第一篇：鄉煙花爆竹專項整治方案

**政發[2011]28號

*****人民政府

關于印發《*****煙花爆竹專項整治

實施方案》的通知

各村委會，鄉屬單位：

經鄉人民政府同意，現將《*****煙花爆竹專項整治實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

*****人民政府

二0一一年九月十五日

*****煙花爆竹專項整治方案

為深刻吸取“2.12”、“3.13”、‘“4.18”及龍潭“12.5”煙花爆竹事故的慘痛教訓，為了維護我鄉煙花爆竹經營秩序，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》、《無證經營查處取締辦法》、《煙花爆竹安全生產管理暫行辦法》、《****煙花爆竹安全生產管理辦法》、《煙花爆竹勞動安全技術規程》、《煙花爆竹安全與質量》、縣安委會下發的《****縣煙花爆竹專項整治方案》等有關法律法規和文件的精神，結合我鄉實際，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持安全發展原則，實行鄉村互動、綜合執法、來歷打非、齊抓共管的聯動執法機制，深化整治行動，實行“鐵腕式”整治，嚴歷查處生產經營違規違章行為，為杜絕非法生產經營煙花爆竹行為，建立長效監管機制，確保我鄉煙花爆竹安全生產形勢穩定好轉。

二、工作目標

一是通過繼續深化煙花爆竹安全專項整治，實現全鄉無非

法生產經營煙花爆竹行為，廣大農民群眾的法制意識和自我安全保護意識明顯增強，自學放棄和抵制非法生產；二是通過建立健全煙花爆竹安全監督管理體系和工作機制，推進煙花爆竹生產經營規范管理和有序發展，三是積極探索和建立煙花爆竹安全生產的長效監管機制，實現動態跟蹤監管，增強防范能力，確保煙花爆竹安全生產形勢的持續好轉。

三、組織領導

為切實加強我鄉煙花爆竹專項整治工作的組織領導，成立*****政府成立煙花爆竹專項整治工作領導小組，****************************************************************************************************任辦公室主任，具體負責本次專項整治工作的實施。

四、整治內容

（一）打擊非法違法行為。打擊我鄉境內煙草花爆竹生產、運輸、儲存、銷售、郵寄、燃放等環節的非法違法行這。對為非法生產經營煙花爆竹提供原材料、以及收購非法生產經營煙花爆竹的企業、個人以及半成品加工的，均視同非法生產經營行為予以查處。對非法生產經營、超量儲存、非法儲存和經營三無產品的，要責令其立即停止非法違法活動，沒收非法生產經營物品及

違法所得，并依法從嚴懲處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）整治違規違章行為。組織開展煙花爆竹生產經營單位安全檢查，督促其對存在的隱患和問題及時整改，規范生產經營行為。開展市場秩序清理整頓、對銷售非法產品，超范圍經營行為。開展市場秩序清理整頓，對銷售非法產品、超范圍經營、超藥量儲存、降低安全條件等違規經營行為予以整治，嚴格煙花爆竹經營條件和規范經營行為。

五、工作職責

按照屬地管理原則，各村委會與駐村干部一起負責本轄區內的煙花爆竹整治工作。一是要健全監管體系，建立打擊非法生產經營煙花爆竹監管網絡，各村安全員要在第一時間對非法煙花爆竹信息上報到鄉政府安全生產辦公室。重點村要逐戶進行清查，摸清底數，建立臺帳。二是落實“包保”責任制。強化責任落實，實行鄉領導包村，鄉干部和村干部包組包戶責任制，層層簽訂目標責任書，采取“點對點、一對一”措施，加強日常監管，確保整治成果。三是統一領導組織“打非”。安監站要全面落實安監員監管責任，加強煙花爆竹生產經營和安全監督檢查，按照職責分工，與政府干部、警務室、司法所開展查處非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、燃放煙花爆竹違法行為。警務室要在鄉政府領導下，牽頭組織安監站、司法所等相關部門依法查處轄區內非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、燃放煙花爆竹違法行為。

六、實施步驟

此次專項整治工作分以下四個階段進行：

1、宣傳發動階段（2011年9月8日—9月15日）。

主要任務：召開會議，分析面臨的嚴峻形勢，部署專項整治工作。制定方案，加大宣傳，要通過宣傳車、有線電視、宣傳標牌等形式，加大宣傳力度，營造良好的整治工作氛圍。鄉干部要與村干部一起，起村入戶調查核實，摸清底數。

