第一篇：煙花爆竹安全專項整治工作情況匯報

煙花爆竹安全專項整治工作情況匯

報

煙花爆竹安全專項整治工作情況匯報

為切實加強全區煙花爆竹零售經營安全秩序，堅決貫徹執行《煙花爆竹安全管理條例》和國家安監總局《煙花爆竹經營許可證實施辦法》，依法打擊非法生產經營煙花爆竹的行為。根據《市煙花爆竹安全生產專項整治方案》的要求，錫山區安全生產領導小組根據全區的實際情況，在年初制定各專項整治的計劃中把煙花爆竹也作為一項專項整治內容，現將有關專項整治情況匯報如下：

1.加強領導，落實工作責任

為確保煙花爆竹安全專項整治工作落到實處，區委、區政府領導高度重

視，充分認識，嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的重要性和必要性。年初，區安全生產專項整治領導小組在制定各專項整治計劃時，將煙花爆竹也作為一項專項整治內容，并成立由區安監局、公安分局、工商、交通運輸等部門負責同志參加的煙花爆竹安全專項整治工作責任小組，明確責任小組各人員單位的工作職責，嚴格煙花爆竹經營許可制度，全面排查煙花爆竹非法生產經營窩點，加大打擊非法生產、非法經營、非法儲存、非法運輸的力度，有效的抑制了煙花爆竹事故的發生。

2.規范行政許可，落實長效管理機制

按照國家安監總局《煙花爆竹經營許可證實施辦法》，有計劃、有步驟、有條不紊的組織實施煙花爆竹經營許可證的發放工作。按總量控制，合理布局，嚴格條件，規范經營的原則，嚴格按照條件，打牢入口關，對原有全區家經營單位進行嚴格的安全條件審核，落實整

改條，對不具備整改條件、安全經營得不到保障的家經營單位堅決取締經營資格，一律不予許可；對于已發證的經營單位，分兩次開展對主要負責人、安全員進行安全培訓、考核，人次達人。對照《煙花爆竹安全管理條例》和國家安監總局《煙花爆竹經營許可證實施辦法》以及《江蘇省煙花爆竹企業儲存倉庫安全管理規范》進行全面復查，督促銷售單位有效的整改隱患，同時繼續實行告知承諾制度，并對已核準的家經營單位進行建檔管理，將各經營單位安全經營條件錄入區安全監管信息平臺中，實施跟蹤監管。

3.落實區、鎮、村三級的監管責任，加強監管力度

針對全區煙花爆竹經營單位大都集中在農村的特點，專項整治領導小組進一步加強了區、鎮、村三級的安全監督體系與責任，對重點地區存在突出問題的經營點，區、鎮、村三級聯手強化監管手段；對重點戶、重點人員進行有

效監管。今年，針對由于歷史原因形成的自然煙花爆竹一條街的情況，區、鎮、村三級召開多次專題會議，制定整治方案，組織煙花爆竹經營戶召開座談會，深入貫徹國家《煙花爆竹管理條例》和國家安監總局《煙花爆竹經營許可證實施辦法》，進一步提高煙花爆竹經營戶的法制意識和安全意識。在村委的有力配合下，確保了整治方案的有效實施，使得村煙花爆竹經營狀況得到了明顯的好轉，基本符合煙花爆竹經營許可條件。的煙花爆竹整治工作，區重點著力于煙花爆竹經營許可證實施工作，通過整治確保今年煙花爆竹經營單位在煙花爆竹旺季銷售來臨之前依法持證，規范有序地開展煙花爆竹經營活動。

