第一篇：縣法院基層建設工作情況匯報

河曲縣法院基層建設工作情況匯報

一、2008年以來基層建設工作的總體情況

1、審判工作情況

河曲縣人民法院現有業務庭8個(即民一庭、民二庭、維權庭、刑事庭、行政庭、審判監督庭、立案庭、執行局)和一個派出人民法庭(即巡鎮法庭)。從2008年至2011年，三年來我院以審判工作為中心，加強了立案、刑事審判、民事審判、行政審判、審判監督和執行工作，依法受理各類案件1032件，審結993件，結案率為96.3%。其中，依法受理各類刑事案件220件，審結220件，審結率為100％；依法受理各類民商事糾紛案件696件，審結674件，結案率為96.8%；依法受理并審結行政案件10件，結案率為100%；依法受理各類執行案件144件，執結各類執行案件136件，執行率為94.4%。

2、“兩庭”建設情況（1）綜合審判法庭建設

我院從2007年開始選址、規劃、籌備等前期工作；2008年，經河曲縣委、縣政府的大力支持，劃撥土地5500平方米，2009年10月動工興建，至今一期工程已基本竣工，準備驗收。大樓主體共5層，高21.4米，建筑面積4319平方米。中標價865.93萬元，實際費用960萬元左右，財政給予了大力支持。

（2）巡鎮法庭建設

巡鎮法庭原有舊房7間，純屬危房，兩三年的時間無法正常辦公，我院2008年5月著手修建，在原有土地上，拆舊翻新，實際建筑面積288.4平方米，共2層，主體建設、內部裝修及辦公設備配臵共花費51.7萬元，現電話、互聯網、內部局域網已全部開通。我院還為巡鎮法庭的工作人員方面開展工作，配備汽車2輛。

3、經費保障和物質裝備建設情況

院調解的協調配合，實行訴前指導，建議當事人非訴方式解決糾紛；在執行過程中也貫徹調解原則。

二、2008年以來基層法院隊伍管理和素質能力建設情況

1、開展專項教育活動情況

開展落實科學發展觀和“人民法官為人民”的實踐活動中，我院干警人人都有2萬多字的學習筆記，更換學習專欄7次，參加縣委舉辦的問卷測試3次，投稿12件，被法制報采納3件，推薦和指派審判員參加培訓20人次，組織觀看電教片4次，通過上述活動，我院正向學習型法院邁進。

現在正在積極開展創先爭優活動、群眾觀點大討論，要求每位干警書寫學習體會一篇。

2、基層法院黨建工作情況

三年來，河曲縣法院黨支部在院黨組的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想及科學發展觀為實踐指導，認真貫徹“黨要管黨，從嚴治黨”方針，突出抓好全院黨員干警的政治思想覺悟、作風建設，努力發揚勤奮拼搏、無私奉獻的精神，緊緊圍繞工作大局，增強服務意識和工作主動性，積極落實法院的各項重大部署，發揮綜合協調職能，以為審判工作服務、為基層人民群眾服務、為法院大局服務為宗旨，為審判工作和其他各項工作的開展作出了積極的貢獻。

（1）思想建設

結合學習實踐科學發展觀活動、“人民法官為人民”主題實踐活動和“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動來開展，全院干警學習態度積極，及時總結學習成果，交回心得體會40余篇，上榜張貼30篇，重點宣傳，號召全院干警學習借鑒，達到了 “提高黨員素質，服務人民群眾，促進各項工作”的目標要求。建立健全了支部班子成員同黨員談話、談心和日常聯系制度，深入了解黨員思想狀況，發現問題并及時解決。

（2）組織建設

職中拉選票等不正常現象。同時也完善了民主測評制度，充分踐行了黨管干部原則，將民主界定在黨管干部原則框架內，協調處理了黨管干部與體現民意的關系，提高了選人用人的公信度。

6、人民陪審員選任、培訓、使用情況

我院按照最高人民法院的統一要求，嚴格把關，按照個人報名、單位推薦、專訪座談、組織考察、人大任命等程序，公開、公平地選任了人民陪審員21名，2010年經過換屆選任，目前共有陪審員16名。選任的人民陪審員文化程度較高，分布比較合理，代表性較強，基本上能夠滿足陪審工作的需要。其中中共黨員12人，群眾4人，黨員占總數的75%，本科以上學歷10人，專科以上6人。40歲以下有4人，40--50歲有8人，50歲以上的有4人，從年齡結構看，40—50歲的為主體。所任陪審員來自醫療、衛生、教育、行政、廠礦、企業、社會團體等各行各業，具有廣泛的代表性。

采取集中培訓和以會代訓等形式，組織人民陪審員進行業務培訓。通過培訓，人民陪審員掌握了履行職責的必備知識，適應了陪審工作需要，保證了陪審工作質量。我院準備今后多次組織陪審員集中培訓學習，計劃近期開展一次。

2009年至今平均每年參與審理案件20件，從案件類型看，民商事案件占絕大多數，主要有婚姻家庭、繼承糾紛、合同糾紛、權屬、侵權等糾紛。

三、司法工作機制改革情況

1、“三五”改革綱要貫徹實施情況（1）優化人民法院職權配臵

我院堅持罪刑法定原則，嚴把案件事實關、證據關和法律適用關，規范自由裁量權；落實簡繁分流審判制度，明確適用簡易程序的案件范圍，加強審限管理，嚴格執行《山西省忻州市全市兩級法院案件審判流程管理規定》；落實人民陪審員制度，嚴格選任，逐步完善參審隨機抽取、一案一陪機制；將執行標的到位

息化的進程。

辦案經費2008年至2010年平均每年100萬元，中央財政和縣財政按照比例的支持已經全額到位。

（5）健全司法為民工作機制

我院全面落實了程序公正、實體公正、形象公正的“三公正”和雙方爭議的焦點、舉證、質證、辯論、認證、裁判公開的“六公開”審判制度。全面推行新的庭審方式，使庭審成為審判的中心環節，變糾問式訴訟為控辯式訴訟，強化了法官主持庭審和居中裁判職責，強化了當事人的舉證責任，實現了庭審公開化，增強了庭審的透明度。讓當事人有理講在法庭、有證舉在法庭，官司贏得堂堂正正、輸得明明白白。既降低了訴訟成本，又確保了當事人和人民群眾對庭審工作的監督，防止了裁判不公和司法腐敗。

