第一篇：2010年襄樊市城市客運市場稽查工作總結及2011年工作計劃

2010年襄樊市城市客運市場稽查工作總結及2011年

工作計劃

2010年襄樊市城市客運市場稽查工作總結及2011年工作計劃

2010年，襄樊客管處先后開展了出租車違規經營行為專項整治、異地經營出租車專項整治、市場綜合整治等管理活動，強化對市場的監管，保持市場管理的連續性和常態性，維持了正常的客運交通秩序，確保了市區客運市場的穩定。

一、2010年客運市場稽查情況

（一）開展出租車違規經營行為專項整治行動

針對春運期間出租車拒載、亂漲價等違規經營行為頻發，乘客投訴驟增的現象，從3月8日至5月8日開展了為期兩個月的整治出租車違規經營專項行動。整治重點是出租車拒載、亂漲價、車容車貌、?？恐刃颉⒎毡O督卡的設置等情況。采取的主要措施：

一是執法人員齊上陣，后勤人員全部充實到一線，加強整治專班力量。80多名執法人員分成六個整治小隊，從早七點至晚九點，在火車站、長途汽車站、人民廣場、長虹路、襄陽公園門口、南湖廣場設點，抽查車輛經營情況。整治期間日檢查出租車100多輛/次，督促整改出租車車容不整、座套不潔等行為1000多車/次，督促500多輛出租車駕駛員更新服務監督卡。二是設置流動乘客投訴點，現場受理乘客投訴。抽調兩輛執法車，在樊城火車站和襄城一橋頭設置了兩個流動投訴點，提高現場查處效率，同時對違規經營者起到一定的震懾作用。三是加大對違規經營行為的教育和處罰力度，對春運及整治期間違規經營行為依法進行處罰。22起違規車主被媒體曝光，有4名駕駛員被吊銷從業資格；共暫扣違規經營車輛8臺，（副班司機無從業資格證營運車輛7臺，未及時到管理部門處理乘客投訴的1臺）；14輛出租車車因未按規定設置服務監督標志，被依法暫扣《從業資格證》和《道路運輸證》；78名駕駛員參加行業法律法規培訓，補辦相關從業證件。

（二）聯合開展異地經營出租車專項整治活動

今年以來，少數縣（市）出租車在市區載客營運，干擾了市區客運市場的經營秩序，為此，市客管處及時采取有效措施進行整治：一是與各縣運管部門聯系，加強對異地出租車的有效監管；二是加大對異地出租車的檢查力度，加強對易發地段的巡查，同時，對縣市出租車做好勸離和政策宣傳工作，并在鄧城大道等重點地段設點監管；三是從8月1日起，市客管處、運管處聯手對異地經營出租車以及非法營運中巴車進行專項整治。共查處19輛異地經營出租車，起到了較好地警示作用。

（三）與交警、公安公交分局三部門開展聯合整治城區客運市場活動

為迎接諸葛亮文化節，優化城區客運經營環境，根據省交通運輸廳《關于集中開展嚴厲打擊道路運輸非法違法生產經營專項行動的通知》，市交通運輸局和市公安局兩部門從9月至10月對城區客運市場進行聯合整治。重點規范有證車輛的?？恐刃颉⒔煌ㄖ刃蚝徒洜I行為，嚴厲打擊宰客、拒載、繞道以及違反交通秩序等違規或違法行為。在為期兩個月的整治活動中，共查處黑車98輛。其中：黑出租32輛，黑三輪18輛，電瓶車48輛。一是準備充分，周密謀劃。整治實施方案確定以后，8月20日起即開始前期調查摸底和宣傳準備工作，張貼整治公告，印發宣傳傳單500多份，并通過報紙、廣播等媒體進行全方位宣傳。同時對市區黑車營運情況進行了調查摸底，基本上掌握了黑車營運的時間、地域、大致數量和活動規律等信息，在整治過程中做到有的放矢，針對性強。二是密切配合，分工合作。市交警支隊、公安公交分局和市客管處共抽調38名執法人員組建聯合整治專班，在執法過程中，各部門依據職能，嚴格按照法定程序，分工執法，交警負責攔停車輛，客管處負責非法營運的調查取證，公安公交分局負責突發事件的處理，形成了執法合力。三是雙管齊下，重點突出。采取城區巡查和定點值守相結合的方式，集中力量嚴厲打擊各類非法營運“黑車”和異地經營行為，對黑車實行有獎舉報制度，加大市民參與率。同時，規范有證車輛的?？恐刃颉⒔煌ㄖ刃蚝徒洜I行為，包括宰客、拒載、繞道以及違反交通秩序等違規或違法行為，打“黑”和規范雙管齊下。通過開展市場稽查管理工作，市區出租車經營環境不斷凈化，確保了客運市場的正常運行。

