第一篇：國資委年度工作總結與來年工作思路

國資委年度工作總結與來年工作思路

國資委年度工作總結與來年工作思路

一、2013年主要工作成效和亮點

2013年，市國資委認真貫徹落實市委十一屆四次、五次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府“十大舉措”決策部署，著力增強國資監管能力，引導提升企業運營效益，助推政府性重點工程項目建設，順利完成全年任務，為我市“趕超發展、再創輝煌”作出積極貢獻。

（一）國資公司規模實力迅速增長，國有投融資平臺作用有效發揮。一年來，我委通過完善投融資管理制度，加強投融資人才引進，指導培育新的融資渠道等舉措，引導幫助國企全力完成投融資任務。截至2013年底，我委履行出資人職責的13家市屬國有企業資產總量達到1358.28億元，同比增長23.8%；所有者權益651.83億元，同比增長29%。其中資產超百億的國資公司已達6家，市城投集團超過320億元。累計實現營業收入210.28億元，同比增長20.1%；累計實際完成投資316.30億元，占市本級政府性投資一半以上；實際完成融資356.39億元，其中企業債、股權票據等非銀行貸款融資比例占52.46%，國資公司已成為政府性項目建設投融資主平臺。

（二）全面開展制度修編，打造國資監管制度體系升級版。全面開展原“1+11+8”制度體系修編。原溫委辦發〔2011〕87號文件共有11項制度，本次新增了6項、修訂了4項、4項保持不變，修訂后制度增加到14項，共4萬7千余字。已經市政府常務會議審議通過并印發。同時，與之配套的國資委發“8+3”監管制度，以及55項辦事流程也已全部修訂、編制完成并印發，國資監管將更加規范。

（三）研究二級企業分類管理制度，規范提升國資公司治理模式。深入推進劃轉中介機構及設計監理類企業重組規范，全部完成設計集團掛牌前期工作。創新出臺二級企業“1+3”分類管理文件，指導國企按投資建設、資產運營和生產經營3種類型對所屬企業分類管理。出臺市屬國有企業董事會和監事會兩套工作規程，董事會、監事會的決策制衡機制初步形成。積極探索股權多元化改革，開展第一家市級國企集團由國有獨資向多個國有股東的改造，引進省金控集團入股溫州金投集團。

（四）打造國企黨建人才保障工程，招才引智等工作成效顯著。組織開展國資系統黨的十八大及十八屆三中全會精神學習貫徹，完成14家市級國企黨政校規范化建設,舉辦2013年國資國企文化月活動，近5000人次干部職工參與。與北大、浙大等名校合作舉辦了6期培訓班，參訓379人。組織國企組團赴多個城市的“985”、“211”大學招聘，反響良好。

（五）全力推進招商引資“一號工程”，積極為國資公司搭建項目平臺。出臺國企招商引資工作方案，引導建立國資系統招商引資項目庫，組織國企先后赴北京、杭州與央企、省企對接；牽頭組織國企參加“世界溫州人大會”、“世界浙商大會”，“2013年XX*臺灣合作周”等推介活動，項目被省國資委列入重點推介名單。全年完成招商引資項目24個，其中內資19個，外資5個，到位資金分別為12.6億元與980萬美元。

（六）圍繞分類考核要求完善業績考核制度，有效發揮引導激勵作用。結合國資公司定位和方向的轉變，首次引入分類考核辦法，13家國資公司分別按投資類（4家）、經營公益類（9家）兩大類別考核。建立健全業績考核“同升降”落實機制，根據2012年度考核結果，6家業績考核為a級的企業有關人員薪酬增發原水平5%；5家b級國企持平；1家c級與1家d級國企分別下降5%與8%，業績考核結果有效導傳遞到國企基層。

（七）完成市屬企業國有產權三級管理體系建設，實現產權管理全覆蓋。提前完成包括縣市區在內的全市886戶企業國有產權登記基本信息重新錄入工作，摸清全市國資家底，建立起企業國有產權“產權樹”結構體系，并完成新系統試運行，實現市屬企業國有產權的三級管理，實時把握企業經濟行為和股權流動情況，實現產權管理全覆蓋，走在全省前列。

（八）實施國企采購陽光工程，為國資安全提供有力保障。進一步優化全國首創的“國有企業采購管理”，通過完善采購信息平臺建設、規范審批程序和工作流程，嚴格自行采購行為等，不斷增強國企采購透明度，全年共審查完成采購項目、采購方式55項，節約資金2842萬元。

（九）扎實開展三大專項檢查，規范市屬國有企業廉潔從業行為。針對14家市屬國有企業落實《國企領導人員廉潔從業若干規定》、“利益沖突回避制度”以及“資產租賃管理制度”的情況，組織開展三大專項檢查。對檢查中發現的三方面問題督促相關企業提出五方面整改措施，有效企業規范廉潔從業行為。

（十）建設國資監管信息化云平臺，提升國資管理信息化水平。借助網絡技術，建設覆蓋各國資公司的“國資監管信息化管理系統”，將資產、財務、人事、廉政等全部信息納入聯網監督與實時管控，系統已于2013年底試運行，并成為我市電子政務管理云平臺的重要組成部分。

二、2014年重點思路

2014年，XX市國資委將以黨的十八屆三中全會精神為指導，圍繞市委十一屆六次全會的決策部署，明確目標，突出重點，強化舉措，著重抓好以下工作：

（一）以三中全會精神為指引，探索地市級國資改革。2014年是全面貫徹落實十八屆三中全會精神的第一年，我委將認真抓好十八屆三中全會精神和《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的學習貫徹，根據市委、市政府部署要求，積極謀劃溫州國資、國企下一輪改革藍圖與規劃，認真探索相關改革路徑。

（二）適時調整國資公司的職能定位和投資方向。按照市委十一屆五次與六次全會報告精神，適時調整國資公司投資的定位和方向，包括逐步退出競爭類項目，集中力量抓好政府公共品的供給，防止過度投融資。同時，將通過新的業績考核辦法的實施，對市屬國企實行分類考核，改變業績考核的純投資導向。

（三）多管齊下促進國資公司可持續發展。支持做大主業，出臺并落實《市屬國有企業主業管理辦法》；提升企業經營能力，確保利潤增長，實現足夠的現金流保障投資和可持續發展需要；嚴格控制融資規模及成本；同時，采取各種措施切實防范債務風險。

（四）抓好“招資、招才”借助外力壯大我市國資。統一建立“招資”項目庫和“招才”需求庫。同時，搭建“招資、招才”平臺，主動與央企、省企對接，爭取在高速公路、港口、燃氣、軌道交通、能源等領域引進大資本、大項目。

（五）從完善制度入手，全面提升國資監管能力。進一步完善國有產權、財務監管。在完成全市所有出資企業產權登記工作的基礎上，繼續構建產權基礎管理市本級全覆蓋體系。加強對企業貨幣資金、財務決算審計、對外捐贈、財務負責人委派、財務風險控制等關鍵財務領域的監督。并重點圍繞強化工程建設領域監督、企業租賃行為監管等環節，出臺專門監督程序或細則，加強廉政監督，確保國資不流失。

一、2013年亮點工作

2013年，我局緊緊圍繞市委市政府中心工作，以十大重點項目為抓手，狠抓落實，各項工作取得新成效。被評為全省低收入農戶監測調查工作先進集體，XX市法治政府工作、節能工作、扶貧開發工作、政務信息工作等先進單位（集體），XX市依法行政示范單位、社會主義新農村建設優秀單位等，獲市直單位2012年度優秀管理創新項目二等獎。主要亮點工作如下：

（一）圍繞中心工作，統計服務水平不斷提升

按照全市發展戰略及領導決策需求，及時跟進提供針對性服務，發揮了重大決策參謀作用。截止目前，市統計局共撰寫統計分析、信息715篇，得到市領導批示31篇次；調研分析獲省、市獎項8項，其中一等獎4項。一是加強經濟運行監測分析。堅持季度全面分析、重點領域專題分析，新增月度分析，及時跟蹤掌握主要經濟指標動態以及部門統計指標，提前預警，為黨政領導把握經濟形勢提供參考。建立gdp部門聯席會議制度，為提高gdp核算數據質量打下良好基礎，該做法被國家、省統計局推廣。加強海洋經濟統計監測工作，獲市長重要批示，XX市聯合調研組來溫學習交流。二是做好黨政領導決策參謀。按月收集全省各地市主要經濟指標，編制橫向比較表，供市主要領導參考，被多次肯定并引用資料。開展溫州與杭甬紹臺對比監測分析，及時反映溫州與標桿城市經濟社會發展差距情況。開展“扶工興貿”、發展實體經濟、促進有效投資、城鄉統籌發展等4個專題監測分析，報領導決策參考。完成《2012年以來溫州經濟發展情況》及相關統計數據資料，作為市委中心理論組務虛會學習材料。編制的《溫州經濟發展圖表》作為市委經濟形勢分析會惟一指定材料，這種創新方式廣受好評，在鹿城、文成等地推廣。三是抓好民情民意重點調查。完成市民最關注熱點問題、社會公眾對政府工作效能評價、浙商回歸發展環境、“六城九市”、“幸福社區”創建等民情民意調查項目23項，調查對象達到25萬人次，居全省前列，越來越多的部門將民情民意調查引入到部門考核和日常管理工作。首次編印《2012溫州民情民意調查報告選編》，取得良好社會效應。四是服務考核考績工作。按考績辦要求及時提供2012年104家市直單位工作績效民意調查考核得分、“三生融合·幸福溫州”評價體系各單位年度考核得分。受市委組織部委托，完成11個縣（市、區）2012年度黨政領導班子實績評價分析。做好糧食生產安全責任制、耕地保護責任制和新農村建設等各項考核工作。配合做好市直考績法的完善和細化工作。做好半年度各項考核工作。及時向市考績辦提交月度、季度相關排名指標數據。做好全年九大主要指標排序工作。

