第一篇：個人觀點報告---LNG

個人對于

LNG觀點的報告

隨著能源結構改革的逐步深入、環境改善需求的逐步加大、能源對經濟發展杠桿作用的日益凸顯，國家十分重視對天然氣的開發和利用。近十年來，我國液化天然氣的開發和利用已經起步，在LNG鏈的每個環節上都有所發展，尤其近幾年，在某些環節上更是以大踏步的姿態往前發展，除了已有的上海LNG調峰站、河南中原天然氣液化工廠和新疆廣匯天然氣液化工廠外，陸續又有多家企業（包括三家民營企業）已建或在建LNG接收站，這也意味著我國LNG產業發展的大幕全面拉開。

一、LGN的環境分析

天然氣是一種重要的清潔能源和優質的化工原料，天然氣的應用和發展也是世界各國在未來能源政策選擇的主要方向，天然氣在全世界一次能源消費中的比重是四分之一，而在我國僅占百分之四左右，隨著國家對能源高效利用、對環境污染要求進一步的提高，清潔能源也具有了更加廣闊的發展前景。

二、LNG的發展現狀

1、LNG接收站建設情況

目前，國內已建成投運LNG接收站6座，總接收能力2420萬噸/年。國家發改委核準在建的LNG接收站有6座，這些在建的項目建成后將新增接收能力2150萬噸/年。另外還有6座接收站已取得發改委“路條”文件同意開展前期工作，總能力合計為1720萬噸/年，綜合已建和在建項目，預計到“十二五”末，中國沿海LNG接收站總接收能力將達到6290萬噸/年，折合880億立方米天然氣。

2、天然氣液化廠建設與直營情況

截止2013年5月，全國已建成投運的天然氣液化廠超過50座，總液化能力2300萬立方米/日。從區域分布看，天然氣液化廠大多建在西北和華北地區，其中新疆、青海、寧夏、甘肅共建有13座，液化能力1110萬立方米/日，約占全國的48%。受原料氣供應緊張、部分工廠新建成投產、沿海LNG進口量增加及經濟增速放緩使LNG需求增長乏力等因素影響，國內液化天然氣廠運營并不樂觀，大多數企業全年開工率不足70%。另外全國有60多座工廠處于在建或調試之中，預計到2014年底，國內液化氣產能將達6300萬立方米/日，滿負荷運轉年處理天然氣能力高達208億立方米。

3、LNG進口量快速增長

中國進口LNG始于2006年深圳大鵬接收站建成投產，之后呈快速增長態勢：2012年，我國LNG進口量達到1470萬噸，比2011年增長248萬噸，其中中海油進口1084萬噸，占總進口量的73.7%，而福建、上海、江蘇接收站的進口量增速迅猛，均超過200萬噸。

4、LNG下游利用市場發展

LNG下游利用包括兩個方面：一是LNG在接收站汽化后進入干線管道，進而輸送到城市燃氣管網、燃氣電廠或工業企業，這是目前中國沿海已建成LNG接收站進口LNG的主要流向。二是LNG直接銷售，通過公路槽車配送到管網覆蓋不到的城市燃氣公司、燃氣電廠和工業用戶的氣化站，或者配送到LNG、L-CNG加氣站，作為汽車燃料代替汽油或柴油使用。液態直銷是國內天然氣液化廠普遍采用的銷售方式。沿海進口的LNG為了開拓市場，也有部分實現直接銷售。通過對2012、2013年各LNG消費企業消費量數據分析，燃氣電廠的消費排名明顯下降，城市燃氣公司消費比例也有小幅下降，加氣站運營企業排名則有顯著上升，產生這一變化的原因有三點：一是天然氣管道鋪設日益完善，擠壓了部分LNG市場份額。二是經濟不景氣導致燃氣電廠發電量下降。三是LNG車用領域發展迅速，促使加氣站運營企業LNG用量增速放快。2012年后，國內LNG供應格局開始發生轉變，各天然氣液化廠區域運營趨勢明顯，北方地區所產LNG已由原來向華東、華南銷售為主逐步轉向往東北、山東、華北等地銷售，南方地區更傾向于利用當地天然氣液化廠或進口LNG資源。這一方面是由于西氣東輸二線建成投產，南方地區的市縣支線管網逐步完善，管道氣較低的價格擠壓了LNG市場空間。另一方面，廣東、福建、浙江、上海、江蘇等地LNG接收站建成投產后，當地資源供應日漸充裕，供應方便且物流費用低，從而對北方的LNG資源需求減少。

5、LNG購銷價格

近幾年，中國LNG進口量逐年大幅增加，價格也一路走高。2012年，全國LNG進口量增加到1470萬噸，平均進口單價為2.53元/立方米，到了2013年3月，部分來自卡塔爾的LNG進口價格飆升為4.11元/立方米，遠高于全國平均水平。與LNG進口價格相比，由于國內天然氣定價機制改革方案遲遲沒有出臺，國家規定LNG汽化后進入大管網必須與管道氣按同一價格銷售，這就促使進口LNG在國內的銷售價格處于非常低的水平。對于LNG直銷市場而言，內地液化天然氣廠產品與沿海進口的LNG在華東及華南同臺競爭。

三、LNG發展存在的問題

1、進口LNG購銷價格嚴重倒掛

按國家規定，進口LNG進入管網系統后，需按管道氣價格統一銷售，這就意味著接收站每銷售一立方米天然氣就虧損2.0-3.0元，這就使得接收站建成后處于虧損狀態。2012年，中石油就因銷售進口氣虧損419億元，2013年第一季度虧損額竟高達144.5億元。

2、國內液化天然氣廠無序建設

一些企業對市場調研不充分、對市場過于樂觀，盲目上馬天然氣液化項目。2012年國內LNG產能較上年激增71%，2013年又有60多個項目建成投產，新增產能4000萬立方米/日。這也加劇了LNG市場的競爭格局。

3、LNG市場將持續供過于求

受國內經濟增速放緩、管道氣覆蓋范圍擴大、沿海LNG進口量增加等因素影響，LNG的傳統市場，工業燃料、城市燃氣和燃氣電廠的推廣速度明顯下降。而被大家廣泛看好的車船用LNG市場仍處于培育階段，雖然增速很快，但是對LNG的消費拉動和在大盤中的影響有限。

4、液化天然氣廠的利潤空間逐步縮小

近幾年，由于天然氣液化廠的數量和產能快速擴張，原料氣價格上漲，加上沿海進口LNG的競爭，天然氣液化廠的利潤空間逐步減小。隨著未來天然氣產能的大幅增加和原料氣價格的持續上漲，天然氣液化廠的利潤空間將進一步萎縮。

四、LNG直銷市場潛力分析

LNG直銷主要面對汽車、船舶、城市燃氣調峰應急、以及燃氣管道沒有覆蓋到的偏遠區縣和工業企業。

1、車用LNG市場潛力

LNG作為車用燃料，是近幾年興起的新領域，也是LNG直銷最重要和最具潛力的市場，近兩年，中國各地相繼推廣和普及LNG汽車，LNG汽車呈現出了爆發式的增長態勢，其中超過60%的集中在LNG能源供應相對集中的西北、華北、華南三地。在政府、市場、民眾等多重因素驅動下，我國LNG汽車發展潛力正在得以放大，發展前景越發光明。預計到2015年，全國有望實現2%的公路運營車輛改用LNG作為燃料，總數超過20萬量，LNG需求量接近150億立方米，2020年有望超過50萬輛，LNG需求將超過300億立方米。

