)一些久拖不決的疑難問(wèn)題，要在不違背政策法規(guī)的前提下，積極尋找解決問(wèn)題的法，穩(wěn)定群眾情緒。二是要多為群眾排憂解難。要經(jīng)常深入基層，察民情，解民憂。多做雨中送傘、雪中送炭、有利于人民群眾的工作，牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的思

想。要堅(jiān)持急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦的原則，樹(shù)立寧可我們千難萬(wàn)難，也不讓群眾一時(shí)為難的服務(wù)意識(shí)，以真情換真心，以真心換理解，明確接待群眾的禮貌用語(yǔ)和忌諱，改善群眾依法信訪秩序，確保接訪工作有條不紊地開(kāi)展。三是要經(jīng)常深入到實(shí)際工作中。要面對(duì)面地與群眾交心談心，了解社情民意，切實(shí)掌握影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題，做到橫到邊，縱向到底，不留死角。一定要做到防患于未然，發(fā)現(xiàn)苗頭和問(wèn)題及時(shí)處理，不使蔓延，積極工作，將問(wèn)題最大限度的消除在萌芽狀。對(duì)群眾要求合理，但一時(shí)難以解決或不能解決的問(wèn)題，要設(shè)身處地地為他們著想，耐心細(xì)致地做好解釋工作，并積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取使問(wèn)題早日解決。四是要充分發(fā)揮我們黨思想政治工作的優(yōu)勢(shì)。深入調(diào)查研究，緊密配合群眾，相信群眾，依靠群眾，服務(wù)群眾，把工作做深做透做細(xì)，想群眾之所想，急群眾之所急，從而真正把群眾的冷暖放在心上，切實(shí)解決人民群眾的實(shí)際困難，積極促成信訪案件的解決。

信訪調(diào)解工作做得好不好、有沒(méi)有成效，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié)。因此，要把做好信訪調(diào)解工作提高到貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，努力做好信訪調(diào)解工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：信訪調(diào)解工作匯報(bào)材料

信訪調(diào)解工作匯報(bào)材料

滕州地處蘇魯豫皖交界處，下轄21個(gè)鎮(zhèn)（街）、1226個(gè)村（居），總?cè)丝?56.8萬(wàn)。2003年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)?170.7?億元；境內(nèi)財(cái)政總收入14.6億元，其中地方財(cái)政收入5.01億元；第三次躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣，列第43位，進(jìn)入山東省縣域經(jīng)濟(jì)30強(qiáng)。

近年來(lái)，滕州

市委、市政府按照省委、省政府和棗莊市委、市政府的要求，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”、“加快發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)”的理念，在聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的同時(shí)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心建設(shè)，建立健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，探索和創(chuàng)新了一條獨(dú)具特色的矛盾糾紛大調(diào)解工作新路子，較好地化解了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了平安建設(shè)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。兩年來(lái)，全市沒(méi)有發(fā)生一起進(jìn)京赴省集體訪，沒(méi)有一起因矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)或不得當(dāng)而導(dǎo)致的群體性事件，先后被授予“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)市”、“全省信訪工作先進(jìn)市”等榮譽(yù)稱號(hào)。今年6月，在浙江杭州召開(kāi)的全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議上，我市作為全國(guó)唯一縣級(jí)市代表，作了典型發(fā)言，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)代表的肯定。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)體系

近年來(lái)，滕州社會(huì)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)秩序良好，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。但是隨著改革的不斷深入、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換和社會(huì)利益格局的逐步調(diào)整，一些深層次的社會(huì)矛盾和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化的趨勢(shì)。面對(duì)這一新形勢(shì)，我們深刻認(rèn)識(shí)到：只有切實(shí)抓好社會(huì)矛盾調(diào)處工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，解決好人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，才能維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，營(yíng)造出“心齊、氣順、人和”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。而搞好社會(huì)矛盾調(diào)處工作，重點(diǎn)、難點(diǎn)在基層，關(guān)鍵也在基層。必須從加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)，健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)抓起，有效整合資源，實(shí)行齊抓共管、綜合治理，真正發(fā)揮人民調(diào)解的“防火墻”和“減壓閥”作用，才能及時(shí)把各類(lèi)矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定才會(huì)有根本保證。