嚴格落實信訪責任制，實行首辦負責制、院長接待、申訴聽證制度，實行有訪必接、有訴必理、有查必果的原則，確保申訴信訪通道暢通無阻，真正做到事事有結果，件件有回音。

從立案開始，加強訴訟引導、訴前調解、風險告知、信訪接待、訴訟材料收轉等工作，切實方便人民群眾訴訟。

著手落實司法救助基金管理制度，為實現人民群眾的合法權益提供保障。

2、重點司法改革任務完成情況（1）陪審制改革

2010年按照嚴格的選任程序，公開公正地完成了人民陪審員的換屆選任工作，對陪審員進行了集中培訓，提高陪審員的法律理論水平。陪審員的參審機制還沒有健全，陪審員的人員信息庫正在建立，案件參審的隨機抽取制度正在逐步完善。

（2）建立刑事被害人救助機制

我院曾請求縣財政支出部分資金，作為執行救濟基金，解決部分被執行人沒有執行能力的執行難案件，但還沒有形成一套完

依照法律和司法解釋規定應當公開審理的案件一律公開審理。公開開庭審理的案件允許當事人近親屬和公眾旁聽；對影響重大、社會關注度較高的案件，邀請人大代表、政協委員和社會組織代表旁聽庭審，如原忻州市商務局副局長栗玄政受賄一案的公開審理，就在社會引起了強烈的反響，增強了群眾對法院的公信力；所有證據在庭上公開舉證、質證；告知當事人合議庭組成人員，并說明當事人有權申請回避。

（3）執行公開

利用宣傳欄和公告牌向當事人公開執行案件的立案標準、收費標準、執行風險、執行規范、執行程序等信息；采取查封、扣押、凍結、劃撥等重大措施，及時將有關情況告知雙方當事人；未按照規定的期限完成執行行為的，及時向申請執行人說明原因。

（4）審務公開

建立與媒體及其主管部門固定的溝通聯絡機制。在報紙、電視、廣播等信息公開平臺公布人民法院基本情況、工作流程、管理制度、審判業務部門審判職能、人員狀況等基本情況。

4、便民利民司法舉措改革情況

從立案、審判、執行、信訪等各個環節和各個方面制定了比較完備的便民措施。設立立案、信訪接待窗口，加強訴訟引導、提供法律咨詢，從判前說理到判后答疑的每一道程序、每一個環節都為當事人提供高效便捷的便民服務。

同時，把調解工作貫穿于案件審理的全過程，規定可以合理選擇方便當事人的時間、地點和方式進行調解，審理好關系民眾切身利益的每一起案件。

進一步健全和完善案件繁簡分流和速裁機制，最大限度減輕當事人的訴累。

大力推廣巡回審判，實現方便訴訟，上門辦案，為當事人提供便利。

到解決；審判管理行政化現象嚴重；“執行難”問題依舊是執行機制改革的一大難題；巡回審判還未規范化；司法公開還未形成制度，落實到法院的日常工作中。

六、對基層建設工作的意見和建議

1、進一步加強領導班子自身建設

要自覺加強黨性鍛煉，提高黨性修養，進一步堅定共產主義理想信念。強化學習觀念和進取意識，不斷提高領導水平和決策能力。堅持民主集中制原則，按照黨組議事規則處理決定重大問題。堅持民主生活會制度，開誠布公地開展批評和自我批評，注重開展班子成員之間的談心活動，注重聯系溝通，增強創造力，帶頭執行黨風廉政建設的有關規定，作勤政廉政的表率，不斷增強領導班子的凝聚力、戰斗力和創造力。

2、全面深化思想政治工作

用科學發展觀的重要思想武裝干警頭腦，堅持黨組中心組和全院干警政治學習制度，不斷提高干警自身的政治素養。要體現人文關懷，堅持以人為本，關心愛護干警，建立經常性的談心制度，了解掌握干警的思想動態，勉勵、告誡或安慰干警，充分調動廣大干警的積極性和主動性。進一步加強司法作風建設，認真開展專項整改活動，培養干警清政廉潔、熱情文明、嚴謹細致、求真務實、艱苦奮斗的工作作風，不斷增強工作責任心，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現象。

3、著力解決在審判和執行工作中存在的突出問題 正確處理事關改革發展穩定、事關人民群眾根本利益、事關和諧社會構建的案件，努力追求審判的法律效果和社會效果的有機統一。積極參與創平安活動，高度重視預防青少年犯罪工作，積極探索利用“圓桌審判”等方式審理未成年人犯罪案件；加大民商事案件的調解力度，積極運用能調則調，當判則判的原則提高調解效率；進一步發揮民商事審判調節經濟關系，促進經濟發展的作用；加大行政訴訟法、行政許可法等法律的宣傳力度，通

第二篇：稅務基層建設工作匯報材料

大力加強基層建設

提高稅收工作水平

領導和同志們：

近年來，xx市地稅局認真貫徹《全國稅務系統基層建設綱要》精神，文秘部落按照“政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范”的基層建設總要求，牢固樹立面向基層、建設基層的思想，突出重點，強化措施，大力加強稅務系統基層建設，有力地推動和促進了各項工作的開展，確保了稅收任務的完成。我們的主要做法是：

一、以提高干部整體素質為重點，大力加強領導班子和干部隊伍建設

建設一支高素質的干部隊伍，是加強基層建設、確保完成各項工作任務的根本保證。為此，工作中，我們把加強干部隊伍建設作為加強基層建設的重中之重，不斷強化工作措施，提高干部隊伍的整體素質：