第二篇：煙花爆竹安全專項整治工作方案

為進一步改善經營單位基礎安全條件，規范經營秩序，確保全縣煙花爆竹安全生產形勢穩定好轉，決定在全縣開展煙花爆竹經營安全專項整治工作。

一、工作目標

通過專項整治，督促煙花爆竹經營單位落實安全主體責任，規范經營行為，強化安全防范措施，消除事故隱患;增強煙花爆竹經營單位從業人員安全意識和安全素質;嚴肅查處

無證非法經營、擅自設立儲存場所、銷售劣質和超藥量產品等違法違規行為;使全縣煙花爆竹經營安全、公平、誠信、規范有序。

二、組織領導

成立××縣煙花爆竹經營安全專項整治工作領導小組。

組 長：×××

副組長：×××

成 員：從縣安監局和安監站抽調

專項整治工作辦公室設縣安監局危險化學品監管股，負責日常工作的組織落實。

三、專項整治時間

2009 年11月1日至2010 年2月13日，分三個階段進行：

調查摸底階段(2009 年11月1日至2009年11月20日)制定工作方案，組織開展摸底調查。各鄉鎮結合本地實際，制定本地區專項整治方案;對轄區煙花爆竹經營單位進行摸底調查，掌握基本數據，建立臺帳。

培訓換證階段(2009 年11月21日一12月10日)。組織全縣批發零售經營單位從業人員進行安全知識培訓;由經營單位申請，經安監局審核符合安全條件的，換發《煙花爆竹經營(零售)許可證》。

集中整治階段(2009 年12 月11日一一2010年2月13日)。專項整治工作小組集中對全縣煙花爆竹經營單位進行檢查，查處無證、證照轉讓、一證多點銷售非法產品等，維護煙花爆竹市場秩序。

1.對煙花爆竹經營單位進行現場檢查和監管，督促煙花爆竹經營單位對查出問題和安全隱患進行整改。

2.組織開展聯合執法，對非法經營煙花爆竹行為進行認真排查和嚴厲打擊，有效遏制非法經營煙花爆竹行為。

四、專項整治工作內容

(一)經營安全基礎條件

1.煙花爆竹經營(批發)企業無煙花爆竹專用儲存倉庫，租賃不符合國家標準要求的場所作煙花爆竹臨時儲存倉庫的;倉庫選址不合理，外部四鄰安全距離不符合國家標準要求的;.倉庫建筑結構、內部距離、安全設施、消防設施、供電設施達不到國家標準要求，構成重大安全隱患的;.經營單發含藥量超過40 克的煙花類(禮花彈類件)a 級產品和黑火藥、引火線的;

5.經營摩擦類等高敏感度產品未設立專用倉庫的;

6.不具備配送服務能力，運輸車輛不符合國家相關標準的。

(二)經營安全管理

1.未建立經營安全責任制。安全管理制度和操作規程不健全，或不落實的;

2.未建立產品質量驗收和產品流向登記制度或流于形式的;

3.單位主要負責人，專職安全管理人員未取得安全資格證或資格過期的，倉庫保管員、守護人員、搬運工、押運員特種作業人員未持證上崗的或資格過期的;

4.倉儲場所安全標志不符合要求的;

5.庫房內貨物碼放不符合標準要求的;

6.倉庫內混存混放，超量、超危險等級存放的;

7.向零售單位批發或零售單位出售需由專業人員燃放產品的：

8.庫房及庫內外安全設施損失未及時修復到位的;

9.安全隱患不及時整改排除的;城鎮煙花爆竹零售店未經規劃，造成店與店安全距離不足，形成連片經營和馬路市場的。

(三)產品安全質量

采購和銷售含氯酸鉀等國家標準禁止使用的藥物配方產品的;采購和銷售“三無”產品或假冒偽劣產品的;采購和銷售無“產品安全質量合格證”標志產品的。

(四)違法違規行為

1.非法經營儲存煙花爆竹產品、黑火藥、煙火藥和引火線的;

2.煙花爆竹批發、零件單位擅自設立儲存場所的;

3.超許可范圍經營儲存的;

4.在庫房內進行開箱重新整理包裝等操作作業的5.違反國家勞動用工規定，雇用不適宜在煙花爆竹企業經營儲存場所的人員從事裝卸等作業的：

6.未按規定和要求辦理煙花爆竹產品準購和準運相關手續的;

