第一篇:對基層農機部門搞好農機購置補貼工作的幾點思考
對基層農機部門搞好農機購置補貼工作的幾點思考
【內容提要】本文分析了基層農機管理部門在實施農機購置補貼工作中存在的六個方面的問題及政策建議,結合實際提出做好農機購置補貼工作關鍵要做到三個環節,即宣傳到位、計劃、安排到位,補貼過程中公開公正公平,補貼后續工作效果好,才能真正達到農民、企業“雙滿意”。
主題詞:農機 補貼 工作 思考
近年來,隨著農機購置補貼政策實施力度的加大,進一步加快了農機化發展進程,促進了農業機械化又好又快發展。陜西省洋縣從2006年開始至2011年連續6年累計完成農機購置補貼資金1820萬元,補貼機具2.09萬臺,農機總動力增長5萬千瓦,主要農作物耕種收機械化水平增加20%,帶動農民投資4247萬元。進一步促進了洋農機工業科技水平及縣域經濟發展,推進了農業現代化發展進程,加快了農業機械化水平的提高。但是基層農機管理部門在農機補貼實施過程中還有一些困難和問題,筆者針對實際,對基層農機補貼部門如何做好農機購置補貼工作談一點粗淺的看法。
一、基層農機管理部門在農機購置補貼實施中存在的問題及政策建議
1、農機具補貼工作經費短缺。農機具惠農資金補貼政策的實施,極大地調動了農民群眾發展農業生產的積極性,在推動洋縣農機化事業發展和縣域經濟持續發展中發揮了不可替代的作用,但在實施過程中也遇到一些問題和困難。洋縣2010年完成補貼資金550萬元,補貼機具9100臺件,2011年完成補貼資金700萬元,補貼機具達7900多臺件。小型機具量大,工作量大,導致行政成本過高,而財政未配套足夠的工作經費,影響了基層正常工作開展。據初步統計,洋縣在農機購置補貼實施工作中,每年行政成本高達10多萬元。建議安排相應工作經費,確保補貼工作順利開展。
2、針對部分機具補貼標準過高的現狀,建議調至合適比例。近年來,每年補貼機具種類、品目都有大量增加。通過我們調查,通過實際價格調查,2011年在洋縣市場銷售的殺蟲燈補貼后價格為每臺100元至200元,補貼標準為每臺1400元,最終銷售價格為1500至1600元,補貼比例高達87.5%至93%。電動噴霧器補貼比例達67%,玉米脫粒機補貼比例達57%,稻麥脫粒機補貼比例39%,磨粉機補貼比例達63%。部分機具如磨粉機補貼標準過高,高于市場價200元左右(市場價每臺僅售280至300元,補貼后最終價格為每臺480元)。購買殺蟲燈,農民只出100元,部分農民在購其它補貼機具時,只要辦理了補貼手續,企業給農戶白送殺蟲燈。由于農民自己出錢少,出現哄搶購機現象,致使有限的補貼資金不能滿足農民的需求,出現農民集體到政府上訪的現象。
建議對殺蟲燈、電動噴霧器、農產品初加工機械等機具制定合理的補貼標準,讓農民購機趨于理性,以規范補貼市場銷售行為。
3、取消對小型農機具的補貼。小型機具技術含量低,補貼比例偏高,農村每家每戶都需求,但是對于促進我縣農業機械化水平的提高作用很小。在目前有限的補貼資金條件下,建議省農機局取消對小型脫粒機械及小型初加工機械的補貼。
4、微耕機適合我縣農民耕地需求,建議繼續保持目前補貼比例。在洋縣銷售的補貼微耕機(功率在9馬力左右)的銷售價在4500-5200之間,國家補貼1500元,補貼比例為25%-30%之間,補貼標準基本合理,建議繼續保持該補貼比例。