（二）突出抓早抓實，經濟普查工作有序開展

按照國務院和省政府的統一部署，市統計局高度重視，強化經濟普查政府行為，在全省率先抓好普查機構、人員、經費“三落實”工作。開展多層次全方位的業務培訓和宣傳活動，在全省獨創對重點鄉鎮“一把手”進行普查業務知識培訓。扎實開展前期調研工作，9篇調研報告被國家局采用。及時組織業務骨干對各縣（市、區）經濟普查工作開展督查指導，高質量完成普查區劃分和電子地圖繪制、單位行政登記資料收集整理和比對、規范單位基礎信息工作，基本達到了“單位摸全、行業摸清、總量摸準”的要求，為普查登記奠定了良好基礎。同時，因我市經濟普查前期工作扎實有效，樂清柳市鎮被確定為全省經濟普查綜合試點區，8月下旬圓滿完成了省級綜合試點工作任務，受到省經普辦充分肯定。

（三）狠抓重點領域，統計監測工作穩步推進

一是有效促進投資統計創新提質。完善投資考核辦法及統計制度，市委市政府專題聽取我局投資統計考核工作匯報，9月開始按新辦法做好投資主要指標月度排序工作。提請市兩辦聯合印發《XX市固定資產投資統計數據質量管理監督辦法（試行）》(溫委辦發〔2013〕28號),把投資統計數據質量管理納入各級黨委政府的常規工作，在全國全省都屬首創之舉。市政府牽頭組織兩輪全市投資統計數據質量大檢查，共檢查243個項目，整改110個項目，立案查處7個單位，檢查結果由市府辦發文通報各縣（市、區）政府，市統計局及時督促抓好整改，其力度和規模均屬全國罕見，有力保障了投資統計數據質量。配合做好省統計局對溫州的三次專項檢查，得到省局好評。加強投資統計分析，得到市主要領導肯定，如市委書記陳一新對《我市高投資對經濟增長拉動效果不明顯的原因分析》作了重要批示,市委辦《溫州信息》第58期全文印發，分析主要結論及重要數據被市委十一屆四次全會報告采納。杭州、麗水等統計局來溫考察學習。二是服務業統計不斷完善。積極捕捉當前我市服務業經濟運行中出現的新熱點及苗頭性問題，開展調研分析，獲市領導批示11篇次，為市政府出臺若干扶持政策提供決策依據。如《2012年我市擔保業經營業務大幅回落》報告上報后，市委常委朱忠明帶隊開展專題調研，促成市政府出臺“升級版”的《進一步處置化解風險企業擔保鏈問題的若干意見》，扶持擔保業發展；《大力發展電子商務形成商貿經濟新的增長點》報告，促成市政府出臺“升級版”的扶持電商企業發展政策。拓寬服務業統計監測領域，率全省之先在鹿城開展電子商務企業統計監測試點；建立高技術服務業統計監測制度；首次組織開展企業信息化建設狀況統計調研；定期開展小貸行業、擔保業等新興產業統計監測。強化企業定期檢查、新增限上單位排查兩項常態化機制，全年新增限上單位700多家，新增單位數居全省首位。三是節能降耗預警落實到位。完善能源核算制度，加強節能降耗監測分析，按時保質完成各種考核的數據提供。在國內地級市首創節能降耗月度預警監測制度，提高了區域節能降耗的監測力度。建立節能降耗“紅、黃、綠”燈三級預警通報制度，彌補了我市節能降耗非季度月份監測預警的空白。同時，積極探索研究低碳經濟的統計模式和指標體系。四是加強各專項統計監測評價。糧食生產統計監測創新電子地圖繪制方法，在全省糧食監測總結會議上做專題經驗介紹。高度重視科技統計監測評價工作，由全省排名末位上升到第5位，創近十年來最好水平，得到市主要領導高度評價。做好低收入農戶、社會發展水平、婦女兒童發展規劃中期、文化發展指數、生態文明建設、基本公共服務均等化等監測評價工作。開展投入產出調查、5‰人口變動和群眾安全感調查各項工作。五是推進統計制度方法改革創新。企業一套表直報工作順利并軌，相關工作經驗被全省推廣。城鄉住戶一體化改革有序實施，在省總隊組織的分省賬本數據質量集中互查中位列全省設區市前列。對居民消費價格中特殊規格品價格采集方法調研成果，省調查總隊決定在全省部分城市進行試點推廣。提出生產者價格中規格品、電子臺賬、詢價機制網上“三備案”要求，得到省調查總隊肯定并將在全省推廣。建立民營企業集團監測制度，專項調研報告得到市長批示。

（四）夯實統計基礎，統計支撐保障得到加強

一是不斷鞏固統計基層基礎。探索建立企業統計基礎建設的原始記錄、統計臺帳、統計報表等三位一體的電子信息體系。在全市開展制造業企業統計誠信示范企業創建活動，進一步提高重點企業統計規范化建設水平。提請市政府首次下發《XX市直部門統計工作考核辦法(試行)》，加強部門統計巡查工作，促進部門統計工作規范有序開展。二是扎實推進依法統計工作。深化“六五”普法，建設統計繼續教育與從業資格認定網上平臺，免費提供使用。扎實推進統計執法，截止10月，全市共稽查1037家單位，立案處理253起，罰款90.9萬元，均居全省前列。全面推廣統計行政處罰案件網上監督系統，定期曝光典型統計違法案件。建立鄉鎮（街道）統計數據質量責任約談制度，對當地較多企業存在統計違法行為的有關街道以及統計工作存在較大問題的有關單位進行了約談。獲得市第二批依法行政示范單位稱號，市級機關僅3家。三是統計信息化建設走在前列。作為全省唯一自主開發統計網上直報系統的地市，在實行企業一套表之后，繼續堅持免費提供給各非一套表專業企業使用。為投資、工業品價格等專業主自開發新功能，根據制度變化，為各專業修改表式和審核公式。為全市考績工作提供考績軟件支持，幫助數據處理，有效保障了考績結果的精確性與及時性。自主開發統計信息共享平臺。四是機關黨建工作成效明顯。創新學習方式，開設“統計講壇”，打造學習品牌，已舉辦“統計講壇”8期；組織參加全市“力學力行，筑夢中國”為主題的辯論賽，榮獲季軍。深化文明機關和“五型機關”建設，進一步深化“求真求新求精”統計服務品牌建設。制訂全員績效考核辦法，激發干部干事創業活力。深化推進即辦制，建立電子政務平臺，全面推行電子化辦公。加強黨風廉政建設，嚴格落實“八項規定”，開展全局作風建設自查自糾；建立崗位督查長效機制，今年以來已開展局內衛生、崗位作風明查暗訪19次，并與考核掛鉤，有效提升了機關工作效能。

二、2014年工作思路

2014年，市統計局將深入貫徹落實十八屆三中全會精神，全面開展黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞市委市政府中心工作，堅決恪守黨的實事求是思想路線，大力弘揚求真務實的工作作風，在求實、求真上狠下功夫，加大統計改革創新力度，不斷完善統計體制機制，加快改進統計調查體系，加快建立全面反映經濟轉型升級的統計調查制度，加快建設現代化服務型統計，更好得發揮統計“數據庫”和“參謀部”作用。重點做好以下五個方面工作：

（一）以服務大局為宗旨，全面提升統計服務能力

一是健全經濟運行監測預警機制。圍繞溫州經濟、社會、農村等重點、改革領域，增強經濟運行分析深度，提高預判能力，及時提供預警。準確捕捉社會熱點和民生問題，加強城鄉居民收入、社會消費價格等方面的調查分析，為黨政領導掌握民生提供參考。二是積極開展統計課題調研分析。圍繞我市經濟運行、特色行業生產運行、循環經濟發展、服務業聚集區、現代物流業、網絡經濟、小微企業園建設等方面開展專題研究。完善杭甬紹臺比較分析機制，定期專題開展溫州與標桿城市比較研究分析，及時為黨政領導提供參考依據。三是配合做好考績考核工作。圍繞我市考績工作，認真做好由市統計局負責的各項考核指標數據的測算評價，確保各種考績的統計數據質量。客觀真實反映省政府及上級有關部門對我市各項考核指標的實際情況，提出切實可行的分析建議，供領導決策參考。四是打造民情民意優質服務品牌。緊扣黨委、政府中心工作，把握社會熱點、難點和焦點，以打造溫州統計民情民意調查服務品牌為核心，整合系統調查、評價與咨詢服務資源，構建反映迅速、貼近民生、溝通政府、服務發展的社情民意調查與評價體系，實現滿意度常態化測評，為黨委政府工作提供民調依據和民意基礎。

（二）以“應統盡統”為導向,積極推進統計方法制度改革創新

新形勢下，我局將以統計制度方法改革創新為突破口，不斷完善統計體制機制，全力推進各項統計工作。全面推進以“企業一套表”改革為核心的統計“四大工程”建設，平穩推進房地產經營單位“企業一套表”改革工作。全面實施城鄉住戶一體化調查，真實、準確、全面反映溫州城鄉住戶的收支情況。加強對新興行業和新興業態的統計制度建設，努力做到統計制度的全覆蓋。如圍繞網絡經濟“一號新產業”戰略，探索建立電子商務服務產業的增加值核算制度和限（規）上單位電子商務應用水平統計監測制度，加強城鄉居民網絡消費支出統計工作，從電子商務服務規模、行業電商應用水平、居民參與度等方面，真實、全面地反映我市網絡經濟發展狀況，按季提供有關網絡經濟運行分析。研究制定“規（限）下轉規（限）上”、“個轉企”的相關統計政策和制度，切實解決“應統盡統”問題。完善民營企業集團發展監測制度，追蹤研究我市民營經濟主流企業生存現狀和發展趨勢。

（三）以實事求是為準則，全力打好經濟普查攻堅戰

根據國務院和省政府的統一部署，進一步加強部門協作，堅持科學普查，實施全過程質量控制，想方設法解決好我市個私企業的瞞報數據問題，嚴格依照《統計法》和《全國經濟普查條例》規定，扎實做好普查登記、數據審核處理和普查結果發布、資料開發等各項工作，查清溫州經濟家底，真實反映溫州二三產業發展情況，為科學制定我市中長期發展規劃提供科學準確的統計信息支持，為各級黨委、政府宏觀管理和科學決策提供服務。

