第一篇：糧食監督檢查示范單位創建工作匯報提綱

糧食流通監督示范單位創建工作匯報提綱

近年來，**縣糧食局按照《糧食流通管理條例》賦予的“負責本地區糧食流通的行政管理、行業指導”的職責，積極轉變職能，按照有關法規政策和上級下達的具體工作要求，積極探索開展糧食流通監督檢查和糧食行政執法，維護區域糧食流通秩序。

一、我局監督檢查工作的現狀

（一）機構設置及隊伍建設情況

在前期已開展了糧食收購資格審核、全社會統計等糧食行政管理有關工作的基礎上，我局于2009年7月撤消了原以負責糧油購銷、倉儲管理等為主要內容的“業務股”、成立了專職負責糧食行政執法工作的“監督檢查股”；并經縣編辦批準，成立了“糧食流通稽查大隊”，正式逐步全面開展對各類性質糧食經營企業的監督檢查和行業管理工作。目前，我局實際在崗從事監督檢查和行政執法工作的領導和同志共7人，全都經培訓、考試取得了《糧食監督檢查證》和《行政執法證》。為了保證監督檢查工作的正常順利開展，為監督檢查股分配了專門的辦公室，配置了電腦和電話、打印機、文件柜等辦公設備，以及數碼相機、錄音筆等執法取證工具。并在費用開支、車輛使用等方面為監督檢查工作的開展提供了最大便利。

監督檢查工作人員除按規定參加各級組織的有關法律培訓外，還建立了常態化的內部定期集中學習交流制度，個人素質和隊伍整體素質不斷提高；有關崗位工作制度不斷建立和修訂完善，監督檢查各項工作逐步趨向規范。局主要領導能及時聽取工作開展情況匯報、定期進行工作安排，并明確一名副局長主抓監督檢查工作。形成了領導重視、責權明確、行為規范、監督有效的行政執法工作體制。

（二）主要工作開展情況

由于糧食行政執法工作起步較晚，作為執法依據的一些法規、規程、制度等也都剛剛建立和試行，尚不夠健全完善，行政執法從業人員也需要逐步地學習和鍛煉提高，所以這幾年我們遵循了“先建隊伍、做好政策宣傳，再逐步開展監督檢查，再逐步提高工作水平并引向深入”的工作“路線圖”：在先期已開展了糧食收購資格審核（核查），繼爾側重于擴大政策宣傳、引導企業自覺規范經營行為的基礎上，從2010年下半年起才正式開始探索開展糧食流通監督檢查有關工作：

1、糧食收購資格核查管理情況

按照《糧食收購資格審核管理暫行辦法》和《河南省糧食收購具體條件》的規定，自2005年至今，我局共先后受理、審核、批準辦理《糧食收購許可證》42家；期間，因未通過年度審核或因違規被查處，先后對其中5家法人、5戶個體戶的糧食收購資格予以注銷。目前我縣經我局審核批準取得糧食收購資格的企業（戶）共32家，其中法人組織21家、個體戶11戶。經核查，目前我縣的糧食經營企業（組織）已全部納入日常管理、持證經營；部分經營量較大的個體戶也已納入了管理。市場有關情況基本能得到掌控。

2、糧食流通監督檢查工作開展情況

按照國家和省、市糧食局的工作意見及要求，我們在糧食流通監督檢查方面主要開展了以下工作：

（1）認真組織開展了年度糧食庫存檢查

對于這一常規性工作，我們每年都認真對待，按照上級有關要求，認真組織、協調有關部門、庫點做好清查（自查）工作；并組織監督檢查及有關業務人員開展現場督查和問題跟蹤整改。由于安排周密、工作扎實，確保了我縣庫存糧食“賬實相符、質量良好、儲存安全、管理規范”，每次都順利通過了上級的復查驗收。

（2）開展了夏（秋）糧收購專項監督檢查和糧食流通監督檢查 每到夏糧（小麥）收購和秋糧（玉米、稻谷）收購期間，我們都不等不靠認真組織開展專項檢查。為此，我們首先結合實際及時印發了《夏糧收購監督檢查工作方案》或《秋糧收購監督檢查工作方案》，對檢查工作進行認真的部署，然后按照方案組織開展對所有糧食經營企業的巡查或抽查。在檢查中，一是當面宣傳國家和上級的有關政策規定，要求并引導企業依法經營；二是按照檢查方案的要求，區分（政策性收儲企業、民營加工用糧企業和個體戶等）不同的對象，從實際收購數量、收購價格、收購糧食的質量、臺賬的登載及上報，到裝糧器具及收購現場的環境衛生，到糧款的結付，以及加工用糧企業代農民儲糧的數量及操作管理辦法等，進行全面的檢查指導，全面了解市場動態和企業收購進展，掌握國家有關糧食收購政策的落實執行情況。檢查中，認真規范做好現場檢查記錄。對發現的有關問題及時指出要求改正，對嚴重違規行為堅決嚴肅依法查處。通過政策執行情況專項檢查和社會流通市場監督檢查活動的開展，有效地規范了經營行為，維護了良好的糧食流通市場秩序。

