第一篇:國(guó)有林撫育間伐、低產(chǎn)林改造技術(shù)試行規(guī)程
國(guó)有林撫育間伐、低產(chǎn)林改造技術(shù)試行規(guī)程
發(fā)布部門: 國(guó)家林業(yè)總局 發(fā)布文號(hào):(78)林經(jīng)字59號(hào)
國(guó)家林業(yè)總局關(guān)于頒發(fā)《國(guó)有林撫育間伐、低產(chǎn)林改造技術(shù)試行規(guī)程》的通知
1978年12月28日(78)林經(jīng)字59號(hào)
為了不斷提高撫育間伐、低產(chǎn)林改造的質(zhì)量,多快好省地建設(shè)新的用材林基地,現(xiàn)將我局制訂的《國(guó)有林撫育間伐、低產(chǎn)林改造技術(shù)試行規(guī)程》印發(fā)給你們,請(qǐng)即轉(zhuǎn)發(fā)各地林業(yè)部門和林業(yè)基層單位,因地制宜地參照試行。
附:國(guó)有林撫育間伐、低產(chǎn)林改造技術(shù)試行規(guī)程 第一章 總則
第一條 為了提高撫育間伐、低產(chǎn)林改造質(zhì)量,多快好省地建設(shè)新的用材林基地,以適應(yīng)新時(shí)期總?cè)蝿?wù)對(duì)林業(yè)的要求,特制訂本規(guī)程。
第二條 國(guó)有林撫育間伐、低產(chǎn)林改造,要認(rèn)真貫徹林業(yè)建設(shè)“以營(yíng)林為基礎(chǔ),采育結(jié)合,造管并舉,綜合利用”的方針,本著“全面規(guī)劃,因林制宜,撫育為主,撫育、改造、利用相結(jié)合”的原則,切實(shí)保證撫育間伐、低產(chǎn)林改造的作業(yè)質(zhì)量,嚴(yán)禁單純?nèi)〔模澈昧魤?,破壞森林資源的錯(cuò)誤作法。
第三條 撫育向伐、低產(chǎn)林改造的主要目的是:調(diào)整林分組成,提高森林質(zhì)量和單位面積產(chǎn)量,改善林分衛(wèi)生狀況,增強(qiáng)和發(fā)揮森林多種效能。同時(shí),通過撫育、改造生產(chǎn)一定數(shù)量木材,支援工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和人民生活的需要。
第四條 根據(jù)林分具體情況,因地制宜地采取撫育間伐或林分改造措施。亦可采取撫育、改造、施肥灌水(排水)、深翻改土、修枝、除萌及割除影響林木生長(zhǎng)的藤木、灌木等綜合性培育措施。
第五條 要逐步改善林區(qū)交通條件,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。要結(jié)合生產(chǎn),修建林區(qū)道路,改革、研制適合我國(guó)具體條件的撫育、改造機(jī)械,不斷提高經(jīng)營(yíng)強(qiáng)度和機(jī)械化水平。
第二章 撫育間伐
第六條 撫育間伐是從幼齡林郁閉起到成熟林采伐前整個(gè)生產(chǎn)過程中所必須采取的主要培育措施。撫育間伐的種類分透光撫育、生長(zhǎng)撫育兩種。
(一)透光撫育:在幼齡林內(nèi)進(jìn)行。對(duì)混交林,主要是調(diào)整林分組成,同時(shí)伐去目的樹種中生長(zhǎng)不良的林木。對(duì)純林,主要是間密留勻,留優(yōu)去劣。
(二)生長(zhǎng)撫育:在中齡林進(jìn)行。主要為加速林木生長(zhǎng),伐除生長(zhǎng)過密和生長(zhǎng)不良的林木。
第七條 撫育間伐應(yīng)在下列林分中進(jìn)行:
(一)人工培育的幼齡林郁閉度在0.9以上,中齡林郁閉度在0.8以上;
(二)天然幼齡林、中齡林郁閉度在0.7以上,或下層目的樹種的幼樹較多,且分布均勻,郁閉度在0.6以上的林分;
(三)遭受一般輕度自然災(zāi)害的林分。
暫不符合撫育間伐條件的林分,進(jìn)行封山育林。
第八條 撫育間伐時(shí),要將林木分為優(yōu)良木、輔助木、砍伐木。
(一)優(yōu)良木:目的樹種中生長(zhǎng)迅速,樹干圓滿,天然整枝良好,樹冠發(fā)育正常的林木。
(二)輔助木:有利于促進(jìn)優(yōu)良木生長(zhǎng)發(fā)育以及對(duì)土壤起保護(hù)和改良作用的喬、灌木。
(三)砍伐木:枯立木、被壓木、彎曲木、病腐木、多頭木、霸王木、生長(zhǎng)過密的林木。
第九條 撫育間伐的強(qiáng)度,應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)目的、立地條件、初植密度、林分狀況、交通條件、前次撫育強(qiáng)度等綜合因素,參照下述原則確定:
(一)在確定撫育間伐強(qiáng)度時(shí),一般要掌握陡坡應(yīng)小于緩坡,陽坡應(yīng)小于陰坡,山地應(yīng)小于平地。
(二)各種撫育的強(qiáng)度
透光撫育:人工林可伐去原有株數(shù)的25—45%,或蓄積量的15—30%;天然林可伐去原林分蓄積量的10—20%。生長(zhǎng)撫育:人工林可伐去原有株數(shù)的15—30%,或蓄積量的10—20%;天然林伐去原有林分蓄積量的15—30%。
(三)一般林分撫育間伐后郁閉度人工林不應(yīng)低于0.6,天然林不應(yīng)低于0.5,并且不得造成天窗和疏林地。
第十條 根據(jù)樹種特性和林分狀況,因地制宜地采取下層撫育間伐、上層撫育間伐、綜合撫育間伐或隔行、隔株的機(jī)械撫育間伐等各種不同的撫育方法。
第十一條 透光撫育從幼林郁閉后林木分化加劇,連年生長(zhǎng)量明顯下降時(shí)開始,間隔期三至五年;生長(zhǎng)撫育直至達(dá)到成熟林采伐前一個(gè)齡級(jí)止,間隔期七至十五年。
第十二條 撫育間伐的季節(jié)。全年均可進(jìn)行,一般以冬、春季為好。
第十三條 修枝,適用于天然整枝不良的樹種。目的是培育通直少節(jié)的優(yōu)質(zhì)木材。一般砍去枯死枝和林木下部一、二輪活枝。幼齡林保持枝下高占樹高的三分之一,中齡林保持枝下高占樹高的二分之一。修枝切口要平滑,不要損傷樹皮。
修枝一般在十年生左右開始。最好在樹液停止流動(dòng)季節(jié),結(jié)合撫育間伐進(jìn)行。第三章 特種林撫育
第十四條 母樹林的撫育。主要為擴(kuò)大營(yíng)養(yǎng)空間,增加光照,使母樹得到充分發(fā)育,以獲得穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)林木種子。
(一)母樹的選擇:選留生長(zhǎng)健壯、樹冠開展、發(fā)育良好的林木。
(二)撫育強(qiáng)度:撫育后的郁閉度應(yīng)保持在0.4—0.6之間,樹冠間距零點(diǎn)五米到一點(diǎn)五米。最后根據(jù)樹種,每公頃何留一百五十到六百株左右。
(三)其他措施
修枝,即對(duì)受光不良或過密的枝條進(jìn)行修剪。
打頂,即截去頂部生長(zhǎng)點(diǎn),以控制高生長(zhǎng),矮化樹木,增加側(cè)枝數(shù)量。
加強(qiáng)管護(hù),進(jìn)行施肥灌水,有條件的要間種綠肥。山地母樹林要修筑水盆或水平梯田。
防治病蟲害,嚴(yán)禁放牧、采、樵。
(四)開始期和次數(shù):母樹林第一次撫育應(yīng)在母樹樹冠已經(jīng)交接時(shí)開始。一般進(jìn)行二至四次。
第十五條 防護(hù)林的撫育。主要目的是調(diào)整林分結(jié)構(gòu),改善衛(wèi)生狀況。增強(qiáng)森林的防護(hù)效能。
(一)開始期:大致在七至十年生之間。間隔期五至七年。
(二)撫育強(qiáng)度:主要是根據(jù)對(duì)森林防護(hù)效能的要求、樹種特性、林分密度等因素確定。農(nóng)田防護(hù)林一般可伐去原有株數(shù)的10—25%。撫育后,林帶疏透度應(yīng)保持在0.5—0.6之間。
(三)撫育方法:主要伐去病腐木、過密的林木和影響其他林木生長(zhǎng)的上層林木。
第十六條 竹林、經(jīng)濟(jì)林等的撫育,根據(jù)培育目的、樹種特性和林分特點(diǎn)確定。第四章 低產(chǎn)林改造
第十七條 對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)目的的低產(chǎn)劣質(zhì)林分,應(yīng)進(jìn)行改造。改造的主要對(duì)象是:
(一)郁閉度在0.3以下的疏林地;
(二)經(jīng)多次破壞性采伐的殘林或多代萌生無培育前途的林分;
(三)遭受嚴(yán)重病蟲害、火災(zāi)等自然災(zāi)害的林分;
(四)速生樹種的中齡林階段,每公頃年生長(zhǎng)量在三立方米以下,中、慢生樹種的中齡林階段,每公頃年生長(zhǎng)量在1.5立方米以下的低產(chǎn)林。
第十八條 低產(chǎn)林改造要統(tǒng)一規(guī)劃。通過改造達(dá)到:疏林變密林,純林變混交林,多代萌生林變實(shí)生林,低產(chǎn)林變高產(chǎn)林。
第十九條 低產(chǎn)林改造,根據(jù)林分狀況、立地條件及經(jīng)營(yíng)水平,可分別采取以下措施:
(一)更換樹種,重新造林。適用于非目的樹種無培育前途的殘林和因不適地適樹造成的低產(chǎn)林。清除全部喬、灌木,然后選擇適宜樹種重新造林。
