第一篇：林場低產林改造作業設計報告

××市××區楊楓泉林場低產林改造作業設計報告

一、基本情況

㈠林場基本情況

××市××區××××林場位于××市××區××街南部，與××街××社區××村、××村接壤。場內有一座××××水庫貫穿南北，氣候四季分明，雨量充沛，年均氣溫16.7℃，適合各類樹木生長。海拔最高94米，最低33.3米，地貌呈中間低平、四周山林環抱之勢。場內交通便利，有一條水泥路直通場部，距107國道僅10余公里，距京珠、滬蓉高速互通15公里左右，距××市和××區均不到30公里，與周圍各村均通有水泥路。

林場現有山林面積731畝，其中松雜類187.5畝，竹子34畝，杉木395畝，茶葉79.5畝，柑桔35畝。

㈡低產林基本情況

根據《湖北省低產林改造工程建設管理辦法》對低產林界定的標準，將林分樹高、蓄積生長量較同類立地條件林水平均水平低30％以上;林分中同的樹種組成占比重4成以下以及品種退化、老化、已不適應市場需求的經濟林列為此次低產林項目的改造對象。場內現有林地731畝，除187.5畝松雜樹為生態公益林不得砍伐，其余509.5畝都是需改造的低產林地，其中杉木395畝，茶葉79.5畝，柑桔35畝。

二、林場低產林原因分析

一是造林質量差。造林管理粗放存在造林前沒有規劃設計好，造林不按適地適地樹要求，再加上造林后管理粗放，只造少管，甚至不管，致使林地雜草叢生，環境惡化，林木生長緩慢，部分長成“小老頭樹”，有的甚至似灌木狀，同時缺乏科學的撫育管理，處于自生自滅的狀態，林相衰敗，產量很低。

二是立地條件差。造林立地條件差也是××××林場低產林形成的一個重要原因，絕大部分林地分布在立地條件差的山地上，高差大，坡度陡，地層薄，土質差。

三是缺乏管理和撫育。近年來由于各種原因，林場土地已流轉，自栽植后從未進行撫育管理，造成產量低而不穩，致使形成低產林。

三、低產林改造方式及內容

⑴低產杉木林。場內均為杉木純林，為90年代初期栽植，蓄積生長量低于同類立地條件林木平均水平30％以上，為“小老頭林”，更新改造實行皆伐，營造速生豐產林；

⑵低效經濟林。主要樹種為茶、柑桔。這兩個樹種已徑嚴重退化和老化，產量低、品質差，林地清理后栽植高效經濟林。

由于場內四周環山的地貌，改造方式將對杉木林實行皆伐、對經濟林實行更新，在對這片山林統一完成全墾后，按照因地制宜、科學規劃和適地適樹的原則，重新區劃小班、分配樹種、分版塊栽植樹木。重新區劃后栽植茶葉50畝；柑桔80畝；苗圃100畝；杉木280畝。

四、林木采伐更新及林地清理

⑴林木采伐：采伐面積395畝，均采用塊狀皆伐，采伐強度為100％?，F場調查伐區面積，采伐蓄積量，采伐株數，初估出材量。

⑵伐后林地清理：現有114.5畝經濟林早已老化或荒蕪，要進行必要的林地清理；清理后，將留下的枝丫、樹皮、廢材等剩余物要及時清理運出利用。不要堆積在林地上，更不允許堆燒煉山。

五、造林技術設計

⑴林種、樹種選擇：在林種選擇上以發展速生豐產用材林為主，并充分考慮經濟效益好，市場前景廣闊的高效經濟林；在樹種選擇上按照適地適樹的原則，立足本質以鄉土樹種為主。根據林場現有情況，對原有山林砍伐、全墾后重新區劃地塊，栽植茶葉50畝、柑桔80畝、苗圃100畝、杉木280畝。