一是加強基層領導班子建設。從局黨委到各基層黨支部層層建立了政治理論學習制度，利用各種形式加強基層領導班子的思想、組織、作風建設，提高基層領導班子和領導干部的執政能力及工作水平。自98年以來，我們還在全系統中層以上干部中開展了“向我看齊”活動，要求中層以上干部從事業心、責任感、工作態度、工作質量、廉潔從稅等方面向自己的部下表態“向我看齊”，帶頭就服從大局、堅持民主集中制、提高工作效率、不搞特殊、廉潔勤政等方面為干部職工作出表率，并每年對中層干部開展“向我看齊”活動執行落實情況進行一次民主測評，不斷增強基層領導班子的凝聚力、向心力。為優化基層領導班子結構，我們通過群眾推薦、民主評議、公開答辯、競爭上崗等方式及時把德才兼備、工作實績突出的優秀年輕干部選拔到基層領導班子隊伍中。近幾年來，我們先后公開選拔了20多名中層干部充實到基層班子，大大優化了基層領導班子的年齡和知識結構，為基層工作增添了生機和活力。

二是加大干部培訓教育力度。在思想政治教育上，我們通過稅檢共建、電化教育等形式堅持不懈地在廣大干部中開展形勢教育、理想教育、廉政教育和稅收職業道德教育，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。為增強思想政治工作的針對性，我們還制定了《思想政治工作目標責任制度》，將思想政治工作的各項內容細化、量化，明確目標，落實責任，虛實結合，注重實效。在業務培訓上，結合當前干部職工學歷和知識結構現狀，制定了《干部職工教育培訓規劃》，采取辦培訓班、請進來教、送出去學、集體學習和個人自學相結合等多種形式，加強對干部的稅收財會、政策法規、稅收英語、計算機操作等業務知識和工作技能的教育和培訓。目前全局名在職干部中，大專以上學歷的有177人，占67.6，其中本科49人，占18.7；稅收、財會專業的143人，占58.3。

三是不斷完善干部管理機制。為充分激發基層干部的工作積極性，幾年來，我們從深化干部人事制度改革入手，不斷完善干部管理機制，先后推行實施了干部分級管理制度、雙向選擇制度、末位淘汰制度、待崗培訓制度等一系列干部管理制度。如末位淘汰制度規定，年終，通過嚴格考核，在各基層單位中排出一個集體末位。集體末位單位的正職只能拿副職的獎金，副職拿一般干部的獎金，一般干部拿50的獎金。連續兩年排末位的單位負責人要降職調離原崗位；各單位排末位的個人除不發獎金外，還要脫崗培訓一個月。僅去年一年全局就有15名末位人員接受了脫崗培訓，扣發年終獎金30000多元，在全局產生了強烈反響。干部使用管理制度的改革，打破了干部“能上不能下”的“鐵交椅”現象和“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的“大鍋飯”現象，增強了廣大干部的壓力感、責任感、危機感，在全局建立起了富有生機與活力的干部管理使用機制。

二、深化稅收征管改革，建立精簡、效能的稅收管理體系

三、加強管理基礎建設，提高基層稅收工作質量和水平

加強管理基礎建設是提高稅收工作質量和效率的重要保證。幾年來，我們堅持人往基層走、心往基層想、勁往基層使，錢往基層投，不斷加大對基層的投入，使人、財、物向基層傾斜，既改善了基層干部職工的工作和生活條件，又夯實了基層基礎管理工作，提高了基層工作水平和工作效率。

一是改善辦稅環境，提高服務質量。稅收服務是基層稅收工作的一項重要內容。為提高基層稅收服務水平和質量，幾年來，我們不斷加大對基層基礎設施建設的投入，在各單位普遍建起了高標準、規范化、功能設施齊全的辦稅服務場所。各辦稅服務廳還統一設置了辦稅流程圖和公開欄，對納稅人實行公開辦稅和一條龍服務；在軟環境建設上，制定了《首問責任制度》、《文明服務用語制度》、《地稅干部一日行為規范》、《定標限時督查制度》等一系列工作制度，以制度規范和約束干部的言行，以良好的辦稅環境和高效、快捷的工作效率為納稅人提供涉稅服務。

三是嚴格目標管理考核，提高稅收管理水平。為確保各項工作落到實處，我們制定了嚴格的目標考核管理辦法，將稅收工作分解成稅收任務、稅收基礎管理、稅收執法管理、稅收計會統、干部隊伍及精神文明建設等五大項，細化量化各項工作目標的考核內容及標準，納入各基層單位目標責任制考核。為確保考核辦法的科學合理和考核結果的真實、公正，解決以往目標管理考核中流于形式、走過場的問題，我們還對考核辦法逐步進行了創新和完善，實行四級考核連帶責任制，即：第一步，單位自查。本單位對應發現的問題未發現未糾正的，單位負責人和工作責任人要負連帶責任；第二步，xx局考核。對被考核單位自查中存在的問題未發現未糾正的，單位負責人和考核責任人要負連帶責任；第三步，上級局對xx局考核中，凡某項內容因工作原因造成重大失誤或全局某項工作差錯率達60以上者，分管局長、局長負連帶責任；第四步，對單位考核中，同一項考核內容全系統差錯率達到60以上者，相關科室負責人和工作責任人要負連帶責任。年終檢查時，凡上半年考核中已發現應糾正而未糾正的問題，將加倍扣分，并追究直接責任人和單位負責人的連帶責任。連帶責任既與目標責任制考核相聯系，又與雙向選擇、末位淘汰制度相聯系，直接涉及干部的獎金發放、評先創優和干部使用。

嚴格的目標管理考核和責任追究制度，增強了廣大干部的責任意識和爭創意識，各單位在日常稅收工作中，更加注重管理基礎工作，有力地促進了管理水平和征管質量、工作效率的提高。目前我局所轄納稅戶中，企業申報率達98，個體申報率達90以上，申報準確率達100，稅務登記率企業達100，個體達90，滯納金加征率和稅收違章案件處罰面均達100。

