第一篇：基本農田保護指標與利用現狀調查工作總結

基本農田保護指標與利用現狀調查

工作總結

基本農田保護指標與利用現狀調查工作總結2007-02-10 16:48:3

5為認真貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》、《江蘇省土地管理條例》，切實保護好、管理好我鎮的基本農田，實現我鎮的基本農田保護率不降低，耕地保有量不減少的戰略目標，按照市局會議的要求，我鎮于四月中旬即開始進行鎮轄范圍內的基本農田保護指標與利用現狀調查工作。目前，這項工作已基本結束，現將工作情況簡要總結如下。

一、組織措施

⒈加強組織領導，建立領導機構及工作班子

按照市局的會議精神，我鎮會后即成立了基本農田保護工作領導小組，由鎮長××同志任組長，分管土地管理的副鎮長××和分管農業的副鎮長××兩同志任副組長，領導小組下設辦公室（設在國土資源所內），由國土資源所所長××同志任辦公室主任，負責日常工作。通過建立領導班子，加強了對這次基本農田保護指標與利用現狀調查工作的領導，并由國土、村建、農業、水利等部門的工作人員以及各村的會計組成專職工作班子，由市局規劃科技術人員進行業務培訓，確保在實際工作中不出現技術性的誤差。

⒉措施到位，確保調查工作順利開展

從今年月中旬起，我們組織工作人員逐村、逐組、逐地塊、逐農戶調查基本農田實際的保有數量以及利用現狀，同時，對年基本農田保護區劃定后的減少情況進行分類匯總，將實際變更情況標繪到××年：的土地利用現狀圖上，制

作出基本農田變化圖，并據此建立基本農田保護臺帳，確保基本農田保護指標與利用現狀調查工作所產生的圖、表、冊與實際情況相符，地類、面積登記和統計準確無誤。

⒊規范操作，確保調查數據的準確

基于基本農田保護指標與利用現狀調查工作的重要性，除了上述的措施落實到位外，我們還加大對調查工作成果的檢驗力度，一方面要求工作人員對調查數據作復核，同時還要求工作人員開展調查數據的互查互糾活動，確保調查數據的真實性，有力維護了基本農田保護指標和利用現狀調查工作的嚴肅性。

二、調查工作成果

我鎮行政村合并后有個行政村，另有個市屬場圃的土地管理委托我鎮管理，轄區面積為畝，年基本農田面積為畝，年我鎮土地利用總體規劃修編時劃定基本農田保護區面積為畝。

年后寧靖鹽高速公路、寧啟鐵路、姜溱公路拓寬改造相繼開工，主線及取土坑占用我鎮大量基本農田，以上工程完工后，兩側的綠化林帶又使得主線兩側的大量基本農田調整為可變更林地，加之我鎮的經濟建設近幾年飛速發展，因此，我鎮的基本農田保護區面積大幅減少。按減少的類型分，我鎮基本農田保有量減少的原因主要有：

一、省市級重點工程用地，寧靖鹽高速公路、寧啟鐵路、姜溱公路拓寬改造共計占用我鎮基本農田畝；

二、我鎮經濟建設占用基本農田畝；

三、寧靖鹽高速公路、寧啟鐵路兩側綠化帶占用基本農田畝。

這次基本農田保護指標和利用現狀調查中，由于我鎮基本農田保護面積減少較多，因此，在調查中，我們將一些地力較好，產量比較穩定的田塊補充進基本農田保護區。此次調查，共確定基本農田保護面積畝，與規劃基期年相比，面積凈減少畝。

三、建立健全保護措施

在基本農田保護指標和利用現狀

調查工作基本結束后，我們建立了基本農田保護區圖和保護臺帳，由鎮政府與各行政村保護責任人以及具體田塊的承包戶簽訂基本農田保護責任書。同時，鎮政府制定下發了××鎮基本農田保護和巡查工作制度，明確了具體的保護責任，以實現我鎮的基本農田保護率不降低，耕地保有量不減少的戰略目標。

