第一篇：淺析吸毒人員就業解讀

淺談戒毒人員回歸社會后就業問題

內容摘要 吸毒人員回歸社會是一個世界性的難題,各國都在尋找有效的解決途徑。本文擬從社會學的角度對此進行探討, 從而得出: 充分發揮各種社會化主體的作用, 綜合運用各種社會控制手段是幫助吸毒人員回歸社會的關鍵環節和有效途徑;通過實踐,可以總結經驗, 探索規律, 尋求使吸毒人員回歸社會的方法和模式。

關鍵詞 回歸社會 就業保障 職業培訓 社會支持 家庭幫教 隨著《禁毒法》頒布實施和禁毒工作形勢的需要，全國各戒毒場所按照“幫助吸毒人員戒除毒癮，教育挽救吸毒人員”的基本方針和目標出發，積極探索各種行之有效的戒毒康復模式，力求在提升戒毒工作的整體效果和實際效能上有所突破。但禁戒毒工作是一個復雜的社會系統工程，需要政府各部門和社會各界的通力合作，充分利用社會資源，以促進戒毒工作良性循環和協調發展。而從目前的戒毒工作現狀來看，“高復吸、低操守”，“屢戒屢吸”的現象十分普遍，毒品引起的違法犯罪活動也日趨嚴重，這與構建和諧社會的主流格格不入，筆者縱觀吸毒、戒毒、回歸社會的整個過程認為，作好戒毒人員成功回歸、融入社會的幫扶工作是實現“首要標準”的根本保障，其中解決就業問題是直接關系到戒毒成敗的關鍵之一。現就戒毒人員回歸社會后的就業保障問題，談幾點粗淺的看法。

一、戒毒成效現狀與就業意愿調查

20世紀80年代初，毒品違法犯罪現象死灰復燃，并迅速蔓延，吸毒成癮人數逐年增加，我國政府采取一系列嚴格的戒毒措施，對吸毒人員進行強制戒毒和勞教戒毒，幾十年來，在廣大戒毒工作者的辛勤努力下，戒毒工作取得了巨大的成績，數以萬計的吸毒人員成功告別毒品走向新生。但“戒而不除，歸則復吸”的問題一直是困擾戒毒領域工作的難題。導致戒毒人員復吸的原因是復雜多樣的，有其主觀意志和客觀環境等方面因素的影響，作為吸毒個體，由于毒品對大腦和神經的損害，使他們形成嚴重的生理依賴和頑固的心理依賴，很難自主擺脫毒品，因而戒毒人員更需要社會的關愛、支持、理解和幫助。

縱觀對戒毒人員進行就業意愿問卷調查的數據，我們發現在調查中有72%的被訪者認為戒毒需要有份工作；而51%的被訪者認為導致自己復吸是因為就業難；30%被訪者認為戒毒場所應加強技能培訓工作；87%的被訪者認為受歧視，不被社會接納。我們不難發現戒毒人員回歸社會后，就業成為立足社會的墊腳石，是擺脫吸毒高危情境的先決條件，是實現人格獨立，自我價值體現，增強戒毒自信的有力抓手，是防復吸，促操守的關鍵環節。我接觸的王某本來有一個幸福的家，雖然家庭并不富裕，女兒一直由母親照顧，生活還過得去。后來王某下崗，無所事事，在社會上結交了一幫朋友，開始吸毒，揮霍了家里的全部積蓄，家人勸說無效，和妻子感情破裂離婚。之后曾幾度向年邁的母親索要毒資，還盜取母親財物換取毒品，第一次勞教回來，母親拒絕相見，女兒也態度冷淡，無奈只能求助從前的朋友幫忙，結果在朋友的誘惑下，再次吸毒，沒多久又被公安機關查處了。王某現在強制戒毒后回歸社會并沒有工作，處于邊緣化狀態，極易再次復吸，因而作為我們這樣的社會工作者們，應當在類似王某這樣的戒毒回歸人員的就業安置和培訓指導方面多下功夫，努力提高戒毒成效。

二、現行戒毒模式存在的問題

在《禁毒法》頒布以前，根據我國原有關法律規定，對吸毒成癮人員要進行強制戒毒，發現再次吸食的，處以勞動教養進行勞教戒毒，而這些措施有一個共同的特點，就是將吸毒人員放在一個相對封閉的無毒環境中進行戒毒治療。在此期間，戒毒人員基本都能戒除毒癮，恢復身心健康，但在回歸社會后，摒棄操守，重新吸毒的比例卻非常之高，這些問題反映出，單純依靠封閉矯治和康復，通過教育強化戒毒人員拒絕毒品的意識和能力，來達到戒毒的目的是不現實的，應當綜合考量吸毒的深層次原因，在動員家庭、社區等社會力量參與和支持的基礎上，幫助戒毒人員融入社會和恢復正常社會生活能力，才是治本之策，尤其是“多進宮”戒毒人員，由于長期隔離導致工作、交際和社會適應能力下降，在回歸后很難融入正常的社會生活，嚴重影響戒毒效果。

