第一篇：人大視察法院基層建設講話

人大視察

在視察全市法院基層建設工作情況

座談會上的講話

同志們：

根據市人大常委會工作要點安排，今天對全市法院

加強基層建設促進公正司法工作情況進行視察。上午，我們實地考察了法庭、法官工作室和區法院等有關現場。剛才，xx院長匯報了全市法院加強基層建設促進公正司法工作情況；視察組成員結合視察情況談了自己的感受和看法，充分肯定了全市法院加強基層建設促進公正司法工作取得的成績，同時也提出了一些很好的意見和建議。下面，我再講幾點意見。

今年以來，全市法院緊緊圍繞市委、市政府的中心

工作，不斷搶抓機遇，開拓創新，扎實工作，全市法院的隊伍建設、審判工作機制改革、基層監督指導、基層基礎建設等方面取得了新的成績，為促進全市經濟發展和社會和諧穩定作出了積極貢獻?？偟目?，主要有以下四個特點：

（一）強化大局意識，積極服務保障經濟社會發

展。全市法院系統緊緊圍繞市委的工作重心和重大戰略 1

部署，全力支持、服務、保障經濟社會更好更快發展。兩級法院先后研究出臺了《》等規范性文件，充分發揮司法的規范、引導、調節作用。積極參與xx活動，服務保障招商引資和重點項目建設，實行院企聯系制度，扎實開展xxx等活動，規范適用刑事強制措施，努力防范和杜絕虛假訴訟，不斷細化完善司法服務，為加快經濟社會發展提供了有力的司法保障。

（二）創新審判管理，不斷提高審判質量和效率。全市法院堅持狠抓執法辦案第一要務，深入推進各項審判工作機制改革，有力促進了基層審判工作。推廣實行案件信息化管理，從立案、審理到執行、歸檔等各個環節，全面實行案件信息同步錄入，加強案件質量管理，實行辦結案件評查問責制度，促進了庭審活動的規范開展，保證了案件質量。全面啟動法官審判績效考評機制，狠抓審判質效統一管理，初步實現了審判管理的精細化、制度化、科學化，審判質量和效率穩步提升。

（三）狠抓隊伍建設，全面提升法院干警整體素

質。全市法院始終堅持把隊伍建設放在各項工作首位，堅持重教、嚴管、厚愛，著力提升基層隊伍建設水平，促進了整體素質的全面提升。突出抓好思想政治建設、自身能力建設、司法作風建設和反腐倡廉建設這四個重點，教育引導干警牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀，積極開展“三零”競賽、庭審

觀摩、裁判文書評比、業務考試等活動，組織推進“兩個聯系”、認真落實“五個嚴禁”規定，強化黨內監督、行政監督、辦案監督、群眾監督等廉政措施，有效地促進了全市法院整體素質的提高。

（四）重視基層建設，著力提高基層法院司法水

平。今年以來，市法院重視加強基層建設，積極改善辦公辦案條件，大力加強信息化建設，著力提高基層法院的信息化水平，并在資金、技術、人才等方面對基層予以傾斜，全市共改建新建xx科技法庭，幫助基層法院建立了局域網，實現三級法院局域網互聯互通。重視保障民生權益，加大人民法庭的建設力度，重建新建了xx處法庭，并在未設法庭的鄉鎮新設xx個法官工作室，就近提供法律服務，進一步方便了群眾訴訟。積極籌備建設“兩中心一法庭”，強化司法警察隊伍建設，不斷加大執行力度，有效解決“執行難”問題。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，全市法院基

層建設工作還存在一些困難和問題：服務經濟發展的意識還需進一步強化；審判管理工作有待進一步加強；隊伍建設還存在薄弱環節；物質建設和經費保障仍需繼續改善等。為了適應新形勢、新任務的要求，更加扎實有效地促進法院基層建設和司法公正，維護全市改革發展穩定大局，提出以下幾點建議：

一是進一步增強服務全市發展大局的意識。全市

法院要按照市委的統一部署，以科學發展觀為統領，增強服務大局意識，準確把握經濟社會發展新形勢和法院工作新要求，緊緊圍繞xxx這條主線，積極參與xxx活動，更好地為經濟社會發展服務。要牢固樹立以人為本、執法為民的理念，強化全局觀念和大局意識，不斷增強服務的實效性和針對性，為促進經濟社會跨越發展提供強有力司法保障。

