第一篇:生活與環保部總結
重慶文理學院電子電氣工程學院學生聯合會
(生活與環保部)
2011-2012學年第一學期工作總結
時間飛逝,猶如白駒過隙,轉眼間,這個學期就接近尾聲了。在這一學期,我們部門新成員的加入使我們部增其舊制,工作能力進一步加強。在學院領導和老師的親切關懷和指導下,在廣大同學的大力支持和鼎力協助下,經過部門全體成員的共同努力和辛勤工作, 我們部,門的工作效率進一步提高,配合學院的各項工作效果顯著,順利的完成了各項工作,在大家的共同努力下,使這學期的工作較圓滿結束。以下是對這學期工作的總結:
在開學第二周周末,我們進行了招新工作。
一、常規工作
1、寢室方面
每周三都有一次定期定時的衛生檢查。我們有完善的學生宿舍衛生檢查參考評分標準和宿舍衛生評分評比規定,在一定程度上極大地調動了我們大學生講究衛生,爭做文明大學生的積極性。首先,在宿舍衛生檢查的過程中,我們禮貌待人,將他們的不足提出并要求其完善。同時,向他們耐心介紹了我們部的職能,真誠地歡迎他們提出寶貴意見和建議。最后,我們都及時地把學生宿舍檢查結果及存在的問題向學院公布。每周定期的宿舍衛生檢查,不僅加強了教室衛生管理力度,更好的督促了同學打掃好自己的宿舍,使他們養成良好的生活習慣,為學習提供了良好的環境。同時保證了同學和學生干部之間的交流,及時發現問題并解決.這樣的信息交流與工作流程確保了同學們生活環境的安全、舒適,也很好的完成了生活與環保部部應盡的使命。另外,每周四我們都將派人幫助學校檢查衛生,同時做到認真負責,嚴格完成任務。
2、食堂方面
在上級部門的安排下,我們分別于第七周和第十三周進行食堂監督,每天從十二一十點到十二點四十,在打飯窗口、消毒柜和打菜窗口處都安排了同學進行了監督,幫助同學們自覺地排隊就餐。與其他兄弟部門一起合作完成了這一學期的“生活導航線”板塊。在接到上級通知后,我們積極調動部門成員并與兄弟部門一起于十四周和十六周對一食堂進行了安全管理,讓同學們能夠安全就餐。在十四周周末,安排部門成員對永川玉屏農貿市場進行了市場調查,進一步了解了市場生活物質價格變化情況,對比當前食堂生活物質收費標準,增加食堂收費的透明度。
3、部門會議
為把生活與環保部建設得更加完善,我們不定期召開部門會議,制定相應的工作安排,及時解決團隊成員所發現的問題,促進彼此之間的溝通,使得成員間有了更多的了解,增進了我們成員間的友誼增進。我們相互學習,共同進步,不斷完善自身建設,并努力改正自身缺點,使得各自都獲得了不小的進步。
二、活動
為實現融四自理念于宿舍文化,入四會精神于大學生活,培養學生良好的衛生習慣,嚴謹的生活作風,互助的團隊精神,健康的審美情趣,這一學期,我們同樣進行了“三家宿舍”的的建設,即(1)文化之家(2)藝術之家(3)“四會”之家,上級領導親身參與了這次宿舍建設的審查工作,大大提高了同學們對這次活動的積極性,使他們在原來布置的基礎上又再增添了一些自己的創意,另外,在清潔衛生、安全防范、學習氣氛、文化建設、團結互助和遵守紀律的意識又有了顯著的提高,豐富了我們學院的寢室文化,寢室的整體效果又有了進一步的提高。
另外,我們部門也參與了周末文化廣場的布置工作。通過與其他部門之間的配合,增強了我們部門成員的通與其他部門的配合與交流,增強了我們的活動的協調組織輔助能力,這對我們今后各項工作的開展有著強有力的積極影響。
從總體上來看,本學期我們生活部的工作完成較好,取得了一定的效果。在這一學期的工作過程中,我們部門為了給同學們創造了一個良好的學習空間和生活環境、配合各部門的工作,做到工作規范化、有序化,生活部本著服務于同學的宗旨,努力奮斗、大力協作,我們會繼續以滿腔的熱情配合支持兩委會的其他工作,把“為同學們服務”的宗旨落實到生活中的點滴之處,使我們部門成為有組織、有紀律的團隊,讓生活與環保部的明天更加輝煌。