基于這一認(rèn)識(shí)，我們把加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重中之重來(lái)抓，高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，逐步建立健全了市、鎮(zhèn)（街）、村三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。2002年，我市專(zhuān)門(mén)成立了市社會(huì)矛盾排查調(diào)處中心，由市委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記牽頭，市委常委、政法委書(shū)記任主任，具體負(fù)責(zé)社會(huì)矛盾排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)工作；市調(diào)處中心下設(shè)辦公室，為正科級(jí)單位，人員單獨(dú)列編，經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列支，歸市委直接領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)全市矛盾糾紛調(diào)處的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和培訓(xùn)。全市21個(gè)鎮(zhèn)（街）分別成立了鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心，由鎮(zhèn)（街）分管副書(shū)記任主任，綜治辦專(zhuān)職副主任和司法所長(zhǎng)擔(dān)任副主任，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，并專(zhuān)門(mén)設(shè)立了調(diào)解中心辦公室和調(diào)解庭，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街）的社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作。全市1226個(gè)村（居）全部建立了調(diào)委會(huì)，并配齊配強(qiáng)了調(diào)解員，調(diào)解員人數(shù)達(dá)到3998人。全市上下形成了以市調(diào)處中心為統(tǒng)領(lǐng)，以鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心為龍頭，以村（居）調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)的矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。今年1至8月份，全市各級(jí)調(diào)解中心共調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛2495起，防止民轉(zhuǎn)刑案件48起，防止非正常死亡案件62起，防止和減少群體性上訪事件26起，刑事案件和治安案件比去年同期下降了?16.5?。截止目前，全市有1183個(gè)村（居）實(shí)現(xiàn)三年無(wú)刑事案件，占總數(shù)的95。

二、明確職責(zé)，整合職能，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作的四個(gè)對(duì)接

我們明確規(guī)定，鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心是由基層黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，受市調(diào)處中心工作指導(dǎo)和監(jiān)督，以基層司法所為依托，有關(guān)部門(mén)共同參與，依法化解人民內(nèi)部矛盾的辦事機(jī)構(gòu)，并按照有關(guān)規(guī)定賦予其十項(xiàng)職責(zé)，即：制定工作規(guī)劃和具體實(shí)施意見(jiàn)；掌握并控制全面情況，及時(shí)向黨委、政府（辦事處）報(bào)告重大社情、民意和熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛；組織指導(dǎo)監(jiān)督基層調(diào)委會(huì)和各單位矛盾糾紛調(diào)處組織開(kāi)展社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作；配合并協(xié)助信訪部門(mén)接待來(lái)信、來(lái)訪，疏導(dǎo)、調(diào)處重大矛盾糾紛，解決突發(fā)性事件；調(diào)處基層調(diào)委會(huì)調(diào)處不了的矛盾糾紛；調(diào)處跨村（居）的矛盾糾紛；調(diào)處本轄區(qū)有關(guān)單位之間產(chǎn)生的矛盾糾紛；指導(dǎo)“110”、“148”接處警工作；調(diào)處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市調(diào)處中心交辦和指定的矛盾糾紛；搞好社會(huì)矛盾的預(yù)測(cè)和調(diào)研，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和情況交流。鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心按照規(guī)定的職權(quán)范圍積極開(kāi)展工作，逐步實(shí)現(xiàn)了制度化、程序化，充分發(fā)揮了職能作用。

為有效提高調(diào)解中心的權(quán)威性和公信力，我們注重整合各種調(diào)解組織、調(diào)處方法、調(diào)處手段，使人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做到了“四個(gè)對(duì)接”：一是與司法行政工作對(duì)接。把普法依法治理等基層司

第四篇：信訪調(diào)解工作匯報(bào)

滕州地處蘇魯豫皖交界處，下轄21個(gè)鎮(zhèn)（街）、1226個(gè)村（居），總?cè)丝?56.8萬(wàn)。2003年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)?170.7?億元；境內(nèi)財(cái)政總收入14.6億元，其中地方財(cái)政收入5.01億元；第三次躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣，列第43位，進(jìn)入山東省縣域經(jīng)濟(jì)30強(qiáng)。

近年來(lái)，滕州市委、市政府按照省委、省政府和棗莊市委、市政府的要求，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”、“加快發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)”的理念，在聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的同時(shí)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心建設(shè)，建立健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，探索和創(chuàng)新了一條獨(dú)具特色的矛盾糾紛大調(diào)解工作新路子，較好地化解了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了平安建設(shè)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。兩年來(lái)，全市沒(méi)有發(fā)生一起進(jìn)京赴省集體訪，沒(méi)有一起因矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)或不得當(dāng)而導(dǎo)致的群體性事件，先后被授予“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)市”、“全省信訪工作先進(jìn)市”等榮譽(yù)稱號(hào)。今年6月，在浙江杭州召開(kāi)的全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議上，我市作為全國(guó)唯一縣級(jí)市代表，作了典型發(fā)言，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)代表的肯定。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)體系

