第一篇：鄉鎮整治違法排污企業工作總結

鄉鎮整治違法排污企業工作總結

為保障群眾在健康環保的環境中生活，維護社會經濟持續又好又快發展，根據達市環發〔2013〕82號、開江府辦發〔2013〕73號文件精神，結合我鎮實際情況，積極開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作，切實解決影響保障群眾健康生活和影響可持續發展的突出的環境問題，努力建設幸福新寧。現將具體開展專項行動工作總結如下：

一、采取的措施

根據上級統一部署，召開全鎮職工關于整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動動員會，傳達了上級部門關于整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的文件精神，要求全鎮職工統一思想，迅速開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作。同時，及時召開班子會議，成立鎮整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組，由鎮黨委副書記、鎮長熊偉任組長，副鎮長楊華任副組長，各班子成員任成員，領導小組下設辦公室，由安全辦主任周明任主任。并制定整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動實施方案，明確具體措施和責任，確保工作順利展開。

二、取得的成效

(一)專項行動期間共出動人員164余人次，清查企業59家，污染防治設施16臺，限期治理3家，清理建筑工地12余處。共查處違法企業1家，有效的遏制環境違法行為，及時解決了群眾反映的熱點，難點問題。

(二)充分發揮聯合執法優勢。領導小組聯合相關部門，對新寧鎮城區內、城鄉結合區等污染企業集中的地區進行環境專項檢查，摸底調查企業18家。先后出動63人次，對城鄉結合部和已租賃的停產半停產企業進行全面監督檢查，對轄區內違法排污的5家作坊當即采取了拉閘斷電措施，維護了群眾環境權益。

(三)開展整治重點行業企業重金屬污染、大氣和水環境綜合整治、危險廢物等專項整治。組織相關單位對轄區內涉及危廢和建筑垃圾產生、處置的企業進行了專項檢查。按照“排放不達標就停產，達標無望就關閉”的要求，依據相關法律法規，現已對1家企業報請政府后依法關閉，限期整改2家。

(四)加強審批后續監管檢查，督促企業落實“三同時”制度，對未批先建和未經環保驗收擅自生產等違法行為進行專項清查。出動執法人員10余人次，檢查企業6家，對未經環評擅自開工建設的4個項目進行了查處，確保全鎮所有建設項目環評執行率100%，“三同時”執行率100%。

三、存在的問題及建議

1.城鄉結合部工業企業環保問題比較突出。隨著農村城市化進程的加快，一些規模小，工藝設備比較落后的企業大多未經環保審批，有的基本沒有防治污染設施，特別是在湖邊水庫備用水源周邊的明月壩等村這種現象十分突出。無論是從范圍、數量和規模上來說，這不是一下子就能解決的問題。2.環保執法力量非常薄弱。這次行動雖然調動各方面的力量投入清理整頓執法，但時間短、任務重、要干的事實在太多。

四、下一步打算

今年我鎮的環保專項行動雖然取得預期效果，但面臨的環境形勢仍很嚴峻，下一步我們將從以下幾個方面開展工作：

(一)加大我鎮工業污染源整治力度，抓好減排工作;嚴格按照上級要求對“排放不達標就停產，達標無望就關閉”該取締的堅決取締，保障好人民群眾的環境利益。

(二)進一步加大對全鎮飲用水源保護區的督查力度，建立健全飲用水源保護的長效機制，確保人民群眾的飲用水安全。

(三)加大對我鎮已投入污水處理廠的監管和督查力度，確保我鎮減排工作的完成。

(四)加大掛牌督辦工作力度。嚴肅查處環境違法行為，嚴把建設項目審批驗收關，對未經環境影響評價，擅自建設或未實行“三同時”的建設項目，依法嚴肅查處。

(五)創新工作方式，拓寬工作思路，以“走出去，請進來”的方式借鑒和學習先進經驗，提高執法能力。

第二篇：2016年整治違法排污企業實施方案

2016年整治違法排污企業實施方案

為進一步加強環境保護，嚴厲打擊違法排污行為，切實保障群眾健康,根據國家、省、市有關要求，結合我縣實際,確定2016年繼續在全縣組織開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動(以下簡稱專項行動)。現制定如下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大精神，以解決損害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點，嚴查群眾反映強烈的大氣污染、廢水污染地下水的環境違法犯罪問題，加強涉重金屬排放行業企業監督檢查，全面排查整治醫藥農藥行業環境污染問題，繼續加大揚塵污染防治監管力度，改善環境質量，確保環境安全，為加快科學發展建設美麗提供環境質量保障。

