第一篇：交通安全生產和應急“雙基”建設活總結

蒲江縣交通執法大隊交通運輸

安全生產和應急“雙基”建設活動工作總結

市交委行政執法總隊安監科：

為全面深入開展好交通運輸安全和應急“雙基”建設活動各項工作，按照《成都市交通運輸安全生產和應急“雙基”建設活動方案》（成交執法【2010】90號）和《蒲江縣交通局交通運輸安全和應急“雙基”建設活動方案》（蒲交發【2010】94號）的文件精神，促進我縣交通運輸安全生產形勢持續穩定好轉，現將工作開展情況作如下總結：

一、加強領導，落實責任

為確保交通運輸安全和應急“雙基”建設活動落到實處，大隊成立了以大隊長何忠鈺為組長，副大隊長杜龍義、黃勇為副組長，相關科室和各中隊中隊長為成員交通運輸安全和應急“雙基”建設活動的領導小組，安全辦公室具體負責日常工作，聯系電話88530169。

二、健全安全管理制度、加強執法人員的安全培訓、提高安全意識。

為了確保交通運輸安全和應急“雙基”建設活動的順利開展，一是建立健全安全生產管理制度。大隊建立和完善了《車輛安全管理制度》、《辦公區域安全保衛制度》、《設備管理制度》，分管大隊長與車輛駕駛員簽訂了《駕駛員安全責任書》。二是每月要

堅持召開交通安全生產工作會議，制訂本月安全工作重點，及時研究排查各類可能存在的安全隱患。安全辦公室要認真作好會議記錄。各執法中隊在執法過程中作好安全巡查記錄，每月要抽查一次。三是加強執法人員安全培訓。大隊將定期組織全大隊執法人員學習《安全生產法》、《四川省安全生產條例》、《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》等法律法規和文件，強化全體執法人員的安全意識。四是成立交通運輸安全生產和應急處置隊伍。大隊確立一個執法中隊為安全生產和應急處置隊伍，配備必要的應急裝備，大隊的治超車為應急處置指揮車輛。

三、“雙基”活動開展情況

（一）、加強組織領導，強化隊伍建設。

大隊領導十分重視雙基”活動的開展情況，切實把雙基”活動作為工作的重點來抓。領導重視是開展雙基”活動的前提和保障。為了規范交通行政執法行為，大隊領導對交通行政執法工作進行了認真研究，按照“定人員、定路段、定責任、定獎懲”的辦法實行片區管理，建立了《公路巡查及片區管理制度》，把全縣公路劃分為5個片區，分別由一個中隊負責日常巡查管理，切實加強了公路的巡查力度。為了強化執法隊伍建設，切實提高了執法人員的工作業務水平，大隊每周落實一位帶班領導，落實一個值班中隊，由大隊辦公室對每個中隊和內勤各科室人員外出去向進行公示。大隊堅持每月把全體執法人員進行法律法規集體學習，進一步規范和端正執法人員的行為舉止。

（二）、加強公路路政管理，積極開展開展城鄉交通環境綜合治理工作。

在“雙基“活動開展期間，大隊加強了公路方面的法律法規的宣傳力度，積極依靠公路沿線鎮鄉，多次在我縣鶴山、大塘、甘溪、復興、壽安、西來等鄉鎮積極開展城鄉交通環境綜合治理專項整治行動。活動期間，執法人員在日常巡查和專項整治中共清理公路周邊亂堆亂占建筑材料和公路上亂堆磚石等雜物 413起，計 2100立方米；取締非法占用公路及公路用地內設立廣告牌 150 個；查處非法接道口12 個；清除了存在安全隱患的傾斜的 6棵行道樹；拆除在建筑控制區建筑物及構造物18處，計525平方米；清理在公路沿線占道擺設攤點230起；查處損壞公路路產案件24 件；辦理路政審批事項 12 件。通過日常巡查和專項整治相結合的工作方法，我縣公路的路容路貌得到極大的改觀，路產路權得到了有力的維護，公路綜合管理形象大大提升。

（三）、加強道路運輸市場的監管力度，全力維護運輸市場的健康有序發展。

為了確保“雙基”活動開展期間客貨運市場的健康有序發展，維護市場秩序，執法大隊加強了道路運輸市場的監管力度。

一是堅持派執法人員參加每月1次運輸企業的安全例會，加強對客運企業和出租公司駕駛員的安全教育，針對目前客運市場存在的問題對運輸企業和廣大駕駛員進行通報，提出整治措施和辦法，全力維護客運市場穩定。

二是強化對非法客運和危險品運輸等貨運違章的路面執法整治力度。截止目前，大隊共查處非法客運車輛39臺；危險品運輸車輛28臺，各類客貨運違章車輛576臺。

三是配合交管所開展客運企業和維修企業經常性的安全檢查活動，對檢查中發現的安全隱患提出整改意見。在活動期間，大隊共取締無證機動車維修業戶17家；清理占道經營60家和環境臟、亂、差的業戶72家；取締非法駕培報名培訓點10家。