二、2011年襄樊市客管處市場稽查計劃

2011年，我處將在省、市交通運輸局的正確領導下，以客運市場建設和管理為主心，堅持以人為本，依法稽查，開展行業整頓，進一步推進稽查管理工作，同時及時化解矛盾，確?；楦黜椆ぷ鞯捻樌瓿?。

1.堅持“四全”（全員著裝、全員上崗、全天候出勤、全方位稽查）管理模式，實行無假日執法工作制，強化“三化”（人性化執法、柔性化管理、親情化服務）執法理念，通過不斷創新管理的方式方法，保持對“黑車“的高壓態勢，確?？瓦\市場健康發展。

2.堅持依法執法、文明執法，牢固樹立執法為民的理念，做到程序規范、文書規范，嚴格遵守執法“鐵律”，樹立客管執法良好形象。

3.將稽查工作與投訴處理相結合，公布監督電話（3224061）、投訴信箱和舉報途徑，實行24小時舉報投訴受理。發揮聘請的16名行業監督員的監督作用，使市場管理與執法監督有機地結合起來，做到及時發現問題，及時通報情況，及時督促整改。同時，加大對違規經營行為的查處力度，尤其是要加大現場糾查和教育處罰力度。元至2月份，重點加強對春運期間違規司機查處力度，不論被記分多少均要參加違規駕駛員培訓。

4.將稽查工作與違規駕駛員培訓工作相結合。對因投訴和其他違規經營行為且質量信譽考核記分達8分以上14分以下的司機，統一進行集中培訓。對記分超過14分的，給予吊銷從業資格證的處理。

5.將稽查工作與質量信譽考核工作相結合，稽查所規范的違規車輛作為質量信譽考核的依據之一，堅持每月考核，逐月公布，在城市客運網站上公示，在公司經理會上通報。

6.聯合市公安公交分局開展整治客運市場秩序、打擊黑車非法營運專項整治活動。5至8月，天氣回暖，開展摩的、電瓶車專項整治活動，防止摩的反彈。9至10月，開展市場規范專項整治活動，重點檢查和整治出租車八大違規經營行為：①無故拒載、無正當理由中斷運送服務；②故意繞道行駛；③無故不使用計價器；④不執行物價部門核定價格；⑤車輛不整潔衛生、座套不按規定更換；⑥強行拉客拼客；⑦隨意掉頭，亂停亂靠；⑧語言不文明、臟話聊天、粗暴待客，以及外地出租車異地營運行為、11至12月開展出租車營運安全大檢查，12月份，集中將過期不接受處罰的“黑車”移交相關部門進行拍賣處理。

7.在6月份和11月份各組織一次執法人員培訓，邀請市中級人民法院專家、市糾風辦等專業人士對全處執法人員進行培訓教育，內容包括交通行政執法風紀、用語規范、行為規范、處罰行為規范和文書制作規范等方面的法規知識。

8.三個稽查管理所指派專班堅持對火車站、飛機場實行駐點值守管理，樹立良好的窗口形象。完善火車站電視監控系統，對在火車站出租車候客站乘客出租車乘客發放服務監督卡，實施營運監督。堅持每天到襄樊飛機場值班，規范機場出租車運營秩序。

9.堅持案件審查委員會制度，確保案件處理公開、公正、透明。在稽查過程中使用文明用語，亮證執法，在案件過程中正確填寫執法文書，注重收集各種證據，包括錄音、錄像、證人證言等，確保證據確鑿，形成證據鏈，辦成鐵案。

