第一篇：民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定[小編推薦]

【頒布單位】國防科工委

【發(fā) 文 號】科工安[2007]85號 【頒布日期】2007-03-26 【實施日期】2007-03-26 【標(biāo)

題】民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定

民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位）安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品安全管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)適用本規(guī)定。

前款所稱的從業(yè)人員是指民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員。第三條 國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會（以下簡稱國防科工委）負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全國民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。

省級國防科技工業(yè)主管部門監(jiān)督、管理本行政區(qū)域內(nèi)民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。

第四條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作制度。

第五條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，具備與所從事的崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識、管理能力和操作技能。

未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格的人員，不得上崗。

第二章 負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)

第六條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，具備與所從事的崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，取得安全資格證書。

第七條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人是指民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位董事長、總經(jīng)理、經(jīng)理、廠長等主要負責(zé)人及分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營、儲運、保衛(wèi)等與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的其他負責(zé)人；民爆生產(chǎn)分廠和生產(chǎn)場點的主要負責(zé)人。

民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員是指民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理部門所有管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員。

第八條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準，民爆行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等；

（二）民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；

（三）民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營安全管理基本知識、安全技術(shù)基礎(chǔ)知識；

（四）民用爆炸物品重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定及基本方法；

（五）職業(yè)危害及其預(yù)防措施；

（六）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

（七）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（八）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第九條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準；

（二）民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；

（三）民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營安全管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)知識、安全生產(chǎn)專業(yè)知識、職業(yè)衛(wèi)生知識等；

（四）民用爆炸物品重大危險源的識別與管理、應(yīng)急救援預(yù)案的編制與實施、重大事故調(diào)查、分析、報告及處理的有關(guān)規(guī)定；

（五）傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；

（六）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗；

（七）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（八）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)初次培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

第十一條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)由獲得國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認定的培訓(xùn)資質(zhì)并經(jīng)國防科工委認可的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)實施。

第十二條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國防科工委制定的安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準組織實施安全生產(chǎn)培訓(xùn)，安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準由國防科工委統(tǒng)一制定并頒布。

第十三條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格后，由培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)安全培訓(xùn)證書。

第十四條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員獲得安全培訓(xùn)證書，經(jīng)國防科工委組織考核合格后，由國防科工委頒發(fā)安全資格證書。

第十五條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書的有效期為3年，每年復(fù)審一次。證書復(fù)審前30日內(nèi)，向國防科工委提出復(fù)審申請。

未經(jīng)復(fù)審或復(fù)審不合格的，安全資格證書自動失效。第十六條 安全資格證書復(fù)審材料包括：

（一）安全資格證書有效期內(nèi)本單位的安全生產(chǎn)事故情況；

（二）每年安全生產(chǎn)再培訓(xùn)記錄；

（三）其他相關(guān)材料。

第十七條 國防科工委應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請之日起20日內(nèi)完成復(fù)審工作。復(fù)審合格的，加蓋復(fù)審合格章；復(fù)審不合格的，不予蓋章，書面通知申請單位并說明理由。

第十八條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書有效期屆滿，需繼續(xù)從事該項工作的，應(yīng)于證書有效期屆滿前3個月內(nèi)，重新參加48學(xué)時的上崗資格培訓(xùn)，獲得安全培訓(xùn)證書，并依照本規(guī)定，重新申請并獲得安全資格證書后，方可任職。

第三章 其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)

第十九條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作性質(zhì)對其他從業(yè)人員進行強制性安全生產(chǎn)培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能后，方可安排上崗作業(yè)。

第二十條 其他從業(yè)人員是指民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位除負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員，包括臨時聘用人員。

民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的范圍和培訓(xùn)考核管理辦法，按照國家有關(guān)管理部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準；

（二）民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；

（三）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；

（四）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律；

（五）本單位安全生產(chǎn)的環(huán)境及危險因素；

（六）本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容；

（七）本崗位安全職責(zé)，安全生產(chǎn)操作要領(lǐng)，安全操作技能，安全隱患的發(fā)現(xiàn)與消除，設(shè)備故障的識別與排除；

（八）有關(guān)事故案例等；

（九）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第二十二條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)由本單位組織實施，初次培訓(xùn)的時間不得少于72學(xué)時，每年安全生產(chǎn)再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。

第二十三條 其他從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當(dāng)重新接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進行有針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

第四章 安全生產(chǎn)培訓(xùn)的監(jiān)督管理

第二十四條 國防科工委對省級國防科技工業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進行監(jiān)督、管理。

第二十五條 省級國防科技工業(yè)主管部門對行政區(qū)域內(nèi)民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進行督查。主要內(nèi)容為：

（一）安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、計劃的制定及實施情況；

（二）安全生產(chǎn)培訓(xùn)資金的保證情況；

（三）民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況；

（四）民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況；

（五）建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案情況；

（六）其他需要督查的內(nèi)容。

第二十六條 國防科工委監(jiān)督、檢查民爆行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)對負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)情況，確保其按照國防科工委頒布的安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準組織實施培訓(xùn)。

第五章 罰 則

第二十七條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由國防科工委或省級國防科技工業(yè)主管部門責(zé)令其限期改正，限期不整改的，責(zé)令其停產(chǎn)整頓：

（一）未將安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作納入本單位工作計劃并保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作所需資金的；

（二）未建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案的；

（三）未支付從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)期間工資及培訓(xùn)費用的。

第二十八條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由國防科工委或省級國防科技工業(yè)主管部門責(zé)令其限期整改；逾期未整改的，生產(chǎn)企業(yè)由國防科工委撤銷其安全生產(chǎn)許可，銷售企業(yè)由省級國防科技工業(yè)主管部門撤銷其銷售許可證：

（一）任用未獲得相關(guān)資格證書的負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員或其資格證書失效的；

（二）未按本規(guī)定對其他從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的。

第二十九條 篡改安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄、檔案或騙取、偽造安全資格證書的，由國防科工委吊銷其資格證書，并對有關(guān)單位予以通報批評。

第三十條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)未按照國防科工委頒布的培訓(xùn)大綱實施培訓(xùn)的，由國防科工委給予警告；情節(jié)嚴重的，不得繼續(xù)從事民爆行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。

第六章 附 則

第三十一條 本規(guī)定由國防科工委負責(zé)解釋。

第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第二篇：民用爆炸物品十條規(guī)定

從嚴管控民用爆炸物品十條規(guī)定

為進一步加強民用爆炸物品的安全管理，嚴格落實涉爆單位主體責(zé)任，強化公安機關(guān)監(jiān)管責(zé)任，有效防范涉爆案件、事故的發(fā)生，依據(jù)《刑法》、《治安管理處罰法》、《民用爆炸物品安全管理條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

一、嚴格落實涉爆單位主要負責(zé)人安全責(zé)任。涉爆單位主要負責(zé)人是民用爆炸物品安全管理的第一責(zé)任人，對本單位民用爆炸物品及涉爆人員、涉爆各環(huán)節(jié)的安全管理全面負責(zé)，建立健全崗位安全責(zé)任制，組織開展常態(tài)化安全隱患排查整改。公安機關(guān)通過群眾舉報、安全檢查或者案件、事故倒查，發(fā)現(xiàn)涉爆單位主要負責(zé)人未履行安全管理職責(zé)的，一律約談，責(zé)令限期改正并記錄在案；造成嚴重后果的，依法追究單位主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

二、嚴格涉爆單位風(fēng)險評估和監(jiān)督檢查。對涉爆單位建立風(fēng)險評估和分級預(yù)警檢查機制，定期考核評估涉爆單位的安全風(fēng)險因素、安全資質(zhì)條件和安全管理狀況，確定安全預(yù)警等級，將安全風(fēng)險高的涉爆單位列為監(jiān)管重點，加大專項督查、突擊檢查、隨機抽查的頻次和力度，提前預(yù)警查處違法違規(guī)行為。對安全管理制度不健全、防范措施不落實、存在重大安全隱患的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對安全資質(zhì)條件不符合規(guī)定要求或者經(jīng)整頓仍達不到安全管理要求的，依法吊銷許可證件。