重慶慶文理學院電子電氣工程學院學聯合會生活與環保部
二○一一年十二月三十日
第二篇:生活與環保部工作計劃
XXXXXXXXX學生聯合會生活與環保部
2011-2012學年第二學期四月工作計劃
為了更好的貫徹學校團委學生會開展學生工作的方針,實現部門設立的宗旨,在認真總結以往工作的基礎上,爭取高效率完成例行工作,培養優秀工作人員,更好的服務廣大同學,贏取老師同學的認可,為部門工作更好開展奠定基礎創造條件,現將本月的工作做了如下安排:
一、常規工作
每周三安排生活與環保部成員檢查 寢室衛生;周四配合校生活與環保部檢查各個二級學院的寢室衛生。在工作中,絕對做到公平、公正,認真負責。
二、部門管理
暫定于本月組織部門成員聚餐,增進成員之間的感情,增強部門的凝聚力。做到及時發現問題,并能高效解決問題。通過會議征求好的意見,大家齊心協力,共同把部門工作做的更好。
三、其他工作
主要還是寢室文化建設,此次活動分三個階段:宣傳、驗收和評比階段。宣傳階段主要是靠宣傳部幫忙,然后驗收階段主要是有主席團的成員幫忙檢查各宿舍的建設情況,最后由我們部門負責寢室的評比,并把同學們的宿舍照展現給大家。
在食堂監督這部分,組織安排好人員在規定的食堂做好監督工作,做到認真負責,及時發現食堂存在到底問題并及時和相關負責人取得聯系。食堂監督總結會在規定時間內上交。
我們隨時準備協作其他兄弟部門的工作。工作重點將放在生活部所負責的安全和后勤方面。
四、完善部門內部建設
1、聽取同學們對生活與環保部的意見,在第一時間展開聯系,進行協商,盡一切努力解決問題,促進溝通,維護同學們的基本利益。
2、開展廣泛的調查活動,真正了解同學們在日常生活方面有哪些困難,并及時向上級反映,同時把上級的指示精神盡快準確的傳達給同學們。
工作的平淡也有著艱巨,必須的是一份責任感,能吃苦耐勞。我堅信,有我們共同的努力,一定可以把我們生活與環保部建設得更好。
XXXXXX
XXXX年X月X日
第三篇:生活與環保部工作計劃2
重慶文理學院材料與環工學院學生聯合會
生活與環保部2011—2012學年第二學期工作計劃
東風送暖,春回大地;桃花殷紅,梨枝飄香。新學年伊始,意味著新的機遇與挑戰的到來。迎著二月的春風,我部門將展開新學期的工作。
學生會生活與環保部是一個廣泛聯系同學服務同學的和同學們生活環境有著密切聯系的部門。在新的一學期里,一方面在認真總結上學期工作的基礎上更好的貫徹學院學生會關于有計劃地開展學生工作的方針,實現我部設立的宗旨;另一方面加強干事各方面能力的培養與態度的端正。故此我部門將這學期工作進行如下安排:
一、建立聯系制度增強團隊協作
(一)縱向聯系不能少工作反饋應做到
與上級聯系是工作順利開展必不可少的一項事宜。因此,要時常保持與院內領導聯系;多多與輔導員、主席團交流。如有情況要及時反應,保證工作的順利開展。
(二)橫向聯系很重要工作開展更牢靠
團體的協作是我們順利開展工作的前提條件。工作時應與院里各個部門展開密切合作,同時協調各個部門的工作。做到相互理解,相互幫助,提高團隊協作能力。
二、認真開展工作踏實完成任務
(一)發揚優良傳統夯實常規工作
為了營造一個舒適的生活環境,我部將在上學期的基礎上,進一步規范考勤制度,爭取規范學生內務的不良現象。在日常工作中做到勤于檢查,認真檢查。在每周對各個寢室進行衛生檢查中,對出現的問題按時指出并向上面反映。對衛生條件不容樂觀的寢室采取限期整頓,并且對不予改正的寢室及其個人采取通報批評,扣分等懲罰措施。并對各方面均表現優異的寢室給予物質或者精神上的獎勵。