襄樊市城市公共客運管理處

二○一○年十二月九日

第二篇：客運稽查崗位職責

客運稽查崗位職責

1、客運稽查隊崗位職責

一、貫徹執行國家有關道路運輸管理方面的政策、法律、法規、規章。

二、參與制定本轄區道路運輸稽查制度和管理辦法等。

三、負責規劃轄區內道路運輸檢查站，負責組織本市重點項目的統一稽查行動。

四、負責組織實施轄區道路運輸檢查，監督檢查道路客貨運輸、搬運裝卸、運輸服務、車輛維修業戶的經營資格和經營活動。

五、組織培訓本市稽查人員。

六、建立稽查檔案，發布稽查通報、信息、寫出分析報告、對縣區運輸管理部門的工作進行監督檢查。

2、鐵路客運稽查人員崗位職責

各級收入稽查人員對管內的站段、旅客列車(包括通過管內的外局旅客列車及國際聯運旅客列車)的運輸收入工作，負有監督、檢查、指導的職責。

1.檢查站段、列車執行《鐵路法》、國家財經政策和財經紀律以及有關收入規章制度的情況，及時糾正運輸收入工作中存在的問題。

2.檢查所屬單位運輸收入計劃的落實情況。

3.檢查指導站段、列車開展堵漏保收工作及相關政策執行情況。

4.檢查指導站段、列車開展運輸收入工作標準化活動及各項責任制的落實情況。

5.檢查指導站段、列車正確核收運雜費;檢查各級運輸進款的解繳、動支情況。

6.檢查指導站段、列車各種客貨票證的請領、使用、交接、保管、客貨票證帳項以及各級票證庫的管理情況。

7.檢查鐵路職工乘車證的使用和填發情況，查處其中的違章違紀行為。

8.檢查督促站段、列車債權債務的清理。

9.查處站、車因人為原因造成票額浪費和列車虛糜而影響運輸收入的行為。

10.檢查有關運輸收入各項出租、使用合同協議的簽訂和收費情況。

11.檢查指導站段、列車對無法交付貨物、行李、包裹、貨底、旅客遺失品的登記、交接、保管和變價收入上繳情況。

12.揭露和調查貪污舞弊、截留、挪用運輸進款等違法亂紀行為，調查處理運輸收入事故。

13.檢查指導站段、列車其他與運輸收入有關的工作。

3、客運站稽查點崗位職責

為配合車站的經營決策完善稽查條例，搞好稽查工作，特制定以下崗位職責。

一、本檢查點人員必須嚴格遵守稽查條例及站和作業的有關規定，上車檢查時必須認真負責的清點人數核查結算單與路單人數是否相符，并做好記錄。

二、檢查人員在填寫記錄時一定要認真負責的填寫，堅決杜絕多填或少填以確保記錄準確無誤。

三、對沿途上車旅客補票要嚴格執行票價管理的規定，堅持補票價格由檢查人員負責操作，一律不準駕駛員收錢補票。不論是職工或直系親屬，親戚朋友一律按規定補票，堅決杜絕無票乘車。

四、認真落實車站安全管理措施，杜絕營運車輛超載超員，真正發揮出城區客運車輛安全檢查點的把關作用。

五、本檢查點實行“誰當班，誰負責”的制度，每個班由開票人員具體負責，每個班在交班前要認真核對所有開的票人數金額與登記表是否相符。

第三篇：打造三位一體的城市公共客運市場

打造三位一體的城市公共客運市場

4月11日，建設部在其網站上公布了《城市公共汽電車客運管理辦法》，自2005年6月1日起施行。

其社會背景是，以建設和諧社會目標和以人為本的價值觀為指引，需要強化政府或公共交通客運主管部門應對突發事件的意識和能力，明確其給予受害者“合理補償”的責任；其法律意義在于，基于公共交通運輸服務合同上的權利義務關系，明確規定了公共汽電車經營者對于乘客的損害賠償責任。