四、加強精神文明建設，提高基層文明創建水平

我局70以上的人員在基層，充分調動基層干部職工的工作積極性，把基層干部隊伍建設成為政治過硬、業務精能通、作風優良、執法規范的堅強戰斗集體，是確保完成各項工作任務的重要保證。工作中，我們堅持以精神文明建設為突破口，利用各種行之有效地方式和載體，在基層干部職工中廣泛深入地開展“三優一做”活動、爭創“征管能手”、“稽查能手”、“計算機能手”活動及爭創“文明科所”、“文明示范窗口”、“文明從我做起”等文明創建活動，不斷提升基層文明創建水平。目前，全局15個基層單位全部跨入平度市級以上文明單位行列，并涌現出市文明單位標兵、市青年文明號、市優質服務示范窗口、市文明服務標兵、省及市地稅系統征管能手、稽查能手等一大批先進單位和個人，在社會上樹立了良好的地稅形象。為增強干部的凝聚力、向心力，局黨委還在辦公經費緊張的情況下，千方百計籌集資金，改善基層工作和生活條件。近年來先后投入資金上百萬元，為各單位建起了小伙房、小浴室、小活動室、小圖書室、小菜院等“五小”設施，豐富干部職工的業余生活。為使干部安心基層，我們還為全局干部職工在城區購買了住房，投資200多萬元為各基層單位更新、購置了15輛班車和40輛工作用車，同時，在評先選優、獎金發放、福利待遇等方面向基層傾斜，受到基層干部職工的一致好評，營造了“拴心留人”的良好環境，也極大地增強了廣大干部的凝聚力、向心力和戰斗力，保證了各項工作任務的完成。

總之，幾年來，在加強基層建設方面，我們本著重點突出、統籌兼顧的原則，結合地稅實際，做了一些實實在在的工作，但與市局的要求和先進的兄弟單位相比，仍有一定的差距，下一步，我們將以這次會議為契機，進一步強化面向基層、服務基層意識，不斷加大對基層建設的投入，推動和促進基層建設不斷上臺階、上水平。謝謝大家！

第三篇：稅務基層建設工作匯報材料

稅務基層建設工作匯報材料

稅務基層建設工作匯報材料2007-02-02 21:56:38

大力加強基層建設

提高稅收工作水平

領導和同志們：

近年來，市地稅局認真貫徹《全國稅務系統基層建設綱要》精神，按照“政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范”的基層建設總要求，牢固樹立面向基層、建設基層的思想，突出重點，強化措施，大力加強稅務系統基層建設，有力地推動和促進了各項工作的開展，確保了稅收任務的完成。我們的主要做法是：

一、以提高干部整體素質為重點，大力加強領導班子和干部隊伍建設

建設一支高素質的干部隊伍，是加

強基層建設、確保完成各項工作任務的根本保證。為此，工作中，我們把加強干部隊伍建設作為加強基層建設的重中之重，不斷強化工作措施，提高干部隊伍的整體素質：

一是加強基層領導班子建設。從局黨委到各基層黨支部層層建立了政治理論學習制度，利用各種形式加強基層領導班子的思想、組織、作風建設，提高基層領導班子和領導干部的執政能力及工作水平。自年以來，我們還在全系統中層以上干部中開展了“向我看齊”活動，要求中層以上干部從事業心、責任感、工作態度、工作質量、廉潔從稅等方面向自己的部下表態“向我看齊”，帶頭就服從大局、堅持民主集中制、提高工作效率、不搞特殊、廉潔勤政等方面為干部職工作出表率，并每年對中層干部開展“向我看齊”活動執行落實情況進行一次民主測評，不斷增強基層領導班子的凝聚力、向心力。為優化基層領導班子結構，我們通過群眾推薦、民主評

議、公開答辯、競爭上崗等方式及時把德才兼備、工作實績突出的優秀年輕干部選拔到基層領導班子隊伍中。近幾年來，我們先后公開選拔了多名中層干部充實到基層班子，大大優化了基層領導班子的年齡和知識結構，為基層工作增添了生機和活力。

二是加大干部培訓教育力度。在思想政治教育上，我們通過稅檢共建、電化教育等形式堅持不懈地在廣大干部中開展形勢教育、理想教育、廉政教育和稅收職業道德教育，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。為增強思想政治工作的針對性，我們還制定了《思想政治工作目標責任制度》，將思想政治工作的各項內容細化、量化，明確目標，落實責任，虛實結合，注重實效。在業務培訓上，結合當前干部職工學歷和知識結構現狀，制定了《干部職工教育培訓規劃》，采取辦培訓班、請進來教、送出去學、集體學習和個人自學相結合等

多種形式，加強對干部的稅收財會、政策法規、稅收英語、計算機操作等業務知識和工作技能的教育和培訓。目前全局名在職干部中，大專以上學歷的有人，占，其中本科人，占；稅收、財會專業的人，占。

三是不斷完善干部管理機制。為充分激發基層干部的工作積極性，幾年來，我們從深化干部人事制度改革入手，不斷完善干部管理機制，先后推行實施了干部分級管理制度、雙向選擇制度、末位淘汰制度、待崗培訓制度等一系列干部管理制度。如末位淘汰制度規定，年終，通過嚴格考核，在各基層單位中排出一個集體末位。集體末位單位的正職只能拿副職的獎金，副職拿一般干部的獎金，一般干部拿的獎金。連續兩年排末位的單位負責人要降職調離原崗位；各單位排末位的個人除不發獎金外，還要脫崗培訓一個月。僅去年一年全局就有名末位人員接受了脫崗培訓，扣發年終獎金多元，在全局產生了強烈反響。

干部使用管理制度的改革，打破了干部“能上不能下”的“鐵交椅”現象和“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的“大鍋飯”現象，增強了廣大干部的壓力感、責任感、危機感，在全局建立起了富有生機與活力的干部管理使用機制。

二、深化稅收征管改革，建立精簡、效能的稅收管理體系

稅收工作的重點在基層，能否建立一套科學、規范的稅收管理體系是做好各項稅收工作的基礎，也是加強基層建設的關鍵。幾年來，為適應新形勢下稅收征管工作的需要，我們不斷深化稅收征管改革，積極探索符合地稅實際的稅收管理體系，初步建立起了“以申報納稅和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，專業管理、重點稽查”為主要特征的新型稅收征管模式。在基層，適應集中征收的要求，打破過去按行政區域設置征管機構的舊模式，以經濟區域為中心，設置了個基層稅務所。改革后，全局基層征管機構比過去縮減了個，實現了相對集中征收；在城區，設立了稽查局和直屬征收分局，分別負責全市范圍內納稅人的稅務稽查工作和城區納稅人的地方稅收征收管理工作。同時，進一步理順征管查之間的關系，形成分工明確、協調配合的運轉機制，征收部門主要負責轄區內納稅人的征收管理工作，稽查部門實行一級稽查，并在稽查內部實行選案、檢查、審理、執行四分離制度，使稽查各環節之間形成既相互聯系、又相互制約的工作機制。為進一步提高稽查工作質量和效率，我們還實行了稽查復查制度和調帳稽查制度，既強化了對稽查工作的監督制約，又提高了稽查工作質量。僅去年一年，全局就檢查各類納稅人多戶，查補入庫稅款及罰款多萬元，查補稅款入庫率達以上，處罰面達。