二、工作任務及要求

（一）查處群眾反映強烈的大氣和地下水污染等環境違法問題

1.將群眾來信、來電、來訪反映的和媒體報道的環境污染問題列為環保專項行動的重要內容。嚴厲查處危害群眾健康、社會反響強烈的環境污染問題，對屢查屢犯、明知故犯、惡意偷排、多次被查處仍未整改到位的，一律實施停產整頓；對超標排放的，依法給予高限處罰，責令限期改正；對治理設施運行不正常的，責令限期改正，逾期未完成的依法關閉；特別是對飲用水水源地一級、二級保護區內的重金屬排放企業，要一律取締。2.加強對電力企業（包括企業自備電廠）燃煤機組的監督檢查。重點檢查除塵、脫硫、脫硝治理設施運行情況，特別是2016年以來批準并投產的電力企業執行《火電廠大氣污染物排放標準》的情況、既有電廠達標排放情況和為執行新標準所做的準備情況，督促企業加快推進脫硝工程建設和運行維護，嚴查擅自停運閑置治污設施和超標排放等違法行為。同時，加大對鋼鐵、水泥企業以及燃煤鍋爐污染防治設施運行的監管，嚴查二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵超標排放的違法行為。

3.加大對企業廢水（包括垃圾滲濾液、化糞池糞渣等）排放的排查力度。徹底摸清廢水排放去向，嚴查利用滲井（旱井）、滲坑（坑塘）、溶洞、礦井城區雨污水管網排放、傾倒含有毒污染物廢水的違法行為。對違法企業要依法責令其停止違法行為，限期采取治理措施消除污染，并予以處罰；逾期未完成治理任務的，要責令其停止生產；造成重大或特大水污染事故的，要報請所在地人民政府責令關閉。4.加強對城鎮污水處理廠等污染治理企業的監督檢查。重點檢查處理設施運行情況和污泥處理處置情況，嚴查不正常運行、超標排放、非法傾倒污泥等違法行為。加快推進污水處理廠脫氮的升級改造，促進氨氮穩定達標排放。

（二）集中開展涉重金屬重點行業的“回頭看”活動

1.檢查“六個一律”整治要求落實情況。集中開展涉鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷排放的重有色金屬礦采選冶煉、鉛蓄電池、皮革鞣制和電鍍等重點行業的“回頭看”活動，重點檢查不符合國家產業政策、應淘汰的落后生產工藝和設備是否取締，已下達取締決定的，是否拆除生產設備、吊（注）銷營業執照、妥善處置危險廢物；未經環境影響評價或達不到環境影響評價要求的，是否停產整治；環境保護、安全設施、職業衛生、“三同時”等執行不到位的，是否停止生產；無污染治理設施、污染治理設施不正常運行或者超標排放的，是否停產整治（已完成整改任務的，是否嚴格執行驗收規程和標準）；不能依法達到防護距離要求的，是否停產整治；排查整治工作不到位、發生重大環境污染事件的，是否追究責任。對專項檢查、抽查和督查中發現的環境問題，是否整改到位。2.檢查企業主體責任落實情況。重點檢查涉重金屬重點行業在建企業環保“三同時”、安全“三同時”制度執行情況；生產企業污染防治設施運行情況、特征污染物達標排放情況、危險廢物貯存及處置情況、安全生產標準化建設情況；企業自行開展污染物監測情況；工業園區企業污染物預處理設施運行情況。

（三）全面排查整治醫藥農藥行業環境污染問題

1.全面排查醫藥農藥制造企業。重點排查建設項目環保“三同時”、安全“三同時”制度執行情況和環境影響評價、安全評價制度執行情況；廢水、廢氣等污染物達標排放情況；危險廢物貯存、轉移、處置情況，特別是原料藥、制劑等企業產生的蒸餾及反應殘渣、母液及反應基或培養基、吸附劑、催化劑、溶劑、廢藥品及過期原料等危險廢物的處理、處置情況；工業園區集中污染治理設施運行情況；群眾反映工業園區污染問題的解決情況。排查要不留死角，摸清醫藥制造企業底數，建立監督管理臺賬。

2.深入整治醫藥農藥制造企業的環境污染問題。嚴肅查處超標排放、偷排漏排或采用非法手段轉移廢水的違法行為。嚴格落實衛生、安全防護距離要求，督促當地政府組織未達到防護距離要求或安全風險高的企業向工業園區搬遷，解決異味擾民問題。嚴肅查處不按照規定填寫危險廢物轉移聯單、未經批準擅自轉移危險廢物、將危險廢物提供或委托給無危險廢物經營許可證的單位處置、在轉移過程中傾倒丟棄危險廢物等違法行為。對未依法轉移危險廢物的，督促產生企業承擔清除污染、賠償損失的責任。發現將抗生素菌渣用作飼料添加劑的，及時移送畜牧獸醫部門。對“三廢”治理不能達到國家標準的原料藥生產裝置，報請當地政府予以淘汰關閉。

3.落實企業主體責任。加強對醫藥農藥制造企業的日常監督檢查，規范企業管理，督促企業正常運行污染治理設施，嚴格執行廢水排放標準和單位產品基準排水量，組織開展清潔生產審核。建立健全企業內部危險廢物管理制度，嚴格管理危險廢物的貯存、轉移、處置環節。開展安全生產標準化創建工作，完善相關管理制度，落實安全生產責任。

（四）全面推進城區污水截污，確保2016年底前實現污水不外排 2016年底完成河道截污治理，變河道排污為截污并網，實現有序排放。嚴格落實河長制，實施河道清淤、河道垃圾清理、護坡修復，加強河道常態化管理，確保河道整潔。