二是進一步加強干警隊伍的專業化建設。要堅持

以思想政治素質建設為核心，以職業道德素質建設為基礎，以業務能力素質建設為關鍵，切實加強基層法院領導班子建設，全面提高基層干警隊伍的素質能力。要進一步健全完善社會公開招考制度，不斷充實法官隊伍。要堅持從嚴治院，大力加強對自身執法活動的監督，完善監督制約機制和內部管理制度，不斷提升人民群眾對法院工作的滿意度。

三是進一步提升審判工作的質量和效率。通過加

強審判流程管理，建立審限動態監控機制，找準影響案件審限的關鍵環節，有針對性地進行重點監控，有效防止超審限或隱性超審限問題。要深化改革，不斷創新，積極督促指導基層法院加快審判管理配套制度建設和運行機制建設，提高審判管理的科學化、制度化、規范化水平。

四是進一步加大協調解決基層發展困難的力度。

要采取更加有力措施，積極向上級申請專項資金。加強與當地黨委、政府的溝通聯系，加大督促協調力度，請求支持解決法院基層建設的突出困難和問題。各級政府要把相關資金納入預算，按規定保障辦案辦公經費和基礎建設配套資金，逐步建立基層法院公用經費正常增長機制，提高基層法院經費保障水平，推動全市基層法院不斷創新發展。

第二篇：人大視察法院基層建設講話

人大視察

在視察全市法院基層建設工作情況

座談會上的講話

同志們：

根據市人大常委會工作要點安排，今天對全市法院加強基層建設促進公正司法工作情況進行視察。上午，我們實地考察了法庭、法官工作室和區法院等有關現場。剛才，xx院長匯報了全市法院加強基層建設促進公正司法工作情況；視察組成員結合視察情況談了自己的感受和看法，充分肯定了全市法院加強基層建設促進公正司法工作取得的成績，同時也提出了一些很好的意見和建議。下面，我再講幾點意見。

今年以來，全市法院緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，不斷搶抓機遇，開拓創新，扎實工作，全市法院的隊伍建設、審判工作機制改革、基層監督指導、基層基礎建設等方面取得了新的成績，為促進全市經濟發展和社會和諧穩定作出了積極貢獻?？偟目?，主要有以下四個特點：

（一）強化大局意識，積極服務保障經濟社會發展。全市法院系統緊緊圍繞市委的工作重心和重大戰略

部署，全力支持、服務、保障經濟社會更好更快發展。兩級法院先后研究出臺了《》等規范性文件，充分發揮司法的規范、引導、調節作用。積極參與xx活動，服務保障招商引資和重點項目建設，實行院企聯系制度，扎實開展xxx等活動，規范適用刑事強制措施，努力防范和杜絕虛假訴訟，不斷細化完善司法服務，為加快經濟社會發展提供了有力的司法保障。

（二）創新審判管理，不斷提高審判質量和效率。全市法院堅持狠抓執法辦案第一要務，深入推進各項審判工作機制改革，有力促進了基層審判工作。推廣實行案件信息化管理，從立案、審理到執行、歸檔等各個環節，全面實行案件信息同步錄入，加強案件質量管理，實行辦結案件評查問責制度，促進了庭審活動的規范開展，保證了案件質量。全面啟動法官審判績效考評機制，狠抓審判質效統一管理，初步實現了審判管理的精細化、制度化、科學化，審判質量和效率穩步提升。

（三）狠抓隊伍建設，全面提升法院干警整體素質。全市法院始終堅持把隊伍建設放在各項工作首位，堅持重教、嚴管、厚愛，著力提升基層隊伍建設水平，促進了整體素質的全面提升。突出抓好思想政治建設、自身能力建設、司法作風建設和反腐倡廉建設這四個重點，教育引導干警牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀，積極開展“三零”競賽、庭審

觀摩、裁判文書評比、業務考試等活動，組織推進“兩個聯系”、認真落實“五個嚴禁”規定，強化黨內監督、行政監督、辦案監督、群眾監督等廉政措施，有效地促進了全市法院整體素質的提高。

