第一篇：“城市擴容提質(zhì)”的思考

“城市擴容提質(zhì)”的思考

城市“擴容提質(zhì)”是加快推進城鎮(zhèn)化的一項重要工作，加快推進城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的強勁動力，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是實現(xiàn)現(xiàn)代化和全面建設小康社會的必由之路，對于推動城市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有現(xiàn)實意義。

一、城市“擴容提質(zhì)”的內(nèi)涵

城市“擴容”，一方面是城市空間的擴展，另一方面是城市市政基礎設施承載能力的提高。無論是城市規(guī)模，還是城市的市政基礎設施總體水平，都需要在現(xiàn)有的基礎上得到更大的發(fā)展，“擴容”必然成為加快推進城鎮(zhèn)化重要的一個方面。

城市“提質(zhì)”，就是要進一步改善城市的人居環(huán)境，進一步增強和提高市政公用行業(yè)的服務功能和水平。隨著城鎮(zhèn)化加速推進和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民對生活、工作環(huán)境以及城市服務功能的要求也將逾來逾高，因此，在城市“擴容”的同時，也要注重城鎮(zhèn)的環(huán)境和功能服務水平的“提質(zhì)”。在推進城鎮(zhèn)化進程中，“擴容”和“提質(zhì)”兩者都不能偏廢，只有這樣才能促進城鎮(zhèn)化的科學、健康、可持續(xù)的發(fā)展。

二、城市“擴容提質(zhì)”的差距近年來，城市建設事業(yè)發(fā)展較快，市政基礎設施投入較多、城市面貌變化明顯優(yōu)化，但是，當前，城市“擴容”與“提質(zhì)”方面存在著一些較為突出的問題：一是城市的總體規(guī)模還明顯偏小。二是城市市政基礎設施總體水平還不高。三是城市容貌總體質(zhì)量還不高。特別是：城市園林綠化發(fā)展還不均衡，園林綠化整體的水平質(zhì)量還不高，城市市容環(huán)衛(wèi)管理未能建立長效保障機制，特別是背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等部位的環(huán)境衛(wèi)生問題還十分突出。四是行業(yè)服務水平和城市管理水平還有待進一步提高。市政公用運營管理效率還普遍偏低，人員素質(zhì)不高、應急保障能力不足等問題還沒有得到根本解決。數(shù)字化、信息化等現(xiàn)代化管理手段應用程度不夠，城市管理的科學化、精細化、標準化與先進省市相比差距還很大。

三、“擴容提質(zhì)”的想法

城市“擴容提質(zhì)”總體思路，各級已定位：以建設宜居城市為目標，以加快設施建設、加強城市管理為主線，在環(huán)境質(zhì)量、聚集能力、承載功能、居住條件、風貌特色、管理服務等方面都有較大提升，逐步構(gòu)筑適宜居住、有利發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。

城市“擴容提質(zhì)”，本人認為必須擯棄傳統(tǒng)城市化的粗放發(fā)展模式，以新型城市化發(fā)展理念，處理好“擴容”與“提質(zhì)”的關(guān)系，既要“擴容”，又要“提質(zhì)”，關(guān)鍵在“提質(zhì)”。通過“擴容提質(zhì)”，實現(xiàn)城區(qū)在環(huán)境質(zhì)量、聚集能力、承載功能、居住條件、風貌特色、管理服務等方面的全面提升，從而創(chuàng)建更多宜居宜業(yè)、帶動力強的城市。

城市“擴容提質(zhì)”，要著重在以下幾方面推進：

1、要更新發(fā)展理念，增強城區(qū)發(fā)展活力。“擴容提質(zhì)”要更新發(fā)展思維，敢于突破行政界限，從潛在功能謀劃城市發(fā)展，努力構(gòu)建城市空間發(fā)展大格局。規(guī)劃是城市建設的重要依據(jù)。多年的城市建設實踐表明，好的城市規(guī)劃是城市建設工作不走彎路或者少走彎路的基礎和前提。要堅持規(guī)劃先行，加快與市區(qū)中心對接。

在城鄉(xiāng)規(guī)劃管控上更加強化。城區(qū)發(fā)展要吸取過去發(fā)達地區(qū)發(fā)展過程中開發(fā)無序的教訓，避免有建設無規(guī)劃，或者有規(guī)劃無執(zhí)行，以及規(guī)劃朝令夕改的局面；強化“三規(guī)合一”，把國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃有機地統(tǒng)一起來，使規(guī)劃更加科學可行。在規(guī)劃中，要科學確定地級市的“擴容”范圍與“提質(zhì)”的目標；“擴容”不是單純的擴大城區(qū)面積，而是要十分注意節(jié)約集約用地，在適度擴展城區(qū)范圍的同時，努力提升城區(qū)的承載能力和功能完善，樹立更多的城市建設品牌。要強化規(guī)劃的執(zhí)行，通過嚴格的規(guī)劃管控，保障城市科學開發(fā)、從容建設、有序發(fā)展。