2、船用LNG市場潛力

與燃油相比，LNG作為船舶動力燃料的優勢在于排放清潔，符合航運業減排大趨勢，也契合中國建設綠色高效現代化內河水運的戰略。LNG動力船舶作為新生事物，大規模推廣應用還有不少問題亟待解決。例如建造改裝技術及改裝后的檢驗與運行管理規范有待完善，建造水上或岸基LNG加注站技術還不成熟，鑒于此，中國水運氣代油還需要2-3年的啟動期，然后才能進入規模發展期。預計2015年在規范完善、政策鼓勵、資源供應有保障的情況下，水運氣代油的需求潛力約為6.3億立方米，2020年，可增至40億立方米。

3、偏遠小城鎮氣化

全國有很多小城鎮地處偏僻，或人口集中度不夠，近期天然氣管道覆蓋不到，但在國家推進城鄉能源基本公共服務均等化，讓能源發展的成果更多惠及民生的大趨勢下，這些地區也有了天然氣利用的愿望。這些地方可通過LNG衛星站，瓶組站或瓶裝的方式來進行供應，總體來看，偏遠小城鎮的天然氣需求潛力較大。

4、城市燃氣調峰和應急

城市燃氣企業調解日、小時峰谷差的措施，傳統上采用球罐或高壓管道儲氣，隨著LNG產業的發展，兼具液化、氣化、儲氣調峰功能的小型LNG工廠日益受到歡迎。沿?？拷麹NG接收站的城市，還適合發展僅具備氣化功能的LNG調峰站，以節省用地和投資。若2015年全國城市燃氣行業利用780億立方米天然氣，月和小時調峰LNG需求約8億立方米，到2020年，調峰需求量約為12億立方米。

綜上所述，汽車、船舶、城市調峰、燃氣發電、偏遠區縣氣化等各類需求的分析，再適當考慮管網無法通達的工業燃料用氣需求，預計2015年，全國LNG直銷市場的潛力為184億立方米，2020年為390億立方米。而中國LNG產業在短短幾年內，發展到現在的規模實屬不易，隨著能源結構調整的逐步推進，清潔能源需求量的持續增長，LNG的發展還將不斷加速，我們也應結合自身及市場實際情況，審時度勢，緊抓市場脈搏，以價格為杠桿，實行“一地一策，一戶一策”靈活多樣的價格政策。強化服務，深挖現有客戶需求潛力，并拓展新市場、新客戶。強化優勢渠道，積極開發潛力渠道，搶抓市場主動權和話語權。相信在我們的不斷努力下，在未來LNG市場廣闊的空間中定能創造更加輝煌的成績！

第二篇：個人觀點媒體

個人觀點：網絡媒體的強勢主要體現為4點，即及時性、互動性、貼身性和娛樂性。

即時性：從傳播的速度來講，網絡可以跟電視相媲美，有時候甚至更快。我們房龍網就做了許多活動的在線直播，包括房地產項目的開盤活動及促銷活動、萬人購房團活動以及許多大會、論壇，速度快，效果好，影響大，極大提高了工作效率。

互動性：網絡媒體發展非常迅速，尤其是在其web2.0時代，因為有即時通訊，有非?？焖俦憬莸脑诰€交流功能（包括在線文字交流、視頻互動），使得網絡媒體的互動性得到了淋漓盡致的體現。在這一點上，比傳統媒體更有優勢。

貼身性：可以這樣簡單形象的打個比方：有一位教授說，手機是人的第六器官；我個人進而認為，電腦是人的第七器官。傳統的五官，即耳、鼻、喉、眼、口，現在又加了兩個器官：一個是手機，一個是電腦。這兩種器官也具有極強的貼身性，是貼身媒體。手機收到短信，電腦收到郵件以及其他的資訊，都有貼身性。尤其是電腦，網絡，對于一般辦公室工作人員來說，一天基本上至少有8個小時，是與電腦、網絡分不開的，并且有的人回家之后還泡在網絡上。網絡郵件，海量資訊，各種聊天、視頻系統，與網友的貼身性不言而喻。

娛樂性：這一點也很好理解。不少人在網上玩游戲、聊天、看電影及電視劇，網絡的娛樂功能非常強大，發展趨勢也是迅猛異常。相對于傳統媒體，網絡媒體具有更多的趣味性。網絡媒體有聲，有形，有字，有畫，聲情并茂，更勝一籌。

一、傳統傳媒的分類

傳統傳媒從其用以傳播的介質來看，主要分為兩類：印刷傳媒與電子傳媒。印刷傳媒主要有報紙、雜志以及各種書籍。電子傳媒主要有廣播電臺、電視臺等。

二、傳統傳媒的特點

傳統傳媒都有那些特點呢？下面將從報紙、廣播、電視的覆蓋域、并讀性、感染力、實時性、持久性等五個方面進行逐一分析。1．傳播覆蓋區域 任何傳媒都有自己的覆蓋區域，只不過大小不同而已。2．并讀性3．感染力4．實時性傳統媒體中，廣播和電視是最具有時效性的媒體，報紙則稍次之，雜志的時效性是最差的。5．持久性

三、網絡傳媒的優點

網絡傳媒的異軍突起，改變了人們培養起來的生活、接受信息的習慣，網絡已經深入社會生活的方方面面。在幾年前，如果人們要查找資料首先想到的應該是圖書館，而現在你要是問某個人，哪里去找某方面材料，得到的答案肯定是“你上網找找吧！” 網絡成了人們生活中不可分割的一部分成為繼報紙、雜志、廣播、電視等傳統傳媒之后的又一大傳播工具，而且一出現就表現出了巨大的生命力，朝著主流媒體的方向迅速發展。

網絡媒體被譽為“第四媒體”，其反應快速、靈活，而且可長時間工作，讀者由被動地位成為主動地位，可以選擇自己 想看的，因此曾有人認為，網絡媒體很快就可以替代傳統媒體，但實際操作起來，人們發現網絡媒體在很多方面還無法與傳統媒體相比，更不要說取代傳統媒體了。網絡媒體到底有什么優勢和不足？

網絡媒體與傳統媒體相比，擁有以下幾個優勢：

1．檢索便利。網絡媒體可以利用特有的數據庫功能，把以往的信息集中在一起，并向訪問者提供一個友好的檢索界面，以便人們檢索到以往信息。

2．信息發布范圍非常廣泛。網絡媒體中的信息可以通過國際互聯網絡全天候、24小時不間斷地傳播到世界各地。

3．能讓訪問者如身臨其境。網絡媒體的載體基本上是多媒體、超文本格式文件，網絡的消費者能親身“體驗”產品、服務與品牌。

4．避免無效的被動訪問。報紙、雜志、電視、廣播、戶外廣告等都具有強迫性，都是要千方百計吸引讀者或者聽眾的視覺和聽覺，強行灌輸到他們腦中。而網絡媒體則屬于按需選擇，具有報紙分類廣告的性質卻不需要徹底瀏覽，可以實現自由查詢。

