第一篇：以科學發展觀促進外貿出口工作發展

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以科學發展觀促進外貿出口工作發展2010-06-29 18:54:06免費文秘網免費公文網以科學發展觀促進外貿出口工作發展以科學發展觀促進外貿出口工作發展(2)按深入學習實踐科學發展觀活動的要求，結合我縣外貿出口實際進行了調研分析，現將調研情況匯報如下：

一、當前總的形勢

我縣外貿出口歷來是弱項，由于規模小，產品單一，附加值低，競爭力差等因素的制約，去年前7個月僅完成8萬美元的出口任務，僅占年度出口計劃的％，到年底通過代理完成外貿出口任務萬美元，今年截止到目前，完成任務

是空白。我縣僅有6家企業擁有外貿自營進出口權，其中有兩家因企業改制停業；有一家因原材料供應不及時而時開時停，僅剩的兩家也無產品出口。去年新增加的一家出口權手續辦妥后正全力開工生產籌備出口，但目前仍無多大實質性進展。因此，要想完成今年的出口任務，必須開辟新的途徑采取有力的措施。

從調查研究的情況看，我縣外貿出口存在主要困難和問題：

1、我縣出口產品單一，屬一般性產品，價格廉，附加值低，競爭力差，利潤少，創匯水平低。絕大多數屬資源性產品，缺乏高新技術，高附加值，優質高效的出口產品。由于國家對高污染和資源性出口產品進行政策調整，皂素、重晶石粉、大理石加工行業近半年都沒有產品出口。

2、企業缺乏國際貿易知識，難以自主開展國際貿易，目前我縣有6家擁有自營出口權的企業，大部分對外貿知識、技能和要求、規定不太了解，不知如何開展出口貿易，多年來保持著委托出口的思維定勢，企業沒有專門外銷的相關人員，不熟悉出口業務，導致企業多以間接出口為主，難以掌握貿易自主權。

3、受國家調整出口政策的影響，黃姜醫化產品出口受限轉移。

4、利融石藝有限公司近年來因原材料調運不正常而時開時停生產一直處于不正常狀態。

二、2009年外貿出口工作的安排

為了完成今年的出口任務，我局已著手通過多種途徑，一是促進新登記的一家出口企業－－鄖西明星礦業有限

公司將該企業的銻品出口，二是要抓住國家“東桑西移”的大好機遇，大力支持我縣桑蠶產業發展，力爭今年引進一家繭絲綢加工出口企業；三是服務好外資企業鄖西菲律賓塑膠城項目建設；四是依托我縣的木耳種植，積極引進一家包裝加工出口企業。實現年度出口任務的完成。

三．重點企業面臨的困難和問題

一是受其他基本建設影響，我縣僅有的出口企業利融石藝有限公司也因道路不通，原材料調運受阻而生產不正常。

二是百科皂素主要是受水源區產業政策的調整限制，現在處于停產狀態。今后只能治污達標才能恢復生產。

三是重晶石粉出口企業也存在道路受阻問題，不過澗池鄉又新建了兩家

加工企業，這需要做的工作就是請大企業出口代理。

四、措施建議

1、提高進口和加工貿易比重，擴大對外貿易規模。在加快一般貿易發展的基礎上，進一步提高加工貿易比重。積極推動加工貿易轉型升級，著力吸引企業把技術水平高、增值含量大的加工制造環節提高加工深度，延長產業鏈，努力形成一批大進大出的產業群，帶動我縣出口規模的迅速擴大。

2、優化出口市場和產品結構，提升外貿出口競爭力。一是加大市場的開拓力度，努力形成多元化的出口市場格局。二是調整出口商品結構，提高高新技術產品的出口比重。三是指導和幫助農副產品加工企業，充分利用新技術、新工藝，提升農副產品加工檔次，不斷改變原料型、初級產品加工現狀，提高

產品出口附加值。

3、鼓勵企業“走出去”，更大范圍和更深層次參與國際合作與競爭。“走出去”戰略是新形勢下我國提高對外開放水平的重大舉措。我縣企業要具備國際競爭力，就必須走向國際市場參與競爭、經受磨練，以提高企業國際化和產業國際化的程度。關鍵是要把握機遇，敢于邁出國門，帶動國內生產設備和技術的出口，更好地躋身國際經濟大循環。

4、加大政策扶持力度，積極開展有效服務。一是制定激勵措施。建議縣政府制定激勵政策，在企業創出口品牌、境外參展等方面適度予以補貼，以充分調動企業的出口創匯積極性。二是用好用足國家扶持政策。目前國家和省對外經貿企業在中小企業開拓國際市場、技術改造、產品研發、出口信用保險、公平貿易、創品牌、科技成果轉化等方面均有資助或補貼，為此一方面要想方設

法幫助企業用好用足各項扶持資金，為企業注入新的活力；另一方面，要發揮政策的鼓勵促進作用，引導企業努力轉變貿易增長方式，不斷增強企業的國際競爭力。三是全社會要共同支持外貿發展。財政、工商、國稅、國土、外事等部門和各鄉鎮要進一步關心支持外貿的發展，要經常性地開展企業調研，幫助協調解決有關問題和矛盾，切實轉變觀念，開展優質服務，為全縣對外貿易的快速發展創造良好的外部環境。

第二篇：以科學教育發展觀促進義務教育均衡發展.