為了提高工作效率,一方面我部門會對干事在上學期的基礎上進行強化培訓;另一方面經常與干事做思想交流,提高積極性。這也有利于增加同學們的能力;另一方面在檢查中也要分工明確并緊密聯系其他檢查部門。我部門會根據實際檢查工作中出現的一些問題做出相應的調整。進一步完善檢查制度及獎勵制度。在檢查中為了不和校衛生檢查發生沖突,我部門的評分標準將和學校的衛生檢查標準盡量一致。在衛生檢查過程中也希望干事把握有限的人際交往機會增進自己的能力。
另外,我部認為將寢室衛生檢查進行責任制分配,干部督促室長,室長監督室員。并把結果和同學們的平時活動情況聯系起來。另外,在院內設立宿舍流動紅旗,也是一個可行性較強的建議。
(二)其他工作也重要腳踏實地要做好
1.為了貫徹學院的各項規定,為了更好的為同學們服務,我部門制定了半月小例會,即半個月至少召開一次全體生活與環保委員例會,生活與環保部內部會議。
2.積極動員各班環保生活委員和寢室長,將其發展為生活與環保部部在各個班級的重要“基層組織”,并組織各班環保生活委員和寢室長每月定時開展寢室的全方位檢查,爭取形成傳統。從整體提高我院學生寢室的水平,讓全體同學在寢室之中找到家的感覺。
3.不定期進行晚歸不歸檢查,并登記入冊,報送相關年級專業的輔導員,配合輔導員作好學生監督工作,確保廣大同學的人身安全。
4.不定期檢查大功率電器使用情況,對使用者的電器沒收給學校并交學校處理。監督廣大同學節約電力資源,注意寢室用電安全。
5.生活與環保部要做好學生同宿舍管理員的工作,協調好二者之間的關系,廣泛收集同學們對宿舍方面的相關意見和建議,并及時傳達給學生會。
6.對學校食堂生活方面的問題及時反映,并且和學校食堂建立良好的合作關系。
三、部門運轉靠協作毫不保留傳經驗
人才是一個部門或是一個團體不可或缺的。人才的協作才會發揮其最大的力量。我部亦是如此。部門內的成員相互間由陌生到熟悉,需要一段時間。而從不知怎么做事到能嫻熟的完成部門內每一項工作,便更需要時間以及經驗來淘洗。所以,為了我們部門能有新的動力及新的面貌,我部將進行輪流負責制度。將六個干事分成三組,三組輪流負責每周事物。負責人則協調其不當之處,并為他們一一指出。這樣一方面培養他們的能力,另一方面讓他們對部門的工作越加熟悉。希望我部的這一批新的血液,能豐富和壯大我部,推動我部走向更高的臺階。
四、參與活動策劃積累相關經驗
(一)走進敬老院溫暖老人心
作為本院與生活息息相關的部門,在校,我們關心同學的生活學習環境;在外,我部門希望將心生活。人到暮年,不為他求,只求安度。關愛老人是每一個有愛心的人不容忽視的事。作為新一代大學生的榜樣,我部門成員應做好帶頭作用。關愛老人,讓它們不僅在物質上得以滿足,更讓其在心靈上得以寬慰。讓他們的生活豐富起來,讓他們的心靈生活起來。
期間,除我部成員以外,將實行自愿原則招募其他同學,共同參與,關愛老人,到敬老院為他們服務。
(二)開展環保知識講座促進學生環保意識
為了提高同學們的環保意識,我部門將與心綠環保協會一起組織開展相關環境保護知識講座,宣傳環境保護知識。開展這個活動,首先是體現我部門對環保方面的重視,其次是增加同學們對環保方面相關的知識,為以后環保做出貢獻。再者,通過這樣的講座,可以讓同學們重視環保,為營造一個美好的校園生活環境起了好頭。
(三)積極配合學院和兩委會其他部門的相關活動
一個團隊只有配合得好才能爆發出他應有的力量。我部門要繼續發揚上屆生活部的優良傳統。從整個兩委會的集體利益出發,結合生活與環保部的特點及優勢,積極協作其他部門的工作。對于工作保證質量,堅決完成上面分發下來的任務??傊?,希望經過我們一年的努力能夠讓我部門有長足的進步。
五、其他要求