三、嚴格爆破作業(yè)人員培訓(xùn)考核和動態(tài)管控。爆破作業(yè)單位必須建立健全爆破作業(yè)人員任前必訓(xùn)、必訓(xùn)、違規(guī)必訓(xùn)制度，定期對本單位的爆破作業(yè)人員進行法律法規(guī)、專業(yè)知識、安全技能、崗位風(fēng)險教育培訓(xùn)。公安機關(guān)嚴格爆破作業(yè)人員考核發(fā)證，定期組織安全警示教育和安全風(fēng)險排查，利用信息化手段實現(xiàn)爆破作業(yè)人員動態(tài)管控，發(fā)現(xiàn)法律禁止從業(yè)情形的，注銷許可證件；發(fā)現(xiàn)可疑行為的，暫停接觸民用爆炸物品；發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的，依法責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，依法吊銷許可證件；導(dǎo)致發(fā)生重大事故或者造成其他嚴重后果的，依法追究刑事責(zé)任。

四、嚴格民用爆炸物品流向監(jiān)控管理。涉爆單位必須利用信息系統(tǒng)采集、臺賬登記手段，如實記錄、核對、保存本單位民用爆炸物品流向、流量和經(jīng)手人身份信息。嚴格執(zhí)行民用爆炸物品流向登記“日清點、周核對、月檢查”制度，即保管員每日清點一次庫存民用爆炸物品，安全管理負責(zé)人每周核對一次流向登記記錄和庫存民用爆炸物品，主要負責(zé)人每月檢查一次流向登記制度落實情況，簽字確認，存檔備查。公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)流向登記制度不落實或者賬物不符、賬據(jù)不符的，依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；導(dǎo)致民用爆炸物品非法流失造成嚴重后果的，依法吊銷許可證件。

五、嚴格落實民用爆炸物品儲存庫治安防范措施。涉爆單位必須嚴格落實民用爆炸物品儲存庫人防、技防、物防、犬防措施，執(zhí)行雙人雙鎖、24小時專人值守、每班不少于3人、每小時至少巡視一次制度，治安保衛(wèi)負責(zé)人每周至少抽查一次治安防范措施落實情況，簽字確認，存檔備查。公安機關(guān)采取視頻巡查、突擊檢查、記錄核查等手段加強抽查檢查，發(fā)現(xiàn)涉爆單位治安防范措施落實不到位的，依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；導(dǎo)致民用爆炸物品丟失、被盜、被搶造成嚴重后果的，依法吊銷許可證件。

六、嚴格民用爆炸物品運輸動態(tài)監(jiān)管。民用爆炸物品承運單位必須建立道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺或者使用社會化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺，配臵專職監(jiān)控人員，對本單位車輛和駕駛員進行實時動態(tài)監(jiān)控管理。對不具備實時道路運輸動態(tài)監(jiān)控條件的，公安機關(guān)不得核發(fā)民用爆炸物品運輸許可證。對承運單位道路運輸動態(tài)監(jiān)控落實情況，公安機關(guān)每月至少進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)不嚴格履行監(jiān)控責(zé)任、動態(tài)監(jiān)控措施不落實的，暫停核發(fā)民用爆炸物品運輸許可證并嚴格督促限期整改，整改期間不得承運民用爆炸物品。

七、嚴格民用爆炸物品末端管控。爆破作業(yè)單位必須明確爆破作業(yè)項目技術(shù)負責(zé)人、爆破員、安全員、保管員崗位安全職責(zé)，形成有效監(jiān)督制約，嚴格執(zhí)行爆破作業(yè)民用爆炸物品發(fā)放、領(lǐng)取、使用、清退安全管理規(guī)定。發(fā)放、領(lǐng)取民用爆炸物品時，保管員、安全員、爆破員必須同時在場、登記簽字、監(jiān)控錄像，安全員監(jiān)督爆破員按照爆破設(shè)計和當(dāng)班用量領(lǐng)取民用爆炸物品，保管員清點、核對、記錄發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量；爆破作業(yè)時，項目技術(shù)負責(zé)人、爆破員、安全員必須同時在場，項目技術(shù)負責(zé)人全面負責(zé)爆破作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，安全員現(xiàn)場監(jiān)督爆破員按照操作規(guī)程裝藥、填塞、爆破，共同簽字確認使用消耗民用爆炸物品的品種、數(shù)量；當(dāng)班爆破作業(yè)結(jié)束后，項目技術(shù)負責(zé)人、爆破員、安全員共同清點、核對、記錄剩余民用爆炸物品的品種、數(shù)量，全部清退回庫，交由保管員簽字確認，存檔備查。

八、嚴格關(guān)停涉爆單位遺留民用爆炸物品清查處臵。停產(chǎn)關(guān)閉的礦點等涉爆單位，必須對剩余的民用爆炸物品嚴格清點、登記造冊，及時報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)清查處臵，嚴禁私存私留、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)賣。公安機關(guān)必須立即現(xiàn)場核對清點、全面清查，妥善安全處臵。單位主要負責(zé)人及涉爆人員必須具結(jié)保證無遺留爆炸物品，負責(zé)清查處臵的民警和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)簽字確認、存檔備查。

九、嚴格監(jiān)管民警執(zhí)法培訓(xùn)。公安機關(guān)必須根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉爆單位的數(shù)量、規(guī)模和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)安全監(jiān)管任務(wù)實際需要配足配強監(jiān)管民警，定期組織開展以法律法規(guī)知識、監(jiān)督檢查技能、信息管控手段和職業(yè)風(fēng)險為主要內(nèi)容的執(zhí)法培訓(xùn)。省級公安機關(guān)每年至少組織一次監(jiān)管民警全員集中輪訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后進行考核認定，確認上崗資格，考核不合格的必須離崗再培訓(xùn)。

十、嚴格監(jiān)管職責(zé)和責(zé)任追究。公安機關(guān)必須按照法定程序、條件、時限受理審批民用爆炸物品許可事項，加強審批許可后的跟蹤監(jiān)管和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)涉爆違法違規(guī)行為，一律依法嚴肅查處；對非法制造、買賣、運輸、儲存民用爆炸物品構(gòu)成犯罪的，堅決依法追究刑事責(zé)任；有違反治安管理行為的，依法給予行政拘留處罰。各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對民用爆炸物品安全監(jiān)管執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，堅決依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三篇：民用爆炸物品使用單位安全生產(chǎn)責(zé)任制

董事長安全崗位責(zé)任制

1.認真貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，遵照《中華人民共和國爆炸物品安全管理條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，保證職工在安全生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全和健康，并負有全面的安全監(jiān)督職責(zé)。

2.組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全工作計劃，加強內(nèi)部安全管理，并監(jiān)督相關(guān)人員認真貫徹執(zhí)行。

3.嚴格執(zhí)行公安、消防部門的規(guī)定，在配送過程中，明確處理好安全與管理，安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系。

4.5.練。

6.當(dāng)發(fā)生事故后，應(yīng)積極組織人員搶險救援，保護好事督促檢查安全生產(chǎn)操作規(guī)程，及時消除事故隱患。組織制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進行預(yù)案演故現(xiàn)場，立即報告上級有關(guān)部門，并負責(zé)按“四不放過”原則進行處理。

總工程師安全崗位責(zé)任制

1.在主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下認真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)，對從事安全生產(chǎn)工作的職工安全和健康負直接責(zé)任。