四是堅持在節假日期間，加強對車站、學校周邊巡查力度，維護了合法經營者的權益，確保了車站及學校周邊的運輸安全秩序。

五是及時處理客貨運輸的投訴處理工作，全年，大隊共接到106起投訴案件，全部進行了調查處理并及時回復投訴人，投訴人的滿意率達到了100%。

（四）、加大超限運輸治理力度，消除安全隱患。為了進一步強化治超力度，我大隊結合我縣公路運輸實際，采取“晝巡夜查”的工作方法進行整治。全年，共出動執法人員1700余人次，車輛380余臺次，共檢查貨運車輛18000 余臺，查處超限運輸車輛 1015 臺，卸載2650噸。對違法超限運輸的車輛，執法大隊一律采取“嚴管重罰”的工作方法，超限情節嚴重的一律卸載，極大的震懾了在我縣行駛的超限車輛的車主。使超限運輸車輛的數量和比重得到了有效的遏制，沒有出現較大的反彈，杜絕了惡性超限車輛上路行駛，確保我縣超限車輛超限比

率控制在5%以內目標的完成，超限運輸治理工作取得明顯成效。

（五）、加強水上交通安全執法檢查，做好汛期安全工作。一方面在水上交通安全執法中，大隊加強對湖區、渡口進行安全宣傳和現場監督檢查，做好水上交通安全教育宣傳工作；在日常工作中我執法大隊經常會同海事處、涉水鄉鎮政府加強對客船、渡口的監督管理；嚴厲打擊冒霧、超載、非法客船載客及“三無”船舶非法載客行為；嚴格執行“六不發航”、船舶簽單發航制度以及對船舶救生衣行動落實情況、滅火器配備情況進行了檢查，及時消除水上交通安全隱患，確保湖區水上交通安全。密切配合水務部門取締7家農家樂業戶擅自在蒲江河流域沿河設置存在安全隱患的各類水上娛樂設施，確保了蒲江河流域的水上安全和泄洪能力。加強水上交通安全宣傳工作，向老百姓宣傳水上交通法律法規和水上交通安全知識。在活動開展期間執法大隊開展水上交通安全監督執法 20 余次，散發宣傳資料 3000 余份，水上交通安全事故為零。

另一方面做好防汛期的安全工作，制定了防汛搶險預案。大隊汛前落實了防汛搶險物資、車輛、人員，安排了防汛值班表，按照“有警必出，有險必出”的工作責任要求，保證值班電話24小時有人接聽。堅持“雨前、雨中、雨后”的三查制度，發現災情及時上報并組織開展搶險救災工作。在今年防汛期間，由于大隊制定了切實可行的防汛搶險預案，措施有力，決策果斷，全縣的公路雖然遭受不同程度損壞，但沒有發生一起因道路損壞引發的交通事故。

（六）、加強信息報送，做好維穩工作。

執法大隊加強了政務信息報送和綜合執法調研工作，大隊辦

公室及時采集路面執法信息，匯總并上報信息30條。在全國“兩會”召開期間和上海世博會期間，大隊加強對客運出租車市場的監管力度，做好我縣客運市場的安全穩定工作。

由于在縣交通局和市交委執法總隊的大力支持下，我大隊在“雙基“活動開展期間取得了卓越的成績，為此，我們將繼續加強學習培訓，切實提高隊伍綜合素質，繼續發揚交通執法隊伍不怕苦、不怕累、不怕難的執法精神，為營造良好和諧的交通運輸環境而奮斗。

二〇一一年九月四日

附件：

蒲江縣交通局行政執法大隊交通運輸安全生產和應急“雙基”建設活動領導小組成員名單

組 長：何忠鈺副組長：杜龍義 成 員：曹仕富 黃 勇劉 虹艾志均劉啟良呂大祥王 勇彭羅軍陳 勇

大隊長 副大隊長 副大隊長 安全辦主任 投訴處理辦主任 辦公室 執法一中隊長 執法二中隊長 執法三中隊長 執法四中隊長 執法五中隊長

第二篇：交通安全生產和應急“雙基”建設活總結

蒲江縣交通執法大隊交通運輸

安全生產和應急“雙基”建設活動工作總結

市交委行政執法總隊安監科：

為全面深入開展好交通運輸安全和應急“雙基”建設活動各

項工作，按照《成都市交通運輸安全生產和應急“雙基”建設活

動方案》（成交執法【2010】90號）和《蒲江縣交通局交通運輸

安全和應急“雙基”建設活動方案》（蒲交發【2010】94號）的文件精神，促進我縣交通運輸安全生產形勢持續穩定好轉，現將

工作開展情況作如下總結：

一、加強領導，落實責任

為確保交通運輸安全和應急“雙基”建設活動落到實處，大

隊成立了以大隊長何忠鈺為組長，副大隊長杜龍義、黃勇為副組

長，相關科室和各中隊中隊長為成員交通運輸安全和應急“雙基”

