第一篇：新形勢下高速公路營運企業綜治維穩工作面臨的挑戰和對策

新形勢下高速公路營運企業綜治維穩工作面臨的挑戰

和對策

高速公路即高等級的公路設施，是我國公路道路的一個重要組成部分。在新形勢下做好對高速公路運營的維護工作，對保持高速公路的正常運行，保證居民出行方式的多樣有重要的意義。

一、高速公路營運企業綜治維穩工作現狀

第一，兩種經濟效益的矛盾。這兩種矛盾是目前高速公路企業運營過程中的主要矛盾即――高速公路宏觀的社會效益和高速公路公司微觀的經濟效益的矛盾。

政府大力興建高速公路的目的是創造最大化的社會效應，有效地拉動國民經濟的快速增長。高速公路是一種基礎性的公共設施，他的建設和運營一定會處在政府的控制下。而當前很多高速公路營運企業并不是把社會效益放在首要地位，他們很大程度上以自身的盈利目的出發。因此公共的社會效益和一些企業的經濟效益之間產生了巨大的矛盾。

政府經常會站在公共利益的出發點對高速公路運營企業實行管理和制裁，由于管理過于嚴格或有時管理出現的錯誤，會造成這些運營單位的利益受到限制。運營企業也會站在自己經濟利益的角度考慮問題，如他們會因認為某一地方較為偏遠且經濟發展程度不高，在這個地方興建高速公路帶來的利益不多，而放棄在此修路的打算。還有一種情況就是，高速公路營運企業認為在某一地區修路會獲得豐厚的利益，因而遵循利益的驅使在這個地方修路提價，但政府卻會以公共社會利益為標準限制企業的此類舉措。

第二，收費問題的矛盾。政府部門會憑借國家稅收興建一些免費公路，因其免費得政策，吸引了很多車輛行駛。但是這卻帶來了另一個方面的問題，當大多數人選擇在不收費的公路上行駛汽車，另一部分收費的高速公路上的車輛就會大大減小，導致所謂的車輛分流，這時，受利益驅動的高速公路企業就會受到沖擊。

第三，期限問題的矛盾。高速公路營運公司大多是永續經營的法人實體，但其經營資產卻受時間的制約。于是，高速公路營運企業在公路收費期截止時，又該何去何從？盡管從發展的角度來看，高速公路營運公司在活動的時間內，能夠通過大量修建其他高速公路或將自己的營運權交給其他公司來繼續經營。但是高速公路企業的經營資產總是有時間限制的。那么，當一個企業的經營時間所剩無幾，它們又將怎樣開展下一步的工作呢？

二、新形勢下綜合維穩工作的思考與對策

第一，特許經營政策。這種經營模式是指，政府在一定時間內把高速公路的建設、經營、管理、開發權交給私有企業或多種混合制企業。在一定時間內，這些企業通過收取車輛通行費或者其他開發項目獲得收益，在時間截止后，公司的經營權由國家政府部門收回。企業在一定時間內只享有國家賦予的經營權，而所有權仍屬于國家所有，這樣，既能保持高速公路營運企業的盈利收入，又能使高速公路在國家政府的掌握下運營。現在高速公路特許經營權有以下幾種主要模式：（1）“BOT”方式；（2）經營權轉讓；（3）租賃；（4）有償監管。這幾種模式在國外已經有可供借鑒的經驗，日本和法國就是通過以上幾種營運模式讓國家的高速公路事業有了長足的進展。

第二，加強監督措施。就現在的情況來說，我國的高速公路營運公司在所有制上基本屬于國有企業或者國家控股企業，這類企業是具有壟斷性質的大公司大企業。然而，有一個被經濟學家共同認可的規律這樣講到：“不受或者較少受到監督的壟斷公司一定會給社會經濟效益帶來損失”為了最大程度上的減少這個損失，就要求國家和政府部門做好對高速公路營運企業的監督管理工作，妥善協調好公共利益同個體利益間的矛盾，在不危害公共利益的前提下使企業獲得良好的發展。

第三，走可持續發展的道路。要解決高速公路營運企業各種經濟利益上的矛盾，需要政府部門和企業進行協商，設計出一個協調好公共利益和企業利益的長期可持續發展計劃。這個計劃必須要包括：（1）要企業有繼續發展的空間，可以加大營運業務；（2）采用各種運行措施，全面減低企業經營的風險。

三、綜合維穩工作的重要性

在經濟高速發展、充滿變動的今天，穩定的公司局勢對于一個企業的長期經營有至關重要。高速公路在現代社會中有著其他東西不可替代的作用，一旦這一行業出現風險，就會給其他行業帶來的連鎖性反映，進而波及到整個國民經濟的穩定發展，威脅到國家的安全。

所以，在新形勢下，為了保持高速公路行業的健康發展，處理好國家公共利益與企業個體利益之間的矛盾，必須加大對高速公路營運企業的綜合治理工作的力度。政府部門應加強對此工作的指導，引導企業走上健康可持續的發展道路，從各個方面進行滲透性管理；高速公路營運企業內部也應該進行改革，使公司各方面的管理操作模式更適合現代交通發展趨勢，是企業能在激烈的競爭和挑戰下保持有利地位。

四、結語

新形勢下，高速公路營運企業面臨多方面的問題，為解決這些問題必須采取妥善的策略，很好的運用特許經營權政策，政府部門要加強對企業的監督管理，企業自身要探索出一條可持續發展的道路。

（作者單位：京珠高速公路廣珠段有限公司）

第二篇：新時期意識形態工作面臨的挑戰和對策

新時期意識形態工作面臨的挑戰和對策

□ 中國社科院國家文化安全與意識形態建設研究中心副主任兼秘書長? 朱繼東

教學目的：當前，美國等西方國家加緊對我國策動“顏色革命”，進行西方意識形態滲透，加緊實施網上 “文化冷戰” 和 “政治轉基因”，試圖對我國打一場沒有硝煙的戰

爭。通過教學，讓青年學生深入了解 西方意識形態滲透的方式，看清其目的及險惡用心，引導他們讀懂中 國故事，用自己的言行為中國形象加分。課程內容： 1.東西方意識形態斗爭的由來及演變 2.我國當前面臨的意識形態滲透挑戰 3.加強意識形態工作的重要性與緊迫性 4.加強高校意識形態工作的舉措

一說到意識形態斗爭，也許你會覺得離自己很遠。其實不然。意識形 態是什么？通俗點說，意識形態就是社會共同的價值認同。人生活在意識 形態之中，總會受到它的支配。“世界上只有兩種強大的力量，即刀槍和思 想； 從長遠看，刀槍總是被思想戰勝的”。近年來，以習近平同志為核心的黨中央對意識形態工作高度重視，高校的意識形態工作也越來越受到社會各界的高度關注。總書記在 全國高等學校黨的建設工作會議上強調，“高校肩負著學習研究宣傳馬克思 主義、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務”，“強化思-64-想引領，牢牢把握高校意識形態工作領導權”。這不僅為做好高校意識形態 工作指明了方向，也再一次提醒我們意識形態工作極端重要，一刻也不能 放松和削弱。

一、東西方意識形態斗爭的由來及演變

自法國哲學家、啟蒙思想家特拉西在18世紀末提出“意識形態”這個 概念以來，無論哪個時代，意識形態問題總是人們關注和爭論的焦點，并 且是世界歷史舞臺上的決定性力量之一。因為意識形態在一定的條件下直 接關系著人心的向背、社會的安定、經濟的興衰、政權的得失、國家的安 危。無論是要維護或破壞一種社會制度，還是要鞏固或推翻一個政權，都 必須做意識形態方面的工作。從世界上第一個社會主義國家蘇聯誕生至今，社會主義和資本主義兩大陣營之間的意識形態斗爭就一直沒有停止過。我 們看到，在20世紀八九十年代的蘇聯解

體、東歐劇變中，在近些年一些國 家發生的“顏色革命”中，作為和平演變的最重要的手段和武器之一，意 識形態在推翻國家政權以至改變社會制度方顯示出強大的輿論力量。早在1946年2月，美國駐蘇聯使館代辦喬治·凱南向美國政府寫了一份 報告，針對蘇聯的日益強大和世界社會主義陣營不斷壯大等情況，第一次 提出要對社會主義國家進行和平演變的初步構想。1947年5月，美國成立了 以凱南為首的國務院政策設計委員會，明確提出在對共產主義進行軍事遏 制的同時，還應該采用和平方法來“導致蘇維埃政權的瓦解或逐步趨于軟 化”。1949年7月，時任美國國務卿的艾奇遜針對中國即將建立社會主義政 權等問題特意給總統杜魯門寫信，再次強調了對社會主義國家進行和平演 變的思想，并且建議要想辦法“鼓勵”和幫助中國的“民主個人主義者” “再 起來”，從內部顛覆中國共產黨領導的社會主義政權。1953年1月，和平演 變成為美國重要的國家戰略。和平演變戰略就是以貸款、貿易、科技、文化等各種手段誘壓社會主 義國家，重點進行以資產階級意識形態為重心的思想滲透，促使這些國家 在思想、文化等方面向西方靠攏，并最終實現向資本主義的演變。美國前-65-專題講稿

“形勢與政策”專題講稿

總統尼克松認為，和平演變戰略一個基本的思路就是“尋找一種辦法越過、潛入和繞過鐵幕”，在資本主義和社會主義兩種制度之間進行一場“和平競 賽”，“這種競賽將會促進他們的制度發生和平演變”，并可以使“共產主 義從內部解體”。為了推進和平演變戰略，美國專門在西歐設立了“自由歐 洲電臺”和“自由電臺”兩個針對蘇聯和東歐社會主義國家的大型廣播電 臺，向這些國家的人民特別是青年一代介紹西方資本主義社會的價值觀念、社會制度和生活方式等，攻擊社會主義國家缺少民主、人權和言論自由等。同時，利用經濟、教育、文化、科技等領域的交流機會，加大對以政府官員、知識分子和企業家為代表的精英人士的意識形態滲透，在這些人中尋找和 培養其代言人或利益代理人。對社會主義國家進行和平演變，從20世紀50年代開始，一直是歷屆美 國總統所主抓的重點工作之一。曾在1953年出任美國總統的艾森豪威爾在 回憶錄中寫道 ： “1958年我曾研究并草擬了一個建議，要求美蘇大批交換大 學生，總量可以達到一萬人之多。我甚至草擬了一封給布爾加寧（時任蘇 聯部長會議主席、蘇共中央政治局委員）的信，想邀請數千名蘇聯學生到 這里來，費用由我們來支付，并且由蘇聯人自己決定是否邀請同等數量的 美國學生去他們的國家。”對于為何如此“大方”的目的，他也毫不隱瞞 ： “一批新人有朝一日將會在蘇聯掌權，我要努力爭取的就是這一代。”而戈 爾巴喬夫、葉利欽就是美國爭取的這一代人的代表。1989年9月，葉利欽在 訪美期間大肆攻擊、詆毀共產主義只不過“是一張幸福的烏托邦支票”，大 力贊頌資本主義是那么“繁榮向上”。他自己后來也承認，從那時起“我已 改變了自己的世界觀”，“不再是一個共產黨人了”。美國等西方國家以經濟 軍事實力為后盾，抓住蘇聯和東歐國家進行改革和出現困難之機，以經濟 援助為誘餌強化政治、經濟、文化和意識形態領域的滲透，將蘇聯和東歐 社會主義國家逐步拉入西方社會的經濟、政治體系中去。和平演變戰略的 實施最終取得了成效。1995年10月，時任美國總統克林頓談到蘇聯解體時 說： “最近10年來對蘇聯及其盟友的政策清楚表明，我們所采取的清除世界 上最強大的國家之一以及最強大軍事聯盟的路線是多么正確。我們獲得了 杜魯門總統想要通過原子彈從蘇聯獲取的東西。”-66-

