第一篇：縣財(cái)政局2011年度依法行政工作報(bào)告

******財(cái)政局2011年度依法行政工作報(bào)告

縣法制辦：

今年以來，我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣法制辦的精心指導(dǎo)和幫助下，緊緊圍繞財(cái)政中心工作，認(rèn)真開展財(cái)政法治建設(shè)，積極規(guī)范行政執(zhí)法行為，深入推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)，創(chuàng)造了良好的財(cái)政法治工作環(huán)境，現(xiàn)將2011年度我局依法行政工作情況報(bào)告如下：

一、依法行政工作進(jìn)展情況

（一）建章立制，加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作，不斷加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提升全局依法行政能力建設(shè)。一是成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由“一把手”親自擔(dān)任，副組長由分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全局依法行政工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)依法行政日常工作。二是把依法行政工作列入重要議事日程，制定年度依法行政工作計(jì)劃，定期研究部署，并將依法行政納入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，明確工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)，確保工作取得實(shí)效。

2、建立健全制度，規(guī)范行政行為。一是建立健全依法行政工作目標(biāo)考核制度。按照法律、法規(guī)、規(guī)章確定各執(zhí)法股室的職責(zé)，建立以局領(lǐng)導(dǎo)為核心的依法行政工作責(zé)任制體系，將責(zé)任層層分解落實(shí)到各股室及各個(gè)執(zhí)法崗位，進(jìn)一步明確執(zhí)法股室及其執(zhí)法人員的具體執(zhí)法范圍、權(quán)限、責(zé)任，并制定考核標(biāo)

習(xí)計(jì)劃，黨組中心組每季度專題學(xué)習(xí)相關(guān)法律制度，全局每周組織一次干部集中學(xué)法活動(dòng)，采取自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，以開展的“五個(gè)一“學(xué)習(xí)活動(dòng)為契機(jī)，通過講座輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)教育、“股室講壇”等多種方式方法，切實(shí)提升全局干部的法制意識(shí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上密切聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和新時(shí)期財(cái)政改革發(fā)展方向、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等，著力加強(qiáng)了《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等各項(xiàng)財(cái)政法律、行政法規(guī)的學(xué)習(xí)，全面推進(jìn)財(cái)政管理和各項(xiàng)財(cái)政工作的法治化、科學(xué)化、精細(xì)化進(jìn)程。

2、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理工作，規(guī)范行政執(zhí)法人員資格考試和內(nèi)部監(jiān)督管理。對全部執(zhí)法人員進(jìn)行了行政執(zhí)法專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)考核，積極參加縣法制辦組織的普法、依法行政統(tǒng)一考試，申領(lǐng)了行政執(zhí)法證，做到所有執(zhí)法人員持證上崗。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造和諧的依法行政依法理財(cái)環(huán)境。結(jié)合工作實(shí)際，采取靈活多樣的形式，積極開展法制宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)干部普法、學(xué)法、用法實(shí)效。先后開展了法律咨詢、法制宣傳圖片展覽、法制系列講座、“12．4”全國法制宣傳日宣傳教育等活動(dòng)，通過一系列形象生動(dòng)、寓教于樂的財(cái)政法制教育活動(dòng)，在宣傳財(cái)政法律法規(guī)知識(shí)的同時(shí)，營造了濃厚的學(xué)法用法和依法行政的氛圍，使學(xué)法用法深入人心，融入全局執(zhí)法人員的日常工作之中。

（五）深化各項(xiàng)財(cái)政改革，提升依法理財(cái)工作水平。

一是強(qiáng)化預(yù)算管理。組織開展“財(cái)政支出管理年”活動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)算單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集整理，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和精細(xì)化程度。不斷完善財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度，抓跟蹤，重分析，解難題，促收入，著力加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的稅源監(jiān)控，促進(jìn)主體稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長，并不斷挖掘小稅種的增收潛力，積極營造公平稅收環(huán)境。9月底，全縣地區(qū)性財(cái)政收入中稅收收入完成43297萬元；一般預(yù)算收入中稅收入完成15808萬元。二是強(qiáng)化非稅收入管理。依照《******政府非稅收入管理?xiàng)l例》，對非稅收入收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化源頭管控，采取以票控收的管理辦法，確保非稅收入及時(shí)足額入庫。三是扎實(shí)推進(jìn)國庫集中支付改革。在2010年13家單位成功試點(diǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善國庫集中支付流程，加強(qiáng)國庫集中支付業(yè)務(wù)培訓(xùn)和系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)62家一級(jí)預(yù)算單位成功上線運(yùn)行，截止9月底，通過國庫集中支付資金2460萬元，全縣國庫集中支付改革全面進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。四是規(guī)范政府采購行為。建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)把關(guān)口，實(shí)行政府采購信息化管理，不斷完善政府采購管理約束機(jī)制和多部門參與監(jiān)督的工作機(jī)制。先后對可再生能源太陽能設(shè)備等67個(gè)項(xiàng)目實(shí)行政府采購，節(jié)約資金508萬元。五是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查。牢固樹立“檢查處罰是手段，規(guī)范管理是目的”的財(cái)政大監(jiān)督觀念，不斷加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理工作，改進(jìn)財(cái)政監(jiān)督的方式和方法，逐步建立內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合，行政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，把財(cái)

利推進(jìn)。醫(yī)療衛(wèi)生類資金支出4849萬元，基礎(chǔ)設(shè)施大大改善，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。

（七）注重規(guī)范、強(qiáng)化監(jiān)督，保障依法行政工作有序進(jìn)行。

1、高質(zhì)高效審核規(guī)范性文件。一是積極開展規(guī)范性文件審查。按照規(guī)范性文件管理實(shí)施辦法，嚴(yán)格細(xì)致開展規(guī)范性文件審查。二是在規(guī)范性文件的審核中提前介入。積極參與規(guī)范性文件的制訂工作，仔細(xì)對照上位法律、法規(guī)和相關(guān)政策，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范專項(xiàng)資金管理辦法的制訂修訂工作，努力提高我局規(guī)范性文件的制訂質(zhì)量。三是加強(qiáng)報(bào)備公布管理。對于我局制定出臺(tái)的規(guī)范性文件，通過文件匯編、政策宣傳、政務(wù)公開等多種形式向社會(huì)公開。同時(shí)，做好規(guī)范性文件的及時(shí)統(tǒng)一報(bào)備。

2、自覺接受各方監(jiān)督。一是按照《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購法》、《行政復(fù)議法》等法律規(guī)定，自覺接受縣人大、政協(xié)等上級(jí)行政機(jī)關(guān)和監(jiān)察、審計(jì)等部門的的行政執(zhí)法監(jiān)督。二是建立和完善投訴舉報(bào)制度。制定《******財(cái)政局工作規(guī)則》等工作制度，規(guī)定了受理投訴舉報(bào)的步驟和要求，設(shè)立了舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話，聘請了監(jiān)督員，通過政務(wù)公開欄等形式對外公布投訴舉報(bào)的途徑和方式，廣泛受理群眾的投訴舉報(bào)，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。同時(shí)，對投訴舉報(bào)情況按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督查處。

