第一篇：廣州市測繪管理辦法

廣州市測繪管理辦法

廣州市人民政府令

第24號

《廣州市測繪管理辦法》已經2009年12月15日市政府第13屆101次常務會議討論通過，現予以公布，自2010年5月1日起施行。

市長 張廣寧

二○一○年二月二十六日

廣州市測繪管理辦法 第一章 總則

第一條 為加強測繪管理，規范測繪行為，保障測繪事業為經濟建設、城鄉建設管理和社會發展服務，根據《中華人民共和國測繪法》、《基礎測繪條例》、《廣東省測繪管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內從事測繪活動(不含軍事測繪)應當遵守本辦法。

第三條 市、區、縣級市人民政府應當加強對測繪工作的領導、協調，建立健全測繪管理體制。

第四條 市國土資源和房屋管理局是本市測繪行政主管部門，負責全市測繪工作的統一監督管理，組織實施本辦法。縣級市國土資源和房屋管理局負責本行政區域內測繪工作的監督管理，并接受市測繪行政主管部門的業務指導。

市、縣級市人民政府其他有關部門依據本級人民政府規定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。

第五條 本市鼓勵測繪科學技術的創新和進步，采用先進的技術和設備，提高測繪水平。對在測繪科學進步中做出重要貢獻的單位和個人，按照國家和本市的有關規定給予獎勵。

第六條 市、區、縣級市人民政府應當將測繪經費納入本級財政預算，用于下列用途：

(一)基礎測繪；

(二)地籍測繪；

(三)地下管線普查；

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(四)基礎測繪設施建設；

(五)測量標志維護和管理；

(六)測繪成果接收和管理；

(七)其他公益性測繪項目。

第二章 測繪基準和系統

第七條 本市采用國家統一的測繪基準和測繪系統以及廣州相對獨立的平面坐標系統和高程系統，執行國家、省、市有關測繪技術的規范和標準。

第八條 因建設、城市規劃和科學研究的需要，確需在本市建立其他相對獨立的平面坐標系統和高程系統的，應當報市測繪行政主管部門審查后，由市測繪行政主管部門依照《中華人民共和國測繪法》第十條的規定報有審批權的部門批準。

第九條 本市相對獨立的平面坐標系統和高程系統，應當與國家坐標系統和高程系統相聯系，并將坐標系統和高程系統的轉換參數匯交市測繪行政主管部門，由市測繪行政主管部門匯交省測繪行政主管部門。

第十條 在本市從事測繪活動，應當執行國家規定的測繪技術規范和標準。

市測繪行政主管部門和其他有關部門可以根據國家測繪技術規范和標準，制定本市的測繪技術規范和標準。

其他有關部門制定測繪技術規范和標準應當先將制訂計劃報市測繪行政主管部門，并在發布之日起60日內報市測繪行政主管部門備案。

第三章 基礎測繪

第十一條 市、縣級市人民政府測繪行政主管部門會同規劃、水務、海洋、林業和園林等有關部門，根據國家和上一級人民政府的基礎測繪規劃和本行政區域的實際情況，組織編制本行政區域的基礎測繪規劃，報本級人民政府批準，并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。

市、縣級市發展改革部門會同同級測繪行政主管部門組織編制本行政區域的基礎測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門備案后由各專業測繪管理部門按職能分工組織實施。

基礎測繪年度計劃應當根據基礎測繪規劃、本市經濟和社會發展以及城鄉建設管理的需要進行編制，并征求規劃、水務、海洋、林業和園林等有關部門的意見。

第十二條 本市基礎測繪包括：

(一)平面控制網、高程控制網、空間定位系統的建立、更新與維護；

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(二)基礎地理信息的航空攝影和航天遙感測繪資料的獲取；

(三)相應比例尺地形圖、影像圖的測制與更新以及相應深化產品的測制與更新；

(四)市基礎地理信息系統及基礎地理信息數據庫的建立、更新和維護；

(五)基礎測繪設施建設；

(六)法規、規章規定的其他基礎測繪事項。

第十三條 本市建立基礎測繪成果更新制度。

本市的平面坐標控制網和高程控制網及空間定位系統應當至少3年維護、監測一次。

本市建成區和重點建設地區的1：500地形圖至少每年更新一次，其他建設地區的1：500地形圖至少每兩年更新一次；1：2000地形圖至少每3年更新一次；1：5000地形圖至少每5年更新一次。對經濟建設、社會發展和城鄉規劃建設及重大工程急需的基礎測繪成果應當及時更新。

本市每兩年開展航空攝影和數字正射影像圖制作工作，每年采購一次0.1米以上高分辨率衛星影像。

第十四條 本市地形圖測制的基本比例尺系列為1：5000至1：500，分幅標準為40cm×50cm或者50cm×50cm。

地籍圖、正射影像圖等基礎圖件的比例尺和分幅標準依照前款規定執行。

第十五條 市測繪行政主管部門應當根據國家基礎地理信息數據標準建立本市統一的基礎地理信息數據標準。

建立地理信息系統或者建立與地理信息系統有關的其他信息系統，應當采用本市統一的基礎地理信息數據標準。

政府部門或者財政投資建立的地理信息系統、涉及電子政務空間信息基礎平臺或者含有地理信息系統模塊的信息系統，應當保持與市基礎地理信息系統的銜接。

第四章 其他測繪

第十六條 市政府有關部門會同市測繪行政主管部門，按職能分工編制地籍測繪、房產測繪、地下空間測繪、地下管線測繪等專業測繪規劃，并組織實施。

行政區域界線的測繪，按照國務院有關規定執行。

第十七條 測量土地、地面和地下建(構)筑物及其他附著物的權屬界址線，應當按照市、縣級市人民政府確定的權屬界線的界址點、界址線或者提供的有關登記資料和附圖進行。權

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屬界線的界址線發生變化時，有關當事人應當在30日內向本級測繪行政主管部門申請變更測繪。

第十八條 有下列情形之一的，房地產登記申請人、房地產權利人或者利害關系人應當委托房地產測繪單位進行房地產測繪：

(一)申請預告登記的；

(二)申請初始登記的；

(三)自然狀況發生變化的；

(四)房地產權利人或者利害關系人要求測繪的。

房地產管理中需要的房地產測繪，由房地產行政主管部門委托房地產測繪單位進行。

第十九條 下列工程應當按照市政府有關部門的要求進行竣工測量：

(一)新建、改建、擴建、加建建筑物、構筑物、地面其他附著物；

(二)敷設、更新城市地下管線、地鐵、人防等地下隱蔽性設施；

(三)新建、擴建城市道路、公路、橋梁、碼頭、航道；

(四)其他依法需竣工測量的。

第五章 測繪市場

第二十條 在本市行政區域內從事測繪活動的單位，必須具備相應的測繪資質。測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。

市測繪行政主管部門對申請乙、丙、丁級測繪資質證書的單位提交的申請材料，應當在15日內進行初審，初審合格的報省測繪行政主管部門審查。

第二十一條 在本市從事測繪活動的專業技術人員應當取得相應的執業資格。

測繪專業技術人員不能同時受兩個(含兩個)以上測繪單位的聘用從事測繪工作。

測繪單位應當聘用取得測繪執業資格的專業技術人員從事測繪活動。

測繪單位應當建立測繪專業技術人員工作檔案，并記錄測繪人員完成的測繪成果質量情況。

第二十二條 測繪外業作業人員和需要持測繪作業證的其他人員(以下簡稱測繪人員)進行測繪活動時，應當持有測繪作業證。

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任何單位和個人不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行測繪活動。

