第一篇：牢記“第一書(shū)記”的使命和責(zé)任

牢記“第一書(shū)記”的使命和責(zé)任

3月9日，省委印發(fā)了《關(guān)于以選派?第一書(shū)記?為拍手，扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)》，省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于從省直單位選派?第一書(shū)記?，抓黨建促脫貧的實(shí)施方案》；姜異康書(shū)記、姜大明省長(zhǎng)、劉偉副書(shū)記先后對(duì)這項(xiàng)工作作出了重要批示。在3月30日召開(kāi)的全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，省委對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，姜異康書(shū)記強(qiáng)調(diào)，?選派‘第一書(shū)記’到貧困村抓黨建促脫貧，是推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)的重要舉措，是黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的創(chuàng)新實(shí)踐?，?參加扶貧工作的同志，要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨黄穑贫ê妹撠氁?guī)劃，與省直行業(yè)扶貧單位搞好工作對(duì)接，以扎實(shí)有效的工作推動(dòng)貧困村脫貧致富?。

在座的582名?第一書(shū)記?，作為黨組織從省直單位海派到基層黨組織的工作代表，擔(dān)負(fù)著扶貧開(kāi)發(fā)的第一責(zé)任、村級(jí)黨建的第一使命，要努力爭(zhēng)當(dāng)攻堅(jiān)克難的先鋒、引領(lǐng)致富的模范、服務(wù)群眾的標(biāo)兵，力爭(zhēng)以出色的業(yè)績(jī)，讓組織滿(mǎn)意，讓群眾滿(mǎn)意。為了幫助大家履行好?第一書(shū)記?職責(zé)，我們將用8天時(shí)間在這里進(jìn)行培訓(xùn)。希望大家通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、掌握必備知識(shí)，以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加出色的能力擔(dān)負(fù)起?第一書(shū)記?的職責(zé)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，一次舉辦近600人的培訓(xùn)班，在我省這些年的培訓(xùn)歷史上是少有的，充分體現(xiàn)了省委對(duì)選派?第一書(shū)記?工作的高度重視、對(duì)?第一書(shū)記?的殷切期望。在這里,我想就為什么選派?第一書(shū)記?,?第一書(shū)記?要做些什么,如何當(dāng)好?第一書(shū)記?,和大家做個(gè)交流。

為何選派“第一書(shū)記”

選派?第一書(shū)記?，是深入實(shí)施新十年扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，打好我省扶貧開(kāi)發(fā)最難打的攻堅(jiān)戰(zhàn)的需要

改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，我們國(guó)家的綜合實(shí)力、人民的生活水平、初會(huì)的文明程度得到顯著提升，現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題也越來(lái)越突出，尤其是解決城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收放差距的問(wèn)題，已經(jīng)成為我們黨治國(guó)理政面臨的一個(gè)重大課題。如果富裕的城市、貧困的鄉(xiāng)村、繁榮的經(jīng)濟(jì)、薄弱的民生，發(fā)達(dá)的東部、落后中西部的現(xiàn)象長(zhǎng)期并存，不僅會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，而且會(huì)影響黨群干群關(guān)系，甚至損害黨的執(zhí)政根基。當(dāng)然，這些問(wèn)題在任何一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中都難以避免，但在我們國(guó)家，執(zhí)政黨的性質(zhì)和宗旨、社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，都決定了我們必須、也能夠有效解決這些問(wèn)題。

前段時(shí)間，中央和省里相繼召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議，明確提出了新十年扶貧開(kāi)發(fā)地總體目標(biāo)、工作思路、重大舉措，標(biāo)志著扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。對(duì)中央、省委的部署要求，同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，牢牢把握。中央、省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，更在貧困地區(qū)。我們幫扶的這900多個(gè)村，又是全省貧困程度最重、自然條件最差、扶貧開(kāi)發(fā)難度最大的?硬骨頭?。把最難打的攻堅(jiān)戰(zhàn)交給我們，這是省委的高度信任，同時(shí)也是我們的一個(gè)巨大考驗(yàn)。如果在大家的努力下，能讓這些村的群眾盡快脫貧致富，跟上社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，跟上全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐，而不是讓他們?cè)谌‖F(xiàn)代化的進(jìn)程中越落越遠(yuǎn)，我們就為全省的新十年扶貧開(kāi)發(fā)工作打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同志們一定要堅(jiān)定信心，不辱使命，不負(fù)重托，圓滿(mǎn)完成省委、省政府交給我們的光榮任務(wù)。

選派?第一書(shū)記?，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切黨群干部關(guān)系，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的需要

胡錦濤總書(shū)記在去年召開(kāi)的中央扶貧工作會(huì)議上指出：?抓好黨建促扶貧，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)?，并強(qiáng)調(diào)?要鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退役軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作，幫助建班子、帶隊(duì)伍、抓發(fā)展，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富水平?。省委從省直單位選派?第一書(shū)記?，核心任務(wù)是抓黨建、促脫貧。黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。這么多年的實(shí)踐表明，好村之所以好，歸根到底是因?yàn)橛幸粋€(gè)好班子、好書(shū)記；村子之所以窮、之所以亂，根本在于村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，共產(chǎn)黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用。?基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?，這是帶有規(guī)律的一條認(rèn)識(shí)。

胡錦濤總書(shū)記在去年的?七一?重要講話中指出，在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開(kāi)放的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)、外部環(huán)境的考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的；精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前。化解這些?危險(xiǎn)?，戰(zhàn)勝這些?考驗(yàn)?，要靠全黨始終保持居安思危、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；要靠深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展；要靠不斷深化各方面的改革，增強(qiáng)黨和國(guó)家的活力；要靠不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。做好這些工作，在很大程度上要靠各個(gè)領(lǐng)域黨的基層組織去推動(dòng)、去實(shí)踐、去落實(shí)。

省委歷來(lái)重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作,特別是立足山東作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省的實(shí)際,始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在突出位臵。應(yīng)該說(shuō),我省的農(nóng)村基層組織是堅(jiān)強(qiáng)有力的,但工作不平衡的問(wèn)題還比較突出。同志們即將去的村,大多村級(jí)組織健全,但戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、凝聚力不強(qiáng),尤其是帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力不夠,缺乏致富的出路、思路和辦法。同志們想一想,我們農(nóng)村基層的黨支部,如果沒(méi)有戰(zhàn)斗力和凝聚力,黨的聲音如何一竿子插到底,黨的政策通過(guò)什么能夠兌現(xiàn)給農(nóng)民,那么我們的農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民,又怎么能夠相信黨、跟黨走。由于在座的大部分同志沒(méi)有從事基層組織建設(shè)的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn),有的同志可能會(huì)覺(jué)得,這次的任務(wù),主要就是幫助農(nóng)民脫貧,抓不抓基層組織,那是次要的。但實(shí)踐表明,如果我們只是為脫貧抓脫貧,如果僅僅以為為當(dāng)?shù)匦抟粭l路、通上水、搞一個(gè)致富項(xiàng)目,當(dāng)?shù)鼐兔撠毩?這樣的看法是有誤區(qū)的。因?yàn)?沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織,村?兩委?在村里沒(méi)有凝聚力、號(hào)召力,在農(nóng)民中缺乏威信,且不說(shuō)通水通電的基本建設(shè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)很難做到一呼百應(yīng),即便靠我們外在的力量把它建起來(lái)了、通起來(lái)了、發(fā)展起來(lái)了,但水管壞了可能沒(méi)人修,水費(fèi)可能沒(méi)人收；產(chǎn)業(yè)有了,但因?yàn)楦鞣N各樣的利益關(guān)系,又會(huì)產(chǎn)生新的矛盾,還會(huì)出問(wèn)題,還會(huì)回到原來(lái)。人心齊,泰山移；人心不齊,發(fā)展難以持續(xù)。

大家都知道云南的孟連事件。孟連事件的發(fā)生,其實(shí)不是因?yàn)樨毨АＷ畛?政府采取公司加農(nóng)戶(hù)的方式推廣橡膠種植,公司、農(nóng)戶(hù)都能得利,后來(lái)實(shí)施林權(quán)制度改革后農(nóng)民要求更多土地權(quán)益,但公司仍然堅(jiān)持原來(lái)的利益分配關(guān)系不愿調(diào)整,膠農(nóng)就感到吃虧了,不愿意把膠賣(mài)給公司。當(dāng)時(shí)的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)不僅沒(méi)有去推進(jìn)改革,反而支持公司強(qiáng)制膠農(nóng)把膠賣(mài)給公司,這就使膠農(nóng)更加不滿(mǎn),甚至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和企業(yè)勾結(jié)起來(lái),欺負(fù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民,把原來(lái)公司與膠農(nóng)之間的利益矛盾轉(zhuǎn)化成了干群矛盾,最終形成了震驚全國(guó)的孟連事件。事件發(fā)生后,孟連深刻汲取教訓(xùn),通過(guò)健全黨的組織,發(fā)揮黨員作用,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),代表群眾利益,推動(dòng)?孟連事件?轉(zhuǎn)化為?孟連經(jīng)驗(yàn)?。因此,我們的工作必須從強(qiáng)化村級(jí)組織開(kāi)始,從直接與老百姓接觸開(kāi)始,了解每一戶(hù)農(nóng)民的所思、所想、所盼,通過(guò)建強(qiáng)黨的組織,回應(yīng)農(nóng)民的需求。班子堅(jiān)強(qiáng)有力,扶貧工作才能有基礎(chǔ)、有保障、有持久的生命力。

因此,大家一定要清醒地認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的特殊使命,堅(jiān)持一手抓黨建,一手抓扶貧,把強(qiáng)班子帶隊(duì)伍貫穿幫扶全過(guò)程。我們這次培訓(xùn)班專(zhuān)門(mén)安排了基層組織建設(shè)的課程,印發(fā)了《農(nóng)村黨支部書(shū)記的ABC》,還請(qǐng)8位優(yōu)秀的農(nóng)村黨支部書(shū)記、曾經(jīng)干過(guò)?第一書(shū)記?的同志,來(lái)給大家進(jìn)行案例教學(xué)。希望我們走出誤區(qū),認(rèn)真學(xué)習(xí)、研討和交流,掌握農(nóng)村基層黨建的基本知識(shí),切實(shí)提高抓班子、帶隊(duì)伍的能力,更好地履行?第一書(shū)記?抓黨建促脫貧的職責(zé)。

選派?第一書(shū)記?,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)建設(shè),打造一支高素質(zhì)干部

隊(duì)伍的需要。

我們常講,我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,保持和發(fā)展我們黨這個(gè)最大的政治優(yōu)勢(shì),在黨的組織建設(shè)上,就要一以貫之地堅(jiān)持?干部到基層培養(yǎng)、干部在基層成長(zhǎng)、干部從基層選拔?,始終堅(jiān)持建設(shè)一支對(duì)人民群眾懷有深厚感情的干部隊(duì)伍。

感情體現(xiàn)立場(chǎng)、決定行動(dòng)。同志們昨天一天下來(lái)非常辛苦,但思想上的震撼更大、心靈上的沖擊更大。相信大家都在思考一個(gè)問(wèn)題,沒(méi)有老百姓就沒(méi)有共產(chǎn)黨、沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó),那么在最困難的時(shí)候,我們黨到底是靠什么把人民群眾發(fā)動(dòng)起來(lái),讓人民群眾打心底里愿意跟著共產(chǎn)黨走?我想,歸根結(jié)底是靠我們黨對(duì)人民群眾無(wú)私、深厚的感情。我們黨來(lái)自群眾,始終把群眾的需要放在第一位,共產(chǎn)黨人的一切奮斗和犧牲都是為了群眾。人民群眾回報(bào)的是什么呢?,最后一口糧作軍糧,最后一尺布做軍裝,最后一個(gè)兒子送戰(zhàn)場(chǎng)?。這樣的魚(yú)水深情,這樣深厚的群眾基礎(chǔ),才使我們黨走過(guò)了血雨腥風(fēng)的日子。那么今天,我們?cè)谧乃型?對(duì)群眾的感情還那么深嗎?我們還像過(guò)去一樣,寧愿自己吃再多的苦,也要把群眾的利益放在第一位嗎?我翻了一下大家的簡(jiǎn)歷,有很多同志出生在農(nóng)村,父輩就是農(nóng)民,但是我們敢不敢說(shuō),我們現(xiàn)在的心和農(nóng)民還是緊緊貼在一起的；在座三分之一左右的同志是處級(jí)干部、走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,還敢說(shuō)我們現(xiàn)在對(duì)群眾的感情依然那么深?昨天,省直機(jī)關(guān)工委研究室副主任孫世格說(shuō):?從孟良崮下來(lái)的途中,有位同志在路邊的小道上買(mǎi)了幾個(gè)萬(wàn)花筒,說(shuō)等下鄉(xiāng)對(duì)接時(shí)送給村里的孩子們吧。我一下子被感動(dòng)了?,?當(dāng)一名機(jī)關(guān)干部心里時(shí)時(shí)想的都是百姓的時(shí)候,他的心就純凈了,他的感情就升華了,他的行為自然就與人民群眾的利益緊緊聯(lián)系在一起了?。孫世格同志講得好。從現(xiàn)實(shí)情況看,一名干部可能在知識(shí)能力上有所欠缺,但只要對(duì)群眾有感情,許多問(wèn)題都可以解決。感情可以彌補(bǔ)能力的不足,但能力永遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了感情的缺失。像這次我們到農(nóng)村去扶貧,如果只是帶點(diǎn)錢(qián)、帶個(gè)項(xiàng)目去,而不是帶著感情下去,即使為村里辦了些事情,我們可能依然交不到幾個(gè)農(nóng)民朋友,依然不可能真正了解農(nóng)民的生產(chǎn)實(shí)際和思想實(shí)際。所以說(shuō),歷史走到今天、紅旗傳到我們手中,我們從革命先輩那里接過(guò)的、傳承的,首先一定是對(duì)人民群眾的深厚感情。只有建設(shè)一支對(duì)人民群眾滿(mǎn)懷深情的干部隊(duì)伍,我們黨才能始終贏得群眾,經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn),擔(dān)負(fù)起對(duì)人民、對(duì)國(guó)家、對(duì)民族的歷史責(zé)任。

省直機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著參與制定實(shí)施全省重大發(fā)展戰(zhàn)略,服務(wù)省委省政府中心工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的重大職責(zé)。省直機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想政治覺(jué)悟、宗旨觀念、業(yè)務(wù)水平和工作作風(fēng),很大程度上決定著省直機(jī)關(guān)的工作效能和服務(wù)質(zhì)量,直接關(guān)系著全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。總體上看,省直干部隊(duì)伍是一支非常優(yōu)秀的隊(duì)伍,視野開(kāi)闊,知識(shí)豐富,政策理論水平比較高,專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和工作能力比較強(qiáng)。同時(shí),由于工作經(jīng)歷的限制,不少同志缺乏對(duì)省情市情縣情鄉(xiāng)情的深刻了解,缺乏對(duì)群眾酸甜苦辣、安危冷暖的感同身受,缺乏直接處理復(fù)雜問(wèn)題的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。比如,我們這些同志,有在機(jī)關(guān)寫(xiě)材料、出文件的經(jīng)驗(yàn),有搞大型企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),也有在課堂上面對(duì)學(xué)子的經(jīng)驗(yàn),但真正直接面對(duì)農(nóng)民的經(jīng)驗(yàn)恐怕是不足的,這正是我們需要在基層鍛煉提升的。為了彌補(bǔ)省直干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性、經(jīng)歷性的缺陷,近年來(lái)我們采取了兩方面的措施,一是堅(jiān)持注重基層的用人導(dǎo)向,選拔了一批基層干部充實(shí)省直干部隊(duì)伍；另一方面,堅(jiān)持通過(guò)掛職任職等形式,增加省直干部隊(duì)伍的基層閱歷。這兩方面的工作,我們都要堅(jiān)持去做。

習(xí)近平同志有過(guò)這么一段話,他說(shuō)?:農(nóng)村基層的工作經(jīng)歷,是人生的一個(gè)坐標(biāo),有了這個(gè)經(jīng)歷,就更清楚地知道什么是群眾,如何尊重群眾,知道什么叫實(shí)事求是、如何尊重事實(shí)?。選派省直干部到貧困村擔(dān)任?第一書(shū)記?,為我們補(bǔ)上基層這一課,提供了一個(gè)難得的機(jī)會(huì)。農(nóng)村條件雖然艱苦,但艱苦是最好的學(xué)校,可以讓我們學(xué)到舒適中學(xué)不到的東西,磨煉艱苦樸素、艱苦奮斗的意志品質(zhì)；基層工作雖然很棘手、很難干,但實(shí)踐是最好的課堂,一下子走到處理矛盾的第一線、實(shí)際工作的最前沿,有利于提高我們調(diào)查判斷、組織協(xié)調(diào)、處理實(shí)際問(wèn)題、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的本領(lǐng)；群眾工作不好做,但基層干部群眾是最好的老師,和他們一起摸爬滾打,能讓我們學(xué)到吃苦耐勞的精神、淳樸善良的品質(zhì)。誰(shuí)能吃得了苦、誰(shuí)能作得了難、誰(shuí)能和群眾打成一片,誰(shuí)就能學(xué)到在機(jī)關(guān)學(xué)不到的東西,提高在機(jī)關(guān)難以提高的本領(lǐng)。