雖然最初和平演變戰略的主要矛頭對準的是蘇聯，但中國國家領導人 敏銳地覺察到了其巨大危害性。1959年1月28日，冷戰初期美國外交政策 的主要制定者、時任美國國務卿杜勒斯在美國眾議院的一次秘密會議上指 出： “我希望鼓勵蘇聯內部的演化，從而使它不再成為對世界自由的威脅，只管它自己的事情，而不去設法實現共產主義的目標和野心。”對此，毛澤 東主席一針見血地指出，這表明美帝國主義企圖使用腐蝕的辦法，陰謀使 資本主義在蘇聯得以復辟，而達到使用戰爭的辦法達不到的侵略目的。鄧小平同志對美國等西方國家的和平演變戰略也有著很高的警惕性。1989年11月，他強調指出 ： “西方國家正在打一場沒有硝煙的第三次世界 大戰。所謂沒有硝煙，就是要社會主義國家和平演變。”在1992年的南方談 話中，他又一次警示大家 ： “帝國主義搞和平演變，把希望寄托在我們以后 的幾代人身上……我們這些老一輩的人在，有分量，敵對勢力知道變不了。但我們這些老人嗚呼哀哉后，誰來保險？”今天看來，他的這種擔心是很 有遠見性的。

二、我國當前面臨的意識形態滲透挑戰

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態 工作，堅決進行撥亂反正，大力加強意識形態能力建設，意識形態工作取 得了很大成績。但是，我們要清醒地看到，由于西方對中國意識形態滲透 多年，當前意識形態領域斗爭并沒有停息，而是變得更多樣、更隱蔽、更 復雜。我國當前面臨的意識形態滲透挑戰可歸納為以下幾個方面 ： 1.西方采取多種手段、方式在中國宣揚其錯誤思潮并攻擊共產黨的領導 和社會主義制度，嚴重沖擊主流意識形態 過去，西方派到中國的專家、學者以及其在中國國內培養的代理人、代言人成立一些社團組織，與西方的所謂非政府組織、基金會甚至一些國 家的政府部門遙相呼應，攻擊、施壓中國。如今他們一般情況下不再直接 攻擊中國共產黨的領導和社會主義制度，卻通過大肆宣揚西方社會的所謂 民主自由、憲政、“普世價值” “新聞自由”等，虛假美化國民黨統治的民-67-專題講稿

“形勢與政策”專題講稿

國時期，用歷史虛無主義的手段夸大、捏造我們黨和新中國歷史上的失誤 以隱晦地攻擊我們。還有的通過和一些高校合作設立研究機構、基地以及 幫助出國、共同舉辦論壇、講座等學術交流手段收買人心，甚至有國外的 情報機構通過發展間諜培育反社會主義制度的力量……由于其形式、手段 變得更隱秘、更具有迷惑性和欺騙性，危害性也更大。值得注意的是，改革開放以來，美國等西方國家下大力氣在西方的大 學、機構培養出了一批政治上反對社會主義制度的知識分子，并且這些知 識分子主要以來自中國的異見者或者當地的華裔為主。這些有著所謂的經 濟學家、社會學家、歷史學家以及大學教授等身份掩護的人雖然不是中國 國籍，但他們有著中國血統和面孔，又熟悉中國的文化和國情。利用所謂 的跨國企業高管、公益慈善人士、國際專家等身份來到中國，有的成為大 學教授，有的成為大企業、金融機構的獨立董事、顧問等。請這些人來交 流講學等，就使得他們可以利用這些機會、場合和身份大肆宣揚西方的所 謂民主自由、憲政、“普世價值” “新聞自由”、新自由主義等資本主義思潮，其影響之惡劣不可低估。近些年，隨著新媒體的迅猛發展，以微博、微信等為代表的新媒體傳 播平臺制造出了一批所謂的“意見領袖”——網絡大 V。一些網絡大 V 通 過歷史虛無主義、戲說等手法抹黑中國共產黨和社會主義，造成惡劣影響。個別教授利用其在網絡上的影響力，大肆鼓吹西方的憲政、多黨制、新自 由主義、“新聞自由”等，在黨的十八屆四中全會后公然反對依法治國必須 堅持黨的領導。以十分推崇西方的新自由主義并多次公開宣稱共產主義 “此 路不通”的某經濟學家、公然為“顏色革命”辯護的某學者等為代表的網 絡大 V，通過微博或者一些論壇等大肆攻擊黨的領導和社會主義制度，以 其影響力在社會上制造意識形態混亂。2.西方通過文化全球化推行文化霸權，沖擊中國社會主義核心價值觀，欲使更多中國人成為資本主義意識形態的俘虜 所謂文化全球化是指世界不同民族、國家的各種文化伴隨著全球化浪 潮，以多種方式在全球范圍內交流、交鋒、交融。美國政治學者塞繆爾·亨 廷頓指出 ： “對一個傳統社會的穩定來說，構成主要威脅的，并非來自外國-68-

軍隊的侵略，而是來自外國觀念的侵入，印刷品比軍隊和坦克推進得更快、更深入。”約瑟夫·奈說 ： “軟實力，即我們的文化和意識形態的號召力。” 美國文化在世界文化市場的擴張和占領，是一種將美國的意識形態和文化 觀念推向全世界的過程，目的是使“生活在不同文化中的人用同樣的方式 去聽、去看、去思考，將他們的意愿、思想、情緒、欲望統統納入同樣的 模式”。西方文化在這種交鋒中占據主導地位，大力輸出自己的影視作品、圖書等文化產品以及文化產品中所蘊含的價值觀、人生觀和世界觀，通過 文化滲透來影響、改變其他國家人民的文化取向和價值觀念，從而實現“文 化西方化” “文化美國化” “文化霸權化”甚至“文化殖民化”。美國的影視大片是其在文化全球化過程中推行“文化美國化”的重要 工具，也是我們最為熟悉、接觸最多的。這些影視大片中宣揚的個人主義、拜金主義、享樂主義、消費主義、自由主義等西方資本主義的意識形態大 量涌入中國，美國文化、美國文明、美國價值等已經對很多人不同程度地 產生了影響，尤其是對年輕人影響最大。如《空軍一號》 《2012》等美國 電影中，美國總統被美化為先天下之憂而憂的世界人民領袖，美國被賦予 了領導世界、拯救世界等不可替代的神圣職責，霸權主義思想彰顯無遺。2013年5月1日，美國好萊塢電影《鋼鐵俠3》在中國上映。不少網友質疑這 部有著濃重的美國文化印記的影片表面上是一部超級英雄電影，實際上是 美國文化霸權主義的象征符號。把鋼鐵俠塑造成一個對抗共產主義的英雄，鋼鐵俠拯救中東小朋友的電影橋段象征“干涉主義”，美化美國的“世界警 察”形象，其目的就是宣揚美國的主流價值觀。美國《華盛頓郵報》上刊發的一篇題為《美國流行文化滲透到世界各 地》的文章毫不隱諱地指出，美國最大的出口產品不再是地里生產的農作 物，也不是工廠制造的產品，而是批量生產的流行文化，包括電影、電視、音樂、圖書，等等。另外，語言和教育也是美國等西方國家對中國等發展中國家進行文化 滲透、西化的重要手段。由于一些中國人對英語學習十分重視，大部分的 學習時間花在了英語上，不僅荒廢了對母語的學習和對中華優秀傳統文化 的繼承，而且為西方文化大舉進入中國創造了有利的條件。一些人在國內-69-專題講稿

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學習英語的過程中形成了對西方文化、價值觀念的認可甚至崇拜之后，通 過留學、研修、交流等形式到西方，看到美國等西方發達國家在物質上的 富有、生活上的奢華、個人主義的張揚、自由主義的泛濫等所謂的“繁榮” 和“進步”之后，往往會對自己的祖國有很多不滿意的情緒，對社會主義 制度、共產主義理想信念產生迷茫、動搖。如果西方國家對其進一步地“培 養”，他們很可能成為西方國家分化、西化中國的工具。3.利用宗教對中國大肆進行滲透，企圖摧毀中國人的社會主義信仰 作為一種具有歷史延續性的傳統文化模式和具有現實滲透力的社會意 識形態，宗教可以成為維護國家安全的有效載體，也可被用作危害國家安 全的重要工具。冷戰結束以來，西方敵對勢力對外進行意識形態滲透的重 心開始轉向“以宗教自由為基石”的人權。基督教的“普世價值”不斷被 抽象化，成為西式民主制度的圖騰，正如美國前國務卿賴斯所說的“宗教 自由是民主的核心”。“普世價值”以一種“信仰外交”的面目出現，成為 國際舞臺上“新干涉主義”的武器。所以，近些年，西方一直把宗教作為 對中國進行意識形態滲透的重要工具，通過在我國境內非法建立和發展宗 教組織、活動據點等，尤其是在廣大青年人中間大肆傳教，企圖改造并同 化中華民族的道德觀念、精神信仰乃至文化根基。更有宗教極端勢力打著 宗教旗號，利用我國民族問題，挑動民族對立情緒，甚至故意制造惡性、暴恐事件，企圖達到分裂國家和顛覆人民政權的目的。近年來，他們已經 制造多起暴恐事件，凸顯出巨大危害性，應該引起我們高度警惕。2013年 先后發生的新疆鄯善縣嚴重暴力恐怖襲擊案、北京“10·28”暴力恐怖案 件、新疆喀什暴力恐怖襲擊事件，共同的特點就是暴徒均為宗教極端分子，事前有組織地開展地下講經班，觀看宣傳宗教極端和暴恐內容的音視頻，傳播宗教極端思想，反對社會主義信仰認同，反對中國共產黨的領導。宗 教滲透尤其是非法傳教、宗教極端勢力，對當代中國意識形態安全造成了 極大威脅。4.“洋八股”之風盛行導致錯誤思潮難以得到徹底批判 一些思想西化的人通過推行“洋八股”的做法，用西方標準綁架中國 評價體系，讓不少理論工作者、高校師生被牽著鼻子走。在多年“洋八股”-70-