山地進(jìn)行大面積低產(chǎn)林改造作業(yè)時(shí),為防止水土流失,應(yīng)采用塊狀或帶狀分次改造的辦法。塊狀每塊不應(yīng)大于五公頃。帶狀一般帶寬二十米左右。
(二)進(jìn)行補(bǔ)植,提高密度。主要適用于原有林木為目的樹種的疏林地。通過補(bǔ)植以提高林分的密度。
補(bǔ)植的樹種,應(yīng)根據(jù)立地條件確定。
(三)引進(jìn)樹種,改善組成。適用于造林、經(jīng)營(yíng)措施粗放和立地條件較差的人工低產(chǎn)純林。進(jìn)行強(qiáng)度間伐,引進(jìn)改良土壤的喬、灌木樹種,形成混交林。
(四)伐造結(jié)合,綜合改造。適用于林相雜亂,疏密不均,林齡相差懸殊的復(fù)層林和遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的林分。伐除生長(zhǎng)衰退、受害嚴(yán)重、無培育前途的林木,保留目的樹種生長(zhǎng)健壯的中、小徑林木,在林冠下或林中空地上栽植目的樹種。
(五)深翻改土,排水壓堿。對(duì)干旱瘠薄林地,進(jìn)行深翻改土,有條件的應(yīng)進(jìn)行施肥、灌水。對(duì)低洼、鹽堿地要開溝排水,覆沙壓堿。
第二十條 在改造過程中,要注意保留珍貴的針、闊葉目的樹種幼樹和萌芽植株,以有利于培育混交林。
第二十一條 巖石裸露、土壤開瘠的陡坡、山脊、亂石窖等采伐后不易更新的地方,一般不進(jìn)行低產(chǎn)林改造作業(yè)。需要改造時(shí),新造林成林后,原有林木才允許砍伐。第五章 作業(yè)設(shè)計(jì)和施工
第二十二條 進(jìn)行撫育間伐和低產(chǎn)林改造,要提前一年提出作業(yè)設(shè)計(jì),報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。否則,不得施工。
作業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容包括:區(qū)劃小班,測(cè)算作業(yè)面積、立木蓄積及林木生長(zhǎng)狀況,確定撫育間伐、低產(chǎn)林改造措施的目的和技術(shù)要求,設(shè)計(jì)林道、楞場(chǎng)和工棚修建,計(jì)算出材量、用工量及所需種苗、工具、投資和主、副產(chǎn)品收益等,編制說明書,繪制必要的圖表。
第二十三條 選樹標(biāo)號(hào)。撫育作業(yè)前,對(duì)砍伐木必須堅(jiān)持先選樹標(biāo)號(hào),然后進(jìn)行施工。選樹和砍伐的準(zhǔn)確率要求達(dá)到98%以上。標(biāo)號(hào)應(yīng)在枝葉茂盛季節(jié)進(jìn)行。
第二十四條 嚴(yán)格控制樹倒方向,固定集材道,保護(hù)好幼樹、母樹和保留木。
第二十五條 降低伐根,合理造材,充分利用小材小料開展綜合利用,提高木材的利用率。
第二十六條 作業(yè)結(jié)束后,要徹底清理林地采伐剩余物。有條件的地方,枝叉要運(yùn)出林地利用。運(yùn)出有困難的,可呈帶狀堆積,帶寬不超過一米,或切段均勻撒于林內(nèi),或在非防火期進(jìn)行火燒處理。
第二篇:低產(chǎn)林改造可行性報(bào)告
低產(chǎn)林改造種植桉樹的可行性報(bào)告
忙安林場(chǎng)林區(qū)面積12.6393萬畝,40%屬于灌木林及低效低質(zhì)產(chǎn)林,樹木稀疏,生長(zhǎng)過慢,達(dá)不到擇伐指標(biāo),對(duì)公司而言是沒有利益可言的?,F(xiàn)云南省大力推廣中低產(chǎn)林改造項(xiàng)目,據(jù)了解此項(xiàng)目發(fā)展迅速,政策有利于項(xiàng)目發(fā)展,現(xiàn)雙江6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中低產(chǎn)林改造項(xiàng)目指標(biāo)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬畝,主要種植樹種為西南樺、U6(尾葉桉6號(hào))、W5(剛果桉12號(hào))、核桃。其中U6(尾葉桉6號(hào))價(jià)值客觀。
一、桉樹介紹及其價(jià)值。
(1)桉樹簡(jiǎn)介
桉樹是桃金娘科,是世界上著名的三大速生樹種之一,也是世界上最有價(jià)值的闊葉樹硬質(zhì)材之一。原產(chǎn)澳大利亞,全世界的桉樹品種約有1000多種,引入我國(guó)栽培的有300多種,已推廣種植的桉樹優(yōu)良品種有U6(尾葉桉6號(hào))、W5(剛果桉12號(hào))、DH32-
22、DH201-
2、DH19-6(雜種桉東海無性系)、LH1(雷林一號(hào))、SH1(石嶺一號(hào))等。上述樹種在世界上100多個(gè)國(guó)家引種栽培,均表現(xiàn)出適應(yīng)性強(qiáng)、生長(zhǎng)快,速生豐產(chǎn)性能好,產(chǎn)量高、周期短等優(yōu)良性狀。通常3-5年主伐,且一次種植,2-3次采伐,是培育短周期工業(yè)原料林的最佳樹種之一,也是四旁綠化、沿海防護(hù)林的優(yōu)良樹種。
(2)桉樹的實(shí)用價(jià)值
目前,我國(guó)現(xiàn)有的森林資源所面臨的環(huán)境壓力和經(jīng)濟(jì)壓力,已不
堪重負(fù),中央已決然地讓天然林休養(yǎng)生息。但我國(guó)現(xiàn)有的傳統(tǒng)人工林面積只有4140萬公頃,蓄積僅33立方米每公頃,生長(zhǎng)量不足3立方米每公頃。據(jù)國(guó)家林業(yè)局預(yù)測(cè),到2015年,全國(guó)的木材消費(fèi)量將達(dá)到
3.3-3.4億立方米,國(guó)內(nèi)可供應(yīng)量?jī)H有1.9億立方米,我國(guó)已經(jīng)陷入“無林可采”的境地。如不能在短期內(nèi)加快速生豐產(chǎn)林的建設(shè),我們可能面臨有錢買不到木材的局面。
桉樹是一種緩解我國(guó)木材短缺的理想樹種,在中央的政策和投資指引下,近年來我國(guó)的速生林蓬勃發(fā)展,這是見過50年來從來沒有出現(xiàn)過的大好局面,這當(dāng)中尤以南方的桉樹種植為佳。速生桉木材切片是高檔紙漿制品的原料,桉樹的大量種植可以提供我國(guó)造紙業(yè)、建造板材業(yè)所短缺的、必不可少的原料,可以說桉樹將是一個(gè)改變我國(guó)造紙業(yè)、板材業(yè)命運(yùn)的樹種。
(3)桉樹的品種特性
速生桉樹種喜光、畏寒,在土層深厚、疏松、肥沃、排水良好的山地紅壤、黃紅壤及壤質(zhì)土壤上生長(zhǎng)良好。地處亞熱帶,光熱充足,雨量充沛,雨熱同季,年均氣溫20.2℃,年降雨量為1400—1800mm,土壤類型為丘陵砂頁巖紅壤,氣候條件和立地條件適宜速生桉經(jīng)濟(jì)栽培需要。
二、速生桉的市場(chǎng)需求與前景
隨著我國(guó)造紙業(yè)近年迅猛發(fā)展,造紙?jiān)闲枨蟛粩嘣黾?,作為造紙?yōu)質(zhì)原材料的桉木片供不應(yīng)求,開發(fā)速生豐產(chǎn)桉前景看好。國(guó)產(chǎn)木
漿僅占原料10%。據(jù)悉,目前國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)造紙?jiān)牧先遮吘o缺。據(jù)世界著名森工咨詢機(jī)構(gòu)芬蘭亞科波呂咨詢公司調(diào)查,全球林紙產(chǎn)業(yè)總銷售額排序位居電信制造業(yè)和汽車制造業(yè)之后,超過了鋼鐵工業(yè)和航空航天工業(yè),世界紙張消耗將持續(xù)增長(zhǎng)。
為解決以木漿為原料的高檔印刷紙、強(qiáng)韌包裝紙等需求,國(guó)家每年不得不花費(fèi)大量外匯進(jìn)口木漿和紙制品。當(dāng)前我國(guó)人均年消耗紙量只有25公斤,為世界平均水平的一半,發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)人均年耗紙量達(dá)200公斤。
成林后的速生桉可輪伐3期(3~5年為一期),每畝速生桉每批次可生產(chǎn)木片6-9噸,按現(xiàn)行價(jià)計(jì),每噸可創(chuàng)匯400元,每批次畝產(chǎn)值達(dá)3200元,而每畝的投入只需1000元,效益十分可觀。雙江有一座紙廠,并且還在增加年產(chǎn)10萬噸高檔紙漿的設(shè)備機(jī)器,目前原料只有竹子和甘蔗渣,所以原料是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。
三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及籌措方案
按出材量1立方米/畝的指標(biāo)出售,300元/立方米。在低產(chǎn)林改造項(xiàng)目的政府補(bǔ)助是:140元/畝。
1、前期成本:
打穴種植:1.8元/穴×107株/畝=192.6元/畝;
種苗:0.5元/株×110株/畝=55元/畝;
肥料:6元/株×107株/畝=642元/畝;
施肥撫育:25元/畝次×4次=100元/畝;
管理:30元/畝