7.新、擴、改建煙花爆竹工程項目未經過“三同時”，擅自動工建設施工的。

五、工作要求

(一)提高認識，切實加強組織領導

我縣煙花爆竹經營安全，通過近幾年的規范管理，得到了一定程度的改善，但一些問題依然存在，直接影響煙花爆竹的經營安全。因此各鄉鎮安監站、縣安監局煙花爆竹專項整治工作組要充分認識到煙花爆竹經營安全專項整治工作的重要性和緊迫性，切實做好煙花爆竹專項整治工作。各煙花爆竹經營單位要切實負起主體責任，認真開展自檢自查工作，認真落實經營安全防范措施，及時整改安全隱患。

(二)嚴格執法，依法懲治違法違規行為

鄉(鎮)安監站和縣安監局煙花爆竹專項整治工作組要加

大對煙花爆竹經營違法違規行為的查處力度。按照《煙花爆竹安全管理條例》、《 姻花爆竹經營許可實施辦法》和《 國務院安全生產委員會關于進一步嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的通知》(發委〔2006〕32 號)等法規文件，依法嚴厲打擊非法經營、擅自設倉儲場所、銷售火藥、煙火藥和引火線，采購和銷售非法生產經營的煙花爆竹和含氯酸鉀的煙花爆竹產品以及超量超品種經營儲存等違法違規行為。同時，對群眾反映問題多，經營行為不規范且屢犯不改的煙花爆竹經營單位要吊銷許可證。

(三)強化安全經營基礎，積極推進安全質量標準化活動。安全質量標準化是強化企業安全管理，預防事故的基礎性工作，要積極組織煙花爆竹經營單位開展安全質量標準化活動。要指導經營單位建立健全各項規章制度，建立和完善各環節、各崗位的安全、質量責任制，規范各項經營活動和行為，不斷提高安全管理水平。

第三篇：煙花爆竹安全專項整治工作方案

今年以來，我市煙花爆竹安全生產形勢出現較大反彈，發生事故11起，死亡30人，同比分別上升125%和520%，非法生產經營煙花爆竹行為有所抬頭，特別是秀山縣發生了“10?21”非法生產煙花爆竹事故，導致19人死亡、15人受傷，給人民群眾生命財產帶來巨大損失，造成了極其嚴重的社會影響。為深刻吸取秀山縣“10?21”事故教訓，進一步加強煙花爆竹安全監管，嚴厲打擊非法生產經營行為（以下簡稱打非），切實保障人民群眾生命財產安全，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉，根據有關法律法規和國務院、市政府有關部署要求，特制定全市煙花爆竹安全專項整治工作方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七大精神，堅持科學發展觀和安全發展指導原則，采取“聯合執法、分片包干、嚴厲打非、齊抓共管”舉措，構建區（縣）鄉互動、部門配合、綜合執法和日常監管相結合的聯動執法新格局。深化煙花爆竹安全專項整治，開展拉網式大排查，實行鐵腕式大整治，杜絕非法生產經營煙花爆竹行為，建立長效監管機制，確保煙花爆竹安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作目標

通過加強法規和監管體系建設，建立健全煙花爆竹安全監管網絡，理順煙花爆竹安全監管體制，明確和落實監管職責，強化煙花爆竹安全監管。通過嚴格市場準入和采用新技術、新工藝、新裝備，逐步實現煙花爆竹生產的規模化、集約化和標準化。深化煙花爆竹安全專項整治工作，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸行為，提高煙花爆竹生產經營企業安全管理水平，堅決遏制煙花爆竹重特大安全事故發生。

三、整治時間及步驟

XX年年11月17日至2010年4月30日。

（一）自查階段：XX年年11月1―30日。

（二）整治階段：XX年年12月1―31日。

（三）督查階段：2010年1月1―31日。

（四）考核階段：2010年2月1日―3月30日。

各地各部門專項治理工作情況總結于2010年2月29日前上報市“打非”辦公室。

四、整治內容

（一）健全安全生產監管體系。各區縣（自治縣）人民政府要認真貫徹落實市政府加強安全監管機構和執法隊伍建設的各項規定，健全煙花爆竹安全監管體系。煙花爆竹重點區縣（自治縣）人民政府，要積極探索鄉鎮、村社安全監管網絡建設的新途徑、新辦法，提高執法隊伍的政治素質和業務素質。充分運用網絡和信息技術，統籌規劃和建設煙花爆竹安全監管信息系統。