從以往的情況看,上級(jí)機(jī)關(guān)的干部到基層掛職鍛煉,往往會(huì)有兩種選擇,一種是真心經(jīng)受鍛煉,撲下身子干事業(yè),心無(wú)旁騖；一種是為提拔補(bǔ)經(jīng)歷。相信同志們會(huì)以實(shí)際行動(dòng)證明自己的選擇。大家下去之后,一定要沉下心來(lái),真干事、干實(shí)事。特別是我們作為第一批,最難、也最重要。時(shí)間只有短短的一年,大家要在吃透村情的基礎(chǔ)上,制定一個(gè)科學(xué)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、符合老百姓意愿的發(fā)展規(guī)劃,并抓緊組織實(shí)施,力爭(zhēng)讓村里盡快有一個(gè)明顯的變化。當(dāng)然,我們這一任,注定要多做些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,大家努力耕耘了,可能一時(shí)沒(méi)有很多顯績(jī),但同志們一定不要浮躁。在這個(gè)問(wèn)題上,我們要堅(jiān)持正確的考核導(dǎo)向,重點(diǎn)是了解同志們?nèi)ジ闪诵┦裁?在什么樣的環(huán)境下干的,克服了哪些困難、作出了哪些努力,把主觀與客觀、過(guò)程與結(jié)果、顯績(jī)與潛績(jī)結(jié)合起來(lái)。決不會(huì)只是根據(jù)一些表面的東西來(lái)評(píng)價(jià)大家的工作。我相信,大家到了這個(gè)村,就和這個(gè)村結(jié)下了不解之緣,這個(gè)村的發(fā)展將成為我們一生魂?duì)繅?mèng)繞的牽掛,我們?yōu)楫?dāng)?shù)乩习傩盏母冻龊团σ矊⒊蔀槲覀兘K生受用的財(cái)富。

“第一書(shū)記”干什么

在省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《實(shí)施意見(jiàn)》中,明確要求?第一書(shū)記?要重點(diǎn)做好?吃透村情民意、制定脫貧規(guī)劃、協(xié)調(diào)政策落地、趟出致富路子、建強(qiáng)村級(jí)班子、建立管用制度?等六項(xiàng)工作,這是我們開(kāi)展工作的基本依循。同時(shí),在我們發(fā)給每個(gè)同志的工作標(biāo)牌上,印著這么三句話:黨的政策的宣傳隊(duì),農(nóng)村黨建的工作隊(duì),脫貧致富的服務(wù)隊(duì)。這三句話,基本涵蓋了我們的工作任務(wù)、工作職責(zé)、工作內(nèi)容,要自覺(jué)貫穿幫包工作的全過(guò)程。

當(dāng)好黨的政策的宣傳隊(duì),就是要架好黨委政府和農(nóng)民群眾溝通的橋梁,用黨的理論和政策照亮農(nóng)民群眾的心田 我們黨向來(lái)重視宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾的工作。當(dāng)年我們黨在沂蒙,就是通過(guò)組織?識(shí)字班?,讓最貧窮、最落后、最閉塞大山里的農(nóng)家婦女,接受了黨的先進(jìn)文化、先進(jìn)思想,她們的人生也從此煥發(fā)出新的光彩。這件事至少告訴我們?nèi)齻€(gè)道理:第一,到什么時(shí)候都不能看低群眾,人民群眾從不拒絕先進(jìn),他們總是從自己的需要和利益出發(fā),保持著對(duì)先進(jìn)思想文化的向往和追求；第二,科學(xué)的理論、思想和文化,一經(jīng)群眾掌握,就會(huì)變成強(qiáng)大的物質(zhì)力量；第三,我們要徹底改變一個(gè)村的面貌,也必須以先進(jìn)思想、文化的宣傳為先聲,切實(shí)做好宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的工作。也就是說(shuō)我們到農(nóng)村去,不僅要接地氣、受教育、辦實(shí)事,學(xué)習(xí)群眾、增進(jìn)感情,同時(shí),還要善于把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)、宣傳起來(lái)、組織起來(lái)。

一要用科學(xué)的理論武裝人。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是指導(dǎo)我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的科學(xué)理論,黨的十七屆四中全會(huì)指出,要推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化,就是推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新的最新成果,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀等重大的戰(zhàn)略思想進(jìn)基層、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校。作為農(nóng)村基層黨組織書(shū)記,特別是?第一書(shū)記?,要用基層干部群眾能夠聽(tīng)得懂,能夠理解的話,向廣大農(nóng)民群眾宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方針、基本經(jīng)驗(yàn)。真正把科學(xué)的理論用簡(jiǎn)單質(zhì)樸的語(yǔ)言講清楚,把深刻的道理用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式說(shuō)明白,使抽象的理論邏輯轉(zhuǎn)變成農(nóng)民群眾生動(dòng)的生活邏輯。使他們不斷加深對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨的理解,進(jìn)一步堅(jiān)定跟黨走、走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信念,增進(jìn)對(duì)黨的感情,這是我們一個(gè)十分重要的任務(wù)。

二要用黨的富民政策鼓舞人。我們經(jīng)常聽(tīng)到富起來(lái)的農(nóng)民講的最多的一句話,就是?自己得益于黨的好政策?、?共產(chǎn)黨好,社會(huì)主義好?。農(nóng)民的話最樸素、最實(shí)在。這些年,黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了大量解決?三農(nóng)?問(wèn)題的重大決策和政策,從2004年起,中央連續(xù)9年的?1號(hào)文件?,都是關(guān)于?三農(nóng)?問(wèn)題的。比如,加大農(nóng)業(yè)投入,對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼；徹底廢除延續(xù)了2600年的農(nóng)業(yè)稅:推行真正意義上的農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育；短短幾年內(nèi),建立起覆蓋幾億人口的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)三項(xiàng)制度,等等。中國(guó)農(nóng)民幾千年學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所濟(jì)的愿望正在實(shí)現(xiàn),這些都帶有劃時(shí)代、里程碑的意義。我們要把黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,把黨的扶貧開(kāi)發(fā)政策,宣傳到每一個(gè)黨員干部群眾,真正讓黨員干部成為農(nóng)村政策的明白人,讓群眾打心眼里感到,自己的利益就在黨的政策中,有了黨的好政策,農(nóng)民的日子一定會(huì)越來(lái)越紅火。

這里需要提醒大家的是,落實(shí)是最好的宣傳。由于各種原因,黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策在有些基層并沒(méi)有得到很好的落實(shí),甚至在執(zhí)行中走了樣、在落實(shí)中落了空。如果我們?nèi)サ哪莻€(gè)村子存有這方面的問(wèn)題,同志們一定要邊宣講、邊落實(shí),努力把黨的政策變成農(nóng)民群眾的實(shí)際利益。

三要用先進(jìn)典型激勵(lì)人。我們要去的這些村之所以落后,一個(gè)重要原因是群眾的觀念落后,加上自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施都比較差,村里缺乏致富發(fā)展的信心。要想解放一個(gè)人,首先要解放一個(gè)人的思想；幫助一個(gè)村脫貧,首先要幫助觀念脫貧。到了村里以后,我們一定要引導(dǎo)村里的黨員干部群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開(kāi)闊視野,幫助克服畏難發(fā)愁、無(wú)所作為、?等靠要?等思想傾向,增強(qiáng)依靠自己的力量擺脫落后面貌的信心和決心。這次培訓(xùn),我們安排8位帶領(lǐng)群眾治窮治亂的優(yōu)秀村支部書(shū)記和?第一書(shū)記?,給大家作案例教學(xué),各地也有很多先進(jìn)典型,要注意就近組織幫包村的干部群眾向他們學(xué)習(xí)。比如,這次我們安排了寧陽(yáng)縣鄭龍村黨支部書(shū)記田文武同志,和同志們專(zhuān)題交流富民強(qiáng)村的經(jīng)驗(yàn),鄭龍村其實(shí)是很普通的一個(gè)村,一沒(méi)有資源,二不靠大企業(yè),三沒(méi)有交通優(yōu)勢(shì),四不在城鄉(xiāng)結(jié)合部。村里主要只有土地和人。在6年時(shí)間,村集體從負(fù)債38萬(wàn)發(fā)展到年收入110萬(wàn),群眾的人均收入從不到3000元增長(zhǎng)到1萬(wàn)2。發(fā)生這么大變化,當(dāng)然要靠有個(gè)懂經(jīng)營(yíng)的好書(shū)記,靠一條適合村情的好路子,但群眾發(fā)動(dòng)不起來(lái),組織不起來(lái),最后什么事也干不成。為了發(fā)動(dòng)群眾,他們組織開(kāi)展了?我村與先進(jìn)村的大討論?；租了2輛大客車(chē),帶領(lǐng)村干部、黨員群眾代表到先進(jìn)地區(qū)參觀,回來(lái)后召開(kāi)黨員大會(huì)統(tǒng)一思想,召開(kāi)小組會(huì)議發(fā)動(dòng)群眾,采取干部包組、黨員包戶(hù)的辦法,挨家挨戶(hù)做群眾的思想工作；通過(guò)黨員干部做給群眾看,領(lǐng)著群眾干,建起了合作社、發(fā)展起有機(jī)蔬菜,很快走上了致富路。希望同志們到村里后,一定要在深入調(diào)研、吃透村情、初步形成發(fā)展思路的基礎(chǔ)上,再帶著黨支部一班人、帶著黨員骨干、農(nóng)民骨干,到和村情相似的先進(jìn)地方去看一看。針對(duì)性強(qiáng),實(shí)際效果才會(huì)好。如果?兩眼一抹黑?,就盲目地組織外出參觀考察,效果就會(huì)打折扣。

四要用先進(jìn)文化引領(lǐng)人。文化不能立竿見(jiàn)影,但起著根本作用；我們不能指望農(nóng)民群眾的素質(zhì)一下子有多大提高,但這項(xiàng)工作要堅(jiān)持不懈、細(xì)水長(zhǎng)流,要有規(guī)劃。這次我們對(duì)每個(gè)村都安排了1名科技特派員、1名大學(xué)生村官,這兩件事我們正在組織實(shí)施當(dāng)中,力爭(zhēng)盡快到位。同時(shí),我們還有很多?第一書(shū)記?來(lái)自高等院校,來(lái)自于文化部門(mén),大家要結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)的需要,從送農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)知識(shí)、健康服務(wù)、文化活動(dòng)開(kāi)始,培育新型農(nóng)民,讓村里的群眾逐步接受新的生產(chǎn)方式、生活方式和現(xiàn)代文明。這些工作可能不顯山不露水,但恰恰是這些村脫貧致富、增強(qiáng)后勁、持續(xù)發(fā)展所需要的。

在這里,大家一定要注意,我們要當(dāng)群眾的先生,首先要當(dāng)群眾的學(xué)生。我們要看到自己的長(zhǎng)處,更要看到自己比基層干部群眾的不足。千萬(wàn)不要居高臨下、盛氣凌人,不能一味指 責(zé)群眾的落后與保守,更不能講一些大話、空話、沒(méi)用的話。如果你講了一個(gè)正確的道理,群眾卻沒(méi)有接受,要更多地從自身找原因。比如,我們講的這些先進(jìn)的觀念、思想和文化,以至推行的先進(jìn)生產(chǎn)生活方式,雖然是發(fā)展趨勢(shì),但是否真正切合我所在這個(gè)村農(nóng)民群眾的需要,是否超越了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展階段。例如,合村并居是好,可以改善生活條件、可以發(fā)展公共設(shè)施、可以騰出寶貴的土地,但要結(jié)合各地實(shí)際,尊重群眾意愿。或許有的群眾會(huì)說(shuō),樓房里不能養(yǎng)雞養(yǎng)鴨,沒(méi)有雞蛋鴨蛋,我就不能拿到集市上換買(mǎi)米買(mǎi)鹽買(mǎi)油的錢(qián)。這種現(xiàn)象可能不普遍,但在少數(shù)貧困農(nóng)村確實(shí)存在。思想_旦離開(kāi)實(shí)際,就會(huì)使自己出丑。千萬(wàn)不要認(rèn)為是先進(jìn)的東西,群眾就一定要接受、會(huì)接受,還是要自覺(jué)堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線。再如,我們所講的這些先進(jìn)的觀念、思想和文化是正確的、切合實(shí)際的,群眾之所以不接受,一個(gè)重要的原因,就是我們還沒(méi)有找到如何把一個(gè)正確的話,用讓群眾理解的方式聽(tīng)得下去、聽(tīng)得進(jìn)去。蹲下身子來(lái)和群眾交流,放低的不是身子而是架子；拉著農(nóng)民的手說(shuō)話,拉近的不是肢體的距離而是感情的距離。方式方法有很多,但最根本的還是我們的那顆真心,那份從內(nèi)心里自然流趟出來(lái)的感情。和農(nóng)民群眾打交道,我們的知識(shí)文化夠用,但真管用的一定是真摯的感情。

當(dāng)好農(nóng)村黨建的工作隊(duì),就是要建設(shè)好黨在農(nóng)村執(zhí)政的骨干力量,為農(nóng)民群眾培養(yǎng)不走的?主心骨?、?領(lǐng)頭人? 2009年,胡錦濤總書(shū)記視察山東時(shí)指出:?村民富不富、關(guān)鍵看支部,村子強(qiáng)不強(qiáng)、要看領(lǐng)頭羊?。總書(shū)記還強(qiáng)調(diào):?扶貧工作也要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。如果只是單純抓扶貧,不幫助建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨支部,扶貧工作是搞不好的,即使一時(shí)扶上去了,遲早還要掉下來(lái)?。總書(shū)記的這些重要論述,深刻闡明了建設(shè)一個(gè)強(qiáng)班子,特別是選好一個(gè)帶頭人,對(duì)于脫貧致富、建設(shè)農(nóng)村小康的極端重要性。?第一書(shū)記?務(wù)必抓住黨的建設(shè)不放松,把強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍貫穿幫包工作全過(guò)程,留下一個(gè)?不走的工作隊(duì)?。

一是要強(qiáng)核心。在農(nóng)村當(dāng)個(gè)支部書(shū)記不容易,在窮村更不容易。做好村里的各項(xiàng)工作,支部書(shū)記是我們最主要、最直接的依靠力量。大家要經(jīng)常與村?兩委?成員特別是支部書(shū)記談心交心,多看支部書(shū)記的優(yōu)點(diǎn)、多體諒他的難處,靠真誠(chéng)加強(qiáng)相互之間的理解和信任。要重點(diǎn)幫助支部書(shū)記樹(shù)立把村治好、把群眾帶富的堅(jiān)定信念,使他們認(rèn)識(shí)到,只要真心實(shí)意為群眾干實(shí)事創(chuàng)大業(yè),村里的父老鄉(xiāng)親就一定會(huì)理解、信任、支持他們。要幫助支部書(shū)記首先開(kāi)闊眼界,接觸新理念、新事物,虛心學(xué)習(xí)優(yōu)秀村黨支部書(shū)記的致富經(jīng)、管理經(jīng)、處事經(jīng),讓他們一步步在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、運(yùn)作項(xiàng)目、處理村內(nèi)事務(wù)中摸到門(mén)道、積累經(jīng)驗(yàn),提高致富帶富、治村管村的能力。要幫助他們?cè)鰪?qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí),認(rèn)識(shí)到當(dāng)干部就要甘于吃虧,辦什么事都要一碗水端平,這樣就會(huì)越來(lái)越有威信。

二是要幫班子。村里窮,對(duì)群眾的欠賬就多,群眾對(duì)打井、用電、修路、整治村容村貌方面的愿望就越強(qiáng)烈。實(shí)踐證明,?第一書(shū)記?進(jìn)村后,首先要盡力幫助解決這些難題。解決這些難題,一定要從調(diào)研開(kāi)始,把絕大多數(shù)群眾的呼聲都掌握住,第一條路修在哪里,第一件好事辦在什么地方,都有講究。不要急于去辦好事,急于去贏得群眾的信任。這樣的事情做準(zhǔn)了,我們很快就能得到群眾的歡迎和支持,幫包工作也能因此迅速打開(kāi)局面,這更是幫助村班子樹(shù)立威信的有效辦法。沂南縣埠口村是省農(nóng)業(yè)廳幫包的貧困村,大棚油桃是村里主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但由于村民組織化程度低,收購(gòu)商有意壓價(jià),經(jīng)常是豐產(chǎn)不豐收。?第一書(shū)記?工作隊(duì)到村后,很快幫著村里籌建了一個(gè)果品批發(fā)市場(chǎng),既促進(jìn)村民增收,又解決村集體沒(méi)有收入的問(wèn)題。這個(gè)村的支部書(shū)記對(duì)我是這么說(shuō)的:?第一書(shū)記?真是幫了大忙,現(xiàn)在村支部腰桿硬了,說(shuō)話好使了,工作更有底氣了。希望同志們處理好解決群眾實(shí)際困難與搞好黨支部建設(shè)的關(guān)系,通過(guò)幫助辦好一件件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事好事,推動(dòng)村班子成為群眾的?主心骨?、?定盤(pán)星?。

三是要建制度。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè),既要靠教育,也要靠制度。像壽光的三元朱村、茌平的小楊屯村,之所以涌現(xiàn)出王樂(lè)義、張國(guó)忠等在全國(guó)叫得響、立得住的優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書(shū)記,除了支部書(shū)記本人的素質(zhì)高,制度建設(shè)也起了很重要的作用。制度不在多,關(guān)鍵是管用。要突出民主管理,圍繞黨支部和黨員開(kāi)展活動(dòng)、村民代表議事、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理、村干部承諾踐諾、廉潔自律等,制定切實(shí)可行、便于落實(shí)的具體制度,公之于眾,接受群眾監(jiān)督,促使村干部公道處事、一心為民,推進(jìn)村級(jí)工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

當(dāng)然,我們不能為制度而制度,甚至制度貼了一滿(mǎn)墻,卻沒(méi)有真正打算實(shí)行,只是裝樣子、當(dāng)擺設(shè)。制度建設(shè)是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,重在切合實(shí)際、難在執(zhí)行落實(shí)、貴在解決問(wèn)題。一個(gè)村級(jí)班子能不能正常發(fā)揮作用,關(guān)鍵看五條:一要有個(gè)好支書(shū),二要有條好路子,三要有活動(dòng)場(chǎng)所,四要有村級(jí)集體收入,最后,要有一套好制度。如果沒(méi)有制度,做事不公開(kāi)、不透明、缺少監(jiān)督,就不能有效規(guī)范干部權(quán)力的行使、富起來(lái)后的利益分配,即使干部辦事公道、錢(qián)花得合情合理,群眾也難免有看法、有意見(jiàn)。所以一定要幫助村里提高靠制度管人、管事、管錢(qián)的能力水平。