三、加強管理基礎建設，提高基層稅收工作質量和水平

加強管理基礎建設是提高稅收工作質量和效率的重要保證。幾年來，我

們堅持人往基層走、心往基層想、勁往基層使，錢往基層投，不斷加大對基層的投入，使人、財、物向基層傾斜，既改善了基層干部職工的工作和生活條件，又夯實了基層基礎管理工作，提高了基層工作水平和工作效率。

一是改善辦稅環境，提高服務質量。稅收服務是基層稅收工作的一項重要內容。為提高基層稅收服務水平和質量，幾年來，我們不斷加大對基層基礎設施建設的投入，在各單位普遍建起了高標準、規范化、功能設施齊全的辦稅服務場所。各辦稅服務廳還統一設置了辦稅流程圖和公開欄，對納稅人實行公開辦稅和一條龍服務；在軟環境建設上，制定了《首問責任制度》、《文明服務用語制度》、《地稅干部一日行為規范》、《定標限時督查制度》等一系列工作制度，以制度規范和約束干部的言行，以良好的辦稅環境和高效、快捷的工作效率為納稅人提供涉稅服務。

二是加強稅收信息化建設，提高工

作效率和質量。為適應稅收信息化建設的要求，幾年來，我們不斷加快科技興稅的步伐，以計算機網絡為依托，加大投入，加快稅收電子化進程。近兩年來，我們先后投入資金多萬元，更新、購置計算機設施多臺（套），建起了上連市局、下接基層分局的三級計算機網絡，并不斷加快稅收管理軟件的應用和推廣，先后啟用了納稅申報、稽查管理、稅源管理、發票管理等信息系統軟件，提高了征管質量和效率，減少了稅收流失。目前，全局計算機總量達到臺，人均臺，大大提高了稅收工作質量和效率。

三是嚴格目標管理考核，提高稅收管理水平。為確保各項工作落到實處，我們制定了嚴格的目標考核管理辦法，將稅收工作分解成稅收任務、稅收基礎管理、稅收執法管理、稅收計會統、干部隊伍及精神文明建設等五大項，細化量化各項工作目標的考核內容及標準，納入各基層單位目標責任制考核。為確保考核辦法的科學合理和考核結果 的真實、公正，解決以往目標管理考核中流于形式、走過場的問題，我們還對考核辦法逐步進行了創新和完善，實行四級考核連帶責任制，即：第一步，單位自查。本單位對應發現的問題未發現未糾正的，單位負責人和工作責任人要負連帶責任；第二步，局考核。對被考核單位自查中存在的問題未發現未糾正的，單位負責人和考核責任人要負連帶責任；第三步，上級局對局考核中，凡某項內容因工作原因造成重大失誤或全局某項工作差錯率達以上者，分管局長、局長負連帶責任；第四步，對單位考核中，同一項考核內容全系統差錯率達到以上者，相關科室負責人和工作責任人要負連帶責任。年終檢查時，凡上半年考核中已發現應糾正而未糾正的問題，將加倍扣分，并追究直接責任人和單位負責人的連帶責任。連帶責任既與目標責任制考核相聯系，又與雙向選擇、末位淘汰制度相聯系，直接涉及干部的獎金發放、評先創優和干部使用。

嚴格的目標管理考核和責任追究制度，增強了廣大干部的責任意識和爭創意識，各單位在日常稅收工作中，更加注重管理基礎工作，有力地促進了管理水平和征管質量、工作效率的提高。目前我局所轄納稅戶中，企業申報率達，個體申報率達以上，申報準確率達，稅務登記率企業達，個體達，滯納金加征率和稅收違章案件處罰面均達。

四、加強精神文明建設，提高基層文明創建水平

我局以上的人員在基層，充分調動基層干部職工的工作積極性，把基層干部隊伍建設成為政治過硬、業務精能通、作風優良、執法規范的堅強戰斗集體，是確保完成各項工作任務的重要保證。工作中，我們堅持以精神文明建設為突破口，利用各種行之有效地方式和載體，在基層干部職工中廣泛深入地開展“三優一做”活動、爭創“征管能手”、“稽查能手”、“計算機能手”活動及爭創“文明科所”、“文明示范窗口”、“文明從我做起”

等文明創建活動，不斷提升基層文明創建水平。目前，全局個基層單位全部跨入平度市級以上文明單位行列，并涌現出市文明單位標兵、市青年文明號、市優質服務示范窗口、市文明服務標兵、省及市地稅系統征管能手、稽查能手等一大批先進單位和個人，在社會上樹立了良好的地稅形象。為增強干部的凝聚力、向心力，局黨委還在辦公經費緊張的情況下，千方百計籌集資金，改善基層工作和生活條件。近年來先后投入資金上百萬元，為各單位建起了小伙房、小浴室、小活動室、小圖書室、小菜院等“五小”設施，豐富干部職工的業余生活。為使干部安心基層，我們還為全局干部職工在城區購買了住房，投資多萬元為各基層單位更新、購置了輛班車和輛工作用車，同時，在評先選優、獎金發放、福利待遇等方面向基層傾斜，受到基層干部職工的一致好評，營造了“拴心留人”的良好環境，也極大地增強了廣大干部的凝聚力、向心力和戰斗力，保

證了各項工作任務的完成。

總之，幾年來，在加強基層建設方面，我們本著重點突出、統籌兼顧的原則，結合地稅實際，做了一些實實在在的工作，但與市局的要求和先進的兄弟單位相比，仍有一定的差距，下一步，我們將以這次會議為契機，進一步強化面向基層、服務基層意識，不斷加大對基層建設的投入，推動和促進基層建設不斷上臺階、上水平。謝謝大家！