以科學教育發展觀促進義務教育均衡發展

近年來，我市義務教育改革發展取得了顯著成績，1998年提前兩年實現“普九”，人口覆蓋率100%，從根本上保障了廣大兒童、少年接受義務教育的權益。但由于經濟社會發展不平衡，城鄉二元結構矛盾的存在，致使義務教育資源配置不合理，城鄉之間、地區之間、學校之間的差距仍然存在。

一是經費投入不均衡。在經費投入上，有人概括說：“城市學校人人愛，農村學校無人蓋。”總體相對而言，政策性收費投入多一些，財政性投入少一些；優質學校“錦上添花”式投入多一些，薄弱學校“雪中送炭”式投入少一些；高中教育學校籌資渠道多一些；義務教育學校籌資渠道少一些；在校舍建設上投入多一些，在教育教學設施配置上投入少一些。

二是辦學條件不均衡。在辦學條件上，有人比喻說：“好的學校像歐洲，差的學校像非洲。”總體相對而言，城市學校校舍好，農村學校校舍差。就學校內部而言，存在校容校貌好、圖書及教學設備差，教學樓條件好、學生住宿條件較差等現象。

三是教師資源不均衡。在教師配置上，有人總結說：“爺爺奶奶教小學，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中。”總體相對而言，城市學校和示范性學校教師配得齊、配得強，農村學校和薄弱學校教師配不全，配得弱；文理科教師配得多、學歷高、職稱高，體藝教師配得少、學歷低、職稱低。

四是生源不均衡。由于城鄉教育差異很大，優質學校教育與薄弱學校教育差異很大。義務教育“就近入學”的原則受到沖擊，家長、學生擇優就讀的現象比較突出，造成了生源不均衡。

上述現象違背了教育公平原則。教育公平是社會公平的底線。致力于教育公平，促進教育均衡發展，不僅是構建和諧社會的基礎，也是義務教育的根本方向和基本要求。新修訂的《義務教育法》規定，國務院和縣級以上地方人民政府應當合理配置教育資源，促進義務教育均衡發展，改善薄弱學校的辦學條件。為此，我們必須用科學教育發展觀統領教育事業全局，依法促進義務教育均衡發展。

一、以科學的政績觀為指導，依法加大教育投入，建立教育投入監控體系，是促進義務教育均衡發展的重要前提

義務教育的本質屬性是社會公益性的。各級地方政府必須樹立科學的政績觀，切實改變“硬經濟，軟教育”的錯誤傾向，確保政府辦義務教育的主體地位。一是要切實保障法定教育投入，防止教育經費流失，即要依法落實教育經費的“三個增長”、“兩個比例”，確保用于實施義務教育財政撥款的增長比例高于財政經常性收入的增長比例，確保按在校學生人數平均的義務教育費用逐步增長，確保教職工工資和學生人均公用經費逐步增長，確保教育口子經費足額征收、足額到位。各級政府要將義務教育經費全額納入預算，并在財政預算中單列。二是要均衡安排義務教育經費，實踐中，一些地方政府在安排義務教育經費時，往往以所謂的“保重點、握拳頭”來對優質學校進行重點傾斜、重點扶持，從而形成“縣一中”一枝獨秀的現象，進而加劇了義務教育學校之間的差距，背離了均衡發展的目標。為此，在編制預算時，我們除向農村地區和薄弱學校傾斜外，應當均衡安排義務教育經費，以促進教育均衡發展。三是要建立教育經費指標監控體系，建立健全義務教育經費的審計監督和統計公告制度。對義務教育經費的審計監督，既包括地方各級人民政府及其各部門涉及義務教育經費的財政收支的審計監督，也包括對學校的財務收支的審計監督。縣級以上人民政府應根據《義務教育法》的要求，建立義務教育經費的統計公告制度，以便于社會公眾對義務教育經費的投入和使用情況進行監督，進一步促使有關方面嚴格依法投入和優先義務教育經費。進一步優化學校財務支出結構，充分發揮有限教育經費的最大效益。

