第一篇：關于設立病區的建議

上饒市第三人民醫院新科室設置計劃書

前言：

近年來，隨著我市的經濟快速發展，城鄉面貌發生巨大變化，人民生活水平顯著提高，廣大百姓對醫療需求也越來越多，要求越來越高。而我院原有科室設置因硬件的限制，以無法有效、保質地滿足百姓的醫療需求。我院也即將搬遷，新院在硬件設施水平有大幅度提升。根據國務院八部委《關于城鎮醫療衛生體質改革的指導意見》和衛生部等四部委《關于城鎮醫療機構分類管理的實施意見》相關要求，為響應《中國精神衛生工作規劃2011-2020》、《上饒市兒童發展規劃（2011-2020年）》的精神，為了更好的解決人民群眾“看病難、看病貴”的問題，我院對新院在科室設置上，做如下計劃按排。

門診部設立精神科普通門診、24小時急診（發熱、腹瀉門診等診室）、搶救室、觀察室、專家門診（兒少、老年、抑郁、睡眠障礙、心身醫學等診室）、入出院綜合辦理窗口（掛號、收費、醫保、重免、綜治等）、導診臺；

住院部設立：老年科、心理康復科（開放病房）、2個精神科（男）、精神科（女）、兒少科（暫緩）；

功能科室設立：生化檢查室、B超室、彩超室、心理測驗室、心電圖室、腦電圖室、TCD室、放射科（CT，X光）。

相關科室：科教科、質控科、病案室、信息科等。

對于新設立科室說明

1，關于設立24小時急診：

急診是緊急情況下的治療。它的存在保證了我們在突發疾病、意外傷害時，能在最快時間內得到專業、科學的救治。當意外發生時，我們并不僅是等待，而應在掌握準確的急救知識和技術的情況下，完全也可能在最緊急的時候挽救自己或他人的生命。

針對精神病患者“傷人毀物”沖動行為及肇事肇禍患者，它是處置第一個窗口，做到24小時待命。有利于提高我院應急處置能力，也提升我院整體服務水平。

急診任務白班由門診醫生、護士擔任，值班時間由值班醫生和護士擔任。

關于門診搶救室相關硬件：

（一）搶救床

（二）搶救車 1.急救藥品

（1）中樞興奮藥：如洛貝林、可拉明等。

（2）升壓藥：如阿拉明、多巴胺、去甲腎上腺素、腎上腺素等。（3）降壓藥：如利血平、硫酸鎂等。（4）強心劑：如毒毛旋花子苷K、西地蘭等。（5）抗心律失常藥：如利多卡因、普魯卡因酰胺等。（6）血管擴張藥：如硝普鈉、硝酸甘油等。（7）止血藥：如止血敏、維生素K、安絡血等。

（8）止痛鎮靜藥：如嗎啡、杜冷丁、魯米那、冬眠靈等。（9）解毒藥：如解磷定、阿托品、美藍等。（10）抗過敏藥：如異丙嗪、撲爾敏、苯海拉明等。（11）抗驚厥藥：如安定、阿米妥鈉、苯妥英鈉等。（12）脫水利尿藥：如20%甘露醇、速尿、利尿酸鈉等。（13）堿性藥：如5%碳酸氫鈉、11.2%乳酸鈉等。（14）激素類藥（15）其他。2.一般用物。

3.各種無菌物品及無菌急救包。

（三）搶救器械

包括供氧裝置、吸引器、除顫器、心電監護儀、呼吸機、洗胃機等。

搶救設備的管理應做到“五定”，即定數量品種、定點安置、定人保管、定期消毒滅菌和定期維修。2，關于設立專家門診：

專家門診分精神科、兒少科、老年科、抑郁、睡眠障礙、心身醫學等診室。隨著社會經濟發展，人們生活水平提高，廣大百姓對醫療需求也越來越多，要求越來越高，普通門診已不能有效滿足百姓不同層次的需求。分科越細，對醫生提出的專業技術要求也更高更精細，當然提供的服務也會更加專業。

精神科、抑郁與老年科專家診室，設置在門診大樓，兒少、睡眠障礙、心身醫學專家診室可設置在社區服務中心。

專家組成員由主治以上職稱人員，依照自己專業方向，提出申請，醫院組織選拔或指定。

3，關于設立入出院綜合辦理窗口：

為深入進一步提升醫療服務水平，優化出入院流程，改變原來家屬辦理出入院東奔西走的局面，我院需將部分窗口統一整合，讓入院手續在一口窗口能全部辦理到位，從而方便患者和家屬。