（五）大力整治城市揚塵污染，切實改善環境空氣質量

落實揚塵污染防治部門聯動機制，繼續深入開展揚塵污染防治分類掛牌管理，各相關部門要落實揚塵污染防治監管責任，加大城區施工工地周邊和城鄉結合部道路保潔力度。對防塵措施落實不到位、造成揚塵污染、嚴重影響空氣環境質量的單位要及時查處，嚴肅處理，并依法追究相關責任人的責任。

三、時間安排

（一）動員部署階段（7月下旬）

結合實際,確定整治重點,制定具體實施方案,于8月10日前將動員部署情況和實施方案報送市環保局。

（二）檢查和整治階段（8月至10月）

縣政府要集中檢查存在的環境違法問題，查處一批典型違法案件，整治一批污染企業。9月15日前，公布環保違法案件信息，并將環保專項行動進展情況以及涉重金屬重點行業的“回頭看”活動、全面排查整治醫藥農藥行業的情況報送市環保局。

（三）總結階段（11月）

縣政府認真總結專項行動的成效與不足，提出加強長效管理的措施，并將書面總結于11月10日前報送市環保局。

四、主要工作措施

（一）加強組織領導。進一步提高認識，繼續加強對環保專項行動的組織領導，將各項整治任務作為今年各級政府環保目標責任制的考核目標。進一步完善各級政府統一領導、各相關部門分工協作的工作機制。各相關部門要按照職責分工各司其職，加強協作，形成工作合力。要研究制定具體實施方案，明確目標，突出重點，強化措施，狠抓落實，有序推進環保專項行動。

（二）聯合監督檢查。進一步健全聯合執法機制，突出對重點區域、重點行業、重點企業污染環境行為的整治。各有關部門要對重點監管的企業開展定期檢查，并加大對投訴舉報所反映問題的查辦力度，及時公布查辦結果。

（三）強化責任追究。縣政府有關部門將對重點工作開展情況進行督查，及時發現和糾正排查整治工作中存在的問題。對排查不到位、整治進展緩慢的，要公開點名批評。對環境違法案件沒有查處、隱瞞案情、包庇縱容違法行為的，要依法依紀嚴肅追究相關人員的責任。對群眾反映強烈、社會影響惡劣的重大環境污染問題和環境違法案件，要實行掛牌督辦，督促其查處到位、整改到位、責任追究到位。對污染環境行為構成犯罪的，一律移交司法機關追究刑事責任。

（四）加大信息公開。要充分發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用，將宣傳工作貫穿行動始終，保持聲勢，營造良好的社會氛圍。要及時發布環保專項行動進展情況、查處情況、掛牌督辦案件等相關信息，回應媒體報道和社會關切。要加大曝光力度，公開曝光惡意違法排污行為和典型違法案件，強化警示教育。要鼓勵廣大人民群眾舉報環境違法行為，邀請人民群眾參與執法檢查，保障人民群眾的環境知情權、表達權、監督權和參與權。

第三篇：2012年集中整治違法排污企業

元氏縣2012年集中排查 整治違法排污

企業環保專項行動方案

為嚴厲打擊各類環境違法行為，切實解決好當前危害群眾健康和影響我縣可持續發展的突出環境問題，根據《石家莊市碧水藍天工程實施方案》、《石家莊市2012年集中整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動實施方案》，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以集中整治氯化銨晾曬和“兩危”企業環境突出問題，加強日常監管和執法檢查，查處各種違法行為，切實保障群眾環境權益，努力改善我縣環境質量，確保讓人民群眾呼吸上潔凈清新的空氣，喝上干凈放心的水，吃上放心的食物，擁有優美的自然景觀和舒適的人居環境。

二、工作安排

1、關于開展清理氯化銨晾曬集中整治專項行動方案（附件1）。

徹底清除氯化銨廢液晾曬點環境污染問題，消除對地下水和土壤的污染隱患。重點檢查氯化銨廢液的產生量和儲存量，處置去向等，從而解決環境污染問題。

2、關于開展“兩危”企業集中檢查整治工作方案（附件2）。

對全縣危險廢物、廢棄危險化學品產生和處置單位進行全面檢查，重點檢查各單位危險廢物、廢棄危險化學品產生、儲存、運輸、處置環節是否存在違法、違規問題，危險廢物轉移聯單執行情況，堅決杜絕各類環境隱患。

三、時間安排

1、動員部署階段（6月15日-18日）

縣環保專項行動領導小組辦公室負責，結合我縣實際情況，制定我縣專項行動工作方案，并組織完成動員部署工作。

2、檢查整治階段（6月19日-8月31日）

6月19日至8月31日，負責對轄區內地下飲用水源保護區周邊企業的環境違法行為、氯化銨晾曬、涉重金屬和“兩危”企業進行排查整治，嚴肅查處一批典型違法案件。

3、迎檢階段（9月-11月）

2012年10月，做好各項資料的準備工作，督促企業強化各項制度的落實，我局將繼續進行督導、協調，并認真做好各種資料的歸檔、專項行動工作匯報材料的撰寫等各項迎檢工作。