二、以科學的建設觀為指導，合理規劃學校布局，推進標準化建設，加強薄弱學校改造，是促進義務教育均衡發展的重要途徑

義務教育均衡發展客觀要求縮小區域之間、學校之間的發展差距，實現學校辦學條件的均衡。一是推進中小學合格學校建設。在實施新一輪中小學合格學校建設過程中，要從實際出發，以“實用、夠用、牢固、環保”為原則，科學合理安排學校校園規劃用地和校舍面積指標，保證學校建筑與教育教學設施設備的安全、適用、經濟、美觀。按照“缺什么 補什么”的原則，明確規定標準化學校建設順序，結合各地的實際情況分步實施。通過三至五年的努力，使區域內每一所中小學校的建設都能達到合格學校標準，擁有大體均等的物質條件，從而在義務教育領域形成一個公平公正的環境。二是實施薄弱學校改造工程。一方面，要建立薄弱學校投入保障機制，明確責任，強化監督，確保對薄弱學校改造的經費投入。對于一時難以改變面貌的薄弱學校，可采取掛鉤承辦、合并、撤銷、辦特色學校等多種形式進行改造。另一方面，要建立農村中小學寄宿制學校建設和危房改造長效機制，提高農村學校基礎設施水平，逐步改善圖書與教學設備陣舊老化的現狀，不斷滿足人民群眾對優質教育資源日益增長的需求。三是普及現代遠程教育，帶動義務教育均衡發展。現代遠程教育在缺乏師資和教學設備的農村教育中，能充分發揮其教材多源化、資源全球化的優勢，為實現城鄉、地區和學校之間的均衡發展提供堅實平臺。目前，我市建成現代遠程教育站點2800多個，覆蓋了全市90%以上的農村中小學校。今后，要充分利用已有設備，在研制開發多媒體教學軟件上下大氣力，建立網絡教育資源信息庫，實現市域、縣域、鄉域內優質教育資源共享，提高義務教育的整體水平。

三、以科學的教師觀為指導，加強教師隊伍建設，合理配置優質教師資源，是促進義務教育均衡發展的重要保障

教師資源的均衡化是義務教育均衡發展的關鍵。從總體上看，我市教師隊伍的整體素質是高的，但由于工資待遇低、工作環境差，農村學校得不到應有的重視，造成農村教師的逆向流動，進而加大了學校之間、地區之間的差異。因此，要從政策、經費和制度上保證農村中小學教師隊伍的長期穩定和不斷優化，引導教師的合理流動，保證教師資源的均衡配置。一是要建立健全補充教師的新機制。要認真做好近、遠期中小學教師人才規劃，并按規劃逐步實施。目前各縣市要全面啟動并加大定向培養小學教師師資力度，以緩解目前教師結構不合理的突出矛盾。二是提高農村教師的素質。以“名師工程”、“城鎮支援農村、強校支援弱校”、送教下鄉、城區優質學校的教師定期赴農村學校講課等活動為載體，面向農村教師組織實施以新課程、新知識、新技術、新方法為重點的新一輪教師全員培訓和繼續教育，構建開放靈活的教師終身教育體系，使他們在教學理論、方法上與時俱進，樹立起現代教育價值觀、教育質量觀、教育法制觀和教育管理觀，盡快提高農村學校師資隊伍的整體水平。三是在一定區域內統一教師的福利待遇，并提高農村教師的待遇。實行邊遠地區教師特殊津貼制度，使農村教師的工資高于城市教師的收入水平，構建農村中小學教師愿意留的平臺。同時，要對年齡偏大的教師實行提前離崗的辦法，騰出崗位，梯次補充緊缺學科教師。四是建立健全城鄉教師雙向交流制度。2005年，我們啟動了縣（市、區）行政區域內教師交流試點工作，從試行的情況看，試點農村學校的師資隊伍結構明顯改善，學校管理和教育質量得到了提升。今后，進一步加大對農村學校的支持力度，通過績效工資，職稱評聘、評先、評優等宏觀措施引導城鎮教師支援農村教育，完善城鎮教師到農村學校任教服務制度。推選城鄉教師雙向交流制度，即義務教育階段的優質學校和其他學校之間，實行校長和骨干教師的經常性輪換，既有城鄉間的輪換、又有不同學校間的輪換。通過教師輪換制度，實施政府對義務教育均衡發展的有效調控。要繼續加大人事制度改革，大力推進和鼓勵城鎮富余教師到農村學校任教，以確保教師資源的基本均衡。