綜合辦理窗口包括財務、掛號、醫保、重免、綜治等。

4，關于設立TCD室

經顱多普勒簡稱(TCD)是利用超聲多普勒效應來檢測顱內腦底動脈環上各個主要動脈血流動力學及各血流生理參數的一項無創傷性血管疾病檢查方法。近年來在國內外迅速發展，成為目前腦血管疾病診斷的重要手段之一。有助于精神疾病鑒別診斷及疾病排查。

人員：1名。

5，關于設立CT室

CT(Computed Tomography)，即電子計算機斷層掃描，它是利用精確準直的X線束、γ射線、超聲波等，與靈敏度極高的探測器一同圍繞人體的某一部位作一個接一個的斷面掃描，具有掃描時間快，圖像清晰等特點，可用于多種疾病的檢查;有助于精神疾病的鑒別診斷及疾病排查。

人員2名。

6，關于設立心理康復科（開放病房）

近年來，隨著生活節奏的加快，工作壓力的加大，患心理疾病的人也逐漸增多，而我市目前還沒有心理康復醫院，一些心理障礙患者，因封閉的精神科病房過于限制自由，而往往選擇放棄治療，導致患者無治療場所進行系統的治療導致療效不佳，病情遷延不愈，讓患者痛苦不堪，家庭不幸。故我院提出組建心理康復科，來彌補這一不足。主要收治抑郁癥、強迫癥、廣泛性焦慮癥、驚恐障礙、社交恐懼癥、軀體形式障礙、神經衰弱等情緒障礙和神經癥患者，同時也收治睡眠障礙、厭食癥、貪食癥、伴嚴重軀體疾病等患者。

心理康復科秉承“心理健康，以人為本”的服務宗旨，心理治療與藥物治療并重，并以心理治療、心理咨詢、心理健康教育為特色，設有多間心理治療室，開展系統心理評估、精神分析治療、認知心理治療、行為療法、認知行為心理治療、完形心理治療、森田治療、暗示治療、催眠治療、家庭治療、團體心理治療、松弛治療、發泄治療、支持性心理治療等，常規開展的還有經顱磁刺激治療、腦反射治療、生物反饋、強光照射、脈沖治療、經絡氧針灸治療等。

服務半徑：全市居民，同時輻射周邊地市部分居民，并提供不同層次的醫療服務。服務時間：全天候，無假日。編制床位：擬設床位100張。

人員配備：本科室醫療護理人員均具有多年精神科、心理咨詢、心理治療工作經驗。近期按排包括：執業醫師5名（副主任醫師1名，精神科住院醫師4名），護士15名（主管護師1名，護師6名，護士8名），合計20人。衛生員2名。

擬設科室的儀器、設備

1、基本設備：心電圖機、洗胃器、電動吸引器、呼吸球囊、檢查床、氣管插管、急救箱等。

2、康復治療設備：感覺統合訓練設施、腦反射治療儀、經顱磁刺激儀、脈沖治療儀、可見光治療儀、生物反饋儀等。

3、床單元設備：床 1張、床墊 1.2條、被子1.2條、褥子 1.2條、被套2條、床單2條、枕芯2個、枕套2個、床頭柜 1個、面盆 2個、痰盂或痰杯1個、病員服2套。

4、辦公設備：電腦、打印機、辦公桌、椅。

7，關于新設置老年精神科

近年來，隨著的經濟快速發展，城市面貌發生巨大變化，人民生活水平顯著提高，人均壽命明顯延長，人口老齡化問題也日益凸出。根據部分地區調查結果，60歲以上的人群老年期癡呆患病率4.2%。關于抑郁癥的患病率，北京市有一個調查結果65歲以上人群抑郁癥患病率是4.4%。目前我市也未開設老年精神科及醫院。為了更好的解決人民群眾“看病難、看病貴”的問題，滿足本市廣大人民群眾尤其是老年人多層次、多樣化的醫療服務需求，不斷加強和完善醫療衛生體系建設，積極參與發展精神衛生事業和老齡工作，較好的為城鄉居民提供多層次的疾病診療、預防、保健等醫療服務，加快“衛生城市”建設，構建健康和諧社會，促進區域經濟發展，現擬設置老年精神科。功能：主要為全市居民提供規范的、高層次、多樣化的醫療服務，努力爭創醫療環境一流、技術水平一流、醫療設備一流、醫療服務一流的醫療機構。老年精神科將突出營造醫療技術設備、設施環境配套齊全的人性化服務氛圍，使就診病人體會到家的舒適感，在常見老年精神與心理疾病、疑難病的診治上，獨樹一幟，應用專業的康復治療手段，老年患者提供多層次全方位的優質醫療服務，并參與社區老年精神衛生防治。