5、適當增加大中型拖拉機、聯合收割機等能夠直接促進農業機械化水平提高的機具補貼比例。大中型農業機械及聯合收獲機械對促進農業機械化水平的提高效果明顯,農村需求量逐年加大,建議在加大補貼指標的同時,提高對大中型農業機械的補貼標準,以充分發揮農機補貼政策對促進農業機械化發展的作用。
6、建議省農機局在調查研究的基礎上,給市縣制定補貼重點機具的權力??紤]到陜西省陜南、關中、陜北農村經濟發展水平、支柱產業發展不盡相同的現狀,省農機局可適當給基層放權,由各市縣制定本轄區補貼機具目錄,確定本地的重點補貼機具,最大限度地發揮補貼機具對農業機械化的促進作用。
二、基層農機管理部門要做好農機購置補貼工作,就必須做好三個環節
農機購置補貼工作實踐證明,做好農機購置補貼工作關鍵要做到宣傳到位、計劃、安排到位,補貼過程中公開公正公平,補貼后續工作效果好,才能真正達到農民、企業“雙滿意”。
(一)農機購置補貼工作要做到宣傳到位,補貼工作做到有計劃、有安排、有步驟進行
1、做好農機購置補貼政策的宣傳工作。每年要針對補貼范圍、操作程序等方面的工作進行廣泛宣傳農機購置補貼工作。一是及早制訂農機具購置補貼工作實施方案,由政府安排部署到各鄉鎮,就農機具購置補貼有關事項進行安排,要求鄉鎮政府利用各種機會做好宣傳工作。二是通過新聞媒體,每年年初,在本縣電視臺、廣播電臺對補貼政策進行詳細宣傳,讓廣大農民對農機購置補貼政策有充分了解。三是可以充分利用供貨企業做產品宣傳這個平臺做好農機補貼政策的宣傳工作,如在縣內各集鎮發放宣傳資料,做好政策宣傳。同時可以向農民介紹各類補貼機具的性能,演示新型農機具。通過采取各種形式的宣傳,使廣大農民充分了解農機政策補貼范圍、流程、機具種類。
2、要加強組織領導。要搞好農機具購置補貼工作,需要財政、紀檢等部門的支持配合、監督,要成立農機購置補貼領導小組,由政府分管領導兼任組長,財政、紀檢、農業等部門領導參加,由農機管理部門具體實施,以加強對農機購置補貼工作的領導、協調和監督,確保農機購置補貼工作的順利進行。
3、要做好農機購置補貼的計劃安排。農機購置補貼政策對農機化的發展起著拉動作用,縣級農機管理部門應該充分發揮補貼政策的宏觀調控作用,針對本縣農業產業發展和農民群眾的需求,做好農機補貼政策的規劃和安排,引導農民群眾購買適合本縣支柱產業發展的農業機械。在制訂補貼方案時,可以根據省、市的要求,制訂適合本縣的重點補貼機具種類,使有限的資金做到優化配置、滿足群眾需求兩不誤。
4、嚴格執行補貼規定,做好補貼對象的平衡。在有限的補貼資金條件下,要對本縣的種植大戶、農業服務組織,特別是農機專業合作社購買機具進行重點傾斜,促進農機規模經營水平的提高。對于在補貼目錄內的小型機具,要限定農戶的購置數量,最好是1戶1臺機具,增加補貼的受眾面。
(二)在農機購置補貼辦理過程中要切實做到公正、公開、公平
1、加強補貼過程的監督工作。縣農機管理部門要實行一廳式辦公,公開農機購置補貼投訴電話,公開補貼申請程序,公開補貼機具目錄,公開工作姓名、電話,實行補貼全程透明化操作。要經常性地開展警示教育活動。經常組織補貼工作人員學習農機購置補貼政策及警示案例對工作人員進行了教育。同時,還要對省農機局制訂的“四嚴禁”、“八不準”、“陜西省農機購置補貼工作人員行為規范”上墻公布,接受群眾監督。