（二）嚴格安全生產和銷售許可。要按照“嚴格條件、規范經營、總量控制、適度發展”原則，堅持總量控制、安全準入，嚴把煙花爆竹生產、經營企業市場準入關。煙花爆竹生產企業必須取得安全生產許可證，從事煙花爆竹銷售活動的經營者必須取得銷售許可證，并憑安全生產許可證或銷售許可證在工商行政管理部門辦理登記注冊手續。按照扶優扶強原則，扶持生產規模大、安全條件好、管理水平高的生產企業做大做強，徹底消除不具備安全生產條件的企業、作坊和季節性廠點。合理規劃煙花爆竹銷售網點，從嚴控制數量，提升煙花爆竹經營企業的安全管理水平。

（三）加強安全質量標準化工作。針對煙花爆竹行業特點，要從工廠選址與設計、工藝流程、質量控制、安全管理等環節，全面開展安全質量標準化工作，逐步達到“工廠設計標準化、生產工藝標準化、安全操作標準化、安全管理標準化”，增強煙花爆竹生產企業防范事故的能力。加大煙花爆竹傳統產區的產業結構調整力度，推行煙花爆竹工廠化生產模式，引導煙花爆竹生產企業走集約化、規模化和標準化發展道路。

（四）規范煙花爆竹生產經營行為。一是從事煙花爆竹批發和零售，必須取得安監部門的許可。二是經道路運輸煙花爆竹，必須取得公安部門的許可。三是印制煙花爆竹商標、標簽和包裝的，必須報工商局備案；不得為非法生產煙花爆竹者提供包裝品，凡是向非法從事煙花爆竹生產經營者提供包裝品的一經查實，吊銷工商營業執照。四是未經許可，任何單位和個人不得經營、運輸煙花爆竹。五是從事煙花爆竹批發和零售的單位和個人不得采購、銷售非法生產、經營的煙花爆竹；在重慶銷售的煙花爆竹制品必須統一粘貼由重慶市安監局和重慶市供銷總社印制的監封條和監封標識。六是鼓勵煙花爆竹批發企業與零售網點采用銷售配送制度。批發經營單位必須從合法生產企業采購煙花爆竹，建立健全銷售臺賬，登記煙花爆竹的來源和去向，實行責任追溯，確保零售單位煙花爆竹的合法安全供應。零售經營單位必須從當地合法的批發公司進貨，并與批發公司簽訂購銷協議，明確經營的品種和數量，不得從其他渠道進貨；對所有零售門店的招牌進行一次全面清理，明確零售門店儲存數量，嚴禁非法儲存和超量儲存等違法違規行為，發現一處，堅決取締打擊一處。

（五）加大安全生產監管執法力度。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門要進一步加大煙花爆竹安全監管力度，嚴厲打擊生產、銷售、運輸、儲存等環節非法行為。對為非法生產經營煙花爆竹提供原材料，以及收購非法生產經營煙花爆竹的單位（企業、個人）以及半成品加工的，均視同非法生產經營行為予以查處。對非法生產經營、超量儲存、非法儲存和經營三無產品的，要責令其立即停止非法活動，沒收非法生產經營物品及違法所得，并依法進行嚴厲懲處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。凡因查處、打擊不力釀成事故或惡劣影響的，要嚴肅追究有關人員的責任。對典型案件要公開處理和曝光。