⑵整地：采用全墾、抽槽整地的方式。

⑶造林株行距：杉木2×1.5;柑桔2×4m;茶葉0.3×1.5m；苗圃具體根據各樹種實際決定。

⑷撫育設計：撫育時間為造林后前三年。第一年、第二年在夏、秋季各撫育一次，第三年在春季撫育一次；撫育內容為除草、松土、灌溉、除蘗、修枝、施肥、病蟲害防治及護林防火等。

⑸需苗量：根據各樹種的造林面積和造林設計密度，計算造林需的苗木總量為20.98萬株。其中：杉木6.16萬株，柑桔0.66萬株，茶葉7.5萬株，苗圃用苗6.66萬株。

六、資金預算

⑴采伐費：采伐面積395畝，按2元/株，395畝×0.03萬株/畝×2元/株＝23.7萬元；

⑵林地清理費：低產林509.5畝，按0.02萬元/畝，509.5畝×0.02萬元/畝＝10.19萬元；

⑶種苗費：36.7萬元。

杉木6.16萬株×0.2元/株＝1.23萬元

柑桔0.66萬株×3元/株＝1.99萬元

茶葉50畝×0.07萬元/畝＝3.5萬元

苗圃100畝×0.3萬元＝30萬元

⑷營造林費：38.25萬元

整地510畝×0.03萬元/畝＝15.3萬元

栽植510畝×0.025萬元/畝＝12.75萬元

撫育費：510畝×0.02萬元/畝＝10.2萬元

⑸材料費：1.79萬元。

肥料0.051畝×30元/畝＝1.53萬元

農

藥0.051萬畝×5元/畝＝0.26萬元

合計總投資110.63萬元。

二ｏｏ八年十一月十六日

第二篇：低產林改造可行性報告

低產林改造種植桉樹的可行性報告

忙安林場林區面積12.6393萬畝，40%屬于灌木林及低效低質產林，樹木稀疏，生長過慢，達不到擇伐指標，對公司而言是沒有利益可言的?，F云南省大力推廣中低產林改造項目，據了解此項目發展迅速，政策有利于項目發展，現雙江6個鄉鎮中低產林改造項目指標每個鄉鎮1萬畝，主要種植樹種為西南樺、U6（尾葉桉6號）、W5（剛果桉12號）、核桃。其中U6（尾葉桉6號）價值客觀。

一、桉樹介紹及其價值。

(1)桉樹簡介

桉樹是桃金娘科，是世界上著名的三大速生樹種之一，也是世界上最有價值的闊葉樹硬質材之一。原產澳大利亞，全世界的桉樹品種約有1000多種，引入我國栽培的有300多種，已推廣種植的桉樹優良品種有U6（尾葉桉6號）、W5（剛果桉12號）、DH32-

22、DH201-

2、DH19-6（雜種桉東海無性系）、LH1（雷林一號）、SH1（石嶺一號）等。上述樹種在世界上100多個國家引種栽培，均表現出適應性強、生長快，速生豐產性能好，產量高、周期短等優良性狀。通常3－5年主伐，且一次種植，2-3次采伐，是培育短周期工業原料林的最佳樹種之一，也是四旁綠化、沿海防護林的優良樹種。

(2)桉樹的實用價值

目前,我國現有的森林資源所面臨的環境壓力和經濟壓力,已不

堪重負,中央已決然地讓天然林休養生息。但我國現有的傳統人工林面積只有4140萬公頃,蓄積僅33立方米每公頃,生長量不足3立方米每公頃。據國家林業局預測,到2015年,全國的木材消費量將達到

3.3-3.4億立方米,國內可供應量僅有1.9億立方米,我國已經陷入“無林可采”的境地。如不能在短期內加快速生豐產林的建設,我們可能面臨有錢買不到木材的局面。

桉樹是一種緩解我國木材短缺的理想樹種，在中央的政策和投資指引下，近年來我國的速生林蓬勃發展，這是見過50年來從來沒有出現過的大好局面，這當中尤以南方的桉樹種植為佳。速生桉木材切片是高檔紙漿制品的原料，桉樹的大量種植可以提供我國造紙業、建造板材業所短缺的、必不可少的原料，可以說桉樹將是一個改變我國造紙業、板材業命運的樹種。