思維作祟下，一些研究機構、高校不僅在進人的時候要求海外背景，評判 學術成果時迷信國外期刊發表論文，甚至要求正高職稱參評者、重要學科 學術帶頭人等必須有海外學習經歷。這些屢見不鮮的“怪現象”多年來沒 有被制止，實在令人憂心、擔心、痛心。近些年，社會上還出現了一種怪現象，就是誰堅持馬列主義、毛澤東 思想，誰發表支持黨和政府的正面言論，誰駁斥那些攻擊、污蔑黨和政府 的言論，誰就會受到謾罵、圍攻甚至打擊。有人對大是大非問題繞著走、對錯誤思潮態度曖昧，甚至還有人對堅持發出正面聲音的同志冷嘲熱諷！境內外反共、反社會主義勢力正是看到了這些問題，聯合起來通過造謠等 告黑狀的手段，誣陷弘揚正能量的敢于亮劍者挑起意識形態之爭，給勇于 同錯誤思潮斗爭者扣上“極左” “文革余孽”等大帽子，并利用“網絡水軍” 大肆進行攻擊、謾罵，故意制造虛假民意。

三、加強意識形態工作的重要性與緊迫性

總書記指出 ： “歷史和現實反復證明，能否做好意識形態工作事 關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。”改革開 放以來，特別是隨著近些年來網絡的迅猛發展，我們的意識形態工作面臨 著前所未有的沖擊和挑戰。深入分析這些沖擊和挑戰不難發現，高度重視、認真做好意識形態工作不僅是抵御西方意識形態滲透的必然要求，還是踐 行社會主義核心價值觀的時代呼喚，更是確保沿著正確方向全面深化改革、實現中國夢的重要保障。1.做好意識形態工作是揭批國內外錯誤思潮的核心所在 西方主導的經濟全球化、文化全球化的迅猛發展，不僅讓我們使用上 了更多國外制造的產品，感受到了世界各地的不同文化，也對美英等世界 上其他國家的政治制度有了一定的了解。在這種背景下，美國等西方國家 開始積極推進政治全球化，通過各種基金會、國際組織等培養出一批所謂 “公共知識分子”，通過反對中國共產黨領導、攻擊人民代表大會制度、瓦 解公有制經濟的主體地位等詆毀、攻擊我們黨和國家的根本制度、光榮歷-71-專題講稿

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史，宣揚和鼓吹西方的憲政民主、“普世價值” “新聞自由”、公民社會、多 黨制、軍隊國家化、新自由主義等錯誤思潮。不斷宣揚西方政治人物、政 治理念、民主制度等，嘲笑我國一直推崇的愛國主義、集體主義、樂于助 人、為人民服務、無私奉獻等社會主義思想觀念，大肆污蔑、丑化、攻擊 毛澤東、周恩來等革命領袖和我們樹立的雷鋒、焦裕祿、孔繁森等先進典 型，對馬克思主義理論、共產黨的執政地位、社會主義制度等提出質疑甚 至大加攻擊，尤其是利用報刊、電臺、電視臺、互聯網等大肆宣揚和傳播，使得一些人在西方錯誤思潮的沖擊下難辨是非，出現道德滑坡、理想信念 喪失、信仰迷失等問題。2.做好意識形態工作是踐行社會主義核心價值觀的時代呼喚 改革開放以來，伴隨著大量西方文化進入中國，以 “西方文明中心” 論、“普世價值”等為代表的西方價值觀產生了一定的影響，一些人認為只有西 方文明才代表科學和進步，“普世價值”才是真理等。此外，由于缺乏應有 的價值自信，“向西看”成為少數中國學者尤其是出國留學者的選擇，食洋 不化的“文明沖突病”在他們身上都有不同程度的體現，“言必稱西方”或 者“言必稱美國”成為這些人最顯著的特征之一。而這些人回國后在一些 高校、研究單位等占據學術帶頭人位置或領導地位，就以自己所學的那些 西方理論作為學術研究的評判標準，導致一些學術管理和評價體系出現 “洋 氣”的現象，不僅把在國外期刊發表作為衡量一篇論文是否優秀的標志，而且認定在國外期刊發表一篇論文可以等同于幾篇國內核心期刊論文，甚 至以在國外期刊發表的論文數量、期刊檔次等作為評定職稱、申請資助以 及各種獎勵的重要依據……“西方承認不承認、西方贊成不贊成”不知不 覺中成了學術研究的重要評判標準。這種“洋八股”之風，不僅進一步助 長了西方價值觀的傳播，而且動搖了中國人的價值自信。在這種背景下，黨的十八大以后，黨中央提出了24個字的社會主義核心價值觀，并且在大 街上、校園里、社區內以標語、宣傳畫等形式大力宣傳，對抵制西方錯誤 價值觀的滲透起到了一定作用。但是，要真正踐行好社會主義核心價值觀，僅僅靠這些宣傳是遠遠不夠的。必須堅決反對一切“洋八股”言行，建立 中國特色的理論話語體系，才能讓更多人自覺認同、踐行社會主義核心價-72-

值觀，真正建立起中華民族的價值自信。3.做好意識形態工作是確保沿著正確方向全面深化改革、實現中國夢的 重要保障 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了實現中華民 族偉大復興的中國夢，十八屆三中全會做出全面深化改革的決定，十八屆 四中全會提出了要全面推進依法治國——這是全面深化改革的重要組成部 分，而高校師生則是實現這些偉大目標的重要力量，他們能不能有一個正 確的意識形態決定著中國夢能否實現、決定著能否沿著正確方向全面深化 改革。中國社會科學院國家文化安全與意識形態研究中心的一項關于國家 文化安全的調查結果表明，雖然40.89% 的被調查者認為美國等西方國家通 過網絡對我國進行政治滲透和文化滲透的現象“非常多，情況非常危險”，但也有49.65%、6.33%、2.69% 的被調查者分別認為“有一些，但不必過 度關注” “不至于，美國不會這樣” “美國希望中國越來越好”，可見有相當 一部分中國人對外來文化的滲透和入侵缺乏應有的清醒認識和警惕性。當前高校意識形態工作面臨眾多沖擊、挑戰，我們要高度重視、大力 加強、認真做好高校意識形態工作，直面問題、嚴于律己、以理服人，對 社會主義堅定信心，更加堅定地擁護黨的領導和社會主義制度，自覺投入 到全面深化改革的大潮中，努力去實現中國夢。

四、多方面努力加強高校意識形態工作

面對意識形態領域存在的一系列問題，我們既要有清醒頭腦，也要對 解決好這些問題充滿信心。以習近平同志為核心的黨中央高度重視意識 形態工作，廣大高校師生對風清氣正的校園風氣有期盼，只要我們能夠采 取科學、有力的措施，就一定能打好意識形態保衛戰、反擊戰。1.大力加強以高校領導干部為核心的廣大教職工隊伍和學生黨員的意識 形態能力建設 面對意識形態領域的眾多挑戰，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指 導地位，從根本上講就是要使之真正為廣大干部群眾所掌握，并真正運用-73-專題講稿

“形勢與政策”專題講稿

到實踐之中，成為行動的科學指南。意識形態能力就是通過新的理論觀念、理論概括、理論創新來辨別、引領、掌控社會思潮、社會主流意識的實際 水平，主要體現為思想辨別力、理論創新力、共識凝聚力和話語支配力。每個人都應認真學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，在大是大非和政治原則問題上增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，幫 助廣大師生劃清是非界限、澄清模糊認識、堅定理想信念、主動為國奉獻。2.旗幟鮮明地堅決抵制西方的意識形態滲透、和平演變近年來，西方敵對勢力以我國改革開放過程中出現的一些問題、某些 矛盾等為切入點，利用非政府組織、基金會等為掩護，借助于網絡等渠道，加大了對中國進行意識形態滲透的力度，積極在中國尋找代理人，而且采 取多種手段對這些人進行政治基因改造，利用其煽動起更多青年人對現實 的不滿，想盡一切辦法摧毀中國人的信仰、搞亂中國的人心，企圖通過“顏 色革命”等方式推翻中國共產黨的領導、顛覆社會主義制度。我們對此不 僅要高度警惕，而且要堅決打擊一切在中國進行意識形態滲透的言行，決 不能讓其圖謀得逞。對境外非政府組織、基金會、高校等和國內高校的合 作、交流等項目要加強意識形態安全審查，確保不被利用、滲透。黨的十四大報告中提出 ： “在社會主義現代化建設過程中，和平演變與 反和平演變的斗爭將長期存在，決不能放松警惕。特別是黨的高級干部要 保持清醒的頭腦。”要引導廣大黨員干部充分、深刻認識到當前和平演變與 反和平演變斗爭的艱巨性、復雜性、長期性，做好長期反和平演變斗爭的 思想、組織等多方面的準備。同時，以全面推進依法治國為契機，以制定 境外非政府組織管理法、國家安全法為抓手，利用好憲法、刑法等法律法 規，采取法律手段旗幟鮮明地堅決抵制、嚴厲打擊西方意識形態滲透、和平演變。對在高校兼職、準備來高校舉辦講座、參加論壇或會議等活動的 人要首先察看其意識形態是否正確，決不能給反社會主義者提供舞臺。3.積極扶持在意識形態領域弘揚正能量的亮劍者 大力培養、積極扶持一批立場堅定、是非分明、敢于亮劍的意識形態 戰士，是戰役能否取得勝利的決定性力量。面對國內外敵對勢力在意識形 態領域的滲透甚至圍攻，我們能堅決抵抗住并取得今天的成績，一大批自-74-

覺行動起來的網絡義勇軍起到了關鍵性作用，這里面既有一些學者、干部 等，也有一些優秀的官微，如 @ 軍報記者、@ 思想火炬、@ 求是等。但是，目前這支隊伍的力量還遠遠不夠，我們需要更多熱愛黨、熱愛人民、熱愛 社會主義的人加入進來，尤其是廣大高校師生應積極行動起來成為主力軍。因此，我們應鼓勵高校的領導、教師通過撰寫文章、舉辦講座等方式積極 宣揚馬列主義、總書記系列重要講話精神等，講好中國故事，加強 對學生引導，堅持、弘揚社會主義意識形態。對那些敢于堅持真理、勇于 批判錯誤思潮、積極弘揚正能量的高校領導、師生要大力表揚、積極扶持，帶動更多師生參與進來。4.高校思想政治教育要敢于直面問題，引導學生正確認識我國國情 如果不堅信、不追求共產主義最高理想，不主動分析研判全球化、市 場化、網絡化對高校意識形態工作的沖擊，不能科學分析、正確認識發展 過程中出現的道德滑坡、思想西化、貪腐、環境等問題，面對學生的疑問 自然無法做出令人信服的回答。這就要求廣大高校領導、教師認真解決好 “本領恐慌”的問題。總書記指出 ： “要解決好?本領恐慌?問題，真正成為運用現代傳媒新手段新方法的行家里手。要深入開展網上輿論斗 爭，嚴密防范和抑制網上攻擊滲透行為，組織力量對錯誤思想觀點進行批 駁。”廣大思想政治教育工作者要主動走到學生中間和他們交朋友，理論聯 系實際，直面發展中遇到的問題并用馬克思主義理論作出科學解答，引導 學生以歷史的、發展的眼光看待當前存在的問題，客觀、理性地讀懂中國 故事。“說實話、說新話、說老百姓的話”，用廣大學生聽得懂、聽得進、喜歡聽的語言來進行解答，用真實、生動、感人的事例給學生講好中國故 事，用思想的智慧、信仰的力量、人格的魅力引導廣大學生正確認識現實。5.堅決糾正“洋八股”問題，徹底改革一些高校西化的評價體系 我們必須深刻認識到，人文社會科學具有鮮明的意識形態屬性，如果 “洋八股”橫行，會導致西方的評判標準被簡單套用為我們的評判標準，將徹底變成“西方承認不承認、西方贊成不贊成”，相當于將話語權拱手 讓人，不僅使西方發達國家憑借其手中的期刊輕易將我國很多優秀科研成 果收入囊中，更為重要的是嚴重危害了我國的文化安全、意識形態安全。-75-專題講稿