合計(jì):1019.6元/畝(管理3年為限)
按期付款:第一年種植肥料3元/株×107株/畝=318元/畝,施肥撫育25元/畝次×2次=50元/畝,管理費(fèi)30元/畝,種苗0.5元/株×110株/畝=55元/畝,打穴種植1.8元/穴×107株/畝=192.6元/畝,第一年共投資645.6元/畝。
第二年肥料1.5元/株×107株/畝=160.5元/畝,施肥撫育25元/畝次×1次=25元/畝,第二年共投資185.5元/畝。
第三年同第二年共投資185.5元/畝。
2、產(chǎn) 值:
400元/立方米×8立方米/畝=3200元/畝(以五年生桉林出材8立方米/畝計(jì))。(實(shí)際考察產(chǎn)量更高,本地方紙廠收購(gòu)400元/噸,每立方米桉樹高于一噸)
3、后期成本:
采伐運(yùn)輸費(fèi):70元/立方米×8立方米/畝=560元/畝;稅費(fèi): 320元/畝(育林基金40元/立方米);
4、凈收益:
3200元/畝-(1019.6+560+320=1899.6)元/畝=1300.4元/畝。
低產(chǎn)林改造的木材砍伐指標(biāo)可以投標(biāo)出售,由于是絕伐,木材價(jià)格應(yīng)該可以往上提高按出材量1立方米/畝的指標(biāo)出售,300元/立方米。政府在低產(chǎn)林改造項(xiàng)目上的補(bǔ)助是140元/畝。伐后低產(chǎn)林改造項(xiàng)目承包給有經(jīng)驗(yàn)的老板來完成,一般按以上價(jià)格實(shí)行,肥料由公司自己購(gòu)買,由乙方施肥,那么1019.6元/畝-642元/畝=377.6元/畝,據(jù)思茅市場(chǎng)調(diào)查,現(xiàn)低產(chǎn)林改造價(jià)格在380元/畝左右偏差不大,成活率保證80%以上。
目前考慮到的方案:
1、種植二到三年后出租林地:以10年或20年為限,每年每畝地150-200元,10年可砍伐2次,此方案可行省事,回收成本快。
2、五年后砍伐:凈收1300.4元/畝,后期15-20年可砍伐3次,此方案可行,但時(shí)間過長(zhǎng),恐花費(fèi)過大造成公司壓力。
3、出售指標(biāo)砍伐完后出租土地,30年為限,每畝15元以上價(jià)格出租,此方案對(duì)公司而言是沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展道路可言的。
附:中低產(chǎn)林可實(shí)行貸款,超過萬畝中低產(chǎn)林改造允許在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行融資貸款。
第三篇:油茶林的撫育技術(shù)
油茶林的撫育技術(shù)
油茶是我市主要的食用木本油料植物,也是我縣人民喜愛的食用油料樹種。它具有適應(yīng)性強(qiáng)、生長(zhǎng)快、結(jié)果早、盛果期長(zhǎng)、收益大,又不與農(nóng)爭(zhēng)地等特點(diǎn)。大力發(fā)展油茶生產(chǎn),對(duì)于推進(jìn)山地綜合開發(fā),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),增加農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入,維護(hù)國(guó)家糧油及耕地安全,加速國(guó)土綠化進(jìn)程具有重要作用。
油茶林的撫育,從林齡的角度來講可分幼林撫育和成林撫育兩個(gè)階段。
一、油茶幼林撫育
油茶幼林期,是指苗木種植后到進(jìn)入盛果前的階段,油茶嫁接苗造林的幼林期一般為6~8年。這一時(shí)期的撫育特點(diǎn)是促使樹冠快速生長(zhǎng),培養(yǎng)良好的樹體結(jié)構(gòu),促進(jìn)樹體養(yǎng)分積累,為進(jìn)入盛果期打下基礎(chǔ)。
(一)補(bǔ)蔸全苗 發(fā)現(xiàn)缺株和病株,要以同齡壯苗及時(shí)補(bǔ)植,并加強(qiáng)管理,使補(bǔ)植苗與林地幼苗生長(zhǎng)基本保持一致。同時(shí)對(duì)未栽正的或根系裸露的苗木要及時(shí)扶正和培土。
(二)松土除草 對(duì)新造幼林前三年每年要撫育2次,第一次在5~6月份,第二次在11~12月份。油茶幼林撫育主要是松土、除草、培蔸和擴(kuò)穴,冬季結(jié)合施肥進(jìn)行墾復(fù)。撫育時(shí)應(yīng)做到不傷根、不傷皮、不傷枝;松土要蔸邊淺、冠外深,逐年深,并將鏟下的草皮覆蓋于樹蔸周圍的地表,用以減輕地表高溫灼傷和旱害;林地土壤條件較好的,可在林內(nèi)合理間種黃豆、花生、油菜、豌豆和蠶豆等豆科作物,以耕代撫。間作物應(yīng)距油茶植株60厘米左右。
(三)追施肥料 定植當(dāng)年可以不施肥,有條件的地方可在6~7月份樹苗恢復(fù)生長(zhǎng)后,適當(dāng)澆些稀薄的人糞尿,或每株施25~50克的尿素或?qū)S梅?。從第二年起,每?月份新稍萌動(dòng)前半個(gè)月左右,施入速效氮肥,每株50克左右;11月上旬,每株施5~10公斤土雜肥或有機(jī)肥作為越冬肥。如當(dāng)年新梢生長(zhǎng)旺盛,可在10~11月用0.2%的磷酸二氫鉀(KH2PO4)溶液進(jìn)行葉面噴施,增強(qiáng)新梢木質(zhì)化,利于新梢越冬。隨著樹齡的增長(zhǎng),每年的施肥量可逐年遞增。干施化肥應(yīng)距油茶植株30~40厘米,防止肥害。
(四)培育樹型 新植油茶長(zhǎng)到1米左右,應(yīng)在距嫁接口50~80厘米處剪截主干,待其萌發(fā)新枝,從中選留3~4個(gè)生長(zhǎng)強(qiáng)壯、方位合理的側(cè)枝培養(yǎng)為主枝;第2年再在每個(gè)主枝上保留2~3個(gè)強(qiáng)壯分枝作為副主枝;第3~4年,在繼續(xù)培養(yǎng)正副主枝的基礎(chǔ)上,將其強(qiáng)壯春梢培養(yǎng)為側(cè)枝群,并使三者之間比例合理,均勻分布。油茶在樹體內(nèi)條件適宜時(shí),具有內(nèi)膛結(jié)果習(xí)性,但要注意在樹冠內(nèi)多保留枝組以培養(yǎng)樹冠緊湊、樹形開張的豐產(chǎn)樹型。在培養(yǎng)樹型時(shí)要注意摘心,控制枝梢徒長(zhǎng);主枝基部或主干上所萌發(fā)的無用枝或過密枝,要早行除萌,并及時(shí)剪除病蟲枝和枯枝等。新植幼樹頭三年需摘掉花蕾,不讓其掛果,維持樹體營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng),加快樹冠成形。
(五)防漬抗旱 油茶是常綠樹種,加之其幼樹的根系不很發(fā)達(dá),在它的早期生長(zhǎng)過程中既怕漬水,又怕干旱。因此,對(duì)油茶幼樹要及時(shí)加強(qiáng)雨季排水,夏秋干旱的及時(shí)灌水。
二、油茶成林撫育
油茶嫁接苗種植后6~8年逐漸進(jìn)入盛果期,經(jīng)濟(jì)收益長(zhǎng)達(dá)30~50年。在盛果期內(nèi),油茶樹每年結(jié)大量的果實(shí),需消耗大量的營(yíng)養(yǎng)成份,所以成林撫育的主要工作是加強(qiáng)林地土肥管理,及時(shí)恢復(fù)樹勢(shì),為來年豐產(chǎn)打下基礎(chǔ)。
(一)改良土壤 墾復(fù)是改良土壤理化性狀,改善油茶根系生長(zhǎng)環(huán)境,滿足樹體對(duì)養(yǎng)分的需求,保持油茶穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施。墾復(fù)包括夏季淺鋤和冬季深挖。夏季淺鋤主要是松土鋤草、清除雜灌,一般在5~6月份進(jìn)行,深度為1O~15厘米。冬季深挖在11~12月份進(jìn)行,深度為2O~25厘米,并將土塊翻過來,草根朝天。對(duì)油茶成林地的土壤改良,一般是“三年一深挖,一年一淺鋤”。
(二)增施肥料 據(jù)報(bào)道,油茶林每抽發(fā)100公斤枝葉,消耗氮素0.9公斤,磷素0.22公斤,鉀素0.28公斤;每生產(chǎn)100公斤鮮果,消耗氮素11.1公斤,磷素0.85公斤,鉀素3.4公斤;每生產(chǎn)100公斤茶油(143O公斤鮮果),需要從土壤中吸收氮素158.7公斤,磷素12.0公斤,鉀素48.6公斤。可見,增施肥料是補(bǔ)充油茶營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)和大量結(jié)實(shí)的需要,是油茶豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的必要措施。油茶盛果期施肥要氮磷鉀合理配比,氮、磷、鉀的比例一般是10:6:8。3~4月份施速效肥,每株0.5~1公斤;11~12月份施土雜肥,每株15~20公斤。
(三)適時(shí)灌溉 油茶的生長(zhǎng)和結(jié)果不既會(huì)消耗大量養(yǎng)分同時(shí)也會(huì)消耗大量水分。郴州地區(qū)一般是夏秋干旱,7~9月的降水量大多不足300毫米,而此時(shí)正是果實(shí)膨大和油脂轉(zhuǎn)化時(shí)期,俗稱“七月干果,八月干油”。中南林學(xué)院漆龍霖等研究認(rèn)為,當(dāng)油茶春梢葉片細(xì)胞濃度≥19%時(shí),土壤平均含水量≤18.2%時(shí)、田間持水量≤65%時(shí),油茶已達(dá)到生理缺水的臨界點(diǎn),這時(shí)合理灌溉可增產(chǎn)30%以上。但在春天雨季時(shí),又要注意防漬水成澇。