（六）加強生產原料和產品銷售管理。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門要認真貫徹執行《煙花爆竹安全管理條例》和《國務院辦公廳關于進一步加強民用爆炸物品安全管理的通知》（國辦發〔XX〕52號），進一步完善煙花爆竹市場營銷和監管機制，嚴格執行煙花爆竹產品和氯酸鉀流向登記制度，切實加強對氯酸鉀和煙花爆竹的安全監管，從源頭上堵住非法生產的主要原材料來源和產品銷售渠道。生產、經營單位銷售氯酸鉀時，必須驗明購買單位的資質證明；不得向無法證明合法使用用途的單位和個人銷售氯酸鉀；嚴禁使用單位將氯酸鉀轉賣給其他單位和個人；生產、經營、使用氯酸鉀的單位必須詳細記錄生產、銷售、使用情況。完善煙花爆竹標簽標識制度，加強流向監控，堵塞非法生產和假冒偽劣產品的市場流通渠道。

（七）加大煙花爆竹安全生產投入。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門，要督促煙花爆竹生產經營企業加大安全生產投入，按照《財政部安全生產監管總局關于印發〈高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法〉的通知》（財企〔XX〕478號）的規定，提取安全生產費用，用于企業安全生產投入。按照《財政部安全監管總局人民銀行關于印發〈企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔XX〕369號）的規定，實施安全生產風險抵押金制度。按照《重慶市人民政府辦公廳轉發市安監局重慶保監局關于推進安全生產與保險業互動工作實施意見的通知》（渝辦發〔XX年〕306號）要求，實施安全與保險互動，有效化解事故風險。煙花爆竹生產經營企業和零售網點必須參加安全與保險互動的責任保險。

各區縣（自治縣）人民政府要加強對煙花爆竹安全監管工作特別是“打非”工作的投入，有關職能部門要落實專項工作經費，配備“電子狗”檢查槍等必須裝備（費用由市安全專項資金補貼30%，區縣政府自籌70%）。

（八）實施操作工安全信用管理制度。依托全市特殊工種安全信息管理平臺，建立操作工安全信息管理檔案，制作操作工個人安全信息卡，實行戶籍化安全管理，將違法和事故信息作為不良記錄終身記入安全信息檔案，為加強操作工日常安全管理，防止操作工隨意流動提供信息支持。煙花爆竹企業聘用操作人員，必須由原用工單位提供安全管理信息管理檔案，并根據檔案信息記載情況決定是否錄用。同時，煙花爆竹企業在聘用前，必須對操作工的技能進行嚴格的考核，并組織培訓，合格后方能聘用上崗。

（九）提高從業人員的安全操作技能。各煙花爆竹生產經營單位要加強從業人員安全教育和培訓，開展群眾性安全教育活動，提高從業人員的安全意識和操作技能。安保互動提取的預防費用優先用于從業人員的技能培訓。利用各種新聞媒體及廣大人民群眾易于接受、喜聞樂見的文娛形式，開展多層次、多渠道的法律法規宣傳教育，深入宣傳貫徹安全生產法律法規，增強從業人員的法制意識，提高從業人員遵章守紀的自覺性。

五、工作職責

（一）區縣職責

按照屬地管理原則，各區縣（自治縣）人民政府負責本行政區域內煙花爆竹安全監管工作，一把手負總責，分管領導具體負責，認真開展轄區內煙花爆竹安全專項整治，充分發揮鄉鎮、街道辦事處、村（居）委會作用，組織開展排查，對重點戶和重點人員進行有效監管，嚴厲打擊非法生產經營行為。

（二）部門職責

公安部門：負責煙花爆竹的公共安全管理；打擊查處非法運輸、燃放煙花爆竹的違法行為；對非法生產、經營、運輸煙花爆竹，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合職能部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為等。

安監部門：負責全市煙花爆竹的安全生產監督管理；監督煙花爆竹經營企業貫徹安全生產法律法規；核發煙花爆竹批發銷售許可證件；組織開展對煙花爆竹經營企業的安全檢查，加強安全隱患整改的力度，取締不具備安全條件的煙花爆竹企業；組織查處不具備法定安全生產條件的煙花爆竹生產經營單位；對涉嫌構成犯罪的要嚴格按照國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》（國務院令第310號），及時移送公安機關依法查處；負責查處煙花爆竹安全生產事故。