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因此，我們一定要建立中國自己的學術評價體系，引導廣大專家學者用自 己的研究成果為我國的社會主義事業服務。同時，在選人、用人時要首先 考察政治立場和意識形態思想是否正確，把那些真正堅持以馬克思主義為 指導，站在人民群眾立場的優秀人才選拔出來并重點培養、使用。

延伸閱讀篇目推薦： 《國外高校課堂上講不講“政治”？》，《環球時報》2014 年 12 月 3 日。《西方對中國進行意識形態滲透》，韓慶祥，《人民日報》 2014 年 7 月 23 日。《中國意識形態安全面臨的威脅與對策思考》，蘇娟，《國家 安全藍皮書》2014 年 5 月第 1 版。

資料鏈接 鏈接一：權威聲音

經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。——習近平辦好中國特色社會主義大學，要堅持立德樹人，把培育和踐行社會主 義核心價值觀融入教書育人全過程；強化思想引領，牢牢把握高校意識形 態工作領導權。——習近平意識形態的陣地，馬克思主義、無產階級的思想如果不去占領，那么各 種非馬克思主義、非無產階級的思想甚至反馬克思主義的思想就會去占領。——江澤民-76-

馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是社會主義意識形態的 旗幟和靈魂。堅持和鞏固馬克思主義在我國意識形態領域的指導地位，是 黨和人民團結一致、始終沿著正確方向前進的根本思想保證。——胡錦濤 西方敵對勢力的鼓噪，國內的各種噪音雜音，不僅過去有，現在有，將來也還會有。關鍵是我們自己要有主心骨，要鞏固和發展馬克思主義在 意識形態領域的指導地位。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “三 個代表”重要思想，是我們立黨立國的根本指導思想，是全黨全國各族人 民的共同精神支柱，也是我們戰勝艱難險阻、抵御錯誤思想干擾的強大思 想武器。——胡錦濤

鏈接二：觀點

1.中央黨校副教育長韓慶祥：認清西方意識形態滲透的實質 當今西方試圖對中國打一場沒有硝煙的戰爭。這種“戰爭”是力求通 過傳播西方各種社會思潮，且以文化滲透的方式，圍繞“自由、民主、人權” 主題而展開的。其步驟是：第一步，讓中國人崇拜西方“標準”；第二步，用西方 “標準” 裁判中國現實；第三步，使中國人認為西方 “月亮” 比中國圓，對中國一切都看不慣；最后，使一些民眾對社會主義制度、中國共產黨領 導和馬克思主義產生不滿，動搖中國人的理想信念，摧毀中國人的自信心，分化中國人的共識，瓦解人心，消磨斗志。某些“敵對”勢力對我們的“斗 爭”往往以 “文明”“學術思想”的形式出現，使有些人喪失判斷力和鑒 別力，甘愿上鉤，不知不覺掉入其設置的政治陷阱。（摘自 2015 年 1 月 14 日人民論壇網）2.山東省委黨校教授戚桂鋒：當前我國意識形態斗爭的焦點 哲學方面，意識形態斗爭的焦點是堅持以馬克思主義哲學為指導，完 善和發展中國特色社會主義，推動世界科學社會主義復興；還是以所謂西 方現代哲學這一資本主義思想體系指導我國改革，把我國納入西方的發展-77-專題講稿

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軌道，走改旗易幟的邪路。在經濟理論方面，意識形態斗爭的焦點集中表現在是堅持以馬克思主 義經濟學為指導，堅持公有制主體地位、國有經濟主導地位，進而通過發 展混合所有制不斷增強國有經濟的發展活力、控制力和影響力，逐步夯實 公有制經濟的主體地位；還是打著發展混合所有制的幌子，行國企私有化 之實，掀起新一輪瓜分肢解國有經濟的狂潮，打斷中國經濟的脊梁，弱化 乃至消滅我們黨執政和社會主義制度的經濟基礎。在政治理論方面，意識形態斗爭的焦點集中表現在是堅持和完善我國 的根本、基本政治制度，不斷發展社會主義民主政治，更好地保障人民當 家作主權利；還是搞多黨輪流執政、指導思想多元化、三權鼎立和兩院制、聯邦制，實質是取消中國共產黨領導、社會主義制度和統一民族國家。在歷史文學藝術方面，意識形態斗爭的焦點集中表現在是堅持歷史唯 物主義，形成和傳承正確的國史、黨史、文學藝術及價值觀，更好地服務 于我國社會主義建設和實現中華民族偉大復興的中國夢；還是放任歷史虛 無主義流行泛濫，竭力貶損和否定革命，詆毀和嘲弄中國人民為爭取民族 獨立和人民解放而進行的反帝反封建斗爭，詆毀和否定我國 60 多年社會主 義建設取得的偉大成就。（摘自 2014 年 7 月 3 日齊魯網）3.中國社會科學院馬克思主義研究院副研究員任潔：文化滲透三種方式 第一種是直接的文化宣傳，即利用現代傳媒手段進行長期思想滲透。最典型、最常用的是廣播電臺和電視的覆蓋式宣傳。美國的 CBS、CNN 等 媒體發布的信息量，是世界其他國家發布的總信息量的 100 倍。這種直接 的文化滲透規模大、成本低、覆蓋面廣。如今，借助互聯網，直接的文化 宣傳更獲得了便捷、高效、廣泛、強勢的高科技平臺，成為意識形態斗爭 的另一個重要陣地。第二種是以文化商品為載體，向社會大眾滲透西方的各種價值觀。美 國好萊塢電影成為典型代表，甚至有媒體稱好萊塢電影是 “鐵盒里的大使”。通過這種方式傳播文化價值觀念，更具隱蔽性和迷惑性，往往能達到“無 為而治”“潤物無聲”的潛移默化作用。第三種是以教育和學術交流為掩飾，向高層學者、知識分子等社會精-78-

英進行價值觀滲透。西方敵對勢力通過名目眾多的基金會，如福特基金會、洛克菲勒基金會、福布賴特基金會等，拉攏和利用高層社科研究人員和知 識分子，意在培養從內部瓦解社會主義的“文化基因”，通過他們的輻射（摘自 2012 年 7 月 2 日 《黨建》 作用傳播西方的文化價值觀，影響社會大眾。雜志）4.中共北京大學委員會：正確區分政治問題與學術問題近年來，一些別有用心的人在網絡上推波助瀾，把學術問題和群眾的 個別利益問題與黨的路線、方針、政策相聯系，最終把矛頭指向中國共產 黨和社會主義制度，對網絡輿論和社會思想共識造成了很大的負面影響。對此，要沉著冷靜應對，引導廣大師生增強政治敏銳性和政治鑒別力。對學術問題，要實事求是，加強引導，注意處理好學術與政治、淡化 與泛化、堵與疏的關系。對社會問題，要客觀全面，具體分析，不能把由 個別利益訴求引起的群體性事件一概說成是敵對勢力的煽動和破壞。對政 治問題，要立場堅定，旗幟鮮明，對觸及黨和國家的原則、底線的言行，要及時、有效、堅決地進行斗爭。（摘自 2014 年第 17 期《求是》）5.中共復旦大學委員會：中青年教師隊伍要堅持五個導向 一要堅定政治方向。政治上的堅定源自理論上的清醒。進一步增強對 中國特色社會主義的思想認同、政治認同、情感認同，進一步堅定道路自 信、理論自信、制度自信，牢固樹立社會主義核心價值觀，始終與黨和國 家同心同德、同向同行。二要牢記國家使命。中青年教師要把個人興趣與 國家戰略結合起來，把學術價值和社會效益結合起來，面向國家重大需求，承接重大任務，爭取重大突破。三要強化社會責任。中青年教師帶頭踐行 社會主義核心價值觀，牢固樹立社會主義法治理念，針對社會熱點問題發 出理性聲音，激發和傳遞正能量。四要堅持育人為本。我們所培養的學生 能不能成長為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，根本上 取決于教師能不能擔負起立德樹人的責任。中青年教師要把立德樹人放在 學校工作的中心，把思想政治教育特別是社會主義核心價值觀教育放在立 德樹人的首位，引領學生全面健康成長，培養國家民族未來的棟梁。五要 樹立優良學風。我們要弘揚理論聯系實際的風氣，既要積極吸收借鑒國外-79-專題講稿

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有益文明成果，又要立足中國實際，研究中國問題。要弘揚“十年磨一劍” 的學風，克服急于求成的心態。（摘自 2014 年第 17 期《求是》）

鏈接三：錯誤思潮

1.普世價值 關于“普世價值”的爭論是這些年思想理論領域的一個熱點。人類有 沒有共同價值？當然有。生活在同一個地球上的人類，在處理人與自然、人與社會、人與人關系中不可避免地會碰到相同或相似的問題，從而產生 一些共同的需要，形成一些共同的價值關系、價值追求和價值觀念。看不 到價值領域存在共同性，就無法解釋人類文明縱向上的繼承關系和橫向上 的借鑒關系。這本是一個近乎常識、無須爭論的問題。自由、民主、人權 是人類共同的追求，也是人類在長期奮斗中共同創造的文明成果。問題在 于，不同的階級、不同社會地位的人們，對自由、民主、人權的理解和要 求是不同的；不同的國家、不同的歷史發展階段，自由、民主、人權的實 現形式和途徑也各不相同，沒有統一的模式。“普世價值”被某些人熱炒，是醉翁之意不在酒，他們所宣揚的“普世價值”根本不是一般意義上的人 類共同價值，而是專指西方政治理念和制度模式。他們一方面把西方制度 模式說成是“普世價值”，一方面把中國一切不好的東西都歸咎于制度和 體制，鼓吹中國只有接受“普世價值”才有前途，其用意何在，是清清楚 楚的。而具有濃厚宗教色彩的普世主義，從來就是西方對外擴張、征服世 界的思想源流。2.憲政民主 “憲政”的概念來源于西方，對西方憲政在學術層面介紹和討論是可 以的。但在有些人那里，“憲政民主”幾乎成了政治體制改革的第一話題，稱“憲政民主是中國的唯一出路”，這就值得警惕。我們黨歷來強調憲法 是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有至高無上的法制地位；歷來 主張依法治國首先是依憲治國，依法執政關鍵是依憲執政，任何組織和個 人都必須以憲法為根本的活動準則。那么，有些人為什么還要熱炒“憲政-80-