建設活動的領導小組，安全辦公室具體負責日常工作，聯系電話

88530169。

二、健全安全管理制度、加強執法人員的安全培訓、提高安

全意識。

為了確保交通運輸安全和應急“雙基”建設活動的順利開展，一是建立健全安全生產管理制度。大隊建立和完善了《車輛安全

管理制度》、《辦公區域安全保衛制度》、《設備管理制度》，分管

大隊長與車輛駕駛員簽訂了《駕駛員安全責任書》。二是每月要

堅持召開交通安全生產工作會議，制訂本月安全工作重點，及時研究排查各類可能存在的安全隱患。安全辦公室要認真作好會議記錄。各執法中隊在執法過程中作好安全巡查記錄，每月要抽查一次。三是加強執法人員安全培訓。大隊將定期組織全大隊執法人員學習《安全生產法》、《四川省安全生產條例》、《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》等法律法規和文件，強化全體執法人員的安全意識。四是成立交通運輸安全生產和應急處置隊伍。大隊確立一個執法中隊為安全生產和應急處置隊伍，配備必要的應急裝備，大隊的治超車為應急處置指揮車輛。

三、“雙基”活動開展情況

（一）、加強組織領導，強化隊伍建設。

大隊領導十分重視雙基”活動的開展情況，切實把雙基”活

動作為工作的重點來抓。領導重視是開展雙基”活動的前提和保障。為了規范交通行政執法行為，大隊領導對交通行政執法工作進行了認真研究，按照“定人員、定路段、定責任、定獎懲”的辦法實行片區管理，建立了《公路巡查及片區管理制度》，把全縣公路劃分為5個片區，分別由一個中隊負責日常巡查管理，切實加強了公路的巡查力度。為了強化執法隊伍建設，切實提高了執法人員的工作業務水平，大隊每周落實一位帶班領導，落實一個值班中隊，由大隊辦公室對每個中隊和內勤各科室人員外出去向進行公示。大隊堅持每月把全體執法人員進行法律法規集體學習，進一步規范和端正執法人員的行為舉止。

（二）、加強公路路政管理，積極開展開展城鄉交通環境綜合治理工作。

在“雙基“活動開展期間，大隊加強了公路方面的法律法規的宣傳力度，積極依靠公路沿線鎮鄉，多次在我縣鶴山、大塘、甘溪、復興、壽安、西來等鄉鎮積極開展城鄉交通環境綜合治理專項整治行動。活動期間，執法人員在日常巡查和專項整治中共清理公路周邊亂堆亂占建筑材料和公路上亂堆磚石等雜物 413起，計2100立方米；取締非法占用公路及公路用地內設立廣告牌 150 個；查處非法接道口12 個；清除了存在安全隱患的傾斜的 6棵行道樹；拆除在建筑控制區建筑物及構造物18處，計525平方米；清理在公路沿線占道擺設攤點230起；查處損壞公路路產案件24 件；辦理路政審批事項 12 件。通過日常巡查和專項整治相結合的工作方法，我縣公路的路容路貌得到極大的改觀，路產路權得到了有力的維護，公路綜合管理形象大大提升。

（三）、加強道路運輸市場的監管力度，全力維護運輸市場的健康有序發展。

為了確保“雙基”活動開展期間客貨運市場的健康有序發展，維護市場秩序，執法大隊加強了道路運輸市場的監管力度。

一是堅持派執法人員參加每月1次運輸企業的安全例會，加強對客運企業和出租公司駕駛員的安全教育，針對目前客運市場存在的問題對運輸企業和廣大駕駛員進行通報，提出整治措施和辦法，全力維護客運市場穩定。

二是強化對非法客運和危險品運輸等貨運違章的路面執法整治力度。截止目前，大隊共查處非法客運車輛39臺；危險品運輸車輛28臺，各類客貨運違章車輛576臺。

三是配合交管所開展客運企業和維修企業經常性的安全檢查活動，對檢查中發現的安全隱患提出整改意見。在活動期間，大隊共取締無證機動車維修業戶17家；清理占道經營60家和環境臟、亂、差的業戶72家；取締非法駕培報名培訓點10家。

四是堅持在節假日期間，加強對車站、學校周邊巡查力度，維護了合法經營者的權益，確保了車站及學校周邊的運輸安全秩序。

五是及時處理客貨運輸的投訴處理工作，全年，大隊共接到106起投訴案件，全部進行了調查處理并及時回復投訴人，投訴人的滿意率達到了100%。

（四）、加大超限運輸治理力度，消除安全隱患。

為了進一步強化治超力度，我大隊結合我縣公路運輸實際，采取“晝巡夜查”的工作方法進行整治。全年，共出動執法人員1700余人次，車輛380余臺次，共檢查貨運車輛18000 余臺，查處超限運輸車輛 1015 臺，卸載2650噸。對違法超限運輸的車輛，執法大隊一律采取“嚴管重罰”的工作方法，超限情節嚴重的一律卸載，極大的震懾了在我縣行駛的超限車輛的車主。使超限運輸車輛的數量和比重得到了有效的遏制，沒有出現較大的反彈，杜絕了惡性超限車輛上路行駛，確保我縣超限車輛超限比