（四）以監測評價為抓手，扎實做好各項重點統計工作

一是創新投資統計工作。深化完善投資考核工作，推進項目庫管理，建立完善投資統計常態化檢查機制，開發建立投資統計網絡培訓平臺，確保投資統計數據規范真實可靠。及時反映投資統計工作新情況新問題，當好領導決策參謀助手。二是強化服務業統計工作。關注新興行業和新興業態發展情況，探索建立全市網絡經濟統計實施辦法,建立限上單位電子交易額、網絡零售額統計制度，探索專業市場個體經營戶如何整合納入限上單位的統計辦法，拓寬統計監測領域。抓好限上單位排查、單位統計數據檢查兩項“常態化”工作，規范服務業統計工作。三是推進節能降耗預警工作。完善能耗核算制度、節能降耗月度預警和三級預警通報制度，真實全面反映市、縣兩級節能降耗工作進程，及時提供預警預測服務。建立“下轉上”監測制度，建立準規上企業數據庫，保證工業數據質量。四是抓好其他統計監測評價工作。抓好低收入農戶、糧食生產、社會發展、科技進步、婦女兒童發展、文化發展指數等各類監測評價。

（五）以提高統計公信力為目標，全力維護統計數據質量

一是強化統計基層基礎建設。繼續鞏固深化統計基層基礎規范化建設，從源頭上提高統計數據質量。嚴格落實“先進庫再有數”原則，完善統計名錄庫，為有效開展統計調查、確保統計數據質量提供保障。著力部門統計規范化建設，杜絕“一門多數”或“數出多門”。全面推進全市制造業企業統計誠信示范企業建設活動，進一步提高重點企業統計規范化建設水平。鼓勵統計中介機構參與各類調查，加強對統計中介機構的管理。二是強化統計法制建設。深化統計“六五”普法，探索統計執法流程網上管理，提高執法效率和規范化水平。推進統計執法常態化管理，全面推開統計行政處罰網上監督系統，完善鄉鎮（街道）統計數據質量責任約談制度，實施依法統計信用企業建設，樹立統計權威，保障統計數據質量。三是強化統計信息化支撐作用。充分發揮統計信息化優勢，堅持自主開發，以支持統計業務的創新和統計數據生產的現代化、高效化，為XX市重大戰略實施情況調查和統計改革提供有力的技術支撐。

第二篇：國資委關于2021年工作總結及工作思路

國資委關于2021年工作總結及工作思路范文

xxxx年，在市委市政府的堅強領導及相關部門的大力支持下，市國資委以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，致力改革發展穩定的總目標，深入推進國企改革，全面加強國資監管，大力拓展資產運營，不斷改善民生條件，切實維護大局穩定，取得較好工作成效。

一、工作回顧

（一）全面推進國企改革

xxxx年，我委緊緊圍繞省政府確定的年內完成國企改革工作任務的目標，統籌謀劃，精心組織，科學實施，有力推動了全市國企改革工作。

1、市直國企改革任務全面完成。派出專門工作組加強對市直交通、商務、住建系統企業改制前期調研策劃，強化改制日常工作調度、指導、協調。到目 前，市住建局所屬x工程公司人員安置已經基本完成。市自來水公司改制方案和城市供水特許經營協議已經市政府常務會議研究通過，招投標工作正在落實。

與此同時，積極落實省政府對改制企業社保掛賬的要求，扎實做好養老保險掛賬基礎工作，整理完善相關申報資料，努力爭取省直相關部門對我市養老保險掛賬支持。截止目前，市直xxx家國有企業改制工作已經完成，達到了省定考核要求。

2、縣區國企改革進展加快。我委協同相關部門組織專門力量對縣（市）區國企改革實行一月一督查，有效推動了面上工作開展。下劃桃江改制的灰山港 x家企業（x建材廠、裕民建材廠、冶煉化工廠、八三銻品冶煉廠）已有xx%的職工完成身份置換。南縣x家企業（印刷廠、明山造紙廠、建材廠）經縣政府常 務會議研究啟動改制，已申報養老保險掛賬，年內可以完成。x區x家企業中，x織布廠、市被單色織總廠、市電器設備廠已啟動人員安置，養老保險掛賬已申 報。市鍋爐安裝公司、市江南食品廠養老保險掛賬已申報，人員安置暫未啟動。赫山區x家企業已申請養老保險掛賬，并啟動人員安置。安化縣召開縣政府常務會 議，專題研究國企改革，組建了高規格的領導小組和辦公室，組織了座談會、學習交流、成本測算等相關工作，已進入破產清算程序。

3、深化國資國企改革全面啟動。根據《x省委、x省人民政府關于進一步深化國有企業改革的意見》湘發〔xxxx〕x號文件精神以及市委 市政府工作部署，市國資委牽頭啟動了謀劃我市深化國資國企改革的相關工作。一是加強組織領導。成立了由一把手總攬、分管領導負責、相關科室參與的工作機 構。二是強化部門協調。召集市直各參與單位召開聯系會議，傳達學習中央省委文件精神，研究探討我市改革方案，布置工作任務，合力推進實施。三是開展調查摸 底。區分競爭性、公益性、功能性企業性質，對市直國有企業基本情況進行統計摸底，掌握一手資料。四是擬定改革方案。在貫徹上級精神、大量調查研究、反復征 求意見、呈送領導審定后，制定印發了《深化我市國資國企改革工作方案》，標志著我市深化國資國企改革已經進入實質性操作階段。

（二）全力加快改制掃尾

1、加快社會化職能移交。市國資委已改制企業需移交社會化職能的共xx家，現已全部實現移交，其中今年完成xx家。同時，加快了水電改造任務終 結，今年完成新材廠等x家企業水改到戶，至此，所屬企業水改電改工作已全部完成。完成xx家企業財務、文書檔案的整理，并移交市檔案館。同時結合實際，撤 銷了x家企業留守機構。

2、抓緊遺留問題處理。通過進一步完善創衛機制，強化日常管理，城區xx家企業的xx個創衛達標庭院管理進入常態化，職工居住環境不斷改善。通 過辦理市五屆人大二次會議重點建議案《關于完善改制企業家屬區庭院消防安全設施的建議》，引起市人大及市政府的高度重視與支持，同意從國企改制經費渠道解 決消防栓安裝經費，新增的xx個消防栓已全部安裝到位，確保了城區每個企業庭院都有消防設施。通過主動接訪下訪，切實解決職工各類訴求。全年接訪勸返職工 群眾累計xxx批xxxx人次，處理網絡信訪件xxx件，答復群眾信函信訪事項xx件，為職工群眾依法維權xxx余起。益麻、軸承公司、應電公司、九二 五、紅旗化工廠、肉聯廠等重點企業改制遺留問題處理正逐步化解，一批重點信訪個案獲得妥善解決或停訪息訴。

3、啟動中央省在益國企“三供一業”分離。認真落實上級主管部門的部署，對在益中央省屬企業“三供一業”分離移交開展前期調研，組織座談討論，制定工作方案，并啟動實施。到目前，國網x電力公司和x家在益央企、省企簽訂了供電分離移交框架協議。

（三）切實加強國資監管

認真落實國務院國資委頒發的《產權登記管理辦法》，進一步健全完善資產登記、資產評估、產權轉讓（處置）、資產核銷等監管程序。對市直x家政府 出資企業產權進行重新登記，對委屬xx家企業開展清產核資。對xx家企業開展財務審計，對x家派出監事會、監事的企業開展例行財務檢查，針對存在的問題提 出整改建議及措施，并督促落實，出資人角色日益凸顯，國有資產日常監督管理工作不斷規范。同時，為進一步規范國有企業改制資金管理，聯合市財政、審計部門 制定出臺《關于加強市屬國有企業改制資金管理的實施意見》，各項資金使用更加節約、合理。

（四）大力實施棚改工程

1、x工具廠棚改項目（安置房xx棟xxx套、廉租房x棟xxx套）占地xx畝，總建筑面積x.x萬平米，總投資xxxx萬元。該項目建設工程已全部完工，目前正按照步驟進行房屋分配。

2、金山路沿線棚改項目（市空壓機棚改點xx棟xxx套安置房、市自控廠棚改點x棟xxx套廉租房）占地xx畝，總建筑面積x.x萬平米，總投資xxxx萬元。目前主體已經完工，正在抓緊附屬配套設施施工，年底可全面建成。前期已經啟動購房戶摸底、報名、登記工作。

3、長益路棚改項目（安置房xxxx套、公租房xxx套）占地xx畝，總建筑面積xx.x萬平米，計劃投資x.x億元。現已進入施工階段。

4、公租房改造項目（化肥廠xx套，燈泡廠xx套）計劃投資xxx萬元，現正抓緊建設。

上述棚改工程全面完成后，可解決近xxxx戶（含貨幣安置）國企困難職工住房問題。

（五）繼續推進創業園建設

今年我委繼續在三處創業園實施標準化廠房建設項目，共新建、改造廠房x萬平米。到目前，龍山港創業園已建成xx棟x萬平米標準化廠房，總投資 xxxx萬元，其中xx棟已對外租賃。華盛創業園已新建成x棟x.x萬平米廠房，升級改造x萬平米老舊廠房，廠房已全部對外租賃。石壁湖創業園新建成x棟 x萬平米標準化廠房，升級改造x.x萬平米老舊廠房，總投資xxxx萬元，已經建成。

三處創業園全部建成后，總廠房面積可達xx萬㎡，預計吸納xxx家小微企業入園發展，實現年產值xx億元，帶動就業x萬人。

（六）不斷拓展資產經營

進一步夯實銀湘公司經營平臺，健全完善資產管理體制，大力歸集改制企業土地資源，理順權證手續，經營盤活土地資產。完成x家企業土地拆遷騰空，整合土地xxx多畝。向市城投公司移交土地xxx多畝，共籌措改制資金x.x億元。不斷拓寬融資渠道，加大與金融機構的合作力度，建行貸款余額xxxx萬 元，其中今年新增xxxx萬元。另外，積極爭取政策支持，通過申報關閉小型企業項目爭取資金xxxx萬元，籌措棚改項目補助資金及搬拆遷資金x.xx億 元，有力保障了重點工程建設和國企改革急需資金。