民主” 呢？他們說的 “憲政” 真的是指 “憲法的實施” 嗎？他們真的認為 “履 行憲法就是憲政”嗎？根本不是！與一些認同“社會主義憲政”的提法，認為這個提法有利于強化憲法權威、推進依法治國的學者不同，有些人主 張的“憲政民主”有著確切的政治內涵和指向，就是西方那一套制度模式。他們攻擊我國“有憲法，無憲政”“共產黨一黨執政不具合法性”“黨大 于法”，等等，分明是要否定、反對我國的現行憲法，是要壓我們進行他 們所期望的“政治改革”，根本目的是要取消共產黨的領導、改變我國的 社會主義制度。對這股思潮，不揭露行嗎？ 3.歷史虛無主義 我國憲法以國家根本大法的形式，確認了近代 100 多年來中國人民為 反對內外敵人、爭取民族獨立和人民自由幸福進行的英勇斗爭，確認了中 國共產黨領導中國人民奪取新民主主義革命勝利、人民掌握國家權力的歷 史變革。可是，有些人卻以“重新評價”為名，歪曲黨史國史，把黨史國 史描繪成一部罪惡史、權斗史、陰謀史，否定已有定論的歷史事件和歷史 人物，貶損革命前輩，詆毀黨的領袖，甚至不惜編造事實，竭盡攻擊、丑化、污蔑之能事。古人說：“滅人之國，必先去其史。”搞歷史虛無主義的目 的，是要搞亂人們的歷史認知，進而從根本上否定黨的歷史和新中國歷史，否定憲法確立的中國特色社會主義道路、理論和制度的發展成果。4.新自由主義 以美國為首的西方借經濟全球化向世界推銷新自由主義，給拉美及蘇東 地區國家帶來災難性后果，也使自身深陷金融危機難以自拔，這實際上宣告 了新自由主義的破產。就是這樣一種已經聲名狼藉的理論，有些人仍然死抱 著不放。他們集中攻擊國有企業，把國企說得一無是處，稱“國有企業與市 場經濟無法相容”，極力主張國企私有化、國有資產私有化。實際情況是怎 樣的呢？當年俄羅斯私有化“休克療法”創造的唯一奇跡是“造富”，快速 造就了一批超級富翁和壟斷寡頭，俄羅斯經濟卻急劇衰落，絕大多數居民生 活水平大幅下降；墨西哥的私有化改革中，卡洛斯·斯利姆買下了墨西哥國 家電話公司，如今他躋身世界首富行列，壟斷了墨西哥 90% 的電話業務，而 墨西哥也成了世界上貧富差距最大的國家之一。試想，如果中國的電信業也-81-專題講稿

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搞私有化，以中國的用戶和市場規模，完全可能造就像卡洛斯·斯利姆這樣 富可敵國的富豪，中國的廣大人民群眾能接受嗎？會答應嗎？ 5.質疑改革開放 質疑改革開放、質疑中國特色社會主義的社會主義性質，也是一股不 容忽視的錯誤思潮。近年來改革話題一再引發熱議，各種觀點競相發聲。有些人把發展中的矛盾和問題歸咎于改革開放，認為改革 “改過了頭”，“背 離了社會主義方向”，質疑中國還是不是社會主義，或者干脆說成是“中 國特色資本主義”“國家資本主義”“權貴資本主義”等；有的則鼓噪“改 革停滯論”“政治體制改革滯后論”，主張所謂“全面徹底的改革”。對 改革進行工作層面、政策層面的反思是可以的，但如果得出改革已經走入 歧途、背離了社會主義道路的結論，或者認為改革不照西方模式和標準改，就是“不真改” “不到位” “不徹底”，那實際上就是否定中國的改革開放，否定黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策，進而否定中國特色社會主 義。（摘自 2013 年第 20 期《求是》）

鏈接四：名詞解釋

意識形態：意識形態被 19 世紀初法國哲學和經濟學家特拉西在《意識 形態概論》中首次使用，他認為意識形態是考察觀念的普遍原則和發生規 律的學說。馬克思、恩格斯把意識形態作為與經濟形態相對應的一個歷史 唯物主義重要范疇，指的是社會意識現象的總和，是構成整體的社會形態 不可或缺的有機組成部分。《辭海》對“意識形態”（即“社會意識形態”）一詞有如下釋義：“指作為社會的觀念（或思想）的上層建筑，有政治、法律、道德、哲學、藝術、宗教等各種形式。一定的社會意識形態是一定 的社會存在的反映，并隨著社會存在的變化，必然或遲或早地發生變化。社會意識形態具有相對獨立性；它對社會的發展起著巨大的能動作用（促 進或阻礙的作用）；有著自身的發展規律，具有歷史繼承性；它的發展變 化與社會存在的發展變化不完全是同步的，而是或前或后與社會存在的發 展保持動態的對應關系；它的發展同經濟發展水平并不總是平衡的。” “社-82-

會意識的各種形式之間是互相作用、互相影響的。自從階級產生以來，社 會意識具有階級性，它為一定的階級服務。”

鏈接五：他山之石

1.俄羅斯：侮辱自己的國家很危險 教師在課堂上搞“政治宣傳”不符合俄羅斯高校的相關規定。經濟學 教授在課堂上批評俄政府的經濟政策與講授俄羅斯必將發生“顏色革命” 的觀點是完全不同的事情。前者是專業課上的科學觀點，后者則是違背學 校相關規定的政治煽動。教師的課堂教學活動是傳遞科學知識，而不應是 散布政治理念。大學教授固然都有自己的政治觀點，但他們通常不會借上 課之機，將自己的政治情緒傳達給學生。事實上，的確有一些教授為了嘩 眾取寵，喜歡批評政府，但他們十分清楚，如果他們的批評偏離課堂教學 內容，就會被學生拋棄，被學校解聘。俄專家認為，法制社會不允許教師在課堂上罵街，同時也不允許“嚴 禁教師在課堂上談論社會政治”的事情發生。俄羅斯的知識階層有向政府 說不的傳統，尤其是高校“世外桃源里的知識分子”，通常喜歡譏諷時政。大學教師要有培養學生理性、科學地看待社會現象的責任，其教學活動應 保持其應有的批判精神。如果一名高校教師有意識地散布種族歧視言論或 批判政府的民族團結政策，那他將承擔相應的法律責任，但對教師從學術 研究的角度批評政府某些經濟和社會政策的舉動，不可隨意指責。隨著家用轎車的急劇增多，莫斯科政府推出了一些“超前式的停車收 費規定”，引起強烈的社會反應。莫斯科一所高校的社會學教授不僅在課 堂上對政府的新政進行點評，還請學生提交“完美停車方案”作業。俄專 家認為，針對大學課堂上此類教學活動，就不能隨意限制。2.美國：應分享而非灌輸個人政治觀點 在紐約州立大學上二年級的小張（化名）選修了美國歷史課，講到獨 立戰爭時，老師建議到附近的博物館看一看；講到美國民主制度時，老師 更是慷慨激昂，言辭中充滿自豪。他注意到老師在講課中從來都是介紹美-83-專題講稿

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國如何偉大，如何正確，絕不說美國不好。但老師有時候也會批評美國政 府的某些政策，比如奧巴馬的移民改革政策。另一名康奈爾大學的學生說，他上過《美國當代外交史》《美國本土 的冷戰》等課程，在課堂上沒聽到過教師“抹黑”美國，刻意贊揚美國的 也很少。不過，一名學術水平很高的教授倒是經常抨擊“美國優越論”，他的課被學生們公認為“極好”。美國推崇學術自由，但美國絕大多數教授在課堂上嚴守中立原則，不 作政治灌輸。美國大學教授協會 1940 年制定的《學術自由與終身教職的原 則聲明》寫道：教師享有在課堂上討論其課題的自由，但他們也需謹慎，勿在教學中引入一些與討論主題無關的爭論性問題；當教師作為公民發言 或寫作時，不受學校審查制度與紀律之約束。由于他們在社會中的特殊位 置，他們須承擔一些特殊義務…… 事實上，教師在課堂上該怎么講在美國也是爭論話題。有人質疑：教 師表達個人觀點會給學生形成自己的看法產生不好影響嗎？有人認為，課 堂不該是教師觀點的禁區。但分清分享與灌輸個人觀點是一個很有技巧性 的工作，“關鍵是不要告訴學生該想什么，而是給他們更多可思考的東西”。2009 年，加州大學圣巴巴拉分校社會學教授威廉·羅賓遜向他的本科 生班級發送了一封嚴厲批判以色列對待巴勒斯坦人方式的電子郵件，內含 納粹大屠殺的照片。兩名學生告發了他，認為郵件包含反猶主義。羅賓遜 的許多同事認為學術自由保護此類交流，但許多團體認為羅賓遜越界了，濫用了教職。教授歷史課的阿倫森說：“我們講授美國歷史課的目的是要讓學生正 確了解美國的過去。美國的歷史不長，但波瀾壯闊，有許多重大事件和歷 史人物對世界產生了巨大影響。但美國也不是完美的，在我看來政府很多 政策有偏差，我會及時告訴學生要用批判性思維去看問題，綜合分析后再 形成自己的結論。” 3.德國：“政治正確”是一項基本功 作為二戰戰敗國，德國在致力于走出二戰陰影的過程中，對高校教師 的要求很高，“政治正確”是其中一項重要“基本功”。-84-

德國高校教師屬于公務員，享有很高的政治地位。教師受憲法保護，領取國家工資，享有職業安全保障。不過，大學教師也要遵守各種政治要求。柏林政治學者曼費爾德表示，大學老師是國家和學生的橋梁。國家給 公務員提供優惠政策的同時，也要求公務員忠誠，所以公務員要放棄一些 基本權利：大學教師享有言論、集會自由，可以自由參加黨派選舉，但受 到一定限制，比如不能罷工，不能在大學課堂上詆毀國家各種制度等。這 是教師的義務。斯戴凡是波茨坦大學的一名教師。他本人具有較高的學術能力，不過 有學生反映，斯戴凡在課堂上，遇到歷史問題時，掩飾納粹罪行。有學生 還發現，這名教師參加過極右翼政黨社會民主黨的活動。州教育局對他進 行調查后，將其開除公職。教育局認為，大學教師不能宣傳納粹思想，教 師在課堂上必須按照教科書講授真實的歷史。法蘭克福大學經濟系學生索尼婭說，德國大學對老師在課堂上的表現 會進行反饋調查。每個學期結束，任課老師會發給每名學生一張評價表。評價表列出教師在課堂上的各種表現，比如是否緊扣教學目標，是否生動 等等。任課教師，不管是資歷淺的青年教員，還是資深教授，都很嚴謹，專注學術。他們也沒有碰到過老師大發牢騷，或講自己的政論。德國一所大學的社會學教師哈特維格表示，德國老師有自己的各種權 利，但在大學課堂上必須尊重學生的權利。比如，不能將自己的政治觀點 強加給學生，更不能在課堂上歪曲歷史，抹黑國家，否則，就很可能違反 德國的法律。（摘自 2014 年 12 月 3 日《環球時報》）