2008年6月1日《禁毒法》正式頒布施行，在充分總結以往戒毒工作經驗的基礎上，在強制性戒毒措施之外，規定了社區戒毒和社區康復，從而彌補了戒毒人員回歸社會后，能及時納入社會幫教體系，并給與必要就業指導和幫助。然而《禁毒法》出臺兩年來，社區戒毒和康復工作沒有形成完備的運行體系，而造成戒毒環節的重要缺失，致使公安和強制隔離戒毒場所投入的大量禁毒戒毒資源，達不到戒毒的預期效果，“高復吸，低操守”依舊存在。

三、戒毒人員回歸社會就業面臨的窘境 吸毒人員在戒毒場所經過脫毒治療、矯治康復、鞏固訓練后回歸社會，他們渴望成為正常人，過正常的生活，重新融入社會，希望在主流社會中找到自己的位置，因此重新就業就顯得非常關鍵。可以說，就業是他們改變生活方式，去掉“標簽”，成功回歸的最主要的通道之一。然而我們在對戒毒人員的回訪調查中發現，他們在就業問題上，常常面臨著諸多的困難和壓力，而容易產生“破堤效應”。

1、社會歧視嚴重。近年來，隨著禁毒宣傳力度的加大，吸毒人群在社會大眾的眼里成為了“另類”而避之不急，原因在于，大家往往只看到了他們危害家庭、社會的一面，而忽視了他們是腦疾病患者、毒品受害者的一面，沒有給與寬容、理解、支持和幫助。我們在走訪中了解到，類似王某這樣的戒毒人員在社會上很難交上朋友，有的甚至連家人都冷漠以對，他們往往都極力隱瞞自己的吸毒歷史，來擴大自己的生活空間，以達到社會的認同，但是經常會適得其反。剛剛回歸社會，處于無助彷徨的邊緣，想要尋求幫助又害怕別人歧視，所以常常會表現出對于社工人員的冷漠，但是通過實踐經驗表明，戒毒人員回歸社會后，如果社工能夠真心對待他們換位思考，通過適當的談話技巧比如專注、傾聽、同理心、鼓勵等支持性技巧就會消除他們的逆反心理，隨后引導案主具體、深入地探索自己的經驗、處境、問題，逐漸幫助他們自身增加回歸社會的信心，及時給予必要的幫助，使他們感受到他人的關心，戒毒成功的可能性就會大大提高，反之，如果受到歧視，在工作、生活等方面遇到困難，又得不到及時的幫助和關心，就容易喪失就業信心，重新走上吸毒的道路。

2、身體素質差，疾病多。由于長期吸食毒品，造成戒毒人員體質較弱，身患各種疾病，如：艾滋病、肝炎、肺結核等，在擇業過程中，用人單位往往會覺得吸毒者“病多”，又有違法犯罪記錄，對他們產生防備和排斥心理，而不愿意錄用，導致戒毒人員自暴自棄，破罐破摔，重蹈覆轍，甚至還會出現敵視社會，報復社會的行為。

3、安置幫教工作存在脫節現象。《禁毒法》第三十四條明確規定：“城市、街道、辦事處、鄉鎮人民政府以及縣級人民政府勞動行政部門對無職業且缺乏就業能力的吸毒成癮者，應當提供必要的職業技能培訓、就業指導和就業援助，而從目前的調查情況來看，社區安置幫教體系沒有完善的形成，工作會流于形式，或是蜻蜓點水，或是無能為力，致使許多戒毒人員生活無保障，就業無出路，無事可做，精神空虛，而復吸毒品。

4、職業技能水平低。吸毒人員絕大多數因吸毒而導致失業，有許多還不務正業，對于就業上崗所需的技能普遍缺失。戒毒場所針對這一情況開展了職業技術培訓活動，幫助戒毒人員學到一技之長，但實際效果并不理想，一是戒毒人員文化水平比較低，接受能力較差，因而選擇引進的技能項目科技含量比較低，沒有多少市場競爭力；二是培訓的職業技能與當地經濟結合不夠，不為用人單位認可；三是掌握的職業技術沒有得到社會機構認證，沒有形成與社會的對接，這就容易形成出所即失業的窘境。