2、集中整治階段（2011年9月16日—10月15日）各村先自行對各自轄區內的情況進行排查，重點檢查各村的百貨店以及代銷點，檢查其是否存在非法銷售煙花爆竹情況，同時鄉專項整治領導小組組織專門力量對轄區內煙花爆竹經營市場開展“地毯式”排查，逐村逐店進行檢查，依法查處取締非法從事煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存、郵寄、燃放等行為，沒收非法產品，依法追究非法業主的法律責任。

3、檢查總結階段（2011年10月16日—10月23日）主要任務經：對整情況進行一次全面檢查，進一步明確職責，落實“包保”責任，建立完善長效監督管進機制。

七、工作要求

（一）建立長效機制，狠抓工作落實。各村，鄉屬有關部門和單位，要依托建立的綜合執法機制、持續開展因花爆竹“打非”

行動。把“打非”工作落實情況作為鄉干部、村干部的一項重要考核指標，同時也要與村干部的年終待遇相掛鉤，充分履行工作責任。

（二）加強互動聯系，保持信息暢通。各村、鄉屬單位要加強與鄉煙花爆竹“打非”領導小組辦公室的工作聯系，通報情況，暢通信息，及時報告。鄉“打非”辦公室電話：*********

第二篇：xx鄉煙花爆竹安全專項整治方案

xx鄉煙花爆竹安全專項整治方案

為進一步加強我鄉煙花爆竹安全管理，規范煙花爆竹生產、儲存、經營、運輸、燃放等行為，保障人民群眾的生命財產安全和正常生活工作秩序，根據《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）及有關法律法規要求和省、市、縣關于加強煙花爆竹安全管理的精神，結合我鄉實際，特制定本方案。

一、整治目標

通過整治，全力消除煙花爆竹非法生產、儲存、銷售、運輸、燃放行為和不安全隱患，進一步規范煙花爆竹市場秩序，確保不發生煙花爆竹重大安全事故，建立健全煙花爆竹安全管理工作長效機制。具體要實現以下目標：

1、基本杜絕煙花爆竹非法生產行為；

2、基本杜絕煙花爆竹非法儲存、經營、運輸行為；

3、全鄉煙花爆竹零售經營網點安全規范經營；

4、煙花爆竹燃放安全規范；

5、煙花爆竹違法、違規案件查處率達100％。

二、整治步驟：

煙花爆竹專項整治從2010年1月23日開始至2010年3月9日結束，分三個階段進行。

第一階段：動員部署階段（2011年1月23日至1月31日）。

1、成立專項整治工作領導小組，結合本鄉實際制定整治方案；

2、召開動員大會進行部署，明確整治目標，層層落實責任；

3、設立和公布舉報電話，建立舉報獎勵制度，發動廣大群眾積極舉報非法生產、儲存、經營、運輸煙花爆竹行為。

4、動員部署階段結束后及時上報開展情況匯總表。第二階段：具體實施階段（2011年2月1日至2011年3月5日）。

1、安監所負責煙花爆竹經營的安全監督管理。審核上報煙花爆竹零售經營網點。

2、邊防所負責煙花爆竹的公共安全管理。重點是對構成治安、刑事處罰的非法行為依法及時查處，負責煙花爆竹的燃放管理、罰沒收繳物的銷毀處臵及其他相關公共安全管理工作。

3、工商部門負責做好煙花爆竹經營單位營業執照的發放工作，查處無證照和未經登記、擅自經營煙花爆竹的行為。

4、城管部門負責檢查非法占道、設攤銷售煙花爆竹的行為。

5、各村、各部門要結合各自實際配備煙花爆竹安全巡查協管員，負責日常巡查工作，邊防、安監、工商、城管等有關部門，及時開展聯合執法查處和打擊非法行為。

6、要堅持屬地管理原則，組織相關人員規范煙花爆竹零售經營點的經營行為，并組織有關部門查處煙花爆竹各類

違法違規案件；要做好禁止燃放煙花爆竹的宣傳和管理工作。

7、各村委會要做好有關方面的宣傳工作，配合做好煙花爆竹的安全管理。賓館、酒樓和飯店等場所，要配合派出所做好有關管理工作。

第三階段：總結驗收階段（2011年3月6日—3月9日）主要是總結經驗，查找不足，切實鞏固專項整治工作成果。要將專項整治工作總結以及專項整治期間打擊非法傷亡事故等統計表（附件2）、（附件3）于3月2日前上報鄉煙花爆竹專項整治領導小組辦公室。