鏈接六：歷史由來

西方國家“和平演變”意識形態滲透戰略的形成和發展 從二戰結束到蘇東解體近半個世紀的時間中，資本主義陣營和社會主 義陣營矛盾對立，“冷戰”成了世界格局的代名詞。意識形態的勢不兩立 成為兩大陣營對抗的根本標志，兩大陣營之間的意識形態滲透與反滲透不 可避免。這種意識形態滲透與反滲透，又主要是圍繞“和平演變”與反“和-85-專題講稿

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平演變”展開的。概括來說，“和平演變”戰略就是從美國強大的經濟軍 事實力出發，對社會主義國家采用軍事(威懾、封鎖)、外交(承認與不承認)、經濟(制裁、禁運)、干涉破壞、心理宣傳等不同的手段，逐步將社會主義 經濟和政治制度蛻化為資本主義私有制和資本主義政治體制，實現資本主 義對社會主義的不戰而勝。1.萌芽階段：從二戰結束到 20 世紀 50 年代初期 這一時期的基本特征是：以美國為首的西方國家采取“遏制戰略”，為“和平演變”戰略奠定了“非軍事”的理論基調。“和平演變”一詞，最早是美國駐蘇聯大使喬治·凱南在 1947 年 7 月提出的，他預言：實行和平演變的戰略，最終將導致蘇維埃政權的瓦解。但當時，西方國家所采取 的是“遏制戰略”。1947 年 7 月，凱南提出了“遏制”理論。他指出，美 國對蘇政策的要旨在于，它必須是長期的、耐心而又堅定的、警惕的遏制 政策。美國有力量加大壓力，限制蘇聯政策的推行，迫使克里姆林宮改變 做法，來促進那種最終必將導致蘇聯政策的瓦解或逐步軟化的趨勢發展。值得注意的是，凱南沒有主張通過武力消滅共產主義。之所以如此，一是 因為吸取了十月革命后武裝干涉的失敗以及二戰中德國在蘇聯大敗的經驗 教訓；二是他認為，社會主義國家身上帶有衰亡的種子，如果西歐實現經 濟復興，東歐的共產黨政權就經受不起相形見絀的對照，近在咫尺的籬笆 外面更加幸福和成功的生活奇跡必然最終對共產主義世界產生分崩離析和 腐蝕性的影響。以“遏制”理論為依據，杜魯門政府提出了針對社會主義 國家的“遏制戰略”。通過“馬歇爾計劃”復興西歐，防止歐洲人民在戰 后的困頓中倒向馬克思主義，進而達到控制西歐、遏制蘇聯的目的。馬歇 爾計劃的實質是，試圖將政治問題轉化為經濟問題。與菲律賓、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國等國簽署雙邊和多邊條約形成針對中國的戰略包圍圈； 實施“第四點計劃”，對廣大的亞非拉落后地區進行援助，使“越來越多 的國家意識到民主制度的好處”，遏制共產主義在第三世界國家的蔓延。“遏 制戰略”的提出和實施，是“和平演變”戰略的雛形。2.形成階段：從 20 世紀 50 年代初期到 60 年代初期 這一時期的基本特征是：以美國為首的西方國家“遏制戰略”失敗后，-86-

開始構想和實施“和平演變”戰略。“和平演變”作為一個戰略的雛形出爐，是杜勒斯提出的。在出任美國國務卿之前，杜勒斯就認為戰爭可能消滅蘇 聯，但是消滅不了共產主義。他在《新外交政策》一文中，具體闡述了這 一戰略：美國總統和國會公開聲明美國的一項政策是恢復在莫斯科統治下 的歐洲、亞洲國家的真正獨立；自由世界國家建立政治特別工作組，就每 一個受奴役國家制訂一項自由計劃；鼓勵鐵幕內那些能幫助促進這一計劃 的人逃離出來；美國之音以及像自由歐洲和自由亞洲這樣的私人委員會的 行動可以同上述自由計劃協調起來；我們可以根據自由計劃，通過中止或 批準外交往來經常地最有效地協調我們的經濟、商務和文化關系；我們可 以中止與那些僅僅是莫斯科傀儡的國家現政府的外交關系，如果這樣做將 促進自由計劃的話；我們可以尋求與其他自由國家一起在一個偉大的新的 獨立宣言中宣布我們對受奴役國家的政策。1953 年艾森豪威爾上臺后，根 據杜勒斯關于 “和平演變” 戰略的理論，變杜魯門政府的 “遏制戰略” 為 “解 放”戰略，發動了以反對共產主義為目的的“自由十字軍”運動，采取戰 爭方式之外的一切手段，宣傳資產階級的意識形態和生活方式，促使社會 主義國家內部“和平演變”。3.完善階段：從 20 世紀 60 年代中期到 80 年代中期 這一時期的基本特征是：資本主義國家和社會主義國家在緩和、緊張 交替中出現和平共處、和平競賽的局面。美國在加強軍事、經濟實力的同 時，交替使用軍事遏制與“和平演變”，但“和平演變”戰略未取得大的 實質性進展。肯尼迪時期，“和平演變” 的戰略形成了比較完整的策略思想。與杜勒斯的觀點相比，肯尼迪更重視兩大陣營之間的廣大中間地帶的力量，強調用新的方法爭取第三世界的支持。20 世紀 60 年代末至 70 年代初，美 國深陷侵越戰爭的泥潭，資本主義陷入滯脹，經濟衰退，美蘇力量對此出 現新變化。1968 年上臺的尼克松不得不調整對外政策，提出了以“緩和” 為旗號的“尼克松主義”。1977 年，卡特提出了“世界秩序戰略”，延續 了尼克松政府的政策，強調以經濟力量和道義力量對付蘇聯的擴張；推進 美中關系正常化，把美中關系作為美國全球政策的一個中心環節。卡特強 調，美國外交政策的核心是維護并擴大其他國家人民的人權，把人權外交-87-專題講稿

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擺在突出的地位。在“人權外交”的幌子下，卡特支持社會主義國家所謂 的“持不同政見者”，與經濟援助、經濟制裁掛鉤，把人權作為打擊蘇聯 及其他國家的工具。卡特的“人權外交”戰略被其繼任者利用和發展，從 此成為美國“和平演變”戰略的重要內容。4.實施階段：從 20 世紀 80 年代中期到 90 年代初期 這一時期，國際形勢由緊張趨向緩和，由對抗轉為對話，不同社會制 度國家間的交往擴大。資本主義國家度過 70 年代的經濟滯脹危機，經濟處 于穩定增長狀態，在經濟和科技上處于相對的優勢；社會主義國家遇到了 一些困難和問題，普遍實行了改革開放。但在改革的過程中出現了一些挫 折和失誤。以美國為首的西方國家認為，計劃經濟已經失敗，社會主義制 度在道義上和經濟上已經破產，等待已久的歷史性機會已經到來。為此，西方國家對社會主義國家展開了猛烈的“和平演變”攻勢。1980 年，里根 當選美國第 40 屆總統，他被認為是戰后入主白宮的最講意識形態斗爭的總 統。他說：“我認為共產主義是人類歷史上另外一個悲哀和奇異的篇章，即使現在還在書寫這個篇章的最后一頁。”里根高度重視在蘇聯等社會主 義國家內部培養“民主演變”的種子，分化瓦解社會主義國家，積極推行 和平演變。里根政府的一系列政策對東歐和蘇聯局勢的發展產生了深遠影 響。布什上臺后，面對東歐急劇變化的形勢，提出了“超越遏制”的戰略，意圖以美國和西方國家的經濟軍事實力為后盾，抓住蘇聯東歐國家進行改 革和出現困難之機，以接近求轉變，以經濟援助為餡餅強化政治、經濟、文化和意識形態領域內的滲透，將蘇聯和東歐社會主義國家逐步拉入西方 社會的經濟、政治體系中去。“和平演變”戰略的實施最終取得了“成效”。1991 年 12 月 25 日，克里姆林宮上空飄揚了 70 多年的紅旗悄然降落，蘇 聯在國際政治舞臺上消失了。（摘自 2009 年 8 月 18 日求是理論網）

鏈接七：案例

1.以“民主”為借口公然干涉中國內政 西方國家以“民主”為名，大肆干涉中國的內政。2013 年 1 月，美國-88-

借中國《南方周末》報“元旦獻詞”**指責中國的民主政治體制。美國 國務院 1 月 7 日召開的例行記者會上，發言人紐蘭指責中國的媒體審查“并 不符合中國建立現代化、信息化經濟與社會的理想”。紐蘭說：“現在有 一群中國人正強烈地在行使他們的自由發言權，這當然是值得注意的，而 我們希望中國政府也注意到。”同日，總部設在布魯塞爾的國際新聞工作 者聯合會也發出新聞稿，呼吁中共中央總書記習近平針對廣東省委宣傳部 被指違反中國憲法第 35 條、干涉《南方周末》報道一事展開調查。對此，中國外交部發言人洪磊在外交部記者會上回答媒體提問時給予了斥責。再 比如，針對香港 2017 年特區行政長官選舉問題，2013 年 11 月，美國國會 美中經濟安全評估委員會發表長達 400 多頁的年報，其中以 40 多頁篇幅 講述香港及澳門的情況。該報告無視中共中央領導人多次表達“真心希望 香港落實普選”，反而毫無事實根據地妄言“中共中央無意在本港建立真 正的民主，香港 2017 年可以普選行政長官的機會越來越低”。報告斷章取 義地引述 《基本法》 第 22 條，稱內地不應干預香港，現在的情況與 《基本法》 訂明的民主公民權利背道而馳云云，無視政改涉及香港與中央關系的事務，刻意簡單地將兩者劃分開來。美國以民主為借口公然干涉中國內政的野心 暴露無遺。（摘自 2014 年 5 月第 1 版《國家安全藍皮書》）2.西方國家文化霸權 2013 年 5 月 1 日，美國好萊塢電影《鋼鐵俠 3》在中國上映，連創午 夜場、首日、單日票房等 5 項內地觀影紀錄。對于這部出盡風頭的超級英 雄電影，“80 后”知名作家獨孤意理性地提出質疑并得到廣大讀者的共鳴 與贊同。他認為《鋼鐵俠 3》不光是一部超級英雄電影，而是美國文化霸 權主義的象征符號。其一，鋼鐵俠被塑造成一個對抗共產主義的英雄。電 影雖刻意淡化政治色彩，但仍難掩其精神實質。其二，《鋼鐵俠 3》有著 濃重的美國文化印記。主人公托尼·史塔克是個“發明家、冒險家、百萬 富豪、花花公子，還是個瘋子”，性格跋扈，酗酒無度，內心極度自我膨脹，制造大規模殺傷性武器發戰爭財。其三，“世界警察”是人們對美國的稱 號，《鋼鐵俠 3》充滿象征主義手法。如鋼鐵俠的“超能力”象征霸權主義。鋼鐵俠拯救中東小朋友的電影橋段象征“干涉主義”，鋼鐵俠自己則是“世-89-專題講稿