5．高時效性。傳統媒體發布新聞，發版后很難更改。而在Internet上做新聞能按照需要及時變更新聞內容。

6．可以準確統計訪問量。利用傳統媒體做新聞，很難準確地知道多少人接受到了新聞信息。無論是電視、報紙還是廣播，與網絡媒體相比都有一個共同的缺陷：前者提供的信息都是由人們被動接受而不是主動獲取的，不能實現個性化。

當然，在日趨激烈的網絡競爭中，網絡媒體也暴露出致命的缺陷：

1．對傳統媒體還有很強的依賴性。目前，網絡媒體中有很大一部分信息來自傳統媒體，單純依靠網絡來傳播信息還有一定難度。概括地說，網絡媒體與傳統媒體的關系太近，容易受到傳統媒體的約束，不能充分發揮網絡媒體的優勢；離得太遠，網絡媒體的發展也失去了根基和動力。

2．獲取新聞的速度還沒有超越傳統媒體。不少網絡媒體中報道的最新消息都已經在電視或者其他傳統媒體中出現過，網絡媒體只是扮演一個“二傳手”的角色。

3．人們通過網絡媒體獲取信息的意識還不夠強烈。許多人長期以來形成了一種獲取信息的固定模式：在家看電視，在辦公室中閱讀報紙，在行走時聽廣播。如果實在收聽或收看不到其他傳統媒體的報道時，網絡媒體才會成為人們的選擇。網絡媒體已經深入人心，但是要取代傳統媒體的地位，恐怕還有很長的路要走。

第三篇：LNG開題報告

基層編號：

上級編號：

大 港 油 田 集 團 有 限 責 任 公 司

重 點 科 技 項 目

開題論證報告

項目（課題）名稱

天然氣液化儲存及調峰技術研究

負責單位 ： 石油工程公司（蓋章）

項目負責人： 周 學 深

起止年限 ： 2003 年 1 月 至 2004 年 12 月

編寫日期 ： 2002 年 10 月 20 日

填 寫 說 明

為加強科技開發項目立項及計劃管理，凡申請在大港油田集團有限責任公司立項的科學研究單位，都需填報《開題論證報告》。通過專家論證評審后，再經科委審批方可列為集團公司科技計劃項目。

《開題論證報告》由承擔科學研究任務的主要負責單位的項目負責人認真詳盡填寫，經單位主管科技工作的領導審查簽字蓋章后，報集團公司科技開發部進行形式審查，合格后再按科技開發部要求份數提交專家組進行立項前的論證評審。

經專家評審確認立項的科技項目，申報單位按論證專家

提出的意見對《開題論證報告》進行修改完善，再一式三份上報科技開發部。

《開題論證報告》以獨立課題為基本單元分別填寫。兩

個以上單位共同承擔一個課題時，視具體情況各自分別填寫上報或共同協商填寫上報。

《開題論證報告》填寫格式要求：報告紙張一律為a4紙

；正文文字為宋體，字號為小四；填寫單位應嚴格按照格式要求組織編寫材料，不得任意修改字型、字號及邊框。

－1－

－2－ 篇二：開題報告正式文字稿——lng加氣站安全評價(改版)lng加氣站儲氣罐安全評價方法研究

1、選題意義 lng的主要成分是甲烷（ch4）和乙烷（c2h6），均為易燃易爆物質，屬甲類火災危險品，爆炸極限為5%~15%，對空氣的相對密度為0.675，擴散系數為0.196。（朱世敏：《lng汽車加氣站消防安全設計》）lng屬于低溫深冷儲存，所以加氣站中的lng一旦從儲罐或加氣管道中泄漏，小部分立即急劇汽化成天然氣蒸汽，剩下的泄漏到地面，沸騰汽化后與周圍的空氣混合成冷蒸氣霧，在空氣中冷凝形成白煙，再稀釋受熱后與空氣形成爆炸性混合物。lng泄漏冷氣體在初期比周圍空氣濃度大，易形成云層或層流。汽化量取決于土壤、大氣的熱量供給，剛泄漏時汽化率很高，一段時間后趨近于一個常數，這時的lng泄漏到地面上會形成一種液態流體。就物理特性而言，由于天然氣的易燃性，lng一旦泄漏很容易產生爆炸和火災，超低的溫度更增加了lng的危險性。（《淺析液化天然氣的消防安全》）如2008年，浙江省一座lng接收站的天然氣的外輸管線在試壓運行后不久發生了泄漏爆炸，最終造成2人死亡、8人不同程度受傷；2009年中國石油江蘇分公司的一座液化天然氣接收站內的一座lng儲罐發生特大安全事故，最終造成9人死亡，14人受到不同程度的傷害；2004年1月19日，阿爾及利亞的斯基克達一個lng生產廠的蒸氣鍋爐發生爆炸,引發了一系列大規模蒸氣云爆炸和火災，持續了8小時。爆炸和火災摧毀了部分工廠，并造成了工廠周邊區域的死傷及財產損失。（黃睿：《lng_l_cng加氣合建站重大危險源辨識與評價》）lng加氣站是專為lng燃氣汽車加氣的專用加氣站，可分成標準式加氣站、撬裝式加氣站。標準式lng加氣站把站內設備平鋪安裝在地面，lng儲罐容積大（一般在50m3以上），可配置多臺加氣機，能滿足較多lng汽車加氣。北京、烏魯木齊、長沙、貴陽等地建成了標準式lng加氣站并投入營運。標準式lng加氣站設備加土地等成本約在800-1000萬。撬裝式lng加氣站可分為地面式和移動式撬裝lng加氣站，儲罐總容積一般不大于50m3，較標準式建設更靈活。移動式撬裝lng加氣站將以上各系統集中安裝在撬體內，可整站移動。相較標準式加氣站，撬裝式加氣站具有工藝流程簡單、建設周期短、投資少的優點。撬裝式加氣站單就設備成本來看，約200萬元。

根據相關統計和預測，2013年、2015年、2020年中國lng加氣站分別為達到2000座、5000座、10000座，lng加氣站的增長速度可見一斑。隨著lng的普及和運用，其事故風險率也隨之增加，lng加氣站都建于市縣規劃建成區邊緣，一旦泄漏將造成嚴重的后果，所以對lng加氣站建設進行全面的安全評價，并對lng加氣站的事故進行定量分析預測是非常重要的。

2、該領域國內外研究動態

著近年來國內lng加氣站的長足發展，科研人員也進行了更加深入的技術研究。在清華大學學術信息發現平臺上，搜索關鍵字“lng加氣站”，共有54篇文獻，無學位申請論文，2010年以后的文獻有31篇（如表1）；搜索關鍵字“lng filling station”，沒有相關文獻。在中國知網上搜索主題詞“lng加氣站”，共有4,451條結果，在結果中搜索“安全評價”，僅有10條記錄（含lng船的相關文獻）。