三、工作要求：

1、提高認識，切實加強專項整治工作的組織領導 為確保整治工作取得實效，鄉政府專門成立鎮煙花爆竹專項整治領導小組，鄉長為組長，鄉黨委委員、政法委書記為副組長，xx為成員，領導小組辦公室設在鄉安監站，xx兼辦公室主任。鑒于煙花爆竹專項整治工作的特殊性和艱巨性，春節期間，各村、各部門單位要組織專門力量，加強日常巡查工作，一旦發現非法生產、儲存、銷售、運輸煙花爆竹的違法行為立即向有關職能部門舉報并配合執法人員查處。

2、落實責任，積極發揮基層監管的主渠道作用 非法生產經營煙花爆竹行為主要集中在農村和城郊接合部，非法活動以私制私藏煙花爆竹為主，具有一定的分散性和較大的隱蔽性。各村、各部門單位要重點落實安全監管

責任，切實加強監管力量，真正把工作落實到實處。對非法生產經營活動比較活躍的重點村、重點地段，要開展經常性的重點排查，要通過落實駐村干部、村居干部、聯絡員等方式充分發揮村居干部和廣大人民群眾的監督作用。

3、加強宣傳，切實提高公民煙花爆竹安全意識 各村、各部門單位要將宣傳工作貫穿專項整治工作的始終。一是要進一步做好相關法律法規和文件精神的宣傳教育工作；二要組織收集因非法生產經營煙花爆竹導致事故發生的典型案例，及煙花爆竹有關安全知識，編制成小冊子，在全社會廣泛宣傳非法生產經營煙花爆竹行為的危害性，教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，提高自我保護意識，不組織、不參與、不默許非法生產經營活動；三要充分利用各種新聞媒體的作用，加大煙花爆竹產品合法標志（包括煙花爆竹專用封簽、防偽碼標簽）的宣傳力度，便于群眾識別、選購合法產品；四要出動宣傳車，宣傳橫幅、條幅要求上街，宣傳煙花爆竹有關法律法規和安全知識。

4、強化監督，把煙花爆竹專項整治工作落到實處 各村、各部門單位要按照專項整治工作要求，明確各自責任年，切實加強監管，依法查處煙花爆竹各類違法違規行為，確保專項整治工作圓滿完成。執法稽查人員要嚴格遵守有關法律法規，做好公正、文明執法，樹立良好的執法形象，對有關違法違規案件及責任人要從嚴查處，從重打擊，嚴厲查處一批頂風作案、屢查屢犯、影響較大的違法違規經營者。在專項整治期間，鄉煙花爆竹專項整治領導小組將適時組織

人員對各村、各部門單位整治工作開展情況進行督查，并將督查情況向全鄉通報。對整治工作不認真、走過場和工作不實的單位或個人，要嚴肅批評，責令整改；對人員不落實，監督管理不到位造成事故發生的，將嚴格實行責任倒查制度，追究單位負責人和相關人員的責任。

第三篇：款場鄉煙花爆竹專項整治

款場鄉開展打擊非法經營煙花爆竹專項

行動情況匯報

縣安監局：

為進一步嚴厲打擊非法經營煙花爆竹行為，切實保障廣大人民群眾生命財產安全，我鄉積極開展了打擊非法經營煙花爆竹專項行動。具體情況如下：

一、組織領導

為切實加強對這次打擊非法經營煙花爆竹專項行動的領導，鄉政府成立了領導小組。其組成人員如下：

組長：羅昕；副組長：李珊云；成員：張俊、張美杰。領導小組下設辦公室，由李珊云任辦公室主任。

二、隱患排查情況

本次活動采取了地毯式的排查，積極發動群眾。通過檢查，未發現非法經營煙花爆竹的行為。大部分單位落實了情況安全生產責任制。明確了本單位安全生產的第一責任人，建立和落實了煙花爆竹安全管理制度和操作規程；隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查等有較大提高。較好的貫徹落實了安全生產法律法規和標準，單位負責人及其他從業人員以及其他從業人員均經過安全培訓、考核，持證上崗。各單位都制定了應急救援措施，成立了應急救援小組，制定應急救援預案。煙花爆竹長期零售點專店或者專柜、專人銷售、專人負責。