四、保障措施

1、組織領導

成立元氏縣環保專項行動領導小組，由局長王占軍擔任

組長，主管副局長王曉明擔任副組長，監察大隊、污控處、監測站、管理科、信訪辦主要負責同志為成員，組織抽調人員，進行動員培訓，對轄區內所有企業進行調查摸底。

2、明確責任

進一步完善主管領導為第一責任人的工作機制，切實加強領導，做到統一部署，全面協調，分工明確，責任到人，按照方案要求認真進行督導檢查并及時上報各種報表和總結。

第四篇：整治違法排污行動方案

觀府發?2012?56號

觀音橋鎮人民政府

整治違法排污企業保障群眾健康環保

專項行動工作方案

各村（居）委會、鎮屬（轄）各部門：

為貫徹落實鄰府辦[2012]55號文件精神,抓好全鎮整治違法排污企業,保障群眾健康環保,持續打擊環境違法行為,消除環境隱患,保障環境安全,切實維護群眾健康權益,結合我鎮實際,制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步加大環境執法，著力解決危害群眾健康、影響可持續發展的突出問題，以保護環境安全，改

--善過鎮河道水質，提高大氣質量，防止污染反彈，維護社會穩定，不斷改善全鎮環境質量。

二、工作重點及要求

(一)、以改善鎮河道水質為目標，集中開展重點區域污染企業的專項檢查。

1、對區域內2009年以來新、改、擴建的工業項目進行一次全面檢查，重點檢查洗煤廠、頁巖磚廠等建設項目。對水污染防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產或者使用的建設項目，必須責令停止生產或者使用，直至驗收合格。

2、查清鎮污水處理及其配套管網建設的基本情況，包括污水管線的現狀和建設情況，主要污染物去除情況、污泥處臵情況等情況。建立環境監管檔案，完善監管辦法，落實監管責任。加強對污水處理和污泥處臵的動態管理。要嚴厲查處超標排污、直接排污和污泥不按規定處理造成二次污染等行為

(二)、以改善全鎮大氣質量為目標，集中開展轄區大氣污染專項整治。

此項工作主要涉及位于本鎮快樂村六組的頁巖磚廠，要加大對其燃煤除塵的監督檢查，加強對其內部揚塵污染的監管，完善揚塵管理臺帳，進一步加強揚塵污染控制。

-(三)、對人民群眾來信、來電、來訪反映比較強烈的環境污染問題辦理解決情況進行督促落實。重點檢查：對重要環境信訪案件是否依法進行了認真查處，存在問題的企業是否進行了認真整改，群眾反應屬實的環境問題是否得到有效解決，是否將查處和整改情況及時反饋舉報人等。

（四）、整治鎮中心區飲食業油煙。對鎮中心區內所有飲食行業（飯店、酒樓、茶樓、戶外營業點、機關和企事業單位招待所、食堂等經營和服務行業）煙塵及油煙進行整治，依法查處違法排污企業。具體工作任務為：

1．戶內經營的飲食業，不得使用燃煤或燃柴爐灶，限期改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源；戶外經營的飲食業分期分批進店經營；取締露天燒烤；

2．戶內經營的飲食業必須安裝油煙凈化裝臵，并保證正常運行，對所排放的油煙進行處理，確保外排油煙廢氣達到飲食業油煙排放標準；

3．排放油煙的飲食業單位必須設臵不影響周圍居民生活環境及鎮容的規范排煙道，禁止煙塵、油煙和異味無組織排放。

（五）、加強危險廢物監管力度。要嚴肅查處違法收集、貯存、運輸、轉移、處理危險廢物、醫療廢物等行為，尤其要加強對危險廢物集中處理企業、危險化學品生產企業、重點醫療機構違法排污行為的查處力度。

--

三、實施步驟

（一）組織部署（5月2日-5月10日）

各單位要根據本實施方案的要求，結合本單位的實際情況，確定本單位整治重點，對全鎮重污染源、黑煙囪企業、鎮中心區飲食業進行全面摸底，制定具體的實施方案，全面完成專項行動的動員部署工作。

（二）自查自糾（5月11日-8月31日）

對鎮內重點污染企業、黑煙囪企業、鎮中心區飲食業存在的環境問題進行深入的檢查，針對存在的環境隱患進行自查自糾，建立重點污染企業檔案，提出整改措施并逐步加以解決。

（三）監督落實（9月1日-10月31日）

環保部門要牽頭會同有關部門，分階段對各村開展稽查和檢查，重點檢查各專項行動的效果，問題和整改情況。

（四）總結提高（11月1日-11月30日）

要對本專項行動中發現的問題及時進行整改，提出長效管理的措施，認真加以落實，工作總結要求在11月30日前報送縣環保專項行動領導小組辦公室。

四、工作原則

（一）堅持屬地管理、分級負責的原則。重污染行業實鎮級部門監管、企業自律的管理模式，分清責任，落實制度，建立重污染行業信息管理系統和污染企業信用制度。

--

（二）堅持突出重點、注重實效的原則。要對環境安全構成隱患的行業和區域進行重點排查，遏制企業違法排污行為，確保取得實效。

（三）堅持嚴肅法紀、嚴格責任的原則。對違法排污的企業，要發現一宗，查處一宗，嚴格依法追究違法責任單位、責任人的責任，絕不姑息。

四、工作機構與職責分工

（一）工作機構

為加強對專項行動工作的組織、協調和領導，成立我鎮打擊違法排污行為保障環境安全專項行動領導小組。

組長：陳英清（副鎮長）

副組長：李 政（鎮經發辦主任）唐文中（安辦主任）成員：劉世軒（維穩中心）

蘇堃茗(司法所)