四、以科學的質量觀為指導，樹立教育新理論，規范辦學行為，實施素質教育，是促進義務教育均衡發展的重要任務近年來，在基礎教育改革與發展過程中，一些地方和學校出現了一些亂收費、亂辦班、亂補課、入學不規范等不規范的辦學行為。如個別地方將學校分為重點學校和非重點學校，學校分設重點班和非重點班，這對于接受教育的學生而言，他們所受到的環境影響顯然是不同的，這有違公正、公平原則，也將加劇擇校問題，滋生助長不規范辦學行為。一些義務教育階段優質學校收取高額借讀費，一些學校亂辦各類“實驗班”、“特長班”、“重點班”來亂收費，等等。這些不規范的辦學行為，嚴重影響了義務教育的均衡發展，引起社會和廣大人民群眾的不滿和關注。從表面上看，這些問題是各學校因經濟利益驅動引發的。但究其本質，是地方政府沒有盡到舉辦義務教育的法定責任，把其辦學責任轉嫁到了學校和社會，其結果是直接加劇義務教育的非均衡發展，使應試教育愈演愈烈。為此，實現義務教育的均衡發展，必須全面推進素質教育，保證所有學校按照義務教育課程方案要求開齊課程。進一步規范義務教育階段學校的辦學行為，堅決執行義務教育就近免試入學政策，改革高中階段招生制度，徹底取締重點校、重點班、校中校，立即糾正義務教育階段公辦學校一切形式的“改制”，還政府辦學的本來面目。

第三篇：以科學發展觀促進民族高等教育的發展

以科學發展觀促進民族高等教育的發展

作者 顧斐泠 西南民族大學政治與社會學學院

[摘要] 教育是少數民族和民族地區發展的根本大計，要加快少數民族和民族地區發展必須優先發展教育。黨和國家歷來重視民族地區教育事業的發展。在新形勢下要促進民族高等教育的發展就要貫徹科學發展觀，而科學發展觀的核心是“以人為本”，所以要貫徹科學發展觀在高等民族院校就必須做到“以學生為本”。

[關鍵詞] 高等民族教育 科學發展觀 以人為本

人類的進步離不開物質資料的再生產和人類自身的再生產。教育是實現人類自身再生產的重要條件，在人類社會中始終具有基礎性地位。應“積極發展民族教育??應該在教育結構、專業設置、教學內容、學制、辦學形式等方面，逐步走出一條適應少數民族和民族地區實際的路子。要努力改善辦學條件，辦好各級各類民族學校，提高教育質量，為民族地區培養更多經濟、技術、管理等方面的專業人才”。①民族高等教育建設是少數民族社會各項建設的基礎性工作。民族教育建設是少數民族振興和發展的最根本的事業，是培養民族人才和發展民族科技的基礎。在新形勢下要發展少數民族地區，為少數民族人民的輸送合格人才，我國就必須辦好民族高等教育，把民族高等教育提高到一個新的水平。即以提高少數民族大學生整體素質為目的：一方面傳播先進的文化知識并進行國民思想教育；另一方面繼承和發展少數民族的優秀文化傳統，確保民族文化的多樣性與多元文化的和諧共生。根據民族地區對人才的不同需求，大力挖掘現有教育資源的潛力，以科學發展觀促進高等民族教育的發展，爭取在較短時期內使民族高等教育的局面有一個較大的改觀，為少數民族地區培養和輸送大量的合格人才，滿足當代少數民族地區發展的需要。

科學發展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是立足中國國情、深入分析我國發展的階段性特征、認真總結我國發展實踐、適應新的發展要求提出來的，是深刻分析國際形勢、順應世界發展趨勢、借鑒國外發展經驗提出來的，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，也是包括高等教育和中小學教育在內的整個教育事業的指導思想。②民族高等教育是培養民族人才、發展民族科技、增強民族創新能力的基礎。只有“不斷推進教育創新”，發展民族教育事業，才能不斷為民族地區社會經濟發展培養高素質的勞動者、建設者、管理者和領導者。③在新時代、新形勢要促進民族高等教育的發展就要以科學發展觀為基石，而科學發展觀的核心是“以人為本”，所以要貫徹科學發展觀在民族高等教育的理論和實踐中就必須貫徹“以學生為本”的價值導向，真正實現“一切為了學生，為了一切學生，為了學生一切”。④為此，民族高等院校工作者要努力在 ① 江澤民文選：第一卷【M】．北京：人民出版社，2006．185頁

② 《中共中央 國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發〔2004〕16號）③江澤民文選：第三卷【M】．北京：人民出版社，2006．499頁 ④中國共產黨第十七次全國代表大會報告（2007.10.15）教育理論和實踐上為適應社會需求進行的一系列的推陳出新活動，包括教育觀念創新、教育模式創新、教學內容創新、教學方法創新和教育評價創新等，是一項宏大的系統工程。