近年來(lái)，滕州社會(huì)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)秩序良好，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。但是隨著改革的不斷深入、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換和社會(huì)利益格局的逐步調(diào)整，一些深層次的社會(huì)矛盾和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化的趨勢(shì)。面對(duì)這一新形勢(shì)，我們深刻認(rèn)識(shí)到：只有切實(shí)抓好社會(huì)矛盾調(diào)處工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，解決好人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，才能維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，營(yíng)造出“心齊、氣順、人和”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。而搞好社會(huì)矛盾調(diào)處工作，重點(diǎn)、難點(diǎn)在基層，關(guān)鍵也在基層。必須從加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)，健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)抓起，有效整合資源，實(shí)行齊抓共管、綜合治理，真正發(fā)揮人民調(diào)解的“防火墻”和“減壓閥”作用，才能及時(shí)把各類(lèi)矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定才會(huì)有根本保證。

基于這一認(rèn)識(shí)，我們把加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重中之重來(lái)抓，高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，逐步建立健全了市、鎮(zhèn)（街）、村三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。2002年，我市專(zhuān)門(mén)成立了市社會(huì)矛盾排查調(diào)處中心，由市委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記牽頭，市委常委、政法委書(shū)記任主任，具體負(fù)責(zé)社會(huì)矛盾排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)工作；市調(diào)處中心下設(shè)辦公室，為正科級(jí)單位，人員單獨(dú)列編，經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列支，歸市委直接領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)全市矛盾糾紛調(diào)處的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和培訓(xùn)。全市21個(gè)鎮(zhèn)（街）分別成立了鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心，由鎮(zhèn)（街）分管副書(shū)記任主任，綜治辦專(zhuān)職副主任和司法所長(zhǎng)擔(dān)任副主任，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，并專(zhuān)門(mén)設(shè)立了調(diào)解中心辦公室和調(diào)解庭，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街）的社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作。全市1226個(gè)村（居）全部建立了調(diào)委會(huì)，并配齊配強(qiáng)了調(diào)解員，調(diào)解員人數(shù)達(dá)到3998人。全市上下形成了以市調(diào)處中心為統(tǒng)領(lǐng)，以鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心為龍頭，以村（居）調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)的矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。今年1至8月份，全市各級(jí)調(diào)解中心共調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛2495起，防止民轉(zhuǎn)刑案件48起，防止非正常死亡案件62起，防止和減少群體性上訪事件26起，刑事案件和治安案件比去年同期下降了?16.5%?。截止目前，全市有1183個(gè)村（居）實(shí)現(xiàn)三年無(wú)刑事案件，占總數(shù)的95%。

二、明確職責(zé)，整合職能，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作的四個(gè)對(duì)接

我們明確規(guī)定，鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心是由基層黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，受市調(diào)處中心工作指導(dǎo)和監(jiān)督，以基層司法所為依托，有關(guān)部門(mén)共同參與，依法化解人民內(nèi)部矛盾的辦事機(jī)構(gòu)，并按照有關(guān)規(guī)定賦予其十項(xiàng)職責(zé)，即：制定工作規(guī)劃和具體實(shí)施意見(jiàn)；掌握并控制全面情況，及時(shí)向黨委、政府（辦事處）報(bào)告重大社情、民意和熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛；組織指導(dǎo)監(jiān)督基層調(diào)委會(huì)和各單位矛盾糾紛調(diào)處組織開(kāi)展社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作；配合并協(xié)助信訪部門(mén)接待來(lái)信、來(lái)訪，疏導(dǎo)、調(diào)處重大矛盾糾紛，解決突發(fā)性事件；調(diào)處基層調(diào)委會(huì)調(diào)處不了的矛盾糾紛；調(diào)處跨村（居）的矛盾糾紛；調(diào)處本轄區(qū)有關(guān)單位之間產(chǎn)生的矛盾糾紛；指導(dǎo)“110”、“148”接處警工作；調(diào)處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市調(diào)處中心交辦和指定的矛盾糾紛；搞好社會(huì)矛盾的預(yù)測(cè)和調(diào)研，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和情況交流。鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心按照規(guī)定的職權(quán)范圍積極開(kāi)展工作，逐步實(shí)現(xiàn)了制度化、程序化，充分發(fā)揮了職能作用。