“形勢與政策”專題講稿

界警察”的象征。其四，《鋼鐵俠 3》打著“中國元素”的幌子，貼上“合 作” 的標簽，在劇情上故意邊緣化中國演員王學圻、范冰冰，實則明揚實抑，明褒實貶，別有用心。文化霸權主義是霸權主義的一部分，是通過文化作 為手段來實現其霸權主義。多年來，以美國為首的西方國家非常注重文化 的滲透力與控制作用，憑借其在政治、經濟、科技和軍事上的霸權，實施 文化霸權。2013 年，以美國為首的西方發達國家加緊對中國實施文化滲透，《鋼鐵俠 3》僅僅是其中的一個側面，一個局部的縮影。以美國為首的西 方國家通過廣播、出版、影視文學、教育等多種途徑強行向世界推行資產 階級的意識形態，對中國的生活方式、文化思潮，尤其是社會主義價值觀 構成了嚴重威脅。（摘自 2014 年 12 月 11 日中國網）3.宗教滲透 宗教極端勢力打著宗教旗號，利用中華民族問題，挑動民族情緒，制 造社會惡性事端，以達到分裂國家和顛覆人民政權的目的。2013 年 6 月 26 日，新疆鄯善縣發生嚴重暴力恐怖襲擊案，暴徒先后襲擊鄯善縣魯克沁鎮 派出所、巡警中隊、鎮政府、建筑工地、個體商店和美容美發廳，燒毀車輛，持刀瘋狂砍殺公安民警和無辜群眾，造成 24 人死亡，21 人受傷；2013 年 10 月 28 日，新疆暴徒烏斯曼·艾山等 3 人駕車在天安門沖撞人群，造成 2 人死亡，40 余人受傷；2013 年 12 月 15 日新疆喀什發生暴力恐怖襲擊事件 造成 2 名民警犧牲。在警告無效的情況下，警方擊斃暴徒 14 人，當場抓獲 犯罪嫌疑人 2 名。多起暴力恐怖事件共同的特點就是暴徒均為宗教極端分 子，事前有組織地開展地下講經班，觀看宣傳宗教極端和暴恐內容的音視 頻，傳播宗教極端思想，反對社會主義信仰認同，反對中國共產黨的領導。宗教滲透，尤其是非法傳教、宗教極端勢力，對當代中國意識形態安全造（摘 成了極大威脅，對中國國家安全造成了嚴重的危害，必須引起高度警惕。自 2014 年 12 月 11 日中國網）4.美國的意識形態教育 2013 年 3 月，美國教育部下屬機構國家教育統計中心在其網站的兒童 專區 “每日語錄” 一欄，用英文引用了毛澤東關于學習的名言 “對自己，?學 而不厭?；對人家，?誨人不倦?”，結果國家教育統計中心因此受到批評，-90-

網站刪除了有關內容，先是改成了“今日無警句”，后又換成林肯的名言。但依然被一些議員斥責“為什么要引用?共產主義者?的話？”教育部官 員趕緊出來宣布暫停了這一欄目，并聲稱正在核查數據庫中的內容。一個鼓勵學生學習的警句，僅僅因為出自中國領導人，就引發軒然大 波，從中不難看出美國意識形態情結之濃。他們的意識形態教育可真是“從 娃娃抓起”。2014 年暑期美國上映的電影《少年時代》中，就有小學生上 學前唱國歌、背誓詞的場景。那些認為一個國家可以不講意識形態教育的 人，真是如網友所說，“不是因為天真，就是別有所圖”。在西方，知識和學校從來都不是價值中立的，高等教育和新聞傳播體 制被視為“現代意識形態建設和傳播最重要的機制”。2014 年初，俗稱“美 國高考” 的學術能力評估測試(SAT)修改大綱，在閱讀題中加入 《獨立宣言》、美國憲法等內容，以期用考試系統性地塑造學生的觀念、信仰和意識形態。確如有網友所寫：“看看美國的意識形態教育是如何無孔不入的吧，再討 論要不要的問題就真是落后了。”（摘自 2014 年 9 月 9 日《人民日報》）

專題講稿

第三篇：新時期意識形態工作面臨的挑戰和對策

新時期意識形態工作面臨的挑戰和對策

摘要：早在2013年,總書記就曾強調意識形態工作是我們黨的一項極端重要的工作。而如今，雖然隨著改革開放的發展，我國的社會主義現代化建設取得了舉世矚目的成就，經濟迅猛發展，人民物質生活水平得到了較大幅度的提高。但我國也出現了很多問題，例如貧富差距擴大、拜金主義盛行、貪污腐敗層出不窮等等問題，其中最為嚴重的問題就是我國的社會主義意識形態遇到了巨大的挑戰。因此，未來我們要在意識形態文化安全領域推廣更多富有針對性的對策：針對西方各種民主思潮展開批判、對互聯網上各種言論傳播進行凈化整頓、出臺一系列相關法律法規。牢牢把握意識形態文化安全的主導權，保障中國特色社會主義改革發展前進的社會主義方向。

關鍵詞：意識形態、形式、對策

正文：

一、意識形態的重要地位 總書記曾說過：“經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。”“只有物質文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業才能順利向前推進。“在這些話中意識形態的重要性可見一斑。而同時，世界上一些國家的遭遇也向我們敲響了警鐘。蘇共后期，戈爾巴喬夫上臺，蘇共掌管意識形態工作的關鍵人物雅科夫列夫對社會主義失去信心，對資本主義卻是贊不絕口，對詆毀蘇共、丑化蘇聯領袖的思潮及其代表人物放任自由，任由西方民主思潮在蘇聯泛濫。這種捍衛意識形態文化安全工作的失職成為導致蘇聯亡黨亡國悲劇一大誘因。近年來，中東北非國家的政權更迭，敘利亞的戰火燃燒、“伊斯蘭國”的異軍突起，隱藏其后的外部因素都有美國及其他西方資本主義大國推行的新干涉主義。現實的慘痛教訓誘人深思，如果意識形態領域斗爭沒有抓好，最終必然會出大問題，必然會犯無可挽回的歷史性錯誤。

二、新時期中國意識形態領域面臨的挑戰

1、內部環境帶來的挑戰 隨著改革開放的不斷發展，中國工業化發展和現代化發展取得了很大的成績，但在經濟飛速發展的同時，各種社會矛盾也凸顯出來。貧富差距的擴大、城市建設和房屋拆遷帶來的政府與民眾的矛盾、社會保障體制不完善、政府職能轉變不到位、貪污腐敗現象等等問題，使得社會矛盾錯綜復雜，人民內部矛盾呈現多發、高發態勢，這都客觀上增加了社會主義意識形態為大眾接受的難度。

同時，隨著市場經濟的進一步發展，我國的文化領域呈現出多元化態勢，在這種文化的斗爭和市場經濟的沖擊下，人們的價值觀發生了變化，信仰逐漸缺失，拜金主義、享樂主義、利己主義日益泛濫，馬克思主義的信仰被淡化。其次思想文化的多元化催生了人們價值需求的多元化，社會主義意識形態下的馬克思主義作為一元化的指導思想，難以滿足和統一大眾的精神需求。而且如今我們對馬克思主義的解釋和宣傳并不到位，導致很多人并不理解馬克思主義，如此便無法讓人們對其產生認同感。

2、外部環境帶來的挑戰 1）西方思想滲透帶來的挑戰 雖然中國在國際上多次強調自身重上和平發展的道路，但是西方仍害怕中國的崛起會給他們帶來利益的受損。所以西方一直在思想上對中國采取和平演變的手段，企圖破滅中國獨特的意識形態。如西方采取多種手段、方式在中國宣揚其錯誤思潮并攻擊共產黨的領導和社會主義制度；西方通過文化全球化推行文化霸權，沖擊中國社會主義核心價值觀；西方利用宗教對中國大肆進行滲透，企圖摧毀中國人的社會主義信仰。2）西方強勢經濟實力帶來的挑戰

馬克思主義告訴我們：經濟基礎決定上層建筑。換言之，就是說經濟實力決定著文化實力。那么，在意識形態的國際競爭中，發達資本主義國家憑借強大的經濟實力對我國的意識形態形成了強大的威脅。強大的經濟政治實力，使西方發達資本主義國家的文化和價值產生了世界性的影響和認同，同時也導致了我國很多人對西方文化和價值觀的盲目崇拜，并開始懷疑馬克思主義，對社會主義意識形態產生了動搖。而我們在面對經濟實力不如西方發達資本主義國家的現實面前，社會主義的優越性顯得很蒼白，缺乏足夠的說服力。

三、我們的對策

1、大力加強高校的社會主義價值觀建設 高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務。加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。所以加強高校意識形態建設是必不可少的。對此，我們應該學習總書記所說的方法，“堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程；強化思想引領，牢牢把握高校意識形態工作領導權；堅持和完善黨委領導下的校長負責制，不斷改革和完善高校體制機制。

2、旗幟鮮明的抵制西方意識形態的滲透，和平演變 如今，西方遠比中國經濟實力強大是一個不爭的事實，但這并不意味著中國所走的馬克思主義道路比不上西方，并不意味著中國的意識形態存在著問題。我們首先要明白這一點。

而針對西方對中國的意識形態滲透，我們必須要采取正確的措施。我們不能一味的抵制西方文明，畢竟并不是所有的西方文明都是不好的。反之，我們應該在堅持中國傳統文化精粹的前提下吸收優秀的西方文化，將兩者正確結合，取長補短，是中國文化更具特色。總而言之，意識形態文化安全領域的斗爭和較量是緊迫的、嚴峻的，也是復雜的、長期的，一刻也不能放松和削弱。這緊迫性、復雜性在過去的一年中尤其明顯，我們必須為防止意識形態文化安全領域沖突的升級采取一些具體的行動，全面占領意識形態文化安全領域的“高地”。

第四篇：學生管理工作面臨的挑戰和對策

學生管理工作面臨的挑戰和對策

摘 要 隨著社會經濟的飛速發展，創新性復合型新型人才已成為當今社會需要的主流。因此，結合社會的新發展趨勢，學生管理工作面臨著許多挑戰。本文將對現階段學生管理工作的現狀及面臨的挑戰進行分析，同時提出改革和創新學生管理工作的對策，進一步提升學生管理工作水平。

關鍵詞 學生管理 挑戰 對策

中圖分類號：F645 文獻標識碼：A

學生管理工作是教育管理的重要組成部分，隨著教育體制的不斷改革，學生管理工作的模式也需要作出適當的調整，以此來適應教育改革和社會發展的需要。因此，要認真分析學生管理工作面臨的挑戰，積極的采取有效措施進行改進和完善，努力提高學生管理工作效果，促進教育事業的穩步發展。