2.組織編制的安全管理工作制度，安全工作計劃，加強安全生產(chǎn)管理。

3.領(lǐng)導(dǎo)和組織定期不定期的安全檢查活動，對發(fā)現(xiàn)的不安全生產(chǎn)因素和安全隱患，責(zé)成有關(guān)人員限期整改，并做好整改信息的反饋工作。

4.有計劃地組織開展安全宣傳、教育、培訓(xùn)工作，確保涉爆“四員”持證上崗。

5.6.組織對安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理和報告工作。定期召開安全管理會議分析安全生產(chǎn)工作動態(tài)，及時解決安全管理工作中存在的問題。

安全員安全崗位責(zé)任制

1.熟悉和掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)及民用爆炸物品安全經(jīng)營的標(biāo)準和技術(shù)，不斷提高安全管理業(yè)務(wù)水平。

2.熱愛本職工作，帶頭嚴格執(zhí)行安全經(jīng)營規(guī)章制度和有在規(guī)定，對本人分工管理范圍內(nèi)的安全經(jīng)營狀況了如指掌，發(fā)現(xiàn)隱患，及時處理，不留后患。

3.強化安全管理，嚴格安全檢查，做到勤跑、勤說、勤檢查，并把重點放在危險源管理，杜絕事故的發(fā)生。

4.經(jīng)常督促與檢查職工是否按規(guī)操作，發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告，做到檢查有記錄，處理有結(jié)果，考核有依據(jù)。

5.對違章作業(yè)，做到及時發(fā)現(xiàn)，有權(quán)對一般安全問題進行處理，做到及時匯報，并及時下發(fā)隱患整改通知，真正做到鐵面無私，嚴格把好安全關(guān)。

保管員安全崗位責(zé)任制

1.認真學(xué)習(xí)和嚴格遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對倉庫內(nèi)的現(xiàn)場管理、產(chǎn)品入庫檢驗和出入庫賬目負直接責(zé)任。

2.嚴格執(zhí)行有關(guān)倉庫管理制度和操作規(guī)程，負責(zé)做好相關(guān)記錄。

3.負責(zé)倉庫裝卸、儲存作業(yè)現(xiàn)場、所配備設(shè)備和設(shè)施的安全檢查、維護保養(yǎng)和衛(wèi)生整潔等文明生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告和處理。

4.負責(zé)倉庫安全事故的應(yīng)急處置，及時、如實向上級報告事故，并保護現(xiàn)場，做好有關(guān)記錄。

5.積極參加公司開展的安全生產(chǎn)活動。

6.有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，并監(jiān)督、制止他人違章作業(yè)。

放炮員安全崗位責(zé)任制

1、服從隊長領(lǐng)導(dǎo)，按時按質(zhì)按量安全地完成放炮任務(wù)。

2、熱愛本職工作，熟練掌握放炮技術(shù)和火藥性能，嚴格遵守《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、采掘作業(yè)規(guī)程和放炮、火工品管理制度。

3、聽從安監(jiān)人員、生產(chǎn)管理人員和技術(shù)人員的正確指導(dǎo)。

4、放炮要自聯(lián)自裝自放，嚴禁多人操作，放炮器鑰匙必須隨身攜

帶、妥善保管，嚴禁將鑰匙插在放器上或交給他人，母線摘掉并要扭結(jié)。

5、放炮時必須嚴格執(zhí)行先檢查瓦斯、水、支架、頂板和警戒撤人等情況后放炮制度。

6、領(lǐng)取炸藥、雷管必須存放在藥箱內(nèi)和雷管盒內(nèi)，并加鎖，嚴禁亂丟亂放。

7、認真裝配引藥。放炮器材保管妥善，保持清潔安全，處于良好狀態(tài)。

8、嚴禁在停電、停風(fēng)、停水和氣體超限、有出水征兆、支架不合

格、頂板管理不好等情況下放炮。放炮后要檢查爆破效果和

瓦斯、頂板、支架等情況。嚴格執(zhí)行火工品領(lǐng)退制度，妥善保管，不午丟失和浪費，剩余雷管交回火藥庫。

9、搞好自主保安，做到安全放炮，避免發(fā)生事故。

10、發(fā)現(xiàn)瞎炮按規(guī)定當(dāng)班處理完畢，如果處理不完，要在現(xiàn)場認真交接，說明情況。

11、加強工作責(zé)任心，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

背炮工安全崗位責(zé)任制

1、嚴格遵守《爆破安全管理條例》，將所運輸?shù)幕鸸て钒踩珶o誤地運到目的地，即采掘工作面及其它爆破作業(yè)地點面，并做好安全警戒工作，嚴禁私自離開。

2、必須經(jīng)過安全知識普及，懂得爆炸物品的性能、特點及安全運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。

3、領(lǐng)取、運輸過程中必須同時持證雙人同行，前后間隔5-10米，提高警惕，保衛(wèi)好爆炸物品，嚴防丟失和被盜。

4、運送到施工地點后，將火工品安置于遠離電氣設(shè)備、軌道、支護良好位置并做好安全看護工作，嚴防丟失和被盜

5、爆破結(jié)束后，督促爆破員將剩余的爆破器材及時進行退庫處理。

6、盡職盡責(zé)，愛崗敬業(yè)，隨叫隨到，服從領(lǐng)導(dǎo)的安排。

火工品搬運工崗位安全責(zé)任制

1、必須熟悉爆炸材科的性能，嚴格遵守《民用爆炸物品管理條例》和《煤礦安全規(guī)程》中有關(guān)爆炸材料運輸?shù)囊?guī)定。

2、認真核對廠家所送的炸藥、雷管的品種、數(shù)量。確認所運送爆破材料的品種、數(shù)量無誤。

3、認真看管好爆破材料，嚴防途中丟失和被盜或發(fā)牛其它事故。

4、爆破材料運送到炸藥庫后，要與收發(fā)工認真進行交接，辦好于續(xù)。

黨委副書記崗位責(zé)任制

1、認真貫徹執(zhí)行黨的各項方針、政策和上級黨委的決議。

2、協(xié)助書記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，經(jīng)常對黨員、干部進行黨的基本路線教育和廉潔自律教育。

3、抓好“三會一課”，搞好黨的思想、作風(fēng)和組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

4、堅持政工會議制度，開好黨支部書記例會。

5、經(jīng)常深入基層與工人、干部、技術(shù)人員談心，了解和掌握思想動向，考察和培養(yǎng)干部。

6、深入群眾，深入基層，搞好調(diào)查研究，抓好典型，總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗，不斷探索市場經(jīng)濟形勢下的思想政治工作的新途徑。

7、搞好本單位綜合治安管理，監(jiān)督檢查火工品審批、運輸、入庫、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的安全管理，積極處理涉爆事件。

8、協(xié)助書記檢查和領(lǐng)導(dǎo)黨委各部門和基層黨組織的工作，代表黨委參加各種活動。

9、抓好職工文體活動，豐富職工業(yè)余文化生活。

10、完成黨委和書記交辦的其他工作。

礦公安人員的職責(zé)

1．負責(zé)審核、辦理企業(yè)所需有關(guān)爆破器材的一切證件。如有人調(diào)出，負責(zé)收回所辦證件。

2．礦外運輸爆破器材時，必須有人跟車押運，在運輸途中密切注意爆 9

破器材的安全情況，制止各種違章行為，做好防火防盜工作。

3．裝卸爆破器材時，應(yīng)派人在周圍警戒，禁止無關(guān)人員在場。

4．指派專人負責(zé)日常的爆破器材管理工作，新進爆破器材進行性能試驗及銷毀報廢器材時，現(xiàn)場必須有人警戒。

5．負責(zé)大爆破工程爆破通行的發(fā)放、檢查和統(tǒng)計進入爆區(qū)的人員，核定起爆前人員的撤離情況，同時負責(zé)爆區(qū)內(nèi)外的治安保衛(wèi)管理工作。

6．發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜現(xiàn)象，除及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報外，應(yīng)積極參與偵破工作。