率控制在5%以內目標的完成，超限運輸治理工作取得明顯成效。

（五）、加強水上交通安全執法檢查，做好汛期安全工作。一方面在水上交通安全執法中，大隊加強對湖區、渡口進行安全宣傳和現場監督檢查，做好水上交通安全教育宣傳工作；在日常工作中我執法大隊經常會同海事處、涉水鄉鎮政府加強對客船、渡口的監督管理；嚴厲打擊冒霧、超載、非法客船載客及“三無”船舶非法載客行為；嚴格執行“六不發航”、船舶簽單發航制度以及對船舶救生衣行動落實情況、滅火器配備情況進行了檢查，及時消除水上交通安全隱患，確保湖區水上交通安全。密切配合水務部門取締7家農家樂業戶擅自在蒲江河流域沿河設置存在安全隱患的各類水上娛樂設施，確保了蒲江河流域的水上安全和泄洪能力。加強水上交通安全宣傳工作，向老百姓宣傳水上交通法律法規和水上交通安全知識。在活動開展期間執法大隊開展水上交通安全監督執法 20 余次，散發宣傳資料 3000 余份，水上交通安全事故為零。

另一方面做好防汛期的安全工作，制定了防汛搶險預案。大隊汛前落實了防汛搶險物資、車輛、人員，安排了防汛值班表，按照“有警必出，有險必出”的工作責任要求，保證值班電話24小時有人接聽。堅持“雨前、雨中、雨后”的三查制度，發現災情及時上報并組織開展搶險救災工作。在今年防汛期間，由于大隊制定了切實可行的防汛搶險預案，措施有力，決策果斷，全縣的公路雖然遭受不同程度損壞，但沒有發生一起因道路損壞引發的交通事故。

（六）、加強信息報送，做好維穩工作。

執法大隊加強了政務信息報送和綜合執法調研工作，大隊辦

公室及時采集路面執法信息，匯總并上報信息30條。在全國“兩會”召開期間和上海世博會期間，大隊加強對客運出租車市場的監管力度，做好我縣客運市場的安全穩定工作。

由于在縣交通局和市交委執法總隊的大力支持下，我大隊在“雙基“活動開展期間取得了卓越的成績，為此，我們將繼續加強學習培訓，切實提高隊伍綜合素質，繼續發揚交通執法隊伍不怕苦、不怕累、不怕難的執法精神，為營造良好和諧的交通運輸環境而奮斗。

二〇一一年九月四日

附件：

蒲江縣交通局行政執法大隊交通運輸安全生產和應急“雙基”建設活動領導小組成員名單

組長：何忠鈺

副組長：杜龍義

成員：曹仕富

黃勇劉虹艾志均劉啟良呂大祥王勇彭羅軍陳勇大隊長副大隊長副大隊長安全辦主任投訴處理辦主任辦公室執法一中隊長執法二中隊長執法三中隊長執法四中隊長執法五中隊長

第三篇：安全生產和“應急”雙基建設活動方案

余慶縣農村公路

安全生產和應急“雙基”建設活動方案

為全面加強我縣農村公路安全生產和應急“雙基”（基層、基礎）建設，促進農村公路安全生產形勢持續穩定好轉，依據市公路處《遵義市農村公路安全生產和應急“雙基”建設活動方案》，結合我縣實際，制定本方案。

一、領導機構

成立余慶縣公路管理所安全生產和應急“雙基”建設活動領導小組，下設辦公室在公路所路政室，組成人員如下：

組

長：

徐洪強（所長）

副組長：

李正龍（副所長）

繆廷龍（路政隊長）

成員：

全體干部職工

各鄉(鎮)交管站站長

二、指導思想

以科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展、以人為本的理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則，圍繞建設“文明公路，和諧交通”的目標，以落實安全生產責任為主線，以加強基礎基層建設為重點，以解決存在的突出問題為突破口，構建組織健全、職責明確、監管有力、運轉高效、反應快捷的農村公路管理養護安全生產和應急體系，為全縣農村公路建設、管理、養護又好又快發展提供強有力的公路安全暢通保障。

三、活動目標

通過開展“雙基”建設活動，使我縣農村公路安全生產和應急法規體系進一步完善，體制機制進一步健全，隊伍素質進一步提升，安全生產責任進一步落實，科技和裝備水平進一步提高，突出問題得到有效解決，安全生產形勢持續穩定好轉。