（四）重視基層建設，著力提高基層法院司法水平。今年以來，市法院重視加強基層建設，積極改善辦公辦案條件，大力加強信息化建設，著力提高基層法院的信息化水平，并在資金、技術、人才等方面對基層予以傾斜，全市共改建新建xx科技法庭，幫助基層法院建立了局域網，實現三級法院局域網互聯互通。重視保障民生權益，加大人民法庭的建設力度，重建新建了xx處法庭，并在未設法庭的鄉鎮新設xx個法官工作室，就近提供法律服務，進一步方便了群眾訴訟。積極籌備建設“兩中心一法庭”，強化司法警察隊伍建設，不斷加大執行力度，有效解決“執行難”問題。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，全市法院基層建設工作還存在一些困難和問題：服務經濟發展的意識還需進一步強化；審判管理工作有待進一步加強；隊伍建設還存在薄弱環節；物質建設和經費保障仍需繼續改善等。為了適應新形勢、新任務的要求，更加扎實有效地促進法院基層建設和司法公正，維護全市改革發展穩定大局，提出以下幾點建議：

一是進一步增強服務全市發展大局的意識。全市

法院要按照市委的統一部署，以科學發展觀為統領，增強服務大局意識，準確把握經濟社會發展新形勢和法院工作新要求，緊緊圍繞xxx這條主線，積極參與xxx活動，更好地為經濟社會發展服務。要牢固樹立以人為本、執法為民的理念，強化全局觀念和大局意識，不斷增強服務的實效性和針對性，為促進經濟社會跨越發展提供強有力司法保障。

二是進一步加強干警隊伍的專業化建設。要堅持以思想政治素質建設為核心，以職業道德素質建設為基礎，以業務能力素質建設為關鍵，切實加強基層法院領導班子建設，全面提高基層干警隊伍的素質能力。要進一步健全完善社會公開招考制度，不斷充實法官隊伍。要堅持從嚴治院，大力加強對自身執法活動的監督，完善監督制約機制和內部管理制度，不斷提升人民群眾對法院工作的滿意度。

三是進一步提升審判工作的質量和效率。通過加強審判流程管理，建立審限動態監控機制，找準影響案件審限的關鍵環節，有針對性地進行重點監控，有效防止超審限或隱性超審限問題。要深化改革，不斷創新，積極督促指導基層法院加快審判管理配套制度建設和運行機制建設，提高審判管理的科學化、制度化、規范化水平。

四是進一步加大協調解決基層發展困難的力度。

要采取更加有力措施，積極向上級申請專項資金。加強與當地黨委、政府的溝通聯系，加大督促協調力度，請求支持解決法院基層建設的突出困難和問題。各級政府要把相關資金納入預算，按規定保障辦案辦公經費和基礎建設配套資金，逐步建立基層法院公用經費正常增長機制，提高基層法院經費保障水平，推動全市基層法院不斷創新發展。

第三篇：人大視察匯報

XX縣農田水利基礎設施建設情況匯報

尊敬的X主任、各位代表：

2011年以來，我縣農田水利基礎設施建設工作在縣委、人大的正確領導下，在上級業務部門的大力支持下，緊緊圍繞“生態立縣”戰略，以“民生水利、生態水利、資源水利”三大水利為重點，把加強農田水利基礎設施建設作為改善農業生產的首要條件，以水興農，不斷提高農業綜合生產能力、維護糧食安全，為縣域經濟又好又快發展提供了強力支撐。現將2010年以來我縣農田水利基礎設施建設情況報告如下，請予以審議。

一、農田水利建設取得的成效

我縣以“紅旗渠精神杯”競賽活動為載體，常抓不懈，重視農田水利基礎設施建設工作，解決了一批多年來久未解決的農田水利問題。2010年以來，全縣共投入農田水利基本建設資金達到1.61億元，完成水利項目51項，新增旱澇保收灌溉面積5200畝，新增節水灌溉面積5500畝，解決農村1.68萬人飲水不安全問題，治理水土流失面積20.2平方公里，坡耕地改造3500畝，新打集雨水窖1300個，治理河道9.2公里，修復溝渠4500米，是近年來開工項目最多、投入增幅最快、效益最好的時期。