安全距離，安全通道，零售場所的面積、消防設施等符合標準規范要求；未發現采購和銷售非法生產的或超標準的煙花爆竹等情況。

三、建立長效機制

通過這次檢查，使各單位提高了對此次行動的認識，對非法經營經營煙花爆竹的商鋪進行了嚴厲打擊。但我們不能松懈，要建立打擊非法經營經營煙花爆竹行動的長效機制，充分發揮各方面的監督作用，認真總結經驗教訓，切實凈化我鄉的煙花爆竹經營市場。

款場鄉人民政府二0一0年四月三日

第四篇：全鎮煙花爆竹專項整治行動方案（本站推薦）

全鎮煙花爆竹專項整治行動方案

為加強煙花爆竹安全管理，有效遏制煙花爆竹安全事故發生，保證廣大人民群眾生命財產安全，按照市安全生產會議精神，從即日起至2015年2月，在全鎮范圍內集中開展煙花爆竹市場安全專項整治，根據我鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，進一步貫徹落實《煙花爆竹安全管理條例》的精神，堅決打擊非法運輸、儲存、經營、燃放煙花爆竹的行為，確保我鎮煙花爆竹安全形勢持續穩定。

二、總體目標

通過集中開展煙花爆竹市場專項整治工作，規范煙花爆竹市場經營秩序，打擊煙花爆竹市場違法行為，建立“政府統一領導，部分依法監管，群眾積極參與，社會公開監督”的安全工作格局和長期穩定的聯合執法機制，遏制煙花爆竹安全事故發生，營造和諧安全的社會環境。

三、組織領導

鎮政府成立由徐威鎮長任組長，鎮安監站、派出所、交管站、工商、行政執法中隊為成員組成的專項整治領導小組，負責綜合協調、情況調度和指導監督工作。

四、責任分工

安監站：負責煙花爆竹的安全生產監督管理，規范煙花爆竹零售網點的經營行為，組織查處非法經營的違法行為，取締不具備法定安全條件的煙花爆竹經營網點。

派出所：負責煙花爆竹的公共安全管理，查處非法運輸、貯存、燃放煙花爆竹的違法行為，對違反治安管理處罰行為的，要依照《治安管理處罰法》依法處罰，對構成犯罪的，依法追究刑事責任，同時組織銷毀處置廢舊和罰設的非法煙花爆竹。

交管站：負責煙花爆竹的道路運輸車輛管理，協助派出所查處非法運輸煙花爆竹車輛及乘客非法攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具的違法行為。

工商：負責核發煙花爆竹營業執照，依法查處超范圍無證經營煙花爆竹。

行政執法中隊：負責加強臨時零售經營場所布點工作，網點距離不少于30米，與重點場所距離不少于50米，杜絕煙花爆竹銷售集市和煙花爆竹銷售一條街。

五、時間步驟

整治排查（2015.2.XX—2015.2.XX）

各有關部門要對各自監管范圍內的非法運輸、非法儲存、非法經營、非法燃放等行為進行全面排查，集中行動，堅決打擊。

零售網點：一是現場安全條件是否符合規定要求，是否嚴格按照許可范圍經營，庫房是否符合安全要求，距離、布局是否超量存放，有無產品流向登記，是否采購和銷售非法經營和不符合質量標準的煙花爆竹。

打擊重點：嚴厲打擊非法運輸煙花爆竹行為，加強煙花爆竹運輸管理，對非法販運煙花爆竹行為予以打擊，重點查處未經公安部門許可、不辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》私運、違反許可事項、超量運輸、利用公共交通車輛販運煙花爆竹等違法行為。

嚴厲打擊非法經營煙花爆竹行為，對全鎮經營網點開展巡回檢查，對繁華地段、集貿市場進行拉網式檢查，凡存在無證經營，超范圍經營，從異地進貨違法違規行為，發現一起，嚴肅查處一起。

總結階段（2015.2.X—2012.X月中旬）各相關部門要對專項整治工作進行認真總結。

六、工作要求

1、加強領導，提高認識。相關部門要認清當前煙花爆竹市場安全形勢，充分認識這項工作的艱巨性和長期性，切實增強責任感和緊迫感，成立領導小組，制定工作方案，確保專項整治工作取得實效。