（3）對政策性糧食競價銷售出庫情況進行了跟蹤督察

按照《國家政策性糧食出庫管理暫行辦法》等的要求，我們采取措施積極工作，確保國家有關糧食宏觀調控措施落到實處：一是建立了全縣政策性糧食庫存及出庫情況監管工作臺賬，由監督檢查股負責，通過與**糧公司業務辦理人員緊密結合，及時了解掌握競價銷售成交及出庫進度等信息；二是主動加強同有關儲糧庫點、購糧企業及中儲糧**直屬庫**監管辦的聯系，以便及時了解掌握出庫有關情況，及時發現和糾正政策性糧食出庫中的違規行為，及時介入協調解決爭議糾紛。在工作中我們明確堅持兩點：一是要嚴格執行政策，堅決打擊查處違規行為；二是及時介入，注重化解矛盾、消除爭議糾紛。通過協調儲、購以及監管各方共同努力，使有關問題消化處理在基層，確保了競價銷售的國家政策性糧食能順利出庫。幾年來，在各地“出庫難”現象普遍存在的情況下，我縣未發生一起關于政策性糧食出庫方面的重大糾紛或上訪舉報事件。

（4）開展了全社會統計和糧食統計執法檢查工作

從2008年起，我們已按上級要求將所有取得糧食收購資格的糧食企業納入了統計日常管理。通過政策宣傳和業務指導，這些企業的統計工作逐步得到了規范。目前，所有這些企業都能按時交報統計月報表，并積極配合提供市場調查有關信息數據；大部分個體戶也能按要求履行建臺賬、報收購進度等義務。為了切實提高統計工作的質量，我們還多次組織開展了統計執法檢查。通過檢查和督促整改，目前，所有企業的統計從業人員均持證上崗，統計基礎工作逐步扎實，統計數據質量逐步提高。

（5）積極完成了其他監督檢查有關工作。

（三）實施行政處罰情況 我局在堅持在堅持“注重宣傳、教育、引導、規范”的工作總體指導思想的前提下，對個別情節嚴重或較典型性的經營違規行為“抓住不放”，認真查處。其中一是對某糧油食品有限公司因長期拒報糧食基本數據和有關情況給予了注銷糧食收購資格的行政處罰；二是對某個體戶因違規收購不符合國家質量標準(嚴重霉變)的糧食進行了立案調查(后因情節輕微，當事人并能積極做好善后處理避免造成社會危害，經領導研究決定免予處罰)。在案件查處中，我們嚴格依照法定程序，充分認定事實，充分掌握確鑿證據，完善相關的法律文書，履行好應盡的告知義務，保證處罰決定有效送達。案件辦結后，及時報縣政府法制辦備案審查，并通報縣工商行政管理部門對當事人采取相關行政措施，努力確保案件辦理合法有效。做到了“事實清楚、證據確鑿、定性準確、適用法規正確、程序合法、處理適當”。通過查辦案件，既規范了市場，又鍛煉了隊伍。

二、工作總體評價

我們在糧食監督檢查和行政執法工作中，既積極做好關政策宣傳、落實有關規定要求，教育引導企業自覺規范經營，又充分結合工作實際，明確工作重點，循序漸進，把行政執法工作逐步向前推進；工作中既注重結合實際講求實效，又注重按照法定程序，努力做到依法行政。到目前，我局的糧食行政執法工作體制和常態化監督檢查工作機制已初步建立。區域內政府依法管糧、企業依法經營的“小氣候”已初步形成。

但是，對照國家和上級的有關規定和要求，我們工作中也還存在許多問題和不足。主要一是在政策宣傳和監督管理上還有很大盲區和死角。由于市場面大、自由從業人員多，對其中的百余個體糧食從業者（或稱作“經紀人”）中的大多數目前還無法實施監管。這樣既造成我們統計數據的不全面、不準確，也在糧食收購行業造成事實上的不公平競爭，更不利于我們建設一個統一規范、公平有序的區域糧食流通市場。二是限于人手、專業知識水平和客觀條件等，在檢查內容上不夠全面，在檢查質量上還很膚淺，在監管手段上還很單一，在案件查辦上尚處摸索和實習水平。有關工作制度和科學有效的市場監管工作機制還沒真正建立和形成，整體工作水平不高。三是職能部門之間聯系溝通得不夠，社會影響不大、社會認知度低，沒有形成應有的工作合力。四是政企尚未徹底分開，難免直接影響監督檢查工作的全面深入和有效開展。