監察部門：依照行政監察法及市政府有關規定對區縣政府、鄉鎮政府和職能部門工作人員履行安全監督管理職責實施監察。參與煙花爆竹安全生產事故調查。

工商部門：加強市場監管，負責查處煙花爆竹生產、經營、運輸等違反工商登記法律規定的違法行為。

質監部門：負責煙花爆竹質量監督管理，依法查處不合格煙花爆竹產品。

供銷部門：負責全市煙花爆竹統一歸口經營管理，配合相關職能部門開展“打非”工作。

交通部門：協助公安機關查處運輸煙花爆竹車輛及非法攜帶煙花爆竹進入車站、港口、碼頭、搭乘車輛、船舶的違法行為。

郵政部門：積極協助公安機關查處郵寄煙花爆竹違法行為。

教育部門：負責在中小學生中開展非法生產經營煙花爆竹的危害性、危險性教育，教育中小學生不參與生產經營煙花爆竹。

勞動部門：負責查處煙花爆竹生產經營中的非法用工行為。

六、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和單位，要嚴格實行主要領導負總責，分管領導“一崗雙責”和安全監管任期責任追究制。各鄉鎮政府一把手是煙花爆竹安全管理第一責任人，要切實肩負起煙花爆竹安全管理責任，把煙花爆竹安全管理責任落實到村組，落實到人頭，落實到工作的每個環節。要爭取各級黨委領導，人大、政協監督支持，建立領導負責制，在集中開展“打非”期間，實行區縣領導包重點鄉鎮制度，鄉鎮領導包片包村、鄉鎮干部和村干部包組包戶責任制，層層簽訂目標責任書，采取“一盯一”措施，加強日常監管。凡未按規定建立和充實各級“打非”機構的，一旦發生事故，將嚴肅追究責任。

（二）開展隱患排查，實行掛牌整治。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和單位，要立即組織開展拉網式大排查，建立非法生產經營煙花爆竹的人員檔案，建立臺賬，切實摸清底數。要落實區縣（自治縣）、鄉鎮人民政府以及村民委員會的安全監管責任。對重點鄉鎮、重點村組、重點戶實行區縣、鄉鎮掛牌集中整治，并實行重點監控和督查，對非法生產經營組織者一律依法從嚴從重從快處理，嚴禁以罰款代法律責任追究。始終堅持“六不放過”（涉案物品沒有全部收繳的不放過、來源流向沒有查清的不放過、販運網絡沒有打掉的不放過、制販窩點沒有端掉的不放過、涉案人員沒有得到依法懲處的不放過、監管失職人員責任沒有受到追究的不放過）的結案標準，嚴懲煙花爆竹刑事犯罪案件。要建立健全聯合執法機制，實施“拉網式”排查，“鐵腕”式整頓，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產經營行為，堅決取締非法加工點，關閉不符合安全生產條件的小作坊。

（三）建立長效機制，狠抓工作落實。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和單位，要建立聯合執法機制，依托煙花爆竹“打非”工作機構和各級執法力量，持續開展煙花爆竹“打非”行動。每季度首月要開展1次“打非”專項行動；每季度召開一次“打非”工作聯席會議，總結、檢查“打非”工作進展情況。健全信息網絡，設立公開舉報電話，在重點部位、重點區域聘請信息員，建立舉報獎勵機制，對舉報屬實的，每次獎勵1000元。落實首接首問責任制，凡接到群眾舉報線索，必須及時向相關職能部門或“打非”辦通報情況，相關職能部門應迅速核實，及時查處，做到件件舉報有著落，形成政府統一領導、區（縣）鄉互動、部門配合、綜合執法和日常監管相結合的執法新格局，提高“打非”工作效率。

第四篇：煙花爆竹專項整治

煙花爆竹專項整治情況

一、強化措施，確保整治工作取得實效

為了確保檢查不走過場，以規范市場經營秩序為重點，加強煙花爆竹零售單位安全監管和全民安全常識的宣傳教育，提高煙花爆竹經營單位的安全防護意識，保證守法經營者的利益和廣大消費者的人身財產安全，為規范煙花爆竹市場打下堅實的基礎。