測繪作業證由測繪人員所在單位統一申領。測繪單位應當向市測繪行政主管部門提交申請材料，由市測繪行政主管部門提出審核意見后報省測繪行政主管部門審核。

測繪單位應當加強對測繪作業證的管理，對離(退)休或者調離工作單位的測繪人員應當收回其測繪作業證，并于測繪人員離(退)休或者調離之日起10日內上交發證機關；對新調入本單位的測繪人員應當自簽訂勞動合同之日起30日內為其申領測繪作業證。

第二十三條 經國家批準來華測繪的外國組織或者個人在本市行政區域內設立辦事機構的，應當持國家批準文件到市測繪行政主管部門備案。

在本市行政區域內承擔測繪項目的外國組織或者個人，應當自簽訂項目合同之日起7日內，向市測繪行政主管部門交驗有權部門的批準文書。

市測繪行政主管部門對外國組織或者個人來華測繪項目進行監督管理、定期檢查。

第二十四條 使用100萬元以上財政資金的測繪項目應當進行測繪工程監理。

測繪工程監理單位的測繪資質不得低于測繪項目所要求的測繪資質。

第二十五條 測繪單位承擔測繪項目，應當使用檢驗合格的測繪儀器、設備、工具。

第二十六條 市測繪行政主管部門應當建立測繪單位信息管理系統，定期向社會公布測繪單位的下列信息：

(一)測繪資質等級；

(二)業務范圍；

(三)測繪成果質量情況；

(四)測繪人員執業資格情況；

(五)違反有關法律、法規和規章的行為；

(六)其他需要公布的事項。

第六章 測繪成果

第二十七條 本市財政投資的測繪項目，測繪單位應當在成果驗收合格后60日內向市測繪行政主管部門提交測繪成果副本。其他測繪項目，出資人應當向市測繪行政主管部門提交測繪成果目錄。

測繪單位或者測繪項目出資人應當對其提交的測繪成果資料的真實性、合法性負責。

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市測繪行政主管部門應當定期編制測繪成果目錄，并向社會公布。

第二十八條 使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設工程測繪項目，有關部門在批準立項前應當征求同級測繪行政主管部門意見，測繪行政主管部門應當在10日內作出書面答復。有適宜的測繪成果可供利用的，應當充分利用已有的測繪成果，避免重復測繪。

第二十九條 財政投資完成的測繪成果，用于國家機關決策和社會公益性事業的，應當無償提供。

除前款規定外，測繪成果依法實行有償使用制度；但各級人民政府及其有關部門和軍隊因防災、減災、國防建設等公共利益的需要，可以無償使用測繪成果。

依法有償使用測繪成果的，使用人和測繪項目出資人應當簽訂書面協議，明確雙方的權利和義務。

國家和省價格行政主管部門對有償使用測繪成果的收費標準有明確規定的，按國家和省的規定執行。

第三十條 測繪成果保管單位應當建立健全測繪成果保存管理制度，依法做好測繪成果的接收、整理、統計、保管等工作，配備必要的設施，確保測繪成果的安全和完整，并按照國家、省、市有關規定向社會公開并提供利用。

前款所稱測繪成果保管單位是指由市測繪行政主管部門授權或者指定的測繪成果檔案管理機構。

第三十一條 測繪單位應當建立健全測繪成果質量保證體系，對其完成的測繪成果進行檢查驗收。測繪成果經驗收合格后方可提供使用。

市測繪行政主管部門應當通過抽檢或者重點測繪項目檢查等方式加強對測繪成果質量的監督檢查。

測繪單位應當建立測繪成果及資料檔案管理制度，并接受測繪行政主管部門的監督檢查。發現測繪單位有下列情形之一的，其測繪成果及資料檔案管理應認定為不合格：

(一)拒絕接受監督檢查或者不如實提供檢查所需材料的；

(二)測繪成果及檔案嚴重缺失或者管理混亂的；

(三)測繪項目資料不歸檔或者歸檔不全且拒絕改正的；

(四)弄虛作假或者偽造測繪成果及檔案的。

第三十二條 測繪成果屬于國家秘密的，其使用、保管依照國家的有關規定執行。

第七章 測量標志

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第三十三條 本市永久性測量標志的建設單位應當在測量標志建成后30日內，將記載永久性測量標志點位情況的資料提交市測繪行政主管部門備案。

第三十四條 設置永久性測量標志的部門應當委托有關單位保管永久性測量標志，并簽訂測量標志委托保管書。委托人應當每年向市測繪行政主管部門報告永久性測量標志保管情況。

測量標志的保管單位和保管人應當制止破壞永久性測量標志和設施的行為，發現永久性測量標志被破壞或者移動時，應當及時向市測繪行政主管部門和委托人報告。市測繪行政主管部門應當根據具體情況組織實施恢復或者重建工作。

市測繪行政主管部門應當建立健全本市的永久性測量標志檔案。

第三十五條 需要拆遷本市建立的永久性測量標志或者使該永久性測量標志失去效能的，工程建設單位應當經設置測量標志的部門同意，并經省人民政府管理測繪工作的部門批準后，按照《中華人民共和國測量標志保護條例》第二十條的規定向設置測量標志的部門或者省人民政府管理測繪工作的部門支付遷建費用。

第八章 法律責任

第三十六條 違反本辦法第八條規定，擅自建立相對獨立的平面坐標系統的，由市測繪行政主管部門按照《中華人民共和國測繪法》第四十條的規定予以處罰。

第三十七條 違反本辦法第二十一條第二款的規定，測繪專業技術人員同時受聘于兩個(含兩個)以上單位從事測繪工作的，由測繪行政主管部門給予警告，責令改正，并可處100元的罰款。

違反本辦法第二十一條第三款的規定，測繪單位聘用無測繪執業資格的人員從事測繪活動的，由測繪行政主管部門給予警告，責令改正，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十三條規定，在本市行政區域內承擔測繪項目的外國組織或者個人，未向市測繪行政主管部門交驗有權部門的批準文書的，由市測繪行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十七條規定，測繪單位或者測繪項目出資人未按規定向市測繪行政主管部門提交測繪成果副本或者測繪成果目錄的，由市測繪行政主管部門責令其限期提交；逾期不提交的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十條 違反本辦法第三十一條第一款規定，測繪單位的測繪成果經抽檢或檢查不合格的，由測繪行政主管部門責令測繪單位補測或者重測；情節嚴重的，責令停業整頓；給用戶造成損失或者對他人造成損害的，依法承擔賠償責任。

違反本辦法第三十一條第三款規定，測繪單位的測繪成果及資料檔案管理被認定為不合格的，由測繪行政主管部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

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第九章 附則

第四十一條 本辦法自2010年5月1日起施行。

主題詞：城鄉建設測繪辦法 命令

廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年3月15日印發

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第二篇：測繪儀器管理辦法

設備和器材管理辦法

為了規范公司設備器材的管理，更好的為施工生產服務，結合公司具體情況，特制訂本辦法。

一、設備和器材的保管

1、儀器設備必須定人保管，對貴重精密測量儀器（如全站儀、精密水準儀、激光鉛垂儀）應規定專人保管，專人專用，專人送檢，他人不得隨意動用，以防損壞，降低精度。

2、儀器使用者每天作業完畢后，要將儀器存放處到庫存處，不要寄放在車上或其它地方。

3、存放儀器的地方，環境做到干燥、通風、防塵防銹和整潔。為了儀器設備安全，公司安裝CK防盜裝置。

4、保管員要做好庫存庫存儀器的防雨、防潮、防雷、防火、防盜工作，做到每月進行一次例檢。

5、必須建立健全設備管理臺賬，并及時變更臺賬。

6、每年年終時，都會對設備和器材進行清查，保證賬實相符。

二、設備器材的使用與維護保養

1、儀器設備操作人員，必須經過專業培訓，合格后方能上崗。車輛駕駛員必須依法獲得駕駛執照后方能駕駛車輛。

2、在用儀器設備必須是經鑒定合格，在有效期內方可投入使用。并在使用中注意其性能的變化，一旦發現問題可能會影響作業成果質量或危及儀器設備本身及安全時應立即停止使用，做好