成績屬于過去,奮斗成就未來。收獲過程,便能成就夢想。我們將會一如既往地做好本職工作,以新的姿態展現我們的風格與特色,厚德求實、開拓創新,穩中求進,以飽滿的精神迎接各項新的挑戰,用心做好每件工作,精益求精,為實現創建一流部門的目標奮進。在此,我衷心的祝愿化環學院在新一屆兩委會成員的努力下發出絢麗奪目的光芒。
重慶文理學院材料與化工學院學生聯合會生活與環保部
二〇一二年三月二日
第四篇:環保部學期總結
環保部學期總結
回顧這一學期所經歷的風風雨雨,失去與所得,我從中學會了許多,感悟了許多。我是在這學期中間加入的環保部,和大家的接觸比較少,對環保部也不是很了解。雖然給我安排了工作,但工作怎樣進行,具體要做什么,我都很迷茫。遇到不懂的我就找部長符祎和漢教班的曹金,她們也都很耐心的教給我。她們的好相處,讓我很快就融入了環保部這個大家庭。這學期我覺得我有了很大的進步,這些進步是進入環保部工作之后從無形中所收獲的,是環保部給了我這樣一個發展平臺。它磨煉了我的毅力,鍛煉了我的意志。我一直告訴自己:選擇了就不放棄,選擇了就要堅持到底!在環保部,我的主要工作是每周查一次早自習和一次外系教室,還有每周五的系部寢室檢查。教室衛生和寢室衛生的檢查工作使我得到了許多鍛煉。我從中知道了怎樣與周圍的同學進行溝通,取得他們對我的工作的支持與理解,也學會了如何化解矛盾,更好得與他人相處。看起來這些工作是很多,實際上在做的時候,卻并沒有感覺到很辛苦。生活因充實而更加精彩。
我們部門這學期自己舉辦的最大的活動就是我們學校的“麓山楓葉傳情 環保與你同行”活動,從前期的準備到最后的篩選和展覽優秀作品,差不多用了半個月的時間。在我們部門自己舉辦活動我自己親身參與后,我發現要成功的舉辦一個活動真的不是一件小事,這中間有很多的因素要考慮,有很多事情要去協調和安排,我們在參加活動時不能一味得去挑人家的不足之處,這里面都傾注了很多人的勞動和汗水。所以,要學會去尊重、學會理解。
環保部這一學期的工作很快就要結束了,很感謝這個舞臺為我提供的這么多的學習和鍛煉的機會,拓寬了我的視野,使我學到了很多在書本上學不到的東西。而在下個學期我會不斷提高自身素質,不斷完善自我,繼續努力,扎扎實實做好本職工作,爭取做出更大的成績,為部門做出更多貢獻。雖然來到環保部的時間很短,但環保部真的是一個很溫暖的地方,在這里不會感到拘謹,部長對大家都很好,部門成員也很好相處。新學期我也會更好的與部門成員相處,多多交流,互相學習。我相信,我們環保部會越做越好,越來越棒!
環保部干事康悅 二零一六年十二月十四日
第五篇:(環保部)關于加強生活垃圾處理和污染治理
環保部:關于加強生活垃圾處理和污染治理
工作意見
2010年6月22日
生活垃圾處理和污染綜合治理是城市管理及公共服務的重要組成部分,是建設資源節約型、環境友好型社會的重要內容,是關系民生的基礎性公益事業。近年來,在黨中央、國務院高度重視下,我國生活垃圾處理和污染防治工作取得了長足發展,政策法規不斷完善,資金投入不斷加大,處理能力和無害化處理率大幅提高。然而,隨著城鎮化進程加快以及人民生活水平提高,我國生活垃圾產生量不斷增長,而與此同時,生活垃圾分類、回收和處理及污染防治能力與水平相對滯后,已成為實現全面建設小康社會目標的一個薄弱環節,亟須采取綜合措施加以解決。現提出以下意見。
一、指導思想、目標任務
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持政府主導、社會參與,城鄉統籌、科學規劃,因地制宜、分類指導的原則,促進源頭減量,推進分類收集,健全收運體系,提高處理能力,組織技術示范,制定政策措施,完善法規標準,加強監督管理,大力提升生活垃圾無害化處理水平,推進生活垃圾減量化和資源化工作,切實保障人民群眾身體健康和環境安全,促進經濟社會可持續發展。