四、解決戒毒回歸人員就業問題的思考

戒毒者回歸社會的過程，實質就是實現其人格再獨立的過程，經濟獨立是人格獨立的基礎，因而解決就業問題成為關鍵點。然而當今社會就業難是普遍現象，對于身處“吸毒亞文化”群體的戒毒人員，過著一種遭受社會排斥的定型化生活，就業、找工作自然是難上加難。那么如何解決好戒毒人員回歸社會的就業保障問題，達到降低復吸，提高操守，促進社會和諧發展的戒毒工作目標，個人認為可以從以下幾方面入手：

1、加大強制隔離戒毒場所的職業技能培訓力度 強制隔離戒毒所為戒毒人員提供了一個封閉的、相對集中的戒毒環境，這為實現戒毒人員職業技能集中培訓創造了良好的條件。戒毒人員在戒毒康復的過程中，通過職業技術培訓，學到一技之長，增強就業能力，使他們在離所以后能夠自謀職業，自主創業，更好地回歸社會，適應社會，融入社會。

（1）強化勞動觀念教育。強制隔離戒毒人員因吸食毒品，傷害了身體，禍害了家庭，危害了社會，在反復的戒治過程中，使其越來越孤獨，越來越封閉，越來越不自信，最終導致生存能力低下、社會功能弱化。其中還有相當一部分人長期在社會上不務正業，具有好逸惡勞的惡習，反感勞動，不思進取。因而開展勞動教育，培養熱愛勞動的品格和意識，樹立正確的勞動觀和價值觀，具有十分重要的意義。戒毒場所通過開展一系列的教育矯治工作，讓戒毒人員必須認清，參加生產勞動，學習職業技能的根本目的是幫助他們恢復體能，磨練意志，培養社會生存能力，糾正不良惡習的根本手段和有效載體，為他們今后回歸社會、立足社會、自食其力打好思想基礎。

（2）選擇適宜的生產項目，便于習藝。強制隔離戒毒所在選擇生產項目時，要本著“教育人，改造人”的原則，把職業技能的培訓教育作為戒毒矯治的重要內容，立足本所優勢，進行深入的市場調研，選擇適合當地經濟發展并有一定科技含量，又便于戒毒人員學習掌握的習藝項目，如：電腦應用操作、縫紉、烹飪、駕駛、美發，種養殖等進行專門培訓，并根據戒毒人員的情況和社會需要靈活調整，以增強其實用性和適應性；同時也可采取與社會相關企業合作，引入生產項目和技術，對戒毒人員進行業務技能培訓和實踐操作應用，在生產勞動的過程中，還可適當發放勞動報酬，讓他們體驗到自我價值的存在。對于生產嫻熟、技能突出、表現較好的，通過向企業推薦或企業自主選拔的方式，為即將回歸社會的戒毒人員開通“就業直通車”，使他們在學到先進實用技術的同時也解決了回歸后的就業難題，可謂一舉兩得。

（3）爭取社會辦學力量的支持，借力借智。強制隔離戒毒所要積極與社會教育部門、職業培訓機構聯合投資辦學，借助社會的力量和資源，開展一些投資少、見效快，實用性強，符合戒毒人員自身特點的職業教育課程，讓戒毒人員學有所得、學有所成、學有所用，同時，將強制隔離戒毒人員的職業技術培訓與勞動部門考核相結合，對于通過考核達標的戒毒人員，頒發職業技能證書或結業證書，讓技能培訓得到社會認可，為戒毒人員回歸社會后的就業創造條件。

2、社會各界積極為戒毒人員提供就業機會

戒毒人員回歸社會就業難的問題是不容回避的現實，禁毒是人民的戰爭，戒毒是全社會的責任，因而幫助戒毒人員解決就業問題，也就成為我們共同的責任。社會各界要勇于擔當起這份責任，要本著不歧視、不拋棄、不放棄的原則，盡最大努力地吸納一定數量，符合條件的戒毒人員作為員工，盡最大努力為戒毒人員提供適合的勞動崗位，為他們創造更多的就業機會，創造更好的就業環境，給與更多的關懷救助，因為他們是就業的弱勢群體，毒品的受害者，也是影響社會和諧的不穩定因素。

社會各界為戒毒人員創造和提供就業機會，讓他們廣泛地參與到社會生活當中，這樣不僅降低重新違法犯罪風險，挽救了一個人，一個家庭，更重要的是引導他們對國家、對社會的安寧和發展做貢獻。另外，作為教育、挽救戒毒人員“主戰場”的強制隔離戒毒所，還應當積極利用地緣和政策優勢，大力辦廠、辦企業，接納自愿留所就業的戒毒回歸人員，為他們回歸社會，遠離毒品，保持操守，自立謀生提供“中途島”、“緩沖帶”和“避風港”。