（一）構建民族高等教育新觀念

胡錦濤總書記強調指出：“全面實施素質教育，核心是要解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題，這應該成為教育工作的主題”。⑤著名教育學家布魯納認為“現代的教學方法是教師與學生合作的方法。教學是一種雙向或多向的互動關系，這種互動具有平等性、民主性和合作性”。⑥但是傳統的高等教育中是以“教師為中心”的教育觀，學生只是被動地去接受。這種片面強調學生被動接受的做法嚴重忽視了學生個體的利益。這樣的教學理念怎能體現“以學生為本”？貫徹科學發展觀做到“以人為本”就要充分認識到民族高等院校的特性，在教育觀念上要創新。民族教育觀念創新就是要堅決沖破傳統教育中崇尚經驗、崇尚權威的舊教育觀念，改變傳統的 “教師為中心”的教育觀念，大力倡導創新教育觀念。堅持教育以育人為本、以學生為主體，重視學生個體的利益體現“以學生為本”，將國家發展的需要、時代發展的要求和學生個人發展的期盼進一步統一到民族高等教育的實踐中。教育首先要考慮到是受教對象的特殊性，高等民族院校多民族成分決定了學生信仰的復雜多樣性，再者受不同的歷史和地理環境的影響，形成了各具特色的多種民族文化。因而民族院校的大學生往往會形成了極具個人民族特色的人生觀、價值觀、世界觀，使得不同民族的大學生的思想、道德和政治意識以及行為始終存在著差異。而當前我國民族大學生的共同培養目標就是：培養符合時代和社會的需要、服務于當地各族人民，為民族地區發展做貢獻的人才。同時，民族大學生更是維護民族團結、國家穩定的有生力量。要到達這樣的培養目標就要構建新型民族教育觀念，需要充分認識到民族高等院校的受教群體的上述特性，尊重民族學生的主體地位。同時將高等民族教育從各民族共同發展進步的根本原則著手，關注民族學生在經濟生活、文化風俗及社會背景方面的差異，形成新的以學生為本的教育理念，使民族高等教育不但培養符合時代和社會的需要、服務于當地各族人民、為民族地區發展做貢獻的人才，更是維護民族團結、國家穩定的有生力量。

（二）創建民族高等教育新內容

在當代，社會環境日新月異，互聯網打破了信息壟斷的局面，制造了自由的虛擬空間，使得青年大學生自身形成了許多新的思想特點，對社會也產生了許多新的要求。而在民族院校中由于多個民族的文化共同呈現在青年學生的視野之中使他們面臨更多的沖擊。在這個飛速發展的時代面前，傳統的教育內容已經很難適應民族院校青年學生思想的需求了。教育內容的主要載體是課程，因此民族教育內容的創新主要是對高等民族教育課程的創新。當前，傳統的以學科為中心的課程模式所形成的學生的知識結構、智能結構已不能適應知識經濟時代對民族人才的需要，現行的許多課程內容明顯過于陳舊、老化，課程設置單

一、僵化等現象嚴重，極大阻礙了學生在新的領域的開拓意識和能力。因此，以科學發展觀為理論依據加強課程內容的人本化轉變，滿足新時期下對民族人才的不同需要。通過加強基礎課教學，拓寬知識范圍，擴大學生視野和知識面，形成學生萌發求知欲的生長點，給學生留有今后發展的更大空間；適當擴大選修課程比重，⑤胡錦濤總書記在中共中央政治局第34次集體學習上講話

⑥布魯納(1915-)是美國心理學家和教育家、結構主義教育思想的代表人物，《教學論》出版社:中國輕工業出版社 2008-01-01 使學生能根據自己的興趣、特長進行選擇。同時把民族經濟、民族文化、民族歷史、民族風俗、民族語言文字和民族藝術等列為教學內容，使民族學科成為特色學科和優勢學科。通過課程體系和課程的設置使高等民族院校實現由專業素質教育向綜合素質教育轉變，實現由側重獲取知識教育向增加創新能力教育的轉變。處理好知識傳授與能力、素質培養的關系，構建新型課程結構和課程體系，以期隨著社會需要的變化學生能實現知識的自我更新，使課程對學生具有可持續的自我發展性。