第四篇：稅務基層建設工作匯報材料

大力加強基層建設

提高稅收工作水平

領導和同志們：

近年來，xx市地稅局認真貫徹《全國稅務系統基層建設綱要》精神，按照“政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范”的基層建設總要求，牢固樹立面向基層、建設基層的思想，突出重點，強化措施，大力加強稅務系統基層建設，有力地推動和促進了各項工作的開展，確保了稅收任務的完成。我們的主要做法是：

一、以提高干部整體素質為重點，大力加強領導班子和干部隊伍建設

建設一支高素質的干部隊伍，是加強基層建設、確保完成各項工作任務的根本保證。為此，工作中，我們把加強干部隊伍建設作為加強基層建設的重中之重，不斷強化工作措施，提高干部隊伍的整體素質：

一是加強基層領導班子建設。從局黨委到各基層黨支部層層建立了政治理論學習制度，利用各種形式加強基層領導班子的思想、組織、作風建設，提高基層領導班子和領導干部的執政能力及工作水平。自98年以來，我們還在全系統中層以上干部中開展了“向我看齊”活動，要求中層以上干部從事業心、責任感、工作態度、工作質量、廉潔從稅等方面向自己的部下表態“向我看齊”，帶頭就服從大局、堅持民主集中制、提高工作效率、不搞特殊、廉潔勤政等方面為干部職工作出表率，并每年對中層干部開展“向我看齊”活動執行落實情況進行一次民主測評，不斷增強基層領導班子的凝聚力、向心力。為優化基層領導班子結構，我們通過群眾推薦、民主評議、公開答辯、競爭上崗等方式及時把德才兼備、工作實績突出的優秀年輕干部選拔到基層領導班子隊伍中。近幾年來，我們先后公開選拔了20多名中層干部充實到基層班子，大大優化了基層領導班子的年齡和知識結構，為基層工作增添了生機和活力。

二是加大干部培訓教育力度。在思想政治教育上，我們通過稅檢共建、電化教育等形式堅持不懈地在廣大干部中開展形勢教育、理想教育、廉政教育和稅收職業道德教育，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。為增強思想政治工作的針對性，我們還制定了《思想政治工作目標責任制度》，將思想政治工作的各項內容細化、量化，明確目標，落實責任，虛實結合，注重實效。在業務培訓上，結合當前干部職工學歷和知識結構現狀，制定了《干部職工教育培訓規劃》，采取辦培訓班、請進來教、送出去學、集體學習和個人自學相結合等多種形式，加強對干部的稅收財會、政策法規、稅收英語、計算機操作等業務知識和工作技能的教育和培訓。目前全局 名在職干部中，大專以上學歷的有177人，占67.6%%，其中本科49人，占18.7%；稅收、財會專業的143人，占58.3%。

三是不斷完善干部管理機制。為充分激發基層干部的工作積極性，幾年來，我們從深化干部人事制度改革入手，不斷完善干部管理機制，先后推行實施了干部分級管理制度、雙向選擇制度、末位淘汰制度、待崗培訓制度等一系列干部管理制度。如末位淘汰制度規定，年終，通過嚴格考核，在各基層單位中排出一個集體末位。集體末位單位的正職只能拿副職的獎金，副職拿一般干部的獎金，一般干部拿50%的獎金。連續兩年排末位的單位負責人要降職調離原崗位；各單位排末位的個人除不發獎金外，還要脫崗培訓一個月。僅去年一年全局就有15名末位人員接受了脫崗培訓，扣發年終獎金30000多元，在全局產生了強烈反響。干部使用管理制度的改革，打破了干部“能上不能下”的“鐵交椅”現象和“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的“大鍋飯”現象，增強了廣大干部的壓力感、責任感、危機感，在全局建立起了富有生機與活力的干部管理使用機制。

二、深化稅收征管改革，建立精簡、效能的稅收管理體系

稅收工作的重點在基層，能否建立一套科學、規范的稅收管理體系是做好各項稅收工作的基礎，也是加強基層建設的關鍵。幾年來，為適應新形勢下稅收征管工作的需要，我們不斷深化稅收征管改革，積極探索符合xx地稅實際的稅收管理體系，初步建立起了“以申報納稅和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，專業管理、重點稽查”為主要特征的新型稅收征管模式。在基層，適應集中征收的要求，打破過去按行政區域設置征管機構的舊模式，以經濟區域為中心，設置了13個基層稅務所。改革后，全局基層征管機構比過去縮減了19個，實現了相對集中征收；在城區，設立了稽查局和直屬征收分局，分別負責全市范圍內納稅人的稅務稽查工作和城區納稅人的地方稅收征收管理工作。同時，進一步理順征管查之間的關系，形成分工明確、協調配合的運轉機制，征收部門主要負責轄區內納稅人的征收管理工作，稽查部門實行一級稽查，并在稽查內部實行選案、檢查、審理、執行四分離制度，使稽查各環節之間形成既相互聯系、又相互制約的工作機制。為進一步提高稽查工作質量和效率，我們還實行了稽查復查制度和調帳稽查制度，既強化了對稽查工作的監督制約，又提高了稽查工作質量。僅去年一年，全局就檢查各類納稅人1300多戶，查補入庫稅款及罰款2300多萬元，查補稅款入庫率達85%以上，處罰面達100%。

三、加強管理基礎建設，提高基層稅收工作質量和水平

加強管理基礎建設是提高稅收工作質量和效率的重要保證。幾年來，我們堅持人往基層走、心往基層想、勁往基層使，錢往基層投，不斷加大對基層的投入，使人、財、物向基層傾斜，既改善了基層干部職工的工作和生活條件，又夯實了基層基礎管理工作，提高了基層工作水平和工作效率。

一是改善辦稅環境，提高服務質量。稅收服務是基層稅收工作的一項重要內容。為提高基層稅收服務水平和質量，幾年來，我們不斷加大對基層基礎設施建設的投入，在各單位普遍建起了高標準、規范化、功能設施齊全的辦稅服務場所。各辦稅服務廳還統