2、落實責任，聯合執法。安監站、派出所、交通、工商、行政執法中隊，各司其職，各負其責，密切配合，協調聯運，按照鎮政府統一安排、布署，扎實開展集中整治聯合行動，對工作責任不落實、不到位造成事故，要追究單位責任人的責任。

3、突出重點，認真排查，廣泛宣傳，群防群治。各有關部門要明確專項整治工作重點，把非法運輸、儲存、經營作為專項整治工作的重點，采取多種有效方式，加大宣傳力度，營造專項整治行動的良好氛圍。

4、長效監管，持之以恒。通過開展專項整治工作，全面提升煙花爆竹安全管理水平，實現煙花爆竹市場的安全穩定發展。

殷祖鎮安全生產委員會辦公室 2015年X月X日

第五篇：煙花爆竹專項整治

煙花爆竹專項整治情況

一、強化措施，確保整治工作取得實效

為了確保檢查不走過場，以規范市場經營秩序為重點，加強煙花爆竹零售單位安全監管和全民安全常識的宣傳教育，提高煙花爆竹經營單位的安全防護意識，保證守法經營者的利益和廣大消費者的人身財產安全，為規范煙花爆竹市場打下堅實的基礎。

一是成立“打非”工作領導小組，明確各級職責。區主管負責人為組長，安監局長為副組長，抽調公安、工商、質檢、安監等部門，組成工作領導組，全面開展煙花爆竹專項治理和打非工作。召開領導小組會議專門研究部署專項治理工作，明確各責任單位具體責任和任務。安監局：組織有關部門和人員對工作開展情況進行督查，對收繳的非法煙花爆竹進行清點、登記和移交公安部門進行集中銷毀，調度、總結和匯報專項治理工作情況；公安部門：積極配合安監局開展工作，按要求開展宣傳教育工作，抽調人員參與定點和巡查執法，摸底排查，掌握轄區內私儲和重點私售人員情況，集中公開銷毀非法煙花爆竹；工商、質檢部門：抽調主要力量配合安監，重點清理無證經營攤點并收繳非法煙花爆竹，做好登記、統計后交安監局處理。

二是先期摸排，打“窩點”。采取劃片包干的辦法，由

鎮辦會會同公安派出所對轄區內的非法存儲點和重點私售人員，進行明查暗訪、定點監控，重點對涉農社區的民房、空閑房進行不間斷的監控，掌握情況后報區安委辦，領導小組調集力量打掉非法存儲點。對重點無證經營人員進行警告教育，防止出現反復。春節前我局聯合公安秦都分局共查處非法花炮55箱、鞭炮95箱、禮花彈27箱、禮花75箱，并進行了銷毀。

三是定點執法，嚴打無證經營。對全區經營重點區域進行清查，嚴厲打擊私售行為，出現一個打掉一個。對有證的經營戶，加強教育和管理，防止售私、售假，對不守法的有證經營戶嚴肅處理。

四是強化責任追究。嚴格落實責任制，簽定責任狀，強化第一責任人的責任。在煙花爆竹專項治理和“打非”工作中不力的單位，對單位主要領導和責任人進行談話，力促責任落實和責任追究的嚴肅性。

二、建立健全檔案，全程規范化管理

對全區范圍進行全面排查，下發排查登記表，有過非法生產史的重點戶和可疑經營戶登門進行復查，詳細排查，確保不留死角。建立健全煙花爆竹各項臺帳和管理制度，建立煙花爆竹經營“一店一檔”，與每個店簽定了煙花爆竹安全承諾書。嚴格按照管理辦法，對經營淡季的常態管理，特別是對專營店進行定期監督檢查，防止出現超量存儲和售私的情況。

三、加強全面的監督管理

一是把煙花爆竹的監管作為隱患排查治理的重要內容，進行全面的檢查。二是與公安、工商聯合制定方案，對進貨安全；對經營中的進貨，與批發公司進行協調，采取控制量的辦法，適時供貨，防止出現過多存貨的問題。三是早入手，查處非法存儲，進行全時監控，防止出現非法存儲的違法行為發生在轄區內，為專項治理打基礎。四是對有非法生產史的重點戶進行重點監控，確保不發生一起非法生產現象。五是設立舉報電話，對舉報人舉報的事情，一經查實，進行獎勵，并對舉報人保密。

2010年5月19日