(三)發展民族高等新的教育技術與教學方法

當今時代，科技進步日新月異，教育技術更加多樣化和現代化。民族地區應該大力推進民族教育的信息化，積極發展現代遠程教育，充分發揮信息技術在民族教育中的作用，促進民族教育的現代化。要實現民族教育的信息化，就必須積極推進民族教育信息化基礎設施建設，加大對民族教育信息化基礎設施的投入力度，充分利用中國教育和科研計算機網、中國教育衛星寬帶傳輸網等，逐步形成民族教育信息網絡體系。加強民族高等院校和民族地區高校信息化環境建設，促進優質網絡教育資源的整合與共享，使民族高等院校在當地信息化進程中發揮“龍頭”和載體作用。加強對信息技術教育師資和教育信息化管理人員的培訓，建立健全教育信息化運行保障機制，提高民族教育信息化水平。教學方法是在教學過程中，教師和學生為實現教學目的、完成教學任務而采取的教與學相互作用的活動方式，它隨著社會的發展、教學實踐和理論的發展而發展。在民族教育信息化水平日益提高的基礎上，高等民族院校利用計算機等現代化多媒體教學手段，通過聲音、圖像等多種表現形式改進教學方法，注重對培養學生的獨立思考能力，采取啟發式教學法、發現式教學法、談話式教學法、討論式教學法、疑問式教學法、暗示法教學法、讀書指導法和演示教學法等多種教學方法相結合的方式，調動民族學生的主動性、自覺性，培養其分析問題和解決問題的能力。使民族學生對知識掌握得更加透徹、更加形象，激發其學習興趣和創新激情，推動其創新能力的發展。

(四)建立民族高等教育新的教學評價體系

一個國家的創新力如何直接關系到這個國家在國際競爭中是否能立于不敗之地，也是該國是否有可持續發展的可能性的評價標準。國家的創新力就是需要該國的年青人來實現，作為青年人的代表大學生更是毋庸置疑需要有強烈的創新精神。客觀上由于新型教學方式的在民族高等院校的普遍運用，使得教育信息更新快、容量大、跨學科性強，此時教師已難以完成傳統的傳載任務，更多的是需要大學生自己去探索和獲取，這也要求當代的學生必須學會創新。但目前民族高等院校的教學評價方法主要是書面考試，事實表明，應試教育束縛了學生創新精神的發展，學生成天埋頭書山題海，沒有足夠的時間和空間去發展個性特長，即使有創新的靈感，在應考的壓力下也只是曇花一現，得不到升華和延續。這勢必將進一步拉大少數民族地區與內地和發達國家的差距。因此，必須大力革新原有民族高等院校教育教學評價體制。在考試內容上，多考慮能夠讓學生充分發揮想象、表現學生自己創見的題目，以激發學生的創新思路。在考試形式上，打破傳統教育中形式單一化的特點，采取筆試、口試、開卷和實踐能力考查等多種考試形式。在評價中，可以采用學生自評、學生互評、小組評價和教師評價等多種形式，促使學生開放性個性和創新意識的形成。將創新的精神融入到民族高等教育新的教學評價體系各環節中，將各種評價方式結合，最大限度地發揮作用，積極培養民族大學生的創新精神，充分激發學生獨立思考，勇于創新的精神。

(五)樹立民族高等教育教師新形象 目前面臨的數字化、網絡化、智能化的全新時代環境，對民族高等教育教師素質提出了更高的要求。民族高等教育教師不僅要有教育家的意識、改革意識、科研意識和法律意識，要有良好的思想政治素質、高尚的品德情操、健康的心理素質和嫻熟的職業技能技巧，而且要掌握現代科學的最新知識，要有深厚的理論素養和合理的知識結構，熟悉現代科技知識，能夠熟練地運用現代化教學手段，去指導學生發現信息、捕捉信息、處理信息、研究問題和增長知識。“傳道、授業、解惑’’的傳統功能不能滿足新時代環境對民族高等教育教師的要求，民族高等教育教師應起到新的引導和示范作用，即要以自身的創新意識、思維以及能力等因素去感染、帶動受教育者的創新力的形成和發展。民族高等教育教師必須具有創新精神和創新意識，必須具備不斷學習提高的能力，必須了解當今高新技術發展的最新成果，從而在自己的創新實踐中發現創新能力形成發展的規律，為創新教育提供最直接、最深刻的體驗，在教學過程中，自覺地將知識傳授與創新思維相結合，發現學生的創新潛能，捕捉學生創新思維的閃光點，多層次、多角度地培養學生的創新精神和創新能力。同時，民族高等教育教師應樹立新型的民主的師生觀，形成民主平等、尊師愛生、教學相長、心理相容、生動活潑的融洽師生關系，促進學生創新的心理愿望和性格特征的形成。以期培養出適應少數民族經濟社會發展的需要、特別是現代化建設急需的高層次、高技能和復合型少數民族高素質人才，從而促進少數民族社會生產力的發展，發揮民族高等教育應有的作用。