為有效提高調(diào)解中心的權(quán)威性和公信力，我們注重整合各種調(diào)解組織、調(diào)處方法、調(diào)處手段，使人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做到了“四個(gè)對(duì)接”：一是與司法行政工作對(duì)接。把普法依法治理等基層司法所的職能納入調(diào)解中心，在提高干部群眾法制觀念和法律意識(shí)的同時(shí)，依法及時(shí)有效地化解矛盾糾紛。二是與信訪工作對(duì)接。各級(jí)黨委對(duì)調(diào)解和信訪工作，做到任務(wù)同時(shí)安排部署，例會(huì)同時(shí)要求參

加，信息同時(shí)要求上報(bào)，工作同時(shí)檢查指導(dǎo)，使二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既提高了信訪工作效率，又有效地減少了因調(diào)處不及時(shí)、不得力而導(dǎo)致矛盾激化現(xiàn)象的發(fā)生。三是與政法工作對(duì)接。政法部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，密切配合，通力協(xié)作，全面提升處置突發(fā)性、群體性事件的能力，構(gòu)筑起了大排查、大調(diào)解的工作格局。四是與市紀(jì)委工作對(duì)接。借助紀(jì)委監(jiān)督的權(quán)威性，依法依紀(jì)處理各類(lèi)矛盾和問(wèn)題。通過(guò)實(shí)行“四個(gè)對(duì)接”，初步走出了一條群專(zhuān)結(jié)合、上下協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)、合力調(diào)處各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛的新路子。

三、完善制度，規(guī)范運(yùn)作，建立調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制

為確保調(diào)解中心規(guī)范運(yùn)作，最大限度地發(fā)揮好職能作用，我們重點(diǎn)抓了七項(xiàng)制度建設(shè)。

一是定期排查制度。堅(jiān)持做到“雙排查”，即一般矛盾經(jīng)常排查，敏感時(shí)期、重要時(shí)期專(zhuān)題排查。各鎮(zhèn)街每半月進(jìn)行一次排查，市調(diào)處中心每月一次統(tǒng)一調(diào)度、匯總，市綜治委每季度召開(kāi)一次社會(huì)矛盾分析會(huì)，市調(diào)處中心成員單位每月一次碰頭會(huì)，及時(shí)掌握全市面上存在的突出矛盾和問(wèn)題；每逢重大節(jié)日、重要會(huì)議、重大活動(dòng)期間，都要組織開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素專(zhuān)題大排查，對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素早做工作，早定預(yù)案，提前防范，及時(shí)化解。

二是信息專(zhuān)報(bào)制度。發(fā)揮基層信息員、調(diào)解員身居一線的優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)重大矛盾隱患及突發(fā)性事件苗頭，在第一時(shí)間迅速報(bào)鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心，調(diào)解中心立即專(zhuān)報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，采取措施化解，確保情況早知道、工作早到位、問(wèn)題早解決。今年以來(lái)，全市共有7起群體聚集苗頭因情報(bào)及時(shí)，反應(yīng)快速，被成功解決在醞釀階段。

三是聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)全市重大疑難和牽扯面大的復(fù)雜矛盾糾紛，由市調(diào)處中心提出方案，市委、市政府定期召開(kāi)有關(guān)鎮(zhèn)（街）、部門(mén)責(zé)任人參加的聯(lián)席會(huì)議，遇到重大問(wèn)題隨時(shí)召開(kāi)，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，指定責(zé)任部門(mén)，相互配合，共同抓好落實(shí)。2002年以來(lái)，共召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議38次，研究城市拆遷居民安置補(bǔ)償、大型工程建設(shè)征地等重要議題24個(gè)，化解疑難矛盾糾紛57件。

四是幫包督辦制度。市委、市政府制訂了《重大矛盾糾紛市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制》，36名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包鎮(zhèn)街17個(gè)、重點(diǎn)企業(yè)26個(gè)、單位16個(gè)。各鎮(zhèn)（街）也制訂了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制，實(shí)行包村、包企業(yè)、包單位，領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入基層了解情況，掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，將一些重點(diǎn)部位全部納入管理視線，帶動(dòng)了化解工作措施的落實(shí)。對(duì)應(yīng)該及時(shí)調(diào)處的矛盾糾紛，由市調(diào)處中心出具交辦單，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，交有關(guān)單位辦理，限期化解，并報(bào)告調(diào)處結(jié)果；對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示或上級(jí)交辦的重大矛盾糾紛，市調(diào)處中心作為重點(diǎn)案件，指定專(zhuān)人跟蹤督辦。去年以來(lái)，對(duì)26起重點(diǎn)矛盾糾紛的調(diào)處情況實(shí)施了督辦，都取得了明顯效果。