科室內部裝修：按照國家相關無障礙設計標準。

任務：以老年人保健、疾病預防，常見多發病、慢性疾病和疑難病例診療和康復為主，采取專家、?？?、中西醫結合等方法開展綜合性便民醫療服務。

服務半徑：全市居民，同時輻射周邊地市部分居民，并提供不同層次的醫療服務。服務時間：全天候，無假日。

編制床位：擬設床位先期70張，遠期達140張，人員配備：本科室醫療護理人員均具有多年精神科、心理科工作經驗，并接受神經內科、心內科、內分泌科、急診科等內科培訓，具備在老年科工作的資質。近期按排包括：執業醫師6名（副主任醫師1名，精神科主治醫師3名，內科主治醫師1名，內科醫師1名），護士15名（主管護師1名，護師6名，護士8名），合計21人。護工若干。

薪酬體系包括工資、績效獎金等部分。

主要收治對像：60歲及以上的病人，診治范圍為篩查和診治記憶下降、老年期出現的各種認知損害和精神行為障礙，包括：

1、各類癡呆及癡呆伴發的精神行為問題

2、軀體疾病引起的精神行為癥狀(如繼發于腦卒中、糖尿病、高血壓、甲亢、帕金森病、心臟病、腫瘤、尿毒癥等各種疾病的精神障礙)

3、老年期抑郁

4、老年期各種睡眠障礙

5、老年期分裂癥

6、雙相情感障礙

7、老年焦慮癥

8、譫妄

9、酒精及鎮靜安眠藥依賴及戒斷癥狀

10、應激相關障礙(心因性反應)、癔癥等

11、伴發嚴重軀體疾病的患者

科室服務宗旨：秉承“患者至上，信譽第一”的服務宗旨，采用人本主義關懷，注重患者的身心整體康復。提供多元化醫療服務，結合藥物治療以及心理治療、物理康復治療等。采用系統的治療護理方案，同時具有康復功能。不僅為老年人治療精神心理情緒、認知、行為癥狀，還提供老年軀體疾病相關整體評估和康復措施。

康復治療的主要項目：工娛治療、作業療法、感覺統合治療、運動療法、及松弛治療等。物理治療：腦反射治療、經顱磁刺激、脈沖治療、可見光治療、生物反饋、經絡氧針灸治療等。

擬設科室的儀器、設備

1、基本設備：心電圖機、洗胃器、電動吸引器、呼吸球囊、檢查床、氣管插管、急救箱等。

2、康復治療設備：感覺統合訓練設施、腦反射治療儀、經顱磁刺激儀、脈沖治療儀、可見光治療儀、生物反饋儀等。

3、床單元設備：床 1張、床墊 1.2條、被子1.2條、褥子 1.2條、被套2條、床單2條、枕芯2個、枕套2個、床頭柜 1個、面盆 2個、痰盂或痰杯0.5個、病員服2套。

4、辦公設備：電腦、打印機、辦公桌、椅。

8，成立外文期刊翻譯興趣組、精神疾病與DNA相關研究興趣組、精神醫學相關課題興趣組、健康教育興趣組等。

關于設置兒少精神科的可行性報告

一、前言

隨著社會發展，兒童傳染病、營養不良已得到很好的控制，但兒童面對另一問題（心理健康問題）日益突出。我國目前有4-5億兒童青少年，兒童精神健康問題檢出率高達7.03％～14.89％,也就是說有3-6千萬兒童存有精神健康問題。常見有注意缺陷多動障礙、焦慮、恐怖、強迫、抑郁情緒等精神障礙，通常會表現人際關系差、情緒不穩定和學習障礙等方面。而我國現在兒童精神科醫生全國不足500名，有近8成兒童精神問題未得到有效幫助。根據國務院八部委《關于城鎮醫療衛生體質改革的指導意見》和衛生部等四部委《關于城鎮醫療機構分類管理的實施意見》的精神。為響應《中國精神衛生工作規劃2011-2020》、《上饒市兒童發展規劃（2011-2020年）》，為了更好的解決人民群眾“看病難、看病貴”的問題，滿足本市廣大人民群眾尤其是少兒多層次、多樣化的醫療服務需求，不斷加強和完善醫療衛生體系建設，積極參與發展精神衛生事業和少兒工作，較好的為城鄉居民提供多層次的疾病診療、預防、保健等醫療服務，加快“衛生城市”建設，構建健康和諧社會，促進區域經濟發展，現擬申請設置上饒市第三人民醫院少兒精神科。