四是要育骨干。?兩委?干部、村里的黨員是各項(xiàng)工作的基本力量,村里的大事要和他們一起來(lái)定,群眾工作要靠他們來(lái)做,治窮治亂治散離不開(kāi)他們的帶頭作用。?第一書(shū)記?要和村支部書(shū)記一起,做好教育培訓(xùn)、發(fā)展黨員、建強(qiáng)群團(tuán)組織等方面的工作,為村級(jí)組織注入新鮮血液,為脫貧致富培養(yǎng)后備力量。

這里需要特別提醒大家的是,作為?第一書(shū)記?,一定要處理好與村黨支部書(shū)記的關(guān)系。廣饒縣一名干過(guò)?第一書(shū)記?的幫包干部說(shuō):作為?第一書(shū)記?,在村里最窮、最難、最亂的時(shí)候,一定要沖在前面；工作走上正軌后,要主動(dòng)把村干部推向前臺(tái)；干?第一書(shū)記?,不是要讓群眾說(shuō)自己好,目的是讓群眾擁護(hù)村班子,說(shuō)我們黨好。這觀點(diǎn)太重要了!我們是要給村里修路、打井、上項(xiàng)目,但只有村支部書(shū)記威信高了,村班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)了,才能組織村里的群眾修更多的路、打更多的井,辦更多的事、辦更大的事。?第一書(shū)記?就要有這種甘當(dāng)綠葉、甘為人梯、甘當(dāng)幕后英雄的胸懷和境界。當(dāng)然,我們難免會(huì)與村支部書(shū)記產(chǎn)生觀念上的碰撞、意見(jiàn)上的交鋒,作為省直機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校派出的干部要有寬闊的胸懷。如果發(fā)現(xiàn)村里的干部特別是支部書(shū)記確實(shí)素質(zhì)不高、作風(fēng)不正、處事不公,多數(shù)群眾都要求調(diào)整,我們要從對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)的角度,依靠縣鄉(xiāng)黨委做好有關(guān)工作。

當(dāng)好脫貧致富的服務(wù)隊(duì),就是要落實(shí)好黨的扶貧開(kāi)發(fā)政策,增強(qiáng)村里自我發(fā)展的能力,跟上新農(nóng)村建設(shè)的步伐

在這方面,一要明確一個(gè)責(zé)任。抓好新十年扶貧開(kāi)發(fā),解決好貧困人口的脫貧致富問(wèn)題,是省委、省政府向全省人民作出的莊嚴(yán)承諾,是?第一書(shū)記?的第一職責(zé),也是衡量我們工作成敗的關(guān)鍵所在。我們提出,?第一書(shū)記?隊(duì)伍要當(dāng)好黨的政策宣傳隊(duì)、農(nóng)村黨建工作隊(duì)、脫貧致富服務(wù)隊(duì),這三個(gè)方面是有機(jī)統(tǒng)一的,但講政策、建班子,都要落腳到改變貧窮落后面貌上。發(fā)展搞不上去,政策講得再好,在群眾眼里也是虛的；村班子不能帶領(lǐng)群眾致富、村集體沒(méi)有實(shí)力為農(nóng)民辦事,班子就沒(méi)有威信,干部說(shuō)話就沒(méi)人聽(tīng)。我們這次幫包的村,大多集中在老區(qū)、山區(qū)、黃河灘區(qū)、自然條件惡劣,生產(chǎn)生活條件艱苦,脫貧致富的難度很大。但難度再大,也要實(shí)現(xiàn)省委、省政府確定的扶貧目標(biāo),這是硬任務(wù)、是真本事,也是我們考核幫扶成效最主要的內(nèi)容。如果到期完不成既定任務(wù),?第一書(shū)記?不撤回、幫包單位不脫鉤。

二要找準(zhǔn)一條路子。現(xiàn)在看,在我們幫包的這些村,再簡(jiǎn)單地上個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,搞?村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙?,環(huán)境不允許、條件不允許。但一個(gè)村再窮,也有自己的優(yōu)勢(shì),像我們前面講的鄭龍村那樣,其他優(yōu)勢(shì)都沒(méi)有,就是有地、有人,從農(nóng)民最在行的種植、養(yǎng)殖入手,農(nóng)民照樣可以脫貧、集體照樣可以增收。比如,可以通過(guò)送技術(shù)、改品種,提高農(nóng)民種植養(yǎng)殖的效益；可以通過(guò)加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)、組織外出務(wù)工,增加農(nóng)民的勞務(wù)收入；再如,可以通過(guò)拍賣(mài)、承包、租賃、入股,經(jīng)營(yíng)好?四荒?等資產(chǎn),增加村集體收入；再如,可以通過(guò)創(chuàng)辦龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)營(yíng)實(shí)體等,通過(guò)為群眾提供社會(huì)化服務(wù)增加集體收入,等等。不管走哪條路,都要注意因地制宜、?一村一策?,找準(zhǔn)村里的優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；注意堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)方向,按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事；注意通過(guò)發(fā)展合作社把農(nóng)民組織起來(lái),培養(yǎng)農(nóng)村成熟的市場(chǎng)主體。具體工作中,決策一定要慎重,既盡力而為,又量力而行,不貪大求快,不做表面文章,更不能搞?形象工程?,使幫扶工作經(jīng)得起時(shí)間、實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。同志們不管來(lái)自機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位還是高校,都要用心研究黨的農(nóng)村政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)?三農(nóng)?知識(shí),尤其要下大力氣研究和掌握發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、幫助農(nóng)民致富增收這門(mén)大學(xué)問(wèn),邊學(xué)邊干,邊干邊總結(jié),因?yàn)檫@決定著我們包村扶貧最終的成效,長(zhǎng)遠(yuǎn)的成效。

三要落實(shí)一套政策。在扶貧開(kāi)發(fā)方面,省、市、縣都制定了一些含金量很高的政策,比如,省委、省政府制定了通路、通電、通水、通廣播電視、通信息?五通?,和有旱澇保收田、有致富項(xiàng)目、有辦公房、有衛(wèi)生室服務(wù)、有衛(wèi)生保潔制度、有學(xué)前教育、有文化室和農(nóng)家書(shū)屋、有健身場(chǎng)所、有良好生態(tài)環(huán)境、有就業(yè)保障措施?十有?的扶貧政策。落實(shí)好這些政策,對(duì)于改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件,擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋,確保扶貧開(kāi)發(fā)取得實(shí)效,具有基礎(chǔ)性作用,也是?第一書(shū)記?開(kāi)展工作的重要支撐。大家一定要幫助村里把這些政策協(xié)調(diào)好、落實(shí)好,不僅要讓群眾真正從中受益,而且要讓這套政策在全村擺脫落后面貌中,發(fā)揮?四兩撥千斤?的作用。

四要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)。?第一書(shū)記?開(kāi)展扶貧不能只靠個(gè)人努力,這項(xiàng)工作也是大家所在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和高校的責(zé)任。同志們要努力爭(zhēng)取本單位的支持,發(fā)揮好各自?xún)?yōu)勢(shì),爭(zhēng)取些資金、協(xié)調(diào)個(gè)項(xiàng)目、聯(lián)系個(gè)企業(yè)、引薦幾個(gè)專(zhuān)家、贈(zèng)送一批圖書(shū)、開(kāi)展一次捐贈(zèng),等等,多為村里辦些雪中送炭的實(shí)事好事。同時(shí),要善于調(diào)動(dòng)、整合、運(yùn)用各個(gè)方面的資源,依靠多方面力量,完成好本村的扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)。

需要強(qiáng)調(diào)的是,完成扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù),需要?第一書(shū)記?沖在一線、頑強(qiáng)拼搏,但決不是?第一書(shū)記?孤軍奮戰(zhàn)、單打獨(dú)斗。能不能完成各自的扶貧任務(wù),我們既要考核?第一書(shū)記?,也要考核選派單位。更為重要的是,我們這近600位?第一書(shū)記?是一個(gè)整體,這個(gè)集體中如果有一名同志由于種種原因完不成任務(wù),對(duì)這個(gè)集體來(lái)說(shuō),只是六百分之一,但對(duì)村里的幾百、上千的老百姓來(lái)講,就是百分之百。在這些群眾眼里,?第一書(shū)記?不是具體的哪個(gè)人,而是代表一級(jí)黨組織、甚至代表著黨。因此,我們不會(huì)讓一名同志掉隊(duì),這不僅是對(duì)同志們負(fù)責(zé),更是對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)老百姓負(fù)責(zé)。大家的身后,一定是省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),一定是各級(jí)各部門(mén)的大力支持,一定是所在單位的整體合力。只要我們真正當(dāng)好黨的政策宣傳隊(duì)、農(nóng)村黨建工作隊(duì)、脫貧致富服務(wù)隊(duì),把講政策和辦實(shí)事、抓黨建和促脫貧、?輸血?和?造血?、富民和強(qiáng)村有機(jī)結(jié)合,我們一定能夠打開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)的新局面。

怎么當(dāng)好“第一書(shū)記”

我感到應(yīng)當(dāng)著重把握好以下四條: 一要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。?第一書(shū)記?是個(gè)沉甸甸的稱(chēng)號(hào),特別是我們從省直直接下到村里,在基層干部群眾眼里份量很重,不僅會(huì)對(duì)我們高看一眼,對(duì)我們的要求也會(huì)更高一層。實(shí)事求是地講,干部下基層并不難,難的是真正有所貢獻(xiàn)、得到鍛煉。任何一項(xiàng)工作,用心和不用心、在狀態(tài)和不在狀態(tài),效果是大不一樣的。不管大家以前在單位干得多么出色,擔(dān)任?第一書(shū)記?后,都要從零開(kāi)始。有的同志可能沒(méi)有基層經(jīng)驗(yàn),不熟悉?三農(nóng)?工作,或者自己感到能力水平稍低一點(diǎn),這些不是最主要的。只要認(rèn)真負(fù)責(zé)、用心投入、扎實(shí)苦干,一定能夠出色地完成任務(wù)。大家要牢記群眾的期盼、基層的信任、組織的重托,從培訓(xùn)開(kāi)始就要緊張起來(lái),全心付出、毫不松懈,真要有一種做不好工作食不甘味、當(dāng)不好?第一書(shū)記?誓不罷休的決心,把全部心思和精力用在村里的工作上。人們常說(shuō)?窮家難當(dāng)?,貧困不是一天兩天形成的,改變落后面貌會(huì)遇到很多困難、矛盾和問(wèn)題,需要付出幾倍于常人的努力。越是困難,越需要我們發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、知難而進(jìn)的精神。正像小平同志講的:?沒(méi)有一股氣呀、勁呀,就走不出一條好路,走不出一條新路,就干不出新的事業(yè)?。一個(gè)優(yōu)秀的?第一書(shū)記",就要像一團(tuán)火一樣,把干事創(chuàng)業(yè)的激情、堅(jiān)忍不拔的毅力,傳遞給村里的黨員干部和群眾,激勵(lì)大家提精神、長(zhǎng)志氣,自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè),盡快甩掉貧窮落后的帽子。

二要始終保持心系群眾的為民情懷。昨天晚上,大家看了電影《第一書(shū)記》,學(xué)習(xí)了沈浩同志的感人事跡。記者在小崗村采訪的時(shí)候,聽(tīng)到村民講到最多的話,就是?我們離不開(kāi)沈書(shū)記?。能讓人民群眾感到離不開(kāi),這是一個(gè)黨組織書(shū)記能達(dá)到的最高境界,也是一個(gè)基層干部的最大政績(jī),是對(duì)黨的干部的最高褒獎(jiǎng)。?第一書(shū)記?干得好不好,關(guān)鍵要看群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意,一年之后,我們將對(duì)?第一書(shū)記?任職情況進(jìn)行考核測(cè)評(píng),除了看工作實(shí)績(jī),還要組織村里的群眾進(jìn)行測(cè)評(píng),看群眾滿(mǎn)意的系數(shù)如何。大家?guī)桶拇迥懿荒苊撠?幾百、上千人能不能過(guò)上更好的日子,要看?第一書(shū)記?的本事,更看對(duì)群眾的態(tài)度和感情。大家到了村里就是村里的人了,要去掉浮躁的情緒、臨時(shí)的思想、?施舍?的心態(tài),把一顆真心捧給老百姓,真正把群眾的事當(dāng)成自己的事來(lái)辦,甘愿為了父老鄉(xiāng)親操心受累、任勞任怨、不計(jì)得失。特別要注意經(jīng)常走訪?五保戶(hù)?、孤寡老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體,在生產(chǎn)生活、衣食住行等方面真情關(guān)懷、真心幫助。?金杯銀杯,不如老百姓的口碑?,我們?cè)绞菍?zhuān)注干事,越能得到群眾和組織的認(rèn)可。想想若干年之后,當(dāng)你再次回到村里的時(shí)候,群眾還能記著你的名字,還有人給你抓兩把花生,留你吃頓飯,那將是多么自豪、多么欣慰的一件事情。

三要始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。基層是一切工作的落腳點(diǎn),農(nóng)村工作最具體,農(nóng)民群眾最講實(shí)際。辦好村里的事情,不是開(kāi)一次會(huì)、講一篇話,問(wèn)題就解決了、事情就辦成了。?第一書(shū)記?既要幫著拿主意,更要一件一件抓落實(shí),來(lái)不得半點(diǎn)虛的假的。政策理論水平高是我們的優(yōu)勢(shì),但只有和村里的實(shí)際相結(jié)合,才能有效發(fā)揮作用。同志們到村里以后,不要急于定規(guī)劃、提目標(biāo),要真正把調(diào)研的功夫下足,把走訪的工作做到位,特別是要按照?五必訪、五必問(wèn)?的要求,盡快逐家逐戶(hù)、一戶(hù)不漏地走一遍。做到對(duì)每戶(hù)家庭的人口構(gòu)成、健康狀況、收入來(lái)源等基本情況,熟記在心；對(duì)班子的狀況、干部的表現(xiàn),了如指掌；對(duì)縣情、鄉(xiāng)情、村情,尤其是村子貧困的根源、群眾的需求和發(fā)展的優(yōu)勢(shì),都要摸清吃透。在此基礎(chǔ)上,注意聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村?兩委?成員的意見(jiàn),綜合各方面情況,理出工作思路和發(fā)展目標(biāo),制定工作規(guī)劃。

前段,我到試點(diǎn)村去看了,其中有一個(gè)村,我們的?第一書(shū)記?能夠把群眾的名字都叫上來(lái),村里的情況也非常熟悉,下步的打算也講得頭頭是道,我當(dāng)時(shí)以為他是村支部書(shū)記,結(jié)果別的同志告訴我,他就是?第一書(shū)記?,我特別高興,這樣的?第一書(shū)記?是真正融入到村里去了。所以大家一定要放下架子,甘當(dāng)小學(xué)生,學(xué)會(huì)講土話,能夠和群眾談得來(lái),切實(shí)把調(diào)研變成熟悉村情民意、溝通思想、加深感情的過(guò)程,變成拜群眾為師、向群眾請(qǐng)教、謀劃思路的過(guò)程。這件工作做實(shí)了、做到位了,整個(gè)幫包工作就贏得了主動(dòng),有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四要始終保持嚴(yán)格自律的良好形象。一個(gè)村子里突然來(lái)了一個(gè)省里的干部,老百姓會(huì)非常地關(guān)注。你的一言一行、一舉一動(dòng),群眾都看在眼里,記在心上,我們要時(shí)刻注意維護(hù)自身的形象。

要擺正位臵。同志們?cè)谑≈辈块T(mén)工作,都有個(gè)一官半職,而且30％以上的是處級(jí)干部。以往下基層調(diào)研指導(dǎo)工作,市、縣、鄉(xiāng)的同志都把大家當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待。現(xiàn)在,大家擔(dān)任村里的?第一書(shū)記?了,不管來(lái)自哪個(gè)單位,不論職務(wù)高低,都要自覺(jué)擺正位臵,自覺(jué)服從地方的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。擺正位臵太重要了,一定要先定好位。

要艱苦樸素。農(nóng)村條件艱苦,在吃穿住用行、衛(wèi)生條件等方面,與城里差距還比較大。我們不少同志習(xí)慣了夏有空調(diào)、冬有暖氣、出行有車(chē)坐的生活,來(lái)到村里可能一下子不太適應(yīng)。但我們一定要適應(yīng),否則,可能覺(jué)著生活舒適了、效率提高了,但其實(shí)和群眾的感情、和群眾的距離也就不知不覺(jué)拉遠(yuǎn)了、拉大了。即便你在工作上懷著滿(mǎn)腔熱情,但可能就是因?yàn)樯罴?xì)節(jié)上的原因不被老百姓接受。希望同志們能夠多跟困難的群眾比比生活,多跟基層的干部比比待遇,堅(jiān)持同甘共苦,一切簡(jiǎn)樸節(jié)約,工作上能夠高標(biāo)準(zhǔn),生活上能夠低要求,不搞特殊化。對(duì)縣鄉(xiāng)給同志們提供的種種方便,大家要學(xué)會(huì)拒絕,千萬(wàn)不要給基層增負(fù)擔(dān),不要給群眾添麻煩。

要嚴(yán)守紀(jì)律。駐村期間,大家更多的是自我管理,一定要更加嚴(yán)格地要求自己,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律。出了問(wèn)題,毀掉的是個(gè)人的前程,失掉的是單位的威信,丟掉的是黨的形象。同時(shí),我們到村里工作后,單位的領(lǐng)導(dǎo)、同事還有一些同學(xué)、朋友,可能要到村里去看你。為了村里的發(fā)展來(lái),帶著錢(qián)來(lái)、帶著物來(lái),我們當(dāng)然歡迎,但一般不要在基層吃飯,單純的看望要努力回絕。否則,今天這個(gè)來(lái),明天那個(gè)去,基層受不了,也影響同志們正常工作。