五是回訪制度。為檢驗(yàn)調(diào)解中心調(diào)處工作成效，防止敷衍了事、重復(fù)訪等問(wèn)題的發(fā)生，堅(jiān)持定期回訪矛盾糾紛雙方當(dāng)事人，對(duì)調(diào)處不合理、當(dāng)事人不滿意的，責(zé)令有關(guān)單位重新處理，直到當(dāng)事人滿意為止。2002年以來(lái)，通過(guò)回訪，妥善處理當(dāng)事人不滿意的矛盾糾紛9起。

六是快速聯(lián)動(dòng)制度。一旦發(fā)生群體事件，市、鎮(zhèn)（街）調(diào)解（處）中心及有關(guān)職能部門(mén)能夠迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照“宜散不宜聚，宜解不宜結(jié)，疏導(dǎo)不誤導(dǎo)，淡化不激化”的原則，積極穩(wěn)妥地及時(shí)予以處置，穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)，消除影響，在最短的時(shí)間內(nèi)化解矛盾，把危害和影響降到最低限度。

七是考核獎(jiǎng)懲制度。市委、市政府把各級(jí)調(diào)解中心矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子年終、任期考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，定期組織檢查考核；市委組織部把社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作作為選拔任用干部的考核標(biāo)準(zhǔn)，與單位及領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先樹(shù)優(yōu)、晉職晉級(jí)掛鉤；堅(jiān)決落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“黃牌警告”、“責(zé)任查究”、“一票否決”等制度，對(duì)工作不力、處置不當(dāng)，造成重大影響的單位和有關(guān)人員，視其情況給予處罰；對(duì)工作成績(jī)出色、年內(nèi)未出現(xiàn)問(wèn)題的單位和個(gè)人，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2003年，市委、市政府表彰矛盾糾紛調(diào)處工作先進(jìn)單位76個(gè)，先進(jìn)個(gè)人117名；對(duì)因疏于防范或處置不當(dāng)造成一定影響的5個(gè)單位的責(zé)任人進(jìn)行了追究。

四、以人為本，法德結(jié)合，全力為群眾排憂解難

為了更好地發(fā)揮基層調(diào)解中心的作用，我們堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，依法行政，用民主的、說(shuō)服教育的方法進(jìn)行調(diào)解，既化解了矛盾，又保護(hù)了群眾的合法利益，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

一是把維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益放在第一位，妥善調(diào)處矛盾糾紛。在調(diào)處化解各類(lèi)矛盾糾紛的過(guò)程中，各級(jí)調(diào)解（處）中心始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”的原則，把解決涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題作為排查調(diào)處矛盾糾紛的重點(diǎn)，有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。我市羊莊鎮(zhèn)洪山前村村委違反國(guó)家關(guān)于土地承包的政策規(guī)定，對(duì)該村土地重新進(jìn)行調(diào)整，并擅自砍伐了原村民承包田內(nèi)樹(shù)木，造成23戶村民共受到各種經(jīng)濟(jì)損失4萬(wàn)余元。后經(jīng)市中級(jí)人民法院判令該村委敗訴，要求村委會(huì)履行原合同并賠償經(jīng)濟(jì)損失。但因該村委拒不履行判決，引發(fā)群體上訪。事發(fā)后，由市調(diào)處中心牽頭，羊莊鎮(zhèn)調(diào)解中心迅速介入，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的艱苦工作，查清了原因，分清了責(zé)任，依法糾正了該村村委的違法行為，責(zé)令其賠償了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失。近年來(lái)，我市各級(jí)調(diào)解（處）中心緊緊圍繞解決群眾關(guān)注的稅費(fèi)改革、辦事不公、土地山林承包、農(nóng)村財(cái)務(wù)帳目不清等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，妥善解決了390余件矛盾糾紛，其中重大社會(huì)矛盾68起，切實(shí)維護(hù)了群眾利益，維護(hù)了黨和政府的形象，受到廣大人民群眾的擁護(hù)和贊譽(yù)。

二是堅(jiān)持服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。各級(jí)調(diào)解（處）中心堅(jiān)持從維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，大力宣傳普