第二篇：鎮基本農田保護指標與利用現狀調查工作總結

為認真貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》、《江蘇省土地管理條例》，切實保護好、管理好我鎮的基本農田，實現我鎮的基本農田保護率不降低，耕地保有量不減少的戰略目標，按照市局會議的要求，我鎮于四月中旬即開始進行鎮轄范圍內的基本農田保護指標與利用現狀調查工作，鎮基本農田保護指標與利用現狀調查工作總結。目前，這項工作已基本結束，現將工作情況簡要總結如下。

一、組織措施

1、加強組織領導，建立領導機構及工作班子

按照市局的會議精神，我鎮會后即成立了基本農田保護工作領導小組，由鎮長***同志任組長，分管土地管理的副鎮長***和分管農業的副鎮長***兩同志任副組長，領導小組下設辦公室（設在國土資源所內），由國土資源所所長***同志任辦公室主任，負責日常工作。通過建立領導班子，加強了對這次基本農田保護指標與利用現狀調查工作的領導，并由國土、村建、農業、水利等部門的工作人員以及各村的會計組成專職工作班子，由市局規劃科技術人員進行業務培訓，確保在實際工作中不出現技術性的誤差，工作總結《鎮基本農田保護指標與利用現狀調查工作總結》。

2、措施到位，確保調查工作順利開展

從今年4月中旬起，我們組織工作人員逐村、逐組、逐地塊、逐農戶調查基本農田實際的保有數量以及利用現狀，同時，對1997年基本農田保護區劃定后的減少情況進行分類匯總，將實際變更情況標繪到2004年1：10000的土地利用現狀圖上，制作出基本農田變化圖，并據此建立基本農田保護臺帳，確保基本農田保護指標與利用現狀調查工作所產生的圖、表、冊與實際情況相符，地類、面積登記和統計準確無誤。

3、規范操作，確保調查數據的準確

基于基本農田保護指標與利用現狀調查工作的重要性，除了上述的措施落實到位外，我們還加大對調查工作成果的檢驗力度，一方面要求工作人員對調查數據作復核，同時還要求工作人員開展調查數據的互查互糾活動，確保調查數據的真實性，有力維護了基本農田保護指標和利用現狀調查工作的嚴肅性。

二、調查工作成果

我鎮行政村合并后有7個行政村，另有5個市屬場圃的土地管理委托我鎮管理，轄區面積為56848.48畝，1995年基本農田面積為34415.16畝，1997年我鎮土地利用總體規劃修編時劃定基本農田保護區面積為34315.00畝。

1998年后寧靖鹽高速公路、寧啟鐵路、姜溱公路拓寬改造相繼開工，主線及取土坑占用我鎮大量基本農田，以上工程完工后，兩側的綠化林帶又使得主線兩側的大量基本農田調整為可變更林地，加之我鎮的經濟建設近幾年飛速發展，因此，我鎮的基本農田保護區面積大幅減少。按減少的類型分，我鎮基本農田保有量減少的原因主要有：

一、省市級重點工程用地，寧靖鹽高速公路、寧啟鐵路、姜溱公路拓寬改造共計占用我鎮基本農田1981.14畝；

二、我鎮經濟建設占用基本農田257.00畝；

三、寧靖鹽高速公路、寧啟鐵路兩側綠化帶占用基本農田1792.20畝。

這次基本農田保護指標和利用現狀調查中，由于我鎮基本農田保護面積減少較多，因此，在調查中，我們將一些地力較好，產量比較穩定的田塊補充進基本農田保護區。此次調查，共確定基本農田保護面積33889.90畝，與規劃基期年相比，面積凈減少425.10畝。