器超過使用壽命，零點漂移嚴重，測量結果不穩定，測量結果可靠性低時，必須申請報廢；常規儀器損壞后無法修復，或儀器破舊、示值難辯、性能不穩定、影響測量質量時、必須申請報廢。

11、測量儀器的申請購買及報廢由公司主管領導負責審批，要求做到帳、物、卡相符、檔案齊全。

三、儀器設備的報廢

儀器設備符合下列情況之一的，可以申請報廢：

（1）經鑒定/校準不合格、無修復價值的。

（2）設備老舊、技術性能落后，無法滿足作業技術要求的。（3）耗能高、經濟效率低、主要零部件無法補償的。（4）修理費用達到重新購置價格50%的。（5）國家及有關部門規定淘汰或強制報廢的。

經公司主管領導審批，辦理報廢手續，填寫“儀器設備報廢清單”（見附表）并變更臺賬。

四、儀器管理獎懲辦法

1、為了加強工程測量管理工作，促進我公司工程測量工作的科學管理，防止發生測量事故，適應經濟發展的需要，充分發揮廣大測量人員的積極性和創造性，工程項目竣工后，對測量工作積極踏實，認真鉆研，業務熟練，技能提高，成績突出者，給予獎勵。

2、對在生產、經營活動中，違反測量、計量法規，弄虛作假，不嚴格執行測量、計量管理制度，由于測量工作失誤，給項目造成損失者，應給予必要的處罰。對測量事故隱瞞不報者，要

第三篇：涼山彝族自治州測繪管理辦法

涼山州彝族自治州人民政府令第 23 號

《涼山彝族自治州測繪管理辦法》已于2008 年2月21日經九屆州人民政府第17次常務會議通過，現予以發布，請遵照執行。

州長：張支鐵

二○○八年二月二十五日

第一章 總 則

第一條 為加強我州測繪管理，規范測繪行為，促進測繪事業有序發展，建立測繪成果共建共享機制，保障測繪事業為我州經濟建設和社會發展服務，根據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》《四川省測繪管理條例》、《、四川省測繪成果管理辦法》、《關于領取、使用和保存測繪成果的保密管理規定》等法律、法規的規定，結合我州實際，制定本辦法。

第二條 凡在涼山彝族自治州行政區域內從事大地測量、工程測量、攝影測量與遙感、地圖編制、地理信息系統工程建設、地籍測繪、房產測繪、行政區域界線測繪、測繪航空攝影、測繪成果的提供、使用和保管等測繪活動的單位和個人，應當遵守本辦法。

第三條 涼山州人民政府及縣市人民政府的測繪行政主管部門，負責本行政區域內測繪工作的統一監督管理。

縣市人民政府應當切實落實測繪行政管理職能、職責。加強本行政轄區內的測繪統一監督管理工作。

縣市人民政府測繪行政主管部門應當服從州人民政府測繪行政主管部門的業務指導和統一監督管理。

第四條 縣市人民政府應當將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展計劃及財政預算，推進地理空間信息基礎設施建設，促進國民經濟和社會的可持續發展。

第五條 國家設立統一的測繪基準和測繪系統。在本州行政區域內從事測繪活動，應當采用國家規定的測繪基準和測繪系統，執行國家規定的測繪技術規范和標準。

因建設、城市規劃、科學研究確需建立相對獨立的平面坐標系統的，應依法批準。

在同一城市或者局部地區只能建立一個相對獨立的城市或者局部地區平面坐標系統，并應與國家坐標系統相聯系。

第六條 鼓勵測繪科學技術的創新和進步，采用先進的技術和設備，提高測繪水平。對在測繪科學技術進步中做出重要貢獻的單位和個人，按照規定給予獎勵。

第二章 基礎測繪

第七條 基礎測繪是公益性事業，實行分級管理。

（一）由州級測繪行政主管部門組織實施和監督管理的基礎測繪項目：

1.涼山州行政區域內的三等以下平面控制網、高程控制網和C級以下空間定位網的建立，改造與復測；

2.州級基礎地理信息數據庫和系統的建立與維護；

3.州級重點工程，省級重點風景名勝區的測繪活動；

4.省測繪行政主管部門和州政府確定的其他基礎測繪項目。

（二）由縣市級測繪行政主管部門組織實施和監督管理的基礎測繪項目：

1.一、二級導線網、四等以下高程控制網的建設與維護；

2.本行政區域內1:500、1:1000、1：2000基本比例尺地形圖、影像圖和數字化測繪產品的測制與更新；

3.本行政區域內的基礎地理信息數據庫和系統的建立與維護；

4.州測繪行政主管部門和縣市人民政府確定的其他基礎測繪項目。

第八條 縣市級人民政府測繪行政主管部門應會同本級政府發展與改革和其他有關部門，根據國家和上一級政府的基礎測繪規劃和本行政區域實際，編制本行政區域的基礎測繪規劃，報本級人民政府批準，并報上一級測繪行政主管部門備案后，由測繪行政主管部門組織實施。測繪行政主管部門會同發展與改革主管部門根據基礎測繪規劃編制基礎測繪計劃，并報上一級主管部門備案。

州人民政府對國家確定扶貧重點縣開展基礎測繪工作給予適當財政支持。

第九條 各級人民政府對基礎測繪成果實行定期更新制度。各縣市基礎測繪項目基本比例尺地形圖的更新周期為5年。

國民經濟、國防建設和社會發展急需的基礎測繪成果應當及時更新。

第三章 地理信息系統建立

第十條 基礎地理信息數據庫和系統的建設，應符合統建、統管、協作、共享原則，禁止重復建設。

各級測繪行政主管部門負責本級基礎地理信息數據庫與系統建設、運行與管理工作。

測繪行政主管部門應加強對地理信息系統建設的管理。其他地理信息系統建設，必須采用符合測繪行政主管部門提供的基礎地理信息公共平臺。

第四章 界線測繪和其他測繪

第十一條 行政區域界線的測繪，按照國務院和省政府的有關規定執行。

第十二條 為城鄉規劃實施和監督管理進行的測繪活動,應依據已批準的城鄉規劃和規劃行政主管部門的具體要求實施。

規劃行政主管部門應加強城市地上、地下空間數據的采集、整理等工作，并負責空間數據庫的建設和更新，保障城市地下管線數據庫的完整性和現勢性。

第十三條 測繪行政主管部門會同同級土地行政主管部門根據實際需要編制地籍測繪規劃，并按照地籍測繪規劃組織管理地籍測繪。

第十四條 城市建設領域的工程測量活動，與房屋產權、產籍相關的房屋面積測量，應當執行由國務院及省級建設行政主管部門和省測繪行政主管部門負責組織編制的測量技術規范和規定。

水利、能源、交通、通信、資源開發和其他領域的工程測量活動，應當按照國家和省有關的工程測量技術規范和規定執行。

縣市人民政府測繪行政主管部門應當加強本行政區域內大型構筑、建筑物的變形觀測和重大地質災害監測的監督管理。

第十五條 縣市人民政府測繪行政主管部門應當加強對編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理，組織開展國家版圖意識的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。