三、下步工作意見和建議

一是加大政策宣傳的力度。要在現有條件基礎上，靈活創新方式和渠道，努力加大國家有關糧食政策的宣傳力度、擴大宣傳范圍，提高社會對糧食行政工作的認知，提高糧食經營業戶執行國家政策的自覺性。

二是繼續加強學習和鍛煉，不斷提高工作人員的專業知識水平和實際業務能力。下步工作的重點要在發現和查辦案件上下功夫。通過查辦案件，提高我們對政策理論的學習和應用水平，鍛煉和提高隊伍的實際工作能力。同時，通過對經營違規行為的嚴肅查處，還更可起到更好的政策宣傳和警示效果。

三是加強機關內部以及與質監、衛生、公安、工商行政管理、統計等相關職能部門的溝通協調，盡快建立政府層面上的協調聯動、聯合執法工作機制，爭取工作上的配合支持，努力提高監督檢查和行政執法工作的質量和實效。

四是創新完善工作機制。主要是擴大政策宣傳，建立必要的信息公開和投訴舉報受理制度及受理渠道，以及其他一些科學有效的工作手段和工作方法，引導社會力量自覺關注糧食行政工作、主動監督糧食從業者的經營行為，形成社會氛圍，合力推進工作進展。

五是積極總結工作實踐，做好工作信息及建議的搜集整理上報。六是建議國家盡快修訂出臺《糧食收購資格審核管理辦法》，嚴格準入條件；并就如何界定“經紀人”和如何加強對“經紀人”隊伍的管理、引導其合理發揮作用作出明確規定和意見。

**縣糧食局 2012年8月18日

第二篇：全國糧食流通監督檢查示范單位創建工作方案

創建“全國糧食流通監督檢查示范單位”工作方案

為有效提升我縣糧食流通監督檢查工作水平，切實履行依法行政、依法管糧工作職責，我局決定以創建“全國糧食流通監督檢查示范單位”為抓手，通過全面推行和落實行政執法責任制，建立和完善依法行政、監督檢查相關工作制度，明確工作責任、規范工作行為和執法程序；加大政策宣傳、監督檢查和工作創新的力度，實現監管對象的全覆蓋，拓展工作的廣度和深度；加強與質監、衛生、工商行政管理等職能部門協調聯動，依法嚴肅查處涉糧違法經營行為，提高工作的實效，從而促進我縣糧食流通市場的平穩有序發展。為此，制定示范單位創建工作方案如下：

一、加強組織領導

為加強對創建工作的組織領導，成立創建工作領導小組。組長：***；副組長：***、***；領導小組下設辦公室，***同志任辦公室主任（兼）。辦公室成員：*、*、*、*。

領導小組辦公室的主要職責：一是制訂工作方案；二是協調指導創建工作按計劃按要求開展；三是加強工作督查，定期向領導小組提交創建工作報告；四是做好對外對上聯絡協調匯報，創設良好創建環境。

二、工作推進計劃

（一）做好宣傳發動（2012年10月底前）。按照國家糧食局關于做好示范單位創建工作的有關要求和考核評定標準，結合實際制訂創建工作方案，做好宣傳發動，統一思想、達成共識，形成創建合力。

（二）加強基礎建設（2013年3月底前）。一是加強硬件設施建設。按照規范化開展工作的需求，高標準配置辦證大廳、聽證大廳等辦公設施設備和開展監督檢查及查案所需的相關專業設備。二是加強制度建設。按照依法行政工作要求，明確部門依法管糧工作職責，科學設立糧食行政執法工作機

構和行政執法崗位，明確崗位責任，建立系統化的工作制度和相應的監督考評機制及過錯責任追究制度。

（三）提升工作規范化水平（2013年7月底前）。按照崗位職責的要求依法全面、規范開展監督檢查及行政執法各項工作。并通過引入監督考評機制和過錯責任追究制度，促進監督檢查工作的全面、深入、規范開展。

（四）適時總結申報（2013年8月）。通過加強制度建設等基礎建設和推進工作的規范化開展，全面提升我局糧食流通監督檢查和行政執法的工作水平。在此基礎上，對照“全國糧食流通監督檢查示范單位測評”標準的要求，認真搞好總結完善，并適時向省局申報、推薦。

（五）鞏固完善提高。通過創建工作的開展，使我局初步形成“靠制度約束、靠機制驅動”的監督檢查工作體制和“權責明確、行為規范、監督有效、保障有力”的行政執法體制；并結合實際工作的開展和政策形勢的發展變化，不斷改進完善相關工作制度、提升監督檢查和依法行政工作水平，實現糧食流通監督檢查工作的常態化、制度化，促進我縣糧食流通市場的規范有序和持續健康發展。