(3)桉樹的品種特性

速生桉樹種喜光、畏寒，在土層深厚、疏松、肥沃、排水良好的山地紅壤、黃紅壤及壤質土壤上生長良好。地處亞熱帶，光熱充足，雨量充沛，雨熱同季，年均氣溫20.2℃，年降雨量為1400—1800mm，土壤類型為丘陵砂頁巖紅壤，氣候條件和立地條件適宜速生桉經濟栽培需要。

二、速生桉的市場需求與前景

隨著我國造紙業近年迅猛發展，造紙原料需求不斷增加，作為造紙優質原材料的桉木片供不應求，開發速生豐產桉前景看好。國產木

漿僅占原料１０％。據悉，目前國內和國際市場造紙原材料日趨緊缺。據世界著名森工咨詢機構芬蘭亞科波呂咨詢公司調查，全球林紙產業總銷售額排序位居電信制造業和汽車制造業之后，超過了鋼鐵工業和航空航天工業，世界紙張消耗將持續增長。

為解決以木漿為原料的高檔印刷紙、強韌包裝紙等需求，國家每年不得不花費大量外匯進口木漿和紙制品。當前我國人均年消耗紙量只有25公斤，為世界平均水平的一半，發達國家和地區人均年耗紙量達200公斤。

成林后的速生桉可輪伐3期(3～5年為一期)，每畝速生桉每批次可生產木片6－9噸，按現行價計，每噸可創匯400元，每批次畝產值達3200元，而每畝的投入只需1000元，效益十分可觀。雙江有一座紙廠，并且還在增加年產10萬噸高檔紙漿的設備機器，目前原料只有竹子和甘蔗渣，所以原料是遠遠不足的。

三、經費預算及籌措方案

按出材量1立方米/畝的指標出售，300元/立方米。在低產林改造項目的政府補助是：140元/畝。

1、前期成本:

打穴種植：1.8元／穴×107株／畝＝192.6元／畝；

種苗：0.5元／株×110株／畝＝55元／畝；

肥料：6元／株×107株／畝＝642元／畝；

施肥撫育：25元／畝次×4次＝100元／畝；

管理：30元/畝

合計：1019.6元/畝(管理3年為限)

按期付款：第一年種植肥料3元／株×107株／畝＝318元/畝，施肥撫育25元／畝次×2次＝50元/畝，管理費30元/畝，種苗0.5元／株×110株／畝＝55元／畝，打穴種植1.8元／穴×107株／畝＝192.6元／畝，第一年共投資645.6元/畝。

第二年肥料1.5元／株×107株／畝＝160.5元/畝，施肥撫育25元／畝次×1次＝25元/畝，第二年共投資185.5元/畝。

第三年同第二年共投資185.5元/畝。

2、產 值:

400元／立方米×8立方米／畝＝3200元／畝(以五年生桉林出材8立方米／畝計)。（實際考察產量更高，本地方紙廠收購400元/噸，每立方米桉樹高于一噸）

3、后期成本:

采伐運輸費：70元／立方米×8立方米／畝＝560元／畝；稅費： 320元／畝（育林基金40元/立方米）；

4、凈收益:

3200元／畝－（1019.6+560+320=1899.6）元／畝＝1300.4元／畝。

低產林改造的木材砍伐指標可以投標出售，由于是絕伐，木材價格應該可以往上提高按出材量1立方米/畝的指標出售，300元/立方米。政府在低產林改造項目上的補助是140元/畝。伐后低產林改造項目承包給有經驗的老板來完成，一般按以上價格實行，肥料由公司自己購買，由乙方施肥，那么1019.6元/畝-642元/畝=377.6元/畝，據思茅市場調查，現低產林改造價格在380元/畝左右偏差不大，成活率保證80%以上。