同時，不斷優化資產經營機制，提升資產經營效益，國有資產租賃收益實現較大幅度增長。位于市區東大門的銀城大市場不斷發展壯大，經營業主已達xxx多戶，年繳稅收xxx多萬元，帶動就業x萬多人，成為湘中地區較強競爭勢力的家居建材市場和物流集散中心。

（七）扎實狠抓黨的建設

通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全系統廣大黨員干部宗旨意識、群眾觀點明顯增強，工作作風、精神風貌明顯提升，黨群關系、干群關系明顯 改善。通過狠抓黨員政治學習和教育培訓、整治軟弱渙散黨組織、處置不合格黨員等工作，黨的思想、組織、作風、制度建設不斷強化，努力創新工會、支部、老干 等活動形式，使黨內永遠充滿生機和活力，為國資事業的新跨越增添了正能量。

同時，充分發揮紀檢監察職能，狠抓黨員干部隊伍作風建設，狠剎“四風”。扎實開展公務用車、辦公用房、公款吃喝、公款送禮、“慵懶散”等專項整 治，取得良好效果。結合新的要求和形勢，修訂、完善人財物等方面規章制度xx個，更加嚴格管理企業（留守機構）、機關內部工作運行機制，系統上下為民務實 清廉風氣日趨濃厚。

二、存在的問題

一是資金缺口問題。（一）國企改革資金缺口。據估算，我委系統改制總成本xx億元，其中社保掛賬xx.x億元，現金成本xx.x億元，除資產處 置收入x.x億元、財政貼現x億元外，缺口約x億元。（二）棚改建設資金缺口。其主要來源是中央、省級專項撥款，地方財力難以配套，資金壓力較大。

二是由于歷史欠賬太多，改制遺留問題處理還任重道遠。

三是對個別企業留守處在改制期間的監管還沒完全到位，有些失之于寬。

四是對黨建工作抓得不夠到位，特別是改制企業流動黨員管理辦法不多。

三、工作思路

（一）總的指導思想是：以黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神為指針，不斷深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，牢牢把握國企改革、發展、穩定 大局，加快終結國企改制遺留問題；重點抓好民生民利項目建設，不斷提高群眾滿意度和幸福感；努力拓展資本運營空間，扎實做強做實國有資本，全力推進國資事 業再上新水平。

（二）主要工作任務是：

1、全面貫徹深化經濟體制改革的決策部署，穩步推進深化我市國資國企改革工作。

2、積極妥善處理企業遺留問題，加快終結改制后續工作。

3、夯實做強銀湘國有資產經營公司，提高資本管理運營的科學化水平。切實加強創業園資產招租、運營、管理，力爭新增入園企業xxx家，實現租賃收入xxxx萬元；統籌謀劃創業園、棚改點的后續建設、管理、服務。

4、持之以恒做好職工群眾工作，切實維護國資系統穩定大局。

（三）主要工作措施是：一是不斷深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，重心下移，深入基層，貼近群眾，化解矛盾，解決問題。二是堅持不懈抓好干部 隊伍作風建設，弘揚干事創業的主人翁精神，崇尚履職盡責、任勞任怨的公仆情懷，力戒畏難、浮躁、厭煩、松勁情緒。三是進一步強化學習，增強本領，解放思 想，開拓思路，圍繞國企改革、發展、穩定統籌謀劃，促進國資事業長足發展。四是嚴密組織領導，明確責任分工，做到人人有事做，事事有人做。加強團結協作，形成工作合力。堅持督查督辦，實行獎優罰劣。

第三篇：國資委工作總結和來年工作要點

國資委工作總結和來年工作要點

一、2013年工作總結

2013年是落實黨的十八大精神的開局之年，也是推進“六個加快”戰略實施、推動市屬國企提升服務發展能力的關鍵之年。根據全國、全省國資監管工作會議和全市經濟工作會議精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作，積極擴大有效投資，推動轉型升級，加強監管服務，國有經濟實現穩中有進。據快報統計，2013年18家市屬國企資產總額3327.09億元，同比增長9.67%；凈資產1267.07億元，同比增長7.97%；利潤總額66.50億元，剔除資產轉讓收益和拆遷補償等客觀因素影響，同比增長0.28%；上繳稅費38.43億元，同比增長22.33%；資產保值增值率112.36%；負債率61.92%，同比提高0.6個百分點。

（一）推動國企有效投資，提升服務發展能力

有效投資成績突出。圍繞全市中心工作，積極開展“有效投資提升年”活動，制訂專項考核辦法，建立督查、通報機制，取得比較明顯的成效。市國資委考核的12個政府重大投資建設項目完成投資約73.95億元，完成計劃的119%。全年市屬國企完成有效投資366億元，增長22%，比全市平均增速高4個百分點。其中，強港工程建設完成投資54億元，重要基礎設施建設完成投資132億元，重點功能區塊開發建設完成投資44億元，產業轉型升級完成投資66億元。

項目要素保障有力。指導企業創新融資方式，利用上市公司資源、融資租賃和票據等手段融資，擴大直接融資比例。全年市屬國企直接融資154.6億元，保障了國企所承擔的全市重點重大項目的資金需求，并降低融資成本近2億元。支持軌道集團申請銀團貸款，指導機場研究三期工程融資方案。支持城投公司和交投公司為新南站項目提供貸款擔保。同時赴北京、深圳等地開展融資模式創新調研，并積極推動建立政府性投資項目的統籌決策和資金平衡機制。

有效投資監管不斷優化。健全和創新監管方式，企業投資的有效性和安全性得到進一步提高。修訂和完善市屬國企投資管理辦法，創新投資核準方法和程序，同時組織開展了大宗商品交易所股權投資項目可行性分析論證。企業投資、擔保日常監管進一步加強，全年共核準備案投資事項33件，金額合計71.58億元；核準擔保事項13件，金額合計133.87億元。

（二）夯實國企發展基礎，助推經濟轉型升級

促進國企“瘦身強體”有力。根據市政府關于市屬國企“瘦身強體”的要求，認真分析市屬國有投資性公司的優勢和劣勢，面臨的機遇和挑戰，研究提出了“瘦身強體”工作總體思路和具體舉措，并組織制定和推進“瘦身強體”實施方案，市屬國企的風險意識和轉型發展的緊迫感得到進一步增強。

引導轉型升級成效顯著。支持國企以城市綜合體和專項投資基金等為抓手，在助推產業升級中發展引導作用。推動和豐創意公司培育創意產業，引入企業超過140家，集聚設計人才近5000人，入駐機構設計產值達3.8億元。支持工投集團參與寧波模具產業園區建設，努力推進我市模具產業轉型。鼓勵工投集團利用創投引導基金、風險投資基金等，推動和引導我市前瞻性戰略性產業發展。

推動發展方式轉變有序。結合實際制定《推進市屬企業上市工作任務分解表》，對推進市屬國企上市工作三年目標任務進行細化和分解，以資產資本化、資本證券化促進企業管理提升，實現發展方式轉變。支持企業推進技術創新和管理創新，寧波港集團實施成本對標管理，出臺科技創新獎勵辦法，以管理創新促進提質增效；工投集團所屬競爭性子企業加大科技投入，加快轉型步伐；交投公司、開投集團推進信息與業務系統一體化建設，創新運營模式和管理方式。

（三）系統推進整合重組，國資布局結構趨于優化

整體謀劃整合重組方案。以《市屬國有經濟“十二五”發展規劃》為指引，結合全市經濟社會轉型發展和市屬國企實際，以及市政府“瘦身強體”的要求，系統謀劃國企整合重組，基本形成“突出國企戰略定位和主業、突出國企管控水平和盈利能力提升，突出現代企業制度建設，做強做優做久國有企業，更好地發揮國資在城市經濟社會轉型發展中的基礎支撐、戰略引導和公共服務作用”的總體思路。

國企改革重組有序推進。按照總體思路有序推進國企整合重組。在城市區塊開發領域，推進開放式市場化合作，支持市屬國企與市外企業等開展戰略合作。支持城投引入華潤地產和民生養老，共同開發灣頭區塊。在民生服務領域，組織實施水務體制改革，組建供排水集團公司。推進能源、教育企業改制，推進興光燃氣公司化改制，支持開投吸收合并華源公司。對教育實業集團進行改制，推進市民卡公司股權重組，推動數字電視公司加入華數集團。

一、2013年工作總結

2013年是落實黨的十八大精神的開局之年，也是推進“六個加快”戰略實施、推動市屬國企提升服務發展能力的關鍵之年。根據全國、全省國資監管工作會議和全市經濟工作會議精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作，積極擴大有效投資，推動轉型升級，加強監管服務，國有經濟實現穩中有進。據快報統計，2013年18家市屬國企資產總額3327.09億元，同比增長9.67%；凈資產1267.07億元，同比增長7.97%；利潤總額66.50億元，剔除資產轉讓收益和拆遷補償等客觀因素影響，同比增長0.28%；上繳稅費38.43億元，同比增長22.33%；資產保值增值率112.36%；負債率61.92%，同比提高0.6個百分點。

（一）推動國企有效投資，提升服務發展能力

有效投資成績突出。圍繞全市中心工作，積極開展“有效投資提升年”活動，制訂專項考核辦法，建立督查、通報機制，取得比較明顯的成效。市國資委考核的12個政府重大投資建設項目完成投資約73.95億元，完成計劃的119%。全年市屬國企完成有效投資366億元，增長22%，比全市平均增速高4個百分點。其中，強港工程建設完成投資54億元，重要基礎設施建設完成投資132億元，重點功能區塊開發建設完成投資44億元，產業轉型升級完成投資66億元。

項目要素保障有力。指導企業創新融資方式，利用上市公司資源、融資租賃和票據等手段融資，擴大直接融資比例。全年市屬國企直接融資154.6億元，保障了國企所承擔的全市重點重大項目的資金需求，并降低融資成本近2億元。支持軌道集團申請銀團貸款，指導機場研究三期工程融資方案。支持城投公司和交投公司為新南站項目提供貸款擔保。同時赴北京、深圳等地開展融資模式創新調研，并積極推動建立政府性投資項目的統籌決策和資金平衡機制。