于 柯(工商所)

李小平(水管站)

魏鳳梅(獸防站)劉 輝(供電所)

陳小林(鎮醫院院長)

各村(居)委會主任

領導小組下設辦公室（設在安辦）負責日常工作。

--

（二）職責分工

1、工商所負責協助執行鎮府對違法排污企業下達的取締關閉決定，依法注銷或吊銷其營業執照，對工作中發現的無照經營不法企業依法予以取締。

2、安全生產辦公室要加強對企業安全生產的監管，特別是危險化學品生產單位的監管，促使企業完善安全生產條件，防止或減少因生產安全事故引發的環境污染，配合環保分局對企業負責人和員工進行環境安全方面的宣傳教育。

3、供電所要按照鎮府決定，配合有關部門，特別是協同環保分局對違法排污企業采取停電、限電措施。

4、經發辦負責推行有關清潔生產資源綜合利用及廢物回收利用的技術、工藝及產品；依法查處生產國家明令淘汰產品、假冒偽劣產品的違法行為；依法查處未取得生產許可證而擅自生產危險化學品的違法行為。

5、司法所負責組織法制宣傳教育活動，為開展專項行動營造良好的法治環境，對群眾維護環境權益的行為提供必要的法律幫助。

6、鎮醫院負責對醫療機構內部醫療廢物收集、運輸、貯存、處臵活動的監督管理；配合環保分局加強對醫院放射源的管理、企業負責人和員工進行環境安全方面的宣傳教育工作。

7、綜治信訪維穩中心:加強對廢舊物資回收企業的監督管理

8、獸防站:協同農辦、環保、城管執法等部門,對全鎮范圍內的禽畜養殖業,特別是養豬業進行一次大規模的整頓和清理,設法降低養殖場產生的廢水、廢氣、廢渣、禽畜糞便等對外環境尤其是水環境的污染。

9、水管站:負責對鎮內河涌的清淤疏導, ,在保障農田用水和水利設施安全的情況下, 合理調度轄內河水，改善內河水質，重點整治飲用水源各河段堤外的違章建筑。

10、各村(居)委會:對本轄區內重點污染企業和存在的環境問題進行深入調查,對存在的環境隱患進行自查自糾,及時向專項行動領導小組辦公室報送檢查情況,著力保障本轄區內的環境安全。

六、主要工作措施

(一)強化組織領導，加強部門協調。

繼續將深入開展環保專項行動作為環境保護工作的一項重要內容，定期召開工作例會，針對各階段環境執法重點工作，研究加強部門協調、提高行政執法整體效能的具體問題和辦法。個有關部門要加強配合，緊密合作，按照各自職責分工，認真研究制定具體的政策措施，共同推進專項行動的深入開展，充分發揮部門聯動的優勢。

(二)加強掛牌督辦，嚴格責任追究。

--要繼續將群眾反映強烈、影響社會穩定的重大環境污染問題作為重點查處事項，掛牌督辦，落實責任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責任追究到位。對違反環境保護法律法規，出現重大決策失誤，造成環境嚴重污染的；對環境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業，致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的，要依法依紀追究有關責任人員責任。

(三)加強綜合整治，加大懲治力度。

要綜合運用法律、經濟、行政等手段，加大對環境違法行為的懲治力度，遏制違法行為。對環保專項行動檢查中發現的違法企業，一律依法“高限處罰”，依法限期整改、停產整改或者關閉；一律在其整改期間停止辦理新建項目環境影響評價的審批；一律實行評優創先的環保一票否決權，向相關評選機構通報，取消其單位、村莊獲得各種先進，對企業法人擔任各級人大代表、政協委員的，及時向有關單位做出通報。對環保專項行動檢查發現突出環境問題較多、較嚴重的村、企業，一律限期整改，依法依紀追究所在村莊主要負責人的責任。一律在其整改期間停止辦理新建項目環境影響評價的審批，一律實行評優創先的環保一票否決權，取消其獲得各種先進榮譽稱號的資格。

(四)加強輿論宣傳，加強公眾監督。

要根據階段工作重點，結合實際，積極做好環保專項行

--動的宣傳報道，要定期向村莊公布環保專項行動進展、違法企業名單、典型環境違法案件查處情況；要積極組織新聞媒體進行跟蹤報道，充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體，加大環境保護法律法規的宣傳力度，營造群眾參與和監督的良好氛圍；要進一步加強環境信訪工作，積極鼓勵群眾廣泛參與。