三、重點工作任務

（一）全面推行和落實行政執法責任制

按照《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》（國辦發

[2002]37號）要求，在本單位內部全面推行和落實行政執法責任制。結合本單位工作實際，著重做好以下工作：

1、清理糧食行政執法依據，制作法律法規目錄，明確本單位、各部門執法工作職責；

2、按照行政執法責任制的要求，科學設置執法工作崗位，明確執法責任分工；

3、建立健全包括崗位職責、工作規程、過錯責任追究等在內的執法責任制相關工作制度；

4、加大考評監督，促進各項工作落實。

以上前三項工作事項要在2012年11月底前完成。

（責任部門：監督檢查股、辦公室、財務股、人事股）

（二）加強糧食收購資格核查，全面查處取締無證經營行為

要主動與工商行政管理部門協調配合，聯合對全縣糧食收購市場進行清理檢查，區分不同對象，實行分類登記，把全縣所有糧食經營戶全部納入登記管理。

1、協調工商行政管理部門聯合制作《關于加強全縣糧食流通市場管理的通告》，在縣電視臺予以公告并在全縣廣為張貼，限期經營者到我局申請辦理糧食收購許可證或主動上門登記；

2、與工商行政管理部門開展聯合檢查和摸底調查登記；

3、對符合條件的經營者予以辦理糧食收購許可證，對無需辦證的納入“經紀人”管理；問題突出的限期整改或禁止從事糧食收購經營；

4、建立經營戶分類分戶檔案，加強監督檢查，實現常態化動態管理。以上事項，要在2012年11月底前做好宣傳造勢、12月底前做好摸底調查，2013年4月底前完成登記、辦證等工作；2013年5月份聯合開展市場集中清查，對無證經營行為堅決嚴肅查處。

（責任部門：監督檢查股、稽查大隊、辦公室）

（三）突出工作重點，依法規范開展監督檢查相關工作

按照《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》的規定和要求，重點開展好以下監督檢查相關工作：

1、要開展好2012年秋季糧食收購市場檢查和巡查，及時準確掌握市場動態；

2、協助上級有關部門做好冬春季糧油庫存安全檢查；

3、繼續認真組織做好2013糧食庫存檢查工作；

4、認真開展2013年夏糧收購專項檢查；

5、繼續加強對政策性糧食競價銷售出庫情況的跟蹤督查；

6、開展好對社會糧食流通的日常檢查和監管；

7、配合食品衛生、質監、工商等部門開展聯合檢查和執法；

8、按要求落實好其他監督檢查相關工作任務。

（責任部門：監督檢查股、稽查大隊）

（四）加大涉糧案件查處力度

除了積極履行職責開展好日常監督檢查，通過檢查發現問題、糾正問題，自主查處違法違規經營行為外，還要重視發揮糧食流通監督檢查部門協調機制的作用，與質監、衛生、工商行政管理等職能部門開展協作，在開展好重點時段、重點項目、重點環節的聯合監督檢查的同時，對發現的重大涉糧違法案件依法聯合進行查處。今后爭取每年能發現和辦結1個以上有一定代表性的案件，并力爭有案卷能被省局選中作為指導案例予以推廣。

（責任部門：監督檢查股、稽查大隊）

（五）加強隊伍建設努力實現工作創新

一是要選拔充實執法人員。二是要加大培訓學習和鍛煉的力度。學習方面，除參加上級和有關部門舉辦的必要的法律知識培訓外，主要立足于自學，要通過建立和完善相關的學習考核評價制度，提高學習的自覺性主動性；除了學習相關法律法規知識，還要結合崗位努力深研糧油儲藏質檢、公文寫作及法律文書制作、查案辦案技巧等，要做到學以致用、加強知識更新；除了注重理論知識的學習，更要結合工作實踐，多查案多辦案，加強實戰鍛煉。同時，還要 “走出去、請進來”，加強經驗交流，積極地學習吸收借鑒他人的先進經驗。三是要善于創新完善工作機制。要重視利用政府網站等辦公

信息平臺和其他新聞媒體工具，實施政務公開、擴大政策宣傳；通過設立便捷的投訴舉報受理渠道，以及創設其他一些科學有效的工作手段和方法，引導社會力量自覺關注糧食行政工作、主動監督糧食從業者的經營行為，形成社會氛圍和力量，合力推進監督檢查工作的開展。

（責任部門：監督檢查股、稽查大隊、辦公室、人事股）

（六）推行柔性執法，寓服務于監督檢查之中，構建合諧行政關系。（責任部門：監督檢查股、稽查大隊）

四、保障措施

（一）加強督查指導。創建領導小組辦公室要按照本方案設定的工作內容和推進計劃，及時跟進督查，協調指導各項工作按計劃按要求完成；對工作中遇到的有關重大具體問題，及時提交領導小組研究解決。對創建工作成績突出的部門和個人，要按照相關考評制度的規定，給予必要的表彰獎勵。

（二）開展考察學習。要積極“走出去、請進來”，考察學習借鑒先進單位的經驗，結合我單位的實際，加強工作創新，形成獨具特色的、科學有效的工作制度和工作體系。

（三）做好信息上報和輿論宣傳。要加強工作總結，及時向市糧食局、縣法制辦等有關部門作好匯報和信息報告；加強同有關新聞媒體的溝通協調，及時通報創建工作進展，營造良好創建工作氛圍。