有效投資監管不斷優化。健全和創新監管方式，企業投資的有效性和安全性得到進一步提高。修訂和完善市屬國企投資管理辦法，創新投資核準方法和程序，同時組織開展了大宗商品交易所股權投資項目可行性分析論證。企業投資、擔保日常監管進一步加強，全年共核準備案投資事項33件，金額合計71.58億元；核準擔保事項13件，金額合計133.87億元。

（二）夯實國企發展基礎，助推經濟轉型升級

促進國企“瘦身強體”有力。根據市政府關于市屬國企“瘦身強體”的要求，認真分析市屬國有投資性公司的優勢和劣勢，面臨的機遇和挑戰，研究提出了“瘦身強體”工作總體思路和具體舉措，并組織制定和推進“瘦身強體”實施方案，市屬國企的風險意識和轉型發展的緊迫感得到進一步增強。

引導轉型升級成效顯著。支持國企以城市綜合體和專項投資基金等為抓手，在助推產業升級中發展引導作用。推動和豐創意公司培育創意產業，引入企業超過140家，集聚設計人才近5000人，入駐機構設計產值達3.8億元。支持工投集團參與寧波模具產業園區建設，努力推進我市模具產業轉型。鼓勵工投集團利用創投引導基金、風險投資基金等，推動和引導我市前瞻性戰略性產業發展。

推動發展方式轉變有序。結合實際制定《推進市屬企業上市工作任務分解表》，對推進市屬國企上市工作三年目標任務進行細化和分解，以資產資本化、資本證券化促進企業管理提升，實現發展方式轉變。支持企業推進技術創新和管理創新，寧波港集團實施成本對標管理，出臺科技創新獎勵辦法，以管理創新促進提質增效；工投集團所屬競爭性子企業加大科技投入，加快轉型步伐；交投公司、開投集團推進信息與業務系統一體化建設，創新運營模式和管理方式。

（三）系統推進整合重組，國資布局結構趨于優化

整體謀劃整合重組方案。以《市屬國有經濟“十二五”發展規劃》為指引，結合全市經濟社會轉型發展和市屬國企實際，以及市政府“瘦身強體”的要求，系統謀劃國企整合重組，基本形成“突出國企戰略定位和主業、突出國企管控水平和盈利能力提升，突出現代企業制度建設，做強做優做久國有企業，更好地發揮國資在城市經濟社會轉型發展中的基礎支撐、戰略引導和公共服務作用”的總體思路。

國企改革重組有序推進。按照總體思路有序推進國企整合重組。在城市區塊開發領域，推進開放式市場化合作，支持市屬國企與市外企業等開展戰略合作。支持城投引入華潤地產和民生養老，共同開發灣頭區塊。在民生服務領域，組織實施水務體制改革，組建供排水集團公司。推進能源、教育企業改制，推進興光燃氣公司化改制，支持開投吸收合并華源公司。對教育實業集團進行改制，推進市民卡公司股權重組，推動數字電視公司加入華數集團。

（四）落實保值增值責任，提升國資監管有效性

國資監管格局不斷健全。以制度建設提升監管規范性和有效性，出臺《市屬企業境外國有資產監督管理的若干意見》，境外國資的安全有了制度保障。實施《關于規范市屬國有企業大宗物資采購管理指導意見》，企業大宗物資采購管理得到規范。加強與縣（市）區國資國企的交流與合作，“上下聯動、分級監管、市縣協同”的大國資工作格局趨于完善。國有產權管理更加規范。重點抓登記確權和交易監管，企業國有產權歸屬更加清晰，產權轉讓更加規范。完成1257戶企業重新登記，并開展市屬境外企業國資管理專項檢查。加強國有產權轉讓監管，全年批準產權協議轉讓8項,金額合計15.12億元；公開轉讓成交38項，金額合計3.68億元，增值率17%。加強上市公司國有股權管理，完成開投公司以現金方式向社保基金轉持國有股權和市財政局持有的寧波銀行股份劃轉等工作。

企業運營監管持續加強。運用國資專業監管手段，重點通過預算管理和加強監督檢查，促進企業運營更趨規范。完成2012年財務預算執行、2013年預算編制。監事會和審計監督并舉，監事會監督作用得到有效發揮。對原水、寧房等企業財務收支情況實施審計，對光明碼頭等5個投資項目進行二審。開展國有企業合同外價款情況調查，加強投資項目造價管理。

考核分配機制日益完善。建立健全考核分配制度，增強業績考核的針對性和科學性，增強收入分配的合理性和激勵性。完成2012國企經營者薪酬考核。擬定政府性投資公司分類考核辦法。落實3家企業經營業績考核規定。提出種子公司經營者業績考核及股權激勵方案。完成2013年監管企業職工薪酬調查并上報國務院國資委。執行2013年國有資本經營預算，收繳國有資本經營收益1.99億元，支出2.4億元。編制了2014年國有資本經營預算。

（五）改進國企黨建工作，發揮政治保障作用

學習教育活動深入開展。根據市委統一部署，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，主動聚焦“四風”，重點整改和解決經營者公務消費等職工群眾反映比較強烈的突出問題。實施公務消費預算監督管理辦法，2013年市屬國企公務消費與上年相比下降24.54%，其中公車購置下降41.72%，業務招待費下降34.91%，國（境）外考察費下降55.98%。企業公務用車的使用管理也得到有效規范。

領導班子建設切實加強。全面落實《市屬企業領導人員管理暫行辦法》，實施資深經理職務管理暫行規定，開展企業領導人員交流任職，對3家企業領導班子進行調整和充實，班子的規范化管理和活力得到提升。開展委管兼職企業領導人員經濟責任審計，對5家企業離任負責人進行任期經濟責任審計。加強教育和培訓，舉辦綜合素質主體班等，領導人員綜合素質得到提升。企業黨建工作特色品牌示范點建設取得新成果。

企業反腐倡廉和穩定工作繼續深化。推進“陽光工程”建設，加強重大項目監察，規范市屬國企領導兼職，“三重一大”保廉工作深入推進。通過設立示范點等辦法推進廉政文化建設，企業廉潔從業的氛圍更加濃厚。認真處理信訪舉報件，全年受理各類信訪、舉報、投訴425件，辦結率100%，累計追回資金本息超過450萬元。落實國企退休職教幼教待遇，努力確保社會穩定。履行出資人的安全生產管理職責，保障了企業安全生產。

（六）錘煉國資監管團隊，提升監管服務協同性

履職能力不斷提升。以創建“文明機關”為主要載體，引導干部向書本學習、向企業家學習、向實踐學習，爭當“學習型、擔當型、服務型”干部。舉辦投資融資、風險防范等業務培訓班，干部的知識結構和業務能力得到優化和提升。競爭選拔、輪崗交流處級干部18名，調整充實處室職能和人員，機關的組織體系得到優化，干部的履職能力、責任心和擔當意識進一步增強。

工作作風切實轉變。機關領導帶頭，深入基層企業，幫助解決制約企業可持續發展的突出問題，取得一定的成效。選派5名機關干部到企業和重點項目掛職，干部服務發展、服務企業、服務基層的意識得到加強。機關領導認真落實廉政建設責任制和其它正風肅紀的各項規定，同時注重教育引導和約束監督，機關干部的工作作風不斷轉優。利用《寧波日報》、《寧波國資》等多種媒體，為國資國企改革發展創造良好的氛圍。

二、2014年工作要點

2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，也是推進市屬國企深化改革的攻堅之年。根據全國全省國資國企工作會議和市委十二屆六次全會精神以及市委市政府對全市工作的總體部署，結合實際，全年國資國企工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照全國全省國資工作會議和市委十二屆六次全會要求以及市委市政府“雙驅動四治理”和“三年行動計劃”的決策部署，以深化改革為主線，組織開展“深化國企改革年”活動，推進國企“瘦身強體”，推進“三年行動計劃”實施，推進公司治理現代化，推進黨建工作科學化，更好地發揮國有資本在城市經濟轉型發展中的基礎支撐、戰略引導和公共服務作用。全年重點要做好八方面工作：

（一）以“瘦身強體”為核心，推動國企健康發展。啟動市屬國企功能定位的界定和主業的明確工作，強化減負與整合，促進國企“瘦身強體”，夯實國資推動城市經濟轉型發展的基礎。一是推進國企減負。通過盤活存量土地、處置無效低效資產和調整股權等辦法，力爭全年減負200億元。二是界定功能定位。將市屬國企分為功能類、競爭類、公益類。推動企業調整完善發展戰略規劃，合理界定主營業務范圍。競爭類、公益類企業的主業一般為1～2個，功能類企業主業原則上不超過3個，國有資本投資控股公司主業數量可適當增加。三是促進“瘦身強體”。在科學合理界定國企的功能定位和明確主業的基礎上，對其承擔的任務屬性和目標責任，進行細化和量化，明確任務目標，重點運用考核杠桿，鼓勵企業盤活存量資產，提高流動性，實現“瘦身強體”。

（二）以“行動計劃”為載體，發揮國企骨干作用。想方設法，攻堅克難，認真完成“市重大項目實施三年行動計劃”任務，助推城市經濟轉型升級，力爭全年有效投資超過400億元。一是推進“城市功能提升工程”。加快推進灣頭、鄞奉片區、月湖XX區建設，啟動兩江北岸和老外灘延伸段、XX區塊等中心城區開發。加快推進軌道交通、南北外環及機場三期建設，推動三門灣大橋、杭甬高速余慈連接線等工程盡快開工。二是實施“現代產業培育工程”。加快航運中心二期建設。推動國企參與完善“三位一體”港航物流體系，提升港航物流產業帶動功能和臨港產業發展水平。推進寧波模具產業園區建設，鼓勵企業繼續運用創投基金、海洋產業基金等，引導產業轉型升級。開工建設電子商務物流中心、繼續發展文化創意、國際會展和金融服務等，助推現代服務業發展。三是參與“五水共治”工程。開工建設水庫群聯網聯調工程，繼續推進欽寸水庫等建設。四是加大要素保障力度。推動建立政府投資項目統籌決策和資金平衡機制，保障和促進功能類國企可持續發展。創新融資方式，積極運用債券、票據等多種手段，力爭全年直接融資有新突破。