四、主要內容

（一）加強制度和預案體系建設

一、加強法規建設。對農村公路建設、管理、養護等領域的安全生產和應急法規、辦法等進行梳理，廢止不適宜的法規、辦法，制定計劃，加快相應法規的制修訂工作，進一步建立健全農村公路安全生產和應急法規體系。

二、加強制度建設。對本行業、本單位所有安全生產和監管過程中的技術規程、管理制度、安全要求、崗位職責等制度建設進行全面清理，建立健全符合實際、操作性強、科學規范的制度體系。

三、加強標準規范建設。根據安全生產和應急方面的要求，完善標準規范，細化操作規程，規范安全生產行為，特別是要強化源頭管理，嚴格準入標準，建立健全市場退出機制。

四、加強應急預案體系建設。對現有預案進行全面評估，結合實際加快專項應急預案制定、修定，構建完善的應急預案體系，確保預案實施責任主體明確，具有較強的針對性和可操作性，并與相關預案有效銜接。

（二）加強體制機制建設

一、健全管理體制。按照交通運輸部確定的“初步建立起部、省、市、縣四級和交通運輸企業安全生產和應急管理體制”的要求，明確管理職責，明確機構職能和崗位職責，保障人員足額配備，工作經費落實到位，建立健全層級負責制，加大責任考核和獎懲力度。

二、完善工作機制。全面建立行政一把手負總責、分管領導具體負責、各部門各司其責的安全生產和應急工作責任體系。建立健全相應的農村公路安全生產和應急“雙基”建設活動機構，明確職責，確保農村公路安全生產和應急“雙基”建設活動的順利開展。

三、建立評估制度。科學設定評估指標，將評估情況作為強化監管和績效考核的重要依據。

（三）加強隊伍建設

一、加強隊伍培訓。有計劃、有步驟地對各類人員進行輪訓，提高專業知識和技能水平。

二、加強應急隊伍建設。切實加強應急隊伍建設，加強應急演練，提升有效應對各種突發事件的能力。按照“統籌規劃、規模適度、平急結合、專兼結合、部門負責、社會參與”的原則，加強專業應急隊伍與兼職應急隊伍相結合的交通基層應急隊伍建設。

三、加強重點人才培養。加強公路養護大型專業機械操作、搶通搶險、危險源檢測分析人員的結構，重點培養安全管理員、特種作業人員等，特別要高度重視農民工的崗前培訓，切實提高農民工的安全生產技能。

（四）加強科技和信息化建設 加強科技和信息化建設是“雙基”建設的內在需求，是做好安全生產和應急工作的必要手段。一是建設農村公路安全生產和應急綜合信息系統。通過整合信息資源，建設基礎數據完善、信息真實準確、傳送快捷通暢的信息系統，實現信息統一報送、統計分析、監測預警、輔助決策、信息發布、資源管理等功能，實現政府、行業、部門內部之間各類安全生產和應急信息共享。二是建設專業信息系統。繼續加強農村公路建設、管理、養護工程施工等方面的安全監管與應急管理專業信息系統建設，滿足相關業務部門和農村公路基層管理機構的需要。三是建設重點監測監控系統。進一步完善交通運輸安全與應急通訊網絡建設，確保安全生產和應急通訊及時暢通。

（五）加強設施設備建設

一、加大農村公路安全基礎設施的建設力度。重點加快公路安保的基礎設施建設；完善事故易發路段、危險路段、存在地質災害的路段等交通標志、標線、信號燈以及必要的隔離設施等配套設施建設。

二、加強安全監管和應急裝備器材的配置，配置必要的交通工具、監督檢測設備、事故調查取證與分析設備、個人防護設備等。

（六）強化主體責任和責任制建設

認真貫徹落實安全生產和應急相關方針政策、法律法規、標準及規范，健全安全生產責任制，完善安全生產規章制度和操作規程，消除安全生產事故隱患，保障良好的安全生產條件，加強員工教育培訓。筑牢以人為本、安全第一的理念，解決好安全與發展、生產與利益的關系，切實落實安全生產主體責任。加強督促檢查和監管，不斷加大公共安全基礎設施和應急救援能力建設力度，重點消除安全監管盲區，全面履行安全監管主體責任。

把安全發展作為科學發展的主要內容，合理部署，保證安全生產和應急機構設置、人員配備按照相關要求落實到位，充分調動相關工作人員的積極性，保證必須的資金投入；深入一線、深入基層，把解決基層基礎問題作為工作重心；履職盡責，研究分析安全生產和應急工作中存在的問題，為領導決策提供及時正確的參考意見；從事安全生產的工作人員，要依據崗位職責，嚴格執行相關安全生產和應急方面的制度和操作規程。按照“四不放過”原則，嚴格事故調查處理，嚴肅事故問責，全面落實安全生產責任制。

（七）強化突出問題治理

強化農村公路隱患排查治理。著眼于重點區域、重點部位、重要環節安全生產的預控、可控、在控工作，大力實施適用、可靠的安全生產技術和設備，運用有效的手段徹底消除各類事故隱患，全方位遏制重大安全事故的發生，維護良好的農村公路安全生產秩序。