測繪、文化、公安、國安、保密、工商、旅游、教育等行政主管部門按照各自職責加強對地圖產品和市場、互聯網的監督管理。

影視、互聯網和各類出版物中出現或者在公共場所展示的繪有中國版圖的示意圖，加工、制作各種涉及中國版圖意識的地圖圖形產品，當事人應當事先將底圖或樣圖按國家有關規定送省測繪行政主管部門審核。

第五章 測繪市場管理

第十六條 從事測繪活動的單位應依法取得測繪資質證書，按照資質證書相應等級的業務范圍和作業限額從事測繪活動。從事測繪活動的人員，應當具備相應的執業條件并取得測繪作業證。

第十七條 使用財政資金30萬元以上的測繪項目和建設工程測繪項目，項目業主或有關批準立項的部門，在批準立項前應當征求省人民政府測繪行政主管部門的意見；使用財政資金不足30萬元的測繪項目和建設工程測繪項目，有關部門在批準立項前應當征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見。測繪行政主管部門應在收到征求意見函的5個工作日內提出書面意見。已有可以利用成果的不得批準立項。

使用非財政資金的測繪項目和建設工程測繪項目，其測繪項目出資人有權向測繪行政主管部門查詢是否已有適宜的測繪成果可以充分利用。測繪行政主管部門應當在7日內提出意見，避免重復測繪。

第十八條 使用財政資金15萬元以上的測繪項目，必須依法來確定測繪單位。但涉及國家秘密和國家安全的測繪項目除外。從事測繪項目的測繪單位，未經發包人同意不得分包測繪項目。

第十九條 測繪單位在涼山州境內開展測繪活動，應按規定在實施測繪項目前到項目所在地測繪行政主管部門備案登記。

對在重要機關和要害涉密單位安全限制范圍內進行的可能對國家安全造成影響和危害的一切測繪活動，必須報國家安全機關備案。

外國的組織或者個人在涼山州行政區域內從事測繪活動的，除應當向州人民政府測繪行政主管部門交驗國務院測繪行政主管部門的批準文件和省測繪行政主管部門的備案登記資料外，還須依法接受涉外國家安全事項審查，審查通過后，方可實施。

縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門在進行測繪項目備案登記時，不得收取任何費用。

第二十條 測繪行政主管部門依法對測繪工作實行日常監督檢查。

從事測繪活動的單位和個人不得偽造、涂改、轉借、轉讓測繪資質證書和測繪作業證。

從事測繪活動的單位不得使用未經檢定合格的測繪儀器和設備。

第二十一條 測繪單位應嚴格執行國家收費標準，確保測繪成果質量安全可靠。

第六章 測繪成果

第二十二條 凡在涼山州行政區域內完成的測繪項目，測繪項目出資人或者承擔國家投資的測繪項目的單位，應當依法匯交測繪成果副本或者目錄。

承擔基礎測繪項目的單位以及承擔財政投資的測繪項目的單位，應依法向項目所在地測繪行政主管部門匯交測繪成果副本；其他測繪項目的測繪單位，應依法向項目所在地測繪行政主管部門匯交測繪成果目錄。

第二十三條 各縣市測繪行政主管部門組織本行政區域測繪成果的接收、收集、整理、儲存，并定期編制測繪成果目錄。

測繪單位應當建立健全質量管理體系，對其完成的測繪成果質量負責。

測繪行政主管部門應加強測繪成果質量的監督管理，并協調處理測繪成果質量糾紛。嚴格執行測繪產品檢查驗收規定及質量評定標準。建立測繪成果檢查驗收制度，對測繪成果的檢查驗收嚴格把關，確保測繪成果的質量。

第二十四條 使用基礎測繪、地下空間信息等測繪成果的單位，應向測繪行政主管部門提出申請，并在認定的范圍內提供使用。

測繪成果依法實行有償使用制度，具體辦法按有權部門的規定執行。基礎測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果，用于國家機關決策和社會公益性事業的，應無償提供。

第二十五條 任何單位、個人未經測繪成果所有者許可，不得擅自使用，或向第三方提供。

第二十六條 制作公示版數字化產品需利用基礎測繪成果的，須經測繪行政主管部門審核。

第二十七條 凡需利用屬于國家秘密基礎測繪成果的單位，應提出明確的利用目的和范圍，報測繪行政主管部門審批。測繪成果保管單位憑測繪行政主管部門批準文件向使用單位提供，并以書面形式告知測繪成果的秘密等級、保密要求以及相關著作權保護要求。涉密測繪成果保管單位和使用單位，應采取保密措施妥善保管保密測繪成果，嚴防丟失和泄密，嚴禁轉借或者轉讓，未經批準，不得擅自銷毀、復制。

涼山州行政區域內自然、人文地理實體的位置、高程、深度、面積、長度、體積、容量等重要地理信息數據，非經規定程序報批和發布外，任何單位和個人都不得對外公布。

第七章 測量標志保護

第二十八條 測繪行政主管部門負責本行政區域內的測量標志管理工作，按規定檢查、維護永久性測量標志。鄉（鎮）人民政府對測量標志有維護、保養的責任。

設置永久性測量標志的單位，應對永久性測量標志設立明顯標記。可以委托當地有關單位或個人負責保管，并簽訂委托保管協議。

任何單位、個人都有保護測量標志的義務，不得擅自移動、拆卸、損毀，不得侵占永久性測量標志用地，不得進行危害測量標志安全和使用效能的活動。

因工程建設需要拆遷永久性測量標志的，由工程建設單位向當地測繪行政主管部門提出申請，按國家有關規定報批。遷建工作在當地測繪行政主管部門的監督下進行。遷建費用由工程建設單位承擔。

測繪單位使用永久性測量標志必須保持標志完好，使用完畢，應由負責保管該標志的單位和人員，查驗其完好狀況。

第八章 法律責任

第二十九條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，依據《四川省測繪管理條例》，由測繪行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，降低測繪資質等級、吊銷測繪資質證書或者收回測繪作業證件：

（一）未經發包方同意，承包單位擅自將承包的測繪項目分包的；

（二）偽造、涂改、轉借、轉讓測繪資質證書、測繪作業證件的；

（三）未按規定辦理測繪資質變更、重新辦理和注銷手續的；

（四）超越測繪資質證書規定范圍內從事測繪活動的。

第三十條 違反本辦法規定，未到項目所在地測繪行政主管部門備案登記從事測繪活動的，依據《四川省測繪管理條例》，由縣市級以上人民政府測繪行政主管部門責令停止測繪行為，暫扣測繪儀器及其設備，限期補辦測繪項目備案登記手續。

第三十一條 違反本辦法規定，未經審查在影視、互聯網和各類出版物中或者在公共場所展示繪有中國版圖示意圖，或者加工、制作各種涉及中國版圖示意圖的地圖圖形產品的，依據《四川省測繪管理條例》，由縣市級以上人民政府測繪行政主管部門責令停止測繪行為，沒收違法所得，并處以1萬元以下的罰款。

第三十二條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，依據《四川省測繪管理條例》，由同級行政監察機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對使用財政資金的測繪項目和建設工程測繪項目不如實提供是否已有適宜的測繪成果可以充分利用造成重復測繪的；