二、上饒市的人口、經濟和社會發展情況分析

全市的人口、經濟和社會發展情況： 2015年，上饒市實現生產總值達1650.8億元，全市財政總收入290.2億元；經濟快速發展的同時，上饒市衛生事業快步發展?，F共有衛生機構9183個。其中，醫院113個，衛生院240個。醫療衛生機構共有床位19764張，其中醫院12635張。平均每千人擁有醫院床位1.7張。全市衛生技術人員達到24381人，增長19.9%。其中執業醫師9492人，注冊護士9568人。平均每千人擁有執業醫師1.28人，平均每千人擁有注冊護士1.29人。全市醫療機構共診療3439萬人次，健康檢查161萬人次。然而全市少兒精神科專業醫院和醫師均為零，目前上饒市還沒有一所醫院，能為14歲以下兒童出現的各種認知損害和精神行為障礙的患者提供住院服務，且針對青少年兒童的保健、醫療健康服務也日趨亟待完善。我院少兒精神科的成立將填補這一空白，也是城市公共配套服務設施、公益事業建設和公共醫療衛生事業改革發展的需要。可以為當地居民尤其是14歲以下兒童提供優質的醫學診療、疾病防治、健康保健及康復等服務，同時還可為發展經濟和社會穩定做出貢獻。

三、擬設置醫療機構所在地人群健康狀況及有關疾病患病率和醫療資源分布需求狀況 全國第六次人口普查顯示，我國14歲及以下人口為2.21億人，占16.60%。同1982年相比，0-14歲人口所占的比重則由33.59%減至16.60%，這一比率下降更需要全社會對少年兒童心理成長加大關注。我市670萬常住人口中，14歲及以下人口為100余萬左右。兒童精神健康問題人數達到7-15萬人左右。

四、擬申請單位名稱、擬申請科室基本情況以及申請機構基本情況

1、申請單位名稱：兒少精神科

2、基本情況

設置兒少精神科位置：在上饒市第三人民醫院住院部。

功能：主要擬設住院部。主要為當地和周邊兒童提供規范的、高層次、多樣化的醫療服務。少兒精神科將突出營造醫療技術設備、設施和溫馨醫療環境，使就診少兒體會到家和學校般的舒適感，在兒童常見精神與心理疾病、疑難病的診治上，發揮專家特長、?？铺厣?，應用專業的康復治療手段，為社會、為群眾提供多層次全方位的優質醫療服務。

科室內部裝修：按照國家相關設計標準。

任務：以青少年兒童精神衛生保健、疾病預防，常見多發疾病、慢性疾病和疑難病例診療和康復為主，采取專家、專科、中西醫結合、培訓等方法開展醫療服務。

服務半徑：全市居民，同時輻射周邊地市部分居民，并提供不同層次的醫療服務。服務時間：全天候，無假日。

編制床位：擬設床位100張，先期50張。

人員配備：本科室醫療護理人員均具有多年精神科、心理科工作經驗，并接受神經內科、心內科、內分泌科、急診科等內科培訓，具備在少兒精神科工作的資質。包括：執業醫師5名（副主任醫師1名，精神科主治醫師2名，醫師2名），護士15名（主管護師1名，護師6名，護士8名），專業心理治療師4人，合計26人。

主要收治對像：14歲及以下的患者，診治范圍為各種認知損害和精神行為障礙。包括：注意缺陷多動障礙（兒童多動癥）、自閉癥、抽動癥、品行障礙、學習障礙、兒童期精神病、兒童情緒障礙、感覺統合失調以及其他兒童心理問題。

科室服務宗旨：秉承“患者至上，信譽第一”的服務宗旨，采用人本主義關懷，注重患者的身心整體康復。提供多元化醫療服務，結合藥物治療以及心理治療、物理康復治療等。采用系統的治療護理方案，同時具有康復功能。不僅為少兒患者治療精神心理情緒、認知、行為癥狀，還提供心理健康狀況進行全面的評估和相關康復措施。

康復治療的主要項目：工娛治療、作業療法、感覺統合治療、運動療法、聽覺統合治療、可視音樂治療、沙盤游戲治療及松弛治療等。物理治療：腦電生物反饋治療、經顱磁刺激、脈沖治療、可見光治療、經絡氧針灸治療等。

薪酬體系包括工資、績效獎金等部分。

五、擬設科室的儀器、設備

1、基本設備：心電圖機、洗胃器、電動吸引器、呼吸球囊、檢查床、氣管插管、急救箱等。

2、康復治療設備：感覺統合訓練設施、腦反射治療儀、經顱磁刺激儀、脈沖治療儀、可見光治療儀、生物反饋儀等。

3、床單元設備：床 1張、床墊 1.2條、被子1.2條、褥子 1.2條、被套2條、床單2條、枕芯2個、枕套2個、床頭柜 1個、面盆 2個、痰盂或痰杯1個、病員服2套。