目前考慮到的方案：

1、種植二到三年后出租林地：以10年或20年為限，每年每畝地150-200元，10年可砍伐2次，此方案可行省事，回收成本快。

2、五年后砍伐：凈收1300.4元／畝，后期15-20年可砍伐3次，此方案可行，但時間過長，恐花費過大造成公司壓力。

3、出售指標砍伐完后出租土地，30年為限，每畝15元以上價格出租，此方案對公司而言是沒有長遠發展道路可言的。

附：中低產林可實行貸款，超過萬畝中低產林改造允許在農業發展銀行融資貸款。

第三篇：中低產林改造工作開展情況報告

根據《縣中低產林改造工作領導小組辦公室關于整改完善中低產林改造工作的通知》（寧中低改辦發20101號）和《市人民政府關于當前中低產林改造中需要加強和改造的幾個重點問題的通知》文件精神，為確保我鄉中低產林改造工作依法依規穩步推進，鄉中低產林改造領導小組對全鄉中低產林改造工作進行了認排查?，F將排查情況報告如下：

一、主要

工作措施

（一）加強領導，完善措施

為使我鄉的中低產林改造任務全面完成，鄉黨委、政府及時成立了以鄉黨委書紀任組長，鄉人們政府鄉長、分管副鄉長任副組長，實施項目村的工作組長、林業、財政、農經、土地、司法等負責人為成員的鄉中低產林改領導小組，切實加強領導，形成了“主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門配合齊心抓，上下聯動合力抓”的工作格局。

（二）嚴格申報審批程序

中低產林改造報批程序嚴格執行由林權所有者和經營者提出書面改造申請，林業站初審，鄉人民政府審核上報中低產林改造領導小組辦公室，經縣人民政府審定后審批下達實施；屬集體經營的林地實施中低產林改造，按《村民委員會組織法》的有關規定，經民主決策同意后上報；屬于企業經營的林地，由經營單位直接上報縣中低產林改造辦公室。同時，建立健全中低產林改造公示制度，完善改造前審批立項的公示，自覺接受社會監督。

（三）合理布局，科學規劃

我鄉始終堅持“按規劃搞設計、按設計組織施工”和“適地適樹”的原則，合理布局，科學規劃，嚴格控制不把城鎮面山、公路沿線、風景林區、水源林等重點林區和不符中低產林評判標準的林地納入改造范圍。同時，在編制作業設計時，根據立地條件和自然條件，科學、合理確定改造方式和改造樹種，堅決杜絕改造方式和改造樹種單一；更新、更替改造一律實行混交造林，混交比例不低于目的樹種的30%，避免改造后出現大面積人工純林。在樹種選擇上堅持“長短結合，適地適樹”的原則，注重改造與產業發展，農民增收和環境保護相結合。對達不到標準的一律不予檢查驗收。

（四）強化監管，嚴把質量關

鄉林業站嚴格采取有效措施，切實加強中低產林改造用苗生產管理及服務工作，確保種苗100%檢驗、100%檢疫、100%營養袋苗和100%ⅰ、ⅱ級苗上山造林。同時，鄉林業站對中低產林改造全過程實行現地指導，跟班作業，跟蹤檢查，嚴把質量關，堅決杜絕違規操作和造林質理不合格形成新的低產林。

（五）加強中低產林改造的采伐、運輸管理

我鄉的中低產林改造的采伐嚴格按照《伐區調查規化設計說明書》中的有關規定進行生產作業，禁止采伐非規化采伐的樹種和界線、禁止采伐保護帶和保留木及國家、省保護名錄的樹種，今年我鄉竹山村馬鹿塘組、回弄河組中低產林改造地塊屬病蟲害疫區，在采伐過程中始終按作業設計規程和縣林檢站的要求進行操作，對可利用木經鄉林業站防治點進行消毒、打藥后才能運出伐區，不可利用木進行就地燒毀的方法來實施。在運輸過程中必須開據鄉林業站的運輸單，禁止出現無證運輸，凡出現違法違規的交林業部門依法查處，構成犯罪的依法追究刑事責任。

（六）完善檔案管理

我鄉中低產林改造辦公室安排專人負責檔案管理工作（包括：計劃，合同文本、作業設計及批復文件和項目施工情況），切實把中低產林改造檔案建成管理規范、記載詳實、政府放心、群眾滿意、經得起歷史檢驗的“鐵檔案”。