3、積極推進(jìn)政務(wù)公開工作。一是所有執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、適用規(guī)則、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果向社會(huì)公布。二是依法對行政收費(fèi)項(xiàng)目等情況進(jìn)行查閱監(jiān)督。三是對群眾申請公開的信息，依法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。

二、存在的問題和下一步工作打算

盡管我局依法行政工作取得了較好的成效，依法行政能力得到提升，依法行政水平邁上了新的臺(tái)階，但我們的工作與上級(jí)機(jī)關(guān)的依法行政工作要求和社會(huì)各界的法制需求還存在著一定的差距。一是依法行政工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，與深化財(cái)政改革的要求相比仍有差距，財(cái)政績效評(píng)價(jià)制度尚需完善；二是財(cái)政干部依法行政的觀念、能力和水平有待進(jìn)一步提高；三是普法學(xué)習(xí)教育形式有待創(chuàng)新，宣傳力度覆蓋面還需進(jìn)一步加大。

今后，我們將進(jìn)一步樹立法治意識(shí)，堅(jiān)持依法行政，重點(diǎn)做好以下工作：

1、創(chuàng)新工作方法，嚴(yán)格依法辦事，積極履行職責(zé)。積極探索把堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)和提高工作效率相結(jié)合的工作方法，強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)紀(jì)律規(guī)范，嚴(yán)格遵守“程序公正、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的工作要求，不斷提高依法理財(cái)?shù)哪芰退健?/p>

2、創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和工作制度。進(jìn)一步建立和完善與上位法相關(guān)配套的內(nèi)部實(shí)施制度，以合法、明確的責(zé)任制度規(guī)范財(cái)政各項(xiàng)管理行為，為一步提高依法行政能力提供制度保障。

3、創(chuàng)新工作手段，提高財(cái)政法制的宣傳效果。利用網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)等媒體多形式地宣傳國家、省、市、縣最新的財(cái)政法律

第二篇：上海市浦東新區(qū)財(cái)政局依法行政工作報(bào)告

上海市浦東新區(qū)財(cái)政局依法行政工作報(bào)告

上海市浦東新區(qū)財(cái)政局依法行政工作報(bào)告

引 言

本報(bào)告根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡稱《綱要》)、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(以下簡稱《決定》)和市政府《上海市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)的要求，由浦東新區(qū)財(cái)政局編制。全文包括依法行政工作開展情況和主要成效;推進(jìn)依法行政工作中的主要問題和改進(jìn)措施、對策建議;下一依法行政工作思路與計(jì)劃。本報(bào)告的電子版可以在上海浦東門戶網(wǎng)站上下載。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起至12月31日止。如對本報(bào)告有任何疑問，請聯(lián)系浦東新區(qū)財(cái)政局辦公室(聯(lián)系人：葛揚(yáng);聯(lián)系電話：58788388-63303)。

專有名詞解釋

1.部門預(yù)算：通俗地講就是一個(gè)部門一本預(yù)算，是由政府各部門編制、財(cái)政部門審核、經(jīng)政府同意后報(bào)人大審議通過、全面反映部門收入和支出情況的預(yù)算。

2.部門決算：是列入部門預(yù)算編制范圍的各部門和單位在每個(gè)會(huì)計(jì)終了之后，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、會(huì)計(jì)制度以及財(cái)政部門的編寫要求，在日常會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上編制的、綜合反映本單位財(cái)務(wù)收支狀況和各項(xiàng)資金管理狀況以及人員、機(jī)構(gòu)等信息的總結(jié)性文件。

3.國庫單一賬戶：是指以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，將納入財(cái)政管理的財(cái)政性資金支出全部采用國庫集中支付方式(包括財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付)，支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。

4.專項(xiàng)資金：是指國家或有關(guān)部門或上級(jí)部門下?lián)艿木哂袑ｉT指定用途或特殊用途的資金。

5.三公經(jīng)費(fèi)： 是指政府部門人員在出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的消費(fèi)。

一、2011依法行政工作開展情況和主要成效。

(一)深入政府信息公開

1、搭建信息公開組織架構(gòu)，規(guī)范信息公開工作流程

新區(qū)借鑒市級(jí)經(jīng)驗(yàn)，分兩個(gè)部分搭建管理構(gòu)架：一是區(qū)級(jí)組織層面：區(qū)政府辦公室作為全區(qū)政府信息公開工作的總牽頭部門，負(fù)責(zé)新區(qū)面上的組織、管理和協(xié)調(diào);區(qū)財(cái)政局作為業(yè)務(wù)主管部門擬定公開工作的方案、明確口徑和組織培訓(xùn);新區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)負(fù)責(zé)方案實(shí)施的督查，督促各單位按時(shí)、有序公開。二是業(yè)務(wù)工作層面：在財(cái)政局內(nèi)部，成立信息公開工作聯(lián)席會(huì)議，分管領(lǐng)導(dǎo)為總牽頭人，各處室主要負(fù)責(zé)人為成員，同時(shí)，為及時(shí)處理信息公開后可能產(chǎn)生的社會(huì)輿論問題，局新聞發(fā)言人也作為聯(lián)席會(huì)議成員。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)聯(lián)席辦公室(以下簡稱聯(lián)席辦)，負(fù)責(zé)財(cái)政信息公開工作日常事務(wù)的開展。同時(shí)，完善了《關(guān)于進(jìn)一步做好浦東新區(qū)財(cái)政信息公開工作的指導(dǎo)意見》及《上海市浦東新區(qū)財(cái)政局政府信息公開工作規(guī)程》。為處理好信息公開與保密工作的關(guān)系，及時(shí)印發(fā)了《浦東新區(qū)財(cái)政局信息公開保密工作制度》，這些制度為財(cái)政信息公開工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

2、全面落實(shí)財(cái)政信息公開要求，擴(kuò)大和細(xì)化公開范圍和內(nèi)容

區(qū)委辦、財(cái)政局和監(jiān)察局組織召開了“2016年浦東新區(qū)財(cái)政信息公開工作專題會(huì)議”，傳達(dá)貫徹中央和上海市的有關(guān)工作精神，部署2016新區(qū)財(cái)政信息公開工作方案，開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并分階段、有步驟，積極穩(wěn)妥逐項(xiàng)推進(jìn)。主要包括以下工作：

(1)區(qū)本級(jí)預(yù)、決算公開

2016年浦東新區(qū)人代會(huì)后，及時(shí)公開了2011年預(yù)算執(zhí)行情況與2016年區(qū)級(jí)公共財(cái)政預(yù)算和政府性基金預(yù)算，其中政府性基金預(yù)算已對外公開至款級(jí)科目。9月初在“上海浦東”門戶網(wǎng)站上公開了2011年決算報(bào)告及相關(guān)決算表格。