2、要優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，增強城區(qū)吸引力。“擴容提質(zhì)”要加強城鄉(xiāng)基礎設施建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境，努力打造綠色 宜居城市，提升城市魅力。

在城市基礎設施建設上更加強化。城市經(jīng)濟設施建設的滯后，往往成為影響城市發(fā)展的主要瓶頸因素。因此，要以市政公用設施和公共服務設施為重點，適度超前，強化城市基礎設施的建設，形成功能適用、配套完善的基礎設施網(wǎng)絡體系，突破城市發(fā)展的基礎設施制約。

3、要提升產(chǎn)業(yè)實力，增強城區(qū)帶動力。要通過城市化發(fā)展帶動二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，然后用包括土地出讓收入、財稅收入等積聚的所有財富，作為城市發(fā)展的融資資本。通過開發(fā)來改變環(huán)境，提高整個城市的品味，把巢做好，才能引鳳。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上更加強化。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城區(qū)建設的主體內(nèi)容。沒有較強的產(chǎn)業(yè)支撐，是不可能使城區(qū)擴容提質(zhì)、集聚發(fā)展、率先崛起的。對發(fā)展較慢的城區(qū)來說，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎及條件差別很大，應因地制宜選擇適合城區(qū)發(fā)展的先鋒產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群；同時，努力培育內(nèi)生增長的動力，倡導全民創(chuàng)業(yè)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。在城區(qū)發(fā)展過程中，應盡力與周邊地區(qū)工業(yè)園區(qū)（包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園）聯(lián)動發(fā)展，把提升“雙轉(zhuǎn)移”和“騰籠換鳥”水平與地級市城區(qū)發(fā)展結(jié)合起來，實行產(chǎn)城融合發(fā)展。

4、要加強社會管理，增強城區(qū)凝聚力。“擴容提質(zhì)”的手段和目的是為了實現(xiàn)聚集發(fā)展，而要實現(xiàn)聚集發(fā)展，就必 須營造好環(huán)境，為更多更好地集聚發(fā)展要素創(chuàng)造條件。在城區(qū)的提質(zhì)擴容過程中，要切實轉(zhuǎn)變政府職能，打造群眾滿意政府。要加快基本公共服務均等化，保障和改善民生。要優(yōu)化民主法治環(huán)境，促進社會公平正義，促進社會安定和諧。

在城市管理上更加強化。要理順城市管理體制，重點加強對城市交通、供水、供電、供氣、通訊、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域以及老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理，加強城市綜合執(zhí)法，實現(xiàn)城市管理的新突破。

5、要構(gòu)建發(fā)展平臺，增強城區(qū)承載力。加速推進重大發(fā)展平臺建設是城市“擴容提質(zhì)”關(guān)鍵，以構(gòu)建發(fā)展平臺為依托有序拓展城市空間，增強對周邊地區(qū)發(fā)展的帶動作用。要加快城區(qū)“交通對接”進程，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系。要加快城市“功能對接”進程。重點抓好教育、衛(wèi)生發(fā)展，加快城區(qū)中小學擴容促優(yōu)，創(chuàng)建教育強區(qū)，整合教育、衛(wèi)生、信息、環(huán)保、體育等社會資源，促進社會事業(yè)方面與主城區(qū)的對接與融合，實現(xiàn)資源在區(qū)域內(nèi)高效配置，共享優(yōu)質(zhì)城市公共資源。

6、要推進體制改革，增強城區(qū)競爭力。“擴容提質(zhì)”戰(zhàn)略實施，要注重加強制度建設，敢于突破束縛，切實理順和完善市區(qū)城市管理體制機制。要創(chuàng)新行政管理體制，進一步簡政放權(quán)，有效擴大鎮(zhèn)級政府經(jīng)濟社會管理權(quán)限。要深化經(jīng)濟體制改革，完善公共財政體系，健全現(xiàn)代市場體系，積極 完善市場運行機制。要推進社會管理體制改革，創(chuàng)新治安管理與城市管理、市場管理、行業(yè)管理等有機結(jié)合的新模式。深化公用事業(yè)改革，建立多元化的投資機制和規(guī)范高效的運營機制。要激活招才引智機制。大力開發(fā)各類人才資源，大力培養(yǎng)引進高層次和緊缺人才，搭建人才干事創(chuàng)業(yè)平臺，建立人才資源管理開發(fā)機制。