第五篇：加強統計基層建設工作匯報材料

加強統計基層建設工作匯報材料

加強統計基層建設工作匯報材料2007-02-18 09:45:0

1段時間以來，鄉鎮一級的統計工作一直處于一種管理松散、停步不前的狀態，鄉鎮一級統計工作暴露出了不少的問題，與我們社會經濟發展的要求很不相適應，急需下大力加以解決。今年，我縣抓住全國性的鄉鎮區劃優化調整的機會，明確思路和目標，采取一系列措施，狠抓鄉鎮一級統計工作，取得了明顯的成效。

一、搶抓機遇，明確工作思路

⒈鄉鎮統計工作客觀上存在一些不容忽視的問題。

洪雅統計站歷史上較完整，工作成效也突出，不少市州及其它區縣的同仁都來洪雅進行過交流與探討，省、市也給予了肯定。但隨著社會經濟的快速發

展，改革的全面深入，我們鄉鎮統計工作客觀上出現了一些不容忽視的問題。近年來，我縣大力調整農業產業結構，以龍頭企業帶動的奶、茶、竹、藥四大支柱產業為主的農業產業化建設，取得了明顯成效，農民從中獲得了實實在在的效益，農民收入得到很大提高。全縣奶業發展使農民年收入達約億；優質茶園面積達萬畝，采摘面積達萬畝，茶葉種植使全縣農民收益達億元；全縣優質生豬出欄達約萬頭，優質山羊達萬只，長毛兔達萬只。洪雅縣村級水泥路的“村通工程”早在幾年前就已基本完成，新農村建設，集鎮建設等，都無不體現我縣農民的收入提高的實在性。但從我們統計調查表反映出來的農民收入狀況，卻與實際有較大的差距，原因何在？問題就在于我們的鄉鎮基礎數據質量不高，我們鄉鎮統計工作存在一些問題。

今年全國性的鄉鎮撤并，行政區劃的調整，使鄉鎮基層統計工作受到一定的影響，比如：統計資料的歸并整理不

及時，造成歷史資料缺失，人員變更后業務跟不上；村級基礎統計及農村住戶記帳缺乏應有的檢查指導；統計站建設未得到應有的重視等。明年將開展全國第二次農業普查，這些問題若不及時加以解決，不僅普查出來的農業數據會出現意想不到的結果，農業普查任務也很難保證高質量地完成。

⒉機遇的來臨。

一是經濟普查工作已經暫告一段落，我們有相對集中的精力。二是借明年將開展的農業普查，加強向領導的宣傳。三是但鄉鎮的撤并、優化組合、人員機構的全面調整，對抓鄉鎮統計工作又是一次難得的機遇。其一，鄉鎮個數減少，合并后鄉鎮工作人員大幅增加，對我們及時調整確定素質較高的同志擔任鄉鎮統計員，是一個好的機遇。其二，合并鄉鎮后，對于改善鄉鎮統計辦公設施條件，加強統計站建設，是一個機遇。其三，對于鄉鎮領導加強對統計工作的重視，是一個好的機遇。鄉鎮合并后，各項工作都處于一個起步階段，鄉鎮主要領導也正在忙于合并后的各項基礎性工作。這時，我們抓住時機，以鄉鎮統計基礎建設為突破口，及時狠抓鄉鎮統計工作，對于加強各鄉鎮對統計的認識，提高領導們對統計工作的重視，也是一次極好的機遇。

⒊明確工作思路。對如何加強鄉鎮統計基礎工作，我們的總體指導思想是：統一認識，集中精力，搶抓機遇，強力推進鄉鎮統計站建設。工作的思路：緊緊圍繞全縣經濟建設大局，圍繞當前領導關心的問題，以抓鄉鎮領導對統計工作的認識，抓鄉鎮統計站建設和統計基礎工作，抓制度建設和考核約束機制為主要內容，通過一系列連續有力的措施，切實理順鄉鎮統計工作秩序，樹立鄉鎮統計工作新形象。

二、抓匯報宣傳，引起領導高度重視

我們利用市里組織到洪雅縣檢查農村統計工作的機會，及時向縣上有關

領導進行宣傳匯報。縣統計局局長鄧平先后向縣政府分管統計的副縣長李勇、分管農業的副縣長梁勇、分管經濟的縣委副書記魏文彪，以及縣長李學文、縣委書記封昌明作了匯報。縣上領導對當前農村統計工作中存在的問題，非常重視，李學文縣長在各部門、各鄉鎮書記和鄉鎮長會議上嚴肅地指出了鄉鎮統計工作的問題，并要求各單位按縣統計局要求抓緊整改。縣委書記封昌明指示縣委副書記魏文彪要抓緊過問鄉鎮統計的事。今年月第一次全縣統計工作會議后，縣級領導（分管經濟工作的縣委副書記、分管統計工作的副縣長、分管農業的副縣長）都親自深入鄉鎮進行現場督促檢查、落實，各鄉鎮對統計工作已有了一個斬新的認識，鄉鎮主要領導引起了高度重視。

三、抓工作措施，扎實推進鄉鎮統計工作。

⒈抓早抓實，連續突擊。全縣鄉鎮優化組合剛剛結束，我局就迅速轉移工

作重心，以務實的統計精神，連續次召開全縣性的統計工作會議，全面展開部門延伸到鄉鎮的工作，這也是縣級部門在鄉鎮優化調整后抓鄉鎮工作最早的。

一是×月×日，召開了全縣農村經濟統計工作會，縣級農口各部門、各鄉鎮的領導及統計人員參加會議，通報市里對我縣農村經濟統計工作檢查的情況，提出對我縣農村統計進行整改的要求，拉開了鄉鎮統計工作整頓的序幕。

二是×月×日，召開了全縣鄉鎮統計工作會議。會議主要是各鄉鎮匯報會議貫徹落實情況，再次分析存在的具體問題。會上副縣長對個別鄉鎮仍沒有引起重視的問題進行了嚴肅的批評，并提出，若再不引起重視，下一次會上請鄉鎮的一把手上臺述職，到時請縣委書記和縣長都參加。