(2)部門預(yù)算公開

為規(guī)范部門預(yù)算公開的表格和說明，財(cái)政局在新區(qū)預(yù)算編制系統(tǒng)中添加“兩表一說明”編制模塊，方便部門填報(bào)。首批28家預(yù)算單位已于7月4日前主動(dòng)公開了2016年部門預(yù)算，未公開預(yù)算單位也已按要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，可以按照區(qū)政府的統(tǒng)一要求，隨時(shí)在新區(qū)門戶網(wǎng)站上發(fā)布相關(guān)信息。

(3)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算公開

“三公經(jīng)費(fèi)”公開一直是財(cái)政信息公開的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，區(qū)委區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，從2011年11月份就開始著手準(zhǔn)備，開展了模擬“三公經(jīng)費(fèi)”公開，財(cái)政局對模擬填報(bào)數(shù)據(jù)中反映的突出問題歸納分析，于2016年2月8日分兩個(gè)層面組織了對新區(qū)各委、辦、局、各街道、鎮(zhèn)、開發(fā)公司的座談會(huì)，就上報(bào)數(shù)據(jù)的來源，上報(bào)的口徑和存在的問題進(jìn)行了深入的了解和溝通，在此基礎(chǔ)上形成情況專報(bào)并提出規(guī)范填報(bào)的方案。8月份，經(jīng)過多輪的上報(bào)和規(guī)范，財(cái)政局匯總形成2016年浦東新區(qū)本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，新區(qū)人大常委會(huì)通過，于9月初在“上海浦東”門戶網(wǎng)站上公開了2016年區(qū)本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算及相關(guān)說明，首批28家部門的“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作也已實(shí)現(xiàn)主動(dòng)公開。

(4)中央和市級(jí)專項(xiàng)公開

浦東新區(qū)作為全國政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)單位，2016年必須全面完成中央和市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金三級(jí)聯(lián)動(dòng)公開的目標(biāo)，共涉及20項(xiàng)中央專項(xiàng)，13項(xiàng)市級(jí)專項(xiàng)，要求高、時(shí)間緊，資金量大且有一些特殊性。為此，新區(qū)財(cái)政局從實(shí)際情況入手，總體設(shè)計(jì)，抓好細(xì)節(jié)，做了大量深入細(xì)致的工作。一是認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作，自2011年底起就著手?jǐn)?shù)據(jù)的摸底統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)將中央專款的摸底情況向市財(cái)政局匯報(bào)。年初印發(fā)了浦財(cái)督(2016)4號(hào)文，在全區(qū)面上開展了中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)督檢查工作。在與市局對表的基礎(chǔ)上財(cái)政局，5月份將2016年聯(lián)動(dòng)公開的中央和市級(jí)專項(xiàng)資金下達(dá)項(xiàng)目目錄、文號(hào)、市級(jí)、區(qū)級(jí)對應(yīng)的公開部門、鎮(zhèn)級(jí)公開的項(xiàng)目逐一梳理并通知到各公開主體。二是深入細(xì)致開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，財(cái)政局精心組織有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就摸底統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)請示市財(cái)政局后，明確公開的口徑，分四種情況對需公開的項(xiàng)目進(jìn)一步明確，并按照一部門(鎮(zhèn))一表的方式，明確各部門(鎮(zhèn))的公開內(nèi)容和格式，使得專項(xiàng)資金公開的格式統(tǒng)一、內(nèi)容細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、抓手有力。三是穩(wěn)妥有序做好資金公開，要求各責(zé)任主體按照“誰分配，誰公開，分配到哪里，公開到哪里”的原則，在6月30日之前實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全面公開。6月底，財(cái)政局進(jìn)行了網(wǎng)上回訪，將實(shí)際公開的情況反饋新區(qū)法制辦和新區(qū)紀(jì)委，由紀(jì)委及時(shí)印發(fā)督查通知，對尚未公開及公開工作未達(dá)標(biāo)的單位提出整改要求，明確各相關(guān)單位要按照《財(cái)政部關(guān)于深入推進(jìn)基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開的意見》的要求開展自查，公開資金來源、分配標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式等內(nèi)容，于7月18日前完成聯(lián)動(dòng)公開，逾期將予以通報(bào)。7月上旬，各相關(guān)部門已經(jīng)完成了主動(dòng)公開，并基本達(dá)到了財(cái)政部的要求。

3、拓寬公開渠道，加大在各平臺(tái)的公開力度

新區(qū)財(cái)政局做好“上海浦東”門戶網(wǎng)站公開工作的同時(shí)，積極整合各類公開渠道，有針對性的在各類信息平臺(tái)上及時(shí)發(fā)布財(cái)政信息。一是繼續(xù)做紙質(zhì)媒體的公開。按照上海市政府信息公開條例的規(guī)定，及時(shí)在市民中心、圖書館、檔案館政府信息公開專欄擺放各類規(guī)范性文件。二是在浦東政務(wù)網(wǎng)和浦東會(huì)計(jì)網(wǎng)加大公開力度。在互聯(lián)網(wǎng)上及時(shí)公開月度(季度)財(cái)政收支情況等各類財(cái)政數(shù)據(jù)、以財(cái)政局名義頒布的各類規(guī)范性文件。新增“財(cái)政扶持”菜單，及時(shí)上傳財(cái)政扶持政策的申報(bào)軟件，并發(fā)布相關(guān)政策信息，方便企業(yè)辦事。在浦東會(huì)計(jì)網(wǎng)上及時(shí)公開與會(huì)計(jì)相關(guān)信息。三是向“12345”市民熱線知識(shí)庫報(bào)送信息。為做好“12345”市民服務(wù)熱線服務(wù)工作，我局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，人員配備上確立了兩名聯(lián)絡(luò)員。按照新區(qū)“12345”籌備組的相關(guān)安排，我局向市民熱線知識(shí)庫系統(tǒng)報(bào)送了行政審批事項(xiàng)的辦理信息，如：會(huì)計(jì)人員變更需準(zhǔn)備的材料、外資企業(yè)登記需準(zhǔn)備的材料等并將進(jìn)一步補(bǔ)充完善知識(shí)庫，以便為市民提供及時(shí)的信息。四是做好新區(qū)市民中心、投資辦和監(jiān)察局的政務(wù)服務(wù)和公共資源共享平臺(tái)信息報(bào)送工作。由局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各相關(guān)處室積極參與，本著便民、為民的宗旨，為新區(qū)的企業(yè)和市民提供了一百多條服務(wù)信息。

4、依法履行職責(zé)，審慎處理各類政府信息公開申請

2016年新區(qū)財(cái)政局共受理政府信息公開申請29件，內(nèi)容涉及財(cái)政資金撥付信息、財(cái)政管理制度、財(cái)政數(shù)據(jù)等方面。通過“浦東新區(qū)政府信息公開管理與服務(wù)系統(tǒng)”辦理所有依申請公開的案件，每個(gè)工作日均登錄系統(tǒng)查詢信息公開申請，根據(jù)系統(tǒng)提示準(zhǔn)確把握辦理工作進(jìn)度，并利用系統(tǒng)打印各類文書，確保依申請公開處理工作的規(guī)范性和時(shí)效性。