二、存在的困難和問題

我鄉2010年中低產林改造任務數是5000畝，結全我鄉林分質量、資源分布現狀和林權所有者提出的“中低改”申請情況，經鄉“中低改”領導小組研究決定安排在非天保工程區的上寺村、黃寨村、竹山村實施，因2010年林木采伐指標下達相對較晚，采伐作業規化設計未能及時進行和雨季較早的特殊天氣情況，有部份中低產林改造地塊未完全采伐清理完，部份地塊未及時進行燒除，導致全鄉的“中低改”進度緩慢，根據鄉“中低改”領導小組工作人員檢查統計，目前尚有1300畝的改造面積未采伐清理結束。

三、下一步工作打算

（一）繼續認真貫徹落實全縣中低產林改造工作實施方案和相關中低產林改造文件精神。

（二）加強中低產林改造監督管理，跟蹤檢查、服務，扎實推進中低產林改造進度。

（三）繼續加強中低產林改造業務培訓，加大中低產林改造宣傳力度。

第四篇：申請改造××村竹筍低產林的報告

×××××

關于申請改造××村野生木竹筍低產林的報告

區林業局：

為扎實開展農戶萬元增收工作，促進廣大農民早日脫貧致富，鎮黨委、政府積極探索我鎮農林特色主導產業的發展之路，我鎮準備對××村野生竹筍底產林現狀進行改造，具體情況報告如下：

一、基本情況及現狀

××村位于××××，東與×××接壤，西與×××臨界，距××××公里?，F有居民×××戶，××××人。全村占地××畝，其中林地××畝，耕地××畝，其他土地××畝。在××××長有茂盛的野生木竹筍，面積大約有××××畝。

二、進行改造的條件優勢

1.木竹資源豐富。整個××村擁有××畝的野生木竹林，有些地方的茂密程度可以說是仰面不見天，府首不見地，改造基礎好。

2.土質好。現有的野生木竹林中，很大一部分地段都是優質的灰色土壤，土地肥沃，土層厚度平均在1.5米以上，是培養野生竹筍的好基地。

3.易改造。地勢相對較為平坦，費工時少，改造快，生

長快，見效快。

4.易管理和經營。面積成片，管理技術易掌握、易接受、投資少、成效高，便于農戶管理和經營。

三、效益分析

野生木竹筍是純天然綠色食品，具有營養豐富、品質優良及筍味鮮美的特點，開發潛力很大?！痢链瀣F木竹林畝產鮮竹筍約××公斤，產出的竹筍十分優質，鮮貨市場價為××元每公斤，畝產干貨××公斤，每公斤市場價為××元，畝產鮮貨××元，畝產干貨××元?！痢链骞灿修r戶××戶，人均林地約××畝，照此計算，人均收入能增加××元，進一步推動農戶萬元增收。

如果通過合理的林分改造及撫育管理，還可以提高單位面積的產量，進一步增加林農的收入。懇請林業局派技術人員來我鎮給予規劃和落實。

特此報告

××××××

××××年××月××日

第五篇：湖北省低產林改造工程建設管理辦法

湖北省低產林改造工程建設管理辦法

第一章 總

則

第一條 湖北省低產林改造工程（以下簡稱“低改工程”）是省委、省政府適應現代林業建設要求，調整和優化森林結構，提高林地產出率，促進新農村建設和社會可持續發展作出的重大決策。為加強低改工程的建設管理，根據《中共湖北省委湖北省人民政府關于加快林業發展的決定》（鄂發〔2004〕5號）、《省人民政府關于推進低丘崗地和低產林改造工作的意見》（鄂政發[2007]××號）、《中華人民共和國林業行業標準低效林改造技術規程》（LY/T1690-2007）、《湖北省低產林改造工程總體實施方案》等有關文件精神，特制定本辦法。