4、辦公設備：電腦、打印機、辦公桌、椅。

上饒市第三人民醫院設置老年精神科計劃

一、前言

近年來，隨著我市的經濟快速發展，城市面貌發生巨大變化，人民生活水平顯著提高，人均壽命明顯延長，人口老齡化問題也日益凸出。全國第六次人口普查顯示，我國60歲及以上人口為1.77億人，占13.26%，其中65歲及以上人口為1.18億人，占8.87%。同2000年第五次全國人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點，已步入老齡化社會。我市670萬常住人口中，60歲及以上人口為100余萬左右，而這一數字還在逐年增加。隨著老年人的逐年增加，老年人的養老、保健、醫療問題日漸明顯，針對老年人的保健、醫療健康服務也日趨亟待完善。根據國務院八部委《關于城鎮醫療衛生體質改革的指導意見》和衛生部等四部委《關于城鎮醫療機構分類管理的實施意見》的精神。為了更好的解決人民群眾“看病難、看病貴”的問題，滿足本市廣大人民群眾尤其是老年人多層次、多樣化的醫療服務需求，不斷加強和完善醫療衛生體系建設，積極參與發展精神衛生事業和老齡工作，較好的為城鄉居民提供多層次的疾病診療、預防、保健等醫療服務，加快“衛生城市”建設，構建健康和諧社會，促進區域經濟發展。但目前上饒市還沒有一所醫院，能為老年期出現的各種認知損害和精神行為障礙患者服務，我院老年精神科的成立將填補這一空白，也是城市公共配套服務設施、公益事業建設和公共醫療衛生事業改革發展的需要?？梢詾楫數鼐用裼绕涫抢夏耆颂峁﹥炠|的醫學診療、疾病防治、健康保健及康復等服務，同時還可為發展經濟和社會穩定做出貢獻。

現擬設置上饒市第三人民醫院老年精神科。二設置計劃安排

1、老年精神科主要收治對像：60歲及以上的病人，診治范圍為篩查和診治記憶下降、老年期出現的各種認知損害和精神行為障礙。包括：

a、各類癡呆及癡呆伴發的精神行為問題

b、軀體疾病引起的精神行為癥狀(如繼發于腦卒中、糖尿病、高血壓、甲亢、帕金森病、心臟病、腫瘤、尿毒癥等各種疾病的精神障礙)

c、老年期抑郁

d、老年期各種睡眠障礙

e、老年期分裂癥

f、雙相情感障礙

g、老年焦慮癥

h、譫妄

i、酒精及鎮靜安眠藥依賴及戒斷癥狀

j、應激相關障礙(心因性反應)、癔癥等。

2、科室服務宗旨：秉承“患者至上，信譽第一”的服務宗旨，采用人本主義關懷，注重患者的身心整體康復。提供多元化醫療服務，結合藥物治療以及心理治療、物理康復治療等。采用系統的治療護理方案，同時具有康復功能。不僅為老年人治療精神心理情緒、認知、行為癥狀，還提供老年軀體疾病相關整體評估和康復措施。

3、康復治療的主要項目：工娛治療、作業療法、感覺統合治療、運動療法、及松弛治療等。相關物理治療：腦反射治療、經顱磁刺激、脈沖治療、可見光治療、生物反饋、經絡氧針灸治療等。

4、場地：在原有市精病區三樓（男二）科基礎上，組建老年精神科，預留一半場地，12個病房，先期50張病床。

5、病房改造：按照國家相關無障礙設計標準，進行內部改造，重點為洗浴間和衛生間。

6、基本設備：心電圖機、洗胃器、電動吸引器、呼吸球囊、檢查床、氣管插管、急救箱等。還需增設康復治療設備：感覺統合訓練設施、腦反射治療儀、經顱磁刺激儀、脈沖治療儀、可見光治療儀、生物反饋儀等。

7、人員配備：男二科原班人員，再增加內科專業醫師1-2名。

上饒市第三人民醫院醫務科

2016-04-24

第二篇：關于設立“蝸牛獎”的建議

關于設立“蝸牛獎”的建議

黨政機關中過去存在著臉難看、門難進、事難辦的現象，但隨著反腐敗的進一步深入，現在臉不難看了，門也不難進了，但事依然難辦，民眾不無詬病?！拔伵＊劇本褪前l給那些推進重點項目不得力、履行行政職能不到位、解決群眾關切問題不及時的責任人。以此倒逼各項工作高質量高效率、快推進快到位。

“蝸牛獎”的包含范圍極廣，既包括政府的重大項目，也包括一些接待窗口的服務等。機關單位及相關人員辦事效率低，就有可能領到讓他們紅臉出汗的“蝸牛獎”。其問題線索可通過網上投訴、電話投訴、信箱投訴等方式來搜集，評比時間也不固定，而要按照任務項目化、項目目標化、目標節點化、節點責任化的原則，抓住每個節點、每個事件，落實到績效考核跟蹤的每個環節上。哪個環節負責的，哪個環節出問題，哪個環節領獎。得獎也不是終生制，而是要在下一個節點前考核，對于迎頭趕上、積極改正的要予以撤銷。