(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理

為貫徹落實(shí)《上海市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》(市政府第26號(hào)令)的要求，我局對現(xiàn)行的各類業(yè)務(wù)文件進(jìn)行了清理，對廢止、繼續(xù)執(zhí)行及到期需重新公告的文件進(jìn)行了分類，其中：廢止9件，繼續(xù)執(zhí)行51件。我局對外公告已廢止執(zhí)行的文件目錄，對繼續(xù)執(zhí)行的文件區(qū)分內(nèi)部管理文件范圍和規(guī)范性文件范圍，明確屬于需對外公告的規(guī)范性文件依法對外公告。

(三)推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督

1、突出重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施監(jiān)督檢查計(jì)劃

按照市財(cái)政局確定的“圍繞服務(wù)國家宏觀調(diào)控，加大重點(diǎn)行業(yè)檢查力度”的檢查重點(diǎn)，以及“加大上下聯(lián)動(dòng)力度，放大綜合檢查效能，完善公示公告制度，健全審理工作機(jī)制”的檢查工作要求，新區(qū)財(cái)政局圍繞能源、糧食、保障性住房建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)，關(guān)注新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況等，選擇不同注冊類型、不同規(guī)模的企業(yè)開展會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告市局，并以監(jiān)督檢查為契機(jī)推進(jìn)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度等的貫徹落實(shí)。對行政事業(yè)單位檢查則繼續(xù)圍繞當(dāng)前財(cái)政管理中熱點(diǎn)、敏感問題、關(guān)系民計(jì)民生和具有較大影響的、與相關(guān)政策落實(shí)情況、預(yù)算信息公開、建立完善相關(guān)制度等密切相關(guān)的內(nèi)容確定檢查項(xiàng)目。從而達(dá)到突出重點(diǎn)，有的放矢，以檢查促規(guī)范，以檢查促管理的目的。年內(nèi)共完成28戶企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、62家事業(yè)單位年報(bào)審計(jì)、4戶綜合檢查、13項(xiàng)專項(xiàng)資金檢查、3個(gè)調(diào)查項(xiàng)目，并根據(jù)市局聯(lián)動(dòng)檢查工作安排，牽頭全市各區(qū)縣能源企業(yè)檢查工作，共牽頭完成能源企業(yè)檢查 34戶并結(jié)合能源企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)情況，從內(nèi)部制度、會(huì)計(jì)核算等方面總結(jié)存在問題、提出管理建議，形成全市能源企業(yè)檢查工作總結(jié)上報(bào)市財(cái)政局。

2、積極探索，試點(diǎn)事業(yè)單位年報(bào)審計(jì)

為進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，根據(jù)市局要求，今年首次對新區(qū)使用財(cái)政性資金的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及決算報(bào)表實(shí)施注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)，共試點(diǎn)學(xué)校40所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)22家，發(fā)現(xiàn)問題戶次207個(gè)，可量化問題涉及金額50145.76萬元。并積極與教育局、衛(wèi)生局進(jìn)行溝通、商量整改方案，確保審計(jì)反映問題整改落實(shí)到位。

3、精心組織，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金治理“回頭看”

建立專項(xiàng)治理“回頭看”工作小組，擬定《浦東新區(qū)專項(xiàng)治理“回頭看”工作方案》，并就2011年新區(qū)專項(xiàng)治理工作要求、自查和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、相關(guān)報(bào)表的填寫、管理平臺(tái)建設(shè)情況等開展了培訓(xùn)。我局共6個(gè)工作小組，分別對納入新區(qū)檢查范圍的18個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行“回頭看”專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)52個(gè)問題，針對上述發(fā)現(xiàn)的問題，各鎮(zhèn)在我局指導(dǎo)督促下均提出了相應(yīng)的整改計(jì)劃，同時(shí)出臺(tái)了加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政管理的相關(guān)制度和文件，各鎮(zhèn)對整改計(jì)劃的落實(shí)情況總體良好。

(四)推進(jìn)國庫單一賬戶和公務(wù)卡改革

1、全面完成國庫單一賬戶改革任務(wù)

2016年，新區(qū)財(cái)政全面完成了國庫單一賬戶制度改革的各項(xiàng)任務(wù)區(qū)，覆蓋新區(qū)所有區(qū)級(jí)預(yù)算單位，已在國庫單一賬戶系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)首筆授權(quán)支付的預(yù)算單位達(dá)到771家，實(shí)現(xiàn)直接支付376筆，支付金額12037萬元;授權(quán)支付9581筆，支付金額44184萬元，做到了“橫向到邊，縱向到底”。

2、深入推進(jìn)公務(wù)卡制度改革

截止2016年底，新區(qū)公務(wù)卡實(shí)際開卡21069張，消費(fèi)筆數(shù)1001筆，消費(fèi)金額396萬元，還款金額378萬元。已在系統(tǒng)里實(shí)現(xiàn)首筆報(bào)銷業(yè)務(wù)的預(yù)算單位有22家。

3、積極開展鎮(zhèn)級(jí)國庫單一賬戶及公務(wù)卡制度改革試點(diǎn)

2016年，新區(qū)積極推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)國庫單一賬戶及公務(wù)卡制度改革工作，選取了康橋鎮(zhèn)作為改革試點(diǎn)。目前，康橋鎮(zhèn)已在國庫單一賬戶系統(tǒng)里完成直接支付1筆，授權(quán)支付5筆，完成鎮(zhèn)級(jí)改革試點(diǎn)工作。

4、開發(fā)建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)

我局參照市財(cái)政局下發(fā)的通用預(yù)警指標(biāo)，開發(fā)建設(shè)浦東新區(qū)財(cái)政資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，已完成動(dòng)態(tài)監(jiān)控指標(biāo)設(shè)置和開放的任務(wù)。該系統(tǒng)包括三大類共18項(xiàng)預(yù)警指標(biāo)，與浦東新區(qū)部門預(yù)算及國庫單一賬戶系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，通過預(yù)警指標(biāo)對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，避免財(cái)政資金違規(guī)使用，確保預(yù)算執(zhí)行合理、可控。