第三篇：糧食工作匯報提綱

工 作 匯 報 提 綱

中共鄂托克前旗委員會

鄂托克前旗人民政府

（2010年12月21日）

尊敬的自治區糧食局衛慶國局長，市糧食局解學峰局長及區市兩級檢查組各位領導：

首先，我代表鄂托克前旗黨委政府，對自治區糧食局衛局長，市糧食局解局長一行前來我旗檢查指導工作表示熱烈的歡迎！下面，我就鄂前旗糧食生產工作情況作一簡要匯報：

一、全旗基本情況

鄂托克前旗于1980年8月建旗,位于內蒙古自治區西南部，地處蒙陜寧三省區交界。境內主要由毛烏素沙地和鄂爾多斯梁地兩大地貌構成，屬中溫帶干旱、半干旱大陸性氣候，年平均降雨量261.2毫米，無霜期169天左右。全旗總面積1.218萬平方公里，現轄4個鎮，68個嘎查村,總人口7.4萬人，其中蒙古族人口占總人口的31％，是一個以蒙古族為主體，漢族占多數的少數民族地區。

鄂托克前旗資源富集。礦產資源得天獨厚，煤炭資源主要分布在上海廟鎮境內，與寧夏寧東煤田屬同一煤系，石炭二疊紀和侏羅紀兩種含煤地層同處一地，分布面積4000多平方公里，完成754平方公里已取得探礦權區塊的預查找煤工作，探明儲量140億噸，預計總儲量200億噸以上。世界級整裝天然氣田蘇里格氣

田60%以上分布在我旗境內，已探明儲量2500億立方米以上。探明鹽儲量250萬噸，芒硝儲量200萬噸，石膏儲量1.3億噸，方沸石儲量40億噸，優質紫砂陶土儲量100億噸，礦產資源開發利用前景十分可觀。藥材資源非常豐富，素有“藥材之鄉”的美稱，是我國梁外甘草和天然麻黃的主要產地之一，野生甘草保存面積425萬畝，麻黃保存面積26萬畝。另外，苦豆草、枸杞、銀柴、大黃等野生藥材資源廣泛分布于全旗境內。旅游資源獨具特色，境內有古河套人遺址、宥州古城、明長城等歷史古跡和三段地工委、王震井、延安民院城川紀念館等革命舊址。絢麗多姿的草原大漠風光，文化底蘊深厚的古城遺址，濃郁的鄂爾多斯民族風情，展現出這片神奇土地的誘人魅力。

2010年，全旗預計完成地區生產總值21億元，財政收入完成1.5億元，城鎮居民人均可支配收入達到1.2萬元，農牧民人均純收入達到7800元，連續三年位居全市第一。

二、全旗糧食生產工作

2010年,我旗繼續堅持圍繞畜牧業、圍繞龍頭企業、圍繞市場需求“三個圍繞”調整種植業結構，增加糧食種植面積，大力推進規?；?、區域化生產，逐步形成適應市場需求、抗風險能力強的優勢產業區、產業帶。今年，全旗糧食總播面積40.8萬畝，其中，玉米播種面積17.1萬畝，產量達1.8億斤；收購完成2000萬斤，完成了上級指標500萬斤的330%。糧食銷售1500萬斤。完成了430萬斤的儲備糧輪換任務，實現純利潤30萬元。今年，圓滿完成各項目標，主要做了以下四方面工作。

一是加強儲備管理，增強調控能力。按照上級要求和儲備糧

“一符、三專、四落實”規定，積極做好各站糧食儲備工作。今年，我旗對敖鎮、城川鎮糧站兩個承擔儲備糧的庫站進行專項檢查，確保地方儲備糧賬實相符及有專人保管、專倉儲存、專帳記載和品種、數量、質量、地點四落實。目前，儲備糧落實工作進展順利，為穩定糧食市場，確保糧食安全發揮了重要作用。

二是加強市場監管，嚴格糧食執法。今年，我旗認真貫徹落實《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》，進一步建立健全了糧食管理的各項規章制度，努力提高執法能力，加強市場監管，依法切實履行糧政管理職責，加強監督檢查，規范收購市場秩序，切實維護農牧民利益。堅持依法管糧，積極營造良好的市場環境，使糧食管理工作步入法制化軌道。結合《條例》頒布實施三周年活動，采取發放宣傳資料、舉辦培訓班等多種形式，切實加大對《條例》及相關法規的宣傳，從而達到家喻戶曉。在做好宣傳的同時，我旗適時結合糧食收購，嚴格做好市場監管和行政執法等工作，進一步整頓規范了糧食市場，加大了糧食市場的監管力度，相關部門密切配合，嚴禁私商糧販收購糧食，加強對糧食購銷企業的監督指導，嚴格執行以質論價、優質優價等政策，規范糧食收購企業行為。同時，結合全市開展的以“為民，便民，利民”為目標，關注農村、服務農民的“放心糧油”進農村活動，嚴厲打擊假冒偽劣糧油產品，并通過各種形式廣泛開展食品安全宣傳活動，使廣大農牧民從思想上樹立起安全用糧的自我保護意識，營造了“放心糧油”銷售的社會氛圍。