（一）安全飲水工程

安全飲水工程是民心工程、德政工程，也是各級黨委政府向社會公開承諾的十件實事之一。為把這項民心工程建 好，我縣按照省、市統一安排，將任務細化量化，定職責、定期限、定標準；按照“三項制度，六個統一”標準要求，保質量，促進度，抓落實，有力地推動了工程的全面實施。完成投資500萬元，鋪設管道5.65千米，完成工程量2.75萬方，建成果園鄉趙莊、南平、南莊、峪峒等6個行政村集中供水工程，解決了當地群眾的安全飲水問題；同時在新農村建設中，投資180萬元建成南村鄉利津、城關鎮西關、果園鄉康莊等6個社區的供水工程。

（二）小水庫除險加固工程

小水庫除險加固工作事關人民群眾生命安全，對構建安全防汛體系起到舉足輕重作用。我縣抓住國家實施小水庫除險加固這一機遇，一是投資4576萬元，對裴窯、胡家洼、禮莊寨、劉郭、杜家、魚脊梁、南昌等10座水庫進行除險加固；二是投資200萬元，對杜寺、高崖2座水庫和洪陽河堤進行應急工程修復；三是對魚池骨干壩裂縫、北缸溝淤地壩溢洪道堵塞等6處受損堤壩及時進行除險加固，保護了水利工程的安全和效益的長期發揮。

（三）水保治理工程。為加快水土流失治理步伐，按照綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益的方針，有效開展水保治理工程建設。一是青蓮河壩系工程。完成投資192.1萬元，建成中型壩1座，小型淤地壩2座，谷坊16座；二是伊洛河流域澠池二期工程。完成投資501萬元，治理水土流失面積20.2平方公里，建成張皮窯骨干壩工程，完成仰 韶鄉飛山寨3000畝、南村鄉青山2000畝和果園鄉孟村1500畝小流域治理任務；完成仁村鄉仁村、北坻塢2000畝坡耕地改造任務；三是“四荒”開發。通過政府引導，企業資助，社會各界參與等形式，完成“四荒”開發治理2.3平方公里。在全市召開的“四荒”開發工作會議上，我縣有4名四荒”開發先進戶受到表彰，并有一人做了典型發言。

（四）防汛抗旱工作

防汛工作。一是站在防大汛、抗大險、救大災的高度，及時召開專題防汛工作會議，制定《XX縣防汛應急工作方案》，進一步落實防汛物資和搶險隊伍，堅持24小時值班，保證汛期信息暢通；二是“7.24”洪災中，科學調度，積極應對，圓滿完成搶險、救災、重建任務，奪取了全面勝利。三是成立6個檢查組開展汛前安全隱患大排查。由水利部門牽頭，組織對水庫、河道等進行檢查。對排查出的澗河、洋河、一里河、黃花河等河道及存在有病險隱患的所有水庫，全部落實了各項安全度汛措施，并堅決做到險庫騰空，病庫限制蓄水。由城區防汛辦公室牽頭，組織對城區防汛排澇設施進行檢查。由發改委、中小企業局和煤炭部門牽頭，組織對工礦企業進行檢查。特別要求鄉鎮所有煤礦必須制定切實可行的防范措施，需要停產度汛的必須立即停產。由教育部門牽頭，組織對全縣中小學校舍進行檢查，對不符合防汛要求，存在隱患的地方，采取有效措施逐一整改。由國土部門牽頭，組織對地質災害隱患進行檢查，對全縣的險房、險窯 及有滑坡危險的自然村逐一排查整改造冊，并分別制定相應的防汛預案。由黃河防汛辦公室牽頭，組織對陳村、坡頭、段村、南村等沿黃鄉鎮的黃河河道防汛情況進行檢查，重點檢查了庫區275米高程以下的汛期清理、航運及塌岸、滑坡等隱患的排查情況。同時，在上述鄉鎮成立了每鄉不少于50人的防汛搶險隊伍，制定了防汛預案，并在南村鄉的南村、仁村兩個后靠移民點的關鍵地段，安排固定的觀測人員，每天向縣黃河防汛辦上報一次水位及河岸情況?？h防汛指揮部辦公室組織對各鄉（鎮）水利技術員和水庫管理員進行了小水庫查險、搶險及山洪災害防御知識方面的技術培訓，發放了汛期通訊補助200元/人，使一線防汛人員掌握了防汛知識和有關防洪法規，增強了防汛意識和業務能力。四是投資528萬元的山洪災害預警體系非工程措施建成投入使用。五是組織全縣進行防汛救災演練。7月9日全市組織的防汛演練中，由于領導重視，參戰人員多，效果好，我縣被市主要領導和省水利廳、市水利局給于表揚和肯定。