7．負責(zé)庫區(qū)的安全消防工作，督促整改火災(zāi)隱患，檢查消防器材的完善情況，按期更換滅火器。

本文來自: 中國煤礦安全生產(chǎn)網(wǎng)(15

第四篇：民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實施辦法

中華人民共和國工業(yè)和信息化部令

第30號

《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實施辦法》已經(jīng)2015年5月6日工業(yè)和信息化部第14次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年6月30日起施行。原國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會2006年8月31日公布的《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實施辦法》（原國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會令第17號）同時廢止。[1]

部長 苗圩

2015年5月19日

民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強民用爆炸物品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《民用爆炸物品安全管理條例》，制定本辦法。

第二條 取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)，在基本建設(shè)完成后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法申請民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可。

企業(yè)未獲得《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的，不得從事民用爆炸物品生產(chǎn)活動。

第三條 工業(yè)和信息化部負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可的審批和管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門（以下簡稱省級民爆行業(yè)主管部門）負責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可的審批和監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對民用爆炸物品安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

為方便申請人，省級民爆行業(yè)主管部門可委托設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門（以下簡稱初審機關(guān)）承擔(dān)本行政區(qū)內(nèi)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可申請的受理、初審工作。第四條 民用爆炸物品生產(chǎn)作業(yè)場所的安全生產(chǎn)，實行屬地管理的原則。民用爆炸物品生產(chǎn)作業(yè)場所（含現(xiàn)場混裝作業(yè)場所）安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)接受生產(chǎn)作業(yè)場所所在地民用爆炸物品行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。

第二章 申請與審批

第五條 申請民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得相應(yīng)的民用爆炸物品生產(chǎn)許可；

（二）具有健全的企業(yè)、車間、班組三級安全生產(chǎn)責(zé)任制以及完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）安全投入符合民用爆炸物品安全生產(chǎn)要求；

（四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并具有從事安全生產(chǎn)管理的注冊安全工程師；

（五）主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)過民用爆炸物品安全生產(chǎn)培訓(xùn)并考核合格；

（六）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

（七）生產(chǎn)作業(yè)人員通過有關(guān)民用爆炸物品基本知識的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得上崗資格證書；

（八）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員交納保險費；

（九）廠房、庫房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝、產(chǎn)品符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和《民用爆破器材工程設(shè)計安全規(guī)范》（GB50089）、《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》（GB28263）等標(biāo)準和規(guī)程的要求；現(xiàn)場混裝作業(yè)系統(tǒng)還應(yīng)當(dāng)符合《現(xiàn)場混裝炸藥生產(chǎn)安全管理規(guī)程》（WJ9072）的要求；

（十）具有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的勞動保護用品；

（十一）具有民用爆炸物品安全評價機構(gòu)出具的結(jié)論為“合格”、“安全風(fēng)險可接受”或者“已具備安全驗收條件”的安全評價報告；

（十二）具有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

（十三）具有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（十四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條 申請民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可的企業(yè)自主選擇具有民用爆炸物品制造業(yè)安全評價資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，對本企業(yè)的生產(chǎn)條件進行安全評價。

省級民爆行業(yè)主管部門不得以任何形式指定安全評價機構(gòu)。

第七條 安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民用爆炸物品安全評價導(dǎo)則》（WJ9048）及有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準、規(guī)范的要求，對申請民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可的企業(yè)是否符合本辦法第五條規(guī)定的條件逐項進行安全評價，出具安全評價報告。

安全評價機構(gòu)對其安全評價結(jié)論負責(zé)。

第八條 企業(yè)對安全評價報告中提出的問題應(yīng)當(dāng)及時加以整改，安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的整改情況進行確認，并將有關(guān)確認資料作為安全評價報告的附件。

第九條 取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的生產(chǎn)企業(yè)在從事民用爆炸物品生產(chǎn)活動前，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)作業(yè)場所所在地省級民爆行業(yè)主管部門或者初審機關(guān)提出民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可申請，填寫《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證申請審批表》（一式3份，由工業(yè)和信息化部提供范本），并完整、真實地提供本辦法第五條規(guī)定的相關(guān)文件、材料。

第十條 省級民爆行業(yè)主管部門或者初審機關(guān)自收到申請之日起5日內(nèi)，根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請事項不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；

（二）申請材料存在錯誤，可以當(dāng)場更正的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；

（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理。第十一條 省級民爆行業(yè)主管部門自收到申請之日起45日內(nèi)審查完畢。由初審機關(guān)初審的，初審機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)完成對申請材料的審查及必要的安全生產(chǎn)條件核查，并將下列材料報送省級民爆行業(yè)主管部門：

（一）《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證申請審批表》；

（二）企業(yè)提交的全部申請材料；

（三）對申請企業(yè)安全生產(chǎn)條件的初審意見。

對符合本辦法第五條規(guī)定條件的，核發(fā)《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》，書面通知申請人并說明理由。

安全生產(chǎn)許可需要組織專家現(xiàn)場核查的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并組織現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查所需時間不計算在許可期限內(nèi)。

省級民爆行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》頒發(fā)之日起15日內(nèi)，將發(fā)證情況報告工業(yè)和信息化部并通過有關(guān)政府網(wǎng)站等渠道予以公布。

《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱、注冊地址、法定代表人、登記類型、有效期、生產(chǎn)地址、安全生產(chǎn)的品種和能力等事項。

第十二條 《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》有效期為3年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事民用爆炸物品生產(chǎn)活動的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個月向省級民爆行業(yè)主管部門或者初審機關(guān)申請延續(xù)。

經(jīng)省級民爆行業(yè)主管部門審查，符合民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可條件的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前準予延續(xù)，并向社會公布；不符合民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可條件的，不予延續(xù)，書面通知申請人并說明理由。

第十三條 《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》有效期內(nèi)，企業(yè)名稱、注冊地址、法定代表人、登記類型發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》變更之日起20日內(nèi)向省級民爆行業(yè)主管部門提出《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》變更申請，省級民爆行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成變更手續(xù)，并將結(jié)果告知初審機關(guān)。

安全生產(chǎn)的品種和能力、生產(chǎn)地址發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新申請辦理《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》。重新核發(fā)的《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》有效期不變。

第三章 監(jiān)督管理

第十四條 《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》實行年檢制度。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月向省級民爆行業(yè)主管部門或者初審機關(guān)報送下列材料：

（一）《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證年檢表》（由工業(yè)和信息化部提供范本）；

（二）落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任和安全隱患整改情況；

（三）安全生產(chǎn)費用提留和使用、主要負責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)、實際生產(chǎn)量與銷售情況；

（四）省級民爆行業(yè)主管部門要求報送的其他材料。

初審機關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成初審工作并將相關(guān)材料報送省級民爆行業(yè)主管部門。

第十五條 省級民爆行業(yè)主管部門自收到相關(guān)材料之日起20日內(nèi)，根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）企業(yè)嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和民用爆炸物品行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)條件沒有發(fā)生變化，沒有發(fā)生一般及以上等級的生產(chǎn)安全事故的，在《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》標(biāo)注“年檢合格”；

（二）企業(yè)嚴重違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和民用爆炸物品行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定或者發(fā)生一般及以上等級的生產(chǎn)安全事故，限期未完成整改的，在《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》標(biāo)注“年檢不合格”；

（三）企業(yè)不具備本辦法規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，在《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》標(biāo)注“年檢不合格”。

第十六條 對《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》年檢不合格的企業(yè)，由省級民爆行業(yè)主管部門責(zé)令其限期整改。整改完成后，企業(yè)重新申請年檢。

第十七條 企業(yè)發(fā)生一般及以上等級的生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》進行報告。企業(yè)安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員死亡的，還必須向所在地省級民爆行業(yè)主管部門和工業(yè)和信息化部報告。第十八條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并向從業(yè)人員通報。