三、建立健全保護措施

在基本農田保護指標和利用現狀調查工作基本結束后，我們建立了基本農田保護區圖和保護臺帳，由鎮政府與各行政村保護責任人以及具體田塊的承包戶簽訂基本農田保護責任書。同時，鎮政府制定下發了**鎮基本農田保護和巡查工作制度，明確了具體的保護責任，以實現我鎮的基本農田保護率不降低，耕地保有量不減少的戰略目標。

第三篇：鄉鎮基本農田保護指標與利用現狀調查工作總結

為認真貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》、《江蘇省土地管理條例》，切實保護好、管理好我鎮的基本農田，實現我鎮的基本農田保護率不降低，耕地保有量不減少的戰略目標，按照市局會議的要求，我鎮于四月中旬即開始進行鎮轄范圍內的基本農田保護指標與利用現狀調查工作。目前，這項工作已基本結束，現將工作情況簡要總結如下。

一、組織措施

1、加強組織領導，建立領導機構及工作班子

按照市局的會議精神，我鎮會后即成立了基本農田保護工作領導小組，由鎮長***同志任組長，分管土地管理的副鎮長***和分管農業的副鎮長***兩同志任副組長，領導小組下設辦公室（設在國土資源所內），由國土資源所所長***同志任辦公室主任，負責日常工作。通過建立領導班子，加強了對這次基本農田保護指標與利用現狀調查工作的領導，并由國土、村建、農業、水利等部門的工作人員以及各村的會計組成專職工作班子，由市局規劃科技術人員進行業務培訓，確保在實際工作中不出現技術性的誤差。

2、措施到位，確保調查工作順利開展

從今年4月中旬起，我們組織工作人員逐村、逐組、逐地塊、逐農戶調查基本農田實際的保有數量以及利用現狀，同時，對1997年基本農田保護區劃定后的減少情況進行分類匯總，將實際變更情況標繪到2004年1：10000的土地利用現狀圖上，制作出基本農田變化圖，并據此建立基本農田保護臺帳，確保基本農田保護指標與利用現狀調查工作所產生的圖、表、冊與實際情況相符，地類、面積登記和統計準確無誤。

3、規范操作，確保調查數據的準確

基于基本農田保護指標與利用現狀調查工作的重要性，除了上述的措施落實到位外，我們還加大對調查工作成果的檢驗力度，一方面要求工作人員對調查數據作復核，同時還要求工作人員開展調查數據的互查互糾活動，確保調查數據的真實性，有力維護了基本農田保護指標和利用現狀調查工作的嚴肅性。

二、調查工作成果

我鎮行政村合并后有7個行政村，另有5個市屬場圃的土地管理委托我鎮管理，轄區面積為56848.48畝，1995年基本農田面積為34415.16畝，1997年我鎮土地利用總體規劃修編時劃定基本農田保護區面積為34315.00畝。

1998年后寧靖鹽高速公路、寧啟鐵路、姜溱公路拓寬改造相繼開工，主線及取土坑占用我鎮大量基本農田，以上工程完工后，兩側的綠化林帶又使得主線兩側的大量基本農田調整為可變更林地，加之我鎮的經濟建設近幾年飛速發展，因此，我鎮的基本農田保護區面積大幅減少。按減少的類型分，我鎮基本農田保有量減少的原因主要有：

一、省市級重點工程用地，寧靖鹽高速公路、寧啟鐵路、姜溱公路拓寬改造共計占用我鎮基本農田1981.14畝；

二、我鎮經濟建設占用基本農田257.00畝；

三、寧靖鹽高速公路、寧啟鐵路兩側綠化帶占用基本農田1792.20畝。

這次基本農田保護指標和利用現狀調查中，由于我鎮基本農田保護面積減少較多，因此，在調查中，我們將一些地力較好，產量比較穩定的田塊補充進基本農田保護區。此次調查，共確定基本農田保護面積33889.90畝，與規劃基期年相比，面積凈減少425.10畝。