“蝸牛獎”不是羞辱獎，而是激勵獎。一方面，這是給予每個人的壓力；另一方面，這是給得獎者的機遇，給他快馬加鞭、積極改正的機會。這種追責倒逼機制，我認為可以解決一些干部作風慵懶、散漫、遇事推脫等問題。

第三篇：關于設立商戶聯誼會的若干建議

關于**銀行設立第三方售后服務機 構——商戶聯誼會的建議

蕭潛客

項目背景：

今年七月，為了響應政府的樓市調控政策，總行下發了限制個人商務貸款及二手房貸款額度的通知，碩果僅存的商戶小額貸款及農戶小額貸款就成了我行信貸業務發展的關鍵和實現收入增長的重心，而商戶小額貸款則成了重中之重。外部環境并未隨著信用社大規模放貸的偃旗息鼓而有所改善，反而隨著各種中小擔保公司、小額貸款公司、融資服務公司的崛起以及民間借貸的合法化而變得更加緊張。

小額貸款業務，特別是商戶小額貸款業務成了我行的攻堅目標，對商戶（小企業主）這個客戶群體的爭取成了我行捍衛生存權的爭奪戰，失敗是我們不能接受的結果。如何爭取客戶，恐怕簡單意義上的提升服務質量已經不能奏效，售后服務必將成為銀行業爭奪客戶的制勝法寶。而銀行業，特別是信貸業務，如何做好售后服務（不包括信貸業務的貸后檢查），是一個考驗銀行家智慧的大工程。如果銀行以太過嚴肅的形象出現，那么根本起不到爭取客戶好感的效果，而如果以過于親和的形象出現，那么就要考慮是不是會對貸款回收有不利影響。既要保證銀行業應有的嚴肅形象，又要嘗試發出親和的信號，在這兩難情況下，一種試驗田性質的售后服務項目——第三方售后服務機構的出現也成為了必然。項目概述：

“商戶聯誼會”（擬）可以視為一個在**銀行扶持下成立起來的第三方售后服務機構，以**銀行的商戶小額貸款客戶為基礎，定期或不定期舉行各種聯誼活動，促成客戶之間的經營合作，用高質量的服務留住老客戶，吸引新客戶。以**鎮支行為例，**鎮支行2010年貸款結余95筆，其中商戶小額貸款94筆，那么開江縣普安支行就有94名商戶客戶，那么**縣**鎮支行可以組織一個規模為94人的小型聯誼會，也可以將其并入**縣支行的大型聯誼會，可以根據客戶的意愿自由選擇。在聯誼活動的選擇上，可以以行業為單位，定期組織冷餐會或者郊游等活動，供其交流行業信息，促進合作，也可以根據商戶的輻射范圍來組織，比如某些擁有地區總代理權的商戶，可以組織這些客戶在一起交流客戶信息，互通

有無。

商戶聯誼會的組織形式：

一般來說，這種類似于消費者聯誼會的民間組織都是由銷售商牽頭組織的，比如房地產商組織的業主聯誼會（不同于業主委員會，業主委員會是自治管理組織）。另一些，則是客戶自發組織起來的，在管理上比較混亂，但是在表達民意方面有更高的效率，比如某些大型網絡游戲的玩家聯誼會。**銀行的商戶聯誼會有別于這兩種類型的聯誼會，在隸屬關系和財務上相對獨立，在管理上相對嚴謹。換言之，就是**銀行出資扶持（**銀行不參股持股，不能以法人股東的形式出現）一家慶典服務公司，**銀行與之簽定售后服務外包協議，**銀行以會員的數量和質量以及其他統計數據為依據，向該公司撥付售后服務費用。該公司并不隸屬于**銀行，和**銀行之間僅僅存在一種業務合作關系。這樣，進可攻，退可守，就有了足夠的操作空間。

信貸員的角色定位：

**銀行與售后服務公司之間是業務合作關系，那么**銀行向其派駐服務質量監督員和財務監督員也就合情合理了，**銀行的信貸員便可以這樣的身份出現，也可以擁有信貸員和服務質量監督員的雙重身份，便于實時跟蹤收集客戶信息，對貸款審批提供更多的參考意見，同時維護老客戶，敏感地捕捉潛在客戶。服務的質量和持續性：