及法律知識(shí)，深入細(xì)致地搞好排查，及時(shí)調(diào)解處理矛盾糾紛，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。我市原平板玻璃廠改制成立新的金州玻璃公司后，原廠的2000余名下崗職工因生活困難，加上少數(shù)人的操縱，到市里集體上訪，干擾了新企業(yè)的發(fā)展。市調(diào)處中心迅速成立了由有關(guān)鎮(zhèn)調(diào)解中心和有關(guān)部門(mén)組成的工作組，及時(shí)進(jìn)駐企業(yè)開(kāi)展工作，通過(guò)不懈努力，完成了企業(yè)清產(chǎn)核資，為原廠職工一次性兌付了總計(jì)1200萬(wàn)元的集資款、風(fēng)險(xiǎn)金和拖欠工資，并幫助1800余名職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，迅速穩(wěn)定了職工情緒，保證了新企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，得到了廣大職工和外商的一致稱贊。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關(guān)系，為人民群眾辦實(shí)事、解難題。調(diào)解工作涉及千家萬(wàn)戶，與人民群眾的生活息息相關(guān)。各級(jí)調(diào)解（處）中心堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”，充分發(fā)揮配套聯(lián)動(dòng)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)調(diào)聯(lián)處，盡心盡力為廣大群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利、解難題。例如，我市龍泉街道的潤(rùn)澤小區(qū)，由于歷史遺留原因，造成288戶居民用電問(wèn)題長(zhǎng)期未得到徹底解決，供電部門(mén)多次停電、限電，該區(qū)居民多次集體到有關(guān)部門(mén)上訪。今年以來(lái)，由市調(diào)處中心牽頭，龍泉街道調(diào)解中心靠上進(jìn)行疏導(dǎo)調(diào)處，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系、幫助籌措資金，及時(shí)補(bǔ)交了該區(qū)居民拖欠的電費(fèi)，對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行徹底改造，實(shí)行一戶一表，使該區(qū)居民供電問(wèn)題得到徹底解決，廣大居民交口稱贊。

五、理順關(guān)系，強(qiáng)根固基，加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)

近年來(lái)，我們始終把提高調(diào)解隊(duì)伍的整體素質(zhì)作為做好矛盾調(diào)解工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。一是全面加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍選拔任用和培訓(xùn)管理。嚴(yán)格規(guī)范任職條件和任用程序，堅(jiān)持挑選一批“敢辦事、能辦事、會(huì)辦事、辦成事”的精兵強(qiáng)將，充實(shí)到各級(jí)調(diào)解中心的領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來(lái)。通過(guò)選舉、聘任等方式，把一批為人正派、處事公正、聯(lián)系群眾、具有一定法律和政策水平的中青年干部和離退休干部吸納為調(diào)解中心成員，在全市建立起一支專(zhuān)群結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的調(diào)解員隊(duì)伍。定期組織法官、律師深入各級(jí)調(diào)解中心指導(dǎo)工作，對(duì)調(diào)解中心人員進(jìn)行法律知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，全市調(diào)解員參訓(xùn)率達(dá)到100%。通過(guò)召開(kāi)交流會(huì)、座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，對(duì)調(diào)解員隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育培訓(xùn)。今年以來(lái)，共舉辦培訓(xùn)活動(dòng)6次，培訓(xùn)調(diào)解員1600余人次。定期組織開(kāi)展綜合素質(zhì)考試和專(zhuān)項(xiàng)考核，實(shí)行民主評(píng)議，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)調(diào)解中心及工作人員的意見(jiàn)建議。對(duì)作風(fēng)扎實(shí)、能力出眾、成績(jī)顯著的，在全市通報(bào)表?yè)P(yáng)，并給予重獎(jiǎng)；對(duì)責(zé)任心差、作風(fēng)浮夸、應(yīng)付了事的及時(shí)撤換。調(diào)解隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，極大地促進(jìn)了社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作的開(kāi)展，全市90%以上的矛盾糾紛在鎮(zhèn)（街）、村（居）得到及時(shí)有效解決，做到了“小事不出村（居），大事不出鎮(zhèn)（街），難事不出市”。二是不斷加大投入，改善基層調(diào)解組織的辦公環(huán)境。全市各鎮(zhèn)（街）累計(jì)投資300萬(wàn)元，為調(diào)處中心配備了車(chē)輛、電腦、通訊工具等現(xiàn)代化辦公設(shè)備；西崗、級(jí)索、洪緒、姜屯等10個(gè)鎮(zhèn)還撥專(zhuān)款建鎮(zhèn)調(diào)解中心辦公大樓。全市21個(gè)鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)97%以上。為了更好地發(fā)揮基層司法所的調(diào)解主力軍作用，今年以來(lái)，市財(cái)政撥付資金近100萬(wàn)元，用于司法所建設(shè)。目前，全市21個(gè)鎮(zhèn)（街）的司法所全部達(dá)到了辦公用房、辦公設(shè)施、交通工具、檔案管理、工作文書(shū)五落實(shí)，45%的所建成了辦公設(shè)施一流的司法辦公大樓。三是理順關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)基層調(diào)解人員的工作積極性。將鎮(zhèn)（街）司法所收歸市司法局垂直管理，人員任免權(quán)、財(cái)物支配權(quán)、工資發(fā)放權(quán)統(tǒng)一由司法局負(fù)責(zé)，司法所辦公經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入市財(cái)政預(yù)算；解決了困擾基層司法所多年的人員編制問(wèn)題，幫助50余名困難干警解決了住房、子女入托升學(xué)和家屬安置等問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)了廣大基層司法行政干警的工作積極性和主動(dòng)性，為做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作提供了有力的組織保障。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我市的鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心建設(shè)和社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與人民群眾的期盼相比，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定的差距。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神，以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，積極探索新時(shí)期正確處理社會(huì)矛盾的新途徑、新方法，努力創(chuàng)建“平安滕州”，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