國以才立，政以才治，業以才興。黨和國家歷來把少數民族人才問題作為民族地區各項事業發展的關鍵問題。“以人為本”是以胡錦濤同志為總書記的黨中央所倡導的科學發展現的核心理念．是對馬克思主義關注人的全面發展理念的秉承和延續。⑦民族高等院校是我國培養民族人才的搖籃、理應責無旁貸地肩負起踐行科學發展觀、“以人為本”促進民族大學生全面發展的重任。民族高等院校教育工作既要堅持“以人為本、德育為首”的總體原則，更要堅持尊重民族大學生主體地位的原則，始終把為少數民族和民族地區培養政治素質高、專業技能強的合格人才作為首要任務。總之，在全社會積極推進和諧社會的建立，樹立“以人為本”理念的時候，民族高等院校教育的改革勢在必行，只有我們堅持“以人為本”即 “以學生為本”出發，以科學發展觀為理論依據去發展民族高等教育，就一定會為祖國的建設、民族的發展培養出一批批的高素質人才，促進民族地區社會和諧發展。

參考文獻：

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作者簡介：

顧斐泠 西南民族 大學政治與社會學學院 講師

第四篇：科學發展觀促進安全工作

科學發展觀促進安全工作

通過黨支部的集中學習，學習樹立和落實科學發展觀問題，根據學習體會，我就按照科學發展觀抓好安全生產工作談幾點看法。

全面把握科學發展觀的本質和內涵，切實提高對安全生產工作重要性的認識。安全生產是統籌經濟社會全面發展的重要內容，從本質和內涵來看，科學發展觀與安全生產工作有著緊密的聯系。只有真正地樹立和落實科學發展觀，才能做好安全生產工作，促進安全生產形勢的穩定好轉。

1、“以人為本”是科學發展觀的本質，也是安全生產工作的重要指導方針。堅持以人為本，就是堅持人民的利益高于一切，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展。保護人的生命安全和健康是“以人為本”的基本要求，也是安全生產的最終目的。要抓好安全生產就必須堅持以人為本，一方面，要把保護人的生命安全和健康，作為我們工作的出發點和落腳點；另一方面，要重視做好人的工作，在提高人的安全文化、技術素質、調動人的積極性上狠下功夫。

2、全面、協調、可持續發展是科學發展觀的基本內容，也是安全生產工作追求的目標。全面、協調、可持續發展作為科學發展觀的基本內容是相互聯系的整體，只有實現全面、協調、可持續發展，才能保障各項工作的順利推進，才能做到聚精會神搞建設，一心一意謀發展。而做好安全生產工作、有效保護勞動者的生命安全和健康，是全面、協調、可持續發展的基礎和前提。因此，抓安全生產就是要通過全社會的共同努力，進一步提高全民安全意識，增強防范能力，大幅度地減少事故，為經濟社會的全面、協調、可持續發展奠定堅實的基礎。

3、統籌兼顧是科學發展觀的根本要求，也是安全生產工作的基本內容。科學發展觀把發展看成是全面的、系統的、協調的過程，落實科學的發展觀，必須做到統籌兼顧。而“五個統籌”不僅是完善社會主義市場經濟體制的重要指導方針，同時也是在安全生產領域中必須全面貫徹落實的基本要求。人民的生命健康能否得到切實的保障，是衡量社會進步的重要標志。發生一起重大事故，往往不僅造成人員的傷亡、經濟的損失，而且在社會上產生惡劣影響。因此，落實好“五個統籌”就必須在發展經濟的同時，切實把事故總量降下來，把重特大事故多發的勢頭遏制住，維護人民群眾的生命權益、改善人民群眾的生存質量和工作環境，這也正是安全生產工作的基本內容。

隨著科學發展觀的提出和落實，各級對安全生產工作越來越重視。胡錦濤總書記強調，安全生產關系群眾生命，要作為一項重要工作切實抓好，要堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，努力提高安全生產水平。溫家寶總理多次做出重要指示，要進一步做好安全生產工作。我一定要認真學習，深刻領會，以對黨和人民群眾高度負責的精神，從樹立和落實科學發展觀的高度，進一步提高對安全生產工作重要性的認識。

第五篇：以科學發展觀加強人工影響天氣工作發展

以科學發展觀加強人工影響天氣工作發展免費文秘網免費公文網

以科學發展觀加強人工影響天氣工作發展2010-06-29 18:56:27免費文秘網免費公文網以科學發展觀加強人工影響天氣工作發展以科學發展觀加強人工影響天氣工作發展(2)為深入學習實踐科學發展觀，積多年的實踐與了解調查、交流等，對我縣人工影響天氣工作進行了調研，現將建始人工影響天氣事業發展現狀、存在的難點等有關情況分析建議如下，以科學的態度分析，達到學習目的。

一、我縣人工影響天氣工作現狀

（一）機構、編制、經費情況

1、機構情況。建始縣1986年開始正式開展高炮人口增雨防雹工作，全縣

設立2個炮臺，招收專業技術員10名，沒有機構。1987年根據各級要求，縣人民政府成立“建始縣人工降雨領導小組，縣長任組長，下設領導小組辦公室，氣象局長任主任（即建始縣人降辦更換為人影辦）。