五、進度安排

“雙基”建設活動從2010年11月開始至2013年12月結束，共分三個階段：

（一）制定方案宣傳發動階段（2010年11月1日至11月30日）。結合工作實際，完善和細化活動方案、明確“雙基”建設活動目標任務。進行廣泛宣傳發動，使廣大干部職工了解掌握“雙基”活動建設的目標、內容和任務。

（二）組織實施落實任務階段（2010年12月1日至2013年6月30日）。結合實際，統籌安排、積極推進各項工作，全面完成“雙基”建設方案的各項目標任務。定期對“雙基”活動開展情況進行自查，不斷完善目標任務。

（三）總結評估和整改階段（2013年7月1日至2013年12月31日）。對“雙基”建設情況進行全面總結檢查，查缺補漏，迎接市公路處對“雙基”建設活動的考核評估。

六、相關要求

（一）加大宣傳力度。采取多種形式大力開展“雙基”建設宣傳教育活動，提高廣大人民群眾對“雙基”建設活動重要性的認識，增強責任感和緊迫感，切實提高履職履責的能力和水平。

（二）加大資金投入。設立安全生產和應急專項資金，將農村公路安全生產和應急工程建設納入總體建設預算。按照相關規定保證安全生產和應急所需資金，加強安全生產設施設備的配備、更新。

（三）將“雙基”建設同“十二五”規劃有機結合起來，全面排查農村公路安全隱患問題，定期匯總“雙基”建設工作各項任務完成情況，定期總結經驗，使工作逐步落實，有效推進。

余慶縣公路管理所 二〇一〇年十一月三十日

第四篇：安全生產和應急“雙基”建設活動工作方案

安全生產和應急“雙基”建設活動工作方案

根據《福建省交通運輸廳安全生產和應急“雙基”建設活動實施方案》精神，為切實加強我司“雙基”（基層、基礎）建設，促進各項目安全生產形勢穩定好轉，特制定本工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展、以人為本的理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以落實安全生產責任為主線，以加強基礎、基層建設為重點，以解決存在的突出問題為抓手，構建組織健全、職責明確、監管有力、運轉高效、反應快捷的公司安全生產和應急體系，為經濟社會發展提供有效的保障。

二、組織機構

為切實加強我司“雙基”建設活動的力度，經研究，成立公司 “雙基”建設活動工作領導小組：

組長：王燕華常務付組長：丁萬春

付組長：林吉、林華

成員：蔡斌、陳美興、林芳然、梁革文、范澤強、佘玉燕、梁豪

三、工作要求

（一）公司將結合本單位實際情況編制安全生產和應急“雙基”建設活動工作方案。

（二）公司將強化安全生產“一把手”責任的落實，每年至少2次親自部署安全工作并支持分管領導抓好安全工作；層層簽訂安全生產目標責任書；將上級下達的安全生產目標責任分解落實到崗、落實

到責任人；每月召開安全生產形勢分析會，針對問題采取有效措施加以防范。分管安全生產的領導要發揮綜合協調作用。分管業務工作的領導要切實負起本業務范圍內的安全生產監管工作。

（三）公司將通過3年時間對安全生產和應急工作的業務骨干每年必須輪訓一次；其他從事安全生產和應急的工作人員每三年必須進行一次系統培訓，培訓時間原則上不少于36學時。通過制定專業人員培養計劃，加強對公路建設、大型專業機械操作、搶通搶險、危險源檢測分析等人員的培養。