要特別注意不能隨意在村里喝酒,決不能帶著一身酒氣做工作。尤其是在一些情況復(fù)雜的村,你在村里喝一次酒,群眾可能會(huì)說(shuō)你整天在村里喝酒不干事；你在村干部家中喝一次酒,對(duì)村干部有意見(jiàn)的群眾就會(huì)把你放到他的對(duì)立面；到村民家中吃,到這家不到那家容易引發(fā)猜測(cè)和矛盾。大家千萬(wàn)不要認(rèn)為這是小節(jié),我們黨和軍隊(duì)為什么嚴(yán)格執(zhí)行?三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意?,不拿群眾一針一線；為什么我們進(jìn)城了,盡管人民群眾那么歡迎,部隊(duì)卻依然睡在馬路上；為什么老百姓拿著雞蛋、紅棗、花生站在路口塞給我們的戰(zhàn)士,戰(zhàn)士們卻搖手謝絕,我們黨和人民群眾的魚(yú)水深情,正是這樣建立起來(lái)的。同志們千萬(wàn)不要認(rèn)為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件好了,吃一頓喝一頓無(wú)所謂,即便是你個(gè)人掏腰包,群眾也可能認(rèn)為你花的是村里的錢(qián)、公家的錢(qián)。當(dāng)然,由于地域文化的原因,有些事情我們拒絕起來(lái)的確很難,但再難,只要符合先進(jìn)文化的發(fā)展方向,符合黨的事業(yè)的需要,符合人民群眾的利益,我們也要堅(jiān)定不移地去做。而且,只要認(rèn)真、咬著牙去堅(jiān)持,最終是能做成的。我感到,大家在這方面做的是好的,在這兩天的培訓(xùn)中,同志們嚴(yán)格地做到了不吃請(qǐng)、不請(qǐng)吃、不隨意請(qǐng)假,我相信,這也進(jìn)一步增強(qiáng)了大家的黨性自覺(jué)和自信。風(fēng)氣的改變不容易,但我們不能只是抱怨,一定要從每個(gè)人自身做起,這樣做了,風(fēng)氣就會(huì)逐步好轉(zhuǎn)。希望同志們下到基層以后,一定牢牢把握住?小節(jié)?,慎微、慎獨(dú)、慎行,保持好黨員干部的良好形象。

選擇?第一書(shū)記?,就意味著大家要在一段時(shí)間內(nèi)離開(kāi)熟悉的環(huán)境、溫馨的家庭、繁華的城市,意味著大家要付出更多的心血、智慧和汗水。當(dāng)初大家就是懷著這么一種責(zé)任和決心報(bào)名參加的。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間對(duì)?第一書(shū)記?職責(zé)任務(wù)、工作環(huán)境認(rèn)識(shí)的深化,如果大家感到知識(shí)、能力上存在不足,希望同志們盡力在培訓(xùn)中彌補(bǔ)、在實(shí)踐中提高。如果有的同志在思想上、精神上、心理上,包括身體上準(zhǔn)備得還不夠充分,可以實(shí)事求是地提出來(lái),我們一定會(huì)認(rèn)真對(duì)待、妥善處理。在這方面,同志們千萬(wàn)不要有顧慮,進(jìn)是負(fù)責(zé),?退?也是負(fù)責(zé)。

?第一書(shū)記?能不能圓滿(mǎn)完成抓黨建促脫貧的各項(xiàng)任務(wù),既靠個(gè)人努力,更要靠各級(jí)各部門(mén)特別是派出單位和縣、鄉(xiāng)黨委的關(guān)心、幫助和支持。派出單位要為?第一書(shū)記?開(kāi)展工作積極創(chuàng)造條件,營(yíng)造良好環(huán)境,當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。部門(mén)負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)到幫包村的調(diào)研指導(dǎo),幫助解決實(shí)際問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)負(fù)起日常管理責(zé)任,加強(qiáng)工作指導(dǎo),提供必要支持。省選派?第一書(shū)記?工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,將每季度召開(kāi)一次會(huì)議,及時(shí)了解情況,指導(dǎo)改進(jìn)工作。各市每月要組織召開(kāi)一次交流會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),相互借鑒,共同提高。

從各部門(mén)各單位推選大家擔(dān)任?第一書(shū)記?的那一刻起,同志們就已經(jīng)納入了省委組織部的視野,我們將始終關(guān)注大家的工作和生活,始終關(guān)注大家的成長(zhǎng)。剛才我講了,我們不會(huì)讓任何一個(gè)同志掉隊(duì),同志們有什么困難和問(wèn)題,可以直接向我們反映。大家不管有什么想法,只要這個(gè)想法是真實(shí)的,我們就可以去交流、可以去面對(duì)。符合事實(shí)的,我們都要去解決。同志們?yōu)檗r(nóng)民服務(wù)好,我們就要為大家服務(wù)好,這就是我們的責(zé)任。這次培訓(xùn)以后,同志們就要從沂蒙這片紅色的土地上奔赴各自新的工作崗位了。在這里,我想以省國(guó)土資源廳地籍處副處長(zhǎng)張全健的一段話結(jié)束今天的發(fā)言,他是這么寫(xiě)的?:終于,組織給我們一個(gè)機(jī)會(huì),給我們一個(gè)直接為一線農(nóng)村群眾服務(wù)的機(jī)會(huì)。我一定會(huì)抓住、會(huì)努力,牢記為人民服務(wù)的宗旨,全力為群眾造福,做真事、干實(shí)事,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),今生不會(huì)在此留有遺憾?。

我將和582名?第一書(shū)記?共同努力!

第二篇：《牢記“第一書(shū)記”的使命和責(zé)任》有感

艱苦樸素

開(kāi)拓進(jìn)取

——《牢記“第一書(shū)記”的使命和責(zé)任》有感

4月29日在省委組織部舉辦的省直單位選派農(nóng)村“第一書(shū)記”培訓(xùn)班中，省委常委、組織部部長(zhǎng)高曉兵作了題為《牢記“第一書(shū)記”的使命和責(zé)任》的重要講話，深入分析了選派“第一書(shū)記”的作用、職責(zé)及怎樣當(dāng)好稱(chēng)職的“第一書(shū)記”。

首先，“第一書(shū)記”的作用即為什么選派“第一書(shū)記”。高曉兵同志從“三個(gè)需要”即打好我省新十年扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略攻堅(jiān)戰(zhàn)的需要、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的需要、為黨政機(jī)關(guān)打造一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的需要。明確闡明了“第一書(shū)記”在深入基層中的重要作用，“第一書(shū)記”要與基層干部同時(shí)密切聯(lián)系群眾，克服層層困難，努力縮小城鄉(xiāng)差距，這是一個(gè)長(zhǎng)期不懈的任務(wù)。

然后，明確“第一書(shū)記”的職責(zé)即“第一書(shū)記”是干什么的，就是要用黨的理論和政策照亮農(nóng)民群眾心田的宣傳隊(duì)員，是建設(shè)好黨在農(nóng)村執(zhí)政的骨干力量的黨建工作隊(duì)員、是當(dāng)好脫貧致富的服務(wù)隊(duì)員。并舉出沂蒙識(shí)字宣傳隊(duì)、寧陽(yáng)縣鄭龍村靠一個(gè)懂經(jīng)營(yíng)的好書(shū)記使群眾人均收入從3000元增長(zhǎng)到12000元、沂南縣阜口村靠“第一書(shū)記”籌建一個(gè)果品批發(fā)市場(chǎng)為其特色產(chǎn)業(yè)油桃打造出一條生產(chǎn)銷(xiāo)售鏈及壽光三元朱村的王樂(lè)義和茌平小楊屯村的張國(guó)忠等例子，十分鼓舞人心。我們要因地制宜的幫助群眾辦好當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾共同富裕。最后，怎樣當(dāng)好稱(chēng)職的“第一書(shū)記”，一要有奮發(fā)的精神狀態(tài)，二要有一顆心系群眾的熾熱之心，三要有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，四要有嚴(yán)格自律的良好形象。要在了解民心、民意的基礎(chǔ)上，保持艱苦樸素的作風(fēng)，注意工作及生活中的細(xì)小環(huán)節(jié)，讓群眾了解你，理解你，擁護(hù)你。

通過(guò)省委常委、組織部部長(zhǎng)高曉兵的這篇講話，我感悟頗深，我也是深入到我們汶上縣劉樓鄉(xiāng)徐老莊村去當(dāng)“第一書(shū)記”，我認(rèn)為要當(dāng)好“第一書(shū)記”應(yīng)該做到這幾點(diǎn)：

一、保持艱苦樸素的作風(fēng)，大力弘揚(yáng)“吃苦”精神。在工作中不拈輕怕重、挑肥揀瘦，保持“吃苦”在先的工作作風(fēng)，把“吃苦”當(dāng)成一種享樂(lè)，更好的開(kāi)展基層工作。劉樓鄉(xiāng)徐老莊村地處汶上縣偏遠(yuǎn)地區(qū)，村民有900多戶(hù)是一個(gè)大村，因沒(méi)有什么好的產(chǎn)業(yè)相對(duì)比較貧窮落后，所以我們更應(yīng)該心系群眾，與基層干群同吃住，在艱苦的環(huán)境中了解民心、民意，尋找共同致富的道路。

二、共同提高干群的素質(zhì)，大力發(fā)展教育事業(yè)。人不怕窮就怕沒(méi)有文化，我們與劉樓鄉(xiāng)徐老莊村干部共同考察中發(fā)現(xiàn)以前廢舊的一所學(xué)校可以改建為一所幼兒園，交通方便鄰村的學(xué)生也可以就近入院，然后在征得當(dāng)?shù)厝罕姷恼J(rèn)可的基礎(chǔ)上給上級(jí)部門(mén)匯報(bào)，得到了政府部門(mén)支持，現(xiàn)在幼兒園改建工程正在實(shí)施中。在發(fā)展當(dāng)?shù)亟逃幕A(chǔ)上我們與當(dāng)?shù)馗扇汗餐瑢W(xué)習(xí)理論生產(chǎn)知識(shí)，拉近群眾的距離，為下一步工作打好基礎(chǔ)。

三、開(kāi)拓進(jìn)取，大力發(fā)展當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，及群眾的所需，在與當(dāng)?shù)卮甯刹孔咴L的過(guò)程中，我們了解到劉樓鄉(xiāng)徐老莊村的土地很適合種植金銀花，現(xiàn)在已近發(fā)展到小規(guī)模的種植，我們正大力實(shí)施擴(kuò)大金銀花種植規(guī)模，努力尋找市場(chǎng)，下一步我們要在劉樓鄉(xiāng)徐老莊村附近建立一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，擴(kuò)展金銀花市場(chǎng)銷(xiāo)路，提高村民的人均收入水平。

總之，要當(dāng)好“第一書(shū)記”,必須解決群眾需要之所需，幫要幫到點(diǎn)子上，給要給到需求上，“不以惡小而為之，不以善小而不為”注意自己的一言一行，摒棄陋習(xí)發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的作風(fēng)，不搞特殊化，認(rèn)真踏實(shí)的為群眾辦好事、辦實(shí)事，敢于但當(dāng)，勇于承擔(dān)責(zé)任，要有一顆開(kāi)拓進(jìn)取的心，先富帶動(dòng)后富，讓群眾達(dá)到共同富裕，相信我們下一步做的會(huì)更好。

第三篇：第一書(shū)記使命和責(zé)任發(fā)言稿

同志們:

我想用在座兩位同志昨天參觀黨性教育基地后所寫(xiě)的學(xué)習(xí)短信,開(kāi)始我今天的發(fā)言。大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)齊魯晚報(bào)、生活日?qǐng)?bào)副總編輯王洪亮說(shuō):“當(dāng)年,為什么沂蒙人民把自己的青春、熱血甚至生命奉獻(xiàn)給共產(chǎn)黨、八路軍,我想他們對(duì)于主義、理念、信仰未必有至深的理解,他們或許是出于一種樸素的感情,但人民總是在比較中作出自己的選擇。共產(chǎn)黨、八路

軍把老百姓當(dāng)親人,咱老百姓就把他們當(dāng)親人；共產(chǎn)黨、八路軍能犧牲生命保衛(wèi)老百姓,他們就是咱老百姓自己的軍隊(duì)、自己的黨。這就是真實(shí)的魚(yú)水深情”。省監(jiān)獄管理局辦公室副主任劉玉國(guó)說(shuō):“一天緊張的黨性教育,沒(méi)有時(shí)間體驗(yàn)身體的勞累,沉重的是心情。老區(qū)人民無(wú)私奉獻(xiàn)、毀家支前換來(lái)的新中國(guó),已經(jīng)走過(guò)了60多年。盡管我們的城市農(nóng)村都發(fā)生了翻天覆地的變化,但城里的高樓與大山深處依舊對(duì)比鮮明,我們忘記他們了嗎?”劉玉國(guó)同志發(fā)出了這樣的心靈拷問(wèn)。我想,在座的同志作出了鮮明的回答:我們沒(méi)有忘記。因?yàn)榇蠹叶际亲栽笀?bào)名,經(jīng)過(guò)組織的選擇,為了共同的目標(biāo),從全省171個(gè)單位來(lái)到了這里。我們是在祖國(guó)需要我們的時(shí)候,是在人民群眾需要我們的時(shí)候,也是我們自己最需要人民群眾的時(shí)候,肩負(fù)起“第一書(shū)記”的責(zé)任。在這里,我代表省委、省政府向大家表示最誠(chéng)摯的敬意。

3月9日,省委印發(fā)了《關(guān)于以選派“第一書(shū)記”為抓手,扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)》,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于從省直單位選派“第一書(shū)記”,抓黨建促脫貧的實(shí)施方案》；異康書(shū)記、大明省長(zhǎng)、劉偉副書(shū)記先后對(duì)這項(xiàng)工作作出重要批示。在30號(hào)召開(kāi)的全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上,省委對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署,異康書(shū)記強(qiáng)調(diào):“選派‘第一書(shū)記’到貧困村抓黨建促脫貧,是推動(dòng)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的重要舉措,是黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的創(chuàng)新實(shí)踐”,“參加扶貧工作的同志,要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨黄?制定好脫貧規(guī)劃,與省直行業(yè)扶貧單位搞好工作對(duì)接,以扎實(shí)有效的工作推動(dòng)貧困村脫貧致富”。

我們這些“第一書(shū)記”,作為黨組織從省直單位選派到農(nóng)村基層黨組織的工作代表,擔(dān)負(fù)著扶貧開(kāi)發(fā)的第一責(zé)任、村級(jí)黨建的第一使命,我們將努力爭(zhēng)當(dāng)攻堅(jiān)克難的先鋒、引領(lǐng)致富的模范、服務(wù)群眾的標(biāo)兵,力爭(zhēng)以出色的業(yè)績(jī),讓組織滿(mǎn)意,讓群眾滿(mǎn)意。為了幫助大家履行好“第一書(shū)記”職責(zé),我們將用近10天的時(shí)間,在這里進(jìn)行培訓(xùn)。希望大家通過(guò)培訓(xùn),進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,掌握必備知識(shí),以更飽滿(mǎn)的熱情和更出色的能力擔(dān)負(fù)起“第一書(shū)記”的職責(zé)。應(yīng)當(dāng)說(shuō),一次舉辦近600人的培訓(xùn)班,這在我省這些年的培訓(xùn)歷史上前所未有,充分體現(xiàn)了省委對(duì)選派“第一書(shū)記”工作的高度重視、對(duì)“第一書(shū)記”的殷切期望。

582名“第一書(shū)記”,平均年齡40.7歲,最大的57歲,最小的25歲。很多同志說(shuō),昨天來(lái)報(bào)到,住上學(xué)生宿舍的高低床,吃上學(xué)校食堂的飯菜,仿佛又回到了自己的學(xué)生時(shí)代,但學(xué)校條件有限。從開(kāi)班后這兩天的情況來(lái)看。同志們沒(méi)有在乎生活條件的因陋就簡(jiǎn),表現(xiàn)得非常好。也正是因?yàn)橥緜冞@種能夠吃苦的精神、渴望學(xué)習(xí)的態(tài)度、滿(mǎn)懷奉獻(xiàn)的激情,深深地感染了我們這些培訓(xùn)班的組織者,我們一定要為大家服務(wù)好,把大家的疑問(wèn)解答好,幫助同志們做好出發(fā)的準(zhǔn)備。

昨天,同志們到沂南馬牧池、蒙陰孟良崮馬克思主義群眾 觀教育基地進(jìn)行了參觀。相信同志們到現(xiàn)在,還沉浸在那樣一種感動(dòng)、一種激動(dòng)之中,許多同志流下了淚水。同時(shí),同志們也知道,我們接下來(lái)的工作“不相信眼淚”,需要的是我們從黨的歷史中、從前輩所走過(guò)的道路中,充分地汲取政治智慧和道德滋養(yǎng)。我到基地來(lái)過(guò)多次,但每次都有新的收獲、新的感動(dòng)。我想,這段艱苦輝煌的歷史到底告訴了我們什么呢?今天,雖然我們已經(jīng)遠(yuǎn)離了那個(gè)戰(zhàn)火紛飛的年代,但不論時(shí)代怎么變化,一個(gè)心中裝著人民的黨,才是先進(jìn)和優(yōu)秀的政黨；一個(gè)堅(jiān)持執(zhí)政為民的政權(quán),才是紅色的政權(quán)、江山永固的政權(quán)；一個(gè)自覺(jué)踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的黨員,才是一名合格、優(yōu)秀的黨員。我想,這就是我們從昨天的參觀學(xué)習(xí)中得出的一個(gè)結(jié)論。“第一書(shū)記”所有工作的目的,就是要讓幫包村的群眾在黨組織的帶領(lǐng)下脫貧致富,過(guò)上更好的日子。今天我們的努力,和當(dāng)年革命先烈流血犧牲的目的是一樣的,都是全心全意為人民謀利益。大家選擇擔(dān)任“第一書(shū)記”,說(shuō)明同志們決心用實(shí)際行動(dòng)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),自覺(jué)踐行黨的宗旨。在這里,我想就為什么選派“第一書(shū)記”,“第一書(shū)記”要做些什么,如何當(dāng)好“第一書(shū)記”,和大家做個(gè)交流。

一、為什么選派“第一書(shū)記”