(四)合理修剪 油茶成林修剪,一般是剪除徒長(zhǎng)枝、重疊枝和病蟲枝,盡量保留內(nèi)膛結(jié)果枝。油茶掛果數(shù)年后,一些枝組有衰老的傾向,或因生長(zhǎng)位置不當(dāng)而變?nèi)?,且易于感病,?yīng)及時(shí)進(jìn)行回縮修剪或從基部全剪去,在旁邊再另外選擇強(qiáng)壯枝進(jìn)行培養(yǎng)補(bǔ)充,保持旺盛的營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)和生殖生長(zhǎng)的平衡。據(jù)報(bào)道,通過合理修剪可使油茶產(chǎn)量增長(zhǎng)39%以上,枝葉感病率降低70%。
(五)放蜂促座果 油茶林自然授粉座果率很低,一般只有5~7%。油茶大分舌蜂(又名地蜂、土蜂、野蜜蜂)是油茶林自然授粉最主要的昆蟲之一。在立地條件好的地方,油茶花期每平方米林地有各自獨(dú)立的大分舌蜂巢孔30~70個(gè)。如通過合理引放,增加大分舌蜂數(shù)量,可提高油茶座果率1.5倍,油茶增產(chǎn)30%左右。
大面積油茶林蘊(yùn)藏著豐富的蜜源資源,但是蜜蜂采食油茶花蜜會(huì)引起中毒,成蟲發(fā)病,幼蟲腐爛,乃至全群覆滅。中國(guó)林科院林研所等單位,研究篩選出的“解毒靈”
1、2號(hào)和6號(hào)等多種高效廉價(jià)解毒藥,給蜜蜂喂食后,可防治蜜蜂采食油茶花蜜中毒現(xiàn)象。這一成果如能廣泛推廣應(yīng)用,不既可提高油茶授粉,增加油茶產(chǎn)量35%以上,而且每公頃油茶林每年可生產(chǎn)蜂蜜120~225公斤。
第四篇:《四川省低產(chǎn)低效商品林改造管理辦法(試行)》
四川省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《四川省低產(chǎn)低效商品林改造管理辦
法(試行)》的通知
川林發(fā)〔2016〕16號(hào)
各市、州林業(yè)(林業(yè)和園林)局,廳有關(guān)直屬單位:
低產(chǎn)低效商品林改造是科學(xué)造林、科學(xué)營(yíng)林的具體實(shí)踐,是實(shí)現(xiàn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、全面建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的重要途徑。為科學(xué)、規(guī)范、有序推進(jìn)全省低產(chǎn)低效商品林改造,進(jìn)一步加強(qiáng)管理監(jiān)督,切實(shí)提升商品林質(zhì)量和效益,我廳在充分調(diào)研、討論和征求意見的基礎(chǔ)上,制定了《四川省低產(chǎn)低效商品林改造管理辦法(試行)》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
執(zhí)行中如有疑問,請(qǐng)及時(shí)反饋我廳造林綠化管理處。
四川省林業(yè)廳
2016年3月11日
四川省低產(chǎn)低效商品林改造管理辦法(試行)
第一章
總則
第一條
為科學(xué)、規(guī)范、有序推進(jìn)四川省低產(chǎn)低效商品林改造(以下簡(jiǎn)稱“低改”)工作,提高森林質(zhì)量和效益,進(jìn)一步加強(qiáng)管理監(jiān)督,參照《低效林改造技術(shù)規(guī)程》并結(jié)合“低改”省級(jí)規(guī)劃和執(zhí)行實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法所指的低產(chǎn)低效商品林是指以林產(chǎn)品生產(chǎn)為主要經(jīng)營(yíng)目的且產(chǎn)量、質(zhì)量顯著低下的人工商品林分,其界定分為通用標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
按通用標(biāo)準(zhǔn),低產(chǎn)低效商品林包括:林分生長(zhǎng)量或生物量較同類立地條件和樹種平均水平低30%以上的林分;林分郁閉度<0.3的中齡以上的林分;遭受嚴(yán)重病蟲、干旱、洪澇及風(fēng)、雪、火等自然災(zāi)害,受害死亡木(含瀕死木)比重占單位面積株數(shù)40%以上的林分(林帶);經(jīng)過2次以上樵采、萌芽能力衰退的薪炭林;因過度砍伐、竹鞭腐爛死亡、老竹鞭蔸充塞林地等原因,導(dǎo)致發(fā)筍率或新竹成竹率低的竹林;因未適地適樹或種源、品種不適而造成的低產(chǎn)低效林分。按經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),低產(chǎn)低效商品林包括:樹高、蓄積生長(zhǎng)量較同類立地條件和樹種林分的平均水平低30%以上;林分中目的樹種組成比重占40%以下;生產(chǎn)非木質(zhì)林產(chǎn)品,連續(xù)3年產(chǎn)品產(chǎn)量較同類立地條件林分的平均水平低30%以上;生產(chǎn)非木質(zhì)林產(chǎn)品,林木或品種退化,已不適應(yīng)市場(chǎng)需求。
符合上述通用標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)中任意一條的人工商品林,皆可界定為低產(chǎn)低效商品林。第三條
“低改”工作應(yīng)堅(jiān)持的原則:依法依規(guī),嚴(yán)格管理;改造對(duì)象成因清楚,評(píng)判準(zhǔn)確;改造目標(biāo)清晰合理,促進(jìn)發(fā)展;改造方法科學(xué)恰當(dāng),分類施策;改造主體責(zé)任落實(shí),權(quán)益清楚;改造設(shè)計(jì)符合規(guī)程,嚴(yán)格審批;改造作業(yè)操作規(guī)范,監(jiān)管到位。
第二章
組織管理
第四條
四川省林業(yè)廳森林撫育經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一研究、部署和協(xié)調(diào)全省“低改”實(shí)施重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在造林綠化管理處,具體負(fù)責(zé)對(duì)“低改”工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織管理、監(jiān)督檢查等日常工作。森林資源管理處、野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理處、農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展處、發(fā)展規(guī)劃與資金管理處、科學(xué)技術(shù)處、產(chǎn)業(yè)處、省天然林保護(hù)工程管理中心、省退耕還林工程管理中心、省林業(yè)工作站、省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位結(jié)合職能指導(dǎo)開展相關(guān)工作。
第五條
各地林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)“低改”工作的領(lǐng)導(dǎo),成立“低改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一安排、審議、協(xié)調(diào)實(shí)施中的重大問題,明確管理辦法和程序,具體負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、組織實(shí)施、督促檢查等。
第六條
“低改”培訓(xùn)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。省級(jí)培訓(xùn)的對(duì)象為市(州)、縣(市、區(qū))“低改”工作的管理技術(shù)干部;縣級(jí)培訓(xùn)的對(duì)象為具體從事“低改”工作的管理人員、施工人員,以及有關(guān)林農(nóng)或業(yè)主。
第七條
“低改”以作業(yè)設(shè)計(jì)為依據(jù),按前期準(zhǔn)備、施工(監(jiān)理)、檢查三個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)控和管理。
前期準(zhǔn)備階段包括:現(xiàn)場(chǎng)踏勘判定,核實(shí)作業(yè)地塊,施工器具、施工材料以及相應(yīng)的技術(shù)和物資準(zhǔn)備等,施工人員上崗培訓(xùn)(包括作業(yè)流程、改造方式、林木采伐和營(yíng)造林技術(shù)等內(nèi)容)。前期準(zhǔn)備工作應(yīng)在施工前全部完成。