黃睿（《lng、l-cng加氣合建站重大危險源辨識與評價》）在碩士學位論文中對典型lng、l-cng加氣合建站的特性、設備和關鍵技術進行了簡要介紹，然后對站內的危險、有害因素進行了初步的辨識。通過文中所用到的危險源辨識和評價方法的介紹，提出了適合加氣站重大危險源辨識和評價的辨識評價模式圖。并以邛名lng、l-cng加氣合建站為例，利用所建立的重大危險源辨識與評價模式對加氣站進行辨識和評價。

史文文（《lng氣化站的風險評價及預警系統的構建》）在碩士論文中從lng自身危害、lng儲罐和管道設施有害因素、人力和安全管理危險因素和環境因素四個方面分析得出了 lng 氣化站可能存在的風險因素。利用故障樹分析法，建立了 lng 氣化站內各關鍵設備的故障樹系統，并進行了故障樹分析，求得了各自的最小割集，提出了一些避免事故產生的措施；最后是 lng 氣化站安全預警模型的建立，包括建立預警指標管理系統、構建綜合安全風險預警模型、設計警情演示系統和制定應急救援體系。

針對加氣站的安全評價方法，楊曉欣（在碩士學位論文《cng加氣站儲氣罐安全評價方法研究》一中）通過對目前cng加氣站安全評價方法的比較，從cng加氣站的實際運行情況出發，建立了基于故障樹/安全檢查表分析的安全評價模型。最后開發了cng加氣站儲氣罐安全評價軟件，實現了cng加氣站儲氣罐安全評價的自動化。盡管目前國內對天然氣汽車和加氣站的研究成果比較多，但是其中的大部分都是針對天然氣汽車或cng加氣站的研究，對于lng加氣站中整個流程（包括卸車過程、儲罐的增壓過程以及加氣過程等）的詳細的分析和研究較少，并且大部分對設備僅有所涉及，沒有進行詳細的描述。同時，lng加氣站型式是多樣的，對于加氣站型式的選擇和加氣站規模的設計更多的是根據經驗來確定，缺乏理論依據。

在lng加氣站的安全性方面，國內的研究比較少。歐美和日本對lng的研究較為深入，法律、法規、標準、規范自成體系、相對完善先進。美國消防協會（nfpa）制定的國家標準nfpa59a《液化天然氣（lng）生產、儲存和裝運》已經等同轉化成為我國標準gb/t20368；歐洲標準委員會（cen）制定的歐洲標準en1473已等同轉化為我國標準gb/t22724《液化天然氣設備與安裝陸上裝置設計》。兩個標準對lng工廠的設計、選址、建造、安裝、維護、防火、安全等方面做了詳細的規定。國外對這方面的研究大多是出于安全性角度考慮的法律法規，專門針對lng加氣站的研究也比較少。這些都是急需要解決的問題，從而為天然氣汽車產業化發展和lng加氣站技術的提高打下良好的基礎。（lng加氣站工藝技術、安全及經濟性分析宋振興）

3、本課題研究的目的 lng加氣站憑借其各方面的優勢必將成為今后清潔能源的一個發展趨勢，具有非常良好的發展前景。作為一類新興的加氣站，其站內設備種類增多，工藝流程較為復雜，在站內布置安全措施、進行設備安裝及生產過程控制時，應對站內重大危險源進行辨識和評價，同時應該進行事故預測。對lng加氣站重大危險源辨識和評價并對事故進行預測，是lng加氣站安全設計、施工、管理的一項重要的基本工作，是依靠現有的科技技術來預防lng加氣站重大事故的具體表現。大量實踐證明，將重大危險源辨識和評價技術應用到各大易燃易爆場所，可以實現對安全生產情況的掌握，提高設施及設備本身運行安全水平，最終實現安全與生產的協調發展。因此，研究lng加氣站安全評價方法對于今后lng加氣站的建設、管理和發展都具有非常重要的意義，同時也為制定相關技術規范提供相關的理論支撐。

4、預期成果

尋找一種適合lng加氣站安全評價的科學辦法并編制成簡便易操作的vb軟件程序，為lng加氣站的選址設計、工程建設、日常管理提供理論依據，減少日常工作量，將安全評價工作常態化。用貝葉斯網絡預測泄漏事故的結果表明，“執行”失誤是 lng 泄漏最主要的事故原因，而個人層的cpc會對執行失誤產生較大的影響。

通過對lng加氣站的物—人—環境及操作流程進行深入研究，建立基于fta（故障樹分析）和sca（安全檢查表分析）的安全評價模型，從而對lng加氣站進行重大危險源的辨識和評價；利用層次分析法（ahp）、貝葉斯網絡為工具，對lng加氣站進行危險性評價，用于lng加氣站的安全評價。再將上述過程進行vb編程，使界面簡單、使用方便。最后將計算結果與aloha軟件計算結果進行對比。

5、研究方案、研究方法及其論證

（1）研究方案：

簡述國內lng加氣站標準式加氣站和撬裝式加氣站的基本工作流程，將兩個系統中物—人—環境各要素作為研究對象，明確相互關系，進行重大危險源的辨識和評價，分別對兩類加氣站進行安全等級劃分歸類，將相關數據簡化處理，用vb語言編出簡易程序，將結果與aloha軟件計算結果進行對比，驗證程序效果。

建立基于故障樹/安全檢查表的安全評價模型，運用該方法分別對標準式和撬裝式lng加氣站進行安全評價。針對儲罐爆炸危險性：首先建立lng加氣站爆炸故障樹，找出影響lng加氣站儲氣罐安全的主要隱患，然后盡量充分地考慮設備、人員、規章制度、環境四

方面的因素，從而確定安全評價指標。再運用改進的層次分析法確定各個指標的權重，同時運用聚類分析法對權重系數進行修正，從而使安全評價指標的權重分配更加客觀。再對安全評價指標科學賦值，依照相關的標準規范和事故案例建立安全檢查表。依照同樣的方法對加氣站內的其他關鍵設備和工作流程建立故障樹。針對儲罐泄漏：先將認知可靠性與失誤分析方法（cream）的共同績效條件（cpc）分成3層，即組織層、技術系統層和個人層。以貝葉斯網絡（bn）為工具，利用其因果推理和診斷推理的功能，進行人因失誤預測和追溯的雙向分析。將考慮組織因素的人員操作失誤概率引入加氣站裝卸過程lng泄漏的bn中，進行lng泄漏的安全評價以及泄露事故原因的重要度分析。

（2）研究方法： fta（故障樹分析）和sca（安全檢查表分析）、層次分析法（ahp）、貝葉斯網絡預測法、vb語言。

（3）論證：

通過對某市標準式加氣站、衡水市華潤燃氣公司lng加氣站工程對研究成果（vb語言）進行檢驗，并對比aloha軟件檢測成果。

6、關鍵難點擬采取的解決措施

（1）lng加氣站現階段更多采用的是撬裝設備，對標準站基礎數據的取得有一定的困難；擬針對已建成的lng加氣站進行分析，通過系統內部聯系取得相關數據；（2）對事故預測理論和方法需熟練掌握。本文運用了大量的事故預測的理論和方法，要求作者有足夠的數學功底和相關專業知識，在下一個階段需要進一步加強相關內容的學習；