2、嚴格按照補貼程序和規定做好農機具補貼工作。在開展農機具補貼工作中,要將工作流程上墻公布,工作人員按照職責分工,嚴格按照補貼程序辦理補貼業務,由農戶到政務大廳主動辦理補貼申請,發揮補貼監督員督查作用,堅決杜絕了企業代替農民辦理補貼申請的事情發生。在工作過程中,工作人員要佩戴胸牌,接受群眾監督,確保農機購置補貼工作公平、公正實施。
3、要積極開展農戶企業“雙滿意”活動。在農機具購置補貼實施工作中,作為農機購置補貼具體實施部門,要按照陜西省農機管理局關于開展農戶企業“雙滿意”活動的要求,積極做好農機具購置補貼工作。為了方便農民群眾辦理農機具購置補貼手續,在條件許可的情況下,可采取深入邊遠鄉鎮現場辦理農戶申請。在供貨驗收環節,驗貨人員主動到企業供貨現場驗貨。針對小型機具供貨點多的現實,按照企業提供的供貨記錄,堅持抽樣調查與現場調查相結合的辦法進行楊具核實,調查企業供貨的真實性,方便農機供貨企業和購機農民,做到農戶與企業“雙滿意”。
4、積極主動把好農機具驗貨關。嚴格按照農機購置補貼產品供貨驗收制度的規定,積極做好機具驗貨工作,對大中型機具做到了100%的驗貨,對小型脫粒機等農機具按不低于50%的比例驗貨,對殺蟲燈、設施農業等進行實地驗貨,并由企業提供驗貨名單,以供備查,確保了農機補貼供貨工作的真實性。
(三)做好機具補貼后續工作
機具補貼后續工作特別重要,關系到農機購置政策實施的社會效果,不可忽視這個環節。
1、要做好農機購置檔案的整理及機具質量反饋、跟蹤調查工作。在做好農機購置補貼工作的同時,一方面要落實專人積極做好農機購置補貼檔案的歸納整理工作,另一方面為了保證購機農民利益,要抓好補貼機具質量反饋及跟蹤調查工作。公開補貼專用電話,并安排專人負責補貼機具質量投訴工作。對農民反映的問題及時反饋給供貨商或生產企業,并督促企業及時解決問題,切實保護農民利益,確保補貼機具產品質量。對有群眾反映有嚴重質量問題產品,要及時收集資料上報上級部門取消有關生產企業補貼資格。
2、加強牌證管理的補貼機具管理。對實行牌證管理的拖拉機、聯合收割機,積極配合農機監理部門督促農戶及時辦理牌證手續。
3、及時做好當年補貼工作總結。補貼結束后要及時召開會議,總結工作經驗,分析工作中存在問題,表彰獎勵補貼工作搞得好的供貨(生產)企業,制定來年工作計劃。
第二篇:關于對農機購置補貼的幾點思考和建議
關于對農機購置補貼的幾點思考和建議
國家農機購置補貼政策,是加快農業機械化發展的一項重要措施,大大激發了農民的種糧積極性,并帶動了多方投入,提高了農機裝備水平和作業水平。自2004年實施農機購置補貼以來,臨邑縣已累計實施農機購置補貼項目十幾個,總補貼資金684萬元,補貼大型拖拉機173臺、玉米收獲機223臺。受益農戶670戶,帶動農民投資1500萬元,直接經濟效益530萬元,極大的推動了農機化快速健康發展,對于增加農機保有量,優化農機結構,促進農業機械化跨越式發展具有重要意義。
一、農機購置補貼政策的作用
一是極大地調動了農民購買農機的積極性。新型農機具高效、節本、優質的特點,與老式的小型機械的高油耗、低質量形成了鮮明的對比,而且新興農機具還在技術上解決了農業生產中傳統農機無法解決的難題,農民對新型農機具的購買熱情很高,但價格問題卻使部分農民無法如愿,而農機購置補貼項目的實施,正好滿足了農民的這一愿望,激發了農民購機熱情,調動了農民購機用機發展糧食生產的積極性,有力地拉動了農機消費,提高了農機裝備水平,為臨邑縣農機化發展打下良好的群眾基礎。