三、建立健全保護措施

在基本農田保護指標和利用現狀調查工作基本結束后，我們建立了基本農田保護區圖和保護臺帳，由鎮政府與各行政村保護責任人以及具體田塊的承包戶簽訂基本農田保護責任書。同時，鎮政府制定下發了**鎮基本農田保護和巡查工作制度，明確了具體的保護責任，以實現我鎮的基本農田保護率不降低，耕地保有量不減少的戰略目標。

第四篇：鄉鎮基本農田保護工作總結

鄉鎮基本農田保護工作總結

為了認真貫徹落實世界上最嚴格的耕地保護政策，增強堅守18億畝耕地紅線意識，我鎮按照年初與縣政府簽訂的耕地保護目標責任書，將耕地保護工作納入了鎮政府的重要工作議事日程，確保了我鎮2015年耕地保有量不低于1.4854萬畝，基本農田面積保護不低于1.4086萬畝的工作目標。現將2015年的耕地與基本農田保護工作總結如下：

一、以與時俱進的理念，高度重視土地管理

1.領導重視，我鎮將土地管理納入了綜合目標管理考核。一年來鎮黨委、鎮政府從思想認識上始終同上級保持高度一致。切實加強土地管理。成立了以鎮長為組長，分管國土及農業的副鎮長為副組長，相關部門負責人為成員的耕地與基本農田保護工作領導小組。年初召開了耕地與基本農田保護專題會議，確定了各村村主任為耕地保護第一責任人，并與各村簽訂了耕地及基本農田保護目標責任書。下達各村耕地保有量和基本農田保護面積。落實了耕地保護專項經費，將耕地保護工作納入了干部任期考核的重要依據之一。

2.加強宣傳的力度，全民耕保意識明顯提高。為切實加強耕地及基本農田的保護制度，確保耕地保有量不減少，為此我們加大了耕地與基本農田保護工作的宣傳力度，努力提高全鎮人民群眾的耕地與基本農田保護意識。一是利用全鎮鎮村干部會議加強宣傳；二是充分利用4.22地球日、6.25土地日、六五普法等多種形式進行廣泛深入的宣傳，宣傳耕地保護及土地用途管制等法律法規，提高了廣大干部群眾對耕地與基本農田保護的意識。

二、以協調發展的思路，嚴格耕地保護

為切實加強耕地保護，提高廣大人民群眾對耕地保護的意識。鎮政府出臺一系列耕地保護制度并認真組織落實，主要抓了以下幾項工作：一是成立了基本農田保護工作領導小組，出臺了考核辦法和措施。二是制止耕地閑置、撂荒。結合土地流轉的政策，將無力種植的農戶荒地向耕種大戶轉包，從而杜絕了耕地閑置、荒蕪現象。三是規范用地管理，無論是農民建房或公益事業建設用地，都必須符合土地利用總體規劃，方可按程序辦理用地審批手續。四是嚴格土地巡查制度，鎮政府組建了由國土、農業相關部門組成的基本農田保護巡查隊伍，堅持每季度巡查不少于2次，對巡查的情況做好記錄，在巡查中發現破壞耕地的行為立即制止并加大處罰力度。認真落實基本農田保護“五不準”政策，落實基本農田保護面積指標一點不少，質量一點不降，決不允許擅自將耕地改做非農用地這一不可逾越的紅線，采取了有效的措施，切實抓好了基本農田保護工作。第一，對基本農田使用進行了定位、定量、定人的管理模式，每村每組每戶落實了責任人。第二，將基本農田保護落實到村、組、戶、地塊，層層明確了保護責任人、保護范圍和保護責任。簽訂了基本農田保護責任書，并將基本農田地塊登記造冊。第三，鎮政府制訂了完善的基本農田保護工作方案并嚴格實施。第四，鎮政府專題下發耕地及基本農田保護文件，做到責任明確，分組管理，有效的加強了耕地及基本農田的保護的力度。