一是成立“打非”工作領導小組，明確各級職責。區主管負責人為組長，安監局長為副組長，抽調公安、工商、質檢、安監等部門，組成工作領導組，全面開展煙花爆竹專項治理和打非工作。召開領導小組會議專門研究部署專項治理工作，明確各責任單位具體責任和任務。安監局：組織有關部門和人員對工作開展情況進行督查，對收繳的非法煙花爆竹進行清點、登記和移交公安部門進行集中銷毀，調度、總結和匯報專項治理工作情況；公安部門：積極配合安監局開展工作，按要求開展宣傳教育工作，抽調人員參與定點和巡查執法，摸底排查，掌握轄區內私儲和重點私售人員情況，集中公開銷毀非法煙花爆竹；工商、質檢部門：抽調主要力量配合安監，重點清理無證經營攤點并收繳非法煙花爆竹，做好登記、統計后交安監局處理。

二是先期摸排，打“窩點”。采取劃片包干的辦法，由

鎮辦會會同公安派出所對轄區內的非法存儲點和重點私售人員，進行明查暗訪、定點監控，重點對涉農社區的民房、空閑房進行不間斷的監控，掌握情況后報區安委辦，領導小組調集力量打掉非法存儲點。對重點無證經營人員進行警告教育，防止出現反復。春節前我局聯合公安秦都分局共查處非法花炮55箱、鞭炮95箱、禮花彈27箱、禮花75箱，并進行了銷毀。

三是定點執法，嚴打無證經營。對全區經營重點區域進行清查，嚴厲打擊私售行為，出現一個打掉一個。對有證的經營戶，加強教育和管理，防止售私、售假，對不守法的有證經營戶嚴肅處理。

四是強化責任追究。嚴格落實責任制，簽定責任狀，強化第一責任人的責任。在煙花爆竹專項治理和“打非”工作中不力的單位，對單位主要領導和責任人進行談話，力促責任落實和責任追究的嚴肅性。

二、建立健全檔案，全程規范化管理

對全區范圍進行全面排查，下發排查登記表，有過非法生產史的重點戶和可疑經營戶登門進行復查，詳細排查，確保不留死角。建立健全煙花爆竹各項臺帳和管理制度，建立煙花爆竹經營“一店一檔”，與每個店簽定了煙花爆竹安全承諾書。嚴格按照管理辦法，對經營淡季的常態管理，特別是對專營店進行定期監督檢查，防止出現超量存儲和售私的情況。

三、加強全面的監督管理

一是把煙花爆竹的監管作為隱患排查治理的重要內容，進行全面的檢查。二是與公安、工商聯合制定方案，對進貨安全；對經營中的進貨，與批發公司進行協調，采取控制量的辦法，適時供貨，防止出現過多存貨的問題。三是早入手，查處非法存儲，進行全時監控，防止出現非法存儲的違法行為發生在轄區內，為專項治理打基礎。四是對有非法生產史的重點戶進行重點監控，確保不發生一起非法生產現象。五是設立舉報電話，對舉報人舉報的事情，一經查實，進行獎勵，并對舉報人保密。

2010年5月19日

第五篇：中心城區煙花爆竹專項整治工作匯報

中心城區煙花爆竹專項整治工作匯報

2015年，大隊將煙花爆竹燃放管理工作作為全年工作重點，通過采取“三明確、三嚴格”，狠抓煙花爆竹的宣傳教育、狠抓中心城區的限、禁放管控工作，現將相關工作匯報如下：

一、工作開展情況

1.明確職責，完善機制。今年年初，大隊即根據2014年《**縣人民政府辦公室關于印發**縣進一步加強中心城區煙花爆竹燃放管理整治方案的通知》要求，建議調整了煙花爆竹燃放管理工作方案和考核制度。成立了由縣局黨委委員李小鋒任組長，城東派出所、雉城派出所、指揮中心、法制大隊、治安大隊、巡特警大隊、治安機動警察大隊和縣城管執法局一、二、三大隊等部門負責人為成員領導小組的煙花爆竹專項整治工作領導小組，進一步強化領導，明確職責。同時，于3月16日由縣城管執法局牽頭，召開了中心城區煙花爆竹管理工作推進會議，就做好我縣中心城區燃放煙花爆竹限燃限放工作進行了協商，明確工作推進計劃和管理重點，并將中心城區煙花爆竹治理情況納入縣對各部門、鄉鎮、街道（園區）的綜合考核。