（二）明知已有適宜的測繪成果可以充分利用卻違法批準該測繪項目立項造成國家財政資金嚴重浪費的；

（三）發現測繪違法行為不依法查處的；

（四）未經測繪成果所有者同意，將其測繪成果提供給他人使用的；

（五）未經批準擅自發布重要地理信息數據的。

第九章 附 則

第三十三條 本辦法自2008年4月1日起施行。

第四篇：三明市測繪管理辦法

三明市測繪管理辦法

各縣（市、區）人民政府，市直各單位：

《三明市測繪管理辦法》已經市政府研究同意，現印發給你們，請遵照執行。二〇一一年十月八日

三明市測繪管理辦法

第一章總 則

第一條 為了加強測繪管理，規范測繪行為，促進測繪事業發展，保障測繪事業為經濟建設、國防建設和社會發展服務，根據《中華人民共和國測繪法》、《福建省測繪條例》及其他有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內從事測繪及其相關活動，必須遵守本辦法。

第三條 三明市國土資源局是本市人民政府測繪行政主管部門，負責全市測繪工作的統一監督管理。

各縣（市）國土資源局負責本縣（市）行政區域測繪工作的統一監督管理，其業務受三明市國土資源局的監督和指導。

市、縣（市）有關行政主管部門按照本級人民政府規定的職責分工，負責本部門有關的測繪業務工作。

鎮（鄉）人民政府、街道辦事處應當協助測繪行政主管部門，做好測繪管理工作。

第四條 設區市人民政府測繪行政主管部門依法履行下列職責：

（一）宣傳貫徹執行測繪法律、法規、規章，依法查處測繪違法案件；

（二）管理測繪基準、標準并監督執行；

（三）負責編制測繪事業發展和基礎測繪規劃及計劃，管理和組織實施基礎測繪；

（四）監督管理本行政區域測繪隊伍的測繪資質資格，監督檢查測繪產品質量，管理測繪與地理信息市場；

（五）負責本市地圖編制出版管理工作和地圖市場監督管理工作；

（六）管理和維護測量標志；

（七）負責本市基礎地理信息數據使用的審批；

（八）負責測繪成果資料管理、并對按規定匯交測繪成果目錄和副本的工作進行監督，提供基礎測繪成果和測繪公共服務；

（九）法律、法規、規章規定的其他職責。

第五條 鼓勵測繪創新和進步，采用先進的技術和設備，提高測繪科學技術水平，支持測繪成果的開發、應用。

對在測繪科學技術進步中做出重要貢獻的單位和個人，按照有關規定給予獎勵。

第六條 任何單位或個人不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行測繪活動，有權對測繪活動提出意見和建議，檢舉違法測繪行為。

第二章基礎測繪

第七條 在本市從事測繪活動，應當使用1980西安坐標系（新生產的各類測繪項目均應采用2000國家大地坐標系）和1985國家高程基準，執行三明市統一的圖幅分幅和編號，并執行國家、本省測繪技術規范、標準和三明市地方規定。

第八條 基礎測繪是公益性事業，實行統籌規劃、分級管理、定期更新、保障需求、促進應用的原則。

第九條 市、縣測繪行政主管部門負責組織實施本行政區域內下列基礎測繪項目：

（一）建立、維護和更新基礎平面控制網、高程控制網、空間定位網；

（二）測制和更新1∶500、1∶1000、1∶2000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數字

化產品；

（三）建立、維護和更新基礎地理信息系統；

（四）建設和維護基礎測繪設施；

（五）審核本行政區域地圖（集、冊）；

（六）國家測繪行政主管部門、省人民政府測繪主管部門和市人民政府規定的其他項目。

第十條 市、縣（市）測繪行政主管部門會同發展和改革主管部門根據上一級人民政府的基礎測繪規劃和本行政區域內的實際情況，組織編制本行政區域的基礎測繪規劃，報本級人民政府批準，并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。

基礎測繪規劃應當與本級人民政府的國民經濟和社會發展規劃相銜接，與經濟建設和社會發展對基礎測繪的需求相適應。

第十一條 市、縣人民政府應當將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展計劃及財政預算。

市、縣發展和改革主管部門會同同級測繪行政主管部門根據本行政區域的基礎測繪規劃、當年的經濟建設和社會發展實際需要，編制本行政區域的基礎測繪計劃，分別報上一級主管部門備案。

凡使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設工程測繪項目，發展改革和財政部門在批準立項和核定財政補助資金之前要征求同級人民政府測繪主管部門意見，有適宜測繪成果的，應當充分利用已有的測繪成果。公共財政投資建設的地理空間信息數據，應無償提供政府決策管理及公益性事業使用，并最大限度地向全社會推廣使用。

市、縣財政部門根據基礎測繪計劃安排的項目和國家規定的測繪成本定額，核定基礎測繪經費。

第十二條 基礎測繪成果按照下列規定更新：

（一）基礎地理信息系統的數據庫應當及時更新數據及資料；

（二）平面控制網至少五年內復測一次，高程控制網和空間定位網至少三年內復測一次；

（三）1∶500、1∶1000、1∶2000地形圖、影像圖及其數字化產品每三年更新一次；

（四）經濟建設和社會發展急需的基礎測繪成果應當及時更新。

第十三條 測繪行政主管部門應當在基于統一標準建立的基礎地理信息數據庫基礎上，建立本級地理信息數據的交換平臺，健全交換機制，管理、收集、整合、提供本行政區域的地理信息數據，促進地理信息資源共享。各級人民政府應當協調所屬部門建立地理信息資源共享和地理信息數據交換的制度和運行機制。

第三章測繪資質

第十四條 在本市從事測繪活動的單位，應當依法取得相應等級的測繪資質證書，并按照測繪資質證書規定的業務范圍和作業限額從事測繪活動。

前款所稱的測繪活動包括地理信息數據采集、加工、處理，數據庫及地理信息系統建設。第十五條 市、縣測繪行政主管部門應當對在本行政區域內從事測繪業務的單位實施測繪資質監督檢查，按規定進行注冊與日常檢查。

測繪單位應當接受測繪行政主管部門依法實施的監督檢查，如實提供與測繪資質監督檢查有關的情況和材料。

第十六條 測繪單位在本市行政區域內設立分支機構，具有法人資格的，應當依法取得測繪資質證書；不具有法人資格的，應當向分支機構所在地的測繪行政主管部門備案，并不得以分支機構的名義從事測繪業務。

第十七條 測繪人員進行測繪活動時，應當持有依法取得的測繪作業證件。

第四章測繪市場

第十八條 在本市從事委托、承接測繪及相關服務等市場活動，應當遵循公開、公正、平等競爭的原則。

第十九條 測繪行政主管部門應當對招標投標活動、投標單位的測繪資質、測繪質量保證體系，測繪項目執行的測繪技術規范和標準等情況實施監督，受理投訴，依法查處招標投標活動中的違法行為。

第二十條 測繪單位應當按照測繪資質證書規定的業務范圍和作業限額承接測繪業務，并與委托方采用合同書的形式訂立合同。

測繪單位不得以掛靠方式允許其他單位或個人以本單位的名義承接測繪業務。

第二十一條 測繪單位在實施下列測繪項目前，應當持相關材料報市或縣測繪行政主管部門備案：

（一）國家四等及四等以上控制測量；

（二）大于等于1平方公里的1∶500、1∶1000、1∶2000比例尺地形圖測制。第二十二條 測繪單位報市或縣測繪行政主管部門備案，應當提交以下材料：

（一）測繪項目備案表；

（二）加蓋本單位印章的測繪資質副本復印件；

（三）測繪項目合同；

（四）作業人員名冊；

（五）項目技術設計。

第二十三條 測繪單位應當對其完成的測繪項目進行質量檢驗，編制質量檢驗報告。未經檢驗合格的，其成果不得交付使用。

基礎測繪項目和使用財政資金超過五十萬元以上的測繪項目完成后，測繪成果所有權人應當委托具有測繪質量檢驗資質的機構進行驗收。

其他測繪項目完成后項目業主提出申請，由市測繪行政主管部門負責組織測繪質量檢查，并出具質量檢查意見。

第二十四條 測繪單位應當建立健全測繪項目質量保證體系，履行測繪項目質量保證體系規定的內容，并接受測繪行政主管部門的監督檢查。有下列情形之一的，其質量保證體系應認定為不合格：