2、編制情況：建始縣人工影響天氣辦公室成立后，于1988年定編1人（列入縣財政預算，在氣象局人影經費支出，現已退休），另氣象局為穩定與發展人影事業，臨時招聘了3名專業技術員為管理員，含班長8人參加了基本養老保險，從實際情況看沒有編制。

3、經費情況，我縣于1988年更入財政預算（以前沒有專項資金）7萬元為人員工資，高炮維護、炮臺建設，當年只有2門高炮，10個炮手，基本可以維持，截至目前為止，沒有專項炮彈經費，每年由主管縣長協調逐步解決（主要是從煙草、保險等單位），如此每年請示政府領導，隨著高炮數量的增多（我縣由1986年的1門發展到現在的10門，另有

火箭炮1門，經費問題始終存在。

（二）業務管理情況

1、為人影辦管理人員老班長辦理基本養老保險。為穩定人工影響天氣專業技術人才，縣氣象局每年為骨干炮手辦理人身安全保險，為四個技術過硬、工作時間長的老班長和人影辦的3名管理員辦理 基本養老保險。

2、嚴格彈藥的規范管理，我縣最初沒有炮彈庫，寄存在縣人武部，隨著人影事業的發展壯大，自己已建修簡易的彈藥庫，并有專人保管。

3、落實作業公告制度。我縣在每年的作業期均向空軍指揮所，省、州人影辦申報作業地點、聯系方式，由于交通、通信信息影響，均由辦公室統一申請，在作業期均進行廣泛的宣傳公告，幾十年來均無重大安全事故。、開展作業人員培訓，嚴格作業上崗制度。按照省、州人影辦要求，每年在作業前采取自辦培訓，省、州組訓，交流培訓等方式分別進行嚴格的崗前培

訓。因此，我縣人影隊伍的技能始終居全省前茅，省市州每年都抽調我縣專業技術員到各地講課。

5、堅持作業裝備年審檢修制度，每年結束后的高炮經過嚴格的檢修保養后，接受高炮檢修所的技術審驗，二十多年無不合格現象，合格率達100％，保證了作業期間武器裝備的正常使用。

（三）地面服務情況

1、增雨防雹為地方政府排憂解難，縣人影辦堅持服務地方經濟，保障農業，尤其是煙葉的穩產增產為主題，努力為縣委、政府經濟建設、社會穩定與發展、快速穩定發展煙葉、防災減災服務，取得較好的社會效益和經濟效益。

2、積極開展專項服務。煙葉防雹早已成為我縣重要有效的經濟支柱，全縣共設立固定防雹站10個，分別分布在花坪、高坪、三里、茅田、龍坪等煙葉主產區，基本形成了強大的防雹網，時時利用714雷達、衛星終端信息，實施24小時監測、指揮、作業為一體的防雹

系統，平均每年作業50余次，耗彈3000發左右，保護區內98％以上得到有效保護。

二、我縣人工影響天氣工作存在的難點及問題

（一）人工影響天氣事業發展不適應當前形勢發展的需求 按照國家氣象局、人工影響天氣條例的具體要求，人員、機構、編制不夠完善。到目前為止，參與我縣人影工作的技術骨干（多屬部隊高炮專業技術員），均不在編為臨時工，工作多年存在后顧之憂（養老問題）；機構掛靠在縣氣象局，近些年來縣政府多屬人事變動，沒有成立或調整“建始縣人工影響天氣領導小組”（沒有紅頭文件）基本上是空有其名的機構，不穩定的經費和絕對不穩定的作業專業隊伍。

（二）人員管理和作業專業隊伍問題較大

縣級人影辦公室主任為氣象局長，專業技術管理員3個和5個老炮班班長，這

些人即不在編，更沒有人頭經費，工作幾十年了，依然如故，他們除主管自己的專業外，還兼顧其它氣象后勤行政管理工作。在縣氣象局經費特別困難的情況下。為維持和穩定技術人才，于1994年給大家搞了基本養老保險，兩年后，因無力支付脫險，2000年后，按照《勞動法》的規定非辦不可，進而續了養老保險，而一般炮手無法固定，多以臨時聘請當地務農人員，作業期招來，作業后退回，你去他來，技術差，增加了管理上的難度。依法管理的外部環境尚未安全形成《人工影響天氣條例》、《湖北省人工影響天氣管理辦法》頒布實施后，縣級受財政困難影響沒有達到要求，財政保障有限，經費投入不夠，只能勉強維持。全縣所有作業基地建設嚴重滯后（2009年爭取改進四個炮臺）。現有高炮老化，因經費制約無法更新，與科學發展觀不存在有較大差距，同