很多設有售后服務部門的企業，其服務質量和持續性往往難以得到保證，究其原因，是因為缺乏一種專業性和專注性。專業性好理解，售后服務部門的員工往往是其他部門調入，用于湊人數或者應付場面，他們的專業素質達不到要求，服務質量自然就低下。而即便有部分專業的售后服務人員，往往也會在企業的內部調動中流失，其中有企業的業務需要，可能也有他們本人的“進步”要求，于是，服務的持續性也就難以保障。專注性則是針對企業整體而言的，企業本身是追求利潤最大化的，在售后服務問題上或多或少會表現出一種功利和短視，工作重心的偏移就很普遍了，為追求整體利益的時候，局部利益是可以犧牲的。在這些問題上，**銀行是可以對號入座的。

第三方的售后服務機構則可以避免這些問題。自身的利益和服務企業的利益得到了很好的統一，短期利益和長期利益也得到了很好的平衡。

成本優勢：

在這個項目中，對我行而言主要涉及到以下幾個方面的成本支出：

第一、服務公司的服務費用撥付；

第二、信貸員（服務質量監督員和財務監督員）的崗位補貼；

第三、為宣傳本項目和其他相關的訴求，按與服務公司協定的比例支付公關

廣告費用；

第四、其他費用。

業務外包通常是一種促進專業化，獲取規模效應，從而節省成本的途徑，第三方售后自然也不例外，服務外包是有先天的成本優勢的。如果采用本企業自主開展售后服務的辦法，那么可能會涉及到以下幾個方面的成本支出：

第一、服務費用（上限不可控）；

第二、客戶對服務質量投訴的賠付或其他相關費用；

第三、宣傳成本（獨立承擔）；

第四、更大額度的壞賬撥備（親善的服務形象導致貸款嚴肅性受到挑戰）； 第五、法律糾紛導致的其他費用。

采用服務外包的優勢一目了然。

項目其他注意事項：

1、關系到客戶信息的保密性，可以根據自愿原則，設立實名會員、匿名會員、準會員供其選擇，當然，在宣傳中可以出現這樣的暗示信息：我行對其授信，從一定程度上講是對其商業信用的肯定，成為實名會員對其有提升外界信用評價的效果；

2、要保證聯誼活動中信息交流的有序性和有效性，盡可能避免聯誼活動流于

形式或者論為實施欺詐的平臺，但我行對信息的真實性不提供任何法律意義上的保證；

3、為商戶聯誼會開立專門賬戶，供其成立慈善基金，在具體操作上可以采用

這樣的形式：對于貸款客戶，每月均按期正常還款的客戶我行除予以兩個月免息獎勵外，另外以客戶本人名義向慈善基金捐贈一個月的利息。

第四篇：關于單獨設立鄉鎮水利站建議

關于設立鄉鎮水利站的建議

2004年我縣順利完成鄉鎮事業單位改革，撤消了水利、農機、農技、畜牧、林業五站，設立了農業綜合服務站，統一行使原有“五站”職能。2007年根據省政府皖政[2007]69號文件精神，進行了基層農業技術推廣體系改革，鄉鎮農業綜合服務站整體上劃歸縣農委管理，并對綜合服務站的各類技術員進行了人員調整，其中水利技術員37人，被分配到18個鄉鎮綜合站，每站2—3人。由于工作性質、專業技能、服務機制等原因，水利技術人員在實際工作中，難以充分發揮水利服務農業、服務基層的作用，工作積極性受到影響，直接關系到改革成效。通過調查分析，我們認為應在鄉鎮單獨設立水利站，以適應新形勢下農村水利建設和發展的需要。現將有關情況匯報如下：

一、形勢發展的需要，要求加強基層水利服務組織建設

2008年中央1號文件要求：切實加強農業基礎建設，加大投入力度，努力提高農業綜合生產能力。水利是農業的命脈，是國民經濟的基礎產業，農業基礎建設的加強，離不開農村水利基礎設施建設的發展，這就要求必須有廣大基層水利服務隊伍來進行大量的工程技術指導和管理，而要做好這方面工作，單單依靠縣級水行政主管部門的力量是根本不夠的，需要在這一層面上有一個機構來主抓。多年的實踐證明，基層水利服務組織建設為農村水利事業的發展做出了巨大貢獻，他們是農村水利建設中的一支重要力量。如果基層水利服務隊伍不存在或受到削弱，必將會直 1

接影響到水利事業的健康發展，尤其是對群眾性的農田水利基本建設產生不利影響。因此，在管理體制上，仍要實行“以條為主、條塊結合”的雙重領導管理模式，且“以條為主”只能加強，不能削弱。