3、政府要擴大針對戒毒人員就業的利好政策

禁戒毒工作離不開政府強有力的統一領導和社會各界的積極參與，雖然我們在促進戒毒人員就業問題上，作出了許多的探索和嘗試，但也應清醒地看到做好此項工作任重而道遠。各級政府作為引領戒毒工作的主體，應積極鼓勵各種社會力量介入解決戒毒人員的就業問題，在提供政策支持，協調協作等方面形成長效機制。

（1）支持鼓勵戒毒人員再創業。當地政府部門積極協調工商、稅務、衛生、公安等職能部門，對戒毒人員創業給與一定的優惠政策，在程序上從簡，在政策上從寬，在費用上從優，在困難時幫扶，做到真正為戒毒人員的創業鋪路導航，讓他們真切感受到政府的關懷和創業的實惠。

（2）對吸納戒毒人員的用工單位和實體，政府應給與大力的宣揚和獎勵，或者在政策上給與一定的減免傾斜和扶持幫助，從而鼓勵用人單位錄用戒毒回歸人員。

（3）建議國家在大中城市開設公辦戒毒福利工廠，對戒毒人員這一特殊群體，進行就業安置和就業培訓，使得戒毒人員回歸社會后，能及時得到就業幫助，免受歧視和排斥，同時也便于開展跟蹤幫教和同伴教育，在保持操守，預防復吸等方面是個有益的嘗試。另外，對年老體弱，身患疾病，喪失勞動能力或者暫時沒有就業而生活無著落的戒毒回歸人員，社保部門應當將其納入社會保障體系之中，發放基本生活保障金，解決廉租房等，保障他們的基本生活需要。

4、家庭應為戒毒人員提供就業支持 家庭是戒毒者戒毒的強大動力和支撐點，由于戒毒人員多年來反復吸毒，給家庭帶來了極大的傷害，有的讓家人感到絕望，有的甚至眾叛親離。其實絕大多數吸毒者在擺脫毒癮后，均對自己以前的行為感到非常的后悔和愧疚，內心世界充滿了矛盾、痛苦和自卑。當他們回歸社會后，非常希望家人能夠包容和諒解，讀書的好處

1、行萬里路，讀萬卷書。

2、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。

3、讀書破萬卷，下筆如有神。

4、我所學到的任何有價值的知識都是由自學中得來的。——達爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發不知勤學早，白首方悔讀書遲。——顏真卿

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。

8、讀書要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學、不知義。

10、一日無書，百事荒廢。——陳壽

11、書是人類進步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫手生。

13、我撲在書上，就像饑餓的人撲在面包上。——高爾基

14、書到用時方恨少、事非經過不知難。——陸游

15、讀一本好書，就如同和一個高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書，就是和許多高尚的人談話。——笛卡兒

17、學習永遠不晚。——高爾基

18、少而好學，如日出之陽；壯而好學，如日中之光；志而好學，如炳燭之光。——劉向

19、學而不思則惘，思而不學則殆。——孔子

20、讀書給人以快樂、給人以光彩、給人以才干。——培根

第二篇：吸毒人員就業安置督查匯報材料2

.......禁毒工作匯報材料

一、概況

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二、落實幫教措施，推進就業安置

近年來，街道堅持在控制吸毒人員、落實戒毒幫教措施上下功夫，逐步提高脫癮人數，降低吸毒人員基數，并將其作為街道鞏固“二級無毒街道”的一項重要內容來抓。一是嚴格控制新吸毒人員的滋生。街道社區、派出所和轄區幫扶單位相互配合，形成工作合力，并加大禁毒宣傳的力度，有效地預防和控制了新吸毒人員的滋生。止目前，轄區無新滋生吸毒人員。二是嚴格落實社區戒毒和社區康復工作的各項措施、做好跟蹤幫教工作。首先對公安機關確定的社區戒毒和社區康復吸毒人員，建立檔案，簽 1

訂協議書，定期對其進行幫教談話和督促尿檢。其次，將所有吸毒人員納入重點人口管理，實行一人一檔，歸檔管理。三是積極推進就業安臵工作。街道社區工作人員始終把禁毒工作的重點放在幫教轉化和就業安臵上，把教育管理幫助就業安臵同解決具體問題結合起來，寓教育管理于服務之中，止目前，就業安臵共計........人（其中........），并將.........名吸毒人員及其家庭成員納入低保范圍，月享受低保共計.........（最高.........，為.......名吸毒人員辦理了城鎮居民醫療保險，協調民政部門為........名特困吸毒人員發放了一次性救助資金共計.........元，轄區.......戶吸毒人員家庭享受政府廉租住房補貼，享受金額共計.......元。

三、目前吸毒人員就業安置方面存在的問題

吸毒人員在回歸社會后，他們渴望成為正常人，過正常的生活，重新融入社會，希望在主流社會中找到自己的位臵，因此重新就業就顯得非常關鍵。可以說，就業是他們改變生活方式，成功回歸的最主要的通道之一。然而我們在對戒毒人員的回訪調查中發現，他們在就業問題上，常常面臨著諸多的困難和壓力，而容易產生“破堤效應”。