施工(監(jiān)理)是按照作業(yè)設(shè)計(jì)的區(qū)域范圍、作業(yè)面積、改造方式、營(yíng)造林方法、種苗配置(品種選擇及來源、種苗質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求)、生物多樣性與環(huán)境保護(hù)措施等要求開展施工以及實(shí)施監(jiān)理,全過程須注重科學(xué)管理。檢查是資金管理和成效管理的重要依據(jù),一般在改造當(dāng)年完成,涉及更替改造的,應(yīng)在更替改造后第三年對(duì)保存情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
第八條
各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)建立“低改”工作臺(tái)賬,及時(shí)梳理造林補(bǔ)貼、森林撫育補(bǔ)貼、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目涉及“低改”的內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、管理和評(píng)價(jià)。
第三章
實(shí)施范圍和技術(shù)要求
第九條
“低改”限在全省森林分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃界定的人工商品林中進(jìn)行,并符合本辦法第二條規(guī)定。低產(chǎn)低效人工商品用材林的改造,限在近熟林及其齡組以下林分中進(jìn)行。
“低改”重點(diǎn)是責(zé)任主體落實(shí),林權(quán)權(quán)屬清晰,立地條件較好,因不適地適樹或種質(zhì)低劣,多代萌生、管理粗放和遭受嚴(yán)重病蟲害等自然災(zāi)害造成林相殘敗的林分以及無培養(yǎng)前途的“小老頭樹”林分。
第十條
嚴(yán)禁借“低改”之名改造不符合“低改”標(biāo)準(zhǔn)的商品林;嚴(yán)禁借“低改”之名毀林開墾或改變林地用途;嚴(yán)禁將林權(quán)權(quán)屬不清的林分納入改造范圍;嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行任何形式的“低改”;嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地等重要生態(tài)保護(hù)區(qū)域進(jìn)行更替改造;嚴(yán)禁對(duì)未滿5年的退耕地還林林分進(jìn)行更替改造;嚴(yán)禁對(duì)交通干線、城鎮(zhèn)視野區(qū)范圍內(nèi)的低產(chǎn)低效商品林進(jìn)行更替改造。
第十一條
改造方式要結(jié)合立地條件、改造對(duì)象、改造目標(biāo)等科學(xué)選擇,主要包括更替、補(bǔ)植、封育、撫育、調(diào)整、復(fù)壯、綜合改造等方式。
第十二條
采取更替方式進(jìn)行改造的,提倡采用帶狀改造或塊狀改造等方法,通過2年以上的時(shí)間逐步更替。更替改造小班面積原則上不超過5公頃,坡度15°以下、土壤肥沃、容易更新的小班,可控制在20公頃以內(nèi),并應(yīng)在山脊等部位合理設(shè)置保留帶。位于下列區(qū)域或地帶的低產(chǎn)低效商品林不宜采取更替改造方式:海拔1800m以上中、高山地區(qū);荒漠化、干熱干旱河谷等自然條件惡劣、生態(tài)脆弱及困難造林地區(qū);大熊貓等珍稀瀕危野生動(dòng)物的重要棲息地;其它因素可能導(dǎo)致林地逆向發(fā)展而不宜進(jìn)行更替改造的區(qū)域。
第四章
設(shè)計(jì)和施工
第十三條
作業(yè)設(shè)計(jì)是開展“低改”的主要依據(jù),要根據(jù)總體規(guī)劃、計(jì)劃下達(dá)、改造需求等情況,以小班為基本設(shè)計(jì)單元,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、林場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)所等)為設(shè)計(jì)單位,由具備林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行編制。應(yīng)做到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì),并將任務(wù)量落實(shí)到作業(yè)小班。涉及采伐作業(yè)的,應(yīng)按照《森林采伐作業(yè)規(guī)程》編制采伐作業(yè)設(shè)計(jì)。
第十四條
更替改造的作業(yè)設(shè)計(jì)須經(jīng)縣級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)擬改造地塊的林地權(quán)屬、林種、森林起源、林分現(xiàn)狀等進(jìn)行確認(rèn)符合改造條件后,連同與之配套的采伐作業(yè)設(shè)計(jì)一并作為采伐審批的必備材料;其它改造方式的作業(yè)設(shè)計(jì)把關(guān)執(zhí)行項(xiàng)目管理有關(guān)要求。
第十五條
各地要嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)的區(qū)域范圍、作業(yè)面積、改造方式、營(yíng)造林方法,生物多樣性與環(huán)境保護(hù)措施等要求開展施工,不得擅自擴(kuò)大改造范圍、易地改造或降低改造標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)公告公示制度。認(rèn)真開展崗前培訓(xùn),做好施工記錄,確??茖W(xué)施工、規(guī)范施工、安全施工。
第十六條
設(shè)計(jì)和施工過程中要注重生物多樣性保護(hù),加強(qiáng)對(duì)珍稀林木、瀕危樹種、列入保護(hù)名錄的樹種、古樹名木、天然更新林木等的有效保護(hù);原則上不得引入外來樹種;結(jié)合實(shí)際情況,科學(xué)保留母樹、目的樹種、幼樹和原生植被,控制對(duì)現(xiàn)有植被的破壞;采取科學(xué)合理的作業(yè)措施,避免或減少新的水土流失和風(fēng)沙危害。
第十七條
堅(jiān)持適地適樹(適種源、適品種)、良種良法。堅(jiān)持以發(fā)展速生豐產(chǎn)林、短周期工業(yè)原料林、珍貴用材林、經(jīng)濟(jì)林為主。大力推廣良種壯苗技術(shù)、科學(xué)造林技術(shù)、高接換種技術(shù)、平衡施肥技術(shù)、生物防治技術(shù)等新型實(shí)用技術(shù),科學(xué)改造。加強(qiáng)種苗質(zhì)量管理,積極推廣使用通過省級(jí)以上審(認(rèn))定并在其適宜推廣范圍內(nèi)的林木良種和優(yōu)良鄉(xiāng)土品種,嚴(yán)禁亂引濫種,嚴(yán)格執(zhí)行“三證一簽”(即林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、林木種子質(zhì)量合格證、植物檢疫證書和林木種子標(biāo)簽)的種苗管理制度。
第十八條
“低改”采伐林木應(yīng)符合法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。林地上的“低改”采伐前應(yīng)依法辦理林木采伐許可證,依法納入采伐限額管理,并在“低產(chǎn)林改造”限額內(nèi)核發(fā)林木采伐許可證。嚴(yán)禁無證、超范圍、超數(shù)量、超強(qiáng)度審批和采伐林木。
第五章
監(jiān)督和檢查
第十九條
各級(jí)林業(yè)主管部門要依法跟蹤采伐、造林、管護(hù)等各環(huán)節(jié)情況。核發(fā)林木采伐許可證和采伐林木前應(yīng)明確和落實(shí)采伐監(jiān)督責(zé)任人。鼓勵(lì)實(shí)施監(jiān)理制度,保障作業(yè)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制和有關(guān)技術(shù)要求的嚴(yán)格落實(shí)。堅(jiān)決杜絕借“低改”之名行亂采濫伐之實(shí)的行為,堅(jiān)決杜絕弄虛作假等違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,確保改造成效。
第二十條
發(fā)現(xiàn)在“低改”中濫伐林木及其他破壞森林資源行為,應(yīng)及時(shí)制止和依法處理;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十一條