(二)目標任務。到2015年年底,建立健全生活垃圾處理政策體系和污染綜合治理監管體系,減量化、資源化和無害化水平進一步提高,生活垃圾污染得到有效控制。全國城市生活垃圾無害化處理率達到80%,其中36個大城市(省會城市和計劃單列市)達到95%。全國所有縣城建成1座以上生活垃圾無害化處理設施。城市生活垃圾產生量增長率逐年下降,“十二五”末人均生活垃圾產生量實現零增長。農村生活垃圾分類收集、無害化處理水平有較大提高,農村環境衛生狀況有實質性改善。
二、多管齊下綜合治理
(三)積極促進源頭減量。抓緊研究制定包裝物強制回收管理辦法,加大《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》(國辦發〔2007〕72號)和《國務院辦公廳關于治理商品過度包裝工作的通知》(國辦發〔2009〕5號)落實力度,防止過度包裝,減少包裝廢棄物產生。調整燃料結構,加快發展城市燃氣、太陽能和其他清潔能源。鼓勵餐具集中清洗消毒。在賓館、飯店等服務性行業,限制一次性用品的使用。推行“凈菜進城”,“凈菜上市”。健全再生資源回收網絡,方便居民交售廢紙、廢塑料、廢金屬等再生資源。在全社會大力提倡適度合理消費,厲行節約,反對浪費。/ 6
(四)穩步推進分類收集。建立和完善先進的完整的廢舊商品回收利用和處理體系。鼓勵生產和銷售企業等單位通過“以舊換新”等多種方式回收廢舊商品。到2015年年底,年回收處理各類廢棄電器電子產品2000萬臺。建立和完善再生與綜合利用產品的質量標準體系,采取政策措施,拓寬資源綜合利用產品市場。按照與后續垃圾處理技術、方式和能力相適應的原則,積極開展城鄉生活垃圾分類收集和處理試點工作,并逐步推廣。在居民住宅區完善干濕垃圾收集和清運設施,鼓勵居民對家庭生活垃圾實施干濕分類,將餐廚垃圾與其它生活垃圾分離后分別投放。穩步推進廢棄含汞熒光燈、廢藥品、廢殺蟲劑等有害廢物的單獨收運工作,積極扶持終端分類處理設施的建設和發展。
(五)健全垃圾收運體系。按照分類、密閉、壓縮要求升級改造現有生活垃圾收集、中轉和運輸設施,逐步淘汰敞開式收集、中轉和運輸方式。改造生活垃圾處理中轉站,配套建設餐廚垃圾處理設施。提高生活垃圾分類收運能力和水平。到2015年年底,實現城市生活垃圾收集和運輸全部密閉化,餐廚垃圾和其他垃圾實現分類收運;縣城、鄉鎮基本建立收集和運輸體系。
(六)合理選擇處理方式。本著因地制宜、技術可行、設備可靠、適度規模、成本經濟的原則,合理選擇衛生填埋、清潔焚燒、生物處理等垃圾處理方式。
對于擁有相應土地資源且具有較好污染控制條件的地區,可采用衛生填埋方式處理生活垃圾;對于土地資源緊張,生活垃圾熱值滿足要求的地區,可采用清潔焚燒處理技術;對于實行可降解有機垃圾分類回收的地區,可采用適宜的生物處理技術;對于生活垃圾混合收集的地區,不宜采用生物堆肥技術。
(七)加強餐廚垃圾管理。研究制定餐廚垃圾管理辦法,加強餐廚垃圾的產生、收集、運輸、處置及其相關工作的監督管理,建立餐廚垃圾全過程管理制度。餐廚垃圾產生單位應當將餐廚垃圾委托或提供給專業化處理單位處理,嚴禁直接使用餐廚垃圾飼養畜禽及魚類,嚴禁用未經無害化處理的餐廚垃圾生產肥料,嚴禁將廢棄食用油脂(包括地溝油)加工后作為食用油使用。建立餐廚垃圾登記制度,餐廚垃圾產生單位應如實記錄餐廚垃圾的產生時間、產生數量和處理情況。餐廚垃圾專業化處理單位應如實記錄餐廚垃圾接受時間、數量和處理情況。各城市人民政府應制定規劃,合理布局,建設餐廚垃圾集中處理設施。在餐飲街、高校、度假村等餐廚垃圾產生集中的地區,試點建設小型餐廚垃圾資源化處理站。新建賓館、飯店、餐飲街、度假村、高校校區和大型小區等應配套建設餐廚垃圾處理設施。組織開展城市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理試點工作。到2015年年底前,36個大城市(省會城市和計劃單列市)實現餐飲行業餐廚垃圾集中收集和處理。