1、社會歧視嚴重。近年來，隨著禁毒宣傳力度的加大，吸毒人群在社會大眾的眼里成為了“另類”而避之不急，原因在于，大家往往只看到了他們危害家庭、社會的一面，而忽視了他們是腦疾病患者、毒品受害者的一面，沒有給與寬容、理解、支持和幫助。我們在走訪中了解到，戒毒人員在社會上很難交上朋友，有的甚至連家人都冷漠以對，他們往往都極力隱瞞自己的吸毒歷 2

史，來擴大自己的生活空間，以達到社會的認同。實踐經驗表明，戒毒人員回歸社會后，如果能夠不受歧視，及時獲得必要的幫助，得到他人的關心，戒毒成功的可能性就會大大提高，反之，如果受到歧視，在工作、生活等方面遇到困難，又得不到及時的幫助和關心，就容易喪失就業信心，重新走上吸毒的道路。

2、身體素質差，疾病多。由于長期吸食毒品，造成戒毒人員體質較弱，身患各種疾病，如：艾滋病、肺結核等，在擇業過程中，用人單位往往會覺得吸毒者“病多”，又有違法犯罪記錄，對他們產生防備和排斥心理，而不愿意錄用，導致戒毒人員自暴自棄，破罐破摔，重蹈覆轍，甚至還會出現敵視社會，報復社會的行為。

3、安臵幫教工作存在脫節現象。政府部門對無職業且缺乏就業能力的吸毒成癮者，應當提供必要的職業技能培訓、就業指導和就業援助，而從目前甘州區的情況來看，社區安臵幫教體系沒有形成，工作流于形式，或是蜻蜓點水，或是無能為力，致使許多戒毒人員生活無保障，就業無出路，無事可做，精神空虛，而復吸毒品。

4、職業技能水平低。吸毒人員絕大多數因吸毒而導致失業，有許多還不務正業，對于就業上崗所需的技能普遍缺失。一是戒毒人員文化水平比較低，接受能力較差，因而選擇引進的技能項目科技含量比較低，沒有多少市場競爭力；二是培訓的職業技能與當地經濟結合不夠，不為用人單位認可；三是掌握的職業技術沒有得到社會機構認證，沒有形成與社會的對接，這就容易形成出所即失業的窘境。

四、下一步工作打算

吸毒人員戒毒成功回歸社會的過程，實質就是實現其人格再獨立的過程，經濟獨立是人格獨立的基礎，因而解決就業問題成為關鍵點。然而當今社會就業難是普遍現象，對于身處“吸毒亞文化”群體的戒毒人員，過著一種遭受社會排斥的定型化生活，就業、找工作自然是難上加難。

1、提倡家庭為戒毒成功人員提供就業支持

家庭是戒毒者戒毒的強大動力和支撐點，由于戒毒人員多年來反復吸毒，給家庭帶來了極大的傷害，有的讓家人感到絕望，有的甚至眾叛親離。其實絕大多數吸毒者在擺脫毒癮后，均對自己以前的行為感到非常的后悔和愧疚，內心世界充滿了矛盾、痛苦和自卑。當他們回歸社會后，非常希望家人能夠包容和諒解，在家庭能夠獲得安全感和歸宿感。如果家人能夠采取積極的態度，在情感上給與支撐，這對于他們重新樹立生活的信心，重新走向社會，成為一個合格的社會公民是非常重要的。

2、加大對戒毒人員職業技能培訓力度

戒毒人員在戒毒康復的過程中，可通過職業技術培訓，學到一技之長，增強就業能力，使他們在恢復階段能夠自謀職業，自主創業，更好地回歸社會，適應社會，融入社會。

3、倡導社會各界積極為戒毒成功人員提供就業機會 戒毒成功人員回歸社會就業難的問題是不容回避的現實，禁毒是人民的戰爭，戒毒是全社會的責任，因而幫助戒毒人員解決就業問題，也就成為我們共同的責任。社會各界要勇于擔當起這份責任，要本著不歧視、不拋棄、不放棄的原則，盡最大努力地

吸納一定數量，符合條件的戒毒人員作為員工，盡最大努力為戒毒人員提供適合的勞動崗位，為他們創造更多的就業機會，創造更好的就業環境，給與更多的關懷救助，因為他們是就業的弱勢群體，毒品的受害者，也是影響社會和諧的不穩定因素。

社會各界為戒毒人員創造和提供就業機會，讓他們廣泛地參與到社會生活當中，這樣不僅降低重新違法犯罪風險，挽救了一個人，一個家庭，更重要的是引導他們對國家、對社會的安寧和發展做貢獻。