而此前，在各地制定的有關《城市公共客運管理辦法》條款中，僅僅籠統提及“乘客享有獲得安全、便捷客運服務的權利”，未能明確政府部門的“補償”責任或經營者的“賠償”責任，更未有涉及應急預案的內容；對于乘客傷亡，僅僅作為一般的交通事故來處理。這是該管理辦法的新意所在。

該管理辦法的另一新意則在于，在處理社會公眾的投訴、記錄與公開經營者的信用狀況、監管與評議經營者的服務質量，特別是調整有關客運線路和站點設置要求征求公眾意見等環節，強調了政府主管部門的程序和責任。該辦法在上述諸環節的規定無疑是“責任政府”理念的體現。

由于城市化的迅猛發展、流動人口對于城市公共交通的龐大需求，以及由此產生的城市公共交通服務收益穩定、經營壟斷和盈利潛力巨大等誘惑力，使得城市公共汽車客運市場越來越成為聚焦公眾、政府和投資商等多方利益的領域，并且隨著客運市場規模的擴大和新型公交管理技術的采用，產生著各方當事人愈加復雜的權利義務關系。

因此，我們認為，為了加強我市公共汽車客運市場管理，規范市場秩序，首要的尚非“維護乘客、經營者及從業人員的合法權益”，而是要通過立法程序規范政府部門（監管者）、運營商（經營者）和乘客（社會公眾）三方的權利義務關系。

第四篇：十一黃金周客運稽查工作總結匯報

十一黃金周客運稽查工作總結匯報

局、處領導：

為凈化道路運輸市場環境，維護良好的客運秩序，確保廣大市民和旅客出行方便、快捷、安全，在上級領導的指揮和有關部門的密切配合下，在全體隊員的共同努力下，我隊堅持點、面結合，實行24小時監控，嚴歷打擊違章違法經營行為，圓滿完成了今年“十一”國慶黃金周的各項稽查工作任務?，F將有關情況報告如下：

一、基本情況

本次黃金周期間，共出動稽查人員462人次，檢查車輛782輛，查處違章案件107宗：其中非法營運2宗、不按批準的客運站點停靠11宗、查處黑站點3個、出租車違章13宗，教育糾正公交車違規行為41輛次，車輛證據保存3輛，暫扣牌證31個。另發放臨時客運證89個。

二、主。

為嚴重，不僅擾亂了正常的營運秩序，而且造成交通堵塞。為此，運政稽查二、三大隊、公交一、二大隊在節日期間加強了對各自管轄的客運站周邊路段的監控工作，有力地打擊兜圈拉客行為。在我運政稽查人員的監控和引導下，確保了各客運站及周邊的良好運輸秩序。

3、節日期間，新白云國際機場的客流、車流比平日明顯增多。根據這一特點，運政稽查三大隊加強了與機場交巡警的協調聯動，按各自的職能監控出入機場的車輛，保證道路暢通無阻；對出租車上客區進行嚴格監管，重點打擊拒載、議價等違章行為。

4、流花地區是我市公路客運站場最集中的地區，也是日常工作的重點地段。在節日期間，公交一大隊根據其職責分工，對該地區實施嚴密監控，重點打擊“黑站、票點”和“野雞車”，并對火車站東廣場的公交、出租車輛進行監控，保障換乘旅客的及時疏導，確保了流花地區的良好客運秩序。

（三）做好旅客運輸保障工作。

為了讓旅客走得了，走得及時，節前各大隊主動聯系各自管轄區域站場的主管領導，召開會議，及時了解各站場客運疏導的情況和需要。在節日期間，我隊針對清遠、肇慶、江門等地出現的客流高峰和運力緊張等情況，嚴格按照相關規定，及時發放了臨時客運證89個，確保了旅客疏運的暢通無阻。

（四）全力以赴、夜以繼日投入“十一”黃金周工作。

為了做好“十一”黃金周的客運保障工作，在節前，分管領導林廣文副局長專門召集各大隊領導，開會研究部署工作，制定了工作方案。在節日期間，副局長林廣文和高輝、吳宏鋼、余金泉、趙鐵軍、張海峰、趙衛等領導均親臨第一線指揮，與稽查隊員一起工作。隊員們克服家庭困難，不顧炎炎烈日和風吹雨淋，堅持守崗位，任勞任怨，認真查處違章。內勤中隊人員堅守崗位，盡心盡責，有效地保障了各大隊的個案移交、后勤及宣傳信息等工作。