第十九條 各級民用爆炸物品行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，加強對民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，督促其依法進行生產(chǎn)。

實施監(jiān)督檢查，不得妨礙民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受企業(yè)的財物或者謀取其他利益。

第四章 法律責(zé)任

第二十條 企業(yè)未獲得《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》擅自組織民用爆炸物品生產(chǎn)的，由省級民爆行業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，處10萬元以上50萬元以下的罰款，沒收非法生產(chǎn)的民用爆炸物品及其違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 企業(yè)不具備本辦法規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，省級民爆行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，吊銷其《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》，并報請工業(yè)和信息化部吊銷其《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。

第二十二條 安全評價機構(gòu)出具虛假安全評價結(jié)論或者出具的安全評價結(jié)論嚴重失實的，由省級民爆行業(yè)主管部門報工業(yè)和信息化部提請有關(guān)部門取消安全評價機構(gòu)資質(zhì)和安全評價人員執(zhí)業(yè)資格。

第二十三條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的，省級民爆行業(yè)主管部門撤銷其《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》，3年內(nèi)不再受理其該項許可申請。

第二十四條 負責(zé)民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可的工作人員，在安全生產(chǎn)許可的受理、審查、審批和監(jiān)督管理工作中，索取或者接受企業(yè)財物，或者謀取其他利益的，給予降級或者撤職處分；有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則 第二十五條 本辦法施行前已經(jīng)取得民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起1年內(nèi)，依照本辦法的規(guī)定辦理《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》。

第二十六條 省級民爆行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法和本地實際，制定實施細則。

第二十七條 本辦法自2015年6月30日起施行。原國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會2006年8月31日公布的《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實施辦法》（原國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會令第17號）同時廢止。

第五篇：民用爆炸物品安全管理制度

山西路橋長臨高速路基總承包LJ9A項目部

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一、民用爆炸物品儲存庫管理制度.....................................................................3

（一）、民用爆炸物品儲存庫安全檢查制度.......................................................4

（二）、、民用爆炸物品儲存庫消防安全管理制度............................................6

（三）、民用爆炸物品儲存庫警衛(wèi)看守制度........................................................7

二、民用爆炸物品管理制度..................................................................................8

（一）、民用爆炸物品運輸管理制度....................................................................8

（二）、民用爆炸物品儲存保管制度.....................................................................9

（三）、民用爆炸物品入庫檢查登記制度和清退回庫制度.............................10

（四）、民用爆炸物品使用申請審批制度...........................................................11

（五）、民用爆炸物品防火、警衛(wèi)制度.............................................................13

（六）、民用爆炸物品管理獎懲制度.................................................................14

（七）、民用爆炸物品器材丟失處理辦法..........................................................15

（八）、民用爆炸物品爆破方案審批交底制度..................................................16

一、民用爆炸物品庫房管理制度

1、民用爆炸物品必須儲存在專用倉庫內(nèi)，倉庫應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準設(shè)計建設(shè)，并通過有資質(zhì)的中介機構(gòu)評價合格，由公安機關(guān)驗收后方可使用。

2、庫房應(yīng)有醒目的庫房標(biāo)識牌，標(biāo)識牌的格式按《小型民用爆炸物品儲存庫安全規(guī)范》的規(guī)定設(shè)置；庫區(qū)大門、庫房等顯著位置必須設(shè)置安全警示標(biāo)識。

3、倉庫管理實行雙人雙鎖制。

4、嚴格定員定量管理規(guī)定，嚴禁超員超量現(xiàn)象。庫內(nèi)不得存放無關(guān)的工具和雜物及任何廢品。嚴禁在庫房內(nèi)住宿和進行其它活動。

5、庫內(nèi)民用爆炸物品堆放執(zhí)行定置管理，存放區(qū)域畫清晰的定置線，不得超品種、超定置線存放；在墻面畫定高線，不得超高存放。

6、民用爆炸物品宜單品種專庫存放，當(dāng)受條件限制時，需在同一倉庫內(nèi)存放兩種以上民用爆炸物品時，應(yīng)遵守以下原則：

（1)黑火藥應(yīng)單獨存放；工業(yè)雷管除與未拆箱的塑料導(dǎo)爆管可以同庫存放外，不應(yīng)與其他物品同庫存放；

（2)工業(yè)炸藥及制品、工業(yè)導(dǎo)爆索、未拆箱的塑料導(dǎo)爆管可以同庫存放，在庫容允許的條件下單個儲存庫的計算藥量不應(yīng)超過設(shè)計或安全評價核定的存藥量。

7、庫內(nèi)應(yīng)有標(biāo)記品種、規(guī)格和數(shù)量的標(biāo)識牌。同庫儲存多品種民用爆炸物品時，應(yīng)分別堆放，并有明顯標(biāo)志。

8、民用爆炸物品倉庫內(nèi)產(chǎn)品的堆放應(yīng)利于行走，搬運方便，堆放穩(wěn)固整齊，箱上標(biāo)記應(yīng)露在外面便于查看，并遵守下列規(guī)定：（1）產(chǎn)品按批號成垛堆放，不同規(guī)格的民用爆炸物品應(yīng)分垛堆放，做到先進先出。

（2）堆垛之間應(yīng)留有檢查、清點民用爆炸物品的通道，通道寬度不應(yīng)小于0.6m，通道上嚴禁堆放任何物品；堆垛邊緣與墻的距離不應(yīng)小于0.2m。

（3）堆放工業(yè)炸藥、工業(yè)索類等成品箱的堆垛高度不應(yīng)超過1.8米，堆放雷管和其它起爆器材等成品箱的堆高不應(yīng)超過1.6米。

9、庫房通風(fēng)要良好，應(yīng)放置溫度和濕度計，庫房溫度不宜高于40℃，相對濕度不宜大于70%，每天應(yīng)檢查庫房的溫度和相對濕度，并做好記錄。

10、工業(yè)炸藥及制品、工業(yè)導(dǎo)爆索允許在儲存庫內(nèi)以最小包裝單元分發(fā)；拆箱后的工業(yè)雷管應(yīng)在專門的發(fā)放間發(fā)放；黑火藥應(yīng)以原包裝發(fā)放。開箱后的產(chǎn)品或暫存產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)識清楚。

（1）在發(fā)放間發(fā)放工業(yè)雷管時，嚴禁將零散雷管放在地面上，宜掛在架上或存放在防爆箱內(nèi)。

（2）嚴禁在儲存庫、發(fā)放間對民用爆炸物品進行加工作業(yè)。

11、民用爆炸物品應(yīng)按出廠時間和有效期的先后順序發(fā)放。

（一）、民用爆炸物品儲存庫安全檢查制度

1、實行項目經(jīng)理、安全經(jīng)理或倉庫負責(zé)人、保管員三級巡回檢查制度，認真檢查民爆物品倉庫及管理的安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)和消除存在的安全隱患。

2、項目部主要負責(zé)人每月定期或不定期對民爆物品儲存、管理進行檢查，安全部成員及其他相關(guān)人員參加。檢查內(nèi)容為：

（1）民爆物品涉及人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實及有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況；各項安全技術(shù)措施、勞動保護等貫徹落實情況；各崗位安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況；

（2）庫房環(huán)境變化、庫房圍墻、警示標(biāo)志和庫房結(jié)構(gòu)、門窗完好等情況；庫區(qū)內(nèi)外雜草、防火隔離帶情況；庫房道路及運輸情況；

（3）部門（或個人）檢查的內(nèi)容，并核實其日常檢查情況；（4）民爆物品管理記錄的完好情況；

（5）對查出安全隱患應(yīng)采取定措施、定部門、定人員、定期限、定資金的五定原則，下達隱患整改通知單及時整改，整改完成后應(yīng)組織驗收。做好檢查、驗收的完整記錄并存檔。