觀音橋鎮人民政府

二○一二年五月三日

--

主題詞：環保 整治 專項行動 方案 抄送：縣委辦、縣政府辦、縣環保局。

觀音橋鎮黨政辦 2012年5月3日印（共印35份）

--

第五篇：市整治違法排污企業專項行動實施方案

市整治違法排污企業專項行動實施方案

市整治違法排污企業專項行動實施方案

為貫徹落實全國關于開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動電視電話會議精神，按照南平市人民政府辦公室《南平市人民政府辦公室轉發市環保局等部門關于2006年南平市整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動實施方案的通知》(南政辦〔2006〕171號)要求，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》以及第六次全國環境保護大會和全省環保大會精神，按照構建社會主義和諧社會的要求，堅持以人為本、執政為民，以保障群眾健康為主題，以解決影響群眾生產生活的突出環境問題為重點，實行政府負責制、部門聯動制，切實加大環境執法力度，深入開展環保專項行動，努力遏制污染反彈，保障群眾環境權益，服務海峽西岸經濟區綠色腹地建設。

二、工作重點和要求

(一)集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患

1、要在2005年飲用水源保護區專項檢查基礎上，對生活飲用水地表水源一、二級保護區內的環境違法問題進行集中整治。徹底清查轄區內集中式飲用水源保護區的水質情況，查清影響保護區水質的主要原因，重點排查向保護區內的排污口和設施。要嚴格執行《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水源保護區污染防治管理規定》，取締一級保護區內的所有污水排放口，清除區內所有違規的碼頭、垃圾堆放場、畜禽養殖場，禁止從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動。在二級保護區內禁止新建、擴建向水體排放污染物的建設項目，禁止設立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭，原有排污口必須達標排放。

2、要繼續組織開展環境安全大檢查，進一步查清環境

污染危險源，集中整治對飲用水源構成重大污染事故隱患的排污企業。重點是崇陽溪流域沿岸存在的環境安全隱患的企業，要求企業在2006年8月底前制定切實可行的整改計劃，并督促落實。對直接導致飲用水源地水質超標的違法排污企業，必須停產整治，對嚴重威脅環境安全的，要依法關閉。

(二)集中整治重污染行業工業園區的環境違法違規問題

要對轄區內各類工業園區(工業企業集中區)在建設、管理過程中的環境違法違規問題進行一次全面清理，重點整治化工、冶煉、印染、造紙和廢舊物資加工利用等重污染行業工業園區的集中排污問題。

1、要堅決糾正工業園區建設、管理過程中，降低環境保護準入門檻、阻撓干擾環保部門現場執法檢查、降低或取消排污費等一系列違反國家環保法律法規的錯誤做法，對拒不糾正的要依據《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》，嚴肅追究有關領導和部門的行政責任。

2、對工業園區(工業企業集中區)內未履行環評審批程序或已完成環評但變更原有設計而擅自開工建設、投產的企業，一律停止建設或停止生產；對建有污水處理廠但不能達標排放的工業園區限期治理，治理期間應限產限排，逾期未完成治理任務的，責令其停產整治或依法關閉。工業園區內未建集中式污染治理設施的排污企業，責令停止生產；對已安裝治理設施而不正常投入運轉或排放污染物超過標準的，責令立即恢復正常運轉或限期重新安裝治理設施后投入使用；屬于違反國家產業政策明令淘汰的落后工藝和設備，一律依規淘汰；對私設排污管線或者污染防治設施未經環保部門驗收的企業，一經發現立即停產整治；對未按規定安裝在線污染自動監控設施的重點工業污染源，以及未按規定設立排污口標識的企業，要限期整改；對故意超標排放、弄虛作假和屢查屢犯或者造成重大環境污染事故的違法企業依照《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》和有關法律法規規定從嚴處罰，同時要追究企業責任人的責任，涉嫌犯罪的要移送司法機關追究刑事責任。對達標無望的，要依照有關規定徹底關閉。

(三)集中整治建設項目環境違法問題

市環保局要在本轄區范圍內組織對2003年《環境影響評價法》實施以來的建設項目，重點是化工、冶煉、印染、造紙、公路等行業的建設項目(包括在建和已運營公路)執行環保法律法規的情況進行檢查，及時發現和解決建設項目在環境影響評價審批、環保“三同時”監管和驗收過程中存在的問題。對沒有依法執行環境影響評價制度的，責令限期補辦手續；對擅自動工建設的，責令停止建設；對環保設施沒有建成，以及未經環保驗收或驗收不合格擅自投入生產的，依法責令停止生產。對未按規定申請環保“三同時”驗收，長期以試生產名義違法排污的企業，一律停產整治。對監管失職或者違規審批環境違法建設項目的國家機關及其工作人員要依照《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》追究行政責任。

(四)集中整治危險廢物收集、貯存、運輸、處置中存在的突出問題。

武夷山市要在本

轄區范圍內組織開展對危險廢物的產生、收集、貯存、運輸、利用、處置各環節中存在的突出問題進行全面整治。要全面檢查從事收集、貯存、利用危險廢物經營活動的單位是否具有環保部門頒發的經營許可證；危廢轉移是否嚴格執行危廢轉移審批和聯單制度。對于無經營許可證或者不按照經營許可證規定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經營活動的，必須嚴肅查處。