（三）以“推進三化”為路徑，發展混合所有制經濟。有序發展混合所有制經濟，放大國資功能，優化公司治理，增強國企競爭力。一是推進產權多元化。深化競爭類國企股份制改革，運用國有優先股等工具，以國有相對控股和參股的股權設置方式引進各類戰略投資者，促進股權多元化。功能類、公益類企業可在保證國有控股前提下，鼓勵社會資本進入，推動企業市場化改革。二是推進資產證券化。推動國有控股上市公司再融資和引進戰略投資者，用好用足現有國有上市公司平臺資源。大力引進非國有資本參與市屬國企的資產證券化。三是推進產融一體化。支持市屬國企投資金融企業，促進寧波大交所、寧波銀行、通商銀行、東海銀行等做強做大，爭取東海航運保險公司、新設證券公司早日獲批。鼓勵國有資本與創業投資基金、產業投資基金、政府引導基金等各類資本共同設立股權投資基金，發揮國有資本放大功能。

（四）以治理現代化為目標，健全現代企業制度。按照建現代企業制度的內在要求，以公司治理現代化為目標，加快建立完善公司治理結構和運行機制。一是加強董事會建設。在未建立董事會的企業建立董事會。在已建立董事會的企業加快推進規范的董事會建設，建立董事會報告制度，開展外派董事試點，探索建立外部董事的選聘、培訓、評價機制。二是強化監事會建設。擴大國資委委派、推薦監事會主席以及外派監事的范圍，充分發揮監事會作用，形成董事會、監事會、經理層各負其責、運轉協調、有效制衡的機制。強化監事會監督與產權監督、財務審計監督、紀檢監察監督、巡視監督的配合，形成監督合力。三是提升集團管控水平。努力將集團管理層級壓縮到三級以內，力爭有實質性進展。加快推進國資國企系統財務信息化建設。

（五）以深化改革為動力，創新監管體制機制。整體謀劃、分步推進，以管資本為主，加強國有資產監管，建立健全經營性國有資產集中統一監管有的體制，并探索與之相適應的國資監管模式。一是整體謀劃國資國企改革。研究提出深化國資國企改革指導意見，突出企業戰略定位和明確主業、突出集團管控和盈利能力建設，優化國有資本布局和結構，更好地發揮國資在城市經濟轉型發展中的基礎支撐、戰略引導和公共服務作用。二是推進經營性國資監管全覆蓋。完善經營性國有資產集中統一監管的體制，深化委托監管和單一資產監管企業的產權管理，推進單一資產監管企業的產權優化配置。三是改進出資人履職方式。依法制定或參與制定公司章程，使之成為各類治理主體履職的主要依據之一。強化國有資本經營預算管理，將出資企業和單一資產監管企業全部納入預算范圍，將國有資本收益收繳比例由5%提高到10%。探索組建國有資本控股公司，選擇一家條件適合的企業，將它改建為國有資本投資控股公司。

（六）以規范科學為導向，提升國資監管效能。堅持規范監管、科學監管、嚴格監管“三管齊下”，增強國有資產監管的有效性和針對性。一是深化國有產權管理。繼續提高國有產權進場交易率，推動實物資產轉讓統一進入產權交易中心公開掛牌，規范產權流轉，防止國資流失。組織開展產權管理綜合檢查和企業大宗物資采購專項檢查。二是嚴格國企運營監管。強化企業重大投融資擔保事項的風險監控，加強對子公司重大投融資事項和重要平臺公司資金運行的監管。探索創新企業的資金管理模式，研究制定加強國企財務管理的指導意見。加強基建項目審計監督，開展企業自營投資重大項目評價工作。推動建立國企總法律顧問制度。三是優化分類考核工作。完善寧波港等7家企業的業績考核規定，制定實施文化廣場與和豐創意等公司的專項考核辦法。研究開展委托監管企業考核指導工作。探索制訂工資總額預算管理暫行辦法，研究制定特定企業經營團隊的股權激勵和員工中長期激勵方案。四是強化縣級監管指導。以深化改革為重點，加強縣（市）區的國資監管工作，進一步健全上下聯動、監管有力、服務到位的國資監管工作體系。

（七）以隊伍建設為重點，提升黨建科學化水平。以黨的十八屆三中全會精神為指導，強化班子建設和領導人員的教育、監督與管理，力爭企業黨建再上新臺階。一是深化主題教育和基層組織建設。抓好十八屆三中全會精神的宣貫和落實，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，建立活動長效機制，推進作風轉變。立足扎根基層，突出示范效應，繼續推進國企黨建工作示范點建設。二是完善領導人員管理。嚴格執行《市屬國有企業領導人員管理暫行辦法》，出臺《市屬企業中層管理人員選拔任用工作實施意見》，研究完善國企領導班子和成員的考核機制，進一步促進國企領導人員管理制度化、規范化。對不在狀態的企業領導人員加大調整力度。指導企業推進二級公司管理人員的市場化選聘工作。實施《精英人才計劃》，推進“人才強企”戰略實施。三是加強反腐倡廉建設。出臺《2013～2017年市屬企業懲防體系建設實施辦法》。抓好國企公務消費制度的落實，適時開展專項抽查。繼續做好“三重一大”保廉工作。認真查辦信訪舉報件。持續推進企業廉潔文化建設。四是推動履行社會責任。推動企業積極履行社會責任。深化和諧企業的建設。認真落實信訪穩定的責任，妥善處理好職工群眾利益訴求，有效預防和處置群體性事件，確保企業穩定和諧。建立健全長效的管理機制，扎實推進國企的安全生產工作。

（八）以提能正風為抓手，增強機關服務效能。注重內練素質，外樹形象，提升效能，促使決策更加科學、執行更加高效、行為更加規范。一是著力提高履職能力。深化領導班子建設。圍繞“管資本為主”，繼續實施“素質”工程，優化機關干部知識結構，提高職業素養和專業水平。二是切實轉變工作作風。抓好“四風”突出問題的整改落實，完善工作制度，建立健全長效機制。強化效能監督，實行“崗位對責績效對賬”考核。強化大局意識，緊緊圍繞市委市政府中心工作扎實完成各項任務。強化擔當意識，“發揚釘釘子精神”，破解國企改革發展難題。強化服務意識，推進群團建設，健全完善規范化、制度化、精細化的國資監管服務體系。強化宣傳意識，發揮國資協會等各類載體的作用，為國資國企改革創造良好的輿論環境。三是深化機關廉政建設。改進方式，創新載體，督促自律、嚴格他律，確保機關干部模范遵守廉政各項規定，努力保持廉潔文明的良好形象。

第四篇：國資委工作總結

**年，市屬國資系統緊緊圍繞市委、市政府的決策部署和年初制定的目標任務，以改革發展為動力，調整布局結構，強化創新驅動，提升管理水平，實現了國有資產保值增值。

（一）國資效益不斷攀升，目標任務超額完成

1.國資規模首破萬億關。按照做大做強做優的發展目標，通過加大有效投入、增強資源配置、優化資本結構、提升效益水平等多路徑的整合聚力，全市國資總量實現新突破。根據國資統計快報，截止12月底，全市國有企業資產總額11701億元，同比增長25%，所有者權益4570億元，同比增長23%。其中，市屬國有資產經營公司的資產總額達到2303億元，同比增長17%，所有者權益1049億元，同比增長27%。

2.經濟效益持續增長。各市屬國資公司以增強內生活力和質量效益為中心，攻堅克難，積極作為，通過抓市場、抓項目、抓調整、抓創新、抓管理，取得了顯著成效。截止12月底，全市國有企業營業收入892億元，同比增長28%，利潤總額67億元，同比增長9.6%，凈利潤52.3億元，同比增長3.5%。其中，市屬國資公司營業收入158億元，同比增長20.6%，利潤總額22.86億元，同比增長17.6%，凈利潤17.2億元，同比增長18.8%，實現了資產規模與經濟效益的同步提升。

3.重點項目建設順利推進。市屬國資新增投資項目122項，同比增長8%；投資總規模382.26億元，同比增長25%。其中，國有投資251.46億元，同比增長26%；帶動其他社會投資130.8億元，同比增長25%，投資規模再創歷史新高。軌道集團科學安排工期、嚴把工程質量關，軌道交通２號線提前半年開通，實現１、２號線聯網運營，２號線延伸線、４號線及支線工程積極推進。城投公司、交投公司、文旅集團、農發集團、園林集團等狠抓重點項目進度，蘇州火車站綜合改造全面竣工，太倉港疏港高速公路建成通車，常嘉高速、中環快速路工程抓緊實施，上方山石湖生態園、虎丘濕地公園等重大生態項目建設步伐加快，老年公寓、現代農產品物流園、中心城區農貿市場標準化建設（改造）等民生工程進展良好，古城墻保護修繕二期工程如期竣工，古建老宅保護修繕取得新進展，“兩河一江”環境綜合整治取得階段性成果。水務投資公司大力改善城區水環境，水環境生態提升工程成效明顯，集中式飲用水水源地水質達標率保持100%。

（二）布局結構不斷優化，企業發展能力持續增強

1.企業盈利能力不斷提高。國發集團不斷夯實“六位一體”地方金融平臺建設，所屬東吳證券公司綜合評級從3B類券商上升為A類券商，蘇州信托公司被評為“中國最具區域影響力信托公司”，東吳人壽開創了行業發展速度先河，國發創投順利完成100億元城市發展基金、2.5億元文化產業基金和2億元新興產業引導基金的設立。園林集團大力開拓海內外市場，主營業務增效明顯，先后獲得“全國十佳園林設計企業”、“全國十佳園林科技創新企業”等榮譽稱號。

2.企業創新動力不斷增強。創元集團加大先進制造業研發投入和科技成果轉化，蘇州金龍海格新能源客車備受市場青睞，訂單成倍增長。農發集團立足服務“三農”，涉農金融產品不斷出新，推出了“農發通”、“萬融通”等產品，鑫鑫小貸成為江蘇省唯一榮獲“2012中國小微金融最具發展潛力獎”的金融單位。文旅集團努力探索古建老宅保護修繕運作途徑，丁宅王小慧藝術中心和潘祖蔭故居花間堂精品酒店正式對外營業，大力拓展創新型文化項目，與北京網尚數字院線公司合作，相門城墻視聽館和時代圓融廣場視聽館開業運營。市會議中心著力開辟新的經濟增長點，細化企業管理，建立企業內部“二級法人”管理機制，總體實現扭虧為平、略有盈余。