（3）計算機專業知識仍有待提高。擬在當地學校學習計算機及相關知識，爭取編制出界面更友好、使用更方便、操作性更強的實用程序。

7、本論文的特色與創新

（1）針對lng加氣站進行全面的安全評價。以往國內外對lng的研究大多是針對儲罐區和氣化站進行的，針對兩類lng加氣站的安全評價并不多；

（2）aloha軟件已經較為成熟，但因其系統較為完善，并無lng專項安全評價軟件，本文將根據實際算例將自主研發的vb軟件同aloha軟件計算結果進行比較；

8、論文工作總體日程安排、預計答辯時間

論文開題：2013年4月

lng重大危險源辨識：2013年5月-2013年12月

安全評價方法的各類計算：2014年1月-3月

算例驗證：2014年4月-2014年6月

論文初稿：2014年7月至2014年10月

論文修改：2014年11月

論文答辯：2014年12月

參考文獻和進一步閱讀文獻

[1] 楊玉峰, 安 琪, 韓文科.2010年全球lng市場形勢及2011年展望[j].國

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附件2 本科生畢業設計（論文）開題報告

學生姓名： 張遠剛

導師姓名、職稱：呂植勇 副研究員

所屬學院： 能動學院

專業班級： 輪機0907班

設計（論文）題目：lng動力船舶

航行安全風險分析

****年**月**日 篇四：建環(燃氣)開題報告

長安大學畢業設計（論文）開題報告表

注：

1、課題來源分為：國家重點、省部級重點、學校科研、校外協作、實驗室建設和自選項目；課題類型分為：工程設計、專題研究、文獻綜述、綜合實驗。

2、此表由學生填寫，交指導教師簽署意見后方可開題。篇五：2002年開題報告

基層編號：

上級編號：

大 港 油 田 集 團 有 限 責 任 公 司

重 點 科 技 項 目

開題論證報告

項目（課題）名稱

天然氣液化儲存及調峰技術研究

負責單位 ： 石油工程公司（蓋章）

項目負責人： 周 學 深

起止年限 ： 2003 年 1 月 至 2004 年 12 月

編寫日期 ： 2002 年 10 月 20 日

填 寫 說 明

為加強科技開發項目立項及計劃管理，凡申請在大港油田集團有限責任公司立項的科學研究單位，都需填報《開題論證報告》。通過專家論證評審后，再經科委審批方可列為集團公司科技計劃項目。

《開題論證報告》由承擔科學研究任務的主要負責單位的項目負責人認真詳盡填寫，經單位主管科技工作的領導審查簽字蓋章后，報集團公司科技開發部進行形式審查，合格后再按科技開發部要求份數提交專家組進行立項前的論證評審。

經專家評審確認立項的科技項目，申報單位按論證專家

提出的意見對《開題論證報告》進行修改完善，再一式三份上報科技開發部。

《開題論證報告》以獨立課題為基本單元分別填寫。兩

個以上單位共同承擔一個課題時，視具體情況各自分別填寫上報或共同協商填寫上報。

《開題論證報告》填寫格式要求：報告紙張一律為a4紙 ；正文文字為宋體，字號為小四；填寫單位應嚴格按照格式要求組織編寫材料，不得任意修改字型、字號及邊框。

第四篇：個人觀點網評文章

個人觀點網評文章范文

以“蝸牛”為鏡反思“不為之風”

繼去年5月溫州市甌海區區長彭立華在電視問政直播現場收到市民送的諷喻有關職能部門推諉、卸責的足球以后，12月3日晚，該市鹿城區副區長黃定恩在 “2015溫州電視問政”節目現場又收到市民送的蝸牛公仔——指鹿城區西面入城口主干道仰義至雙嶼路段的道路施工進程緩慢，是“蝸牛工程”。（12月4日 澎湃新聞網）

溫州市民在電視問政節目中給官員送“特殊禮物”并非首創，在全國范圍內，類似政府部門因辦事不給力被群眾“送禮”的“行為藝術”也屢有發生，“禮物”包括 皮球、掛鐘、鴨梨、紅薯、豆腐渣等。這些“禮物”不僅是民意的集中反映，更是對相關部門的督促和鞭策，筆者認為，政府部門應以蝸牛玩偶等“禮物”為鏡，反 思自身不作為、慢作為的工作作風，盡快解決群眾反映的問題，同時牢記前車之鑒，避免在以后的工作中再次發生類似問題。

政府部門不作為、慢作為的原因，主要有以下幾個方面。一是責任意識不強，集中表現在工作責任感不強，工作得過且過，沒有擔當，不愿負責，不敢冒風險，遇到 問題繞道走，該辦不辦、急事慢辦，沒有作為。二是工作作風不實，集中表現在庸政、懶政、怠政等方面，對工作要求不高，進取心不強，得過且過,執行力不強, 效率不高，沒有大局意識和主人翁精神，當一天和尚撞一天鐘，不積極為人民群眾辦事。三是制度落實不到位，沒有嚴格執行“首問責任制”和“限時辦結制”，相 關監督也不到位。

要解決以上問題，筆者認為，一是相關政府部門的領導干部尤其是“一把手”，要不斷增強責任意識，不畏困難、勇于擔當、敢于創新，以積極主動的心態去面對問 題、解決問題。二是要改進部門工作作風，強化執行力，切實提高工作效率。三是嚴格落實相關制度，嚴格執行“首問責任制”和“限時辦結制”等工作制度，對一 些民生工程等重點項目推進不力的相關責任人，要對其嚴肅問責、堅決查處，而不只是讓懶政怠政者紅紅臉、出出汗。

其實，無論是皮球、掛鐘、鴨梨、紅薯、豆腐渣還是蝸牛，其實都是老百姓的心聲，政府部門不僅要勇于面對，更要以此為鏡,反思自身問題，并且及時整改落實，才會讓老百姓更加信賴、支持。

干部“醉酒罵人”反應了啥

昨日有網友曬出爆料視頻稱，陜西榆林市人大副主任田樹昌醉酒后在吧臺前罵服務員、市領導。榆林市人大工作人員向法晚記者證實確為田樹昌本人，今日上午，吳堡縣新聞中心在其官微發布消息稱，榆林市紀委監察局已經介入調查。（12月3日 法制晚報）

酒，小酌怡情，大飲傷身，醉酒更是會丑態百出。一個普通人，如果醉酒之后胡言亂語，也會極大地影響其個人形象，會被人們稱之為“酒瘋子”。而一名黨員干 部，醉酒之后胡言亂語、發酒瘋，不僅會影響個人形象，更會對黨和政府形象造成損害。那么，一名黨員干部在公共場所醉酒罵人，其背后又反映出了哪些問題呢？