(五)集中整治歷年環保專項行動和環境安全大檢查掛牌督辦企業中未能解決的問題

對前三年環保專項行動和2005年底環境安全大檢查掛牌督辦案件和環境問題進行一次全面梳理。對于那些久拖未決的問題，在此次專項行動中要作為重點案件予以解決。對于那些經限期治理仍未完成治理目標，達標無望的企業，要依法予以關停；對于那些已過行政復議期限或行政訴訟期限仍拒不執行已生效行政處罰決定的企業或個人(或者已經行政復議或行政訴訟，駁回其請求的)，應依法向法院申請強制執行。對于干擾環保行政技法或地方保護的，要按照《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》嚴肅追究相關領導和部門的責任。

(六)集中整治群眾反映強烈、影響群眾正常生活秩序的環境污染問題

開展對違反國家產業政策、污染環境嚴重的“十五小”、“新五小”企業進行復查，防止死灰復燃。要根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》等法律法規的規定，將餐飲油煙專項整治納入城市文明創建重要內容，對存在油煙擾民問題的餐飲店要限期治理。要建立并落實新開辦餐飲店環保前置審批、征求公眾意見和環境保護“三同時”制度，從源頭控制油煙擾民問題。要加大環境執法力度，解決好建筑工地和“三廳”噪聲擾民問題。

三、組織機構

為確保環保專項行動順利開展，市政府成立武夷山

市整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組。

組長：劉成亨市政府副市長

副組長：周相林市政府辦主任

林立芹市監察局局長

吳慶市環保局局長

成員：陳晶秀市發展改革局副局長

徐家榮市經貿局副局長

曾勇市監察局副局長

鄭方群市司法局副局長

蔣長勝市環保局副局長

孫建國市工商局副局長

楊建華市經貿局副局長(安監局主持)

肖春華市供電公司副總經理

領導小組下設辦公室，掛靠市環保局，由市環保局吳慶局長兼任辦公室主任，辦公室成員由領導小組成員單位的有關科室負責人組成。聯系人：董立（市環境監察大隊大隊長），電話：5308423，傳真：5303463。

四、部門分工

環保專項行動在市政府的統一領導下，環保、發改、經貿、監察、司法、工商、安監、電力等部門要切實負起組織協調和政策指導工作，并根據各自的工作職責，密切配合，齊抓共管，形成合力，確保環保專項行動取得實效。

（一）環保部門要認真履行環境保護統一監督管理職能，依法查處環境違法行為。

1、對未執行環境影響評價和環保“三同時”制度的排污企業，應依法責令其停止建設或停止生產。

2、對已被當地政府責令停業治理或依法關閉，卻擅自恢復生產的排污企業，要提請政府依法采取措施堅決予以關停或申請人民法院依法強制執行。

3、對污染反彈超標排污的企業，要責令其限期整改；對擅自閑置、拆除污染治理設施的排污企業，要依法嚴肅處罰。

(二)經貿、發展改革部門負責對應淘汰的落后生產能力、工藝和產品進行監督檢查。

1、組織協調有關部門按照職責分工，嚴禁進口、轉移、生產、銷售、使用國家《產業結構調整指導目錄(2005年本)》所列的落后生產工藝和產品，并在規定限期內淘汰這些落后生產工藝裝備和產品。

2、配合環保部門重點查處偷排、漏排污染物以及擅自閑置、拆除污染治理設施等違法排污及依法關閉、停業治理和自然停產的企業擅自恢復生產的行為。加強對危險化學品生產、經營企業的監管。

3、加快建設節約型社會，發展循環經濟，引導、鼓勵、扶持企業節能、節水、節材、節地、資源綜合利用和技術改造等工作。

(三)監察部門負責對各級政府及其工作人員、企業中由國家行政機關任命的人員的環境行為進行監察，依照《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》和有關法律法規，對違反環境保護的違法違紀行為提出處分意見和建議。對地方政府出臺的違反環保法律法規的政策、規定和做法，依法予以糾正。對因當地政府、職能部門未認真履行職責而造成重、特大環境污染或安全生產事故，以及在此次行動中清查不力、整治不到位的，要依法依紀追究當地政府及有關部門領導的行政責任。對政府及有關部門工作人員濫用職權、玩忽職守，造成重、特大環境污染或安全生產事故的，要依法嚴肅追究責任，構成犯罪的要移送司法機關處理。

(四)司法行政部門要把加強環保法律、法規的宣傳教育工作，列入“五•#8226;五”法制教育的重要內容。提高全社會尤其是企業經營管理者的環保法律意識，促進環保領域的依法治理，為開展專項行動營造良好的法治環境，并對群眾維護環境權益的行為提供必要的法律服務和法律幫助。要結合查處的典型環境違法案件，以案說法，加強警示教育，切實提高地方政府、有關部門和排污企業的環境法律意識和環保法制觀念。

(五)工商行政管理部門對因違反有關法律法規規定而被依法撤銷相關行政許可的企業，要依法吊銷其營業執照；對違反環保法律法規，污染環境或存在污染隱患，破壞環境資源的無照經營企業，要依據《無照經營查處取締辦法》的規定及南平市政府出臺的相關查處無照經營的意見(辦法)，根據職能部門具體職責分工，會同其他部門予以查處。