二是加快了農機化的進程。在國家購機補貼政策的刺激下,臨邑縣大型拖拉機保有量迅速增加,各類配套農機具也取得了較快的發展。加快了小麥精少量播種的速度,免耕播種實現了新的突破,玉米
機收率已超過30%,部分作物關鍵生產環節也實現了突破,進一步加速了機械化作業進程。
三是提高了農業生產能力。新型機械的推廣運用,提高了農機作業質量,提高了糧食生產的抗災減災能力。有效地促進了作物產量和質量的提高,實現了農業生產的節本增效。同時,機械化收割避免了因天氣變化而對糧食生產和糧食質量造成的影響,減輕了農民的勞動強度,穩定了糧食種植面積,增強了農業生產抵御自然災害的能力,促進了農業可持續發展,為糧食生產提供了有力保障。
四是促進了農機合作服務組織的發展。補貼政策的實施,促進了農機化服務產業的形成,催生了一批農機專業戶。臨邑縣的農機合作組織從無到有,發展到現在的72個,農機作業范圍進一步拓寬,服務收入已成為農民增收的新亮點。
五是進一步加大了農村富余勞動力的轉移。隨著農機補貼項目的實施,農機化作業水平不斷提高,使在外務工的農民能安心工作,不必在農忙時趕回家幫助收獲,解決了他們的后顧之憂,減少了往返路費和誤工費,間接地增加了農民收入。
二、農機購置補貼政策實施中的幾點建議
一是加大補貼資金力度。農機購置補貼政策的實施,雖然激發了廣大農民投資農機的熱情,但是由于補貼資金總量有限,補貼率較低,與農民的期望還有一定的差距。為促進農業機械化快速發展,政府應進一步提高補貼資金額,特別是增加大型機械單機補貼比例,并逐步建立健全包括燃油補貼、農機信貸、稅收優惠、農機保險等內容在內的農業機械化發展政策。進一步完善農機購置補貼政策和補貼辦法,逐步擴大補貼范圍,增加補貼資金總量,重點支持示范推廣、技術培訓,提高農業機械化發展的水平。
二是增加小型農機具的補貼。當前我國農機補貼偏重于拖拉機等一些大型配套機械,對小型農具補貼相對較少,而家庭情況一般的農民就是給了補貼也買不起大型機械,而想買小型機具但是又沒有補貼。所以說大多數農民尤其是家庭困難的農民想享受國家這一惠農政策的機會就更小了。
三是提高售后服務質量。由于農機購置政策的實施,大型農機具增長較快,這么多機械分布鄉鎮的各個角落,農機購置補貼機具售后服務跟不上,難以滿足農機戶需求,加上農機操作人員大多為新手,有的連小故障都不會處理,影響機具效能的發揮,給購機戶造成了一定的經濟損失。因此建議設立三包服務站,配備專業服務人員,以便讓購機戶就近維修機具,節省維修時間,減少維修成本,增加機手收入。
四是增加機械宣傳力度。目前產品宣傳力度不夠,農民看不到樣機,選購機具只能“摸著石頭過河”。在信息高度發達的今天,農業機械產品的廣告卻很難在大眾媒體上確見到,這就使得許多想購機的農戶不知道都有哪些先進適用的農業機械,更不知這些農業機械的性能是否適應當地農業生產要求,享受補貼購機前,對所購機具農民缺乏全面的了解。如果企業能加大宣傳力度,讓農民能及時看到新型機具,了解機具性能,相信對新型農機的普及會有很大幫助。
第三篇:農機購置補貼工作經驗交流材料
農機購置補貼工作經驗交流材料
在全面落實市第九次黨代會精神,開展“下基層、解難題、促發展”活動中,自己倍受鼓舞,深刻認識到從aa新區到我區都處在一個科學發展、和諧發展、率先發展的關鍵時刻,作為一個國家工作人員,更應為國家,為人民多做工作,為aa新區乃至我區發展盡自己最大能力。