“低改”實(shí)行縣級(jí)自查、省市聯(lián)合核查的檢查制度。任務(wù)結(jié)束后,縣級(jí)林業(yè)主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)全縣低產(chǎn)低效商品林改造進(jìn)行全面自查,形成自查報(bào)告上報(bào)市級(jí)林業(yè)主管部門。林業(yè)廳會(huì)同市州林業(yè)主管部門,按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定組織對(duì)各縣(市、區(qū))開展聯(lián)合核查。核查采取抽查方式進(jìn)行,面積比例不低于5%,核查時(shí)間與中央財(cái)政造林補(bǔ)貼、省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等項(xiàng)目省級(jí)檢查統(tǒng)籌安排。
檢查內(nèi)容包括:作業(yè)地點(diǎn)、面積和范圍、改造方式、采伐作業(yè)實(shí)施情況、營(yíng)造林作業(yè)實(shí)施情況、種苗設(shè)計(jì)執(zhí)行情況、生物多樣性與環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況、病蟲害防治以及各項(xiàng)技術(shù)要求的執(zhí)行情況;作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量和監(jiān)督管理情況。核查主要指標(biāo)包括:面積核實(shí)率、面積合格率、良種使用率、苗木合格率等。
第二十二條
縣級(jí)林業(yè)主管部門要建立健全“低改”檔案管理制度,歸檔文件應(yīng)包括作業(yè)設(shè)計(jì)說明書(含圖件、表冊(cè))、調(diào)查設(shè)計(jì)卡片、小班施工卡片、檢查報(bào)告、財(cái)務(wù)概算與結(jié)算報(bào)表、改造前后及施工過程的影像資料、監(jiān)測(cè)報(bào)告等,并以經(jīng)營(yíng)單位為基本單位建檔,落實(shí)專人管理。
第二十三條
各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)建立資金扶持和懲戒機(jī)制。對(duì)工作積極性高、改造成效好的,通過項(xiàng)目整合等方式給予適當(dāng)支持;對(duì)改造中存在突出問題的,責(zé)令限期整改并調(diào)減營(yíng)造林項(xiàng)目資金。
第二十四條
在“低改”作業(yè)設(shè)計(jì)中出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題以及違規(guī)設(shè)計(jì)、弄虛作假等情況的,應(yīng)根據(jù)情節(jié)、后果等對(duì)設(shè)計(jì)單位和個(gè)人給予納入不良記錄、建議有關(guān)部門降低或取締資質(zhì),直至追究法律責(zé)任等處理。
第二十五條
對(duì)在“低改”中違規(guī)審批、違規(guī)核發(fā)林木采伐許可證、監(jiān)督檢查履職不到位的,應(yīng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章
附則
第二十六條
鼓勵(lì)各地在本辦法明確的政策技術(shù)規(guī)定基礎(chǔ)上,按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)程,結(jié)合實(shí)際制定更加細(xì)化的地方性低產(chǎn)低效商品林管理辦法。
第二十七條
本辦法由四川省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條
本辦法自2016年4月1日起施行,有效期2年。
第五篇:湖北省低產(chǎn)林改造工程檢查驗(yàn)收辦法(試行)
湖北省低產(chǎn)林改造工程檢查驗(yàn)收辦法
(試行)
第一章 總 則
第一條 為了全面掌握低產(chǎn)林改造(以下簡(jiǎn)稱低改)工程建設(shè)情況,進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理,根據(jù)《省人民政府關(guān)于推進(jìn)低丘崗地和低產(chǎn)林改造工作的意見》(鄂政發(fā)?2008?19號(hào))和《湖北省低產(chǎn)林改造工程建設(shè)管理辦法》(鄂林造?2008?8號(hào))的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施、由省林業(yè)局安排下達(dá)計(jì)劃的低改工程的檢查驗(yàn)收。
第三條 檢查驗(yàn)收內(nèi)容包括:改造面積;改造方式;采伐作業(yè)實(shí)施情況;營(yíng)造林作業(yè)實(shí)施情況;種苗情況;撫育管理情況;生物多樣性與環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況;各項(xiàng)工程技術(shù)要求和管理措施執(zhí)行情況等。
第四條 檢查驗(yàn)收方式包括縣級(jí)自查、市級(jí)抽查和省級(jí)核查。
第五條 縣級(jí)自查由各縣(市、區(qū))林業(yè)局組織本縣(市、區(qū))專業(yè)技術(shù)人員完成。市級(jí)抽查由市(州)林業(yè)局組織完成。省級(jí)核查由省林業(yè)局組織完成。
第二章 檢查驗(yàn)收依據(jù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 第六條 檢查驗(yàn)收的主要依據(jù)
(一)《省人民政府關(guān)于推進(jìn)低丘崗地和低產(chǎn)林改造工作的意見》(鄂政發(fā)?2008?19號(hào))
(二)《湖北省低產(chǎn)林改造工程建設(shè)管理辦法》(鄂林造?2008?8號(hào))
(三)《造林技術(shù)規(guī)程》(GB/T15776-2006)
(四)《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級(jí)》(GB6000-1999)
(五)省林業(yè)局批復(fù)的工程縣(市、區(qū))低產(chǎn)林改造工程作業(yè)設(shè)計(jì)(以下簡(jiǎn)稱作業(yè)設(shè)計(jì))
(六)《湖北省森林采伐管理操作規(guī)則》和《湖北省森林采伐技術(shù)規(guī)程》(鄂林資?2001?336號(hào))
第七條 改造方式與改造對(duì)象
改造方式分更新改造和綜合改造兩種,以審批的作業(yè)設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。
改造對(duì)象為符合改造標(biāo)準(zhǔn)的有林地、疏林地、灌叢地,坡度在25度左右,小班平均土層厚度大于30厘米的小班。
第八條 改造面積
上報(bào)面積為縣(市、區(qū))經(jīng)自查后統(tǒng)計(jì)上報(bào)的面積。核實(shí)面積為經(jīng)測(cè)繪計(jì)算出的實(shí)際造林面積。小班核實(shí)面積與上報(bào)面積均以水平面積計(jì),以畝為單位,保留一位小數(shù)。面積允許誤差為±5%。超過誤差時(shí),以上一級(jí)檢查驗(yàn)收結(jié)果為準(zhǔn)。核實(shí)的小班面積不能大于上報(bào)面積,計(jì)算結(jié)果中的面積核實(shí)率最高為100%。
低改綜合合格小班:改造對(duì)象合格、整地質(zhì)量合格、造林成 2 活率大于或等于85%、種苗質(zhì)量達(dá)到要求的小班。其面積為低改綜合合格面積。上述四項(xiàng)指標(biāo)為低改主要考核指標(biāo),凡不符合其中之一的小班,即為低改綜合不合格小班。
第九條 造林成活率
造林成活率為單位面積造林成活株數(shù)與造林初植株數(shù)之比。造林成活率大于或等于85%的為造林合格面積;造林成活率大于或等于41%、小于85%的為造林基本合格需補(bǔ)植面積,需經(jīng)補(bǔ)植或重造合格后再計(jì)入造林面積;造林成活率小于41%的為造林不合格即需重造面積。
造林初植密度應(yīng)與作業(yè)設(shè)計(jì)的造林樹種初植密度一致,允許誤差為±5%。
第十條 采伐作業(yè)
做到憑證采伐、按作業(yè)設(shè)計(jì)采伐為合格,否則為不合格。蓄積以立方米為單位,保留一位小數(shù)。允許誤差為±5%。超過誤差時(shí),以上一級(jí)檢查驗(yàn)收結(jié)果為準(zhǔn)。如有超面積采伐、無證采伐和超限額或超計(jì)劃采伐的為不合格,并在小班調(diào)查表中標(biāo)記。
第十一條 營(yíng)造林作業(yè)
林地清理、整地規(guī)格、造林樹種、栽植方式、造林時(shí)間等營(yíng)造林作業(yè)項(xiàng)目,執(zhí)行作業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為合格,否則為不合格。
第十二條 種苗
苗木分級(jí)標(biāo)準(zhǔn):按照《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)可調(diào)查記錄苗木高度、地徑,再查對(duì)標(biāo)準(zhǔn) 3 確定苗木級(jí)別。
苗木合格面積標(biāo)準(zhǔn):I級(jí)苗造林使用率達(dá)到90%以上,I、II級(jí)苗造林使用率達(dá)到100%。