首先,選派“第一書(shū)記”,是深入實(shí)施新十年扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,打好我省扶貧開(kāi)發(fā)最難打的攻堅(jiān)戰(zhàn)的需要。鄧小平同志指出,社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削、消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。這一重要思想和論斷,始終是我們深化改革、推進(jìn)發(fā)展,完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,一以貫之的基本

遵循。應(yīng)當(dāng)說(shuō),改革開(kāi)放以來(lái),我們國(guó)家的綜合實(shí)力、人民的生活水平、社會(huì)的文明程度得到顯著提升,現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就。同時(shí),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題也越來(lái)越突出,尤其是解決城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距的問(wèn)題,已經(jīng)成為我們黨治國(guó)理政面臨的一個(gè)重大課題。如果富裕的城市、貧困的鄉(xiāng)村,繁榮的經(jīng)濟(jì)、薄弱的民生,發(fā)

達(dá)的東部、落后的中西部,這種現(xiàn)象長(zhǎng)期存在,不僅會(huì)制約經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,而且會(huì)影響黨群干群關(guān)系,甚至損害黨的執(zhí)政根基。必須看到,這些問(wèn)題在任何一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中都難以避免,但在我們國(guó)家,執(zhí)政黨的性質(zhì)和宗旨、社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求,都決定了我們必須、也能夠有效解決這些問(wèn)題。

改革開(kāi)放以來(lái),我們黨始終把消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù),不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,取得了顯著成就。目前,我國(guó)已經(jīng)成為全球最早提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)中貧困人口減半的發(fā)展中國(guó)家。從我們省的情況看,去年全省經(jīng)濟(jì)總量、地方財(cái)政收入、進(jìn)出口總額分別邁上了四萬(wàn)億元、三千億元、兩千億美元的新臺(tái)階；城鄉(xiāng)居民收入的增幅高于GDP增幅(10.9％),農(nóng)民人均純收入的增幅(19.23％)高于城鎮(zhèn)居民收入的增幅(14.3％),標(biāo)志著我省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、運(yùn)行質(zhì)量和科學(xué)發(fā)展的水平,又上了一個(gè)新的臺(tái)階。同時(shí)也要看到,人均指標(biāo)在一定程度上掩蓋了發(fā)展上、收入上的差距。我們?cè)陂_(kāi)展省直機(jī)關(guān)干部擔(dān)任“第一書(shū)記”前,選擇了12家省直單位到12個(gè)村進(jìn)行了試點(diǎn)。這12個(gè)村,我看了10個(gè)。這些村雖然不是全省最差的、最窮的村,但我看了之后,心里還是感到很沉重。假如我們的父母、我們的兄妹,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,還生活在那樣的狀態(tài),我們內(nèi)心確實(shí)會(huì)升騰出一種巨大的壓力和責(zé)任。我們確實(shí)不能再讓我們的農(nóng)民兄弟還住低矮的土坯房,還在為吃穿發(fā)愁,為孩子上學(xué)發(fā)愁,為看病發(fā)愁。盡管這是一個(gè)必經(jīng)的發(fā)展過(guò)程,但我們不能讓這一過(guò)程過(guò)長(zhǎng)。我們是有責(zé)任的!

前段時(shí)間,中央和省里相繼召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,明確提出了新十年扶貧開(kāi)發(fā)的總體目標(biāo)、工作思路、重大舉措,標(biāo)志著扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。對(duì)中央、省委的部署要求,同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),牢牢把握。中央、省委反復(fù)強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,更在貧困地區(qū)。我們幫扶的這900多個(gè)村,又是全省貧困程度最重、自然條件最差、扶貧開(kāi)發(fā)難度最大的“硬骨頭”。把最難打的攻堅(jiān)戰(zhàn)交給我們,這是省委的高度信任,同時(shí)也是對(duì)我們的一個(gè)巨大考驗(yàn)。如果在大家的努力下,能讓這些村的群眾盡快脫貧致富,跟上社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐,跟上全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐,而不是讓他們?cè)谌‖F(xiàn)代化的進(jìn)程中越落越遠(yuǎn),我們就為全省的新十年扶貧開(kāi)發(fā)工作打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同志們一定要堅(jiān)定信心,不辱使命,不負(fù)重托,圓滿(mǎn)完成省委、省政府交給我們的光榮任務(wù)。

其次,選派“第一書(shū)記”,是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),密切黨群干群關(guān)系,鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的需要。胡錦濤總書(shū)記在去年召開(kāi)的中央扶貧工作會(huì)議上指出:“抓好黨建促扶貧,是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)”,并強(qiáng)調(diào):“要鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退役軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作,幫助建班子、帶隊(duì)伍、抓發(fā)展,提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),脫貧致富水平”。省委從省直單位選派“第一書(shū)記”,核心任務(wù)就是抓黨建促脫貧。黨的農(nóng)村基層組織,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。這么多年的實(shí)踐表明,好村之所以好,歸根到底是因?yàn)橛幸粋€(gè)好班子、好書(shū)記；村子之所以窮、之所以亂,根本在于村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力不強(qiáng),共產(chǎn)黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用。特別是近幾年來(lái),各地在總結(jié)一些群體性事件、突發(fā)性事件的原因時(shí),都有共性的一條,那就是基層組織薄弱。事實(shí)反復(fù)表明,“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”。

胡錦濤總書(shū)記在去年的“七一”重要講話中指出,全黨必須清醒地看到,在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè),面臨許多前所未有的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。胡錦濤總書(shū)記講的“四個(gè)考驗(yàn)”、“四個(gè)危險(xiǎn)”,我們不妨再一起學(xué)習(xí)一遍,這就是:執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開(kāi)放的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)、外部環(huán)境的考驗(yàn)；精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。化解這些“危險(xiǎn)”,戰(zhàn)勝這些“考驗(yàn)”,要靠全黨始終保持居安思危、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；要靠深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展；要靠不斷深化各方面的改革,增強(qiáng)黨和國(guó)家的活力；要靠不斷加強(qiáng)黨的建設(shè),始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。做好這些工作,在很大程度上要靠各個(gè)領(lǐng)域黨的基層組織去推動(dòng)、去實(shí)踐、去落實(shí)。

省委歷來(lái)重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作,特別是立足山東作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省的實(shí)際,始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在突出位置。應(yīng)該說(shuō),我省的農(nóng)村基層組織是堅(jiān)強(qiáng)有力的,但工作不平衡的問(wèn)題還比較突出。同志們即將去的村,大多村級(jí)組織健全,但戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、凝聚力不強(qiáng),尤其是帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力不夠,缺乏致富的出路、思路和辦法。同志們想一想,我們農(nóng)村基層的黨支部,如果沒(méi)有戰(zhàn)斗力和凝聚力,黨的聲音如何一竿子插到底,黨的政策通過(guò)什么能夠兌現(xiàn)給農(nóng)民,那么我們的農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民,又怎么能夠相信黨、跟黨走。由于在座的大部分同志沒(méi)有從事基層組織建設(shè)的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn),有的同志可能會(huì)覺(jué)得,這次的任務(wù),主要就是幫助農(nóng)民脫貧,抓不抓基層組織,那是次要的。但實(shí)踐表明,如果我們只是為脫貧抓脫貧,如果僅僅以為為當(dāng)?shù)匦抟粭l路、通上水、搞一個(gè)致富項(xiàng)目,當(dāng)?shù)鼐兔撠毩?這樣的看法是有誤區(qū)的。因?yàn)?沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織,村“兩委”在村里沒(méi)有凝聚力、號(hào)召力,在農(nóng)民中缺乏威信,且不說(shuō)通水通電的基本建設(shè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)很難做到一呼百應(yīng),即便靠我們外在的力量把它建起來(lái)了、通起來(lái)了、發(fā)展起來(lái)了,但水管壞了可能沒(méi)人修,水費(fèi)可能沒(méi)人收；產(chǎn)業(yè)有了,但因?yàn)楦鞣N各樣的利益關(guān)系,又會(huì)產(chǎn)生新的矛盾,還會(huì)出問(wèn)題,還會(huì)回到原來(lái)。人心齊,泰山移；人心不齊,發(fā)展難以持續(xù)。

大家都知道云南的孟連事件。孟連事件的發(fā)生,其實(shí)不是因?yàn)樨毨АＷ畛?政府采取公司加農(nóng)戶(hù)的方式推廣橡膠種植,公司、農(nóng)戶(hù)都能得利,后來(lái)實(shí)施林權(quán)制度改革后農(nóng)民要求更多土地權(quán)益,但公司仍然堅(jiān)持原來(lái)的利益分配關(guān)系不愿調(diào)整,膠農(nóng)就感到吃虧了,不愿意把膠賣(mài)給公司。當(dāng)時(shí)的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)不僅沒(méi)有去推進(jìn)改革,反而支持公司強(qiáng)制膠農(nóng)把膠賣(mài)給公司,這就使膠農(nóng)更加不滿(mǎn),甚至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和企業(yè)勾結(jié)起來(lái),欺負(fù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民,把原來(lái)公司與膠農(nóng)之間的利益矛盾轉(zhuǎn)化成了干群矛盾,最終形成了震驚全國(guó)的孟連事件。事件發(fā)生后,孟連深刻汲取教訓(xùn),通過(guò)健全黨的組織,發(fā)揮黨員作用,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),代表群眾利益,推動(dòng)“孟連事件”轉(zhuǎn)化為“孟連經(jīng)驗(yàn)”。因此,我們的工作必須從強(qiáng)化村級(jí)組織開(kāi)始,從直接與老百姓接觸開(kāi)始,了解每一戶(hù)農(nóng)民的所思、所想、所盼,通過(guò)建強(qiáng)黨的組織,回應(yīng)農(nóng)民的需求。班子堅(jiān)強(qiáng)有力,扶貧工作才能有基礎(chǔ)、有保障、有持久的生命力。

因此,大家一定要清醒地認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的特殊使命,堅(jiān)持一手抓黨建,一手抓扶貧,把強(qiáng)班子帶隊(duì)伍貫穿幫扶全過(guò)程。我們這次培訓(xùn)班專(zhuān)門(mén)安排了基層組織建設(shè)的課程,印發(fā)了《農(nóng)村黨支部書(shū)記的ABC》,還請(qǐng)8位優(yōu)秀的農(nóng)村黨支部書(shū)記、曾經(jīng)干過(guò)“第一書(shū)記”的同志,來(lái)給大家進(jìn)行案例教學(xué)。希望我們走出誤區(qū),認(rèn)真學(xué)習(xí)、研討和交流,掌握農(nóng)村基層黨建的基本知識(shí),切實(shí)提高抓班子、帶隊(duì)伍的能力,更好地履行“第一書(shū)記”抓黨建促脫貧的職責(zé)。

第三,選派“第一書(shū)記”,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)建設(shè),打造一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的需要。我們常講,我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,保持和發(fā)展我們黨這個(gè)最大的政治優(yōu)勢(shì),在黨的組織建設(shè)上,就要一以貫之地堅(jiān)持“干部到基層培養(yǎng)、干部在基層成長(zhǎng)、干部從基層選拔”,始終堅(jiān)持建設(shè)一支對(duì)人民群眾懷有深厚感情的干部隊(duì)伍。

感情體現(xiàn)立場(chǎng)、決定行動(dòng)。同志們昨天一天下來(lái)非常辛苦,但思想上的震撼更大、心靈上的沖擊更大。相信大家都在思考一個(gè)問(wèn)題,沒(méi)有老百姓就沒(méi)有共產(chǎn)黨、沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó),那么在最困難的時(shí)候,我們黨到底是靠什么把人民群眾發(fā)動(dòng)起來(lái),讓人民群眾打心底里愿意跟著共產(chǎn)黨走?我想,歸根結(jié)底是靠我們黨對(duì)人民群眾無(wú)私、深厚的感情。我們黨來(lái)自群眾,始終把群眾的需要放在第一位,共產(chǎn)黨人的一切奮斗和犧牲都是為了群眾。人民群眾回報(bào)的是什么呢,“最后一口糧作軍糧,最后一尺布做軍裝,最后一個(gè)兒子送戰(zhàn)場(chǎng)”。這樣的魚(yú)水深情,這樣深厚的群眾基礎(chǔ),才使我們黨走過(guò)了血雨腥風(fēng)的日子。那么今天,我們?cè)谧乃型?對(duì)群眾的感情還那么深嗎?我們還像過(guò)去一樣,寧愿自己吃再多的苦,也要把群眾的利益放在第一位嗎?我翻了一下大家的簡(jiǎn)歷,有很多同志出生在農(nóng)村,父輩就是農(nóng)民,但是我們敢不敢說(shuō),我們現(xiàn)在的心和農(nóng)民還是緊緊貼在一起的；在座三分之一左右的同志是處級(jí)干部、走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,還敢說(shuō)我們現(xiàn)在對(duì)群眾的感情依然那么深?昨天,省直機(jī)關(guān)工委研究室副主任孫世格說(shuō):“從孟良崮下來(lái)的途中,有位同志在路邊的小道上買(mǎi)了幾個(gè)萬(wàn)花筒,說(shuō)等下鄉(xiāng)對(duì)接時(shí)送給村里的孩子們吧。我一下子被感動(dòng)了”,“當(dāng)一名機(jī)關(guān)干部心里時(shí)時(shí)想的都是百姓的時(shí)候,他的心就純凈了,他的感情就升華了,他的行為自然就與人民群眾的利益緊緊聯(lián)系在一起了”。孫世格同志講得好。從現(xiàn)實(shí)情況看,一名干部可能在知識(shí)能力上有所欠缺,但只要對(duì)群眾有感情,許多問(wèn)題都可以解決。感情可以彌補(bǔ)能力的不足,但能力永遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了感情的缺失。像這次我們到農(nóng)村去扶貧,如果只是帶點(diǎn)錢(qián)、帶個(gè)項(xiàng)目去,而不是帶著感情下去,即使為村里辦了些事情,我們可能依然交不到幾個(gè)農(nóng)民朋友,依然不可能真正了解農(nóng)民的生產(chǎn)實(shí)際和思想實(shí)際。所以說(shuō),歷史走到今天、紅旗傳到我們手中,我們從革命先輩那里接過(guò)的、傳承的,首先一定是對(duì)人民群眾的深厚感情。只有建設(shè)一支對(duì)人民群眾滿(mǎn)懷深情的干部隊(duì)伍,我們黨才能始終贏得群眾,經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn),擔(dān)負(fù)起對(duì)人民、對(duì)國(guó)家、對(duì)民族的歷史責(zé)任。

省直機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著參與制定實(shí)施全省重大發(fā)展戰(zhàn)略,服務(wù)省委省政府中心工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的重大職責(zé)。省直機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想政治覺(jué)悟、宗旨觀念、業(yè)務(wù)水平和工作作風(fēng),很大程度上決定著省直機(jī)關(guān)的工作效能和服務(wù)質(zhì)量,直接關(guān)系著全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。總體上看,省直干部隊(duì)伍是一支非常優(yōu)秀的隊(duì)伍,視野開(kāi)闊,知識(shí)豐富,政策理論水平比較高,專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和工作能力比較強(qiáng)。同時(shí),由于工作經(jīng)歷的限制,不少同志缺乏對(duì)省情市情縣情鄉(xiāng)情的深刻了解,缺乏對(duì)群眾酸甜苦辣、安危冷暖的感同身受,缺乏直接處理復(fù)雜問(wèn)題的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。比如,我們這些同志,有在機(jī)關(guān)寫(xiě)材料、出文件的經(jīng)驗(yàn),有搞大型企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),也有在課堂上面對(duì)學(xué)子的經(jīng)驗(yàn),但真正直接面對(duì)農(nóng)民的經(jīng)驗(yàn)恐怕是不足的,這正是我們需要在基層鍛煉提升的。為了彌補(bǔ)省直干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性、經(jīng)歷性的缺陷,近年來(lái)我們采取了兩方面的措施,一是堅(jiān)持注重基層的用人導(dǎo)向,選拔了一批基層干部充實(shí)省直干部隊(duì)伍；另一方面,堅(jiān)持通過(guò)掛職任職等形式,增加省直干部隊(duì)伍的基層閱歷。這兩方面的工作,我們都要堅(jiān)持去做。

習(xí)近平同志有過(guò)這么一段話,他說(shuō):“農(nóng)村基層的工作經(jīng)歷,是人生的一個(gè)坐標(biāo),有了這個(gè)經(jīng)歷,就更清楚地知道什么是群眾,如何尊重群眾,知道什么叫實(shí)事求是、如何尊重事實(shí)”。選派省直干部到貧困村擔(dān)任“第一書(shū)記”,為我們補(bǔ)上基層這一課,提供了一個(gè)難得的機(jī)會(huì)。農(nóng)村條件雖然艱苦,但艱苦是最好的學(xué)校,可以讓我們學(xué)到舒適中學(xué)不到的東西,磨煉艱苦樸素、艱苦奮斗的意志品質(zhì)；基層工作雖然很棘手、很難干,但實(shí)踐是最好的課堂,一下子走到處理矛盾的第一線、實(shí)際工作的最前沿,有利于提高我們調(diào)查判斷、組織協(xié)調(diào)、處理實(shí)際問(wèn)題、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的本領(lǐng)；群眾工作不好做,但基層干部群眾是最好的老師,和他們一起摸爬滾打,能讓我們學(xué)到吃苦耐勞的精神、淳樸善良的品質(zhì)。誰(shuí)能吃得了苦、誰(shuí)能作得了難、誰(shuí)能和群眾打成一片,誰(shuí)就能學(xué)到在機(jī)關(guān)學(xué)不到的東西,提高在機(jī)關(guān)難以提高的本領(lǐng)。