第五篇：信訪調(diào)解工作匯報(bào)材料

以人為本重民生

信訪調(diào)解促和諧

－－－xxx信訪調(diào)解工作匯報(bào)材料

（2012年7月25日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

近年來(lái)，我市信訪局按照信訪職責(zé)要求，把重在持續(xù)，重在提升，重在統(tǒng)籌，重在為民作為信訪調(diào)解工作的總抓手，針對(duì)新時(shí)期信訪調(diào)解工作的突發(fā)性、復(fù)雜性和不穩(wěn)定性的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，結(jié)合司法調(diào)解和基層矛盾調(diào)解，探索和創(chuàng)新了一條獨(dú)具特色的信訪調(diào)解工作新路子，化解了一大批突發(fā)性信訪突出問(wèn)題，有效推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。下面，我把信訪調(diào)解工作開(kāi)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下，不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全信訪調(diào)解三級(jí)網(wǎng)絡(luò)近年來(lái)，xxx社會(huì)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)秩序良好，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是隨著改革的不斷深入、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換和社會(huì)利益格局的逐步調(diào)整，一些深層次的社會(huì)矛盾和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化的趨勢(shì)。由于信訪人觀念的變化，少數(shù)群眾信訪不信法，特別是交通事故、意外傷亡等一些本應(yīng)該通過(guò)法律途徑解決的突發(fā)性事件，要通過(guò)信訪調(diào)解來(lái)解決，致使信訪調(diào)解工作所面臨的壓力越來(lái)越大，形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。今年以來(lái)，市信訪局共參與調(diào)解信訪意外性突出信訪事件17起，為全市各項(xiàng)工作持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展?fàn)I造出“心齊、氣順、人和”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

基于這一實(shí)際情況，我們把加強(qiáng)信訪調(diào)解組織建設(shè)作為做好 1

信訪工作的重中之重來(lái)抓，高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，逐步建立健全了市、鎮(zhèn)（街）、村三級(jí)信訪調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。整合司法調(diào)解、矛盾調(diào)解資源，在全市17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)辦和323個(gè)村（社區(qū)）成立矛盾調(diào)解中心的基礎(chǔ)上，建立信訪矛盾調(diào)解委員會(huì)。參與調(diào)解處理信訪問(wèn)題50多起，防止和減少群體性上訪事件12起。今年上半年，全市實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、省、鄭州市集體上訪零登記。