林木良種使用率合格標(biāo)準(zhǔn):林木良種使用率達(dá)到80%以上。第十三條 撫育管理
執(zhí)行作業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為合格,否則為不合格。第十四條 生物多樣性與環(huán)境保護(hù)
執(zhí)行工程建設(shè)管理辦法第十二條要求,做到“保留山頂、山脊和山腳天然植被,坡長(zhǎng)每30米,沿等高線保留3-5米寬原生植被”為合格,否則為不合格。
第十五條 工程技術(shù)要求和管理措施
森林病蟲害防治、技術(shù)培訓(xùn)與科技推廣、施工管理、檔案管理等,按管理辦法和作業(yè)設(shè)計(jì)執(zhí)行為合格,否則為不合格。
第十六條 其它標(biāo)準(zhǔn):造林成活率等各率的百分?jǐn)?shù)均保留一位小數(shù)。
第三章 檢查驗(yàn)收內(nèi)容與方法
第十七條 資料收集
(一)縣級(jí)自查資料收集
1、省林業(yè)局下達(dá)到工程縣(市、區(qū))的低改工程計(jì)劃、分解及完成情況。
2、省林業(yè)局審批的工程縣(市、區(qū))低改工程作業(yè)設(shè)計(jì)(包括變更作業(yè)設(shè)計(jì))。
3、伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)、采伐證存根和采伐臺(tái)賬。
4、低改政策文件、工程建設(shè)管理辦法、工程檢查驗(yàn)收辦法等文件資料。
5、其它材料:包括林權(quán)流轉(zhuǎn)、檔案管理、資金兌現(xiàn)、管護(hù)措施等方面的材料。
(二)市級(jí)抽查資料收集
資料收集同縣級(jí)自查,增加縣級(jí)自查報(bào)告。
(三)省級(jí)核查資料收集
資料收集同縣級(jí)自查,增加市、縣兩級(jí)自(抽)查報(bào)告。第十八條 檢查驗(yàn)收單位與單位的確定
以縣為檢查驗(yàn)收的抽樣總體,以抽中小班核實(shí)結(jié)果計(jì)算全縣(市、區(qū))核查結(jié)果。具體面積和單位為:
(一)檢查驗(yàn)收面積確定:
1、縣級(jí)自查:各工程縣(市、區(qū))低改計(jì)劃面積的100%。
2、市級(jí)抽查:抽取各工程縣(市、區(qū))自查上報(bào)面積的50%左右。
3、省級(jí)核查:抽取各工程縣(市、區(qū))自查上報(bào)面積的20%左右。
(二)檢查驗(yàn)收單位的抽取:
市級(jí)抽查和省級(jí)核查以鄉(xiāng)和村為抽樣單元,按隨機(jī)抽樣的方法確定。市級(jí)抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查比例為50%,抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的村全查。省級(jí)核查要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查比例為40%,抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的村抽查比例為50%,抽中村全查。
第十九條 面積核實(shí)
小班調(diào)繪及面積求算:實(shí)地利用驗(yàn)收?qǐng)D(或作業(yè)設(shè)計(jì)圖,下同)進(jìn)行核對(duì),或用GPS進(jìn)行面積測(cè)算。當(dāng)實(shí)地核對(duì)的小班與驗(yàn)收?qǐng)D位置及形狀基本一致時(shí),對(duì)小班面積進(jìn)行實(shí)地求算,如果實(shí)地求算出的小班面積與上報(bào)小班面積誤差在允許范圍內(nèi),則確認(rèn)其上報(bào)的小班面積,否則以求算面積為準(zhǔn);當(dāng)實(shí)地核對(duì)的小班與驗(yàn)收?qǐng)D形狀、邊界不一致,但小班位置準(zhǔn)確時(shí),實(shí)地重新調(diào)繪或用GPS繞測(cè)面積,并以重新求算出的小班面積為準(zhǔn);當(dāng)實(shí)地核對(duì)的小班與驗(yàn)收?qǐng)D位置及形狀有明顯出入時(shí),按不核實(shí)處理(即不作為檢查驗(yàn)收范圍)。
第二十條 采伐作業(yè)實(shí)施情況調(diào)查
按照作業(yè)設(shè)計(jì)和伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行檢查,通過核查采伐臺(tái)賬和采伐證存根,以及現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)采伐地點(diǎn)、方式、樹種,認(rèn)定采伐作業(yè)是否合格。
第二十一條 造林作業(yè)質(zhì)量情況調(diào)查
按照作業(yè)設(shè)計(jì),采用樣地調(diào)查等方法,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查認(rèn)定林地清理、整地方式與規(guī)格、造林樹種、栽植方式、造林時(shí)間、造林成活率等營(yíng)造林作業(yè)項(xiàng)目執(zhí)行情況。
樣行或樣方調(diào)查的面積比例:當(dāng)小班面積在50畝以下時(shí),樣行或樣方面積應(yīng)不少于小班面積3%;50-150畝應(yīng)不少于2%;150畝以上應(yīng)不少于1%。
樣行根據(jù)小班苗木定植情況,均勻布設(shè)在有代表的地段。每個(gè)樣行由相連的2-4行組成,樣行數(shù)按小班應(yīng)調(diào)查的樣行面積確定,每個(gè)小班不少于2個(gè)樣行。
樣方設(shè)置:每個(gè)樣方面積1畝,機(jī)械布設(shè),樣方數(shù)按小班應(yīng)調(diào)查的樣地面積確定,每個(gè)小班不少于2個(gè)。
造林成活率調(diào)查在樣行或樣方內(nèi),計(jì)數(shù)總的人工造林株數(shù)(包括死苗、缺苗)以及現(xiàn)存株數(shù)。按穴造林如每穴造林株數(shù)或現(xiàn)存株數(shù)多于一株,均按一株計(jì)算。
第二十二條 種苗質(zhì)量調(diào)查
采取樣地調(diào)查方法,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查造林樹種苗木高度、地徑,依據(jù)作業(yè)設(shè)計(jì)樹種、國(guó)家種苗分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家及我省審(認(rèn))定良種情況,認(rèn)定小班苗木合格情況和良種使用情況。
第二十三條 撫育管理調(diào)查
采取樣地調(diào)查方法,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查新造林撫育管理時(shí)間、次數(shù)和質(zhì)量,認(rèn)定調(diào)查小班撫育管理是否合格。
第二十四條 生物多樣性與環(huán)境保護(hù)措施調(diào)查
現(xiàn)場(chǎng)目測(cè)調(diào)查低改作業(yè)小班,生物多樣性與環(huán)境保護(hù)措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 各項(xiàng)工程技術(shù)要求和管理措施調(diào)查
對(duì)照工程建設(shè)管理辦法,采取小班調(diào)查和“座談訪問、查閱資料”等辦法,調(diào)查技術(shù)培訓(xùn)和科技推廣、檔案管理、森林病蟲害防治合格面積和合格率,核實(shí)工程管理機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、施工監(jiān)理、管護(hù)合同和工程資金使用管理等情況。依據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)和核實(shí)資料,分析評(píng)價(jià)各項(xiàng)工程技術(shù)要求和管理措施執(zhí)行情況。
第二十六條 小班調(diào)查表填寫
對(duì)外業(yè)小班調(diào)查表及時(shí)進(jìn)行檢查、整理,確保外業(yè)小班調(diào)查 7 表項(xiàng)目填寫齊全、規(guī)范、準(zhǔn)確。確認(rèn)無誤后,統(tǒng)一按EXCEL格式文件建立檢查驗(yàn)收小班數(shù)據(jù)。小班調(diào)查表及填寫說明見附表1。
第四章 計(jì)算方法與統(tǒng)計(jì)匯總
第二十七條 檢查驗(yàn)收指標(biāo)計(jì)算方法
(一)造林面積核實(shí)率=∑調(diào)查小班核實(shí)面積/∑調(diào)查小班上報(bào)面積×100%
(二)造林面積合格率=∑調(diào)查小班造林合格面積/∑調(diào)查小班造林核實(shí)面積×100%。
(三)小班造林成活率=小班所有樣地成活株數(shù)/小班所有樣地初植株數(shù)×100%。