3、項目部安全部門負責(zé)人或倉庫負責(zé)人每周對民爆物品儲存、管理進行一次檢查，安保部門的其他人員參加。檢查內(nèi)容為：

（1）民爆物品出入庫情況，記錄、臺賬符合性情況；（2）庫房定員定量、定置定位情況；

（3）避雷、消防器材、入侵報警、視頻監(jiān)控、電子巡查、通訊器材等技術(shù)防范設(shè)施完好情況；

（4）對單位各項規(guī)章制度執(zhí)行情況及安全隱患整改落實情況；（5）庫房圍墻、防火隔離帶等安全條件；（6)各項管理記錄完好情況。

4、值守人員每小時巡回檢查一次，檢查內(nèi)容為：（1）庫房內(nèi)外環(huán)境變化情況；

（2）入侵報警、視頻監(jiān)控、通訊器材等技術(shù)防范設(shè)施完好情況。

5、保管員必須每天對倉庫的儲存、進出庫情況，定員定量、堆垛以及文明衛(wèi)生、溫濕度等對照標(biāo)準進行全面、認真檢查，并將檢查情況做好記錄。

6、重大節(jié)日前進行的安全檢查，由項目經(jīng)理組織，按照單位級安全檢查的內(nèi)容進行全面檢查，并形成記錄。

（二）、民用爆炸物品儲存庫消防安全管理制度

1、民用爆炸物品倉庫圍墻范圍內(nèi)為禁火區(qū)，禁火區(qū)內(nèi)對火源實施嚴格管制。

2、禁火區(qū)內(nèi)嚴禁攜帶煙火和使用明火；嚴禁攜帶手機等通信工具；嚴禁使用電爐；嚴禁把其它容易引起燃燒、爆炸的物品帶入。

3、進入庫區(qū)的車輛排氣管必須安裝有防火罩。

4、庫房周圍保持無雜草和無易燃物，8m范圍內(nèi)宜設(shè)防火隔離帶，庫區(qū)內(nèi)以及圍墻外15m范圍內(nèi)不應(yīng)有針葉樹和竹林等易燃油性植物。

5、配備好消防器材和設(shè)施，建立消防器材管理責(zé)任制，做到“二會（會保管、會使用）、三定（定人管理、定位存放、定期檢查換藥)、四不（不丟失、不損壞、不銹蝕、不霉?fàn)€變質(zhì)）”，隨時保持器材良好有效。

6、任何人不得擅自動用和拆除消防設(shè)施與消防器材；滅火器應(yīng)放置在明顯和易取的位置，周圍不得存放雜物。

7、消防設(shè)施應(yīng)有專人進行維護、檢查，發(fā)現(xiàn)損壞或失效的及時更換，使之處于完好的使用狀態(tài)，確保在緊急情況發(fā)生時能正常使用。

8、生活區(qū)用火應(yīng)做到人離火滅，不得隨地亂扔煙頭。

9、確因工作需要，須在禁火區(qū)內(nèi)帶入火源的，應(yīng)按動火動焊及危險作業(yè)管理規(guī)定進行審批。

（三）、民用爆炸物品儲存庫警衛(wèi)看護制度

1、民用爆炸物品倉庫是治安防范的重點，配備相應(yīng)的保管員和值班守護人員，實行24小時專人值班，每班值班守護人員不少于3人，其中1人值守報警值班室。

2、值守人員必須忠于職守，應(yīng)每小時對庫房及周邊進行一次巡視，巡視時攜帶相應(yīng)的自衛(wèi)器具，并如實登記形成臺賬。值守人員履行值班、檢查等崗位職責(zé)，值班時間內(nèi)不準酗酒、睡覺、脫崗，不做與值班無關(guān)的事情。

3、值班守護人員熟記與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和派出所的通訊聯(lián)絡(luò)方法，遇有緊急情況及時報告。

4、除公安機關(guān)檢查人員和倉庫工作人員外，其他人員一律不得進入庫區(qū)，確需進入者，必須經(jīng)項目經(jīng)理同意，并經(jīng)值班人員查驗，辦理登記手續(xù)后，在了解倉庫有關(guān)管理規(guī)定的前提下由倉庫工作人員帶領(lǐng)進入。

5、進入庫區(qū)內(nèi)的一切人員及車輛，必須服從值守人員的指揮，按指定路線行走或庫房裝卸作業(yè)。

6、值守人員應(yīng)當(dāng)要求進入庫區(qū)的駕駛、押運人員把通訊工具、煙火寄存在庫區(qū)外值班室內(nèi)，并禁止其在庫區(qū)內(nèi)添加燃料或維修車輛等作業(yè)，限制進入庫區(qū)車輛的時速不得超過15公里/小時。

7、值班守護人員要檢查庫區(qū)道路及庫房周圍通道，嚴禁堆放雜物，經(jīng)常保持暢通。對庫區(qū)內(nèi)防雷、報警、監(jiān)控、消防等設(shè)施及標(biāo)志，必須加強維護，防止損壞。

8、發(fā)生民用爆炸物品被盜（搶）、丟失時，必須立即報告項目經(jīng)理及公安機關(guān)，并保護好現(xiàn)場。

二、民用爆炸物品管理制度

（一）、民用爆炸物品運輸管理制度

1、運輸裝卸人員應(yīng)嚴格按要求的品種、規(guī)格和數(shù)量搬運，作業(yè)前要檢查運輸工具是否完好，清除運輸工具和車輛內(nèi)的一切雜物。

2、運輸裝卸過程要輕拿輕放，嚴禁拖拉、撞擊、拋擲、腳踩、翻滾、側(cè)置和倒置危險品，不得腳踩包裝箱或站在包裝箱上作業(yè)。

3、民用爆炸物品的裝卸作業(yè)宜在白天進行，需晚間裝卸時應(yīng)有足夠的照明，照明應(yīng)使用防爆手電筒或手提式防爆燈，并隨身攜帶。

4、運輸裝卸作業(yè)時押運員應(yīng)在現(xiàn)場監(jiān)裝，無關(guān)人員和車輛禁止靠近，運輸車輛離庫門不應(yīng)小于2.5米。

5、老、弱、病、殘、兒童不準裝卸民用爆炸物品，裝卸人員須經(jīng)安全教育，掌握注意事項，了解民用爆炸物品的基本性能。

6、運輸裝卸人員在作業(yè)時必須穿戴好勞保護具，不應(yīng)穿戴化纖制品的衣物和穿帶釘子鞋、高跟鞋。

7、暴風(fēng)、雷雨等惡劣氣候，禁止進行裝卸作業(yè)；路面有冰雪時，應(yīng)采取防滑措施。

8、作業(yè)時，不準攜帶煙火和通訊工具。車輛應(yīng)熄火、制動，不應(yīng)在裝卸現(xiàn)場添加燃料和維修車輛，運輸裝卸應(yīng)使用不發(fā)生火花的工具。

9、來源不清和性質(zhì)不明的民爆物品不應(yīng)入庫或裝車，包裝破損、數(shù)量不清的民爆物品不準發(fā)運；如包裝損壞需更換時，應(yīng)在指定的安全地點操作。

10、運輸裝卸作業(yè)時，注意民爆物品的數(shù)量、規(guī)格、品種，當(dāng)有疑問時，先停止作業(yè)，待查清問題后，方可繼續(xù)作業(yè)；對不滿箱的民爆物品，在裝運前，應(yīng)用安全可靠的材料，填滿箱內(nèi)的空隙，以免在運輸中發(fā)生震動碰撞，引發(fā)事故。

11、不能同庫存放的兩種民用爆炸物品，決不能同車運輸，也不能同時裝卸；不準超過運輸工具的額定載重量；禁止民爆物品與其他貨物混裝。

12、運輸裝卸作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)清理干凈，防止遺留民用爆炸物品，并由保管員做好記錄。