(八)加大農村生活垃圾綜合治理力度。各地要把農村生活垃圾綜合治理作為社會主義新農村建設的重要突破口和關系農民切身利益的大事,納入各級政府基本公共服務范圍,進一步加大政府投入和“以獎促治”政策實施力度,加強農村環境綜合整治,推進農村清潔工程建設。社會主義新農村建設中,要把生活垃圾收運和處理作為重要內容,在村莊建設布局上予以
明確,在建設時序上,予以優先考慮。要建立村莊清掃保潔機制,有條件的地區要將環衛管理范圍向鄉村延伸覆蓋。要結合實際情況,把沼氣建設、有機垃圾發酵池建設和農村改廁結合起來。以房前屋后基本沒有零星垃圾,村間集鎮基本沒有散放垃圾,河塘基本沒有漂浮垃圾,穿村鐵路公路基本沒有散落的塑料垃圾,廢棄農藥及其包裝物基本沒有亂丟棄為目標要求,組織開展農村生活垃圾收集和處理試點示范工程。鼓勵農民將菜葉、菜根和谷皮果殼等有機物用于沼氣和漚肥原料,將建筑垃圾、灰渣等用于村莊平地、修路或者再生利用。
三、加強行業管理和環境執法監督
(九)嚴格生活垃圾項目特許經營權招投標管理。制定項目投資主體招標投標管理辦法,嚴格執行《市政公用事業特許經營管理辦法》,規范生活垃圾處理特許經營制度,科學設定項目邊界條件,加強招投標過程的監督和管理,保證項目投資水平達到相關建設標準,防止投標單位通過惡性競爭獲得特許經營權后隨意降低建設和運營水平。
(十)強化生活垃圾處理設施項目建設全過程監管。完善生活垃圾處理技術市場準入制度,新技術、新工藝要有完整的生產性實驗報告和專門技術報告,并報經省級住房和城鄉建設行政主管部門會同有關部門審查通過后才能推廣應用。嚴格執行《城市黃線管理辦法》,完善信息公開和公眾參與機制,認真做好規劃選址、項目立項等前期準備工作。嚴格執行建設市場管理規定,落實項目法人制、質量監督制、合同管理制、工程監理制、工程竣工驗收制等管理制度,保證工程質量。生活垃圾處理設施的設計、施工、監理、竣工驗收等資料應當依國家《建設工程質量管理條例》及時向建設行政主管部門或者當地城建檔案館移交存檔,公眾可依法申請公開和查閱。
(十一)切實加強生活垃圾處理設施的運營管理。各地市容環衛行政主管部門要制定生活垃圾處理設施運營監管辦法。積極開展第三方監管的試點,對已經市場化運作的垃圾處理項目,可派駐監督員,按照特許經營協議規定的條款,實施監督核查。進一步推進和完善生活垃圾處理設施無害化等級評定工作。對生活垃圾焚燒設施操作人員實行職業資格證書制度。生活垃圾處理企業要完善各項運行管理規程,建立運行情況日記錄制度,加強人員培訓,提高運營效率,充分發揮設施效益,保證污染物達標排放;要加強垃圾運輸管理,防止遺撒遺漏。
(十二)進一步規范生活垃圾處理企業環境管理。生活垃圾處理企業要建立污染排放日常監測制度,每月向環境保護行政主管部門和市容環衛行政主管部門報告運行情況和監測結果并向社會公開。新建生活垃圾焚燒設施,必須安裝自動監測系統,對燃燒溫度等主要運行工況和煙塵、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放情況進行實時監測,并在企業主要出入口附近等顯著位置設立顯示屏,向社會公示監測數據;要記錄并定期公開活性炭使用量,接受社會監督。自動監測系統應當與環境保護行政主管部門和市容環衛行政主管部門聯網。現有生活垃圾焚燒單位,必須于2011年12 月底之前達到上述要求。生活垃圾焚燒企業應當對焚燒設施二噁英排放情況每年至少監測一次,對氯化氫和重金屬每季度至少監測一次。城鎮污水處