三是積極發展訂單糧食，抓好糧食收購。今年，我旗為切實抓好糧食收購工作，組織人員到周邊地區調研，了解糧食行情和

價格走勢，并及時召開糧食收購會議，對全年糧食收購形勢、特點進行分析研究，并對全旗糧食種植面積、測產進行調查，為糧食收購提供決策依據。同時，繼續扎實有效地推進以服務“三農”為主要內容的“春風行動”，本著為農牧民增收服務的目的，發放預購訂金450萬元，有效緩解了農牧民春耕生產資金不足的問題，有力地支持了農牧業生產，進一步穩定了國有糧食企業的糧源，為今后糧食收購奠定了基礎。

四是切實加強資金管理，抓好糧食安全工作。今年，我們把加強資金管理作為各項工作的重中之重，嚴格按照制度規定進行記帳、算帳、報帳，抓好日常核算，及時向財政、農發行、稅務以及上級主管部門報送各種糧食會計報表。同時，按照以銷定貸、以效定貸的原則，與農發行配合積極做好糧食收購資金貸款工作。目前，農發行已審批核準1800萬元用于我旗秋糧收購工作。

三、存在的問題及建議

一是農業基礎設施尤其電力設施建設薄弱，制約了農業生產的發展和農民收入的增加。建議將農業固定資產投資、農業綜合開發等農業專項資金向我旗傾斜，爭取一批節水灌溉、中低產田等項目立項實施,加快改善基礎設施建設水平，降低農民糧食生產成本。

二是貫徹落實種糧補貼和良種補貼等政策有待進一步加強。三是糧食儲備條件和服務能力相對滯后，2011年，我旗將采取拍賣或土地置換等方式，在敖鎮地區建成一座倉儲能力在2000—3000萬斤的糧食儲備中心，推動全旗糧食工作進程。為此，懇請自治區糧食局統籌考慮，給我旗下達儲備糧指標。

第四篇：糧食流通監督檢查

糧食流通監督檢查

糧食流通監督檢查

【注音】liángshīlíutōngjiāndūjiǎnchá

【釋義】是我國規范和指導糧食流通監督管理，維護糧食流通秩序，保護糧食生產者的積極性，維護經營者、消費者的合法權益的工作，對在我國境內對從事糧食的收購、銷售、儲存、運輸、加工等經營活動（統稱糧食經營活動）的監督檢查。其內容包括：

（一）糧食收購者是否具備糧食收購資格，在其從事的糧食收購活動中是否執行了國家有關法律、法規、規章及糧食收購政策。

（二）糧食經營者使用的糧食倉儲設施、設備是否符合有關標準和技術規范。

（三）糧食經營者在糧食收購、儲存活動中，是否按規定執行了國家糧食質量標準和國家有關糧食倉儲的技術標準和規范，其收購、儲存的原糧是否符合國家有關標準和規定。

（四）糧食經營者是否執行了國家糧食運輸的技術標準和規范。

（五）糧食儲存企業是否建立并執行了糧食銷售出庫質量檢驗制度。

（六）從事糧食收購、加工、銷售的經營者是否執行了省級人民政府制定的最低和最高庫存量的規定。

（七）糧食經營者是否執行了國家陳化糧銷售處理有關規定。

（八）地方儲備糧經營管理機構及地方儲備糧承儲企業是否執行地方儲備糧管理有關政策和規定；地方儲備糧的數量、質量、儲存安全以及輪換計劃執行情況，各項規章制度、標準與規范執行情況，以及地方儲備糧承儲企業的承儲資格情況。

（九）從事軍糧供應、退耕還林糧食供應、水庫移民糧食供應、救災糧供應等政策性用糧經營活動的糧食經營者是否執行了有關法律、法規、規章和政策。

（十）糧食經營者是否建立了糧食經營臺賬，是否執行了國家糧食流通統計制度。

（十一）糧食經營者是否依照糧食應急預案規定，承擔了相應義務，執行了相關規定。

（十二）法律、法規、規章和政策規定需要進行監督檢查的其他內容。

2004年，在國家發展和改革委員會、國家工商總局等六部門聯合制定的《糧食流通監督檢查暫行辦法》中，對糧食流通監督檢查工作，作出明確規定。例如：“糧食流通監督檢查實行國家各有關部門分工負責制和中央與