（二）、民用爆炸物品儲存保管制度

1、爆破器材儲存庫、發(fā)放庫必須符合《煤礦安全規(guī)程》和《民用爆破器材工廠設(shè)計規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，并有辦理爆破器材儲存許可證等有關(guān)手續(xù)。

2、接觸爆破器材的人員必須穿棉布工作服，嚴禁穿化纖衣服，以免積聚靜電引爆雷管；

3、庫房必須配有溫度計和濕度計，應(yīng)經(jīng)常檢測溫度和濕度；

4、庫房內(nèi)儲存爆破器材數(shù)量不得超過核定庫存量。性質(zhì)相抵觸的爆破器材必須分別儲存、不得混裝混放，炸藥、雷管必須專用庫房存放，不得放在工棚、車間、宿舍、辦公室及任何非專用庫內(nèi)庫房內(nèi)；嚴禁存放其他雜物。

5、炸藥、雷管存放要按不同品種、不同段別擺放整齊，掛牌標(biāo)志，包裝完整、牢固。堆放高度不得超過1.6m(五箱)，距墻不得小于2.0m；

6、嚴格執(zhí)行爆破器材的進出庫規(guī)定，堅持先進先出，后進后出的原則，未發(fā)放的雷管要整理入箱；

7、嚴禁在倉庫內(nèi)吸煙和用火，嚴禁將其它容易燃燒爆炸的物品帶入庫區(qū)，嚴禁帶礦燈、手電筒等無防爆措施的照明工具進入庫房，嚴禁在庫房內(nèi)住宿和其他活動；

8、在安全距離范圍內(nèi)嚴防非專職人員進入。嚴禁無關(guān)人員進入庫區(qū)，外來人員進入庫區(qū)必須出示有關(guān)證件，并做好記錄。

9、庫房保持清潔，必須有切實有效的防盜、防火、防鼠、避雷措施；

10、倉庫員必須持證上崗，收發(fā)臺帳、進出庫房記錄要清楚，不得隨意涂改。帳目必須做到日清月結(jié)，帳、卡、物三相符，主管部門逐月進行審核簽章。

11、過期失效的民用爆炸物品必須聽從公安機關(guān)或當(dāng)?shù)嘏沙鏊付ㄉ侠U退庫進行處理。

（三）、民用爆炸物品出入庫檢查登記制度和清退回庫制度

1、民爆物品出入庫必須做到審批手續(xù)齊全，倉庫值守人員應(yīng)認真填寫出入庫區(qū)車輛的記錄，認真核對出入庫產(chǎn)品的品種、規(guī)格、數(shù)量，確認無誤后方可出入庫。

2、民爆物品入庫時，保管員應(yīng)認真核對產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量和產(chǎn)品質(zhì)量情況，確認無誤后開始辦理入庫手續(xù)，與送貨人員做好交接手續(xù)，并做好物品信息的采集，按規(guī)定及時上報。

3、民爆物品出庫時，保管員應(yīng)認真核對使用單位的民用爆炸物品領(lǐng)用審批單。爆破員、安全員須到場確認無誤后辦理領(lǐng)用出庫手續(xù)；保管員按審批單上的品種、規(guī)格和數(shù)量發(fā)放，并做好物品信息的采集，按規(guī)定及時上報。

4、不論地面還是地下爆破，作業(yè)后剩余的民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)班清退回庫，不得轉(zhuǎn)交下一班。爆破員、安全員在民用爆炸物品清退回庫后，要當(dāng)場在登記賬的“清退欄”上簽名確認。

5、民爆物品出入庫登記賬目記錄要清晰、準確無誤，做到賬物相符，日清月結(jié)。登記賬等有關(guān)資料和憑證應(yīng)建檔，長期保存。

6、對同品種、同規(guī)格的民爆物品，要遵循發(fā)零存整、先進先出的原則。

7、保管員應(yīng)不定期檢查民爆物品的質(zhì)量，及時對堆朵進行整理，維護好成品不受損，不合格的民爆物品不得發(fā)放使用。

8、炸藥成品要做到日清月結(jié)，帳、卡、物相符，發(fā)現(xiàn)炸藥丟失、短少、被盜，必須立即向項目經(jīng)理或者當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。

（四）、民用爆炸物品使用申請審批制度

井下爆破工作必須由經(jīng)過專門訓(xùn)練并持有合格證的專職爆破員擔(dān)任，爆破員必須有兩年以上采掘工齡的人員擔(dān)任，并持有資質(zhì)單位發(fā)給的放炮合格證。放炮員必須嚴格按照《公路工程施工安全規(guī)程》和放說明書進行放炮。放炮前必須把炸藥、雷管分別放在專用的炮箱內(nèi)，并加鎖，嚴禁亂扔亂放，炮藥箱必須放在頂板完好、支架完整、避開機械、電氣設(shè)備的地點，每次放炮時都必須把炮藥箱放到警戒線以外的安全地點。放炮員必須最后離開放炮地點并在有掩護的安全地點放炮。

1、火工品的領(lǐng)取和運送：爆破員在下井前，要按本班放炮的需要，提出火工品（雷管、炸藥）的數(shù)量，親自到火工庫憑證領(lǐng)取，并當(dāng)面點清品種與數(shù)量。領(lǐng)取火工品后必須直接送往放炮地點，不準中途或在人群聚集的地方逗留。嚴格遵守《 公路工程施工安全規(guī)程》和《中華人民共和國民用民用爆炸物品管理條例》有關(guān)火藥領(lǐng)取、運送的有關(guān)規(guī)定。

2、裝配引藥：放炮員到達工作面，將火工箱存放到裝配引藥的安全地點后，必須了解和研究炮眼布置情況，并清點放炮工具，然后開始裝配引藥。

裝配引藥必須嚴格遵守《 公路工程施工安全規(guī)程》之規(guī)定。制作引藥時嚴禁亂扔、亂放雷管和炸藥，須在工作面附近安全頂板保護下，離開電器設(shè)備及人員，由爆破員單獨進行，不得在工棚、井口公共場所、運輸?shù)兰坝袊乐卦胍簟㈨敯宀涣迹须娖麟s物的地方加工引藥。并禁止坐在火工箱上操作。

領(lǐng)取的電雷管都是每十個一捆，抽取單個雷管時，應(yīng)先把雷管腳線理順，拉住前端腳線將雷管抽出。抽出單個電雷管后，必須將其腳線末端扭結(jié)，不 得手拉腳線硬拽管體，了不得手拉管體硬拽腳線。

電雷管只許由藥卷的平頭(非聚能穴一端)裝入，不得用電雷管代替竹．木棍扎眼。電雷管必須全部捅入藥卷內(nèi)，嚴禁將電雷管斜插在藥卷中部或捆在藥卷上。

3、聯(lián)線：聯(lián)線就是按照爆破說明書中規(guī)定的聯(lián)線方式把雷管腳線與腳線，腳線與連接線或端線．端線與母線聯(lián)好接通，為放作好準備。

聯(lián)線時，腳線的連接工作可由經(jīng)過專門訓(xùn)練的班組長協(xié)助爆破員進行。放炮母線連接腳線，檢查線路和通電工作，只準放炮員一人操作，與聯(lián)線無關(guān)的人員都要撤到安全地點。

4、放炮與警戒：聯(lián)線后，臨放炮前，只有在放炮地點附近20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛仍?％以下，方可決定放炮，并嚴格遵守＜ 公路工程施工安全規(guī)程＞ 之規(guī)定。但在工具未收好．母線不夠長，局部通風(fēng)機不能正常運轉(zhuǎn)，工作面作業(yè)人員未點清情況下，仍不得放炮。放炮條件全部具備后，應(yīng)立即布置警戒。放炮警戒必須由現(xiàn)場班組長指派責(zé)任心強的人員擔(dān)任，在可能通向放炮地點的通路上都必須設(shè)置警戒，并有明顯的警戒標(biāo)志，警戒人員必須躲在頂板．支架完好的安全地點。