在aa新區開發開放的大潮中,我認為政府農機購置補貼工作應跟上時代的潮流,應進行專題研究,提出新理念、新觀點,充分發揮政府農機補貼政策的作用,不斷提高我區農業機械裝備水平,為建設社會主義新農村、現代化農業發展起到根本的促進作用。
一、補貼工作實施情況
政府農機購置補貼作為國家支農惠農政策的一項重要內容,得到了各級政府的高度重視、社會的廣泛關注和廣大農民的普遍歡迎。2004年以來,我農機中心認真貫徹落實市政府農機購置補貼資金使用管理辦法以及實施方案的要求,緊密配合、精心組織、規范操作、嚴格管理,有效地保障了農機購置補貼政策的落實,取得了顯著成效。截止目前,我區共對176臺(套)的農業機械進行補貼,其中:大中型拖拉機及其配套機具為17臺(套),收獲機械為2臺(套),多功能田園管理機為153臺(套),畜牧業機械為3臺(套),設施農業機具為1臺(套)。其中:2004年補貼的收獲機械為1臺(套),畜牧業機械為3臺(套);2005年補貼大中型拖拉機及其配套機具為5臺(套),收獲機械為1臺(套);2006年補貼大中型拖拉機及其配套機具為6臺(套),多功能田園管理機為36臺(套);2007年補貼大中型拖拉機及其配套機具為6臺(套),設多功能田園管理機為臺117(套),設施農業機具為1臺(套)。共落實政府農機購置補貼資金12.96萬元,農民個人投資39.64萬元,購置農機總價值52.59萬元,受益農戶達到129個。通過實施農機購置補貼政策,降低了農民購機費用,激發了農民購置和使用農業機械的熱情,拉動了農村經濟,大幅度提高了園田農機具的比重,農機動力進一步向園田化、系列化、功能復合化方向發展,有效地促進了我區農機裝備水平的提高,促進了我區農業機械化又快又好的發展。
二、主要經驗和體會
在農機購置補貼工作的實施過程中,我農機中心加強領導,精心組織,既保證了政策的順利落實,也積累了寶貴的工作經驗。
1、加強領導是落實好補貼政策的組織保證。為了將補貼政策不折不扣的落實到農民手中,我中心多次召開農機購置補貼工作會議,統一認識,明確了工作要求及實施步驟。認真落實市農機局有關文件精神,把實施政府補貼政策作為一項政治任務來抓,成立了專門領導小組,實行一把手負責制,為農機補貼政策的有效落實奠定了有力的組織保證。
2、陽光操作是落實好農機補貼政策的關鍵。農機購置補貼作為政策,要求實施過程必須陽光操作,做到公開、公平、公正。一是通過廣播、電視等新聞媒體進行多層次、全方位的宣傳報道。二是對我市農機購置補貼項目、補助環節、補貼標準等進行了公示。三是嚴格按照市局機具選型廠商進行了公開、公示,增加選型工作的透明度。四是通過公眾媒體或張貼公告、印發宣傳單、出動宣傳車,設立政策咨詢臺等多種形式進行大力宣傳,對農機購置補貼內容、形式、程序、申請報名辦法等政策信息進行了公布和宣傳,讓農民群眾了解政策,清楚辦理程序。陽光操作增加了工作透明度,接受了社會監督。
3、監督管理是發揮好農機購置補貼政策效應的保障。在農機補貼政策實施過程中,我中心對補貼產品質量、補貼程序、購機人員等過程進行了全方位監督管理,維護好農民利益,才能發揮好政策效應。一是加強檢查監督。在目錄公開、備案、公示、組織購機等關鍵環節,中心領導經常檢查,發現問題及時糾正。二是督促工作進度。在落實補貼機具期間我中心及時上報進度。三是保證咨詢投訴渠道暢通。建立了補貼產品質量投訴體系,對農民反映的問題及時進行調查,及時處理,限時回復。四是搞好質量跟蹤調查。對售出的機具進行跟蹤服務。監督檢查進一步保證了農機補貼政策的實施效果。