3.股權改革有序推進。通過引進戰略投資者、改制上市等多種方式，促進投資主體多元化，不斷增強企業內生動力。創元集團所屬蘇州軸承廠加大股改力度，于今年年初順利實現在新三板掛牌，使這家有著50年歷史的老企業注入了新的發展活力。蘇凈集團通過下屬子公司股權多元化改造，把企業發展與個人利益有機結合，既穩定了一批科技、營銷、管理人才，又增加了各類產品的市場競爭力，實現營業收入和利潤同步兩位數增長。此外，積極做好上市資源的儲備工作，加快推進園林股份、天然氣管網、蘇州港口板塊、雷允上藥業公司、東方水城等企業的改制上市步伐，企業經營活力和競爭力明顯提升。

（三）監管水平不斷提高，國資監管體系日益完善

1.創新國資監管方式。以專項檢查與專項調查為抓手，不斷延伸國資監管的廣度與深度，各外派監事會先后開展了市屬國有企業虧損情況、融資和償債能力、物業資產和創意園管理專項調查，取得明顯成效，得到市領導的充分肯定。以內管干部經濟責任審計為重點，對7名市管干部實施了經濟責任審計，發現了在財務管理、資產管理、車輛購置、工程建設等方面存在的問題，涉及有問題資金3775萬元，并提出了整改意見和建議。對市屬國資公司二級企業的經濟責任審計提出了“三年輪審”的要求，即各國資公司對所屬二級企業的經濟責任審計，按照離任必審，提高任中審計覆蓋率的要求，在三年時間內至少輪審一遍。

2.強化風險管控能力。以貫徹

落實國務院國資委頒發的《國家出資企業產權登記管理辦法》為契機，完成了全市國家出資企業產權重新登記工作，實現產權登記信息化。開展了資產調整，完成城投公司直管公房調增、軌道集團股權整合、桃園度假村資產劃撥，開展了行政事業單位經營性房屋土地資產整合、老字號對接管理，增強企業抗風險能力。進一步健全激勵約束機制，推行分類考核，實施差別管理。我委制定的《市屬國有及國有控股企業建立企業團體年金制度暫行辦法》，經市政府第19次常務會議審議通過。

3.妥善處置遺留問題。建立并予以實施了我市國有企業職教幼教退休教師待遇落實工作平臺，會同相關部門確定了“生活補貼”的具體測算方法與標準，已完成向省財政申報資金上報工作；日前，第一批329名退休教師2011年至2013年共3個的生活補貼已全部發放到位。多次與發改、人社、信訪等部門溝通協調會議中心事轉企問題；妥善解決了創元等公司原機關人員社保繳費等計算問題，為全市和諧穩定作出了積極貢獻。

（四）黨建工作不斷加強，政治保障作用成效顯著

深入推進企業黨建工作，會同市委組織部舉辦了“蘇州國有企業黨建工作專題培訓班”、國有企業“四好”領導班子考評相關工作，增強了市屬國資公司領導班子的凝聚力和戰斗力。扎實推進廉政建設，完成對市屬國企“清風行動”專項檢查，開展了“清卡”行動，委機關及13家市屬國資公司共421名黨員領導干部全部在規定的時間內向所在黨組織作出了零持有報告；積極協辦“中國夢廉石頌”蘇州市市級機關勤廉故事會，并獲優秀組織獎；會同市紀委主辦了“中國夢 廉石頌”創元杯蘇州市廉政書畫攝影展和“廉石之韻—企業文化與廉潔文化建設座談會”，營造了風清氣正的發展環境。大力改進工作作風，把作風效能建設擺在更加突出的位置，嚴格執行中央出臺的八項規定、市委關于改進作風的“十二項規定”，研究制定了委機關關于改進工作作風、密切聯系群眾的三十項規定，樹立了機關工作的嶄新形象。

回顧一年來的工作，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，在國資監管工作和國企改革發展中還存在一些突出的矛盾和問題。主要表現在：國有經濟布局結構還不夠合理，國有企業轉方式、調結構的任務十分緊迫；國資公司負債率總體較高，防范債務風險壓力較重；少數子企業持續虧損的現象依然沒有得到有效遏制；人才制約瓶頸突出，精業務、強管理、善經營的高端人才緊缺；企業安全生產和維穩工作任務繁重等等。對這些問題，我們務必要高度重視，創新思路，完善措施，切實加以解決。

第五篇：市國資委2021年工作總結和2022年工作思路

市國資委2021年工作總結和2022年工作思路

同志們：

市國資委堅決貫徹市委、市政府戰略決策部署，聚焦服務全市經濟社會發展大局和做強做優做大國有企業總目標，以實施國企改革三年行動為抓手，統籌推進國企改革、國資監管和國企黨的建設等重點工作，全面提升國有企業的實力、活力、影響力和抗風險能力。

一、2021年工作總結

（一）聚焦做大做強，奏響實力倍增“主旋律”。

面對錯綜復雜的國內外形勢和經濟下行壓力，保持戰略定力，創新戰術打法，全市監管企業在深化提質增效、奮力拼搶市場中保持強勁發展態勢，資產總額首破萬億元關口，市屬監管企業主要經濟指標保持兩位數以上增長，位居全省地市國資前列。據快報統計，2021年，全市監管企業資產總額XXXXX億元、營業收入XXXX億元、利潤總額XXX億元，同比分別增長XXX%、XXX%和XXX%。市城市、市交通集團資產總額分別突破1100億元和700億元，規模實力位居全省同類國企前列。

（二）聚焦中心大局，勇當趕超發展“急先鋒”。

抓牢項目建設“牛鼻子”，加大城市基礎設施、重大交通設施和公共服務領域投入，發揮國有企業公益性、保障性作用，市屬三大集團共實施重點項目XXX個，完成投資超XXX億元，申嘉湖高速安吉孝源至唐舍段、內環（北線）快速化改造東段、鐵公水內河樞紐港、濱湖高中等項目建成投用，長東片區CBD、滬蘇湖高鐵、湖杭高速、西塞“科學谷”和人才大廈等項目加速推進。著力改善公共服務質量，在供水、供氣和公交出行等領域積極作為，實現供水供氣全業務“零跑”，“清親好水”項目入選市第二批“共富班車”，成為全省首個全域公交一體化城市。

（三）聚焦改革攻堅，提升國企轉型“競爭力”。

按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”要求，出臺我市國企改革三年行動方案，掛圖作戰、跑表推進。治理效能顯著加強。堅持“兩個一以貫之”，分層分類制定黨委前置研究討論重大事項清單，完善董事會專委會建設，推進外部董事制度試點，在全省率先實現“外派內設”監事會體制改革，各治理主體的權責邊界進一步理清理順。資本布局深度優化。市本級基本實現經營性國有資產集中統一監管、基本實現國有資本向重點企業和優勢產業集聚；會同市科技局出臺《關于提升市屬國有企業科技創新能力的指導意見》，推動發展戰略性新興產業，市產業集團下屬安達汽配成功入選省級科改示范行動。混改上市全面發力。市屬三大集團全年完成混改企業11家、累計混改企業104家，穩步推進2家混改企業“一企一策”開展更加市場化的差異化管理試點。經營機制試點先行。印發《XX市屬企業推行經理層成員任期制和契約化管理操作細則（試行）》，在6家市屬二級企業開展經理層任期制和契約化管理試點，科學合理確定契約目標，強化薪酬激勵約束，加快從傳統的“身份管理”向市場化“崗位管理”轉變。穩妥推進3家混改企業開展超額利潤分享、項目跟投、科技型企業股權和分紅激勵等中長期激勵試點，進一步強化“利益共享、風險共擔”。

（四）聚焦放活管好，鍛造國資監管“大格局”。

按照管資本為主加強國有資產監管要求，深化監管職能轉變，完善監管制度體系，創新監管方式手段，提升監管質量效率。完善監管體制機制。在全省率先探索建立市屬國有企業外部監督工作聯席會議制度，推進出資人監督與紀檢監察監督、巡察監督、審計監督等統籌銜接，增強監督合力。積極爭取市委組織部等部門支持，完善市屬三大集團和XX銀行監事會設置，強化對企業“全過程”監督，當好國有資產“忠誠衛士”。加大監管制度供給。聚焦企業對外投資、產權交易、債務管控等重點領域和關鍵環節，加強研判，精準施策，出臺《市屬國有企業戰略規劃管理暫行辦法》《市屬國有企業違規經營投資責任追究實施辦法（試行）》《關于加強全市國有企業債務風險管控工作的實施意見》《市屬國有企業債券發行管理暫行辦法》等15項制度，織緊織密推動企業改革發展的政策保障。改進監管方式手段。加強國有產權管理，嚴格執行國有產權首席代表報告制度，注重發揮產權紐帶作用，推動國有資本在“有進有退”中優化調整。開展國有資產交易、對外股權投資、商品貿易、租金減免落實情況及資金管控情況等專項檢查，發現問題及時督促企業落實整改。提升綜合監管水平。強化企業投資、經營、財務、債務、法律和安全穩定等各類風險隱患防控，推動國企加強內控體系建設，規范資金信用管理，健全完善監督問責機制。深化國企收入分配改革，制定《市屬國有企業負責人經營業績考核與薪酬核定辦法》，強化分類考核、優化指標體系、規范公司治理。實施產權管理、改革發展、國企運營等重點領域信息公開，深化陽光國資、法治國企建設。