第二篇：關(guān)于城市擴容提質(zhì)工作情況的匯報

關(guān)于城市擴容提質(zhì)工作情況的匯報

一、基本情況

（一）城市規(guī)劃編制項目

由于機構(gòu)改革,規(guī)劃職能劃轉(zhuǎn)，“多規(guī)合一”已納入空間規(guī)劃編制中，目前，空間規(guī)劃編制工作已委托招標代理單位，啟動規(guī)劃編制招標工作；城東擴容片區(qū)規(guī)劃正在請示縣政府啟動規(guī)劃編制工作；縣城雨污分流專項規(guī)劃正在擬定實施方案。

（二）城東擴容片區(qū)項目

婦幼保健院門診樓AB區(qū)已達到正負零，住院樓正在進行基礎施工；殘疾人綜合服務中心大樓改擴建工程，目前，正在進行土建工程預算財審及房產(chǎn)證辦理，即將啟動土建工程招投標工作；文化體育中心一期全民健身中心、游泳池項目地基已全面挖開,二期“三館”設計已完成，正在配合房屋征拆工作；機關(guān)幼兒園正在進行可研報告編制、初步方案設計及征地工作；城東路擴路改造工程正在積極向上級申請項目資金；城東片區(qū)供水管網(wǎng)改造工程正在進行可研、立項等前期工作。

（三）道路建設項目

城區(qū)道路建設方面,?丹鳳西路及站前路均已完成房屋征收工作，目前，正在做復工準備；道路路面改造（白改黑）工程正按EPC模式委托招標代理機構(gòu)；背街小巷提升項目已啟動創(chuàng)文一片區(qū)勘察設計工作；國省道建設方面，武深高速公路始興聯(lián)絡線已完成勘察設計招標，正積極配合上級交通部門做好有關(guān)工作，爭取早日啟動建設；省道S244線路始興周所至翁源壩仔（始興段）路面改造工程已聘請第三方咨詢公司對調(diào)價進行審查；國道G323始興城段改線工程已列入市旅游庫中“大珠磯”建設項目，現(xiàn)已列入PPP項目包，待項目公司成立后動工；始興縣縣道X344線周所至花山段路面改造項目采用EPC模式分期實施，計劃2019年實施第一期武深高速始興南連接線互通口至花山段，已完成立項，正在編制EPC招標文件。

（四）教科文衛(wèi)項目

始興縣人民醫(yī)院新建項目及中醫(yī)院升級建設項目已完成部分主體建設，剩余建設正按計劃有序推進中；中小學擴建工程中，除隘子鎮(zhèn)中心小學教學樓擴建已全面開工建設，其余中小學擴建項目均處于勘察設計及用地報批中；隘子鎮(zhèn)幼兒園新建項目已完成可研報告，正在辦理立項等前期工作；影劇院裝修工程已完成設計工作，正在積極爭取裝修工程經(jīng)費；九齡書屋（智慧圖書館）建設已完成勘察設計工作，即將開工建設。

（五）公共配套設施

鎮(zhèn)村污水PPP模式項目，正在進行合同談判，同時，已啟動征地拆遷工作，初步設計預計4月底完成；西氣東輸天然氣城網(wǎng)建設將待市政府與中國石油天然氣集團有限公司方面簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議后按上級要求推進建設；始興縣垃圾填埋場技改工程將于6月底前全面完工；丹鳳山公園擴建升級改造工程（一期）年底可全面建成；綠地系統(tǒng)方面，沿江南路綠道天元大橋至黨校段已施工完成，正在進行天元橋至富村灣段綠道圖紙設計工作；永安大道兩側(cè)綠道目前已完成始興縣太平鎮(zhèn)政府對面十字路口到雅和幼兒園段建設任務，剩余段綠道方案正在設計中；城南濕地公園已完成方案設計，正在施工圖設計階段，目前，項目場地已完成清理，準備施工；公共停車場建設項目，智能停車場已編制完成控制詳細規(guī)劃，通過縣規(guī)委會評審，正在加緊推進；縣政府西側(cè)地下停車場已完成項目各項報建手續(xù)，正在施工；文化體育中心地下停車場會同文化體育中心項目同步建設。農(nóng)村信用社合作聯(lián)社搬遷項目已辦理土地證，并已完成圍擋，正在進行施工前準備工作。

（六）“三舊”改造項目

主要包括9個項目（城東明珠（一期）、糧食局地塊、縣供水橋南側(cè)地塊改造、馬市林業(yè)站及糧所地塊、城南上下林改造項目、城南老屠宰場、縣造紙廠周邊地塊、老湖南村地塊改造、縣消防大隊周邊），前面6個項目正在進行征拆工作，剩余3個項目按縣政府要求指示推進改造工作，同時，縣“三舊”改造實施細則已基本通過縣政府常務會議，正在進行進一步的修改與完善。