第二條 低改工程堅持的主要原則：低產林改造是指對因受人為和自然因素的影響，經濟效益、生態效益明顯低于同類立地條件平均水平的林分進行優化改造和高效利用。低改工程堅持因地制宜、科學規劃的原則；適地適樹（適品種、適種源）、良種壯苗的原則；定向培育、集約經營的原則；集中連片、示范帶動的原則；群眾自愿、穩步推進的原則；生態優先，經濟、生態、社會三大效益相結合的原則。

第三條 低改工程的主要任務是從2007年起至2016年止，改造低產林500萬畝，建成速生豐產林、高效經濟林基地。

第二章 工程組織管理

第四條 省級成立“湖北省林業局低產林改造工程建設領導小組”，統一研究、部署和協調低產林改造實施過程中的重大事項。設立“湖北省低產林改造工程建設工作辦公室”（以下簡稱“省低改辦”），具體負責對低產林改造工程的指導、組織、管理、檢查和監督等日常工作。對省國土資源部門負責實施低丘崗地開發建設為茶果園的低產林部分，省林業局負責辦理林地改造和使用等相關手續，培育種苗，提供技術支持。

第五條 各地要加強對低改工作的領導，成立各級低產林改造工作領導小組，統一安排、審議、協調工程實施中的重大問題，明確工程建設管理專班，具體負責低改工程的實施。

第六條 低改工程的管理培訓工作實行分級負責制。省級培訓的對象為市（州）、縣（市、區）主管工程實施的管理和科技干部；縣級培訓的對象為具體從事工程管理人員、施工人員，以及有必要培訓的林農或業主。

第七條 低改工程以縣級總體實施方案和作業設計文本為依據，按前期準備，施工與監理，核查和綜合驗收等四個階段進行控制和管理。前期準備階段包括：低產林調查評價、作業設計、查驗審批、造林地整地準備、種苗準備，以及相應的技術和物資準備等，目的是為工程實施創造條件，打好基礎，應在工程施工前全部完成；施工與監理是按照作業設計的區域范圍、作業面積、改造方式、營造林方法、種苗配臵（良種使用和苗木標準）、生物多樣性與環境保護措施等要求開展施工，并實施監理制度，此階段工作任務一般在當年春季前完成；核查是對當年低改造林進行竣工檢查，為資金管理和成效管理提供依據，一般在當年的秋季完成；綜合驗收是在第三年對第一的實施低改成效進行綜合驗收和評價，確保改一片、成一片，變低產為高產。

第八條 全省各級應建立低改工程管理信息系統，切實加強對工程實施情況的動態監測、管理和評價

第三章

工程范圍和技術要求

第九條 低改范圍重點是責任主體落實，林權明確，立地條件較好，因不適地適樹或種質低劣，多代萌生、管理粗放和遭受嚴重病蟲害等自然災害造成林相殘敗的林分；無培養前途的“小老樹”林分。不包括原始林，特殊灌叢林林地；不包括退耕還林等國家補助的重點工程造林區域；不包括自然保護區、省級以上生態公益林區域；不包括三峽庫區、丹江口庫區、大江大河、大中型水庫迎水面和水源地保護區域及土壤地理條件差，表層土壤不足30厘米厚度，生態環境脆弱的區域。

第十條 低產林界定分為通用標準和經濟標準。按通用標準低產林包括：林相殘敗，功能底下，并導致森林生態系統退化的林分；林分優質種質資源枯竭，具有自然繁育能力的優良林木個體數量低于30株/h㎡的林分；林分生長量或生物量較同類立地條件平均水平低30%以上的林分；林分郁閉度小于0.3的中齡以上的林分；遭受嚴重病蟲、干旱、洪澇及風、雪、火等自然災害，受害死亡木（含瀕死木）比重占單位面積株數20%以上的林分（林帶）；經過2次以上樵采，萌芽能力衰退的薪炭林；因未適地適樹或種源不適而造成的低產林分。按經濟標準低產林包括：樹高、蓄積生長量較同類立地條件林分平均水平低30%以上；林分中目的樹種組成占比重4成以下；商品林預期出材率低于50%；生產非木質林產品，連續3年產品產量較同類立地條件林分的平均水平低30%以上；生產非木質產品，林木或品種退化，已不適應市場需求。