（五）聚焦黨建領航，把牢立心鑄魂“方向盤”。

政治建設全面加強。落實落細“第一議題”制度，及時傳達學習黨的十九屆六中全會精神，引導黨員干部提高政治站位，站穩政治立場，堅定不移做“兩個確立”的忠誠擁護者，“兩個維護”的示范引領者。扎實開展國資國企系統黨史學習教育，統籌協調、舉措有力、入腦入心。國企黨建躍遷升級。貫徹落實省國企黨建“三十條”，制定《進一步加強和改進新時代XX市國有企業黨建工作的若干意見》，召開全市國有企業黨的建設工作推進會，一體化推進市區縣國企黨建工作。深入推進“雙創雙全”組織力提升工程，標準化“特色”黨支部100%達標。深化“一企業一文化、一支部一特色”品牌建設，唱響“XX·國企溫暖”系統黨建品牌。總結國企特色經驗做法，打造黨委領導作用發揮、基層黨建、黨建強發展強、人才強企、企業文化建設、清廉國企建設“六大黨建樣本”。加強黨員發展和教育管理，扎實推進黨員分類管理試點。先進典型示范引領。圍繞“慶祝建黨百年”，系統開展系列宣傳和七一大型主題黨日活動。深挖選樹先進典型，講好國資國企黨的建設和發展光輝歷程，開展全市國資國企系統“兩優一先”、國企改革發展先鋒、創新創優項目成果獎、國企優秀導師、紅色工匠等先進評選表彰，著力營造比學趕超濃厚氛圍。干部隊伍不

斷優化。聚焦“20字”國企好干部標準，進一步加強企業家隊伍建設。加強年輕干部和后備力量傳幫帶，建立國企“80后”和“90后”“雙百人才庫”、國企中層后備人才庫等，深化“師帶徒”雙百機制。打好人才“選育用留”組合拳，引進大學及以上學歷人才XXX名，其中博士研究生X人。

但對照市委、市政府和省國資委工作要求，當前我市國資國企改革發展工作還存在一些短板和不足，亟需采取有力舉措加以改進：國資國企綜合實力不強，市場化盈利能力較弱；戰略性新興產業基礎薄弱、布局不足，科技創新能力不強；企業市場化經營機制有待健全，重點領域改革攻堅有待加強；國企人才短板比較突出，人才引育留用的環境還不夠優；以管資本為主的國資監管制度還有待完善等。

二、2022年工作思路

（一）堅定不移優化國有資本布局。

牢固樹立“抓投資就是抓發展、抓機遇、抓后勁、抓未來”的強烈意識，推動國有資本進一步投向重大戰略實施、城鄉基礎設施、公共服務供給等關鍵領域和戰略性新興產業、未來產業，進一步充分發揮國有經濟戰略支撐作用。一是持續發力基礎設施項目。聚焦共同富裕綠色樣本打造、城市能級提升和民生福祉改善，2022年市屬三大集團計劃完成基礎設施建設項目投資300億元以上，重點加快推進長東片區CBD、湖杭高速公路、滬蘇湖高鐵和安吉兩庫引水等重大項目建設。二是全面發力補鏈強鏈項目。加快國企市場化轉型步伐，圍繞核心主業補鏈強鏈延鏈，補齊發展短板，增強企業的造血功能和核心競爭力。2022年市屬三大集團計劃完成農產品物流集散中心、交通裝配式預制構件、長東片區文化步行街區等產業類重點項目投資約30億元。三是加速發力新興產業項目。強化新興產業成長階段的主動引領，爭當引領產業發展的“頭雁”，通過合資合作、并購重組、風險投資、基金運作等方式，加大對戰略性新興產業、未來產業投資。四是精準發力低效無效資產處置。以全省國資國企低效無效資產處置專項行動為契機，“一企一策”加大“僵尸”企業和低效無效資產清理退出力度，扎實推進國有企業不動產確權，實現閑置資產的調劑優化和盤活利用，推動資產使用效益最大化。

（二）堅定不移聚焦聚力改革攻堅。

堅持倒排時間，項目化清單式推進國企改革三年行動各項任務，確保6月底前全面完成，分階段有序推進市屬三大集團“十四五”規劃任務，確保“剛性執行”。一是完善法人治理結構。堅持把黨的全面領導融入公司治理各環節，細化優化黨委會議事規則和決策流程，把方向、管大局、促落實。制定印發《市屬國有企業董事會工作指引》《市屬國有企業外部董事管理辦法（試行）》，完善董事會專門委員會及其運行制度，推行外部董事制度并開展外部董事占多數試點。強化監事會全過程全覆蓋監督，健全完善監事會履職報告制度，加強監事會與各方監督力量的協同配合，構建起“業務監督、審計監督、監事會監督、責任追究”四位一體監督機制。二是推進國企混改上市。分層分類深化混合所有制改革，加大混改試點，在完善公司治理、轉換經營機制、市場化選人用人、強化激勵約束、對接資本市場等方面加大探索創新。制定混改企業跟蹤評價操作指引，評估試點企業的經營狀況和管控模式，對癥式糾正解決企業發展難題。深入實施“鳳凰行動”2.0，制定上市培育重點企業培育方案，力爭新增國有控股上市公司1家。三是健全市場化經營機制。深化勞動、人事、分配三項制度改革，以工作實績為導向，激發干部職工干事創業熱情。在市屬企業子企業全面推行經理層成員任期制和契約化管理，穩妥推行競爭類企業經營班子市場化選聘，加快在二三級企業推行職業經理人。逐步擴大差異化管理和中長期激勵試點范圍，推動符合條件的企業實施超額利潤分享、股權激勵、崗位分紅、項目跟投等，構建關鍵核心人才與企業利益共同體，形成長期正向激勵。

（三）堅定不移推進發展動能變革。

堅持市場化導向，聚焦制約企業改革發展的體制機制問題和短板弱項，打好動能增強“組合拳”。一是強化科技賦能。做強做優市科技集團，加快建設西塞“科學谷”、人才創業港等平臺項目，充分發揮國企人才創新基金等天使基金作用，謀劃組建國企創新投資基金，著力打造“科技+人才+資本+園區”創業創新生態圈。推動國有企業加強與高校、科研院所合作，牽頭或參與重大科研裝置、實驗室、技術創新中心、企業研究院、新型研發機構建設，建設高能級創新平臺體系。二是強化人才賦能。堅持黨管干部黨管人才和發揮市場機制相結合，注重分層分類培育，深化“雛鷹、飛鷹、精鷹、雄鷹”計劃，旗幟鮮明樹立忠誠實干導向，進一步加強新時代高素質專業化企業家隊伍建設，進一步加強市屬國企中層人員管理，開展中層干部隊伍建設現狀調研，嚴格做好關鍵崗位審核把關。完善人才吸引、培養、管理和使用機制，制定我市國企人才新政實施細則，力爭新招引大學生500名以上，頂尖領軍人才實現再突破。三是強化考核賦能。堅持以定性定量相結合方式，建立健全國企副職負責人考核評價體系，指導企業合理確定薪酬分配系數，適當拉開薪酬分配差距，以靈活高效的市場化機制充分激發企業領導人員干事創業激情。引導企業健全職工薪酬市場對標體系，開展業績與薪酬雙對標，堅持以崗定薪、按績取酬、崗變薪變，做到職工工資能增能減和獎懲分明，持續調動職工積極性。

（四）堅定不移深化監管職能轉變。

加快監管專業化體系化法治化轉型，構建市域國資監管新模式，進一步提升國資監管針對性有效性。一是加大投資和主業管理。修訂市屬國有企業投資監督管理辦法，進一步規范投資計劃、基金投資、參股企業管理等各類投資行為，引導企業加強投資論證研判、聚焦主責主業、防止脫實向虛。制定市屬國企主業管理辦法，結合企業功能定位，重新調整核定市屬企業主業范圍，企業的核心主業、培育主業分別不超過2個。二是加強風險防控化解。完善國企債務監測體系，進一步規范國企債券發行管理，嚴格控制計劃外發行債券，加強債券結構變化分析和預警，牢牢守住不發生債務風險的底線。扎實開展企業對外股權投資及資產交易、會計信息質量、商品貿易檢查回頭看等專項行動，全過程跟蹤重點難點問題整改落實情況，防范化解經營風險。指導企業加強業務財務融合，開展全要素、全過程、全方位的全面預算管理，實現企業資源配置再優化、運行效率再提高、經營效益再改善。進一步完善企業法律顧問和公司律師制度，重點抓好市屬企業經營合規管理和法律訴訟風險評估防控。三是深化監管數字賦能。以利用信息化手段提升國資監管能力和水平為目標，優化完善國有資產管理系統、資產交易平臺功能，做好迭代升級。加速國資監管信息平臺、國企采購數字化監管平臺建設運行，持續推進信息化與國資監管業務深度融合。

（五）堅定不移加強國企黨的全面領導。

堅持和加強黨對國有企業的領導，實施“六大行動”，以高質量黨建引領高質量發展。一是實施“強基固本”行動。注重發揮國資國企青年宣講團作用，抓好黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神宣貫學習，開展國企黨建理論課題研討，在全系統內提煉精品黨課50篇、優秀論文15篇。二是實施“雙融共促”行動。全面推進“雙向進入、交叉任職”向二三級公司延伸，全面推行黨組書記與企業負責人“一肩挑”；指導獨立法人企業黨支部（黨總支）制定前置研究重大經營事項清單。三是實施“萬家燈火”行動。發揮國企黨組織參與社會公共管理、提供社會服務方面獨特優勢，推進黨建聯盟建設，在全系統打造具有典型經驗的黨建聯盟30家；建立國資國企“志愿服務超市”，開展點單派單式志愿服務，全面提升國企服務社會、服務群眾、服務基層的整體水平。四是實施“力量聚合”行動。打造變革型基層黨組織，提高基層黨組織塑造變革能力，加強基層黨組織體系建設分類指導，推進基層黨組織建在生產單元、項目工地、業務鏈條上。堅持資源傾斜基層、力量下沉基層，確保國企各級黨組織黨務工作機構和人員力量配備到位。五是實施“精品迭出”行動。深化推廣國企黨建“六大樣本”成果，力爭在更多領域探索打造更多樣本。加強先進典型選樹，打造國企基層黨建精品10個，培育一批“國企工匠”“國企先鋒”等先進人物。六是實施“清廉提升”行動。強化二三級企業領導人員作風建設、紀律建設，全年組織開展專項檢查不少于1次。分層分類開展清廉教育、建設清廉文化，唱響清廉機關品牌，持續打造清廉國資國企標桿點。