地方分級負責制。國家糧食行政管理部門對有關糧食流通的法律、法規、政策及各項規章制度的執行情況進行監督，負責糧食流通監督檢查的行政管理和行業指導。省級糧食行政管理部門負責轄區內糧食流通監督檢查的行政管理和行業指導。地方各級糧食行政管理部門在本轄區內依法履行監督檢查職責,執行上級糧食行政管理部門下達的糧食流通監督檢查任務。工商行政管理、質量監督、衛生、價格、財政等部門在各自的職責范圍內負責與糧食流通監督檢查有關的工作。各級糧食流通監督檢查有關部門要建立監督檢查工作協調機制，加強工作配合和信息交流?！辈⑶?，“暫行辦法”對制度的建設、加強隊伍建設、持證檢查制度、監督檢查結果處理和處罰等項，都作出規定。

第五篇：糧食監督檢查工作總結

糧食流通監督檢查工作總結

及2010年工作安排

一、糧食流通監督檢查工作總結

2009年是推進依法行政，建設法治型政府的關鍵之年，也是我市糧食流通監督檢查工作不斷規范完善的一年。一年以來，我局“一三八工程”發展規劃為重點，深入落實科學發展觀，積極開展流通市場監督檢查，推進行政執法隊伍建設，提高依法行政能力，確保我市糧食安全，維護糧食市場經營秩序，進一步推進糧食流通監督檢查工作。

（一）廣泛深入開展法規宣傳，營造依法管糧氛圍。在《糧食流通管理條例》頒布實施五周年之際，為了更好地貫徹落實《糧食流通管理條例》，增強依法管理、守法經營意識，維護糧食生產者、經營者、消費者的合法權益，我市各級糧食行政管理部門，利用多種契機積極開展法律法規宣傳，擴大宣傳受眾范圍，取得了良好效果。

一是認真籌備組織糧食科技活動周，宣傳糧食法規規章。在科技活動周開展之際，我局組成由分管副局長，局行業管理科、糧食流通稽查大隊、糧油質檢中心、青山糧食分局和金鹿油脂公司參與的宣傳組，圍繞“科學消費植物油”的主題，發放了主體宣傳單、《自治區糧食流通管理辦法》、《糧食流通監督檢查手冊》等宣傳材料，展出各類食用植物 1

油20余種，現場解答市民提出的植物油消費和糧食法規相關問題，各旗縣區糧食行政管理部門也分別開展了形式多樣的宣傳活動，我市糧食行政機關及下屬企事業單位共計展出宣傳展板、掛圖20張，印發宣傳材料4萬份，參與活動人員超過300人，受眾面積達到15萬人。各單位本著“少花錢、多辦事”的宗旨，力求做到組織精心、宣傳有力、突出重點、服務大眾的標準。

二是結合本市糧食工作實際，在5月16日至6月16日，我局利用一個月的時間，在全市范圍內集中進行了《糧食流通管理條例》頒布實施五周年宣傳活動。在網上開設《條例》五周年宣傳活動專欄，利用媒體及時、廣泛宣傳《條例》，并介紹全市宣傳活動的開展情況，共編輯宣傳活動信息26條，活動月期間共發放主題傳單480多份。

三是為提高我市糧食系統職工專業素質，使糧食經營者樹立依法經營的意識，市糧食流通稽查大隊于6月份舉辦了全市“糧食形勢與政策法規培訓班”，培訓班邀請中國糧食經濟學會常務理事丁聲俊教授和自治區糧食局監督檢查處陳文魁處長就糧食形勢、糧食安全、糧食行政執法等內容進行詳細的講解，全市各行政、事業單位及涉糧企業400余人參加培訓，會上發放糧食法規宣傳手冊500份。

四是以《食品安全法》頒布實施為契機，大力開展《糧食流通管理條例》、《自治區糧食流通管理辦法》及有關法律

法規的宣傳活動，提高了糧食經營者合法經營的意識，維護了消費者的合法權益。

（二）圓滿完成清倉查庫工作任務。

按照國務院、自治區政府的統一安排部署，我市糧食清倉查庫工作在市清倉查庫領導小組的直接領導下，經過精心組織、周密部署，集中力量，集中時間，按照規定的程序和方式，對全市9戶糧食企業、22個糧食庫點的儲存數量、帳務、質量、輪換等進行了全面清查。清查結果表明，我市糧食庫存帳實相符，帳帳相符，管理規范，庫存比例正常。此項工作在自治區、市政府的高度重視下，圓滿完成。包頭市糧食局被評為“全區清倉查庫先進盟市”。