第十一條 低產林改造方式要結合立地條件分別針對不同的改造對象，主要采取更新改造和綜合改造等科學、合理、有效的措施，避免改造后的林分再次成為低產林。對于殘次林、劣質林，樹種（或種源）不適林，病蟲危害林，衰退過熟林和經營不當林，可以采取更新改造方式。更新改造是將改造小班所有林木一次全部伐完或采用帶狀，塊狀逐步伐完并及時更新。具體實施時，應綜合考慮技術、水土流失情況、地形地勢條件等對改造小班進行全面改造，也可以采用帶狀改造和塊狀改造等方法，逐步交替更新。更新改造時，一個小班皆伐面積不得大于300畝。對于低效灌木林、低效純林、殘次林、劣質林及樹種不適、病蟲危害、經營不當等林分，可采取綜合改造方式。綜合改造是通過采取補植、撫育、混交、調整等多種形式和帶狀改造，林冠下更新，群團狀改造等綜合措施，調整林分結構，提高林分質量。

第十二條 低改工程在設計和施工過程中要加強環境保護。應注重生物多樣性保護，防止因外來生物入侵而導致的生物污染，加強對珍稀林木和古樹名木的保護，防止物種滅絕；應結合實際情況，盡量保留目的樹種、幼樹和原生植被，控制對現有植被的破壞；應采取科學合理的作業措施，避免或減少新的水土流失和風沙危害。低效林改造一般不宜全面清林和煉山，坡度在25°以下的，一般采取帶狀整地和塊狀整地方式，對地勢較平坦、灌草茂密、全面整地不便、營林生產不能滿足經營要求的，可以適當考慮全墾整地方式。坡度大于25°，且有一定的相對高差的改造地段采用穴狀整地方式，無論什么整地方式，一定要按生態、環保要求進行，山地、丘陵要適當保留山頂、山脊和山腳天然植被，坡長每30米，沿等高線保留3-5米寬原生植被。

第十三條 低改工程要適地適樹（適品種、適種源）、良種良法。在林種選擇上堅持以發展速生豐產用材林、紙漿林等工業原料林為主，適當控制經濟果木的規模，努力化解市場風險。在樹種選擇上根據我省實際，擬發展中嘉楊、中潛楊、中監楊、魯山楊、375楊、圣山楊、山地楊、丹紅楊、濕地松、火炬松、日本落葉松、杉木、馬褂木、楓香、泡桐、楓楊、楮樹、金絲楸、楠竹、雷竹、烏桕、油茶、黃連木、野黃桂、板栗、柑橘、核桃、胡柚、冬棗、楊梅、茶葉、桃、梨、桂花、宜昌楠、日本花柏及優良鄉土樹種等為主。在營林技術方面要大力推廣良種壯苗技術、科學造林技術、高接換種技術、平衡施肥技術、生物防治技術等新型實用技術和辦法，科學改造。在種苗的使用上要依照《種子法》和《林木良種推廣使用管理辦法》加強對種苗的管理。低改工程用苗必須是經國家和我省已審（認）定并推廣的優良林果種苗及優良適生鄉土種苗。林木良種使用率達到80％以上，種苗受檢率100％，Ⅰ級苗造林使用率達到90%以上，Ⅰ、Ⅱ級綜合苗造林使用率達到100%。種苗實行“統一育苗、定點供種、定向供應”管理。

第四章 工程設計與施工管理

第十四條 低改工程要堅持按規劃設計，按設計施工。項目各縣（市、區）要按《湖北省低產林改造總體實施方案》確定的建設項目，編制本地低產林改造總體實施方案由市（州）林業局審（認）定后，上報省低改辦備案。省局成立低產林改造工程造林作業設計評審委員會，專門負責對各縣（市、區）的低改作業設計進行審查批復，一年一審。

第十五條 各縣（市、區）依據審（認）定的低改工程總體實施方案和省低改辦下達的低改任務，開展作業設計。作業設計以小班為基本單元，設計文件包括：采伐作業設計，營造林作業設計和單項工程作業設計。經市（州）林業局低改辦審核后，于每年10月底以前報省局低改辦審批，作業設計未通過省局評審委員會評審并批復的不得施工。