抗旱工作。一是積極爭取抗旱應急工程資金99萬元，建成英豪鎮葦園洼、陳村鄉朱城、仁村鄉大水溝、南村鄉南村等抗旱應急工程；二是按照縣委、縣政府統一安排部署，配合省地礦局做好我縣抗旱打井工作，目前我縣第一批打井任務已全部完成，共成井8眼，抗旱配套設施已全部到位并交付使用，解決了當地臨時性飲水困難和農田灌溉問題，為今 4 年抗旱保豐收工作打下堅實基礎；三是爭取上級資金200萬元,完成全縣抗旱物資設備購置任務。

（五）節水灌溉工程。我縣始終把節水灌溉擺在重要位置來抓，全力實施節水增效。一是大力推廣噴灌、渠道防滲和低壓管道輸水等技術，新增旱澇保收田5200畝，進一步提高水的灌溉利用率。二是完成投資765萬元，鋪設管道8700米，完成工程量13.9萬方，高標準建成洪陽鎮吳莊、陳村鄉后河、果園鄉太平莊、坡頭鄉茹窯、土嶺等一批節水增效灌溉項目。三是完成《XX縣節水灌溉編制規劃》和《XX縣小型灌溉排水泵站實施方案》等項目上報工作。

（六）河道治理工程。一是澗河治理一期工程完成投資6200萬元，完成工程量60萬方，治理河道2.2公里，碾壓路基3.8公里，一號橡膠壩已基本完工，2號橡膠壩正在安裝壩袋；二是小寨溝河道治理工程完成投資2600萬元，修建園林路3100米，綠化面積120畝，建成觀光亭4處，景觀綠化已初具形象。三是投資1772萬元的洪陽河仁村段河道治理工程正在緊張施工。

（七）供水工作

一是全面啟用第二、第三水廠，完成城區供水550萬方，工業供水850萬方，發展各類新用戶990戶，改造、新建城市供水管網3600米。二是建成雨潤集團供水工程、會盟路供水工程、韶州路管道沉降和財政局等管網改造工程，保證了城區居民的生產生活用水需求。三是安排資金960萬元鋪 設管道2.4千米，完成了天壇工業區工業供水延伸，以及工業區2萬人的生活供水工程。

二、存在問題

一是由于眾多原因，每年縣財政對水利投入仍停留在上世紀90年代的水平，與我縣經濟發展速度不匹配，農田水利建設投入嚴重不足，歷史欠賬較多。二是鄉鎮機構改革中水利站被撤消，造成農村水利規劃、建設、管理不到位，損壞嚴重，影響農田水利工程的安全運行和效益發揮。三是水資源利用率低，節水意識不高，管理難度大。我縣人均水資源占有量670立方米，僅占全國人均的1/4，隨著人口增長，經濟社會發展和城市化進程的加快，需水量越來越大，供需矛盾將更加突出，水資源成為亟待解決的問題。四是農田水利技術人才缺乏，人才瓶頸已經嚴重制約了水利事業的可持續發展。五是由于目前天壇工業園區供水工程和城區供水水源主要依靠槐扒工程，用水計劃需要市槐扒部門審批，給供水工作造成極大被動。

三、今后工作思路

為加快農田水利基礎設施建設，中央、省、市、縣均把加快水利改革做為2011年一號文件內容，把水利工作提到了前所未有的高度，并明確要求各級財政從土地出讓收益中提取10%用于農田水利基礎設施建設，可以說水利工作的春天已經到來，我縣一定要搶抓機遇，乘勢而上，加大招商引資力度，多上項目，上大項目，繼續深入貫徹落實科學發展 觀，緊緊圍繞縣委三大戰略、六項重點等中心工作，以項目實施為抓手，積極探索、挖掘和豐富“民生水利、生態水利、資源水利”實質內涵。加快安全飲水、灌區建設、水庫除險加固、河道治理等民生工程建設，夯實防汛抗旱體系，強化水資源管理，提高生活供水、工業供水能力，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于水利科學發展的體制機制，為建設富裕、人文、生態、平安、健康新澠池提供有力的水利支撐和保障。