從以往的情況看,上級(jí)機(jī)關(guān)的干部到基層掛職鍛煉,往往會(huì)有兩種選擇,一種是真心經(jīng)受鍛煉,撲下身子干事業(yè),心無(wú)旁騖；一種是為提拔補(bǔ)經(jīng)歷。相信同志們會(huì)以實(shí)際行動(dòng)證明自己的選擇。大家下去之后,一定要沉下心來(lái),真干事、干實(shí)事。特別是我們作為第一批,最難、也最重要。時(shí)間只有短短的一年,大家要在吃透村情的基礎(chǔ)上,制定一個(gè)科學(xué)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、符合老百姓意愿的發(fā)展規(guī)劃,并抓緊組織實(shí)施,力爭(zhēng)讓村里盡快有一個(gè)明顯的變化。當(dāng)然,我們這一任,注定要多做些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,大家努力耕耘了,可能一時(shí)沒(méi)有很多顯績(jī),但同志們一定不要浮躁。在這個(gè)問(wèn)題上,我們要堅(jiān)持正確的考核導(dǎo)向,重點(diǎn)是了解同志們?nèi)ジ闪诵┦裁?在什么樣的環(huán)境下干的,克服了哪些困難、作出了哪些努力,把主觀與客觀、過(guò)程與結(jié)果、顯績(jī)與潛績(jī)結(jié)合起來(lái)。決不會(huì)只是根據(jù)一些表面的東西來(lái)評(píng)價(jià)大家的工作。我相信,大家到了這個(gè)村,就和這個(gè)村結(jié)下了不解之緣,這個(gè)村的發(fā)展將成為我們一生魂?duì)繅?mèng)繞的牽掛,我們?yōu)楫?dāng)?shù)乩习傩盏母冻龊团σ矊⒊蔀槲覀兘K生受用的財(cái)富。

二、“第一書(shū)記”干什么

在省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《實(shí)施意見(jiàn)》中,明確要求“第一書(shū)記”要重點(diǎn)做好“吃透村情民意、制定脫貧規(guī)劃、協(xié)調(diào)政策落地、趟出致富路子、建強(qiáng)村級(jí)班子、建立管用制度”等六項(xiàng)工作,這是我們開(kāi)展工作的基本依循。同時(shí),在我們發(fā)給每個(gè)同志的工作標(biāo)牌上,印著這么三句話:黨的政策的宣傳隊(duì),農(nóng)村黨建的工作隊(duì),脫貧致富的服務(wù)隊(duì)。這三句話,基本涵蓋了我們的工作任務(wù)、工作職責(zé)、工作內(nèi)容,要自覺(jué)貫穿幫包工作的全過(guò)程。

1.當(dāng)好黨的政策的宣傳隊(duì),就是要架好黨委政府和農(nóng)民群眾溝通的橋梁,用黨的理論和政策照亮農(nóng)民群眾的心田

我們黨向來(lái)重視宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾的工作。當(dāng)年我們黨在沂蒙,就是通過(guò)組織“識(shí)字班”,讓最貧窮、最落后、最閉塞大山里的農(nóng)家婦女,接受了黨的先進(jìn)文化、先進(jìn)思想,她們的人生也從此煥發(fā)出新的光彩。這件事至少告訴我們?nèi)齻€(gè)道理:第一,到什么時(shí)候都不能看低群眾,人民群眾從不拒絕先進(jìn),他們總是從自己的需要和利益出發(fā),保持著對(duì)先進(jìn)思想文化的向往和追求；第二,科學(xué)的理論、思想和文化,一經(jīng)群眾掌握,就會(huì)變成強(qiáng)大的物質(zhì)力量；第三,我們要徹底改變一個(gè)村的面貌,也必須以先進(jìn)思想、文化的宣傳為先聲,切實(shí)做好宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的工作。也就是說(shuō)我們到農(nóng)村去,不僅要接地氣、受教育、辦實(shí)事,學(xué)習(xí)群眾、增進(jìn)感情,同時(shí),還要善于把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)、宣傳起來(lái)、組織起來(lái)。

一要用科學(xué)的理論武裝人。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是指導(dǎo)我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的科學(xué)理論,黨的十七屆四中全會(huì)指出,要推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化,就是推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新的最新成果,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀等重大的戰(zhàn)略思想進(jìn)基層、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校。作為農(nóng)村基層黨組織書(shū)記,特別是“第一書(shū)記”,要用基層干部群眾能夠聽(tīng)得懂,能夠理解的話,向廣大農(nóng)民群眾宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方針、基本經(jīng)驗(yàn)。真正把科學(xué)的理論用簡(jiǎn)單質(zhì)樸的語(yǔ)言講清楚,把深刻的道理用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式說(shuō)明白,使抽象的理論邏輯轉(zhuǎn)變成農(nóng)民群眾生動(dòng)的生活邏輯。使他們不斷加深對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨的理解,進(jìn)一步堅(jiān)定跟黨走、走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信念,增進(jìn)對(duì)黨的感情,這是我們一個(gè)十分重要的任務(wù)。

二要用黨的富民政策鼓舞人。我們經(jīng)常聽(tīng)到富起來(lái)的農(nóng)民講的最多的一句話,就是“自己得益于黨的好政策”、“共產(chǎn)黨好,社會(huì)主義好”。農(nóng)民的話最樸素、最實(shí)在。這些年,黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了大量解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大決策和政策,從2004年起,中央連續(xù)9年的“1號(hào)文件”,都是關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的。比如,加大農(nóng)業(yè)投入,對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼；徹底廢除延續(xù)了2600年的農(nóng)業(yè)稅:推行真正意義上的農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育；短短幾年內(nèi),建立起覆蓋幾億人口的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)三項(xiàng)制度,等等。中國(guó)農(nóng)民幾千年學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所濟(jì)的愿望正在實(shí)現(xiàn),這些都帶有劃時(shí)代、里程碑的意義。我們要把黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,把黨的扶貧開(kāi)發(fā)政策,宣傳到每一個(gè)黨員干部群眾,真正讓黨員干部成為農(nóng)村政策的明白人,讓群眾打心眼里感到,自己的利益就在黨的政策中,有了黨的好政策,農(nóng)民的日子一定會(huì)越來(lái)越紅火。

這里需要提醒大家的是,落實(shí)是最好的宣傳。由于各種原因,黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策在有些基層并沒(méi)有得到很好的落實(shí),甚至在執(zhí)行中走了樣、在落實(shí)中落了空。如果我們?nèi)サ哪莻€(gè)村子存有這方面的問(wèn)題,同志們一定要邊宣講、邊落實(shí),努力把黨的政策變成農(nóng)民群眾的實(shí)際利益。

三要用先進(jìn)典型激勵(lì)人。我們要去的這些村之所以落后,一個(gè)重要原因是群眾的觀念落后,加上自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施都比較差,村里缺乏致富發(fā)展的信心。要想解放一個(gè)人,首先要解放一個(gè)人的思想；幫助一個(gè)村脫貧,首先要幫助觀念脫貧。到了村里以后,我們一定要引導(dǎo)村里的黨員干部群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開(kāi)闊視野,幫助克服畏難發(fā)愁、無(wú)所作為、“等靠要”等思想傾向,增強(qiáng)依靠自己的力量擺脫落后面貌的信心和決心。這次培訓(xùn),我們安排8位帶領(lǐng)群眾治窮治亂的優(yōu)秀村支部書(shū)記和“第一書(shū)記”,給大家作案例教學(xué),各地也有很多先進(jìn)典型,要注意就近組織幫包村的干部群眾向他們學(xué)習(xí)。比如,這次我們安排了寧陽(yáng)縣鄭龍村黨支部書(shū)記田文武同志,和同志們專(zhuān)題交流富民強(qiáng)村的經(jīng)驗(yàn),鄭龍村其實(shí)是很普通的一個(gè)村,一沒(méi)有資源,二不靠大企業(yè),三沒(méi)有交通優(yōu)勢(shì),四不在城鄉(xiāng)結(jié)合部。村里主要只有土地和人。在6年時(shí)間,村集體從負(fù)債38萬(wàn)發(fā)展到年收入110萬(wàn),群眾的人均收入從不到3000元增長(zhǎng)到1萬(wàn)2。發(fā)生這么大變化,當(dāng)然要靠有個(gè)懂經(jīng)營(yíng)的好書(shū)記,靠一條適合村情的好路子,但群眾發(fā)動(dòng)不起來(lái),組織不起來(lái),最后什么事也干不成。為了發(fā)動(dòng)群眾,他們組織開(kāi)展了“我村與先進(jìn)村的大討論”；租了2輛大客車(chē),帶領(lǐng)村干部、黨員群眾代表到先進(jìn)地區(qū)參觀,回來(lái)后召開(kāi)黨員大會(huì)統(tǒng)一思想,召開(kāi)小組會(huì)議發(fā)動(dòng)群眾,采取干部包組、黨員包戶(hù)的辦法,挨家挨戶(hù)做群眾的思想工作；通過(guò)黨員干部做給群眾看,領(lǐng)著群眾干,建起了合作社、發(fā)展起有機(jī)蔬菜,很快走上了致富路。希望同志們到村里后,一定要在深入調(diào)研、吃透村情、初步形成發(fā)展思路的基礎(chǔ)上,再帶著黨支部一班人、帶著黨員骨干、農(nóng)民骨干,到和村情相似的先進(jìn)地方去看一看。針對(duì)性強(qiáng),實(shí)際效果才會(huì)好。如果“兩眼一抹黑”,就盲目地組織外出參觀考察,效果就會(huì)打折扣。

四要用先進(jìn)文化引領(lǐng)人。文化不能立竿見(jiàn)影,但起著根本作用；我們不能指望農(nóng)民群眾的素質(zhì)一下子有多大提高,但這項(xiàng)工作要堅(jiān)持不懈、細(xì)水長(zhǎng)流,要有規(guī)劃。這次我們對(duì)每個(gè)村都安排了1名科技特派員、1名大學(xué)生村官,這兩件事我們正在組織實(shí)施當(dāng)中,力爭(zhēng)盡快到位。同時(shí),我們還有很多“第一書(shū)記”來(lái)自高等院校,來(lái)自于文化部門(mén),大家要結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)的需要,從送農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)知識(shí)、健康服務(wù)、文化活動(dòng)開(kāi)始,培育新型農(nóng)民,讓村里的群眾逐步接受新的生產(chǎn)方式、生活方式和現(xiàn)代文明。這些工作可能不顯山不露水,但恰恰是這些村脫貧致富、增強(qiáng)后勁、持續(xù)發(fā)展所需要的。

在這里,大家一定要注意,我們要當(dāng)群眾的先生,首先要當(dāng)群眾的學(xué)生。我們要看到自己的長(zhǎng)處,更要看到自己比基層干部群眾的不足。千萬(wàn)不要居高臨下、盛氣凌人,不能一味指 責(zé)群眾的落后與保守,更不能講一些大話、空話、沒(méi)用的話。如果你講了一個(gè)正確的道理,群眾卻沒(méi)有接受,要更多地從自身找原因。比如,我們講的這些先進(jìn)的觀念、思想和文化,以至推行的先進(jìn)生產(chǎn)生活方式,雖然是發(fā)展趨勢(shì),但是否真正切合我所在這個(gè)村農(nóng)民群眾的需要,是否超越了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展階段。例如,合村并居是好,可以改善生活條件、可以發(fā)展公共設(shè)施、可以騰出寶貴的土地,但要結(jié)合各地實(shí)際,尊重群眾意愿。或許有的群眾會(huì)說(shuō),樓房里不能養(yǎng)雞養(yǎng)鴨,沒(méi)有雞蛋鴨蛋,我就不能拿到集市上換買(mǎi)米買(mǎi)鹽買(mǎi)油的錢(qián)。這種現(xiàn)象可能不普遍,但在少數(shù)貧困農(nóng)村確實(shí)存在。思想_旦離開(kāi)實(shí)際,就會(huì)使自己出丑。千萬(wàn)不要認(rèn)為是先進(jìn)的東西,群眾就一定要接受、會(huì)接受,還是要自覺(jué)堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線。再如,我們所講的這些先進(jìn)的觀念、思想和文化是正確的、切合實(shí)際的,群眾之所以不接受,一個(gè)重要的原因,就是我們還沒(méi)有找到如何把一個(gè)正確的話,用讓群眾理解的方式聽(tīng)得下去、聽(tīng)得進(jìn)去。蹲下身子來(lái)和群眾交流,放低的不是身子而是架子；拉著農(nóng)民的手說(shuō)話,拉近的不是肢體的距離而是感情的距離。方式方法有很多,但最根本的還是我們的那顆真心,那份從內(nèi)心里自然流趟出來(lái)的感情。和農(nóng)民群眾打交道,我們的知識(shí)文化夠用,但真管用的一定是真摯的感情。

2.當(dāng)好農(nóng)村黨建的工作隊(duì),就是要建設(shè)好黨在農(nóng)村執(zhí)政的骨干力量,為農(nóng)民群眾培養(yǎng)不走的“主心骨”、“領(lǐng)頭人”

2009年,胡錦濤總書(shū)記視察山東時(shí)指出:“村民富不富、關(guān)鍵看支部,村子強(qiáng)不強(qiáng)、要看領(lǐng)頭羊”。總書(shū)記還強(qiáng)調(diào):“扶貧工作也要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。如果只是單純抓扶貧,不幫助建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨支部,扶貧工作是搞不好的,即使一時(shí)扶上去了,遲早還要掉下來(lái)”。總書(shū)記的這些重要論述,深刻闡明了建設(shè)一個(gè)強(qiáng)班子,特別是選好一個(gè)帶頭人,對(duì)于脫貧致富、建設(shè)農(nóng)村小康的極端重要性。“第一書(shū)記”務(wù)必抓住黨的建設(shè)不放松,把強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍貫穿幫包工作全過(guò)程,留下一個(gè)“不走的工作隊(duì)”。

一是要強(qiáng)核心。在農(nóng)村當(dāng)個(gè)支部書(shū)記不容易,在窮村更不容易。做好村里的各項(xiàng)工作,支部書(shū)記是我們最主要、最直接的依靠力量。大家要經(jīng)常與村“兩委”成員特別是支部書(shū)記談心交心,多看支部書(shū)記的優(yōu)點(diǎn)、多體諒他的難處,靠真誠(chéng)加強(qiáng)相互之間的理解和信任。要重點(diǎn)幫助支部書(shū)記樹(shù)立把村治好、把群眾帶富的堅(jiān)定信念,使他們認(rèn)識(shí)到,只要真心實(shí)意為群眾干實(shí)事創(chuàng)大業(yè),村里的父老鄉(xiāng)親就一定會(huì)理解、信任、支持他們。要幫助支部書(shū)記首先開(kāi)闊眼界,接觸新理念、新事物,虛心學(xué)習(xí)優(yōu)秀村黨支部書(shū)記的致富經(jīng)、管理經(jīng)、處事經(jīng),讓他們一步步在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、運(yùn)作項(xiàng)目、處理村內(nèi)事務(wù)中摸到門(mén)道、積累經(jīng)驗(yàn),提高致富帶富、治村管村的能力。要幫助他們?cè)鰪?qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí),認(rèn)識(shí)到當(dāng)干部就要甘于吃虧,辦什么事都要一碗水端平,這樣就會(huì)越來(lái)越有威信。

二是要幫班子。村里窮,對(duì)群眾的欠賬就多,群眾對(duì)打井、用電、修路、整治村容村貌方面的愿望就越強(qiáng)烈。實(shí)踐證明,“第一書(shū)記”進(jìn)村后,首先要盡力幫助解決這些難題。解決這些難題,一定要從調(diào)研開(kāi)始,把絕大多數(shù)群眾的呼聲都掌握住,第一條路修在哪里,第一件好事辦在什么地方,都有講究。不要急于去辦好事,急于去贏得群眾的信任。這樣的事情做準(zhǔn)了,我們很快就能得到群眾的歡迎和支持,幫包工作也能因此迅速打開(kāi)局面,這更是幫助村班子樹(shù)立威信的有效辦法。沂南縣埠口村是省農(nóng)業(yè)廳幫包的貧困村,大棚油桃是村里主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但由于村民組織化程度低,收購(gòu)商有意壓價(jià),經(jīng)常是豐產(chǎn)不豐收。“第一書(shū)記”工作隊(duì)到村后,很快幫著村里籌建了一個(gè)果品批發(fā)市場(chǎng),既促進(jìn)村民增收,又解決村集體沒(méi)有收入的問(wèn)題。這個(gè)村的支部書(shū)記對(duì)我是這么說(shuō)的:“第一書(shū)記”真是幫了大忙,現(xiàn)在村支部腰桿硬了,說(shuō)話好使了,工作更有底氣了。希望同志們處理好解決群眾實(shí)際困難與搞好黨支部建設(shè)的關(guān)系,通過(guò)幫助辦好一件件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事好事,推動(dòng)村班子成為群眾的“主心骨”、“定盤(pán)星”。

三是要建制度。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè),既要靠教育,也要靠制度。像壽光的三元朱村、茌平的小楊屯村,之所以涌現(xiàn)出王樂(lè)義、張國(guó)忠等在全國(guó)叫得響、立得住的優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書(shū)記,除了支部書(shū)記本人的素質(zhì)高,制度建設(shè)也起了很重要的作用。制度不在多,關(guān)鍵是管用。要突出民主管理,圍繞黨支部和黨員開(kāi)展活動(dòng)、村民代表議事、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理、村干部承諾踐諾、廉潔自律等,制定切實(shí)可行、便于落實(shí)的具體制度,公之于眾,接受群眾監(jiān)督,促使村干部公道處事、一心為民,推進(jìn)村級(jí)工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

當(dāng)然,我們不能為制度而制度,甚至制度貼了一滿(mǎn)墻,卻沒(méi)有真正打算實(shí)行,只是裝樣子、當(dāng)擺設(shè)。制度建設(shè)是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,重在切合實(shí)際、難在執(zhí)行落實(shí)、貴在解決問(wèn)題。一個(gè)村級(jí)班子能不能正常發(fā)揮作用,關(guān)鍵看五條:一要有個(gè)好支書(shū),二要有條好路子,三要有活動(dòng)場(chǎng)所,四要有村級(jí)集體收入,最后,要有一套好制度。如果沒(méi)有制度,做事不公開(kāi)、不透明、缺少監(jiān)督,就不能有效規(guī)范干部權(quán)力的行使、富起來(lái)后的利益分配,即使干部辦事公道、錢(qián)花得合情合理,群眾也難免有看法、有意見(jiàn)。所以一定要幫助村里提高靠制度管人、管事、管錢(qián)的能力水平。