理廠污泥應按有關規定妥善處理,含水率超過60%的城鎮污水廠污泥不得進入生活垃圾填埋場填埋。生活垃圾處理企業應當制定應急預案,積極預防和妥善處置突發環境事件。
(十三)嚴格環境執法監管。嚴格執行建設項目環境影響評價和環?!叭瑫r”(建設項目的環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用)制度。各級環境保護行政主管部門要會同市容環衛行政主管部門要把生活垃圾處理設施運行狀況納入重點監管范圍,每月至少開展一次監督性檢查,每兩個月至少開展一次常規污染物監測,對焚燒設施二噁英排放情況每年至少監測一次。2010年年底前,各地要對正在運行的生活垃圾處理設施污染狀況進行一次全面排查,近期完成對生活垃圾焚燒設施污染物排放特別是二噁英排放的監測。對污染嚴重的垃圾處理設施,當地環境保護行政主管部門會同市容環衛行政主管部門責令其限期整改,并向社會公布。
(十四)開展非正規生活垃圾處理設施和臨時堆放場所環境風險評估和治理工作。2015年年底前,各地要完成環境敏感區域及大、中城市周邊簡易或非正規生活垃圾填埋場或堆放場所的環境風險評估工作。經評估存在污染需要治理的,應當進行治理和修復,消除環境和安全隱患。要有計劃關閉過渡性的生活垃圾簡易或非正規填埋設施。
四、完善法規和政策體系
(十五)健全法律標準體系。加快《固體廢物污染環境防治法》和《城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規修訂前期研究工作,完善相關管理制度。抓緊制定、修訂和完善生活垃圾處理和污染防治相關標準規范。加快地方立法步伐,制定完善地方生活垃圾處理相關法規和標準,規范生活垃圾處理行為。
(十六)完善經濟政策。各地要認真執行經國務院同意原國家計委會同有關部門印發的《關于實行城市生活垃圾處理收費制度,促進垃圾處理產業化的通知》(計價格〔2002〕872號)和《關于推進城市污水、垃圾處理產業化發展的意見》(計投資〔2002〕1591號)的有關政策要求,完善生活垃圾收費辦法,按照補償垃圾收集、運輸和處理成本,合理盈利的原則核定垃圾收費標準,促進生活垃圾處理產業化發展。要創新收費方式,提高收繳率,降低征收成本。開展行政機關和企事業單位向市容環衛行政主管部門申報生活垃圾排放情況試點工作,推行計量收費。加強垃圾收費的使用監管,確保專項用于生活垃圾的收集、運輸、中轉和終端處理環節。垃圾收費收入不足以補償生活垃圾收集、運輸、中轉和終端處理成本的,地方政府要予以補助,保證垃圾處理設施正常運行。完善資源綜合利用目錄,生活垃圾處理企業可按規定享受相關稅收優惠政策。
(十七)拓寬投融資渠道。根據生活垃圾處理低回報、高穩定性、資金需求大的行業投資特點,研究開發適當的低成本、長期限的金融工具來支撐,如信托基金、企業債券等,豐富資金來源,建立多渠道投融資體系。抓緊建立和完善支持生活垃圾處理設施建設的財政、金融、土地等政策,降低企業的生產和經營成本,扶持企業發展。
(十八)加大資金投入。對生活垃圾無害化處理設施建設給予適當補助。地方財政要對實施本地區生活垃圾處理和污染綜合治理規劃及監管能力建設資金需求予以保障。
五、加大科技支撐力度和人才培養
(十九)加強生活垃圾處理污染防治技術研究。各級科技主管部門應將生活垃圾處理技術納入相關科技計劃,加大支持力度。加強生活垃圾預處理、清潔焚燒、二噁英控制、生活垃圾滲濾液處理、水泥窯處置生活垃圾、生活垃圾焚燒飛灰無害化處置和利用、餐廚垃圾處理和資源化利用,廢棄油脂生產生物柴油、填埋場封場再利用、含汞熒光燈處理、生活垃圾污染場地評估和修復,以及垃圾處理環境監測和性能檢測等技術研發,并依托重點工程項目組織開展試點示范。以廢棄農藥包裝物、廢塑料、廢棄農膜為重點,研究開發適合農村地區的生活垃圾處理技術。