(五)接受各類行政監(jiān)督

1、主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督

根據(jù)《浦東新區(qū)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督辦法(試行)》，積極配合區(qū)人大對預(yù)、決算草案的審查，以及對以上編制和執(zhí)行全過程的監(jiān)督。積極配合區(qū)人大和政協(xié)的工作調(diào)研，及時(shí)聽取、采納區(qū)人大和政協(xié)對財(cái)政工作的意見和建議。2016年我局兩會(huì)辦理的工作量創(chuàng)歷年之最，主要涉及城市建設(shè)、科教文衛(wèi)、經(jīng)貿(mào)管理、社區(qū)民政等領(lǐng)域的，面廣量大、政策性強(qiáng)，辦理難度明顯加大，共累計(jì)完成“兩會(huì)”辦件70件，其中：人大代表書面意見48件，主辦4件、合辦7件(含市人大代表書面意見1件)、會(huì)辦38件，政協(xié)提案會(huì)辦21件(含市政協(xié)提案1件)。主辦件和合辦件(第一合辦單位)所提問題的走訪率、解決率和代表委員的滿意率等都達(dá)到了100%。另根據(jù)新區(qū)要求，將我局2011年主辦的人大書面意見168號(hào)推薦為新區(qū)政協(xié)優(yōu)秀提案(候選)。

2、發(fā)揮職能作用，妥善解決行政爭議

2016未發(fā)生針對本部門的行政復(fù)議案件申請。發(fā)生兩起因政府信息公開而產(chǎn)生的行政訴訟，法制部門充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)爭取區(qū)政府法制辦、市局相關(guān)部門以及我局法律顧問的專業(yè)指導(dǎo)，收集整理證據(jù)材料，起草相關(guān)法律文書，法院均維持了新區(qū)財(cái)政局作出的具體行政行為，兩起訴訟都獲得了勝訴。

二、推進(jìn)依法行政工作中的主要問題和改進(jìn)措施、對策建議。

(一)行政執(zhí)法存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

我局依法行政工作總體較為規(guī)范，但仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要可以概括以下三個(gè)方面：

一是行政執(zhí)法基礎(chǔ)管理工作有待加強(qiáng)。對規(guī)范性文件的施行效果評(píng)估還不夠重視，部分規(guī)范性文件的修訂、廢止不夠及時(shí)，滯后于實(shí)際工作需要。窗口辦事服務(wù)告知信息的更新維護(hù)工作有待加強(qiáng)，有關(guān)部門的職責(zé)界面需要進(jìn)一步明晰。

二是法制工作尚未完全融入業(yè)務(wù)工作。法制工作同業(yè)務(wù)工作融合方面還存在不足，需要進(jìn)一步加強(qiáng)工作銜接、防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，確保法制機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)部門在依法行政工作中各司其職、形成合力。

三是法制工作人員及業(yè)務(wù)能力需加強(qiáng)。法制部門的僅一名兼職人員，處理大量事務(wù)性工作已經(jīng)工作量飽和了，沒有足夠的時(shí)間和精力實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)工作的法律指導(dǎo)和監(jiān)督，需要進(jìn)一步充實(shí)人員，提高業(yè)務(wù)能力。

(二)改進(jìn)的措施和建議

一是從細(xì)節(jié)入手規(guī)范行政執(zhí)法行為。首先，要求執(zhí)法人員牢固樹立依法行政無小事的工作理念，在執(zhí)法工作中注重細(xì)節(jié)，按照舉證責(zé)任倒置的要求開展執(zhí)法工作。其次，對于行政相對人提交的材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核，避免出現(xiàn)材料不全或存在瑕疵等問題。第三，高度重視執(zhí)法工作中容易產(chǎn)生問題和爭議的環(huán)節(jié)，通過對個(gè)案進(jìn)行分析查找薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)其中存在的普遍規(guī)律，建立健全相應(yīng)制度規(guī)范。

二是進(jìn)一步完善各類行政執(zhí)法文書。根據(jù)上級(jí)部門下發(fā)的示范文本，我局已經(jīng)制作了各類行政執(zhí)法的法律文書，基本能夠滿足實(shí)際工作的需要。我局將結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際，廣泛聽取各方意見，虛心學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善各類行政執(zhí)法文書，使其更加適應(yīng)財(cái)政部門執(zhí)法工作特點(diǎn)，做到條理清晰、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、全面細(xì)致，夯實(shí)依法行政的工作基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)同上級(jí)部門的溝通聯(lián)系。我局直接面向社會(huì)公眾的執(zhí)法行為會(huì)計(jì)管理和政府采購。這兩類執(zhí)法行為自成體系，除了適用基本法律法規(guī)外，還要遵守專業(yè)條線的法律法規(guī)和規(guī)范性文件。專業(yè)條線相關(guān)規(guī)定的變動(dòng)頻率相對較快，執(zhí)法口徑也會(huì)隨之進(jìn)行調(diào)整。因此，我局將加強(qiáng)同上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，如實(shí)匯報(bào)在執(zhí)法工作中出現(xiàn)的問題和矛盾，積極爭取專業(yè)指導(dǎo)和幫助。

四是充分發(fā)揮法律顧問的專業(yè)作用。為進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，提升依法行政、依法理財(cái)?shù)墓ぷ魉剑瑫r(shí)為行政復(fù)議、行政訴訟等事務(wù)提供法律保障，我局同區(qū)司法局推薦的律師事務(wù)所續(xù)簽了法律顧問服務(wù)合同。我局將不斷探索和完善法律顧問服務(wù)模式，充分發(fā)揮專業(yè)律師事務(wù)所的作用，為依法行政提供法律保障。

三、下一依法行政工作思路與計(jì)劃。

2017我局將從以下三方面入手，夯實(shí)依法行政的工作基礎(chǔ)，提高依法理財(cái)?shù)哪芰退健?/p>

一是建立規(guī)范性文件長效管理機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定、備案和公布等程序，建立規(guī)范性文件施行效果評(píng)估制度，及時(shí)清理和修訂規(guī)范性文件，確保規(guī)范性文件的時(shí)效性和可操作性。

二是加強(qiáng)行政執(zhí)法管理和監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)法管理與監(jiān)督，主動(dòng)與上級(jí)部門溝通協(xié)調(diào)，總結(jié)行政執(zhí)法案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)采取相應(yīng)整改措施;

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和法制培訓(xùn)。增加法制工作人員，充實(shí)工作隊(duì)伍，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，運(yùn)用集中授課、案例分析、交流學(xué)習(xí)等方式做好法制教育培訓(xùn)工作，確保有的放矢、取得實(shí)效。

四、說明和附件

我局重大行政決策事項(xiàng)主要包括財(cái)政預(yù)算草案、調(diào)整方案的編制，預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用，以及重大政府投資項(xiàng)目和重要專項(xiàng)資金的安排等;行政許可事項(xiàng)包括會(huì)計(jì)從業(yè)資格審批和會(huì)計(jì)代理記賬執(zhí)業(yè)資格審批;行政收費(fèi)包括會(huì)計(jì)電算化考試費(fèi)和行政事業(yè)票據(jù)工本費(fèi)。

第三篇：財(cái)政局依法行政匯報(bào)材料

杭錦后旗依法行政依法理財(cái)工作開展情況

近年來，我局在旗委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“五五”“六五”普法工作重點(diǎn)，努力營造學(xué)法、懂法、用法、執(zhí)法、護(hù)法的良好氛圍，進(jìn)一步提高財(cái)政干部的法制意識(shí)和依法行政能力，堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，積極推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)工作。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。