具體工作中，我縣力爭5-10年從根本上扭轉水利基礎設施建設明顯滯后的局面，“十二五”期間新增農田有效灌溉面積 10.95萬畝，治理水土流失面積173平方公里，到2013年解決規劃內農村飲水安全問題，到2020年全縣小水庫及骨干淤地壩病險問題全部得到解決，農田灌溉用水有效利用系數提高0.55以上，全縣防洪抗旱減災體系、山洪預警體系、水資源保護與配套體系、水利工程科學管理體系基本建成，最嚴格的水資源管理制度基本確立，水利投入穩定增長機制進一步完善，農田水利基礎設施建設良性運行機制基本形成。

（一）加大財政投入。提高對農田水利基礎設施的投入檔次，落實一號文要求，財政投入不低于土地出讓收益的10%。

（二）加強水資源管理。一是加強取水許可管理，完善水資源有償使用制度。二是制定水資源利用規劃，增強節水 意識，提高水資源利用效率，協調好目前用水與將來用水的關系，不能以破壞生態、犧牲長遠利益為代價過度超采地下水，抽調專人，統一管理，聯合執法，逐步削減地下水超采量，實現采補平衡，充分保障城鄉農業、工業和生態、生活用水。

（三）健全農建機制。一是按照上級要求在各鄉鎮成立由水利部門統一管理的水利綜合管理服務所，人員編制3-5人，以確保水利工程長期發揮效益。二是成立河道管理處，負責洪陽河、澗河等主要河道的建設、管理、維護日常事務，使其發揮綜合效益。三是各鄉鎮要把水利工作放在首要位置，實行政首長負責制，為保障農田水利持續健康穩定發展創造良好條件。四是強化人才保障，逐年分批面向社會招聘水利專業技術人才，保證水利事業后繼有人。

（四）搞好水源保障。一是盡快理順槐扒工程管理處關系，爭取接管槐扒工程，以更好服務我縣經濟社會發展。二是論證啟動胡家洼、魚脊梁縣城提水工程，解決近期水源問題；三是加快劉頭水庫、謝灣水庫、龔石門水庫的可行性研究，以解決長遠水源問題。

二〇XX年七月十八日

第四篇：人大視察報告

古莊店鄉人大主席團視察組

關于對鄉政府2010年以來創業園建設情況的視 察 報 告

—─2011年8月23日在鄉十屆人大主席團第二十六次會議上

鄉人大主席團成員張學豪

各位主席團成員：

根據鄉人大主席團2011工作要點安排，經主席團會議研究，8月份以來，鄉人大主席團組織由部分主席團成員和縣、鄉人大代表組成的視察組，對鄉政府2010年創業園建設工作進行了視察。視察組聽取了鄉政府關于創業園建設的情況匯報，走訪、座談了部分企業負責人、工人、當地群眾代表?，F在，我受視察組委托，將視察情況報告如下：

一、主要工作成效 視察組認為，古莊店鄉創業園立足于發揮我鄉的區位優勢、資源優勢，著眼于擴大交流合作，堅持規劃引領、突出產業特色，實施品牌戰略，在招商引資、擴大就業、富民強鄉等方面取得了較好成效。

一是規劃布局科學合理。這種科學合理的規劃既體現在園區規劃編制的先進理念上，也體現在園區長遠發展的科學定位上。我鄉創業園在建設和發展的過程中，能夠始終堅持用工業和園區的理念、市場的意識謀劃和發展，堅持規劃先行，以規 1

劃引領項目、以規劃指導建設，立足當地資源優勢，科學編制發展規劃。視察組認為，這樣的規劃布局既立足于當地獨特的區位地理優勢，又著眼于園區長遠發展的科學定位，充分體現了 “集聚發展，優化產業，典型示范”的發展思路，使我鄉創業園能起到工業經濟龍頭帶動作用，形成特色鮮明、重點突出、聚集度高的產業集群。二是產業特色更加凸顯。這種產業特色既體現在園區的產業布局上，也體現在園區產業發展的重點上。我鄉以石材加工為主的創業園充分利用了當地的區位優勢和資源優勢，突出產業發展重點，著力打造主導產業，重點培養新興產業，形成了特色鮮明的點石成“金”產業。