(六)安全生產監督管理部門實施綜合監管，執行國家有關安全生產管理規定，全面檢查企業安全生產措施落實情況、監督企業消除安全生產隱患，嚴肅查處違反安全生產規定的行為，防止和減少因生產安全事故引發的環境污染。

(七)電力部門要按照政府決定，對違法排污企業采取停電、限電措施。

五、保障措施

(一)加強領導，配合協調。各級政府要牢固樹立科學發展觀，從以人為本、執政為民的高度，充分認識開展環保專項行動的重要性和緊迫性，進一步明確深入開展環保專項行動是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措，樹立正確的政績觀，堅決克服以犧牲環境為代價片面強調發展、先污染后治理的思想觀念。要切實加強對環保專項行動的組織領導，認真組織落實，政府主要領導要親自過問，分管領導要牽頭掛帥，制定具體方案，周密部署，保障經費，狠抓落實。

環保專項行動領導小組要堅持聯席會議例會制度，在行動期間的每個階段應召開一次工作例會，針對各階段環境執法重點工作，不斷完善聯合辦案，案件移送制度，研究整合各部門執法資源、提高行政執法整體效能的具體辦法，加強協調配合，并形成會議紀要，由各部門遵照執行，切實形成政府統一領導，部門聯合行動，公眾廣泛參與，共同解決環境問題的工作格局。

(二)突出重點，掛牌督辦。各級政府要確定本地區今年重點督辦的環境污染問題，公開查處一批屢查屢犯的環境違法企業，并組織新聞媒體跟蹤報道，定期公布查處情況，掛牌督辦案件要有明確的目標責任、解決時限、責任單位、督辦部門、督辦程序和獎懲措施等。對2003年以來督辦的重點環境污染問題整改措施不落實的，要由上級政府掛牌督辦，并報省、南平市環保專項行動領導小組辦公室備案。對掛牌督辦問題逾期未整改解決的，應追究單位主要領導責任。

(三)廣泛宣傳，強化監督。一是要將專項行動列入政府今年宣傳工作要點，制定專項行動宣傳計劃，確定宣傳重點，積極組織新聞媒體做好宣傳和跟蹤報道，披露重大環境安全隱患和違法排污的重大問題。不斷形成宣傳高潮，營造社會廣泛參與和監督的良好氛圍。二是要采取有效措施保障群眾的知情權、監督權。要定期召開新聞發布會，公布掛牌督辦的環境違法案件和專項行動進展情況。對于社會關注的飲用水源保護區問題，要做到“三公布”：定期向社會公布飲用水源地水質狀況；向社會公布一級保護區內被取締的排污企業名稱、位置；向社會公布影響飲用水源地停產整治的企業及法定代表人名單。三是充分發揮“12369”環保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾舉報環境違法問題。

(四)及時報告，動態管理。環保專項行動領導小組辦公室要確定專人負責行動信息管理工作，每旬編發和按時報送一期工作簡報和環保專項行動進展情況。上級掛牌督辦案件的查處情況、工作中遇到的重要情況和難點問題要隨時報告；省、市要求的階段性工作總結等材料要及時上報。信息填報要求由南平市環保局另行發文通知。

(五)嚴肅法紀，責任追究。監察機關要結合貫徹執行《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》，堅決查辦一批典型環境違法案件，追究政府及有關部門環境違法違紀行為的行政責任，堅決糾正損害群眾環境權益的違法違紀行為。

(六)建立制度，長效管理。要建立健全環保目標責任制和責任追究制，開展環境執法效能監察，提高執法水平；要建立和完善環境保護企業約束機制和公眾監督機制，推行環保有獎舉報制度；加強環境執法能力建設，建立保障環境執法的投入機制；要加強日常環境執法監管，做到“天天行動”，長抓不懈、持之以恒、及時妥善處理人民群眾反映的環保問題和污染糾紛。

六、階段安排

(一)動員部署階段（6月～7月）

各單位要根據本實施方案的要求，結合本單位的實際情況，確定本單位整治重點，制定具體的實施方案，全面完成專項行動的動員部署工作。

(二)集中檢查和整治階段（7月～10月）

各單位要組織有關部門開展全面自查，對重點環境污染問題進行集中排查和整治，并分別于7月15日前報送掛牌督辦名單和飲用水源地保護區專項檢查報告；8月15日前報送重污染行業工業園區專項檢查報告；9月15日前報送建設項目環境違法問題專項檢查報告；10月10日前報送危險廢物集中整治專項檢查報告和歷年環保專項行動及環境安全大檢查掛牌督辦企業的環境問題專項整治報告。

南平市環保專項行動領導小組將適時組織督查組對各地工作情況進行督查，督促檢查有關要求的落實情況，并對環境污染嚴重、影響范圍廣、群眾反映強烈的環境問題的整治情況進行抽查。

(三)總結階段（10月～11月）

我市要認真總結環保專項行動取得的成效與不足，提出加強長效管理的措施。及時于11月1日前向南平市環保專項行動領導小組辦公室上報《2006年武夷山市環保專項行動工作總結》。