四是要育骨干。“兩委”干部、村里的黨員是各項(xiàng)工作的基本力量,村里的大事要和他們一起來(lái)定,群眾工作要靠他們來(lái)做,治窮治亂治散離不開(kāi)他們的帶頭作用。“第一書(shū)記”要和村支部書(shū)記一起,做好教育培訓(xùn)、發(fā)展黨員、建強(qiáng)群團(tuán)組織等方面的工作,為村級(jí)組織注入新鮮血液,為脫貧致富培養(yǎng)后備力量。

這里需要特別提醒大家的是,作為“第一書(shū)記”,一定要處理好與村黨支部書(shū)記的關(guān)系。廣饒縣一名干過(guò)“第一書(shū)記”的幫包干部說(shuō):作為“第一書(shū)記”,在村里最窮、最難、最亂的時(shí)候,一定要沖在前面；工作走上正軌后,要主動(dòng)把村干部推向前臺(tái)；干“第一書(shū)記”,不是要讓群眾說(shuō)自己好,目的是讓群眾擁護(hù)村班子,說(shuō)我們黨好。這觀點(diǎn)太重要了!我們是要給村里修路、打井、上項(xiàng)目,但只有村支部書(shū)記威信高了,村班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)了,才能組織村里的群眾修更多的路、打更多的井,辦更多的事、辦更大的事。“第一書(shū)記”就要有這種甘當(dāng)綠葉、甘為人梯、甘當(dāng)幕后英雄的胸懷和境界。當(dāng)然,我們難免會(huì)與村支部書(shū)記產(chǎn)生觀念上的碰撞、意見(jiàn)上的交鋒,作為省直機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校派出的干部要有寬闊的胸懷。如果發(fā)現(xiàn)村里的干部特別是支部書(shū)記確實(shí)素質(zhì)不高、作風(fēng)不正、處事不公,多數(shù)群眾都要求調(diào)整,我們要從對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)的角度,依靠縣鄉(xiāng)黨委做好有關(guān)工作。

3.當(dāng)好脫貧致富的服務(wù)隊(duì),就是要落實(shí)好黨的扶貧開(kāi)發(fā)政策,增強(qiáng)村里自我發(fā)展的能力,跟上新農(nóng)村建設(shè)的步伐

在這方面,一要明確一個(gè)責(zé)任。抓好新十年扶貧開(kāi)發(fā),解決好貧困人口的脫貧致富問(wèn)題,是省委、省政府向全省人民作出的莊嚴(yán)承諾,是“第一書(shū)記”的第一職責(zé),也是衡量我們工作成敗的關(guān)鍵所在。我們提出,“第一書(shū)記”隊(duì)伍要當(dāng)好黨的政策宣傳隊(duì)、農(nóng)村黨建工作隊(duì)、脫貧致富服務(wù)隊(duì),這三個(gè)方面是有機(jī)統(tǒng)一的,但講政策、建班子,都要落腳到改變貧窮落后面貌上。發(fā)展搞不上去,政策講得再好,在群眾眼里也是虛的；村班子不能帶領(lǐng)群眾致富、村集體沒(méi)有實(shí)力為農(nóng)民辦事,班子就沒(méi)有威信,干部說(shuō)話就沒(méi)人聽(tīng)。我們這次幫包的村,大多集中在老區(qū)、山區(qū)、黃河灘區(qū)、自然條件惡劣,生產(chǎn)生活條件艱苦,脫貧致富的難度很大。但難度再大,也要實(shí)現(xiàn)省委、省政府確定的扶貧目標(biāo),這是硬任務(wù)、是真本事,也是我們考核幫扶成效最主要的內(nèi)容。如果到期完不成既定任務(wù),“第一書(shū)記”不撤回、幫包單位不脫鉤。

二要找準(zhǔn)一條路子。現(xiàn)在看,在我們幫包的這些村,再簡(jiǎn)單地上個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,搞“村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙”,環(huán)境不允許、條件不允許。但一個(gè)村再窮,也有自己的優(yōu)勢(shì),像我們前面講的鄭龍村那樣,其他優(yōu)勢(shì)都沒(méi)有,就是有地、有人,從農(nóng)民最在行的種植、養(yǎng)殖入手,農(nóng)民照樣可以脫貧、集體照樣可以增收。比如,可以通過(guò)送技術(shù)、改品種,提高農(nóng)民種植養(yǎng)殖的效益；可以通過(guò)加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)、組織外出務(wù)工,增加農(nóng)民的勞務(wù)收入；再如,可以通過(guò)拍賣(mài)、承包、租賃、入股,經(jīng)營(yíng)好“四荒”等資產(chǎn),增加村集體收入；再如,可以通過(guò)創(chuàng)辦龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)營(yíng)實(shí)體等,通過(guò)為群眾提供社會(huì)化服務(wù)增加集體收入,等等。不管走哪條路,都要注意因地制宜、“一村一策”,找準(zhǔn)村里的優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；注意堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)方向,按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事；注意通過(guò)發(fā)展合作社把農(nóng)民組織起來(lái),培養(yǎng)農(nóng)村成熟的市場(chǎng)主體。具體工作中,決策一定要慎重,既盡力而為,又量力而行,不貪大求快,不做表面文章,更不能搞“形象工程”,使幫扶工作經(jīng)得起時(shí)間、實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。同志們不管來(lái)自機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位還是高校,都要用心研究黨的農(nóng)村政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)“三農(nóng)”知識(shí),尤其要下大力氣研究和掌握發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、幫助農(nóng)民致富增收這門(mén)大學(xué)問(wèn),邊學(xué)邊干,邊干邊總結(jié),因?yàn)檫@決定著我們包村扶貧最終的成效,長(zhǎng)遠(yuǎn)的成效。

三要落實(shí)一套政策。在扶貧開(kāi)發(fā)方面,省、市、縣都制定了一些含金量很高的政策,比如,省委、省政府制定了通路、通電、通水、通廣播電視、通信息“五通”,和有旱澇保收田、有致富項(xiàng)目、有辦公房、有衛(wèi)生室服務(wù)、有衛(wèi)生保潔制度、有學(xué)前教育、有文化室和農(nóng)家書(shū)屋、有健身場(chǎng)所、有良好生態(tài)環(huán)境、有就業(yè)保障措施“十有”的扶貧政策。落實(shí)好這些政策,對(duì)于改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件,擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋,確保扶貧開(kāi)發(fā)取得實(shí)效,具有基礎(chǔ)性作用,也是“第一書(shū)記”開(kāi)展工作的重要支撐。大家一定要幫助村里把這些政策協(xié)調(diào)好、落實(shí)好,不僅要讓群眾真正從中受益,而且要讓這套政策在全村擺脫落后面貌中,發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。

四要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)。“第一書(shū)記”開(kāi)展扶貧不能只靠個(gè)人努力,這項(xiàng)工作也是大家所在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和高校的責(zé)任。同志們要努力爭(zhēng)取本單位的支持,發(fā)揮好各自?xún)?yōu)勢(shì),爭(zhēng)取些資金、協(xié)調(diào)個(gè)項(xiàng)目、聯(lián)系個(gè)企業(yè)、引薦幾個(gè)專(zhuān)家、贈(zèng)送一批圖書(shū)、開(kāi)展一次捐贈(zèng),等等,多為村里辦些雪中送炭的實(shí)事好事。同時(shí),要善于調(diào)動(dòng)、整合、運(yùn)用各個(gè)方面的資源,依靠多方面力量,完成好本村的扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)。

需要強(qiáng)調(diào)的是,完成扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù),需要“第一書(shū)記”沖在一線、頑強(qiáng)拼搏,但決不是“第一書(shū)記”孤軍奮戰(zhàn)、單打獨(dú)斗。能不能完成各自的扶貧任務(wù),我們既要考核“第一書(shū)記”,也要考核選派單位。更為重要的是,我們這近600位“第一書(shū)記”是一個(gè)整體,這個(gè)集體中如果有一名同志由于種種原因完不成任務(wù),對(duì)這個(gè)集體來(lái)說(shuō),只是六百分之一,但對(duì)村里的幾百、上千的老百姓來(lái)講,就是百分之百。在這些群眾眼里,“第一書(shū)記”不是具體的哪個(gè)人,而是代表一級(jí)黨組織、甚至代表著黨。因此,我們不會(huì)讓一名同志掉隊(duì),這不僅是對(duì)同志們負(fù)責(zé),更是對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)老百姓負(fù)責(zé)。大家的身后,一定是省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),一定是各級(jí)各部門(mén)的大力支持,一定是所在單位的整體合力。只要我們真正當(dāng)好黨的政策宣傳隊(duì)、農(nóng)村黨建工作隊(duì)、脫貧致富服務(wù)隊(duì),把講政策和辦實(shí)事、抓黨建和促脫貧、“輸血”和“造血”、富民和強(qiáng)村有機(jī)結(jié)合,我們一定能夠打開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)的新局面。

三、怎么當(dāng)好“第一書(shū)記”

我感到應(yīng)當(dāng)著重把握好以下四條:

一要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。“第一書(shū)記”是個(gè)沉甸甸的稱(chēng)號(hào),特別是我們從省直直接下到村里,在基層干部群眾眼里份量很重,不僅會(huì)對(duì)我們高看一眼,對(duì)我們的要求也會(huì)更高一層。實(shí)事求是地講,干部下基層并不難,難的是真正有所貢獻(xiàn)、得到鍛煉。任何一項(xiàng)工作,用心和不用心、在狀態(tài)和不在狀態(tài),效果是大不一樣的。不管大家以前在單位干得多么出色,擔(dān)任“第一書(shū)記”后,都要從零開(kāi)始。有的同志可能沒(méi)有基層經(jīng)驗(yàn),不熟悉“三農(nóng)”工作,或者自己感到能力水平稍低一點(diǎn),這些不是最主要的。只要認(rèn)真負(fù)責(zé)、用心投入、扎實(shí)苦干,一定能夠出色地完成任務(wù)。大家要牢記群眾的期盼、基層的信任、組織的重托,從培訓(xùn)開(kāi)始就要緊張起來(lái),全心付出、毫不松懈,真要有一種做不好工作食不甘味、當(dāng)不好“第一書(shū)記”誓不罷休的決心,把全部心思和精力用在村里的工作上。人們常說(shuō)“窮家難當(dāng)”,貧困不是一天兩天形成的,改變落后面貌會(huì)遇到很多困難、矛盾和問(wèn)題,需要付出幾倍于常人的努力。越是困難,越需要我們發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、知難而進(jìn)的精神。正像小平同志講的:“沒(méi)有一股氣呀、勁呀,就走不出一條好路,走不出一條新路,就干不出新的事業(yè)”。一個(gè)優(yōu)秀的“第一書(shū)記",就要像一團(tuán)火一樣,把干事創(chuàng)業(yè)的激情、堅(jiān)忍不拔的毅力,傳遞給村里的黨員干部和群眾,激勵(lì)大家提精神、長(zhǎng)志氣,自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè),盡快甩掉貧窮落后的帽子。

二要始終保持心系群眾的為民情懷。昨天晚上,大家看了電影《第一書(shū)記》,學(xué)習(xí)了沈浩同志的感人事跡。記者在小崗村采訪的時(shí)候,聽(tīng)到村民講到最多的話,就是“我們離不開(kāi)沈書(shū)記”。能讓人民群眾感到離不開(kāi),這是一個(gè)黨組織書(shū)記能達(dá)到的最高境界,也是一個(gè)基層干部的最大政績(jī),是對(duì)黨的干部的最高褒獎(jiǎng)。“第一書(shū)記”干得好不好,關(guān)鍵要看群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意,一年之后,我們將對(duì)“第一書(shū)記”任職情況進(jìn)行考核測(cè)評(píng),除了看工作實(shí)績(jī),還要組織村里的群眾進(jìn)行測(cè)評(píng),看群眾滿(mǎn)意的系數(shù)如何。大家?guī)桶拇迥懿荒苊撠?幾百、上千人能不能過(guò)上更好的日子,要看“第一書(shū)記”的本事,更看對(duì)群眾的態(tài)度和感情。大家到了村里就是村里的人了,要去掉浮躁的情緒、臨時(shí)的思想、“施舍”的心態(tài),把一顆真心捧給老百姓,真正把群眾的事當(dāng)成自己的事來(lái)辦,甘愿為了父老鄉(xiāng)親操心受累、任勞任怨、不計(jì)得失。特別要注意經(jīng)常走訪“五保戶(hù)”、孤寡老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體,在生產(chǎn)生活、衣食住行等方面真情關(guān)懷、真心幫助。“金杯銀杯,不如老百姓的口碑”,我們?cè)绞菍?zhuān)注干事,越能得到群眾和組織的認(rèn)可。想想若干年之后,當(dāng)你再次回到村里的時(shí)候,群眾還能記著你的名字,還有人給你抓兩把花生,留你吃頓飯,那將是多么自豪、多么欣慰的一件事情。

三要始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。基層是一切工作的落腳點(diǎn),農(nóng)村工作最具體,農(nóng)民群眾最講實(shí)際。辦好村里的事情,不是開(kāi)一次會(huì)、講一篇話,問(wèn)題就解決了、事情就辦成了。“第一書(shū)記”既要幫著拿主意,更要一件一件抓落實(shí),來(lái)不得半點(diǎn)虛的假的。政策理論水平高是我們的優(yōu)勢(shì),但只有和村里的實(shí)際相結(jié)合,才能有效發(fā)揮作用。同志們到村里以后,不要急于定規(guī)劃、提目標(biāo),要真正把調(diào)研的功夫下足,把走訪的工作做到位,特別是要按照“五必訪、五必問(wèn)”的要求,盡快逐家逐戶(hù)、一戶(hù)不漏地走一遍。做到對(duì)每戶(hù)家庭的人口構(gòu)成、健康狀況、收入來(lái)源等基本情況,熟記在心；對(duì)班子的狀況、干部的表現(xiàn),了如指掌；對(duì)縣情、鄉(xiāng)情、村情,尤其是村子貧困的根源、群眾的需求和發(fā)展的優(yōu)勢(shì),都要摸清吃透。在此基礎(chǔ)上,注意聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村“兩委”成員的意見(jiàn),綜合各方面情況,理出工作思路和發(fā)展目標(biāo),制定工作規(guī)劃。

前段,我到試點(diǎn)村去看了,其中有一個(gè)村,我們的“第一書(shū)記”能夠把群眾的名字都叫上來(lái),村里的情況也非常熟悉,下步的打算也講得頭頭是道,我當(dāng)時(shí)以為他是村支部書(shū)記,結(jié)果別的同志告訴我,他就是“第一書(shū)記”,我特別高興,這樣的“第一書(shū)記”是真正融入到村里去了。所以大家一定要放下架子,甘當(dāng)小學(xué)生,學(xué)會(huì)講土話,能夠和群眾談得來(lái),切實(shí)把調(diào)研變成熟悉村情民意、溝通思想、加深感情的過(guò)程,變成拜群眾為師、向群眾請(qǐng)教、謀劃思路的過(guò)程。這件工作做實(shí)了、做到位了,整個(gè)幫包工作就贏得了主動(dòng),有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四要始終保持嚴(yán)格自律的良好形象。一個(gè)村子里突然來(lái)了一個(gè)省里的干部,老百姓會(huì)非常地關(guān)注。你的一言一行、一舉一動(dòng),群眾都看在眼里,記在心上,我們要時(shí)刻注意維護(hù)自身的形象。

要擺正位置。同志們?cè)谑≈辈块T(mén)工作,都有個(gè)一官半職,而且30％以上的是處級(jí)干部。以往下基層調(diào)研指導(dǎo)工作,市、縣、鄉(xiāng)的同志都把大家當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待。現(xiàn)在,大家擔(dān)任村里的“第一書(shū)記”了,不管來(lái)自哪個(gè)單位,不論職務(wù)高低,都要自覺(jué)擺正位置,自覺(jué)服從地方的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。擺正位置太重要了,一定要先定好位。

要艱苦樸素。農(nóng)村條件艱苦,在吃穿住用行、衛(wèi)生條件等方面,與城里差距還比較大。我們不少同志習(xí)慣了夏有空調(diào)、冬有暖氣、出行有車(chē)坐的生活,來(lái)到村里可能一下子不太適應(yīng)。但我們一定要適應(yīng),否則,可能覺(jué)著生活舒適了、效率提高了,但其實(shí)和群眾的感情、和群眾的距離也就不知不覺(jué)拉遠(yuǎn)了、拉大了。即便你在工作上懷著滿(mǎn)腔熱情,但可能就是因?yàn)樯罴?xì)節(jié)上的原因不被老百姓接受。希望同志們能夠多跟困難的群眾比比生活,多跟基層的干部比比待遇,堅(jiān)持同甘共苦,一切簡(jiǎn)樸節(jié)約,工作上能夠高標(biāo)準(zhǔn),生活上能夠低要求,不搞特殊化。對(duì)縣鄉(xiāng)給同志們提供的種種方便,大家要學(xué)會(huì)拒絕,千萬(wàn)不要給基層增負(fù)擔(dān),不要給群眾添麻煩。

要嚴(yán)守紀(jì)律。駐村期間,大家更多的是自我管理,一定要更加嚴(yán)格地要求自己,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律。出了問(wèn)題,毀掉的是個(gè)人的前程,失掉的是單位的威信,丟掉的是黨的形象。同時(shí),我們到村里工作后,單位的領(lǐng)導(dǎo)、同事還有一些同學(xué)、朋友,可能要到村里去看你。為了村里的發(fā)展來(lái),帶著錢(qián)來(lái)、帶著物來(lái),我們當(dāng)然歡迎,但一般不要在基層吃飯,單純的看望要努力回絕。否則,今天這個(gè)來(lái),明天那個(gè)去,基層受不了,也影響同志們正常工作。