三是品牌戰略初顯成效。這種品牌戰略既體現在創業園區域品牌的打造上，也體現在園區產業品牌的培育上。去年以來，投入資金100余萬元，對外部環境進行了大幅度改善，修建了標志性牌坊、景觀墻，栽植了綠化苗木，水電路標準進一步提高，創業園基礎設施日趨完善，創業園整體形象進一步改善。我鄉創業園把創業園品牌打造與產業品牌培育結合起來，不斷做大做強園區特色產業，以石材加工為主的創業園品牌在方城已經打響。視察組認為，大力實施品牌戰略，是發展工業經濟，提高產品競爭力，實現富鄉富民，建設工業強鄉的必由之路。

四是招商引資卓有成效。這種招商引資的成效既體現在項目的數量上，也體現在項目的質量上。我鄉創業園根據園區總體發展規劃和園區企業發展需求，精心搭建招商引資平臺，優

2化招商引資環境，通過外出招商、以情招商、以商引商等辦法，不斷加大招商引資力度。截止目前，鄉創業園累計入駐企業15家，建成12家，總投資達到2.3億元，園區年產值超億元。視察組認為，依托資源優勢，加強項目策劃，推進項目對接，促成項目落地，已經成為推動鄉創業園發展的重要途徑。

五是交流合作日益廣闊。這種交流合作既體現在本地與外地人才技術交流合作平臺的打造上，也體現在民間經濟、文化和產業的交流合作上。鄉創業園開采、運輸、加工、銷售整個環節可提供就業崗位1500個以上，不但有吸收外地工人，也為本地群眾提供了上千個就業崗位，讓群眾實現了在家門口務工，在家門口致富，交流合作空間不斷拓展。視察組認為，我鄉創業園已經成為擴大開放、增加就業、促進經濟文化交流、帶動融合共進的廣闊天地。

二、創業園建設和發展中存在的問題

視察團認為，經過幾年的努力，我鄉創業園產業優勢明顯，發展勢頭良好，作用日益突顯，成為全縣工業經濟的新亮點，成為方城的區域品牌，在全縣處于領先地位。但也必須看到，我鄉創業園建設和發展仍然存在一些薄弱環節和制約因素，突出表現在以下幾個方面：

一是基礎建設仍較薄弱。我鄉創業園發展之路是先引鳳后筑巢，經過這幾年的努力，基礎設施建設雖有明顯改善，但由于投入不足，園區基礎設施與先進地區相比仍較薄弱，園區內部道路配套不完善。水利設施比較缺乏，水資源嚴重不足，蓄

3水功能十分有限，電力設施無法滿足創業園開發和當地群眾生活的需要。

二是企業融資較為困難。我鄉創業園的外商在融資方面存在較大困難，目前基本無法辦理，對外商增資擴產造成信心不足，已成為制約創業園發展的重要因素。

三是配套政策支持不夠。在制度環境上，絕大多數企業缺乏宏觀指導和對技術引進項目的政策支持，優惠政策落實不夠，影響了產業技術引進的積極性和實施效果。在用地方面，企業用地報批難問題比較突出，影響和制約了項目的引進和創業園的發展。

四是創業園產業層次不高。目前，創業園入駐企業多數是石材加工方面，產業層次較低，項目比較單一，發展受資源因素影響較大。

三、進一步推動鄉創業園發展的幾點建議

視察組認為，古莊店鄉創業園應堅持長遠規劃打牢基礎，體現特色穩步推進，加大資金投入，深化項目對接，創新體制機制，完善政策扶持，增強園區工業龍頭持續發展能力，保持我鄉創業園發展的領先地位，發揮示范引領作用。

建議之一：加大資金投入，進一步夯實我鄉創業園的發展基礎。完善創業園總體發展規劃，包括產業布局、基礎設施、生態體系建設等，科學引導創業園的建設和發展。建立健全“政府主導、市場運作”的園區基礎設施建設投入機制，進一步整合項目資金，加大財政對園區基礎設施建設投入力度，重點提

4升創業園核心區水、電、路、渠等網絡的建設檔次。同時，大力引進內外資，激活民間資本，鼓勵企業自建、委托建設，結合產業開發、項目建設，實行市場化運作，推進園區公共基礎設施建設，為招商引資和項目落地奠定良好基礎，著力打造省、市級精品創業園。