一是黨性修養不夠。黨性修養除了理論、政治、思想道德修養外，還包括組織紀律修養和優良作風修養。陜西榆林市吳堡縣人大副主任田樹昌醉酒后在吧臺前罵服務 員、市領導，絕對談不上作風優良，而是作風有問題，其根本原因還在于自身的黨性修養不夠。二是自我約束不嚴。作為一名黨員干部，而且還是一名副縣級領導干部，其一言一行都關乎黨和政府的形象，其更應該謹慎行事，自覺地嚴于律己，不做有違道德和 法律的事情。這位榆林市吳堡縣人大副主任醉酒罵人，違不違法暫且不說，無論是“醉酒罵人”還是“調戲前臺服務員”，肯定是有違道德的，進一步說，其行為還 有違黨紀黨規。

黨員干部尤其是黨員領導干部的作風和品德，與黨的形象和威信有著密切的聯系，領導干部的一言一行，不僅關乎個人形象和素質，更關乎黨的形象和威嚴。十八大 之后，中央一直提倡干部修養、強調嚴格執紀，最近又出臺了《中國共產黨廉潔自律準則》、修訂了《中國共產黨紀律處分條例》，為黨員和黨員領導干部樹立了一 個看得見、夠得著的高標準，我們黨員干部應自覺加強黨性修養，保持和發揚黨的優良傳統作風，使廉潔自律規范內化于心、外化于行，爭當作風正派、品德高尚的 共產黨人。作者口2733740549長期兼職代寫黨建類時評，保證原創，長期合作

“一個月就救了一只鳥”淺談干部官員怕惹事擔責的不作為

現象

“沒好處不愿為，怕惹事不敢為”，少數地區基層干部人浮于事問題嚴重。2013年10月，云南省昆明市官渡區出臺《科級領導干部日常工作實績公示制度》，截至目前，通過曬工作日志、用工作日志，先后約談和問責25名干部，調減多個部門的編制。當地一位編制辦的官員說：農林局一家下屬單位編制不少、活卻不 多，“一個月就救了一只鳥。（《人民日報》12月6日）

現如今在隨著反腐力度的不斷加強，反“四風”等工作的突飛猛進常抓不懈，反貪反腐工作取得了階段性勝利，以前的不正之風以及腐化“四風”等問題已經得到有 效遏制。然而萬事萬物都是有利就有弊的，要想把以前的大手大腳改變成現如今的精打細算，把以前的惡習徹底改變，讓干部領導發揮真正效果起到至關重要作用，這等九十度大轉變在一時可能讓人難以接受。部分領導干部因此出現了怕犯錯“怕做事”，不想惹麻煩而“不想做事”，以及“等”或“靠”甚至“拖”等等一系列 的錯誤做法便產生了。

就此次報道而言，“有的單位一個月工作就是救一只鳥”，因而成為重點治理的對象。這就是典型的“不想做事”行為，因怕工作失誤而承擔風險，以此為借口而推 脫責任，以“不想做事”而呈現出工作的不作為，這是值得引起上級有關部門重視與深思的現象，對于這種想象應怎么辦，該如何應對？

其實應對這些現象也不是想象中的那么難，可以根據實際情況靈活掌握，做出相應的處理措施。首先認定這種現象就是“懶政怠政”的表現，這種表現就是不作為，對于這種現象就要嚴加查懲。作為黨員干部作為人民公仆，專注干好本職工作，遇事不拖，有事就立馬完成，時刻保持努力為人民服務精神，帶好頭，把群眾最關心 的事情牢記心中并努力實現，保持隊伍建設的純潔性，增強干部隊伍的責任感，提高干部隊伍的執行力，提升人民群眾的滿意度。

第五篇：2013熱門法律案件及個人觀點

“2013熱門案件——李某某輪奸案”之我見

本文僅代表個人觀點

少數地方可能出現錯別字

2013年即將過去。這一年里，有太多的法治事件值得去回顧，有太多或悲或喜的面孔值得被記住。如：長春偷車殺嬰案；校長帶女生開房案；首都機場7·20爆炸案；南京餓死女童案；“房姐”龔愛愛事件；“唐慧案”終審判決；中石油腐敗窩案；孫楊無證駕駛被行政拘留7天；網絡大V因造謠被抓；葛蘭素史克中國行賄事件等等。這樣影響惡劣的案件數不勝數，到底為什么出現這些事件？背后隱藏了什么樣的問題？一系列問題值得法律人去思考，也值得中國沒一個公民去思考。其實這一年，有很多的事、很多的人都給我們留下了難以忘卻的法治記憶。我們期望能從中窺見今日中國之現狀，感受到中國法治的明天。

就該案件本身而言，并沒有什么特別之處，但因為雙方社會地位的巨大懸殊，案件幾乎一下子成了全社會普遍關注的事情。人們關注此案，有時下社會氣候造成的特殊原因，看看法律和權力在這起案件中到底會如何博弈。但更有一種道德因素，不客氣地說，幾乎所有關注此案的人都陷入了道德的漩渦之中，用道德衡量，用道德評判，甚至法律還未宣判，這起案件的當事人李某某就已經被道德判處了死刑。中國現在正處于轉型期，在司法實踐中正面臨法律與權力、法律與道德、法律與社會輿論多方面的平衡性、協調性的嚴峻挑戰。司法實踐是否完成定紛止爭的重任，是否實現法律的公平正義，就要看在司法實踐中如何處理衡量和處理法律與權力、法律與道德及實踐司法獨立。下面我從2013熱門案件：李某某輪奸案表達我拙劣的觀點。

一、案情介紹

（一）2013年2月19日，北京市公安局海淀分局接到一女事主報警稱，2月17日晚，其在海淀區一酒吧內與李某某等5人喝酒后，被帶至湖北大廈一房間內遭輪奸。

（二）2月22日下午，海淀警方證實“李某某”等5人因涉嫌強奸罪被刑事拘留。經多方證實，“李某某”為李雙江之子，而此次被拘距離其2012年9月18日被解除勞動教養剛剛過去了半年。

（三）3月7日嫌犯被檢察機關正式批捕。被拘后，李某某等對所犯罪行供認不諱，與受害者所訴內容一致。

（四）.8月28日、29日，李某某案連審兩天。庭審完畢后，海淀法院召開新聞通報會。通告中稱有4名被告作有罪辯護，其中3名被告當庭道歉。同犯張某甚至當庭向法院交10萬元賠償款，而李某某也被同犯供出是首個性交者。5人中僅李某某方堅持無罪辯護。

（五）9月26日，海淀區人民法院對該案進行公開宣判，李某某強奸罪成立獲刑10年。

（六）11月27日，北京市第一中級人民法院對李某某等五人強奸上訴一案依法進行公開宣判。李某某等五人強奸上訴一案二審裁定駁回上訴人的上訴，維持10年原判。

二、法院判決

（一）一審判決：2013年9月26日上午在北京市海淀區法院一審宣判：法院以強奸罪分別判處被告人李天一有期徒刑10年；王某（成年人）有期徒刑12年，剝奪政治權利2年；魏某某（兄）有期徒刑4年；張某某有期徒刑3年，緩刑5年；魏某某（弟）有期徒刑3年，緩刑3年。