第三篇：吸毒人員檔案室管理制度

吸毒人員檔案室管理制度

第一條

為了準確掌握全國吸毒人員的狀況，規范對吸毒人員的登記工作，進一步加強對吸毒人員的動態管控，根據《中華人民共和國禁毒法》等有關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱吸毒人員登記，是指公安機關、司法行政部門、醫療衛生機構對吸毒人員自然狀況、吸毒違法行為及處理情況、戒毒情況及其變更情況等加以記載和管理的活動。

公安機關應當對登記的吸毒人員建立工作臺賬，并將登記信息錄入“全國禁毒信息系統”吸毒人員數據庫，實行信息化管理。

第三條

對下列吸毒人員應當進行登記：

（一）主動到公安機關進行登記的吸毒人員；

（二）公安機關發現和采取戒毒措施的吸毒人員；

（三）在司法行政部門管理的場所執行戒毒措施、刑罰以及強制性教育措施的吸毒人員；

（四）在醫療衛生機構進行自愿戒毒或社區藥物維持治療的吸毒人員。

第四條 各級公安機關治安、邊防、刑偵、監管、禁毒等部門警種和鐵路、交通運輸、民航、林業等系統公安機關相關部門以及公安派出所，應當按照“誰發現、誰登記”的原則，對在工作中發現和查獲的吸毒人員及時進行登記。

各級公安機關禁毒部門負責與本地區司法行政部門、醫療衛生機構建立吸毒人員登記工作信息交流制度，及時將司法行政部門和醫療衛生機構提供的吸毒人員的相關信息錄入吸毒人員數據庫。

第五條

公安機關應當對吸毒人員的身份進行核實。

對拒不交待真實身份的吸毒人員，公安機關應采取多種辦法進行核實，防止錯登、漏登。

對暫時無法核實身份的吸毒人員，公安機關應當采集其照片、指紋和DNA信息留存，待查明其真實身份后，及時補充完善相應的登記信息。

第六條

公安機關登記吸毒人員信息時，對已經核實身份的，按照要求填寫相應的吸毒人員登記表格，經公安機關登記單位負責人審核后與有關證明材料一起歸入吸毒人員檔案，同時將吸毒人員的登記信息按要求錄入吸毒人員數據庫。

對身份暫時不明和未辦理戶籍登記的吸毒人員的信息，由公安機關采集并填寫相應的吸毒人員登記表，報各省、自治區、直轄市公安廳、局禁毒部門統一匯總并錄入吸毒人員數據庫。吸毒人員真實身份查明后，核查單位應當及時將核實情況上報省、自治區、直轄市公安廳、局禁毒部門，由省、自治區、直轄市公安廳、局禁毒部門對吸毒人員數據庫中的相關信息予以更新。

吸毒人員登記表格由公安部統一制定，各省、自治區、直轄市公安廳、局負責印制。

第七條 對于在司法行政部門主管的強制隔離戒毒場所、戒毒康復場所、勞動教養所、監獄、未成年人管教所等監管場所內的吸毒人員，由場所所在地司法行政部門按照標準采集相關信息，填寫相應的《強制隔離戒毒人員登記表》或者《在教/服刑/被監管吸毒人員登記表》、《戒毒康復場所人員登記表》，每月定期提供給公安機關禁毒部門統一錄入吸毒人員數據庫。

對于在醫療衛生機構接受戒毒治療的吸毒人員，由當地醫療衛生機構采集其參加自愿戒毒或社區藥物維持治療等相關信息，填寫《戒毒人員治療情況登記表》，每月定期提供給當地公安機關禁毒部門，由公安機關禁毒部門對其身份進行核實后統一錄入吸毒人員數據庫。

對于被責令接受社區戒毒或者社區康復的戒毒人員，由對其實施定期檢測的公安機關按照標準采集信息，填寫《社區戒毒/社區康復人員登記表》，及時錄入吸毒人員數據庫。社區戒毒或者社區康復人員接受定期檢測的信息應當以每次檢測結果的書面報告材料為依據。

第八條

吸毒人員主動到居住地或者戶籍所在地公安機關進行登記的，公安機關應當及時受理。吸毒人員在居住地公安機關登記的，如果居住地與戶籍所在地公安機關不一致，居住地公安機關應當將登記情況通報其戶籍所在地公安機關。

第九條

登記吸毒人員信息應當做到“真實、準確、及時”，在吸毒人員數據庫中登記的信息應當與實際管控工作現狀和工作臺賬相一致。

已登記吸毒人員的自然狀況、吸毒情況、處理情況、戒毒治療情況等發生變化的，公安機關應當遵循“誰經辦、誰負責”的原則，在登記臺賬和吸毒人員數據庫中及時更新維護。

第十條

吸毒人員登記情況的統計實行定期匯總制度，以“全國禁毒信息系統”吸毒人員數據庫的登記信息為準。各級公安機關禁毒部門應當每年定期對本地區登記的吸毒人員情況進行統計，重點統計吸毒成癮人員的管控狀況。