2.明確重點，落實管控。在煙花爆竹周一至周五的禁放時段管控中，大隊按照職能隊伍和基層力量相結合的管理思路，依托大隊的靜態交通秩序管理和城管市容秩序管理的巡查平臺，采用巡特警網格化巡邏模式，將整個中心城區劃分為4個責任區和1個責任片，明確重點，突出責任片區內重點時段、重點部位的巡查。同時將煙花爆竹燃放管理工作責任分解到社區、小區，發 1

揮街道（園區）、居委會、小區、物業等基層基礎力量，以確保對違規燃放行為的快速查處。

3.明確原因，嚴格查處。我們根據對歷年來非法燃放煙花爆竹的查處情況的分析，（分析情況）對燃放煙花爆竹的重點原因、重點時段、重點路段進行了梳理，我們發現“農歷帶六或帶八的日子”是燃放煙花爆竹的重點時段，開放式小區和農村安置房是重點地段。我們根據數據分析對重點時段、重點地段進行重點巡查，嚴格查處。今年以來，中心城區共查處違規燃放煙花爆竹126起，其中批評教育89起，移交派出所行政處罰37起。

二、存在的主要問題

1.宣傳氛圍不夠濃厚。前期，公安、城管、街道等相關部門利用短信、展板等宣傳方式開展了一系列的煙花爆竹限放宣傳活動，但是從實際查處工作情況來看，仍有大部分違法燃放人員對我縣煙花爆竹禁限放管理規定不了解、不清楚，長效宣傳機制仍有待進一步加強。

2.巡查尚有死角。結合今年一季度查處數據分析，開發區違法燃放查處數占查處總數的24.05%，雉城街道查處數占查處總數的56.96%，龍山街道查處數占查處總數的18.99%。其中涉及小區違規燃放的占查處總數的74.68%，街面違規燃放占查處總數的25.32%。以上數據表明，目前違規燃放的重點區域仍主要集中于各小區，因此，各街道（園區）對小區違規燃放的宣傳教育、巡查管理力度還需進一步加強。

3.案件查處仍有難度。小規模、突發性違規燃放防不勝防。在一季度查處的79起違規燃放中，僅有16起被行政處罰，由于 2

違規燃放原因有買新車、生小孩、長輩慶生、結婚的，有也辦喪做道場的、生病出院的等。類似違規燃放行為，普遍具有燃放地點隨意、燃放時間不長、當事人抵觸情緒大、周圍群眾不理解不配合等特點，客觀上增加了查處打擊難度。

4.部門聯動還需加強。通過今年1-5月份查處實際工作來看，主要由公安、城管自主發現的多，各相關部門、街道（園區）、社區等基層基層發現的少。整治工作中，各街道（園區）、小區物業等對違規燃放信息通報、工作推進情況等信息共享仍不到位。

三、下步工作建議

1.思想上要高度重視。最大限度整合管理力量，推動整治工作開展。與各部門、鄉鎮、街道（園區）加強銜接，使其充分認識開展中心城區煙花爆竹限燃限放整治工作的重要性和必要性。

2.宣傳上要全面跟進。堅持宣傳為先，在原有好的宣傳經驗、宣傳措施、宣傳方式的基礎上，進一步探索創新宣傳載體，強化宣傳的廣度和深度，提高群眾知曉率，使規范燃放煙花爆竹深入人心、蔚然成風。

3.行動上要確保重點。建議各職能部門結合各自職能和轄區特點，制定細化的整治方案和處置預案，將煙花爆竹燃放管理工作分解到社區、小區，并納入考核，以更好地發揮小區、物業等基礎基層力量和優勢。

2015年4月23日