（四）2011年9月前公司將對已制定的安全生產和應急預案進行梳理工作，進一步完善安全生產和應急預案體系。

（五）2012年3月前完成安全生產和監管過程中的技術規程、管理制度、安全要求、崗位職責等的清理工作，進一步完善安全生產標準規范，細化操作規程。

（六）公司將切實加強應急隊伍建設，加強應急演練，每年至少組織一次一種以上的應急預案演練，提升有效應對各種突發事件的能力。

公司將認真按照“雙基”工作方案和時間安排的要求，統籌安排、積極推進安全生產和應急“雙基”建設活動的各項工作，定期和不定期對“雙基”活動開展情況進行自查。

二〇一一年元月二十九日

第五篇：“雙基”建設

一、安全生產“雙基”建設的提出

安全生產“雙基”建設，就是基層和基礎建設。煤礦深化安全生產“雙基”建設，就是以管理精細化、工序程序化、制度系統化、質量標準化為切入點，全面提高基層基礎工作水平。2002年7月18日，山東省副省長王仁元首次提出了:“煤礦安全工作必須從基層、從基礎抓起，而且要扎扎實實地抓，堅持不懈地抓，一時一刻也不能放松地抓。”因此，深化安全生產“雙基”建設，決不是簡單的質量標準化建設，也不是單純的安全管理，目的就是通過加強基層和基礎工作，構建安全管理的長效機制，努力提高本質安全水平；深化安全生產“雙基”建設，實質就是通過總結推廣先進經驗，把安全生產“雙基”建設的經驗實質逐步拓展到生產經營管理的方方面面，從井下到地面，從煤礦到非煤，從基層到機關，都應抓“雙基”，全面提升管理層次，帶動整體工作的發展，展現良好的企業形象；深化安全生產“雙基”建設，核心就是以人為本，這也是科學發展觀的本質要求。應該圍繞提高職工隊伍素質和如何調動職工的積極性、創造性，最大限度地挖掘潛能，一方面提高工藝裝備水平，改善職工作業條件，另一方面規范人的行為，提高職工素質，使每個職工在崗位上盡職盡責，發揮最大效能，逐步向員工自主管理這個企業管理的最高層次邁進。

二、抓基層、打基礎，深化安全生產“雙基”建設

1.基層建設。基層建設就是要突出組織建設，按照機構要健全，職能要強化，人員要配齊，管理要到位，考核要嚴格的要求，配齊配全基層管理機構和職數，建立精干、高效、專業化的基層管理隊伍，形成安全網絡化、梯次化管理格局。在安全管理上，堅持“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，在縱向延伸上，從董事長、總經理到各礦、井口、區隊、班組以及每一名員工，都層層完善各級、職能部門和崗位安全生產責任制；在橫向拓展上，從煤炭、非煤、交通、消防到醫療衛生，都簽訂分口和部門安全目標管理責任書，形成橫到邊、縱到底的安全責任體系。在安全檢查上，形成分管領導、安監部門、信息辦、專業小分隊到群眾檢查隊伍的監督檢查網絡。在安全技術管理上，完善總工程師、副總工程師、安全生產科室、區隊技術員到技術職工的技術管理體系。在安全教育上，建立安全教育領導機構、職工教育培訓機構、女工協管、群監員、青崗員、紀檢員、薄弱人物幫教小組等組成的宣傳教育培訓網絡。四個網絡各負其責，各司其職，實行層次化、規范化、效能化管理。

基層建設的重點是：一是礦級班子建設。建立健全以礦長為主的安全管理指揮中心，定期由礦長主持召開安全辦公會，研究部署安全生產工作。二是技術隊伍建設。各礦井必須建立健全和落實好以總工程師為首的各級技術責任制。特別是通過多種形式，創造良好環境，努力提高技術隊伍的業務素質。三是區隊班組建設。按照“三員”（區隊長、支部書記、技術員）值班、副職生產現場盯班的要求，配齊配強區隊管理人員，落實區隊干部的安全責任。對于班組，建立以安全管理為首要任務，由“生產型”逐步向“安全型”轉變。四是職工隊伍建設。開展職工“自律”活動，提高職工安全意識和自我保護、相互保安的能力。五是安監隊伍建設。把想安全、懂安全、真正會抓安全的人員充實到安監隊伍中，并實行動態考核，末位淘汰。六是安全宣傳教育機構建設。著重在提高全員整體素質和學法、知法、守法的自覺性上下功夫，使安全法律法規落到實處。七是安全培訓機構建設。建立二、三、四級梯次安全培訓機構。并按照“實際、實用、實效”的原則，創新培訓模式，提高培訓質量。八是群眾安全隊伍建設。充分發揮工會、共青團等組織在安全生產中的作用，進一步提高群監員、青崗員、女工協管員、離退休干部安全協會成員的地位，培養既任勞任怨，又精通業務，大膽負責的群眾安全隊伍。

2.基礎建設。重點是抓全員安全意識和安全素質的提高，抓安全生產的基本條件，抓建章立制，抓安全投入，抓責任制落實。

基礎建設的重點是：一是強化教育培訓。以《安全生產法》、《煤礦安全規程》等的頒布實施為契機，積極開展安全文化建設，進一步體現、尊重、提升生命價值，強化以人為本、預防為主的安全文化理念。堅持環境育人，建立“五個一”的安全教育工程。二是完善落實各項制度。建立健全安全生產目標管理、各級負責人責任制度、各工種安全生產崗位責任制、安全生產、檢查制度、安全獎懲制度、安全隱患排查治理制度、事故匯報分析處理制度、安全技術管理制度、安全培訓制度、安全設施竣工驗收制度等十項安全生產責任制度。圍繞建立以人為本的安全教育管理機制，全面推行以事故案例教育、“一、三、五”安全教育、“三違”幫教、黨員安全責任區、青年安全監督崗等為主要內容的安全教育“五項制度”。三是認真開展質量標準化建設。以創建精品工程為載體，以點帶面，穩步實施，并不間斷地抓鞏固，抓深化，抓提高，全面推進質量標準化工作上臺階。四是加大安全投入。堅持“什么樣的錢都可以省，有關安全投入的資金一分也不能省；什么樣的成本都可以降，有關提高安全保障能力的錢一分也不能降”的原則，各項必須的安全費用足額提取。大力實施“科技興安”戰略，積極引進新技術、新工藝、新裝備，努力提高采掘機械化和安全保障水平。五是各項和完善經濟分配制度。六是嚴格基礎管理。始終把“一通三防”和防治水擺在安全管理重中之重的位置，強化措施，強化監控，杜絕各類瓦斯、火災、水災等重大事故的發生。