第十一條

公安機關、司法行政部門、醫療衛生機構應當保護被登記人員的隱私權，不得違反規定向任何單位和個人提供吸毒人員的個人信息。

第十二條

公安機關進行吸毒人員登記工作所需經費，由各級公安機關在每年的公安業務經費中予以安排。

第十三條

吸毒人員登記情況以及登記臺賬、數據庫信息的維護等工作情況，應當納入各地禁毒工作考核范圍。

第十四條

對違反本辦法，有下列情形之一的，由上級主管部門責令登記單位改正并予以通報批評；情節惡劣，造成嚴重后果的，按照規定追究相關人員的行政責任和法律責任：

（一）瞞報、漏報吸毒人數的；

（二）審核把關不嚴，登錄吸毒人員虛假信息或者錯誤信息的；

（三）不認真履行職責，未按規定及時登記、變更吸毒人員信息的；

（四）故意泄露或者私自刪除吸毒人員登記信息的；

（五）其他違反本辦法的行為。

第十五條

本辦法自印發之日起施行。公安部、司法部、衛生部以前制定的有關吸毒人員登記工作規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。（2017年）

第四篇：吸毒人員思想匯報2

吸毒人員思想匯報

1在社區民警的幫助教育下，使我初步地認識到自己法制觀念淡薄，為此，我認真履行戒毒協議，配合家人及民警強行戒毒，嚴格遵協議要求和戒毒人員行為規范，努力矯治自己的犯罪惡習，有事先請假，力爭早日戒毒成功。

2本季度以來，非常感謝警官們的悉心教導，使我進一步對自己所犯錯誤有了深刻的認識，同時讓我真正認識到懂法守法的重要性，做事需三思而行，切忌一時沖動犯下大錯而悔恨終生。

3，感謝警官，使我懸崖勒馬，我遵規守紀，認真配合民警工作，在他們的幫助下，我的毒癮大大減小，使我看到了生活的希望。同時，我也恨下決心，今后一定遠離毒品。4戒毒期間，進行了深刻的反思，進一步認識到自己吸毒的危害性，本季度以來，我繼續按照協議要求配合戒毒，取得了初步的成效，我一定繼續堅持。

5時間飛逝，又是一個新的季度，在此期間，我依法接受社區尿檢，并如實與民警交代相關情況，同時對社區所提供的法律知識輔導，本人能做到認真傾聽，一有時間我便努力學習法律知識，以加強法律修養。

6戒毒以來，我自覺遵守社區戒毒管理規定，配合社區民警一切工作，做到隨叫隨到。并坦誠與民警交流，我也視他們為自己的再生恩人！

7本季度以來，我繼續矯治自己的吸毒惡習，堅決抵制各種違規違紀行為，自覺與同伙劃清界限，并對同犯的違紀行為大膽制止，及時匯報。牢記協議要求，洗心命面，重新做人。8經過一年多的強制戒毒，在社區民警的幫教下，我徹底醒悟，深刻認識到毒品的危害和給家人造成的傷害，以及自己承擔的家庭責任和社會責任，我一定繼續民警工作，爭取早日 融入社會。9嚴格遵守社區戒毒管理規定，認真配合社區民警各項工作，按時依法接受尿檢，繼續學習法律知識，堅決抵制不良誘惑，努力鞏固戒毒成果。10兩年多的強制戒毒，兩年多的民警幫教，兩年多的法律知識輔導，我思想蛻變，有了一定的法律修養。今后我要嚴格遵守國家法律，不再觸碰法律的底線。11，感謝民警，戒毒期間，雖苦猶甜，兩年多來，我嚴格履行戒毒協議，自覺遵守管理規定，努力配合民警工作，按時接受尿檢，電話暢通，有事請假，戒毒效果顯著。12戒毒以來，嚴格遵守戒毒管理規定，認真配合民警工作，按時尿檢。感謝警官們的悉心教導，接受強制戒毒，是我人生中的一次重要轉變，我相信自己可以有一個較好的精神狀態來迎接另一段人生。我也必定現身說法，讓我們的晚輩別走這條路。

吸毒人員思想匯報

1在社區民警的幫助教育下，使我初步地認識到自己法制觀念淡薄，為此，我認真履行戒毒協議，配合家人及民警強行戒毒，嚴格遵協議要求和戒毒人員行為規范，努力矯治自己的犯罪惡習，有事先請假，力爭早日戒毒成功。