第十六條 低改工程必須根據森林資源規劃設計調查（二類調查）成果，到實地按低產林標準重新調查，現場設計，確定改造對象和改造方式，并將任務量落實到作業小班和山頭地塊，設計時要因地制宜，采取針闊混交、種間混交、帶狀混交、塊狀混交、林藥、林茶、林菜及喬、灌、草合理配臵等復合型種植模式（混交比例一般不低于20-30%），避免林種、樹種單一。

第十七條 各縣（市、區）低改辦要及時客觀地與低改造林主體簽定造林和管護合同，依法跟蹤管理，明確獎懲條款，堅決杜絕假借低改之名，行砍樹伐青之實和弄虛作假等現象發生，保證低改造林不反彈，以提高低改成效，鞏固低改成果。

第十八條 經審批的作業設計是施工的主要依據。各地要嚴格按照作業設計的區域范圍、作業面積、改造方式、營造林方法，生物多樣性與環境保護措施等要求開展施工。不得擅自易地改造或降低低改標準，要加強崗前培訓，編制施工月志和施工卡表，確?？茖W施工、規范施工、安全施工。

第十九條 低改工程實施監理制度，以保證作業過程中的各環節控制和有關技術要求的落實。

第五章 工程計劃管理

第二十條 低改工程項目建設任務和計劃安排必須依據批復實施的《各縣（市、區）低產林改造總體實施方案》和《作業設計》執行。

第二十一條 低改工程計劃一般在即將實施低改工程建設前一年的8-9月份下達，以便做好作業設計和種苗準備等工作。

第二十二條 各級低改工程管理部門和造林主體要切實加強專項資金管理，實行專戶儲存、?？顚Ｓ?、單獨建賬和核算，真實、完整地披露相關專項資金會計報表及信息資料，規范財務行為，切實提高資金使用效益，低改工程省級財政補助資金管理辦法另行制訂。

第六章 工程監督與檢查驗收

第二十三條 工程監督包括信息交流、現場檢查、監督、施工監理、報表審查、審計監督和調查評價等形式。各級低改工程主管部門要切實加強對低改工作各個環節的監督和管理。

第二十四條 低改工程檢查驗收實行縣（市、區）級自查，省、市（州）聯合核查兩級檢查驗收方式，包括核查和綜合驗收。縣（市、區）級自查由各縣（市、區）林業主管部門組織專業技術人員完成，本縣（市、區）低改自查報告分報市（州）低改工程管理部門和省低改辦以備核查和綜合驗收。核查驗收內容包括：作業地點、面積和范圍；改造方式；采伐作業實施情況；營造林作業實施情況；種苗情況；生物多樣性與環境保護執行情況；病蟲害防治等森林保護措施；各項技術要求的執行情況等。

第二十五條 營造林核查主要指標包括：面積核實率、良種使用率、苗木合格率、栽植合格率等；綜合驗收主要指標包括：面積核實率、面積保存率、撫育管護率、補植合格率等。

第二十六條 建立資金扶持和懲戒機制。按照省政府《關于推進低丘崗地和低產林改造工作的意見》和《湖北省低產林改造工程建設管理辦法》的要求，對任務完成好、工程質量高的縣（市、區），按任務量和工程質量落實相關資金扶持補助或以獎代補；對任務完成不好、問題突出的，責令限期整改或實施工程項目動態管理懲戒措施。

第二十七條 建設單位應當嚴格按照國家檔案管理的有關規定，及時收集、整理工程項目各環節的文件資料，建立健全低改工程檔案，接受上級主管部門的審查。

第二十八條 工程全面竣工后，由省林業局組織對建設單位進行全面核查驗收，核查驗收結果作為評價工程實施目標的重要依據。

第七章

附

則

第二十九條

本辦法應用中的問題由湖北省林業局負責解釋。

第三十條

本辦法自發布之日起施行。