三、存在問題
在總結農機購置補貼工作成效和經驗的同時,我們也應當清醒地看到,在實施過程中還存在一些問題和不足,主要表現在:
1、農業機械購置補貼產品目錄更新緩慢,不能適應廣大農戶對其他農業機械購置補貼的需求。
2、產品質量差,產品返修率高,售后服務滯后的現象。
3、供貨不及時,出現耽誤農時的現象。
4、貧富差距現象的出現。
5、對新型產品、廣大農戶尚未了解的產品補貼力度不足。
四、農機補貼政策發展方向
1、豐富農機購置補貼產品目錄是解決農機購置補貼產品目更新緩慢的有效途徑,也是農機補貼政策長久發展下去的不竭動力。農機具購置補貼應隨著農業結構調整,不斷改變農業
第四篇:農機購置補貼工作總結
農機購置補貼工作總結
大理州2014年農機購置補貼工作在州委、政府的正確領導下,在省農業廳、省財政廳的關心支持下,共下達我州農機購置補貼資金9577萬元,其中:中央財政資金9422萬元,省級財政項目扶持補貼資金155萬元,與2013年相比增加422.7萬元,增長4.6%。全年共使用補貼資金8776.385萬元,補貼各種農業機械38073臺(套),受益農戶29630戶,通過政府扶持帶動農戶投入11446萬元。項目在實施過程中,我州農業部門與財政等部門認真協調配合,加強宣傳、明確職責,規范實施,陽光操作,強化監督,認真落實農機購置補貼的各項工作責任,通過努力園滿完成工作任務,進一步提高了全州農機裝備水平,為高原特色農業建設提供裝備支持。現將全州2014年農機購置補貼實施情況總結如下:
一、2014年農機購機補貼政策實施情況
我州各級農業(農機)部門認真貫徹、執行《云南省2014年農業機械購置補貼實施方案》和各項規定,加強領導,與財政部門密切配合,認真落實農機購置補貼的各項工作任務。截止12月31日,全州已使用中央財政農機購置補貼資金8776.385萬元,完成下達資金的93.15%;完成省級財政農機專業合作社購機補貼專項扶持資金155萬元。補貼各種農業機械38073臺(套),其中:
1、耕整地機械24529臺,補貼4157.21萬元;
2、種植施肥機械12臺,補貼10.4萬元;
3、田間管理機械9336臺,補貼128.331萬元;
4、收獲機械68臺,補貼259.58萬元;
5、收獲后處理機械1664臺,補貼221.779萬元;
6、農副產品初加工機械113臺,補貼19.305萬元;
7、排灌機械1000臺,補貼206.416萬元;
8、畜牧水產養殖機械632臺,補貼671.794萬元;
9、動力機械716臺,補貼3099.07萬元;
10、農田基本建設機械3臺,補貼2.5萬元。2014年農機總動力達到了281.99萬千瓦特,與去年同期相比增長4%;農機作業面積912.5萬畝,比上年增長12.38%;主要農作物耕、種、收綜合機械化水平達48.6%,比上年增長1.1個百分點。省級財政扶持資金155萬元,主要用于扶持農機專業合作的發展,2014年全州共扶持農機專業合作組織5個,項目現已實施完畢,并通過縣級農業、財政部門驗收,州級進行了復驗,各項工作已就緒,接受省級財政、農業部門下一步的抽查驗收。
二、采取的主要措施(一)加強領導,落實責任