我局高度重視領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)依法行政中的帶頭和表率作用。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和議事制度，明確工作職責(zé)，確定“一把手”為依法行政第一責(zé)任人，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合的依法行政領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)。將國家新頒布的財(cái)稅法律法規(guī)、政策以及相關(guān)行政法律納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律解決實(shí)際問題的能力。三是確立工作目標(biāo)。堅(jiān)持“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外”，以規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn)，營造良好的法治環(huán)境。通過依法行政工作的開展，使財(cái)政行政執(zhí)法人員依法理財(cái)?shù)睦砟畈粩嘣鰪?qiáng)，依法辦事的能力和水平進(jìn)一步提高。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。

我局從提高隊(duì)伍的執(zhí)法水平和法律素養(yǎng)入手，立足崗位練兵，著力解決執(zhí)法能力問題。一是確定財(cái)政干部法制學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)合財(cái)政部門實(shí)際，將憲法、預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、稅收征管法、行政復(fù)議法、行政處罰法、行政許可法、國家賠償法和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等作為法制教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，要求干部對財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)要熟知會(huì)用。二是健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。把法律知識(shí)學(xué)習(xí)作為日常學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)，采取專題講座等方式對全體財(cái)政干部進(jìn)行法制培訓(xùn)。三是堅(jiān)持立足崗位開展學(xué)法。結(jié)合“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“六五”普法等活動(dòng)的開展，有針對性地開展學(xué)法用法比評(píng)，使執(zhí)法人員熟練掌握關(guān)聯(lián)行政法律法規(guī)，提高依法行政水平。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化法制教育。

針對各級(jí)各界關(guān)注的領(lǐng)域和項(xiàng)目，適時(shí)組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查和整頓治理，起到落實(shí)政策、節(jié)約資金的作用。

（一）對惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行督查。每年對全旗落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼、退耕還林、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移支付、教育“兩免一補(bǔ)”、扶貧救災(zāi)、社會(huì)救濟(jì)等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理以及兌付情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)查糾問題，確保足額兌現(xiàn)。對10萬元以上的惠農(nóng)專項(xiàng)資金跟蹤問效，重點(diǎn)檢查，有效地防止了資金的損失浪費(fèi)和違規(guī)使用，保護(hù)了農(nóng)民的切身利益。

（二）對項(xiàng)目資金跟蹤監(jiān)督。多年來，我們對市政工程，園林綠化工程以及政府實(shí)施的其他大型工程，都有財(cái)政工作人員跟

蹤監(jiān)督，到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場實(shí)地勘察丈量，及時(shí)掌握工程變更及材料價(jià)格和使用情況，為財(cái)政直接支付和工程結(jié)算提供了翔實(shí)的依據(jù)。2007年至2011年，通過對全旗政府投資的59項(xiàng)基建項(xiàng)目進(jìn)行審核，審減金額646.4萬元，平均審減率11.5%，節(jié)約了財(cái)政資金。

（三）對全旗政府采購制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。多年來，對全旗的101個(gè)重點(diǎn)單位進(jìn)行了檢查，檢查覆蓋面達(dá)到56%以上，共查出違規(guī)單位32個(gè)，對違紀(jì)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰，有力的促進(jìn)了政府采購制度的推行。

（四）對公務(wù)接待費(fèi)進(jìn)行審核。為充分體現(xiàn)我旗公務(wù)接待“熱情、大方、節(jié)儉”的原則，促進(jìn)公務(wù)接待規(guī)范化、制度化，政府接待條例中明確規(guī)定，財(cái)政監(jiān)督局每月對旗四大班子公務(wù)接待費(fèi)用進(jìn)行核查認(rèn)定。根據(jù)旗接待辦提供的資料，經(jīng)財(cái)政監(jiān)督局認(rèn)真審核后，出具審核報(bào)告，提出撥付意見，再由財(cái)政撥款。通過審核監(jiān)督，杜絕了非公務(wù)接待，五年來接待費(fèi)控制在了預(yù)算范圍之內(nèi)，也有效地抑制了接待費(fèi)的增長速度。

（五）開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。每年對2至3戶重點(diǎn)企業(yè)和30個(gè)行政、事業(yè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)，有些單位會(huì)計(jì)內(nèi)控制度不健全、會(huì)計(jì)信息失真、支出票據(jù)不規(guī)范以及無證上崗等問題，針對上述問題，我們在依法處罰的同時(shí)，責(zé)令其限期整改，維護(hù)了《會(huì)計(jì)法》的嚴(yán)肅性。

（六）扎實(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)治理。根據(jù)上級(jí)的部署和要求，組建工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，在全旗178家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位自查自糾的基礎(chǔ)上，財(cái)政人員分成三個(gè)檢查小組，對全旗90個(gè)單位進(jìn)行了集中檢查，重點(diǎn)檢查面達(dá)到51%，對違規(guī)單位給予了經(jīng)濟(jì)處罰外，對責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)處理。

（七）對土地收儲(chǔ)中心的財(cái)務(wù)實(shí)行跟蹤管理。近年來，我旗招商引資、舊城改造力度大、項(xiàng)目多，土地收儲(chǔ)資金活動(dòng)量相應(yīng)增大。為了有效地調(diào)度資金，節(jié)約征地成本，增加土地收益，我們每月對收儲(chǔ)中心的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，出具檢查報(bào)告，成為對收儲(chǔ)中心撥款和核銷成本的依據(jù)。通過檢查發(fā)現(xiàn)，我局在土地出讓收入和支出核算上不夠精細(xì)，沒有按宗地核算，檢查組提出了改進(jìn)意見，我局全部采納。

四、深化各項(xiàng)改革，提高依法行政能力。

一是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。國有資產(chǎn)處置嚴(yán)格履行報(bào)批程序，進(jìn)行公開拍賣，將資產(chǎn)處置收入全部納入財(cái)政預(yù)算管理。二是加強(qiáng)財(cái)政專戶管理。對財(cái)政專戶進(jìn)行了全面清理撤并，將原分散在各股室管理的財(cái)政專戶歸口國庫統(tǒng)一管理。同時(shí)，進(jìn)一步完善了預(yù)算單位銀行賬戶開立、變更、撤銷的財(cái)政審批備案制度。三是積極開展財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)改革工作，將一般納稅人全部聯(lián)網(wǎng)上線，不斷簡化稅收繳庫程序，加快稅款征繳進(jìn)度，2011年全旗310個(gè)聯(lián)網(wǎng)上線企業(yè)繳稅16635萬元。四是開展了公務(wù)卡

結(jié)算制度改革試點(diǎn)工作。五是不斷推進(jìn)財(cái)政國庫集中收付改革，逐步擴(kuò)大了財(cái)政直接支付的規(guī)模和范圍。六是深化政府采購管理改革。不斷擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。七是開展權(quán)職梳理工作。對各崗位的權(quán)力和職責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理，實(shí)現(xiàn)對行政權(quán)力、財(cái)政資金以及日常工作進(jìn)行全面監(jiān)控，切實(shí)做到權(quán)責(zé)明確，責(zé)任到人