建議之二：深化產業對接，優化產業升級，進一步提高我鄉創業園的發展水平。引進、利用先進地區發展的理念和技術，加快推進創業園產業合作，與技術類院校合作，搞好技術培訓，堅持走產、學、研結合的路子，在資金、技術、管理模式等關鍵環節的對接與合作上取得新突破，大力引進產品附加值大，產業層次、科技含量高的項目。

建議之三：創新體制機制，進一步增強我鄉創業園的發展動力。充分利用各級優惠政策，發揮古莊店區位、資源、人文等優勢，大膽探索，勇于實踐，在管理、融資、用地等方面實現新突破。

建議之四：完善政策扶持，進一步優化我鄉創業園的發展環境。在項目、資金、用地、用水、用電以及稅收、金融、技術、人才等方面爭取和給予創業園更多的政策支持。對創業園區域內的產業發展規劃、用地、政府服務、鼓勵保障措施等相關內容出臺規定，促進創業園的發展。

第五篇：人大視察情況匯報

鳳凰街道人大信息

通訊員：石磊時間：2010年7月20日

急群眾之所急切實為群眾辦實事

2010年7月20日，省、市、區人大代表一行，親臨鐘山區鳳凰街道辦事處鳳苑社區飲水工程進展情況進行視察。各級代表視察期間，認真聽取了鳳凰街道鳳苑社區主任尹成彬對飲水工程進展情況和存在的問題進行匯報。鳳凰街道人大工委主任敖永紅對飲水工程進展情況進行總結匯報，聽完匯報后各級代表前往鳳苑社區飲水工程點現場進行了視察，鳳苑社區飲水工作的解決，是各級人大代表深入基層，了解社區民意，解決農民切實困難的舉措之一。

2009年9月28日，市、區人大代表視察鳳苑社區時，該社區向市、區人大代表反映鳳苑社區居民一直都是飲用望天水，“半年井水，半年天”，就是鳳苑坪子組十幾代人的現實生活寫照。每年10月到次年3月，水井里的水根本不夠用，雨季時只能收集雨水，自建小水窖和接屋頂水來用，很不衛生，身體健康也得不到保障。到了旱季就沒辦法了，別說牲畜，連人都沒有水喝等飲水難問題，引起了代表們的高度關注，逐級進行反映。2009年11月11日，市政法委書記

何冀在指導鳳苑社區開展第三批學習實踐科學發展觀活動中要求：多為群眾辦實事辦好事，在聽取社區反映居民飲水問題難的情況匯報后，及時與有關部門聯系，盡快落實資金解決這一民生問題。2009年12月13日，市水利局、區水利局、民政局、辦事處相關部門領導到鳳苑社區實地考察農戶飲水情況，并制定了詳細的實施方案。工程于2009年12月28日動工興建，至 2010年2月1日完成主體工程建設，歷時30余天。共建成30m蓄水池1座，50m高位供水池1座，48.9m水泵管理房1座；安裝50JDL18-15*8離心泵2臺；安裝主管道3.93km,支管8.015 km,水表229塊。當時工程審定投資30.48萬元，工程決算總投資37萬元，但施工期間因水泵房蓄水池處出現溶洞使已修建好的蓄水池突然垮塌，導致蓄水池進行加固處理。還有原設計未考慮鳳凰村三組整體用水，后鳳凰村三組全部供水范圍進行解決，增加供水主管1400米，入戶分管1345米，所以導致施工資金超預算，目前資金缺口7萬元無法解決。

在鳳凰街道人大工委主任敖永紅的帶領下，省、市、區人大代表親臨鳳苑社區的飲水工程農戶家，看見當地農戶家家門前都用上了自來水，在場人大代表對鳳凰街道鳳苑社區飲水工程取得的效果表示滿意。當地農戶看見前往的各級人大代表激動的說：“現在他們不在為吃水而發愁，家家都通自來水，而且在南方各地都處于干旱季節的時候，他們家家23

3都去買洗衣機、熱水器，現在他們可以足不出門就可以在家洗澡，過上小康生活?！边€有些農戶激動的對人大代表說：“科學發展促經濟，吃水不忘挖井人。”

省、市、區人大代表們看見鳳苑社區飲水工作取得的成效非常滿意，并對該工程存在的問題向有關部門反映，使問題盡快得到解決。

鳳凰街道人大工委