三、以求真務實的精神，全面加強耕地保護

年終通過各村組的耕地及基本農田保護區的工作進行考核匯總，轄區內現有耕地保有量1.4854萬畝，基本農田保有量1.4086萬畝，確保了縣政府下達的耕地保有量，為了實施貫徹耕地占補平衡，主要抓了以下工作，第一，在農戶建房新建審批上，堅持能改擴建的必須改擴建，能占非耕地的堅決不準占耕地，與新建房農戶簽訂原宅基地復耕協議,并督促復耕驗收合格。第二，采取了強有力的措施，促進新農村建設，集約用地,減少了農村建設用地的使用面積。第三，農業部門采取各種措施，培育土地質量，增強了經濟效益，提高了耕種質量。

四、加強土地監察執法力度，防止亂占耕地

全面清理“未批先用”、“一戶多宅”、“批少占多”、“占新不交舊”等違法違規的宅基地行為。認真開展了土地督查執法行動，加強了動態巡查，有效地遏止了違法占用耕地案件的勢頭，確保了耕地和基本農田保有量。

五、存在的問題和建議

1.群眾對耕地和基本農田保護的意識有待進一步的加強，鎮村干部對耕地保護意識需進一步提高，需加強鎮村干部對國土資源法律法規的培訓，只有使基層鎮村組的干部對國土資源政策法規有了清晰的理解和認識，才能真正實現我鎮的1.4854萬畝耕地不減少的目標。2.加大違法占用耕地及基本農田的查處力度，堅決打擊和查處違法占用耕地及“一戶多宅”的人和事，提高全民的耕地保護意識。3.拋荒棄耕現象依然嚴重。近年來，由于農村勞動力轉移等因素，存在著不同程度的拋荒棄耕現象。雖然國家落實了良種補貼和糧食直補政策，但拋荒棄耕現象依然嚴重。

第五篇：規劃修編與基本農田保護研究

規劃修編與基本農田保護

基本農田保護內容的制度演進

改革開放以來，基本農田保護經歷了以下階段：

１．１９９５年《基本農田保護條例》頒布后，國家在全國范圍內開展了大規模基本農田規劃編制、劃定工作，９２０多個國家級商品糧、棉、油生產基地及城市周邊、交通沿線的高產穩產耕地被劃入基本農田保護區，各地還制定了一系列行之有效的措施進行后續保護工作。

２．１９９９年新《土地管理法》及配套法規中，將保護耕地和基本農田確定為法定的規劃內容。在１９９７年～２０１０年全國土地利用總體規劃綱要中，提出了“在保護和改善生態環境前提下，實現耕地總量動態平衡”的戰略目標，通過省、地、縣、鄉土地利用總體規劃體系，對耕地保有量、基本農田保護面積實行總量控制、逐級分解落實。并規定：各級規劃都應明確基本農田保護的布局安排、數量指標和質量要求，縣、鄉鎮土地利用總體規劃必須劃定基本農田保護區，在規劃審批后予以公告。

３．自２０００年起，為深化土地利用總體規劃，實現耕地占補平衡，國家又開展了全國、省、縣級土地開發整理專項規劃，確定土地開發整理的重點區域、重點工程和重點項目，改善耕地生產條件、生態環境，提高農用地的綜合生產能力。規劃確定到２０１０年，全國土地開發整理補充耕地要達到２６７萬公頃以上。

可以看出，隨著社會的發展，保護耕地和基本農田的規劃內容也發生著改變，從注重數量平衡逐步轉向數量、質量保護和生態管護并重，從單一的耕地保護擴展到對全部農用地的有效保護，從某些重點區位的保護延伸到重點工程與項目的安排，保護中更注重社會、經濟和生態效益有機統一。在規劃體系中，保護耕地的內容分工更加明確，規劃目標進一步細化，土地利用總體規劃和專項規劃既有指導又相互補充，使國家目標在各級規劃中逐層落實。對于保護耕地，維系糧食安全和社會穩定起到了極為重要的作用。