一是領導重視,明確要求。我州始終把農機購置補貼工作列入農業重點工作,州農業局先后于4月和7月兩次組織召開由各縣市農業局分管領導和相關人員約80人參加的購機補貼工作會議,安排部署購機補貼工作以及研討和解決存在問題。二是加強警示教育。州級、縣市購置補貼的相關工作人員在農業部組織的培訓班和省農業廳組織的培訓班上接受了警示教育。我州在組織召開全州農機工作會議前,參會人員前往大理州警示教育基地參加警示教育活動,全州按照《云南省農業廳辦公室關于認真開展農機購置補貼警示教育活動的通知》精神,于8月初在全州范圍內組織了13場約500人參加的警示教育活動。三是健全工作機構。州級成立由州農業局局長任組長,分管領導任副組長,相關部門參加的州級購機補貼領導小組及辦公室,各縣(市)成立了由分管農業副縣(市)長任組長,相關部門參加的縣級農機購置補貼工作領導小組及辦公室,做到有健全的機構和農機隊伍抓實農機購置補貼工作。四是落實責任,簽訂責任狀。按照州、縣、鄉職能職責及工作要求,州農業局與縣市農業局、縣市農業局與鄉鎮農機部門分別簽訂了125份《2014年農機購置補貼工作責任書》。通過層層簽訂責任書,全面落實了“主要領導負總責、分管領導負全責、工作人員直接負責”的責任機制,做到目標到崗、責任到人。針對2014年購補工作的新要求,我們因地制宜,分類指導,強化培訓,把受理申請和補貼額度在1000元以下的核實工作放到鄉鎮,方便了群眾,提高了服務能力。五是提供經費保障支持。州財政局、州農業局及時將省下達我州的146萬元工作經費下撥各縣市,州農業局下撥10萬元配套工作經費用于購機補貼工作,縣級先期投入60萬元用于購機補貼的宣傳、啟動工作,為整個項目順利實施提供強有力的經費保障。(二)廣泛宣傳,落實政策
為使強農惠農政策深入人心、讓廣大農民了解補貼機具種類及適用機具的性能,激發農民的購機積極性。各縣市采取會議、培訓、廣播、發放宣傳資料等多種形式廣泛宣傳補貼政策。共計發放宣傳資料1萬余份,新農機具現場演示共10余次。(三)規范操作,注重服務
縣、鄉農機部門結合實際,細化程序,強化管理,做到要求更嚴格、操作更規范、落實更迅速。堅持按“三重點、四優先”的原則,補貼資金向糧食主產區傾斜、向主要農作物生產薄弱環節機械傾斜、向高原特色農業所需機械傾斜。嚴格執行農業部、省農業廳的相關要求和規定,在規范實施的基礎上,各縣市以落實農機購置補貼政策為載體服務群眾,受到普遍歡迎和好評。(四)全面落實信息公開
州、縣市購機辦認真按照《云南省農機購置補貼信息公開制度》要求,將補貼政策內容、操作程序、補貼流程、三部工作電話、網絡投訴郵箱、資金規模、補貼產品信息、經銷商名單、工作制度、農戶受益人員明細等內容在本級“農機購置補貼信息公開專欄”進行了公告。(五)加強監管,扎實推進各項工作
1、嚴格縣級實施方案。我州對12個縣市上報的《xx縣市2014年農機購置補貼實施方案》進行了備案。
2、加快進度督促。我州采用定期或不定期地利用電話、通知,在州內二次調整補貼資金等措施,千方百計加快全州項目實施進度,在實施過程中先后十多次深入縣鄉(鎮)加強對縣級、鄉鎮農機補貼政策宣傳和項目實施的督促、檢查、指導工作,強化服務,落實各項工作,收集匯總、整理資金結算材料并及時上報財政部門,以加快全州實施補貼的進度。
3、加強生產(經銷)商管理。各縣市按照《云南省農業廳辦公室關于認真做好農機購置補貼經銷商培訓工作的通知》于6月初,對參與項目實施登記注冊的經銷商,開展了12場約200人參加的業務培訓。州、縣市按《云南省農業機械購置補貼實施方案》和《云南省農業機械購置補貼產品經營行為規范》的要求,加強對登記注冊經銷商監督和檢查,要求經銷商在顯著位置懸掛“2014年中央財政農機購置補貼經銷商標識”以及經銷產品補貼標準和配置明細標識。