（三）加大監督檢查力度，規范流通秩序。

做好日常糧食流通監督檢查工作是《條例》賦予糧食管理部門的職責，也是保證糧食市場正常運行的重要手段。我局依照自治區頒發的《管理辦法》，要求糧食收購者必須具備一般糧食質量檢驗化驗器具和專兼職糧食質量檢驗人員，要建立完善的糧食質量檔案和經營臺帳，積極承擔糧食應急儲備義務，為進一步開展流通監督檢查工作奠定了基礎。市糧食流通稽查大隊充分發揮監督檢查職能，除積極開展糧食流通日常檢查工作還開展了專項檢查，即開展糧油加工企業的監督檢查，大隊先后出動20多人次對涉糧企業的經營資格和收購資格進行核查。加強對銷售市場的監督檢查，市糧

食流通稽查大隊不斷加大對市場的監管力度，今年共出動車輛70多臺次，200多人次對糧食銷售市場1000余戶糧食經營戶的統計臺帳、經營資格進行檢查，對檢查中發現的問題及時進行有關法律法規的宣傳教育，規范經營行為。加強對政策性用糧的監督檢查，為確保中央儲備糧和地方儲備糧的安全，大隊加大對全市政策性用糧輪入輪出的監督檢查力度，使儲備糧數量和質量得到保證。對國家臨時儲備玉米的收購，先后出動28人次對收購價格進行重點檢查，監督掛牌收購程序、收費標準和原始票據。配合食品安全委，與市糧食局，市糧油質量檢測中心一道，開展節前糧油質量衛生專項檢查，檢查糧油經營店的經營資質和質量報告，并提出整改意見，把食品安全監督檢查與糧食行政執法結合起來。通過采取日常檢查與專項檢查相結合，單獨檢查與聯合檢查相結合，保證了我市糧食流通秩序的正常運行，提高了執法人員依法行政的能力。為拓展監督檢查工作范圍，市糧食局根據自治區糧食局《關于建立健全糧食流通監督檢查工作協調機制的意見》，依據我市實際情況，研究制定了《包頭市糧食流通監督檢查工作協調機制實施辦法》，已報市政府，籌備組織召開由財政、發展改革等部委參與的協調會議，待批準、協調后，貫徹落實。

（四）積極參加法制培訓，加強隊伍建設。

利用《條例》頒布實施五周年、《自治區糧食流通管理

辦法》出臺的時機，我市各級糧食行政管理部門積極開展法規規章的學習，著力提高學法用法的能力。市糧食局先后組織有關人員參加了糧油質量檢驗員培訓班、糧食流通監督檢查執法培訓班、糧食形勢與政策培訓班、普法培訓班等各類培訓，參訓人員428人次。通過對《糧食流通管理條例》、《行政許可法》、《糧食行政復議法》、《糧食流通監督檢查暫行辦法》《糧食質量監管實施辦法》、《自治區糧食流通管理辦法》等法律法規的學習，提高了糧食從業人員的法律意識，為依法行政奠定扎實的基礎。目前全市糧食行政系統已獲得監督檢查行政執法資格人員共60人，其中具備糧食監督檢查證人員35人。

二、2010年工作安排。

今年的糧食流通監督檢查工作在自治區糧食局和市糧食局領導的關注下取得了一定的成績，但仍存在不足之處，有待于今后不斷改進提高。2010年，我們要認真履行《糧食流通管理條例》賦予的職責，以市糧食流通稽查大隊為執法主體，認真做好監督檢查和宣傳教育工作。

（一）建立健全糧食流通監督檢查工作協調機制。請示市政府，協調建立由市發改委、財政局、衛生局、工商局、質量技術監督局、農發行及我局七部門參加的糧食流通監督檢查工作協調機制。進一步加強我市糧食流通市場監管，提高我市糧食流通市場監管效率，更好地維護糧食流通秩序，確保我市糧食安全。

（二）認真開展糧食流通日常檢查、專項檢查和重點檢查。根據自治區糧食局的部署，認真搞好糧食市場的日常巡查，圓滿完成上級部署的糧食流通監督檢查任務，并協調工商、物價、技監等相關部門進一步加大糧食流通市場無證等違法行為的查處力度，促使糧食經營者自覺進行糧食收購資格認證，進一步提高糧食經營者依法經營的自覺性。

（三）充實執法隊伍，建立糧食流通監督檢查工作體系。2010年，計劃申請在市四區分別成立糧食流通稽查隊，爭取必要的資金、編制及軟硬件設施，加強執法力度，完善執法體系，爭取在各旗縣配備相應機構。

（四）加強糧食法規宣傳，提高全民對糧食執法的認可度。加大《糧食流通管理條例》、《自治區糧食流通管理辦法》等相關法律法規的宣傳力度，通過多種渠道多種媒體開展法規宣傳，擴大糧食安全的社會影響力。

（五）開展業務培訓，提高執法人員素質。將集中學習培訓與自學相結合，學習國家《糧食流通管理條例》以及《自治區糧食流通管理辦法》、《自治區糧食流通監督檢查工作考評暫行辦法》、《自治區糧食流通監督檢查行政處罰程序》等文件，深刻領會法規精神，并在實際工作中予以貫徹執行。