（二）二審判決：二審裁定駁回上訴人上訴，維持原判。

三、案件評價

就案件的本身來說，這個案子并沒有什么特殊之處。但因為雙方社會地位的巨大懸殊，案件幾乎一下子成了全社會普遍關注的事情。人們關注此案，有時下社會氣候造成的特殊原

因，看看法律和權力在這起案件中到底會如何博弈。但更有一種道德因素，不客氣地說，幾乎所有關注此案的人都陷入了道德的漩渦之中，用道德衡量，用道德評判，甚至法律還未宣判，這起案件的當事人李某某就已經被道德判處了死刑。

就我們社會的現狀來說，有時候法律和道德只有一線距離，但李某某的案件發展到現在已經結束，在整個過程中大多數關注的民眾都出于道德考慮，我認為這不是絲毫的道德問題，而是嚴肅的法律責任。因此，在評判這個案子時，就只能法律歸法律，道德歸道德。兩者不能混淆，更不能代替。不能讓道德影響了法治的公平正義性，而把法律放在一個尷尬的位置。

執法機關在既滿足公眾對司法公正的信息訴求又保護當事人權益不受侵害確實是一個巨大的挑戰和考驗。面臨這個考驗，司法執法機關關鍵在于保護什么、怎么保護及公開什么、怎么公開。本案涉及未成年人參與的性犯罪問題，一方面保護問成年人的合法權益及受害人的隱私問題。遺憾的是執法機關這些問題并沒有得到有力的保護，網絡媒體報道、討論鋪天蓋地，缺乏對雙方當事人的合法權益進行保護。在對案件信息公開方面開始是沒有任何對當事人的保護措施，在受到社會輿論的壓力下對當事人的權益進行保護卻忘了公眾對司法公正信息的訴求，再次引來民眾輿論的質疑。面對質疑，執法機關緘口不言，沉默難以服眾。即便出于正當性目的而不便公開詳情，也應當有一個坦蕩的理由與說法，以增進民眾對司法執法公信力的感知，而不要繼續引致不必要的誤解與隔膜。導致惡性循環，民眾對司法的公信力減弱，不再相信法律能維護公平正義，致使社會秩序紊亂。

四、是什么原因誘發了這些惡劣案件的發生？

對該發生一系列案件法院判決是否符合法律、實現公平正義、完成定紛止爭的重任在所不論，就本文開篇提到的諸多案件只思考幾個問題：是什么誘發了這一系列性質惡劣的案件?為什么會引起社會如此大的關注？這些關注和評論給社會及司法領域帶來了什么樣的影響及挑戰？通過這些案件反應出什么樣的社會問題等待解決？

（一）社會諸多因素誘發惡劣案件的發生，通過案件也反應出案件發生背后有諸多社會問題等待解決。首先，社會矛盾日益增加。中國現階段正處于發展中國，社會正處在轉型時期，新的社會矛盾不斷出現，在這些矛盾面前并沒有找到好的解決辦法，引發群眾的不滿與憤慨。就會選擇一些極端的行為報復社會。其次，社會快速發展下立法的相對滯后性。中國法治體系不夠完善，民眾法律意識淡薄，不能通過正確的法律武器來維護自己的利益，當自己合法權益受到不法侵害時找不到合法的手段只能通過武力解決糾紛。再次，社會發展的不平衡性。社會的不平衡發展，貧富差距較大，社會上出現一部分富而不仁的行為以及官于民的不和諧發展等諸多因素導致矛盾尖銳化，從而產生對社會的報復心理。最后，法治服務不到位。中國尚處于發展中國并且中國人口眾多，很多基礎設施不完善，尤其是偏遠農村艱苦條件、幾乎沒有法律服務相關機構和法務工作人員，缺乏法律意識，遇事完全依靠道德及自身價值觀判斷而為之，所以建立健全而完整的法治制度迫在眉睫，不斷擴充人們的法制意識對中國法制建設有重要意義。

（二）民眾的高度關注和妄自評價給司法工作帶來極大的影響。人們生活中受到的不滿、憤慨及打擊誘使民眾如此關注這些案件并以自身價值判斷參與評價案件，給司法審判帶來不可小視的影響。很多人有一種惡習，因為自己的生活當中受了某些打擊或挫折，甚至心智有點不正常，找不到發泄的地方，于是一聽說有什么吸引眼球的事件發生，便如蟻附膻般地聚集到這個事情上來。不管傳聞對與不對就盲目起哄，用盡可能齷鹺不堪的言行來侮辱當事人或用盡一切手段影響司法判決甚至用一切手段想使案件的結果按照自己想象的發展，甚至不顧案件真實事實，以我想來論，卻以一副衛道的形象來自居，以民意的體現來標榜。因此給司法工作帶來不利的影響，把法律置于一個尷尬的境地。

五、從李某某案看當今中國德治與法治及司法獨立制度。

（一）德治與法治

道德和法律的動態系統，德治和法治相互作用于社會，作為調節人類社會的兩個手段，有著密切的關系，特別在社會主義市場經濟中二者相互滲透，相互作用，法治、德治作為上層建筑是要建立在生產資料公有制及與之相適應的社會主義市場經濟的基礎之上的，同時法治、德治的結合又為社會主義市場經濟的發展保駕護航。因此，二者的組合與社會主義市場經濟的統一的，二者相輔相成、相互促進，體現了矛盾統一性的關系。依法治國與以德治國的地位與功能，體現著上層建筑的整體與部分的關系，又體現出了矛盾兩點論的辯證法原理。我們應始終注意把法制建設與道德建設緊密相結起來，準確把握德治是法治的保障、德治是法治的補充、德治必須發揮法治的作用需要法治的保障和輔助。堅持法治與德治并舉，才能保障社會穩定，經濟繁榮和國家長治久安，才能為實現共產主義的遠大理想，奠定堅實的基礎，不斷完善有中國特色的社會主義治國體系，建設和諧中國。

（二）司法獨立

然而，今天的法治社會仍然沒能正確把握德治與法治，在很多案件的審判中仍然受到嚴重的人們普片的道德觀念所壓倒，出現嚴重偏向道德的判決結果。我們的社會到底是追求司法的勝利還是輿論或者民意的勝利？我們如何處理社會輿論與司法審判之間的關系？這些問題值得法律人去司考。鄙人認為中國作為一個法治社會，應該是司法勝過道德輿論，同時注重社會道德輿論監督而非道德審判，不當且過度的社會輿論尤其“輿論審判”對于司法審判則會起到干預的作用，對司法公正甚至法治都有阻礙的作用。《刑事訴訟法》規定人民法院、人民檢察院依法獨立行使職權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉○1。在司法實踐活動中卻往往做不到司法真正真的獨立，收到社會道德輿論的強力影響；“《中共十八大三中全會報告》指出‘司法體制改革沒有退路’，確保依法獨立公正行使審判權檢察權——要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。全會提出，建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益。要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度?！薄?