三、存在問題

針對黃金周期間，客運高峰時間長，客流量大，客運市場情況復雜，稽查工作面廣、散、多，監控的難度較大的特點，各稽查大隊克服人手少、人員較分散等困難，采取加班和延長工作時間等方法克服人手緊張的困難，但在執法工作中仍存在以下主要問題：

（一）新白云國際機場非法拉客、藍牌車非法營運現象仍然比較嚴重；另外機場的硬件設施尚待完善，導乘宣傳和指引需進一步加強。

（二）“公鐵聯運”問題仍然存在。

由于拉客團伙與部分列車工作人員相互勾結，通過在火車上售賣非法客票，再由拉客仔將乘客帶往黑站點乘坐野雞車。因此，流花地區的拉客仔、黑站點屢禁不止，節日期間，這種現象尤為嚴重，并成為旅客報警投訴的多發地。

第五篇：城市客運汽車管理處2010年工作計劃

2010年在市委、市政府和市建設局的正確領導下，我處將嚴格按照管理職責，進一步加強對城市出租汽車和公交車的行業管理，不斷提高公交運力，改善乘車環境，方便市民的出行。

一、進一步完善管理規章，推進依法行政

2010年，我們將繼續貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，按照市建設局推進依法行政工作要

點，以《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》和《城市出租汽車管理辦法》、《城市公共汽電車客運管理辦法》為依據，制訂和完善我市出租汽車、公交車行業管理規章制度，包括出租汽車服務規范、公共汽車管理規范、出租汽車及公交車服務考核制度等，實行行政執法監督制和責任追究制。逐步完善和推進城市客運管理依法行政工作。

二、加強宣傳教育，提高從業人員素質

在完善行業管理規章制度的基礎上，印發行業規范管理手冊，組織公司管理人員和公交車、出租汽車司機進行學習培訓，促使全行業從業人員熟知和掌握行業法律法規和行業規范管理規章制度，確保各項管理制度，能夠貫徹執行和落實到位。同時，我們將利用宣傳媒體，開展一系列宣傳教育活動，提高從業人員素質，引導公交、出租汽車司機遵紀守法，依法經營，規范服務。

三、加快城市公交發展進程

構建和諧社會和節約型社會，是黨中央從我國實現全面建設小康社會宏偉目標和可持續發展做出的重大戰略決策，也是貫徹落實科學發展觀的必然要求。構建和諧社會和節約型社會是一個全面系統工程，需要全社會各方面共同努力。城市公共汽車是城市公共交通的重要組成部分，是社會公益性事業。公交與市民生活生產息息相關，與能源資源的節約密切聯系。加快公交發展，構建高效優質和完善的公交服務體系，充分滿足廣大市民出行需求，對構建和諧社會與節約型社會具有十分重要的意義。2010年我處將大力發展城市公共交通，不斷提升公交出行分擔率，開通到市區附近旅游休閑景點的公交線路，在方便廣大市民出行的同時帶動地方經濟的發展。

四、進一步落實責任，保持行業穩定

2010年城市客運行業穩定面臨的形勢十分嚴峻，我們必須做好以下幾方面工作，一是及時掌握行業動態，排查行業不穩定隱患，發現不穩定苗頭要及時采取措施，把事態化解在萌芽狀態；二是進一步完善出租汽車行業突發事件應急預案，做到及時發現、及時處置、及時報告，采取有效措施應對處理；三是加強正面宣傳，要按照上級部門和政府的統一口徑，通過各種新聞媒體和有效手段，做好政策宣傳解釋工作，營造良好的輿論氛圍；四是加強日常服務管理，關心從業人員疾苦，幫助解決一些實際困難，化解各種矛盾，保持行業穩定。

我們堅信，在市委、市政府和市建設局黨委的正確領導及高度重視下，通過各方面的努力，我市城市公共交通行業能夠健康穩定發展，為我市經濟社會又好又快發展作出自己的貢獻。