（一）拒絕接受監督檢查或不如實提供檢查所需材料的；

（二）嚴重違反測繪生產質量管理規定的；

（三）不執行國家和地方測繪標準、規范且拒絕改正的。

第二十五條 市、縣測繪行政主管部門應當加強測繪行業信用體系建設，并及時將本行政區域內從事測繪業務單位的資質、業績、質量等情況向社會公布；對從事測繪市場活動的單位和個人違反有關法律、法規和規章的不良行為進行記錄和公示。

第五章測繪成果

第二十六條 測繪成果實行無償匯交制度。

測繪項目出資人或者承擔國家投資測繪項目的單位應當在測繪項目檢驗合格后三十日內匯交測繪成果資料；測繪行政主管部門收到后，出具匯交憑證，并及時公布測繪成果目錄。非基礎測繪成果目錄可以委托測繪單位辦理匯交。

屬于基礎測繪成果的應當提交以下資料：

（一）項目技術設計書；

（二）項目技術總結；

（三）測繪成果副本；

（四）檢查驗收報告。

屬于非基礎測繪成果，應該匯交測繪成果目錄。

第二十七條 基礎測繪成果由市或縣測繪行政主管部門統一管理、提供；非基礎測繪成果由測繪項目出資人或承擔國家投資測繪項目的單位負責管理，并接受測繪行政主管部門的監督。

第二十八條 基礎測繪成果實行使用許可制度，申請使用市、縣級涉密基礎測繪成果的，申請人應持下列材料向市或縣測繪行政主管部門提出申請：

（一）基礎測繪成果申請表；

（二）單位介紹信（函）；

（三）經辦人身份證件原件及復印件加該單位印章；

（四）依法應提供的其他相關材料。

受理申請的測繪行政主管部門應當自接到申請材料之日起七日內作出決定。準予使用的，由基礎測繪成果管理單位與申請人簽訂相關協議后提供；不準予使用的，應當以書面（或口頭）形式告知申請人，并說明理由。

第二十九條 基礎測繪成果歸國家所有，依法實行有償使用制度。收取的經費專款專用于基礎測繪和測繪管理。

第三十條 基礎測繪成果與國家投資完成的測繪成果用于下列范圍的，應當無償提供。

（一）用于國家機關決策和社會公益性事業的；

（二）政府及其有關部門（行政機關及全額撥款事業單位）和軍隊因防災、減災、國防建設等公共利益需要的；

（三）用于政府投資建設的民生工程的。

無償提供的只收取工本費。無償使用基礎測繪成果的政府有關部門應當向測繪管理部門無償提供可用于基礎測繪的有關資料。

第三十一條 有關單位生產、處理、使用、保管、銷毀屬于國家秘密的測繪成果，應當依法具備保密條件，并遵守下列規定：

（一）建立國家秘密測繪成果保密制度，完善測繪成果的索取、登記、入庫、借用、審批手續，并有專人負責測繪成果的索取、保管和保密管理工作；

（二）國家秘密測繪成果未經提供部門批準，不得復制、轉借，經批準復制的，按原密級管理；

（三）儲存、使用國家秘密測繪成果的計算機及其網絡不得與互聯網鏈接，并遵守涉密計算機保密管理規定；

（四）向單位、個人提供的測繪成果涉及國家秘密的，應當經脫密處理，按照國家有關規定報經批準的除外；

（五）銷毀國家秘密測繪成果應當經本單位主管領導審核批準，按規定進行登記、造冊和監銷，并報各級測繪行政主管部門備案；

（六）國家秘密測繪成果遺失或者其他原因導致國家秘密已經泄露、可能泄露的，應當立即采取補救措施，并及時報告當地測繪行政主管部門和保密工作部門。

第三十二條 測繪成果受法律保護。任何單位和個人未經提供測繪成果的部門或者測繪成果所有權人同意不得擅自復制、編輯、轉讓、轉借或者以其他方式向第三方提供測繪成果。第三十三條 測繪項目出資人或測繪成果使用者有權就測繪質量問題向測繪單位查詢，測繪單位應當如實告知。

測繪項目出資人或測繪成果使用者向測繪行政主管部門申訴的，測繪行政主管部門應當負責處理。

因測繪質量發生糾紛的，當事人可以通過協商或者調解解決，也可以依法申請仲裁或通過訴訟渠道解決。

第三十四條 在遵守國家有關保密法律、法規的前提下，地理信息資源應當實行共建共

享。市、縣（市）測繪行政主管部門應當與政府有關部門建立地理信息資源的共建共享機制、交換制度，拓寬測繪成果的使用范圍。

第六章測量標志

第三十五條 市、縣人民政府測繪行政主管部門負責市、縣設置的測量標志的審批遷建，定期檢查、維護永久性測量標志，建立測量標志檔案，發現測量標志損毀或者受到危害時，應當按規定修復或者采取其他補救措施。

第三十六條 測量標志保管實行義務保管與發放津貼相結合的制度。市、縣（市）測繪行政主管部門應當每年定期向測量標志保管員發放津貼。

第三十七條 任何單位和個人都有保護測量標志的義務，不得損毀或者擅自移動永久性測量標志，不得侵占永久性測量標志占地，不得在永久性測量標志安全控制區內從事危害測量標志安全和使用效能的活動。

第三十八條 進行工程建設，應當避開永久性測量標志。確實無法避開，需要拆遷永久性測量標志或者使永久性測量標志失去效能的，工程建設單位必須向測繪行政主管部門辦理遷建審批手續，并按照國家規定的標準支付測量標志拆建費用。

申請遷建永久性測量標志，申請單位應提供以下材料：

（一）書面申請；

（二）建設工程立項及規劃批準文件；

（三）建設工程總平面圖；

（四）依法應當提交的其他材料。

第七章地圖管理

第三十九條 編制地圖的單位應當具有相應的測繪資質。

經營地圖廣告業務的單位，應當依法取得地圖廣告業務資格，并持公開出版地圖的書號證明和省測繪行政主管部門簽署的關于同意地圖載體發布廣告的證明，方可開展地圖廣告業務經營活動。行政區劃地圖和非公開出版的地圖不得用于發布廣告。

第四十條 編制地圖應當符合下列要求：

（一）繪制中華人民共和國國界、中國歷史疆界、世界各國國界以及中華人民共和國縣級以上行政區域界線，必須遵守有關法律法規規定；

（二）利用最新的地圖資料作為編制基礎，正確反映地圖要素的地理位置、形態、名稱及相互關系；

（三）符合國家規定的地圖編制技術規范；

（四）符合國家及省有關公開地圖內容表示的規定；

（五）具備符合地圖使用目的的有關數據和專業內容；

（六）地圖名稱不得冠以“新”、“最新”等修飾用語。

第四十一條 公開出版地圖，展示、登載未出版的地圖，必須按下列規定報測繪行政主管部門審核。未經批準，不得出版、展示、登載地圖：

（一）出版地圖，展示、登載繪有國界線地圖或本省全省性地圖的，在地圖印刷、展示或者登載前，應當報省測繪行政主管部門審核；

（二）展示、登載本市地圖的，在地圖展示、登載前，應當報市測繪行政主管部門審核。公開出版的地圖由出版社或者出版社委托的地圖編制單位送審。公開展示、登載的地圖由展示、登載單位送審。