土地利用總體規劃中基本農田保護存在的問題及成因

１．基礎研究工作不扎實，一些規劃編制采用的基礎數據和圖件不實。編制中缺乏深入調查、評價、反饋、論證等規劃步驟。上下級規劃指導、溝通不夠，相關規劃銜接不力，使規劃確定的耕地和基本農田保護數量不符合當地實際，一些地方的保護和承包面積也存在互不相符的情況。

２．側重耕地的數量保護，而對質量保護、結構和布局規劃，特別是生態管護等方面注重不夠。有的基本農田保護區劃定上存在“劃遠不劃近”、“劃劣不劃優”的狀況，保護指標也

未準確地落實在規劃圖上。同時，因缺乏對基本農田保護區周邊環境影響的調查分析，一些土壤污染、水土流失嚴重、地質災害頻發區內的耕地也劃入了保護區范圍。

３．編制方法的“剛性”和“靈活性”結合不夠。雖采用了“指標控制與土地用途分區相結合”，但偏重指標控制，忽視土地用途分區的空間管制作用。一些耕地和基本農田保護指標分解缺乏依據、方法簡單，對基本農田保護區管制作用理解不深，普遍缺少可操作的管制細則。

４．一些規劃編制和實施脫節。主要是實施措施未納入規劃方案，具體內容不夠全面深入，缺少有效的保障機制。近年來，一些地方隨意修改縣、鄉（鎮）土地利用總體規劃，頻繁調整耕地和基本農田保護布局，為各類園區和建設占用耕地開綠燈，嚴重損害了規劃的權威性和嚴肅性。

上述問題對耕地和基本農田保護工作產生了不利的影響。究其原因，既有目前體制、機制等深層次矛盾的作用，一些地方領導對經濟發展和資源保護關系認識上的偏差，也有現行土地利用總體規劃自身存在的問題。因此，在新一輪土地利用總體規劃修編中，應對現有的規劃基礎研究、技術方法和實施保障進行改進與完善，提高規劃編制的科學性、合理性，保障規劃實施的嚴肅性、可行性，適應新形勢下國家耕地保護政策的要求。

改進規劃修編，切實加強耕地和基本農田保護

１．搞清基礎數據，加強規劃前期研究，做好調查評價工作

科學的規劃需要科學的基礎工作。要結合土地利用現狀調查，獲取真實、現勢的土地數據和圖件，要對耕地歷史調查數據進行對比分析，查找差異及原因，就生態退耕、農業結構調整、建設占用和土地開發整理等方面，闡明耕地增減的實際。要防止借規劃修編之際修改耕地基數。

充分運用耕地后備資源、土地退化、農用地分等定級評估、水土流失遙感監測、數字國土等調查評價成果，建立起規劃修編所需的各類用地數據分析的信息平臺。

２．改進規劃編制方法和程序，合理確定耕地保護目標

一是推進規劃編制程序的規范化、公開化、民主化，在規劃的準備宣傳、編制論證、協調銜接、審批公告中貫徹耕地保護的思想。基本農田保護、村莊整理復墾方案，應由具體承擔保護義務和涉及分配利益的村民參與討論，有關結果應及時公告。

二是繼承發揚“自上而下，上下結合”、“指標控制和土地用途分區相結合”等規劃方法，加強上級規劃對下級規劃的指導，建立上下級規劃信息反饋的互動機制，合理測算、統籌確定符合實際的耕地保有量、基本農田保護面積，把落實國家目標和滿足當地需求緊密結合。３．科學劃定基本農田保護區，強化土地用途分區管制作用

可根據耕地地力分等定級標準或農用地分等定級成果，將糧、棉、油、蔬菜生產基地內的耕地，有良好的水利與水土保持設施的耕地等農地劃入基本農田保護區。為基本農田和生態建設服務的農村道路、農田水利、農田防護林和其他農業設施，以及農田之間的零星土地也可一并劃入。鄉（鎮）規劃編制中，確定為基本農田的土地應當全部劃入基本農田保護區，其數量應符合上級規劃的要求。