社會矛盾和公共輿論對司法體制改革的訴求日益高漲，司法是消除社會不平和不滿的常規性機制，進入社會轉型期的中國，面臨著更復雜的利益沖突和糾紛，更嚴峻的挑戰，由于司法改革進度較為緩慢，社會沖突的化解需求與司法功能的沖突。應對這種激烈的社會矛盾，理論與實務界都清楚的意識到，如果沒有一個健全、優良的司法制度；如果不能正確處理好道德輿論與司法獨立，就很難確保司法系統轉型期內定紛止爭的重任?！?/p>

六、社會輿論對于司法裁判的影響 我們的社會到底是追求司法的勝利還是輿論或者民意的勝利，我們如何處理社會輿論與司法審判之間的關系。我認為我們社會應該是司法勝利的社會，但同時應該也是輿論監督而不是輿論審判的社會。適度且正當的社會輿論能夠對司法審判起到監督的作用，對司法公正起到促進的作用。不當且過度的社會輿論尤其“輿論審判”對于司法審判則會起到干預的作用，對司法公正甚至法治都有阻礙的作用。

媒體的報道進而引起社會輿論的關注的前提條件是案件在審理過程充分做到公開、透明。而公開、透明則是實現司法公正的前提，因為社會輿論的關注會使法官徇私枉法等司法腐敗行為發生的概率大大降低，“陽光是最好的消毒劑，一切見不得人的事情都是在陰暗的4而且，社會輿論的關注也會讓法官在審理案件時更加謹慎、縝密。此角落里干出來的。”○

外，社會輿論的關注也會在一定程度上保障司法獨立的實現。任何個人、社會團體和行政機

關企圖干涉或者干涉法官正在審理的案件，如果一經媒體曝光，社會輿論會立刻給干涉者施加巨大的壓力，迫使其不再干涉案件的審理。

不當且過度的社會輿論的判斷不是建立在公正客觀的案件事實基礎上所作出，社會公眾的情緒會失去理智，獨立思考能力欠缺，容易隨波逐流。因為公正的判決必須以事實為依據，以法律為準繩。但是，社會公眾都會依據通過媒體報道的案件事實和通過翻閱相關法條而了解的法律規定作出所謂的“審判”。新聞報道的案件事實并不能真正代表案件的事實，因為新聞報道的案件事實不是經過法庭控辯雙方質證等庭審程序所認定的事實。此外，案件的5審理絕非簡單地通過翻閱相關法條就能完成的?！胺傻纳辉谟谶壿嫞谟诮涷??！薄?/p>

司法必須得由受過法律專業訓練、具有豐富的法律從業經驗的人來擔當。

不當且過度的社會輿論會對案件的主審法官造成心理上的壓力，使其難以保持獨立，司法獨立得不到保障，司法公正就不會實現，司法公信力會逐步被削弱。“一次不公正的判斷比多次不平的舉動尤為禍烈。因為這些不平的舉動不過弄臟了水流，而不公正的判斷則把

6一次輿論影響甚至左右審判的結果所造成的危害有過之而無不及。首先，水源敗壞了?！薄?/p>

社會上的每個人都有可能成為被告，也就意味著你我都會可能受到“輿論審判”，遭到“輿論審判”不公正地裁判。其次，“在所有必須維護法律和秩序的地方，法院是最需要法律和秩

7這序的。司法過程必須不受干擾或干涉。沖擊司法正常進行就是沖擊我們社會的基礎。”○

就要求我們必須維護司法的權威。但是，如果輿論影響甚至左右審判，公眾就會對司法產生信任危機；就會嚴重沖擊司法權威；就會逐漸地對法律失去信仰。

七、我國司法獨立應借鑒別國之精髓

在如何處理社會輿論與司法審判之間的關系以及如何保障法官獨立上，英、美兩國的相關做法有值得我國借鑒的地方。

（一）在英國，法官的獨立性一直被認為是法治的基石。因為他們認為只有這種情況下可以使人民相信法官。法官的獨立性主要體現在：（1）英國為了保障法庭工作的正常進行，規定任何人包括政府成員、國會議員等都不得干預、擾亂法庭工作。他們賦予法官可以對擾亂、干涉法庭工作的人處以蔑視法庭罪的權力。（2）法官職務的穩定性。法官一經任用，除非因法定理由，按照法定程序才能免職、辭退等。由于不用擔心被任意免職等，法官們可以毫無畏懼、顧慮地履行職責。英國法官將只會依據法律、先例等，而不受恐懼或者惡意的影響，對所有的人做到公正?！?/p>

（二）在美國，對于如何處理社會輿論與司法審判之間的關系，主要從以下幾個方面：第一，制定規范法官行為的法律，美國法官在履行審判的職責過程必須遵守“不聽從任何社會團及個人的言論”的規定。第二，對于規范社會輿論與司法審判之間的關系，是通過藐視法庭罪的相關規定。凡是不服從或不尊重法庭或法官、可能影響司法運作的言行，皆定性為蔑視法庭罪。法院對于一切侮辱或妨礙司法的言行處以罰金或監禁。第三，如果媒體對尚未或者正在審判的案件情況的報道具有強烈地煽動性或者明顯地傾向性，進而可能損及公正地審判，審理案件的法官可以簽發旨在禁止媒體傳播與案件有關信息的限制令。第四，法官有責任提供案件相關背景信息，并對案件裁決結果作出清晰且明確的解釋。法官可以只是提供一些與案件有關的背景性信息，或者可以對正在審理的案件作出一般性的解釋來回應社會輿論?！?/p>

（三）在借鑒別國相關做法前時，應結合我國實際的司法審判制度的具體情況，在處理我國社會輿論與司法審判、司法獨立時我認為應該做到：

第一，尊重媒體新聞自由的權利，保障媒體及社會公眾對司法案件的知情權。若媒體對案件的報道會誤導社會公眾的話，法官應對案件作出一般性不帶評論性的解釋。

第二，完善保障法官獨立、司法獨立制度的建設。

第三，構建由媒體對案件過度的社會輿論和提前的道德輿論判決作出處罰。建立一套懲罰擾亂法庭秩序，社會公眾判斷，干預法官獨立審判及司法獨立的法律制度，給予不按事實作出“提前審判”、胡亂報到的媒體、社會團體及個人相應的處罰。建立一套為維護法官獨立審判，不受外界影響；保護當事人的權益；維護司法獨立的法律。

○1《新刑事訴訟法教程》張軍、陳衛東主編，2012年5月人民法院出版社出版，第39頁 ○2《中共十八界三中全會報告》習近平最要講話

○3《現代法治背景下的法治與道德》楊龍著，中國社科出版社2012年6月第一版，第98頁

4《美國行政法》王名揚著，中國法制出版社2005年第二版，第952頁。○

5《普通法》美國霍姆斯著，冉昊、姚中秋譯，中國政法大學出版社2006版，第1頁?！?/p>

6《培根論說文集》英國培根著，水天同譯，北京商務印書館1983版，第193頁?！?/p>

7《法律的正當程序》英國丹寧著，李克強、楊百揆、劉庸安譯，法律出版社1999年第1○

版，第9頁。）

8《英國司法制度史》程漢大、李培鋒著，清華大學出版社2007年6月出版 ○

9《美國法官行為規范》美國律師協（ABA）約80年代會制定，是美國歷史上第一個司法○

行為準則