第四十二條 市測繪行政主管部門不得將地圖審核工作委托給其他部門，但對有關專題內容的審核可以請有關部門協助審核。

第四十三條 經審核批準的地圖，其地圖審圖號有效期為兩年。在有效期內，原地圖版面內容有變動的，應當申請復審。

第四十四條 公開出版的地圖應當在地圖上注明下列內容：

（一）國界線和縣級以上行政區域界線畫法的依據；

（二）地圖編制、出版、印刷、發行單位；

（三）書號、版號、出版日期、印數及其他有關事項；

（四）地圖審圖號。

刊登廣告的地圖還必須載明廣告經營許可證號。

第四十五條 展示、登載的地圖，應當載明制作單位名稱和地圖審圖號。通過互聯網出版地圖的，應當符合有關法律、法規、規章的規定。

第四十六條 地圖再版或者重印時不得更換地圖上的廣告內容。

公開出版的交通、旅游、城區等專題地圖，其廣告所占的版面不得超過整個版面的四分之一。

在地圖上標注機關、企事業單位、社會組織名稱和符號不得收取費用。

第八章法律責任

第四十七條 違反本辦法規定的行為，依照《中華人民共和國測繪法》、《福建省測繪條例》及有關行政法規、規章的規定進行處罰。

第九章附則

第四十八條 本辦法所稱的測繪業務包括大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產測繪、行政區域界線測繪、地理信息系統工程、地圖編制、導航電子地圖制作等；測繪項目是指與測繪業務相對應的各種項目，以及包含在各種建設項目、資源調查項目中，為該項目服務的測繪項目。

基礎測繪是指為國民經濟和社會發展以及為國家各個部門和各項專業測繪提供基礎地理信息而實施測繪的總稱。

地理信息系統簡稱“GIS”，是在計算機軟件、硬件及網絡支持下，對有關空間數據進行預處理、輸入、存貯、查詢檢索、處理、分析、顯示、更新和提供應用的技術系統。第四十九條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：洛陽市測繪管理辦法

洛陽市測繪管理辦法（2010年）

第一章總 則

第一條 為了加強測繪管理，規范測繪行為，促進測繪事業發展，根據《中華人民共和國測繪法》、《河南省測繪管理條例》等有關法律、法規的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條在本市行政區域內從事下列活動，應當遵守本辦法：

（一）大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產測繪、行政區域界線測繪、地理信息系統工程、地圖編制等；

（二）編制、印刷各種地圖和制作地圖圖形的產品；

（三）使用和管理測繪成果；

（四）設置、使用和維護測量標志；

（五）測繪行政管理及與測繪有關的其他活動。

第三條市國土資源局是市人民政府管理測繪工作的主管部門，負責全市測繪工作的統一監督管理。

縣（市、區）國土資源局負責管理測繪工作的部門（以下簡稱測繪主管部門）負責本行政區域測繪工作的統一監督管理。

第四條市、縣（市、區）人民政府應當加強對測繪工作的領導，鼓勵有關單位和個人進行測繪科學技術研究，采用先進技術和設備，提高測繪技術水平，對在測繪工作和測繪科學技術研究中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第五條實施測繪項目，應當使用國家統一的測繪基準，并應及時啟用2000國家大地坐標系。

2000國家大地坐標系與現行國家大地坐標系轉換、銜接的過渡期為8年至10年。

現有各類測繪成果，在過渡期內可沿用現行國家大地坐標系；2010年1月1日后新產生的各類測繪成果應采用2000國家大地坐標系。

現有地理信息系統，在過渡期內應逐步轉換到2000國家大地坐標系；2010年1月1日后新建設的地理信息系統應采用2000國家大地坐標系。

縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門，負責本地區啟用2000國家大地坐標系工作的組織實施和監督管理，提供坐標轉換技術支持和服務，完成本級基礎測繪成果向2000國家大地坐標系的轉換，并向社會提供使用。

第二章基礎測繪

第六條市、縣（市、吉利區）人民政府應當將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展規劃和計劃，并將基礎測繪和測繪基礎設施維護的費用納入財政預算。

第七條市、縣（市、吉利區）人民政府測繪主管部門會同本級人民政府其他有關部門根據國家和上一級人民政府的基礎測繪規劃和本行政區域內的實際情況，組織編制本行政區域的基礎測繪規劃，報本級人民政府批準，并報上一級測繪主管部門備案后組織實施。

市、縣（市、吉利區）人民政府測繪主管部門應當根據當地國民經濟和社會發展的需要，及時對基礎測繪規劃進行局部調整，報本級人民政府批準，并報上一級測繪主管部門備案。

第八條下列基礎測繪項目由市、縣（市、吉利區）人民政府測繪主管部門負責組織實施：

（一）本行政區域的平面控制網、高程控制網和空間定位網的建立、維護；

（二）本行政區域內等于或者大于二千分之一基本比例尺地形圖、影像圖以及數字化產品的測制和相應的基礎地理信息數據的采集與更新；

（三）用于全市公共服務的基礎航空攝影與航空、航天遙感測繪；

（四）本行政區域內的國民經濟與社會信息化地理空間基礎框架和基礎地理信息系統的建設、維護與更新；

（五）編制全市基礎地理底圖和基本地圖（冊）；

（六）省人民政府測繪主管部門和本級人民政府規定的其他基礎測繪項目。

第九條基礎測繪成果應當定期更新。國民經濟和社會發展急需的基礎測繪成果應當及時更新。

洛陽市區航空影像和基本比例尺地形圖每5年更新一次，重點地區適時更新；縣（市）航空影像和基本比例尺地形圖每五年更新一次，重點地區適時更新。

市、縣（市）人民政府測繪主管部門布設的平面控制網、高程控制網和空間定位網的復測改造周期不超過10年。

第十條使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設工程測繪項目，有關部門在批準立項前應當征求市、縣（市、吉利區）測繪主管部門的意見。有適宜測繪成果的，應當充分利用已有的測繪成果，避免重復測繪。

第三章界線測繪與其他測繪

第十一條行政區域界線的測繪，按照國務院和省有關規定執行。

第十二條市、縣（市、區）人民政府測繪主管部門和土地行政主管部門按照全省地籍測繪規劃編制本行政區域內的地籍測繪規劃。

市、縣（市、區）人民政府測繪主管部門按照地籍測繪規劃，組織管理地籍測繪。第十三條市、縣（市）測繪主管部門負責本行政區域內礦山測量的指導監督。礦山測量是指礦山建設時期和生產時期的全部測量工作，主要包括：

（一）礦區地形控制測量和測繪大比例尺地形圖；

（二）礦區地面與井下各種工程和施工驗收測量，以及礦井建設時期的全部測量工作；

（三）各種采掘工程圖和各種礦山專用圖；

（四）巖層和地表移動的觀測與研究，為留設保護礦柱和水體下、建筑物下、鐵路和主要公路下的開采，提供資料。

第十四條測繪單位從事礦山測量，應當依據國家《工程測量規范》和實際需要，結合專業測量規范編制技術設計書；進行測量工作，要加強內、外業檢查工作，項目完成后，做好資料整理和技術報告書的編寫工作。