針對不同地區基本農田保護的實際，在符合國家基本農田保護區管制通則的前提下，細化保護區的管制規定和規劃期內區內土地允許、限制和禁止用途，體現保護的剛性和實施的可行性。如區內耕地在不破壞耕作層的前提下，可依市場需求進行農業結構調整活動，但調整后的用地必須依照基本農田保護區管制規則進行保護和管理。

４．重點落實基本農田保護的區位布局

充分發揮土地利用總體規劃的空間引導作用，耕地特別是基本農田布局必須集中在自然條件好、農業基礎設施較為完備的區域，國家級商品糧基地，糧食主產區，重要農產品基地，土地開發整理重大工程集中分布區，優質農產品物種保存地等必須納入保護范圍。

新一輪規劃修編要從實際出發，對不符合生態建設和環保要求的基本農田分布現狀進行調整，重點是中西部生態退耕地區，城市和獨立工礦周邊污染嚴重的基本農田。考慮到基本農田保護法律的嚴肅性，調整基本農田的數量和布局時，必須由相關部門出具不宜劃為基本農田的證明文件，經上級規劃確認后方可核減，有耕地后備資源和土地整理復墾潛力的地區還應在規劃修編中進行補劃。

嚴格規劃審批中耕地和基本農田保護內容的審查，不僅要審查是否符合政策要求，更要審查圖件、數據、質量和布局的具體落實情況，對于嚴重違背規劃、違反政策，如占用大量基本農田進行綠色通道建設、農業結構調整中造成基本農田耕作層破壞、不符合生態退耕要求而實施基本農田退耕的做法應及時糾正。同時，還應考慮耕地保護與其他土地用途區的空間協調和落實問題

５．完善規劃實施措施，建立保障機制

在規劃行政職責管理范圍內，將規劃目標與具體實施措施掛鉤。如耕地保有量、基本農田保護指標完成與當地行政領導責任制施行相結合，基本農田保護區管理與本區的土地用途管制細則相結合，耕地占補與土地開發整理復墾工程項目實施相結合等。

采取經濟、技術手段，建立耕地和基本農田保護長效機制。其中，在經濟手段上，應優先將資金、先進科技用于基本農田保護區域，尤其是通過土地專項規劃的實施，使土地整理復墾項目投資向基本農田保護區傾斜，提高糧食綜合生產能力和農產品的經濟效益。同時，在技術措施上，注重基本農田地力和生態保護，推動高標準農田建設。在城郊區、工礦區、鄉企密集區、污灌區內，對高產、穩產優質良田進行定期的環境質量監測，依法嚴格查處農

田環境污染事故；在工程項目建設中，可對原址耕地土壤層進行有效剝離，用于高標準農田建設與耕地后備資源開發。

６．采用高新科技，擴展監測內容，公告相關結果

在土地變更調查和衛星遙感監測工作中，建立耕地和基本農田的調查統計序列和保護監測系統，準確掌握資源的變化情況，建立預警預報機制，及時發現和制止違法行為。加強基本農田規劃、劃定、保護、監測等信息化管理工作，建立全國性基本農田的信息處理與管理系統平臺。

突出監測重點，對于土地供應量較大的城郊結合部地區，應通過地價漲幅，了解用地擴張情況，防止這些建設敏感區內的土地投機行為，保護城市周邊地區的耕地和基本農田。應定期向政府和社會公告耕地和基本農田的監測與評價結果，并與相關的目標責任考核制度掛鉤，接受社會和廣大公眾的監督。凡是違法占用耕地和基本農田受到查處的重點案例，也應在全國通報，不斷提高全社會的耕地保護意識。

來源：中國土地 作者：鄧紅蒂 編輯：潘宇