二、我縣農村水利的現狀，要求有獨立的機構來承擔管理職責

1、小型水利工程的建設和管理。農村小型水利工程遍布全縣，有近50座小型涵閘、近1000座電灌站和10000余口農用機井，這些工程是防汛抗旱的重要設施，亟需加強管理，以發揮應有作用。同時，隨著國家水利投資政策的調整，面上小型水利工程建設也將迎來新建設高潮，小型水利工程的改革也將隨著形勢的發展有新的突破，對小型水利工程的建設和管理都提出了更高要求。

2、鄉鎮水政執法。近年來，我縣水事違法案件，特別是違法占溝建房案件呈頻發態勢。由于我縣水政執法人員少、鄉鎮缺乏有效的監督，水法宣傳不到位，執法執罰滯后，查處和打擊難度加大，急需要加強鄉鎮水政執法，做到事前宣傳、事中監督，事后查處。

3、農村飲水安全工程。2004年，我縣啟動農村飲水安全工程，目前全縣建成供水工程51處（包括2008年新建工程14處），2008—2011年，我縣還要解決31.66萬農村人口的飲水不安全問題。由于該項目是政府投資的公益性建設，又缺乏現成的運行機制和成熟的管理辦法，所以在運行、管理等方面暴露了諸多新問題，如工程水源的調查和管理、工程的管護和維修、運行機制的建立健全、供水員的培訓、水費的收繳管理等，都需要一個專

門、專業機構來落實。

三、水利服務的特殊性，要求水利站應從農業綜合站中分離出來 我縣農業綜合服務站采用的“農技人員—示范戶—農戶”和“農技人員—基地—示范戶”的技術推廣方式，有利于調動基層農技服務人員的積極性。由于基層水利服務的公益性較強（如防汛抗旱、農田水利建設、水資源管理、水行政執法等），不同于科技入戶等農業技術推廣，加之水利技術人員在業務技能方面的原因，在工作中很難發揮自身技能優勢。同時，我縣所處的氣候、地理條件，決定了我縣旱澇頻繁、自然災害頻發，而現有的農業生產條件、生產方式等因素，又制約了水利基層服務的不易操作性和艱巨性。如在防汛抗旱方面，我縣20余座中型電灌站和上千座小型電灌站多年不能發揮效益；農田水利建設方面，“一事一議”難和近年來的水利興修低潮等，都從側面說明了進行基層水利服務的不易，也進一步說明了基層水利服務不同于其它農業服務。因此，為了更好地發揮基層水利服務職能，應把水利站從農業綜合服務站中分離出來。

蒙城縣水務局

二00八年四月七日

第五篇：建議設立古代文物、書畫科研機構

單霽翔：建議設立古代文物、書畫科研機構

時間：2014-03-10 編輯：李雪

今年兩會，單霽翔的提案達17項，其中《關于建設國家古代文物藏品保護技術研究中心》和《關于設立中國書畫保護重點科研基地》兩項關注的是藏品保護的基礎工作。

最近，一些文博機構的文物藏品瀕臨腐蝕、銹蝕等嚴重損壞的狀況屢見報端，引發極大關注。單霽翔認為，目前應用科學技術實施文物藏品科技保護存在一些突出問題。一方面，科學技術意識有待提高，在文物藏品的調查、發掘、保護、研究、展示和傳播中，存在忽視合理運用科學技術的傾向，甚至認為文物藏品科技保護不是一門學科，而僅是一種業務技術工作。同時，古代文物藏品科技保護工作也存在一些有待解決的問題。例如由于古代文物藏品種類復雜多樣，針對各類文物的示范性、科學保護方法規程尚未建立成熟；對于各類器物的修復，主要憑借修復人員的個人經驗把握，文物藏品科技保護處理效果的科學評價缺乏成熟的標準；古代文物藏品保護科研和修復人員嚴重不足，缺乏成熟的專業技術培訓和長時間的實踐積累，因此高水平專業人員長期匱乏的局面尚未改觀。

單霽翔建議依托故宮博物院聯合相關文物保護科研機構和高等院校，共同組建國家古代文物藏品保護技術研究中心。

當前歷代中國書畫保護研究較為分散，保護形勢不容樂觀，原因既在于中國書畫文物材質脆弱，保護難度較大，也在于傳統書畫保護技術、技法的相關研究缺乏科學和系統總結。單霽翔表示，可以在故宮博物院設立中國書畫保護重點科研基地，依托故宮博物院豐富的歷代中國書畫藏品、雄厚的傳統修復基礎、先進的科學分析儀器、經驗豐富的科研力量、豐富的保護修復案例與示范作用，與國內外博物館建立戰略協作關系，培養一批中國書畫裝裱人才，促進解決全國性的難點問題，帶動中國書畫保護修復領域的發展與提高，同時推動傳統書畫保護修復技術在世界領域的科學發展。