1學生管理工作面臨的挑戰

1.1學生素質參差不齊

近年來我國逐年擴招，學生人數日益增多，已經逐步從原有的精英教育向大眾教育的方向發展。學生人數的增加，也在一定程度上降低了高學生的整體素質。由于生源增多使學生管理工作變得越來越艱難，難以保障對學生進行針對性管理。除此之外，現階段我國絕大多數學生從小生活在父母的溺愛中，生活在養尊處優的環境中，缺乏協調性，以自我為中心。不僅如此，由于過度追求個性化發展，導學生的思想呈現多元化的發展趨勢，這在一定程度上加劇了學生管理工作的難度。

1.2互聯網對學生思想產生影響

互聯網為人們的生活帶來了巨大的便利，拉近了人與人之間的距離，同時也使我們接觸到了更多更新奇的事物。學生作為年輕的一代人，學習、接受、使用新事物的速度往往都是最快的，在享受互聯網帶來巨大方便的同時，互聯網為學生帶來的不良影響也日益凸顯。縱觀我國大多數學校，越來越多的學生沉迷于網絡，這種無限制地沉迷于網絡不僅會耽誤學生的學習，而且也會對學生的身體造成一定的傷害。除此之外，網絡詐騙和網絡貸款更是一顆顆毒瘤，毒害著無數學生的身心健康，這些都給新時期的學生管理工作帶來嚴峻的挑戰。

1.3市場經濟與學生價值觀念發生轉變

隨著經濟全球化步伐的不斷推進，市場經濟也發生了一系列的變化，日新月異的市場經濟對其所需的人才也提出了一系列新的標準，其所需的人才不再是以往那種單一性的技術人員，新經濟需要復合型、個人綜合能力較強的人才，在這種就業局面的影響下，越來越多的學生變得急躁，在很多學生的就業觀念中，自身的技能不能成為為自己謀生的手段，其往往向往著低付出高回報的工作，因此在畢業后很難找到適合自己的工作，很難在社會上找到滿足感。

2加強學生管理工作的對策分析

2.1創新學生管理工作理念

新時期學生管理工作也逐漸要轉化為面向不同個體的個性化管理中去，并且能在管理工作的方方面面中做到以人為本。以往的學生管理理念已無法適應新的社會條件，必須要不斷創新和提升學生管理理念。學生管理工作是一項豐富復雜、急需耐心的工作，需要全校的教職員工、學生干部和全體學生共同參與，將學生工作細致全面的做到學生整個的學習過程中來。充分發揮作用的各種學生組織、豐富學生的學校生活，組織各種各樣的特色校園文化活動；也應該讓學生干部和學生黨員參與到自己的管理工作中，充分發揮自身價值；要通過建立學生心理咨詢、就業指導、科技文化指導中心等服務機制、建立健全學生管理教師工作隊伍、加強當代學生思想政治教育以及充分利用現如今發達的網絡技術等一系列促進學生管理理念創新的手段來實現對學生的全方面管理。

2.2完善學生管理工作體制

要?φ?個學生工作的系統和體制進行革新，建立一套既滿足當今社會時代的需求，同時又符合學校實際的學生管理機制，才能真正實現學生管理工作的創新。集成到現有的學生管理機制改革的模式，根據教育改革的方向發展，建立新的學生管理系統，促進教育教學改革，構建知識，強大的專業質量和廣泛交流素養培訓模式；創建一個有凝聚力的新形勢下的學生管理團隊；加強輔導員和教師工作以及組織開展思想政治教育、黨的建設、建立有效的工作機制，促進學生個性發展，結合學校教育逐步改革的實際過程，學生管理體制改革應該是一個漸進的過程，并逐漸在改革的過程中完善和提高。

2.3豐富學生管理工作手段

學生管理工作要凸現育人作用，就必須根據當下學生的實際情況和社會大環境的變化創新管理手段，以便滿足學生成長成才的需求。首先要在加強和鞏固傳統工作領域的基礎上開發新的工作領域。在鞏固和加強學風班風建設、學生黨建工作、學生干部隊伍建設、校園文化建設、學生課外活動、社會實踐、輔導員隊伍建設等一些傳統的工作內容的基礎上，還需要加強學生的就業指導、心理健康指導、文化素質教育、創業指導等新形勢下的工作內容，整合學生工作內容。同時，加強學生的愛校教育，用共同愿景凝聚學生，有機的統一學生的發展與高校的建設。其次，要改進學生工作的方法和形式，變灌輸為交流，變教導為參與，變命令為指導。另外，當代學生既是信息技術的愛好者，又是受益者。學生工作更好地服務學生，則需要建立電子辦公系統，實現辦公無紙化，利用現代互聯網和移動通信技術，使學生、院系、學校的信息能準確快速的傳遞，使溝通更暢快便捷。

3結論

總之，新時期的學生管理工作存在一些挑戰，需要引起我們的高度重視，在日常的學生管理工作中應當以提升學生的綜合素質為管理目標，不斷地創新管理理念，完善管理體制，豐富管理手段，進一步提高學生管理工作水平，全面提高學生的綜合素質。

參考文獻

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第五篇：新形勢下如何開展綜治維穩工作

新形勢下如何開展綜治維穩工作

******單位 ***（****年**月）

為了貫徹中央和省委、市委關于委會社會穩定工作重要指示和要求，深入推進“三項重點工作”，加強對影響社會穩定突出問題和苗頭性、傾向性問題，全力做好綜治維穩工作，緊緊圍繞黨委“保增長、保民生、保穩定、保生態”具體要求，根據縣維穩辦要求，按照鄉黨委統一安排，鄉綜治辦、維穩辦協同司法所于****年**月**日至**月**日對全鄉各村、各單位及部分老干部等進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

**縣**鄉位于**縣縣城以東**公里處，東倚**，西接**鄉，南于**鄉接壤，北與**鄉毗鄰，***公路穿鄉而過。全鄉現有**個行政村，**個村民小組，***戶農戶，總人口****人（農業人口****人，非農業人口****人）。總土地面積***平方公里，耕地面積****畝，其中塬地****畝，川臺地****畝，山地面積****畝。

近年來，面對各種嚴峻挑戰和考驗，我鄉政法綜治維穩工作在鄉黨委、政府的正確領導下，在各部門的關心支持和積極參與下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以化解社會矛盾為主線，以深化“平安**”建設為載體，以解放思想、轉變執法理念為核心，緊緊圍繞

信訪、幫教組織、流動人口管理，宗教人員管理等領導小組，印制了登記表，廣泛發展信息員、義務聯防員，切實形成了聯防互保的良好局面，提高了全鄉自防水平。

4、加強對兩勞解釋人員的安置幫教工作。我鄉對兩勞解教人員。分別進行造冊登記，加強了協管力度，并建立了安置幫教小組，了解他們的生產生活狀況，提高幫教質量和防控能力，有效避免了重新犯罪的發生，維護了社區的穩定。

5、加強和完善了流動人口登記管理制度。緊緊圍繞發展大局，服務與管理并重，規范與防范并舉，積極推動流動人口管理工作各項措施和落實。通過慎密分析、科學把握流動人口的流向，流量等規律特點積極探索有效的管理機制。

6、切實做好維穩工作，提高機關治安防控能力。按照上級的部署和要求，認真落實矛盾糾紛排查調處和信訪工作制度，繼續組織開展好“大接訪活動”，實行領導干部輪流座班接訪，確保接訪工作的順利開展。積極組織開展下訪活動，深入信訪重點地區了解社情民意，解決突出問題，全力化解不穩定因素及潛在的矛盾和糾紛。認真分析排查調處全鄉的矛盾糾紛，制定處置突發性事件預案。加強內部防范工作，按照“看好自己的門，辦好自己的事，管好自己的人”的要求，認真落實好每天的值班人員，建立與各村、各有關部門的聯系組織網絡。

三、當前工作中存在的問題和不足

1、村級基礎相對薄弱，綜合治理作用難以有效發揮。目前，出打工人員較多，工作人員年齡結構偏大，缺少年紀輕、精力好的骨干，人員的流動性大，造成綜治隊伍不穩定。沒有專門的綜治工作經費作保障，考核機制和激勵機制沒有健全，對技防的要求很難實現，這些在客觀上都影響長效防范機制的形成。

7、運行機制有待健全。從調查中了解到，各村的議事和報告制度、臺帳和資料制度、工作例會制度和檢查考評制度都已建立。但目前這些制度沒有真正地得到落實，機制沒有很好地運行，沒有專門的工作計劃和工作方案，村委對工作站人員沒有考核制度，沒有激勵措施，遇到問題臨時解決，有任務臨時布置，臺帳和資料不規范，在成人防、物防、技防上還存在一些“空檔”，這些都在微觀上影響工作站作用的發揮。

四、對策和建議

做好綜合治理工作，有效解決各種矛盾和問題，維護社會的和諧穩定，是保障我鄉經濟快速發展的前提和基礎。只有充分發揮鄉黨委、政府的統籌領導和聯合指揮機制，協調公安、司法等部門，調動農村廣大干群參與，把社會各方面的力量集中起來，形成齊抓共管的工作合力，才能創建綜治工作良好局面。為此建議：

1、夯實綜治基礎，加強綜治隊伍建設。公安、司法機關作為綜治工作的中堅力量，應進一步加強隊伍建設，保障真正實現警力下沉、司法入戶，提高維護社會治安的能力和水平。同時，進一步加強村級綜治維穩組織建設，積極采取措施落實有關待

與綜治工作。積極挖掘我鄉綜治工作的亮點，積極發現典型，培養典型，宣傳典型，發揮示范效應。對見義勇為的先進人物和事跡，進行大張旗鼓地表彰、宣傳，營造充滿正義、正氣的社會輿論氛圍。進一步強化法制宣傳教育，特別是青少年的普法教育工作，增強青少年的法律意識與遵紀守法的自覺性。運用宣傳欄、發放傳單、廣播等多種形式，加大對各村的法制宣傳，增強群眾的防范意識和法制意識。

6、完善綜治工作相關制度，形成長效機制。一是制定應急預案。結合我鄉綜治工作的實際，制定針對性強、具體可行的應急預案，遇有重大矛盾、問題發生，做到措施、人員等及時到位，防止矛盾的升級和激化。二是制定矛盾糾紛排查調處方案。充分發揮各村治保主任的作用，及時掌握矛盾糾紛信息，重點排查調處可能引發群體性事件和可能轉化成刑事案件的矛盾糾紛。三是健全相關考核制度。加強對鄉、村和有關單位綜治工作的督促、檢查和考核，落實重大事件一票否決制、責任追究制、納入年終考核評比等措施，切實兌現獎懲。四是完善綜治經費保障制度。嚴格按照上級有關文件的規定，落實綜治工作專項經費，同時積極探索多種渠道籌集綜治經費。

7、健全機制，構建社會化管理模式。一是建立和實行議事、例會、報告、通報、隊伍管理、檢查考核、基本臺帳等工作制度，著力構建以防范刑事、治安案件為重點的治安防控機制，以排查調處矛盾糾紛和不穩定因素為重點的矛盾糾紛排查調處機制，以