(四)造林平均成活率=∑(調(diào)查小班核實(shí)面積×小班成活率)/∑調(diào)查小班核實(shí)面積×100%
(五)造林面積補(bǔ)植率=∑調(diào)查小班造林需補(bǔ)植面積/∑調(diào)查小班造林核實(shí)面積×100%。
(六)改造對(duì)象合格率=∑調(diào)查小班改造對(duì)象合格面積/∑調(diào)查小班核實(shí)面積×100%
(七)整地質(zhì)量合格率=∑調(diào)查小班整地質(zhì)量合格面積/∑調(diào)查小班核實(shí)面積×100%
(八)苗木合格率=∑調(diào)查小班苗木合格面積/∑調(diào)查小班核實(shí)面積×100%
(九)良種使用率=∑調(diào)查小班使用良種面積/∑調(diào)查小班核實(shí)面積×100%
(十)低造綜合合格率=∑調(diào)查小班綜合合格面積/∑調(diào)查小 班核實(shí)面積×100%。
(十一)撫育管理率=(∑調(diào)查小班撫育管理合格面積/∑調(diào)查小班核實(shí)面積)×100%
(十二)檔案管理合格率=∑調(diào)查小班檔案管理合格面積/∑調(diào)查小班核實(shí)面積×100%。
(二十八)檢查驗(yàn)收縣級(jí)主要結(jié)果計(jì)算
(一)縣級(jí)自查:造林核實(shí)面積、造林合格面積、造林需補(bǔ)植面積、低改綜合合格面積,由各小班檢查驗(yàn)收結(jié)果累加得出。
(二)省和市核(抽)查:造林核實(shí)面積=造林面積核實(shí)率×上報(bào)面積;造林合格面積、造林需補(bǔ)植面積、低改綜合合格面積,分別用其合格率(或需補(bǔ)植率)×核實(shí)面積得出。
(二十九)檢查驗(yàn)收數(shù)據(jù)匯總
(一)附表1(即小班調(diào)查表)以小班為單位填報(bào),以村、鄉(xiāng)、縣逐級(jí)匯總。
(二)附表2-5(即營(yíng)造林情況統(tǒng)計(jì)表、森林采伐情況統(tǒng)計(jì)表、工程管理情況統(tǒng)計(jì)表)以縣(市、區(qū))為單位填報(bào),以市(州)和省為匯總單位。
第五章 檢查驗(yàn)收成果
第三十條 各級(jí)檢查驗(yàn)收單位完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作后,應(yīng)將檢查數(shù)據(jù)存檔,并按規(guī)定要求和統(tǒng)一時(shí)間,及時(shí)上報(bào)自(抽、核)查驗(yàn)收成果(含電子文檔,表格EXCEL格式、文本W(wǎng)ord格式)。
第三十一條 縣級(jí)自查驗(yàn)收成果
(一)檢查驗(yàn)收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。按附表1的驗(yàn)收因子建立。
(二)各類統(tǒng)計(jì)匯總表。按附表2-5統(tǒng)計(jì)匯總。
(三)自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。由工程縣(市、區(qū))林業(yè)局向省林業(yè)局和市(州)林業(yè)局分別提交縣級(jí)自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。報(bào)告主要內(nèi)容包括:
(1)簡(jiǎn)述自查驗(yàn)收工作情況。
(2)檢查驗(yàn)收主要結(jié)果。主要包括改造面積情況,采伐作業(yè)實(shí)施情況;營(yíng)造林作業(yè)實(shí)施情況;種苗情況;各項(xiàng)技術(shù)要求的和管理措施落實(shí)情況等;典型經(jīng)驗(yàn)和做法;典型照片。
(3)問題及原因分析。主要包括數(shù)據(jù)差異說明;實(shí)施情況未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求的原因分析。
(4)整改措施。針對(duì)存在問題,提出整改內(nèi)容、措施和時(shí)間要求。特別是未完成低改計(jì)劃的,要有詳細(xì)的整改計(jì)劃。
(四)自查驗(yàn)收?qǐng)D
第三十二條 市級(jí)抽查驗(yàn)收成果
(一)檢查驗(yàn)收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。按附表1的驗(yàn)收因子建立。
(二)各類統(tǒng)計(jì)匯總表。按附表2-5統(tǒng)計(jì)。
(三)存檔資料。收集資料、抽查報(bào)告、抽查原始記錄(表)等。
(四)檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。主要內(nèi)容包括:
(1)檢查驗(yàn)收工作概況。抽查范圍、時(shí)間和工作量。(2)抽查結(jié)果。簡(jiǎn)要綜述低改地塊選擇是否符合規(guī)定要求;改造面積和方式是否與作業(yè)設(shè)計(jì)一致;采伐作業(yè)實(shí)施是否按相關(guān) 10 規(guī)定進(jìn)行;營(yíng)造林作業(yè)實(shí)施及種苗情況是否做到了適地適樹、科學(xué)規(guī)范、良種壯苗;各項(xiàng)技術(shù)要求的執(zhí)行等工程管理情況是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
(3)分析評(píng)價(jià)。結(jié)合縣級(jí)自查上報(bào)結(jié)果,用實(shí)例和數(shù)據(jù),分析評(píng)價(jià)低改工程建設(shè)的數(shù)量、質(zhì)量和成效。
(4)問題、對(duì)策及建議。第三十三條 省級(jí)核查驗(yàn)收成果
省級(jí)核查驗(yàn)收成果的要求和格式,與市級(jí)抽查驗(yàn)收成果相同。檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告在如實(shí)反映工程縣(市、區(qū))工程實(shí)施成效與問題的同時(shí),還要闡述評(píng)價(jià)縣、市兩級(jí)的檢查驗(yàn)收工作質(zhì)量。
各省級(jí)核查工作組提交所核查區(qū)域的省級(jí)核查報(bào)告。省級(jí)總報(bào)告由省林業(yè)局低改辦組織編寫。
第六章 檢查驗(yàn)收質(zhì)量管理和責(zé)任追究
第三十四條 質(zhì)量管理
(一)省、市、縣林業(yè)局,在開展檢查驗(yàn)收工作前應(yīng)組織技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)考核合格的技術(shù)人員方可參加檢查驗(yàn)收工作。
(二)各承擔(dān)檢查驗(yàn)收任務(wù)的單位要重點(diǎn)對(duì)下列環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控:
1、圖、表、卡等資料收集、核對(duì)、查驗(yàn)與歸檔;
2、小班調(diào)繪和面積測(cè)量、求算;
3、造林質(zhì)量、苗木質(zhì)量及成活率調(diào)查;
4、各類因子的調(diào)查及外業(yè)小班調(diào)查表填寫;
5、有關(guān)報(bào)告的內(nèi)容及質(zhì)量。
(三)縣級(jí)自查、市級(jí)抽查和省級(jí)核查上報(bào)的檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及成果,需縣級(jí)、市級(jí)林業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)和省級(jí)核查組負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
(四)省林業(yè)局組織檢查驗(yàn)收質(zhì)量督查。第三十五條 責(zé)任追究
對(duì)在驗(yàn)收工作中發(fā)生弄虛作假、違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、擅自改變核查方法、未按規(guī)定將相關(guān)資料存檔等驗(yàn)收質(zhì)量事故和違反有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定的,視情節(jié)輕重,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第七章 附則
第三十六條 本辦法由省林業(yè)局低改辦負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附表1:低產(chǎn)林改造工程檢查驗(yàn)收小班調(diào)查表
2:低產(chǎn)林改造工程檢查驗(yàn)收營(yíng)造林情況統(tǒng)計(jì)表
3、低產(chǎn)林改造工程檢查驗(yàn)收森林采伐情況統(tǒng)計(jì)表
4、低產(chǎn)林改造工程檢查驗(yàn)收工程管理情況統(tǒng)計(jì)表
5、低產(chǎn)林改造工程檢查驗(yàn)收主要問題一覽表