第四篇：財(cái)政局依法行政先進(jìn)事跡

2008年，**縣財(cái)政局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，廣泛開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制主題教育。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《行政許可法》，狠抓制度保障，堅(jiān)持依法行政，形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，保障和促進(jìn)了全縣財(cái)政工作的健康發(fā)展。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，抓

好“四個(gè)到位”。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為了貫徹落實(shí)《綱要》推進(jìn)財(cái)政精細(xì)化管理工作，成立了以一把手為組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、解決；積極推行精細(xì)化管理,逐步完善機(jī)構(gòu)各項(xiàng)管理制度,以制度管人、管權(quán)、管錢,促進(jìn)財(cái)政工作程序化、規(guī)范化、制度化，財(cái)政精細(xì)化管理工作也是依法行政、依法理財(cái)工作的具體體現(xiàn)。

（二）目標(biāo)責(zé)任到位。年初各單位根據(jù)責(zé)任書制訂本單位職責(zé)，將依法行政、依法理財(cái)工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，細(xì)化到項(xiàng)，責(zé)任到人，形成了上下聯(lián)動(dòng)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)督一級(jí)、一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任管理機(jī)制。

（三）宣傳發(fā)動(dòng)到位。凡機(jī)關(guān)綜合性會(huì)議，局領(lǐng)導(dǎo)必講依法行政、依法理財(cái)工作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防治觀念；采取各種形式大力宣傳財(cái)政政策法規(guī)，使之深入人心，不斷增強(qiáng)財(cái)政干部職工法制意識(shí)、依法理財(cái)工作參與意識(shí)和創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)意識(shí)。

（四）督辦落實(shí)到位。沒有有效的監(jiān)督檢查，依法行政工作就容易流于形式，很難收到實(shí)效。為此，**縣財(cái)政局采取得力措施，加強(qiáng)督辦落實(shí)。

二、規(guī)范管理，加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”。

**縣財(cái)政局共有7個(gè)主要行政執(zhí)法部門，多年來，該局堅(jiān)持實(shí)行執(zhí)法職責(zé)明晰化，執(zhí)法權(quán)限公開化，執(zhí)法任務(wù)責(zé)任化，執(zhí)法行為程序化。本著公正、公平、公開和高效、便民的原則，建立了結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，不斷推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)倪M(jìn)程。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)

為全面推進(jìn)依法行政工作，該局針對實(shí)際工作情況，制定了《**縣財(cái)政局行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》，進(jìn)一步嚴(yán)格辦證、辦事程序。在辦理有關(guān)證件時(shí)，該局要求辦證人員嚴(yán)格審查應(yīng)當(dāng)提交的全部文件和手續(xù)，對可能有瑕疵或提交的文件不全的，一律緩辦，凡有爭議的不予辦理，杜絕人情證；在行政案件的查處過程中，執(zhí)法人員必須按照《行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行，證據(jù)必須真實(shí)可靠，當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)必須明確告知并記錄在案。案件結(jié)束后，所有材料一律編碼歸檔。處理意見或決定，凡需以局名義發(fā)文的一律經(jīng)局監(jiān)督股審核簽述意見后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。按照縣行政審批服務(wù)中心的要求，該局對進(jìn)廳的行政審批服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)真清理，一個(gè)程序一個(gè)程序嚴(yán)格把關(guān)。對各個(gè)項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)進(jìn)行整理，并且明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人；進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限，承諾按時(shí)辦結(jié)；明確各個(gè)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)。公開審批內(nèi)容，審批程序，審批條件和審批時(shí)限，使該局的審批服務(wù)事項(xiàng)的設(shè)立和辦理有據(jù)可依，全面提高行政審批效率，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。2008年組織干部職工進(jìn)行了《綱要》、《會(huì)計(jì)法》、預(yù)算法律制度等各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)10余次。行政許可法、聽證等法律法規(guī)培訓(xùn)2次，組織全系統(tǒng)進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)、法規(guī)知識(shí)競賽和法律、法規(guī)綜合素質(zhì)測試。積極參加市局舉辦的財(cái)政“五五”普法法規(guī)知識(shí)竟賽并取得優(yōu)異的成績。

（三）加強(qiáng)陣地建設(shè)。該局充分利用報(bào)紙、電視、黑板報(bào)、宣傳欄等媒體宣傳財(cái)政法律法規(guī)知識(shí)。大張旗鼓地進(jìn)行財(cái)政法制宣傳教育活動(dòng)，力求使全體財(cái)政干部都能做到知法、守法、執(zhí)法、依法行政、依法理財(cái)。

三、注重實(shí)效，做好“三個(gè)結(jié)合”

（一）與“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”活動(dòng)相結(jié)合 通過對《綱要》、《行政許可法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的學(xué)習(xí)，按照“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”活動(dòng)的要求，**縣財(cái)政局確立了工作標(biāo)桿，明確了趕超目標(biāo)，對照標(biāo)準(zhǔn)找準(zhǔn)差距和存在的缺點(diǎn)，深入研究解決問題和克服困難的辦法，抓住推行精細(xì)化管理的有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)新管理方式確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過“學(xué)、比、看”活動(dòng)的開展，全體財(cái)政干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，組織紀(jì)律和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。一年來，**縣財(cái)政局無一人違法違紀(jì)，無一人受到任何形式的責(zé)任追究。

（二）與推進(jìn)“為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”機(jī)關(guān)建設(shè)相結(jié)合。一是扎實(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)。積極開展以“新解放、新跨越、新崛起”為主題，以“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”為載體的解放思想大討論活動(dòng)，掀起新一輪思想解放的熱潮，學(xué)習(xí)先進(jìn)，瞄準(zhǔn)一流找差距，明確財(cái)政工作新目標(biāo)；創(chuàng)新思維，科學(xué)求實(shí)算細(xì)賬，采取財(cái)政管理新舉措；腳踏實(shí)地，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，務(wù)求服務(wù)發(fā)展見實(shí)效。該局重點(diǎn)強(qiáng)化制度約束和紀(jì)律約束，牢固樹立以人為本理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

二

是結(jié)合“兩轉(zhuǎn)兩提”活動(dòng)的開展，積極開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中整治活動(dòng)。牢固樹立服務(wù)意識(shí)，規(guī)范財(cái)政審批、許可項(xiàng)目管理，減少審批項(xiàng)目，規(guī)范審批程序，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提高行政效能，財(cái)政服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力開展職工廉政教育。將黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)分解到局機(jī)關(guān)各股室和局屬各單位，在全局形成了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政

齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，各股室各負(fù)其責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。大力開展警示教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)干部廉潔從政“十二條”規(guī)定、市紀(jì)委“六個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，規(guī)范行政行為，切實(shí)做到“廉潔從政，依法理財(cái)”。