在放炮前，由班長．爆破員和警戒人員共同將警戒線內(nèi)的所有作業(yè)人員，全部撤離到警戒線以外的安全地點后，班組長．爆破員必須詳細檢查工作面頂板、通風(fēng)情況，檢查爆破網(wǎng)路，認為可靠后，由班組長下達放炮命令，爆破員接到放炮命令后，必須先發(fā)出警號，至少再等5秒鐘，方可放炮，放炮工作由爆破員一人完成。

5、放炮后的檢查：爆破員必須最后離開放炮地點，并在有掩護的安全 地點進行放炮；放炮器鑰匙由爆破員隨身攜帶，不到通電放炮時，不得將放炮器鑰匙插入放炮器內(nèi)，放炮后，必須立即將鑰匙撥出，摘掉母線并扭結(jié)成短路。放炮后，放炮員和班組長必須巡視放炮地點，檢查通風(fēng)、頂板、支架、瞎炮、殘炮等情況，異常情況必須立即處理。

只有工作面的炮煙被吹散，警戒人員由布置警戒的班組長親自撤回后，人員方可進入工作面。

通電后，裝藥炮眼不響時，爆破員必須先取下放炮器鑰匙，并將放炮母線從電源上摘下，扭結(jié)成短路，再等一段時間(使用瞬發(fā)雷管至少等5分鐘，使用延期電雷管至少等15分鐘)才可沿線檢查，找出不響的原因。

6、兩巷貫通相距20米時，必須停止一頭作業(yè)。放炮時另一頭需在安全范圍設(shè)警戒，并保持停止另一頭的正常通風(fēng)，直至貫通。

（五）、民用爆炸物品防火、警衛(wèi)制度

1、倉管員、警衛(wèi)人員必須經(jīng)過嚴格消防培訓(xùn)，庫房必須配備有足夠數(shù)量的消防用的貯水池，并定期進行檢查和必要的更換。庫房必須設(shè)有避雷針，并定期檢測（避雷針接地電阻不得大于10歐姆）保持其有效性，同時做好測試記錄，以利備查。

2、庫房通訊設(shè)施必須齊全、有效，必須配備足夠的警衛(wèi)人員，并保持24小時不脫崗。

3、嚴格執(zhí)行來訪審批登記制度，外來人員必須經(jīng)過嚴格審批、登記后才能進入庫區(qū)，禁止閑雜人員進入庫區(qū)。

4、設(shè)在林邊的庫房必須設(shè)有放火帶，必須經(jīng)常清除庫房周圍的餓雜草。

5、庫區(qū)嚴格實行禁火制度，嚴禁把煙火帶入庫區(qū)。必要動火時必須經(jīng)有關(guān)部門審批，并有配套的安全措施，方可動火操作。

（六）、民用爆炸物品管理獎懲制度

1、必須嚴格按照《公路工程施工安全規(guī)程》及有關(guān)規(guī)定，對涉及爆破器材的各環(huán)節(jié)進行管理，采取重獎重罰的管理方式，保證各項管理措施的切實落實。

2、在生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸、使用爆破器材中，存在不安全隱患，經(jīng)有關(guān)部門指出后仍不改正的，視起情節(jié)輕重，分別給予警告、責(zé)令限期整改、停產(chǎn)整頓等處罰。

3、非法制造、儲存、銷售、販運，使用爆破器材的都是違法犯罪行為，要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的法律責(zé)任。

4、在生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸、使用爆破器材的過程中，發(fā)生爆破器材的丟失、被盜和其它事故的，要追究當(dāng)時人有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

5、嚴格執(zhí)行事故報告制度，凡發(fā)生重、特大事故的，必須立即向國家經(jīng)貿(mào)委和國務(wù)院有關(guān)部門報告。凡在生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸和使用爆破器材中，發(fā)生爆破器材丟失，被盜、被搶和其他事故的，應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。不及時報告的，依法從重追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的行政及法律責(zé)任。

6、項目部必須根據(jù)本單位情況補充制度定爆破器材安全管理獎懲條例。

（七）、民用爆炸物品器材丟失處理辦法

1、在貯存、領(lǐng)用、使用爆破器材的過程中，發(fā)生爆破器材丟失和其它事故的，應(yīng)保護好現(xiàn)場，嚴禁無關(guān)人員入內(nèi)；并立即報告調(diào)度值班人員，先由調(diào)度值班人員進行初步調(diào)查，查明是否因統(tǒng)計、計算等人為失誤造成帳物不符。

2、若確認爆破器材丟失后，調(diào)度值班人員應(yīng)立即向礦領(lǐng)導(dǎo)報告。

3、項目經(jīng)理接到爆破器材丟失的情況報告后，應(yīng)立即組織人員對爆破器材的領(lǐng)用、出倉、運送、使用等各環(huán)節(jié)全過程進行全面調(diào)查。查清丟失的爆破器材的品種、數(shù)量、丟失時間、丟失責(zé)任人等基本情況，并將事故的全過程作詳細的記錄。

4、在查清情況的基礎(chǔ)上，將爆破器材丟失情況立即向上一級主管單位和縣分管派出所報告，請求立案偵查，追索丟失爆破器材流向。

5、違反《民用民用爆炸物品管理條例》規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸和使用民用爆炸物品中，發(fā)生民用爆炸物品丟失、被盜和其它事故，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予紀律處分，觸犯刑律的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

6、由于領(lǐng)導(dǎo)不負責(zé)任，忽視安全，造成民用爆炸物品大量丟失、被盜和發(fā)生重大事故，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還應(yīng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，觸犯刑律的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

（八）、民用爆炸物品爆破方案審批交底制度

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的文件精神，為貫徹國家《爆破安全規(guī)程》和公安部門對爆破行業(yè)施工管理的要求，加強爆破施工的安全技術(shù)管理，防止爆破事故的發(fā)生，特制訂本制度：

1、爆破施工方案由項目總工負責(zé)編制，經(jīng)項目經(jīng)理初審后報總公司技術(shù)負責(zé)人審核，最后由公司總經(jīng)理批準。

2、爆破施工方案應(yīng)依據(jù)甲方提供的《地質(zhì)勘察報告》、施工圖紙、周邊安全環(huán)境及甲方現(xiàn)場技術(shù)交底等綜合要素進行科學(xué)編制。

3、爆破施工方案應(yīng)嚴格按照總公司制定的《爆破施工方案范本》的標(biāo)準格式制定。方案的設(shè)計應(yīng)明確該項目的爆破作業(yè)級別；同時對爆破施工安全環(huán)境做出準確全面的描述；對爆破施工的危險源作出全面的分析和評估；對爆破施工參數(shù)進行科學(xué)合理的設(shè)定；對安全防護措施和爆破事故應(yīng)急處置預(yù)案進行縝密合理的設(shè)計；方案還應(yīng)配有施工警戒平面示意圖。

4、項目總工要對各項目爆破施工方案進行認真審核，對方案的可行性進行全面評估，并對方案所設(shè)定的安全技術(shù)參數(shù)的可靠性負責(zé)。

5、爆破施工方案經(jīng)批準后，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意更改。但經(jīng)過試炮檢驗，需要對方案設(shè)定的安全技術(shù)參數(shù)進行必要的調(diào)整時，應(yīng)由項目技術(shù)負責(zé)人擬定補充方案報公司技術(shù)負責(zé)人審批后執(zhí)行。

6、爆破施工方案經(jīng)項目經(jīng)理批準后，與其他爆破工程項目審批資料一起分別報協(xié)會專家和治安支隊二大隊審批。待工程項目批復(fù)下來之后，爆破施工方案方可付諸實施。