(二十)提高生活垃圾處理技術裝備水平。針對垃圾填埋工藝中高性能防滲膜、壓實機、滲濾液處理及沼氣發電、垃圾焚燒等關鍵技術裝備,選取具有創新性、先進性、可靠性、自主知識產權且相對成熟的,開展工程示范。加強技術集成,加快生活垃圾裝備標準化、現代化和國產化水平。在整合利用現有科技資源基礎上,建設國家級垃圾處理工程技術中心,搭建“產、學、研”平臺,促進生活垃圾處理技術的研究機構、處理設備的制造企業和生活垃圾處理企業的溝通、交流和合作,促進成果轉化和產業化。
(二十一)加強人才培養。加強職業教育和培訓,培養生活垃圾處理和污染綜合治理專業人才。鼓勵高等院校和科研院所與有條件的重點企業合作,加強相關高級管理人才、高級技術人才、高級技能人才的培養。
六、加強規劃統籌
(二十二)研究制定全國“十二五”生活垃圾處理設施建設及污染綜合治理等相關規劃。提出生活垃圾處理和污染綜合治理的基本思路、目標、原則、任務、投資和政策措施等。堅持減量化、資源化、無害化原則,按照發展循環經濟的理念,加快生活垃圾處理減量、分類、中轉運輸和處理處置設施建設及現有垃圾處理設施技術升級改造,提高餐廚垃圾集中收集和處理能力,加強運行監管能力和環境監測能力,促進生活垃圾處理和污染綜合治理能力迅速提高。各城市人民政府要結合本地區的實際,組織編制實施本轄區內生活垃圾處理和污染綜合治理規劃,并納入國民經濟和社會發展計劃。
(二十三)嚴格執行城市建設相關規劃。地方各級政府編制的生活垃圾處理和污染綜合治理規劃要符合城市總體規劃要求。重點要做好生活垃圾處理設施建設的規劃選址工作,保障處理設施建設用地,嚴格規范垃圾處理設施周邊的建設開發活動。鼓勵打破行政區域限制,探索區域共建共享生活垃圾處理設施。各級政府必須嚴格執行城市總體規劃及相關規劃,未經相關法定程序,不得隨意更改。進一步完善規劃公開和公眾參與的程序和制度,相關規劃草案應當依據《城鄉規劃法》征求專家和公眾的意見。
七、嚴格落實責任
(二十四)明確地方政府責任。生活垃圾處理和污染綜合治理工作由地方政府負責,要切實加強組織領導,抓緊制定落實本意見的實施方案,將各項任務逐級分解落實到責任單位和企業,并強化考核和監督。生活垃圾處理和污染綜合治理目標完成情況要納入地方政府績效考核體系,并參照《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》(國發〔2007〕36號)予以考核。地方各級監察部門會同有關部門要建立垃圾處理設施建設質量和運行管理責任追究制度,對建設質量低劣造成設施不能正常運行的,依法追究其經濟責任并限期整改;情節嚴重的或發生嚴重污染事故的,要全過程分析排查立項、審批、驗收等各個關鍵環節,追究有關責任單位和責任人的責任;構成犯罪的,依法移送司法機關處理。
(二十五)深化環衛體制改革。各地應進一步轉變政府職能,按照政企分開、政事分開、事企分開的原則,制定具有可操作性的改革方案,穩步推進環衛體制改革。財政、人力資源社會保障等部門要研究制定財政、再就業等扶持政策,確保環衛體制改革穩步推進,加強環衛行業能力建設,提高環衛作業水平。
(二十六)加強宣傳教育。將推行生活垃圾源頭減量、分類收集和倡導綠色消費作為社會主義生態文明、精神文明建設的重要內容,通過廣播、電視、網絡等媒體加強宣傳教育。從家庭一日三餐入手,推廣普及垃圾減量和分類知識,在全社會養成垃圾減量和分類的良好習慣,樹立“垃圾處理、人人有責”的觀念,鼓勵全民參與。要特別注重中小學生的環境教育,在中小學課本中增加垃圾減量和分類處理的教育內容。各地區要采取多種形式普及垃圾處理和污染防治相關知識,鼓勵將生活垃圾處理設施建設成環境教育基地,設立公眾參觀日,讓群眾充分了解垃圾處理設施運營和污染控制情況。