（三）與財(cái)政各項(xiàng)工作相結(jié)合。

把依法理財(cái)貫穿于財(cái)政工作的全過程，加強(qiáng)財(cái)政資金運(yùn)行監(jiān)督，積極構(gòu)建事前、事中、事后相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督體系，收到了明顯成效。一是加大對財(cái)政專項(xiàng)資金的跟蹤問效工作力度。組織開展了財(cái)政專項(xiàng)資金檢查活動(dòng)，確保有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大的效益。二是通過規(guī)范國庫集中支付制度，加強(qiáng)對預(yù)算單位支出管理。全年市本級(jí)通過支付審核，拒付各項(xiàng)違紀(jì)違規(guī)業(yè)務(wù)524筆，拒付違規(guī)開支292萬元；三是加大政府采購工作力度，節(jié)約財(cái)政支出資金。全年實(shí)現(xiàn)政府采購資金2.7億元；四是加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作，節(jié)約財(cái)政投資資金，全縣共完成評(píng)審項(xiàng)目79項(xiàng)，審減金額2324萬元，平均審減率20％。

另外，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行，規(guī)范資金追加管理；完善公務(wù)接待制度，促進(jìn)公務(wù)接待行為的科學(xué)化、透明化。該局在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境集中整治工作中，加強(qiáng)了《行政許可法》的全面落實(shí)，對現(xiàn)有的行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行再清理，做到“兩集中、兩到位”，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目審批服務(wù)承諾制，真正做到一次性告知、一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)。

第五篇：財(cái)政局依法行政專題發(fā)言[定稿]

強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)

提升依法理財(cái)能力 ——在全縣依法行政工作會(huì)議上的專題發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好，根據(jù)會(huì)議安排，我代表財(cái)政局作依法行政專題發(fā)言。近幾年來，我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督下，在縣政府依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，緊緊圍繞“五五”普法工作的開展，努力營造學(xué)法、懂法、用法、執(zhí)法、護(hù)法的良好氛圍，進(jìn)一步提高財(cái)政干部的法制意識(shí)和依法行政能力，堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，使財(cái)政工作逐步步入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

我局高度重視領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)依法行政中的帶頭和表率作用。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和議事制度，明確工作職責(zé)，確定“一把手”為依法行政第一責(zé)任人，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合的依法行政領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)。將國家新頒布的財(cái)稅法律法規(guī)、政策以及相關(guān)行政法律納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律解決實(shí)際問題的能力。三是確立工作目標(biāo)。堅(jiān)持“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外”，以規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn)，營造良好的法治環(huán)境。通過依法行政工作的開展，使財(cái)政行政執(zhí)法人員依法理財(cái)?shù)睦砟畈粩嘣鰪?qiáng)，依法辦事的能力和水平進(jìn)一步提高。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

我局從提高隊(duì)伍的執(zhí)法水平和法律素養(yǎng)入手，立足崗位練兵，著力解決執(zhí)法能力問題。一是確定財(cái)政干部法制學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合財(cái)政部門實(shí)際，將憲法、預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、稅收征管法、行政復(fù)議法、行政處罰法、行政許可法、國家賠償法和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等作為法制教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，要求干部對財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)要熟知會(huì)用。二是健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。把法律知識(shí)學(xué)習(xí)作為日常學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)，采取依法行政報(bào)告會(huì)、專題講座等方式對全體財(cái)政干部進(jìn)行法制培訓(xùn)。三是堅(jiān)持立足崗位開展學(xué)法。結(jié)合“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“書香

”和“周周讀書、人人培訓(xùn)”活動(dòng)的開展，有針對性地開展學(xué)法用法比評(píng)，使執(zhí)法人員熟練掌握關(guān)聯(lián)行政法律法規(guī)，提高執(zhí)法水平。

三、創(chuàng)新工作載體，增強(qiáng)實(shí)際效果

把依法理財(cái)貫穿于財(cái)政工作的全過程，加強(qiáng)財(cái)政資金運(yùn)行監(jiān)督。一是嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行，規(guī)范資金追加管理。二是加大對財(cái)政性資金的管理工作力度。形成出臺(tái)《00縣財(cái)政性資金管理暫行辦法》、《00山縣工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算審查暫行辦法》和《00縣財(cái)政資金監(jiān)督檢查辦法》，并定期組織開展了財(cái)政專項(xiàng)資金檢查活動(dòng)，確保有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大的效益。三是通過規(guī)范會(huì)計(jì)集中核算制度，加強(qiáng)對預(yù)算單位支出管理。自2009年以來全縣通過支付審核，拒付各項(xiàng)違紀(jì)違規(guī)業(yè)務(wù)124筆，拒付資金292萬元；四是加大政府采購工作力度，節(jié)約財(cái)政支出資金。五是認(rèn)真開展銀行帳戶清理和“小金庫”治理及建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。六是大力推行政務(wù)信息公開。每年的預(yù)決算報(bào)告先后向縣人代會(huì)和人大常委會(huì)匯報(bào)，并以適當(dāng)?shù)男问较蛏鐣?huì)各界公布。同時(shí)，對其他重大行政行為也通過宣傳欄、宣傳冊等形式向社會(huì)各界公開。七是規(guī)范行政執(zhí)法工作。按照有關(guān)文件規(guī)定，對局屬各單位的執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行了嚴(yán)格界定。近幾年來，全系統(tǒng)從未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟等案件，較好的完成了各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。

四、認(rèn)真辦理代表建議和委員提案

我局在依法行政的過程中，能夠自覺的接受縣人大、政協(xié)、及社會(huì)各界的監(jiān)督，并依法辦理各項(xiàng)人大代表的議案和政協(xié)委員的提案。自2009年來以來，我局辦理人大提案12件、政協(xié)提案24件，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全部辦結(jié)，受到了縣人大、政協(xié)的好評(píng)，并被授予辦理議案和提案先進(jìn)單位。

回顧幾年的工作，我局取得了一定的成績，但還存在著一些不足，主要表現(xiàn)是一些基層財(cái)政部門和工作人員依法理財(cái)意識(shí)還有待進(jìn)一步提高，在財(cái)政管理上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。為此，今后我局將按照“六五”普法工作要求，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是進(jìn)一步提升財(cái)政法律制度建設(shè)質(zhì)量。強(qiáng)化對規(guī)范性文件的管理，認(rèn)真抓好財(cái)政法律法規(guī)清理工作。二是多措并舉規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為，加強(qiáng)財(cái)政部門行政執(zhí)法程序建設(shè)，建立健全財(cái)政執(zhí)法主體資格制度。三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開，深入推進(jìn)財(cái)政部門辦事公開，加大預(yù)算公開力度。四是切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政行政監(jiān)督效能，嚴(yán)格財(cái)政行政問責(zé)，加大財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督力度。五是大力營造依法行政依法理財(cái)?shù)牧己梅諊Ｗ龊秘?cái)政“六五”普法工作，進(jìn)一步健全財(cái)政干部學(xué)法制度，探索法制宣傳教育新模式。

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