第十五條市、縣（市、區）測繪主管部門負責本行政區域內房產測繪的指導監督。

房產測繪是指與房屋產權、產籍相關的房屋面積的測量，主要包括：房產平面控制測量、房產要素測量、房產圖測繪、面積測算、變更測量等。

房產測繪應當執行國務院建設行政主管部門和測繪主管部門編制的測量技術規范。

第十六條 房產測繪單位應當嚴格遵守國家有關法律、法規，執行國家房產測量規范和有關技術標準、規定，對其完成的房產測繪成果質量負責。房產測繪單位應當采用先進技術和設備，提高測繪技術水平，接受房產主管部門和測繪主管部門的技術指導和業務監督。第十七條 房產測繪從業人員應當保證測繪成果的完整、準確，不得違規測繪、弄虛作假，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。

第十八條 水利、能源、交通、通信、資源開發和其他領域的工程測量活動，應當按照國家有關的工程測量技術規范進行。

第十九條建立地理信息系統必須采用符合國家標準的基礎地理信息數據。

第四章測繪資質管理

第二十條從事測繪活動的單位應當依法取得相應等級的測繪資質證書。

市測繪主管部門負責本行政區域內測繪資質申請材料的接收和推薦上報工作。

第二十一條測繪資質監督檢查實行注冊與日常檢查相結合的制度。

市測繪主管部門負責本行政區域內乙級測繪資質注冊材料的接收、轉報以及丙、丁級測繪資質注冊材料的核查、注冊工作。

測繪資質注冊的時間為每年的第一季度。

第二十二條 市、縣（市）測繪主管部門應當加強對測繪資質的監督檢查。日常檢查的主要內容：

（一）是否有超越資質許可的范圍及作業限額從事測繪活動的行為；

（二）是否有涂改、轉讓、轉借《測繪資質證書》的行為；

（三）是否有以其他測繪單位的名義從事測繪活動的行為；

（四）是否有將承接的測繪項目轉包和違法分包的行為；

（五）進行測繪項目備案登記情況；

（六）測繪單位信用情況；

（七）法律法規規定的其他情況。

市、縣（市、區）測繪主管部門應當將監督檢查情況及處理意見予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔，并正式通知被檢查單位。日常監督檢查的處理意見作為測繪單位參加注冊的依據。

第二十三條測繪人員進行測繪活動時，應當持有測繪作業證件。任何單位和個人不得妨礙、阻擾測繪人員依法進行測繪活動。

第二十四條除涉及國家安全和保密的測繪項目外，使用政府資金數額在三十萬元以上以及國家法律、法規規定其他必須招標的測繪項目，應當按照國家規定通過招標的方式確定承包方，并接受縣級以上人民政府測繪主管部門的監督管理。

第二十五條 測繪單位應當遵守下列規定：

（一）嚴格按照測繪資質等級許可的范圍從事測繪活動；

（二）不得以其他測繪單位的名義或者允許其他測繪單位以本單位的名義從事測繪活動；

（三）不得將自己承包的測繪項目轉包給他人測繪；

（四）不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格承攬測繪項目；

（五）法律、法規規定的其他行為。

第二十六條承擔測繪任務的單位，實施測繪前應當按照測繪項目管理的有關規定，到市測繪主管部門或者測繪項目所在地測繪主管部門辦理測繪任務備案。

辦理測繪任務備案的證件和材料：

(一)單位介紹信；

(二)測繪資質證書、收費許可證和營業執照副本；

(三)合同書或測繪任務書；

(四)測繪技術設計書；

(五)測繪主管部門要求提供的其他材料。

第五章測繪成果管理

第二十七條市、縣（市）人民政府測繪主管部門負責本行政區域內測繪成果質量的監督管理。

第二十八條測繪項目完成后，測繪項目出資人或者承擔測繪項目的單位，應當向當地測繪主管部門匯交測繪成果資料。屬于基礎測繪項目的，應當匯交測繪成果副本；屬于非基礎測繪項目的，應當匯交測繪成果目錄。負責接收測繪成果副本和目錄的測繪主管部門應當出具測繪成果匯交憑證，及時將測繪成果副本和目錄移交給保管單位，并定期編制測繪成果目錄，向社會公布。

第二十九條法人或者其他組織需要利用屬于國家秘密的基礎測繪成果的，應當提出明確的利用目的和范圍，報測繪成果所在地的測繪行政主管部門審批。

測繪行政主管部門審查同意的，應當以書面形式告知測繪成果的秘密等級、保密要求以及相

關著作權保護要求。

第三十條基礎測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果，用于國家機關決策和社會公益性事業的，應當無償提供。

除前款規定外，測繪成果依法實行有償使用制度。但是，各級人民政府及其有關部門和軍隊因防災、減災、國防建設等公共利益的需要，可以無償使用測繪成果。

依法有償使用測繪成果的，使用人與測繪項目出資人應當簽訂書面協議，明確雙方的權利和義務。

第三十一條測繪成果的保密管理按國家測繪局、國家保密局的有關規定執行。

第六章地圖管理

第三十二條市、縣（市、區）人民政府應當加強國家版圖意識的宣傳教育和地圖市場的管理，維護國家主權、安全和利益。

第三十三條市、縣（市、區）人民政府測繪主管部門負責對本行政區域內地圖市場的監管，其主要內容是：

（一）公開銷售的地圖及地圖工藝品是否有地圖審核號；

（二）公開展示地圖、網絡地圖標注的內容是否符合有關規定；

（三）公開地圖是否遵守保密法律法規的有關規定。

第三十四條編制或者制作地圖、地球儀和其他附有地圖圖形的產品，應當保證其內容準確反映各類地圖要素的地理位置、形態、名稱及其相互關系。

第三十五條編制、制作本市行政區域范圍內各類地圖和地圖圖形產品的單位，必須取得相應的測繪資質。

編制、印刷、制作本市行政區域范圍內的各類地圖和地圖圖形的產品以及公開展示未出版的繪有行政區域界線的地圖，應當按照國務院關于地圖編制出版的有關規定，報省測繪主管部門審批。

第三十六條市、縣（市）人民政府測繪主管部門應當對廣告、印刷品及其他公開展示產品中標有的地圖圖形，依法實施監督管理。

第七章測量標志管理

第三十七條縣級以上人民政府應當采取有效措施，增強公民依法保護測量標志的意識，加強測量標志的保護工作，并將測量標志維護經費納入本級財政預算。

市、縣（市、區）測繪主管部門應當編制測量標志維護計劃，并組織實施。

第三十八條進行工程建設應當避開永久性測量標志，確實無法避開需要拆遷永久性測量標志的，建設單位應當向市測繪主管部門提出申請，由市測繪主管部門報省測繪主管部門批準；涉及軍用控制點的，按照國家規定辦理。所需遷建費用由建設單位承擔。

第三十九條標志所在地的鄉（鎮）國土資源所負責測量標志保護工作，主要職責是：

（一）宣傳貫徹測量標志保護的法律、法規、規章和規范性文件；

（二）確定測量標志的管理單位或者人員，并對其保管責任的落實情況進行監督檢查；

（三）根據縣（市、區）測繪主管部門委托，辦理測量標志委托保管手續；

（四）負責測量標志的日常檢查，制止損毀測量標志的行為，并定期向縣測繪主管部門報告測量標志保護情況。

第四十條建設永久性測量標志的單位，應當對永久性測量標志設立明顯標記，并委托有關單位或者專人負責保管。

使用永久性測量標志，必須持有測繪工作證件，遵守測繪操作規程，并保證測量標志完好無損。

第八章法律責任

第四十一條違反本辦法規定，測繪法律、行政法規有處罰規定的，依照其規定予以處罰。

第四十二條 縣級以上人民政府測繪主管部門工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一，造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）利用職務上的便利收受他人財物、其他好處的；

（二）不依法履行行政許可和監督管理職責的；

（三）發現違法行為不予查處的。

第九章附則

第四十三條本辦法自印發之日起施行，有限期5年。