三是開展業務培訓，解決人員更換后業務跟不上的普遍問題及提高鄉鎮統計員業務水平。

⒉進行全面培訓。在解決了思想認

識，查明存在的具體問題，提出了鄉鎮統計規范建設要求之后，我們開展了分級、分系統統計業務培訓。一是于月份下旬，由縣統計局組織對鄉鎮統計人員、鄉鎮分管領導進行一次全面性的業務知識培訓；二是對于未取得上崗證的統計人員，及時開展統計上崗培訓。三縣級農業部門分系統組織統計人員進行統計業務培訓。四是鄉鎮及時組織對村（居）委會、企業統計人員、農村住戶調查記帳戶進行培訓。

⒊狠抓個落實：

①機構落實。鄉鎮撤并組合后，要求每個鄉鎮仍然保持設立單獨的鄉鎮統計機構，即鄉鎮綜合統計站，并單獨掛牌。

②人員落實。統計工作是一項業務性和技術性均較強的工作，統計人員既要有一定的文化素質，又要懂得統計專業業務；既要有一定的電腦技能，又要有高度的責任心。所以在鄉鎮統計人員的落實上，我們下了較大的功夫，有不

少的鄉鎮在統計工作會議后，都對統計人員進行了專門研究，作了相應調整。有一個鄉鎮為了確定一名合適的人選，鄉鎮領導班子作了三次研究，才最終定下來。

③辦公場地落實。鄉鎮對統計站辦公室的落實也非常重視，原來辦公場所較差的，都作了調整。柳江鎮還把全鎮最好的鎮長辦公室調整為鎮綜合統計辦公室。

④電腦落實。每個鄉鎮統計站必須落實統計專用的電腦設備，這是分管統計的縣委副書記作出的明確要求。原來有的鄉鎮遲遲不能解決落實的電腦，現在也得到了解決。目前，基本上每個鄉鎮統計站都配備了統計專用電腦，為我們今后落實統計方法制度改革及大大提高統計工作效率打下了基礎。

⑤經費落實。任何一項工作沒有必要的經費保障，都難以得到圓滿地高質量地完成。自農村稅費改革以來，鄉鎮工作經費就顯得異常困難。但縣政府領

導在大會上要求，再困難也要保證統計工作必要的經費。從調查了解的情況來看，目前，每個鄉鎮都對統計工作經費進行了專門的研究，落實了到元不等的統計工作經費。

⑥統計制度落實。為了避免工作中的“短期行為”，即在抓這項工作的時候，就熱一下，過一段時間后又松懈下來的現象，我們采取抓制度約束，考核約束的辦法，力求“治本”之效。縣統計局專門制定了“洪雅縣鄉鎮統計人員工作制度”，其中明確規定，鄉鎮統計人員每月至少深入記帳戶點上檢查指導一次，并作好檢查指導記錄，縣統計局將對記錄進行檢查。縣局還將制度“鄉鎮統計工作考核辦法”，從細節著手，嚴格規范地要求，最后將統計考核結果書面通知鄉鎮黨委政府。另外，我們建立了“調閱制度”，即每個月縣統計局對鄉鎮抽調一定比例的記帳本回統計局，進行檢查，并作好檢查記錄，返饋鄉鎮。

⑦基礎工作落實。鄉鎮統計基礎工

作方面，主要是歷史資料是否齊全、是否按照要求裝訂檔案，有無重要數據統計臺帳，統計數據有無基礎依據，報表程序是否完善。我們明確要求，從月份起，凡應以村為起報單位的報表，鄉鎮必須連同基礎表一同上報，以切實保證數據的源頭性，真實性。

⑧農村記帳戶工作落實。農村住戶調查的記帳工作質量，直接關系到全縣農民收入狀況能否如實地反映，農村住戶調查工作是農村統計工作的一項重要內容。月上旬，我們組織對全縣各鄉鎮的住戶記帳工作進行了全面的檢查，發現農戶的記帳中還存在一些問題，如：記帳不明細、記帳不規范、少記收入等。引起這些問題的原因是多方面的，一是去年忙于經濟普查，縣局及鄉鎮統計人員都無遐顧及，下到記帳點少檢查指導的時間很少；二是部分鄉鎮領導對這項工作還沒有引起高度的重視，關心不夠，過問得少；三是近年特別是今年全國性的鄉鎮區劃的優化調整，鄉鎮統計人員

變化大，新上崗統計人員多，對業務不熟悉。為了及時徹底解決農村住戶記帳工作中存在的問題，我縣采取了狠抓思想認識，狠抓制度約束，狠抓業務培訓，狠抓督促檢查等一系列措施，扎實開展住戶記帳工作，收到了良好的效果。

⑨統計執法落實。通過一系列抓鄉鎮統計工作的措施后，我們計劃于月份開始，對鄉鎮統計工作開展一次全面的統計執法檢查，到時，我們將按照縣上領導的指示，對那些仍然不問不理，存在較大問題的鄉鎮，堅決抓典型，強力創造鄉鎮統計工作良好的工作秩序。

⑩抓督查檢查落實。為了克服“短期行為”現象，我們還就如何使鄉鎮保持長期的良好工作秩序，制訂了長抓不懈的機制。一是由縣統計局統一制訂相關的制度下發鄉鎮，規范鄉鎮統計人員及鄉鎮統計工作。二是實行定期檢查，長敲警鐘，避免松懈。縣統計局每個月都要到鄉鎮進行檢查一次。三是將長抓機制落實到具體的業務工作上。特別是要

求鄉鎮統計員每月至少到記帳戶點上去檢查指導一次，并作好檢查記錄以備查。

四、目前情況：我們已經制定下發了《洪雅縣鄉鎮統計人員工作制度》、《洪雅縣鄉鎮統計數據管理制度》、《洪雅縣鄉鎮統計工作考核制度》，對鄉鎮統計形成了相對完整的管理體系。統計人員的責任心得到了強化；鄉鎮統計站及鄉鎮統計基礎工作已得到全面完善；鄉鎮領導已切實把統計工作放在心上，不時地有鄉鎮的分管領導打電話甚至親自到縣統計局咨詢統計事務；有的鄉鎮書記、鄉鎮長親自過問，還親自深入農村住戶調查了解情況。現在，我縣鄉鎮統計各項工作進入規范化軌道，進展順利。