二、明確職責(zé)，整合職能，實(shí)現(xiàn)信訪調(diào)解工作四個(gè)對(duì)接 為有效提高信訪調(diào)解工作的權(quán)威性和公信力，我們注重整合各種調(diào)解組織、調(diào)處方法、調(diào)處手段，使人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做到了“四個(gè)對(duì)接”：一是與司法行政工作對(duì)接。信訪局與司法局“148”法律服務(wù)所建立長(zhǎng)期聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確2名律師參與信訪調(diào)解工作，把普法依法治理等司法職能納入信訪調(diào)解工作，在提高干部群眾法制觀念和法律意識(shí)的同時(shí)，依法及時(shí)有效地化解信訪問(wèn)題。二是與信訪工作對(duì)接。各級(jí)黨委對(duì)調(diào)解和信訪工作，做到任務(wù)同時(shí)安排部署，例會(huì)同時(shí)要求參加，信息同時(shí)要求上報(bào)，工作同時(shí)檢查指導(dǎo)，使二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既提高了信訪工作效率，又有效地減少了因調(diào)處不及時(shí)、不得力而導(dǎo)致矛盾激化現(xiàn)象的發(fā)生。三是與政法工作對(duì)接。信訪局與政法委建立定期信訪問(wèn)題通報(bào)制度，充分發(fā)揮政法職能作用，密切配合，通力協(xié)作，全面提升處置信訪突發(fā)性、群體性事件的能力，構(gòu)筑起了信訪工作大排查、大調(diào)解的工作格局。四是與市紀(jì)委工作對(duì)接。借助紀(jì)委監(jiān)督的權(quán)威性，依法依紀(jì)處理各類(lèi)干部違紀(jì)信訪問(wèn)題。通過(guò)實(shí)行“四個(gè)對(duì)接”，初步走出了一條群專(zhuān)結(jié)合、上下協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)、合力調(diào)處的信訪調(diào)解工作新路子。

三、完善制度，規(guī)范運(yùn)作，建立信訪調(diào)解五項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制

為確保信訪調(diào)解工作規(guī)范運(yùn)作，最大限度地發(fā)揮信訪調(diào)解的職能作用，我們重點(diǎn)抓了五項(xiàng)制度建設(shè)。一是信息專(zhuān)報(bào)制度。發(fā)揮基層信息員、調(diào)解員身居一線的優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)重大矛盾隱患及突發(fā)性事件苗頭，在第一時(shí)間迅速報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，采取措施化解，確保情況早知道、工作早到位、問(wèn)題早解決。今年以來(lái)，全市共有5起群體聚集苗頭因情報(bào)及時(shí)，反應(yīng)快速，被成功解決在基層。二是是聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)因交通事故、意外傷亡等責(zé)任主體不明確的群體性突發(fā)事件，信訪人又不愿通過(guò)法律渠道解決的，信訪局會(huì)及時(shí)組織相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，指定責(zé)任部門(mén)，相互配合，共同抓好群眾反映問(wèn)題的落實(shí)。先后解決了東華鎮(zhèn)李玉龍?jiān)谛Ｋ劳觥⑹类l(xiāng)高玲莉父親務(wù)工死亡等意外傷亡事故17起，有效維護(hù)了全市社會(huì)大局穩(wěn)定。三是包案督辦制度。市信訪局制訂了《重大信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制》，對(duì)涉及突出信訪問(wèn)題調(diào)解的單位負(fù)責(zé)人簽定責(zé)任書(shū)，明確調(diào)解時(shí)限和穩(wěn)控責(zé)任，掌握信訪人思想動(dòng)態(tài)，將信訪問(wèn)題調(diào)解的全過(guò)程納入領(lǐng)導(dǎo)的視野，促進(jìn)了信訪調(diào)解工作扎實(shí)開(kāi)展。四是快速聯(lián)動(dòng)制度。按照“宜散不宜聚，宜解不宜結(jié)，疏導(dǎo)不誤導(dǎo)，淡化不激化”的原則，一旦發(fā)生群體性信訪事件，要求相關(guān)單位負(fù)責(zé)人必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)處理現(xiàn)場(chǎng)。積極穩(wěn)妥地穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)，消除影響，在最短的時(shí)間內(nèi)化解矛盾，把危害和影響降到最低限度。五是考核獎(jiǎng)懲制度。我局把各級(jí)信訪調(diào)解工作作為信訪工作和領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)的重要內(nèi)容，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，定期組織檢查考核；認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“黃牌警告”、“責(zé)任查究”、“一票否決”等制度，對(duì)工作不力、處置不當(dāng)，造成重大影響的單位和有關(guān)人員，視其情況給予處罰；對(duì)工作成績(jī)出色、年內(nèi)未出現(xiàn)問(wèn)題的單位和個(gè)人，進(jìn) 3

行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、我市信訪調(diào)解工作經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的探索實(shí)踐，成功化解了一樁樁意外突發(fā)性信訪事件，使一大批批信訪問(wèn)題得到了成功調(diào)解，有力地促進(jìn)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。但工作中也存在一些問(wèn)題和不足，如依據(jù)不充分、措施不到位、機(jī)制不完善等。下步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神，以這次調(diào)研為契機(jī)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，積極探索新時(shí)期正確處理社會(huì)矛盾的新途徑、新方法，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

謝謝大家！