要特別注意不能隨意在村里喝酒,決不能帶著一身酒氣做工作。尤其是在一些情況復(fù)雜的村,你在村里喝一次酒,群眾可能會(huì)說(shuō)你整天在村里喝酒不干事；你在村干部家中喝一次酒,對(duì)村干部有意見(jiàn)的群眾就會(huì)把你放到他的對(duì)立面；到村民家中吃,到這家不到那家容易引發(fā)猜測(cè)和矛盾。大家千萬(wàn)不要認(rèn)為這是小節(jié),我們黨和軍隊(duì)為什么嚴(yán)格執(zhí)行“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”,不拿群眾一針一線；為什么我們進(jìn)城了,盡管人民群眾那么歡迎,部隊(duì)卻依然睡在馬路上；為什么老百姓拿著雞蛋、紅棗、花生站在路口塞給我們的戰(zhàn)士,戰(zhàn)士們卻搖手謝絕,我們黨和人民群眾的魚(yú)水深情,正是這樣建立起來(lái)的。同志們千萬(wàn)不要認(rèn)為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件好了,吃一頓喝一頓無(wú)所謂,即便是你個(gè)人掏腰包,群眾也可能認(rèn)為你花的是村里的錢(qián)、公家的錢(qián)。當(dāng)然,由于地域文化的原因,有些事情我們拒絕起來(lái)的確很難,但再難,只要符合先進(jìn)文化的發(fā)展方向,符合黨的事業(yè)的需要,符合人民群眾的利益,我們也要堅(jiān)定不移地去做。而且,只要認(rèn)真、咬著牙去堅(jiān)持,最終是能做成的。我感到,大家在這方面做的是好的,在這兩天的培訓(xùn)中,同志們嚴(yán)格地做到了不吃請(qǐng)、不請(qǐng)吃、不隨意請(qǐng)假,我相信,這也進(jìn)一步增強(qiáng)了大家的黨性自覺(jué)和自信。風(fēng)氣的改變不容易,但我們不能只是抱怨,一定要從每個(gè)人自身做起,這樣做了,風(fēng)氣就會(huì)逐步好轉(zhuǎn)。希望同志們下到基層以后,一定牢牢把握住“小節(jié)”,慎微、慎獨(dú)、慎行,保持好黨員干部的良好形象。

選擇“第一書(shū)記”,就意味著大家要在一段時(shí)間內(nèi)離開(kāi)熟悉的環(huán)境、溫馨的家庭、繁華的城市,意味著大家要付出更多的心血、智慧和汗水。當(dāng)初大家就是懷著這么一種責(zé)任和決心報(bào)名參加的。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間對(duì)“第一書(shū)記”職責(zé)任務(wù)、工作環(huán)境認(rèn)識(shí)的深化,如果大家感到知識(shí)、能力上存在不足,希望同志們盡力在培訓(xùn)中彌補(bǔ)、在實(shí)踐中提高。如果有的同志在思想上、精神上、心理上,包括身體上準(zhǔn)備得還不夠充分,可以實(shí)事求是地提出來(lái),我們一定會(huì)認(rèn)真對(duì)待、妥善處理。在這方面,同志們千萬(wàn)不要有顧慮,進(jìn)是負(fù)責(zé),“退”也是負(fù)責(zé)。

“第一書(shū)記”能不能圓滿(mǎn)完成抓黨建促脫貧的各項(xiàng)任務(wù),既靠個(gè)人努力,更要靠各級(jí)各部門(mén)特別是派出單位和縣、鄉(xiāng)黨委的關(guān)心、幫助和支持。派出單位要為“第一書(shū)記”開(kāi)展工作積極創(chuàng)造條件,營(yíng)造良好環(huán)境,當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。部門(mén)負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)到幫包村的調(diào)研指導(dǎo),幫助解決實(shí)際問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)負(fù)起日常管理責(zé)任,加強(qiáng)工作指導(dǎo),提供必要支持。省選派“第一書(shū)記”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,將每季度召開(kāi)一次會(huì)議,及時(shí)了解情況,指導(dǎo)改進(jìn)工作。各市每月要組織召開(kāi)一次交流會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),相互借鑒,共同提高。

從各部門(mén)各單位推選大家擔(dān)任“第一書(shū)記”的那一刻起,同志們就已經(jīng)納入了省委組織部的視野,我們將始終關(guān)注大家的工作和生活,始終關(guān)注大家的成長(zhǎng)。剛才我講了,我們不會(huì)讓任何一個(gè)同志掉隊(duì),同志們有什么困難和問(wèn)題,可以直接向我們反映。大家不管有什么想法,只要這個(gè)想法是真實(shí)的,我們就可以去交流、可以去面對(duì)。符合事實(shí)的,我們都要去解決。同志們?yōu)檗r(nóng)民服務(wù)好,我們就要為大家服務(wù)好,這就是我們的責(zé)任。

這次培訓(xùn)以后,同志們就要從沂蒙這片紅色的土地上奔赴各自新的工作崗位了。在這里,我想以省國(guó)土資源廳地籍處副處長(zhǎng)張全健的一段話結(jié)束今天的發(fā)言,他是這么寫(xiě)的:“終于,組織給我們一個(gè)機(jī)會(huì),給我們一個(gè)直接為一線農(nóng)村群眾服務(wù)的機(jī)會(huì)。我一定會(huì)抓住、會(huì)努力,牢記為人民服務(wù)的宗旨,全力為群眾造福,做真事、干實(shí)事,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),今生不會(huì)在此留有遺憾”。

我將和582名“第一書(shū)記”共同努力!

第四篇：牢記“兩個(gè)責(zé)任”使命

牢記“兩個(gè)責(zé)任”使命

近日，開(kāi)明地稅檢查局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)“營(yíng)改增”專(zhuān)項(xiàng)檢查分析會(huì)，對(duì)全體檢查干部提出要求：在當(dāng)前“營(yíng)改增”改革過(guò)程中，稅收管理容易出現(xiàn)“真空”和“盲區(qū)”，對(duì)檢查干部在專(zhuān)項(xiàng)檢查中的廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)更要抓緊、抓實(shí)。各負(fù)責(zé)人要牢記“兩個(gè)責(zé)任”的使命，“一把手”要切實(shí)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，副職和各科科長(zhǎng)要切實(shí)肩負(fù)起分管工作范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，專(zhuān)職監(jiān)察員要切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督責(zé)任。把“兩個(gè)責(zé)任”抓在手中，落到實(shí)處，為檢查工作保駕護(hù)航。

近年來(lái)，檢查局始終將廉政教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容常抓不懈，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。“一把手”和專(zhuān)職監(jiān)察員密切配合，逢會(huì)必講廉政，逢事必說(shuō)作風(fēng)，常學(xué)習(xí)，常教育，早提醒，早提防，層層靠實(shí)責(zé)任，層層傳到壓力，始終把廉政教育抓在手中，落實(shí)在行動(dòng)中，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。該局堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和制度，開(kāi)展典型案例分析、每月一課、預(yù)防職務(wù)犯罪講座、支部書(shū)記上廉政黨課和廉政談話等活動(dòng)，教育引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的價(jià)值觀，筑牢思想防線，使遵紀(jì)守法、廉潔自律成為常態(tài)；通過(guò)定期召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)預(yù)防職務(wù)先進(jìn)單位、扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、發(fā)放廉政監(jiān)督卡、推行檢查案件集體審理等措施，用互動(dòng)幫助干

—1— 部、用活動(dòng)激勵(lì)干部、用制度規(guī)范執(zhí)法行為、用監(jiān)督約束紀(jì)律作風(fēng)。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，檢查局在黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等方面取得了較好的成效，實(shí)現(xiàn)了違紀(jì)違法案件“案發(fā)率為零”的目標(biāo)，保障了檢查工作的健康、持續(xù)、有效開(kāi)展。

第五篇：牢記責(zé)任使命打造文化精品

馬馳文苑再揚(yáng)鞭

在馬年新春即將到來(lái)之際，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市重點(diǎn)作家座談話會(huì)，深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，交流一年來(lái)各位作家的創(chuàng)作體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，共商發(fā)展鐘祥鄉(xiāng)土作家群這一文化品牌的大計(jì)，培育人才、打造精品，促進(jìn)文藝繁榮，加快我市文化強(qiáng)市建設(shè)步伐。

一年來(lái)，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委宣傳部、市文聯(lián)的關(guān)心支持下，在在座的文學(xué)大家們的共同努力下，我市的文學(xué)創(chuàng)作取得驕人成績(jī)，鐘祥鄉(xiāng)土作家群這一文化品牌享譽(yù)荊楚。創(chuàng)作氛圍更加濃厚，精品佳作疊出，為我市文學(xué)事業(yè)的繁榮做出了新的貢獻(xiàn)。

我們鐘祥是一片有著悠久人文歷史和豐厚文化底蘊(yùn)的沃土，尚文重教蔚然成風(fēng)。近幾年來(lái)，我市鄉(xiāng)土作家群，立足鄉(xiāng)土、面向世界、面向未來(lái)，堅(jiān)持“二為”方向，貫徹“雙百”方針，堅(jiān)持正確創(chuàng)作導(dǎo)向，唱響時(shí)代主旋律，講好鐘祥故事，唱好鐘祥聲音，傳遞正能量，譜寫(xiě)時(shí)代華章，涌現(xiàn)出一批業(yè)界有影響、1

社會(huì)有聲望、荊楚響當(dāng)當(dāng)?shù)拇髱熋摇Ｈ缏殬I(yè)作家劉正權(quán)成為大陸首個(gè)小小說(shuō)集在臺(tái)灣出版的作家，并有作品翻譯到國(guó)外，艾晶晶（匪我思存）被譽(yù)為“悲情王后”“中國(guó)電視劇女王”，其影視作品多次上央視；劉琛琛成為繼匪我思存之后第二個(gè)被文化公司簽約的作家，作品一上市就遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)臺(tái)灣；饒秀珍在全國(guó)微電影界都有較大影響；陳軍被媒體譽(yù)為中國(guó)農(nóng)民百萬(wàn)字作家第一人；吳閑云的點(diǎn)評(píng)古典名著也引起一片好評(píng)；移民作家全浙林有移民代言人的美稱(chēng)；孫梅的網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)先后被簽約買(mǎi)斷；沈傳鳳、鄒小帆是活躍在江漢平原的紅色農(nóng)民作家等等。正因?yàn)橛写蠹业姆瞰I(xiàn)，才有鐘祥鄉(xiāng)土作家群在荊楚文壇的輝煌地位和深遠(yuǎn)影響。這也充分表明我市的文學(xué)創(chuàng)作充滿(mǎn)生機(jī)與活力，鄉(xiāng)土作家群是值得信賴(lài)、深受歡迎的人類(lèi)靈魂工程師和精神文明的建造師。

時(shí)代在召喚，人民在期盼，鄉(xiāng)土作家要有新作為，為鐘祥建設(shè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市，為全市文化的繁榮發(fā)展再催馬揚(yáng)鞭。

一是要深化學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是作家成長(zhǎng)的第一要?jiǎng)?wù)，也是提高作家素質(zhì)的必由之路。作家由于其自身的需要，必需比常人學(xué)得更多，鉆得更深，用得更好。要深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記關(guān)

于文藝繁榮發(fā)展的一系列講話精神，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，做一個(gè)理論上的明白人和政治上的堅(jiān)定者，自覺(jué)堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)和文學(xué)創(chuàng)作上的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持黨對(duì)文學(xué)藝術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹(shù)立馬克思主義唯物史觀和文藝觀，增強(qiáng)文化自信、踐行文化自覺(jué)，為時(shí)代而謳歌，為人民而創(chuàng)作。我們鄉(xiāng)土作家作為荊楚文化和蘭臺(tái)文化的傳承人，更要讀點(diǎn)經(jīng)典，吸取中華傳統(tǒng)文化的精華。幾千年來(lái)，我國(guó)無(wú)數(shù)優(yōu)秀的文學(xué)大家為我們留下了豐厚璀璨的文學(xué)遺產(chǎn)。中國(guó)歷代的文學(xué)大家，都是集文學(xué)、歷史、哲學(xué)于一身，博古通今，學(xué)富五車(chē)，既是文學(xué)家，又是思想家。他們留給我們的文學(xué)著作，為我們提供了鮮活的創(chuàng)作手法、技巧和優(yōu)美的語(yǔ)言，而且蘊(yùn)含著中華民族優(yōu)秀的思想精華，是我們鄉(xiāng)土作家加強(qiáng)修養(yǎng)、提高本領(lǐng)的最好的教科書(shū)。要想使我們的作品能夠以深邃的思想啟迪人、以曲折的情節(jié)吸引人、以傳神的人物描寫(xiě)感動(dòng)人，就必須比一般人學(xué)得更多些，站得更高些，看得更遠(yuǎn)些，想得更深些。我們要抓住一切機(jī)會(huì)，吸收歷代文學(xué)大師的靈氣和思想，不斷豐富自己，提高自己。

二是要深入生活。問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。生活是文學(xué)創(chuàng)作的永久源泉。只有生活的歷練、生活的積淀、生活的感悟豐厚，寫(xiě)出的作品才有血有肉。作家的力量來(lái)自從人民身吸取的營(yíng)養(yǎng)。只有我們同群眾同座一條板凳，腳上沾上泥土，我們的作品才會(huì)有濃郁的鄉(xiāng)土氣息。不能因?yàn)槲覀兙蜕钤诨鶎樱鲆暽畹捏w驗(yàn)。鄉(xiāng)土作家就好比安泰，一刻也不能離開(kāi)大地。鄉(xiāng)土作家姓鄉(xiāng)、屬土。也只有我們常接地氣，常記鄉(xiāng)愁，才能寫(xiě)出優(yōu)秀的打動(dòng)人心的作品。土題材可以出大文章大大作品。我們的鄉(xiāng)土作家群文化品牌就因鄉(xiāng)土而得名而富有特色。因此，我們即使離鄉(xiāng)也不離土，不忘土。我們要有計(jì)劃地組織相應(yīng)的生活體驗(yàn)和文學(xué)采風(fēng)活動(dòng)。作家自己也要更多地把心貼近群眾，更多的感知和體會(huì)群眾的喜怒哀樂(lè)，用真情實(shí)感講述鐘祥故事、塑造時(shí)代英雄、書(shū)寫(xiě)波瀾壯闊的社會(huì)生活。

三是要促進(jìn)交流。交流也是學(xué)習(xí)，更是構(gòu)建新型協(xié)會(huì)關(guān)系，促進(jìn)作家團(tuán)結(jié)，增進(jìn)群體友誼，創(chuàng)新學(xué)會(huì)治理重要舉措。首先是在座的作家間要多學(xué)習(xí)多交流、常切磋。采取座談會(huì)、作品研討會(huì)、學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)等多種形式交流。其次與我市兄弟學(xué)會(huì)間的交流，學(xué)習(xí)和吸取其他學(xué)會(huì)的長(zhǎng)處與經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，增進(jìn)友誼。再次是與外地作協(xié)的學(xué)習(xí)交流。要充分利用現(xiàn)代交流工具，創(chuàng)新交流的載體和形式，運(yùn)用微博、微信、qq

群、互相網(wǎng)線上線下交流互動(dòng)。開(kāi)闊視野，拓展思路，不斷突破，有所作為。

四是培育人才。培養(yǎng)鄉(xiāng)土作家群的領(lǐng)軍人才和后備人才是發(fā)展壯大鄉(xiāng)土作家群的當(dāng)務(wù)之急。在座的各位作家朋友都是在一定方面有一技之長(zhǎng)的骨干作家。許多人已經(jīng)是或正在成為一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)方面的領(lǐng)軍人物，有的還被有關(guān)部門(mén)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可，是我們鄉(xiāng)土作家群的驕傲。但是，僅僅就此停步是不行的，也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，沒(méi)有大批的人才隊(duì)伍是不行的。要從品牌建設(shè)、文化發(fā)展、文學(xué)繁榮、文化強(qiáng)市建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)培養(yǎng)后備人才隊(duì)伍的緊迫性和極端重要性。要有計(jì)劃地幫扶、培訓(xùn)提高，讓更多文學(xué)新秀脫穎而出，使我們鐘祥鄉(xiāng)土作家群人才輩出，永葆青春活力。

五是打造精品。作家靠人品立身，靠作品說(shuō)話。只有有了優(yōu)秀的作品才能更好地教育人影響人鼓舞人；只有有了無(wú)愧于時(shí)代的優(yōu)秀作品，才能更好地宣傳鐘祥、謳歌時(shí)代；只有有了群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀作品，我們的鄉(xiāng)土作家才更受群眾喜愛(ài)和歡迎，鄉(xiāng)土作家群才能更加彰顯品牌價(jià)值。我們要凝聚共識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，精心謀劃，著力打造文學(xué)精品。要有更多鐘祥

本土作品上大報(bào)大刊，有更多本土的影視作品上央視衛(wèi)視，有更多作品獲各級(jí)文學(xué)大獎(jiǎng)，有更多鐘祥本土作品進(jìn)入國(guó)際文化市場(chǎng)。

六是改進(jìn)服務(wù)。作家協(xié)會(huì)是全鄉(xiāng)市鄉(xiāng)土作家之家。要進(jìn)一步加強(qiáng)作協(xié)組織建設(shè)，提高作協(xié)的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。作協(xié)要高舉團(tuán)結(jié)發(fā)展的大旗，更加團(tuán)結(jié)廣大鄉(xiāng)土作家，在鄉(xiāng)土作家群之中努力營(yíng)良好的學(xué)習(xí)氛圍、創(chuàng)作氛圍、和諧發(fā)展的氛圍。要尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造、尊重作家，充分調(diào)動(dòng)全體鄉(xiāng)土作家的積極性、創(chuàng)造性。要充分尊重和不斷維護(hù)好作家權(quán)宜，向政府爭(zhēng)取更多利于鄉(xiāng)土作家群發(fā)展的政策和扶持，向社會(huì)爭(zhēng)取更多的理解和支持。要充分利用現(xiàn)代傳播方式。特別是要充分利用各種新興傳播載體，把握市場(chǎng)規(guī)律，改進(jìn)傳播發(fā)行手段，進(jìn)一步擴(kuò)大我市鄉(xiāng)土作家優(yōu)秀文學(xué)作品的覆蓋面和影響力。