2本季度以來，非常感謝警官們的悉心教導，使我進一步對自己所犯錯誤有了深刻的認識，同時讓我真正認識到懂法守法的重要性，做事需三思而行，切忌一時沖動犯下大錯而悔恨終生。

3，感謝警官，使我懸崖勒馬，我遵規守紀，認真配合民警工作，在他們的幫助下，我的毒癮大大減小，使我看到了生活的希望。同時，我也恨下決心，今后一定遠離毒品。4戒毒期間，進行了深刻的反思，進一步認識到自己吸毒的危害性，本季度以來，我繼續按照協議要求配合戒毒，取得了初步的成效，我一定繼續堅持。

5時間飛逝，又是一個新的季度，在此期間，我依法接受社區尿檢，并如實與民警交代相關情況，同時對社區所提供的法律知識輔導，本人能做到認真傾聽，一有時間我便努力學習法律知識，以加強法律修養。

6戒毒以來，我自覺遵守社區戒毒管理規定，配合社區民警一切工作，做到隨叫隨到。并坦誠與民警交流，我也視他們為自己的再生恩人！

7本季度以來，我繼續矯治自己的吸毒惡習，堅決抵制各種違規違紀行為，自覺與同伙劃清界限，并對同犯的違紀行為大膽制止，及時匯報。牢記協議要求，洗心命面，重新做

人。

8經過一年多的強制戒毒，在社區民警的幫教下，我徹底醒悟，深刻認識到毒品的危害和給家人造成的傷害，以及自己承擔的家庭責任和社會責任，我一定繼續民警工作，爭取

早日 融入社會。

9嚴格遵守社區戒毒管理規定，認真配合社區民警各項工作，按時依法接受尿檢，繼續學習法律知識，堅決抵制不良

誘惑，努力鞏固戒毒成果。

10兩年多的強制戒毒，兩年多的民警幫教，兩年多的法律知識輔導，我思想蛻變，有了一定的法律修養。今后我要

嚴格遵守國家法律，不再觸碰法律的底線。

11，感謝民警，戒毒期間，雖苦猶甜，兩年多來，我嚴格履行戒毒協議，自覺遵守管理規定，努力配合民警工作，按時接受尿檢，電話暢通，有事請假，戒毒效果顯著。

12戒毒以來，嚴格遵守戒毒管理規定，認真配合民警工作，按時尿檢。感謝警官們的悉心教導，接受強制戒毒，是我人生中的一次重要轉變，我相信自己可以有一個較好的精神狀態來迎接另一段人生。我也必定現身說法，讓我們的晚

輩別走這條路。

第五篇：吸毒人員摸底排查計劃

拉達鄉2010年禁毒工作摸底排查

工作計劃

為了有效遏制毒品違法犯罪的勢頭，保持我鄉社會穩定，促進社會繁榮，按照上級要求，結合我鄉實際，特制定禁毒“摘帽”攻堅行動工作計劃：

一、加強組織領導

禁毒工作是一項全社會參與的工作，須全鄉干部鄉民共同參與，全鄉禁毒工作上下結合，齊抓共管，協調配合，形成合力，成立由鄉黨委書記任組長，鄉長任副組長，各鄉干部為成員的拉達鄉禁毒工作領導小組，加強對全鄉禁毒工作的領導。同時，加強全鄉村民管理，增強鄉干部及其家屬子女的防毒、拒毒、反毒和自覺遠離毒品的意識，使毒品遠離家庭、遠離村民，堅決嚴防全鄉干部及其家屬子女發生販毒、吸毒現象。

二、強化宣傳、培訓，提高農民禁毒知識知曉率 緊緊圍繞“開展禁毒戰爭，構建和諧社會”為主題，根據季節和農業生產的特點，抓住農民工返鄉過節等重點時段，立足農鄉宣傳陣地，通過農鄉特色的宣傳教育活動，開展針對性較強的禁毒宣傳教育活動，對鄉民進行禁毒宣傳教育，營造全鄉關注、支持和參與鄉民禁毒宣傳教育工作氛圍，提高鄉民禁毒知識知曉程度。

三、積極行動，了解各村吸毒、販毒戶情況

組織村學習鄉禁毒工作文件精神，號召全村干部行動起來，積極參與到禁毒宣傳工作中，村領導提出了三條要求。一是要求各部門全體動員，形成合力，搞好宣傳月活動。二是要求村干部，要動員家庭成員和朋友參與到禁毒摸底排查中，通過各種渠道了解各村吸毒、販毒戶情況。三是要求加強信息反饋，對禁毒工作正反面信息加以報道，把禁毒摸底排查工作搞扎實搞深入。

中共拉達鄉黨委

拉達鄉人民政府 二O一O年五月六日 二O一O年五月六日