三、深化安全生產“雙基”建設的需要把握的要點

一是深化安全生產“雙基”建設，必須把握好提高境界這個前提。思想境界的提升沒有止境。深化安全生產“雙基”建設的過程，本身就是一個境界不斷升華的過程。在工作中，要把提升境界作為深化安全生產“雙基”建設的第一著眼點，勇于超越自我。在目標定位上，放大視野半徑，跳出本單位看本單位，對照先進找不足，敢于與行業先進對標。在工作標準上，按照“沒有最好、只有更好”，“干就干最好、爭就爭一流”的要求，導入精細化管理模式，力求精心、精工、精品。在工作推進上，總體規劃，分步實施，典型帶動，系統推進，實現點面結合，全面提升。

二是深化安全生產“雙基”建設，必須把握好提高職工素質這個根本。深化安全生產“雙基”建設，根本目的在于提高職工的素質，培養本質安全職工。不論是實施科技興安、推行嚴細管理還是改變現場作業條件，最終的落腳點還是為了職工。在深化“雙基”的過程中，牢牢把握以人為本的思想，堅持人的生命高于一切、重于一切，著力從提高職工素質、規范人的行為養成入手，努力打造過硬隊伍。在實際工作中，注重搭建平臺，拓寬渠道，營造環境，不斷提高員工的整體素質和安全意識，努力培育“平安”職工；注重完善機制，豐富載體，廣泛開展多種形式的群眾性創新活動，引導和發揮職工的能動性和創造性。只要堅持以人為本，持之以恒地提高職工隊伍素質，就一定能夠實現礦區的長治久安，促進企業既快又好的發展。

三是深化安全生產“雙基”建設，必須把握好科技興安這個關鍵。依靠科技進步是煤炭企業走新型工業化道路的必然選擇。實施“科技興安”是提高礦井本質安全水平的重要保障，通過大力實施“科技興安”戰略，科技對企業發展的貢獻率不斷提高。

四是深化安全生產“雙基”建設，必須把握好精細化管理這個重點。細節體現水平，細節決定成敗。注重細節管理，既是一種標準，也是一種境界，更體現了一種作風。按照“四個凡事”的要求，導入精細化管理模式，高標準，嚴要求，做到了人人、時時、事事、處處有標準，力求精益求精。精細化管理是提升企業現代管理水平和企業形象的重要內容，必須抓實抓好，強力推進。

五是深化安全生產“雙基”建設，必須注重結合，整體推進。一是階段落實和持之以恒相結合。安全生產“雙基”建設不是一個階段性、突擊性的工作，要堅持重在建設，常抓不懈，一步一個腳印，一環緊扣一環，確保每個階段都有新成效、新亮點，避免搞短期行為。二是提高職工的安全素質和改變物的不安全狀態相結合。要深刻把握安全生產“雙基”建設的內涵是以人為本，不僅要注重嚴細實的管理，提高物的安全等級，更要注重培育人的安全文化理念，抓好職工的安全素質教育，全面提高職工隊伍的整體安全素質。特別是在深化安全生產“雙基”建設的過程中，不論是打造亮點還是建設形象工程，都要注重適度、實際、實用，不能跑偏。三是精品工程創建與全面整治相結合。在創建精品工程、營造良好環境的同時，更要注重以點帶面，全面發展，促進方方面面的工作創精品、上臺階，不能顧此失彼。四是安全管理創新和狠抓落實相結合。在推廣先進單位經驗、創新管理方式方法的同時，注重緊密結合自身實際，創造性地抓落實，做到學習有內容、工作有效果，防止理論和實際的脫節。五是科技興安和安全文化建設相結合。深化安全生產“雙基”建設，安全文化是靈魂，科技興安是保障。要注重兩手抓，用文化力培養本質安全員工，用科技進步提高本質安全保障水平，實現軟硬結合，剛柔并濟，進而打造本質安全型礦井。六是以下促上和全面推進相結合。堅持以井下精品工程創建促進井上精細化管理的原則，著力抓好地面生產經營單位、后勤服務、機關部門的精細化管理，按照“四個凡事”的要求，規范標準，嚴細管理，力求精心、精工、精品，促進各項工作上臺階、上水平。

因此，通過深化安全生產“雙基”建設，將進一步提高各級管理人員的思想境界和管理水平以及礦井的技術裝備水平，真正實現重心下移、關口前移，促進礦區長治久安，逐步構建起安全管理的長效機制。