4、開展督促檢查。按照《云南省農業廳辦公室關于開展農機購置補貼調研和檢查督導工作的通知》(云農辦機〔2014〕151號)要求,州級加強了對縣(市)、鄉鎮農機購置補貼政策的檢查督促工作,先后分二次在全州范圍內進行了專項督導。通過檢查督促,使我州的農機購機補貼工作得到了進一步的規范。
5、投訴處理。我州按照《大理州農業機械質量投訴處理制度》的要求,及時處理群眾的信訪問題,針對賓川的二個信訪件,南澗的一個信訪件,彌渡的一個信訪件,州級及時組織調查,核實情況,做到事事有著落,件件有回音。
6、規范檔案管理和績效評價。我州在項目實施完成后,按照“xx縣農機購置補貼檔案資料”和“農機專業合作組織扶持項目檔案資料”的要求將資料裝訂成冊,接受各級部門的監督檢查。全州在做好項目管理的同時,對整個項目進行了績效評價和考評,通過考核彌渡等9個縣市為優秀,祥云等3個縣為良好。
三、存在的主要問題和建議
(一)補貼啟動工作過晚,實施階段又錯過春耕生產的大忙時節,影響了補貼資金的使用進度。(二)今年我州的大部分縣市把農機購置補貼的受理等工作都下放到鄉鎮,存在著縣級對鄉鎮農機購置補貼的認識不到位,跟蹤政策指導不到位等問題。(三)2014年因取消了XX縣、XX縣的血防政策,對二個縣的購補工作影響較大。(四)設施農業設備、冷庫需求較大,但補貼率偏低,出現了需要的補貼不了,補得了的需求不多的情況。
建議:(一)上級部門將購機補貼工作盡量在春耕生產前啟動,實行常態自主購機,更利于加快實施進度。(二)加強縣市鄉(鎮)基層農機購置補貼隊伍培訓,提高基層人員素質和把握政策的能力。(三)根據我省現代農業生產發展的需求,把補貼資金和補貼額度向重點農業領域的設施農業(大棚、滴灌)傾斜。
第五篇:農機購置補貼 整改措施
關于農機購置補貼工作的整改措施
實施農業機械購置補貼是落實中央強農惠農政策的重要內容,是建設社會主義新農村,提高農業裝備水平,促進農民增收,提高農業綜合生產能力的一項重要措施。在省“方案”的基礎上,通化縣的“方案”和“細則”主要體現以下幾方面的內容:
一、普惠補貼,資金指標分解到村
2011年省農委下達我縣中央財政農機購置補貼資金1000萬元,為最大限度擴大受惠面,增強資金使用透明度,“2011年通化縣農機購置補貼工作實施方案”把1000萬元資金指標按照全縣總量控制,根據實際需求可調劑分配的原則全部分解到全縣159個行政村。其中:小村4萬元,中村5萬元,大村7萬元,農、林、牧、漁場及農民專業合作組織共安排162萬元。
二、村民代表大會集體通過的方式確定補貼對象
由村委會按照《村民委員會組織法》的相關規定組織召開村民代表大會,采取集體通過的方式確定補貼對象,如申請補貼額度超過計劃指標,可當場采取搖號形式作出排序;未列入補貼范圍的,待資金調劑后安排;調劑后仍未享受的列為下首補。
三、實行對申請購機者先核實審批再復審確認的核審程序
設審核、制表、蓋章、歸檔、驗機五個崗位,專人負責、專人管理、各司其職、各負其責。相互配合、相互制約。
五、認真總結經驗,確實提高監管工作水平
(一)進一步加大監管力度,保證補貼工作透明公開。(二)嚴明工作紀律,根除違法亂紀行為
(三)認真做好購機后入戶核查工作