（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升建設項目

試點鎮(zhèn)都已經(jīng)完成鎮(zhèn)街整治提升專項規(guī)劃編制工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已組織開展了多輪鎮(zhèn)街“三項整治”行動。項目按照EPC模式推進中，設計單位已完成整治方案設計（初稿），施工單位已經(jīng)進場施工。

（八）城鎮(zhèn)建設儲備用地

原金友地塊房地產(chǎn)開發(fā)項目已完成用地報批，正在進行工程報建程序；東湖坪文筆小鎮(zhèn)已完成環(huán)境提升設計及恒誠混凝土出國道道路設計；林業(yè)局AB地塊、火車站對面地塊、火車站南側(cè)地塊項目、城南劉鎮(zhèn)營（金潤酒店西側(cè)）及始興中學對面地塊正在進行征地拆遷工作。

二、存在的困難和問題

一是資金籌措困難。

城市擴容提質(zhì)涉及大量基礎設施項目建設，需要的政府財政投入比較多，但由于我縣融資渠道不多、財政收入不高，上級支持力度不大，導致部分城市提升項目資金來源尚無著落，比如文化體育中心、機關(guān)幼兒園搬遷新建及部分道路建設，影響了項目進展。

二是征地拆遷推進慢。

征拆工作主要是涉及三舊改造項目，由于歷史遺留問題較多，群眾期望較高，征拆工作不理想，影響了項目推進進度，如城東明珠、城南上下林等項目。

三、下一步工作措施

（一）繼續(xù)加強工作調(diào)度。

對于已完成前期準備工作的項目，將盡快提交縣委縣政府討論審定后實施。針對資金不足及征地拆遷慢等突出問題，我們將積極爭取各類專項資金，加強資金統(tǒng)籌，并繼續(xù)做好被征收戶的思想解釋工作，確保各個項目按計劃推進。

（二）繼續(xù)壓實工作責任。

根據(jù)目前制定的實施方案、項目推進計劃等，進一步明確各單位工作職責、目標任務，特別是牽頭單位的工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認清形勢，高度重視，切實擔負起主體責任，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，拿出實際行動抓好各項工作落實。

第三篇：城市提質(zhì)情況匯報材料

城市提質(zhì)情況匯報材料

我縣城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)爭于本年3月正式擺開序幕，以完善規(guī)劃、健全設備、創(chuàng)新治理為抓手，以縣城提質(zhì)創(chuàng)三化（“綠化、亮化、美化”）為首要內(nèi)容，“栽大樹、引燃氣、造高樓、筑東湖”全力打造縣城的新亮點，加快推進10平方公里、10萬人口的生態(tài)、環(huán)保、宜居新城區(qū)建立。圍繞株洲市“一體三級”、“一圈三環(huán)”計謀設想，突出規(guī)劃提標、設備提質(zhì)、治理提拔，加速財產(chǎn)發(fā)展、進步居民生活質(zhì)量的承載力，在城市規(guī)劃、財產(chǎn)結(jié)構(gòu)、基本設備等方面努力與市區(qū)對接。縣城以“栽大樹、造高樓、引燃氣、筑東湖”為首要標記，加速縣城提質(zhì)擴容措施，推進伏波大路城市化革新、惠自然城市公園建立，高起點、高規(guī)范進行漉浦貿(mào)易廣場和縣城商務中間的深度開拓，啟動東湖生態(tài)新區(qū)規(guī)劃建立，加速南洲新區(qū)行政商貿(mào)區(qū)建立。加大對房地產(chǎn)項目標包裝籌劃力度，進步房地產(chǎn)開拓層次，力爭小區(qū)開拓面積打破50萬平方米。完善建制鎮(zhèn)道路、電力、通訊、集市、潔凈飲用水、垃圾處置、社區(qū)文明等方面的基本設備，提拔建制鎮(zhèn)服務功用。堅持健全居民條約、門前“三包”等治理準則，進步居民的城市認識。㈠重點工程增添亮點。引燃氣：4月23日新奧燃氣項目協(xié)作和談簽署，5月31日主管道開端施工，當前主管道已鋪設至縣城朝陽路與漉浦路接壤處，累計完成投資1400余萬元，近期將完成供氣入戶。筑東湖：東湖生態(tài)區(qū)地處淥口鎮(zhèn)東部，淥江之畔，規(guī)劃總面積8平方公里，概念性規(guī)劃曾經(jīng)完成，東湖水閘工程于7月15日開工建立，9月份已完工。㈢城市治理同步提拔。1、具體開展創(chuàng)衛(wèi)活動。7月3日舉辦了創(chuàng)立省級衛(wèi)生縣城集中整治活動啟動式，每周對縣城的骨干道和小街冷巷進行一次集中打掃。啟用40名市容監(jiān)視員，對各類不文明行為進行監(jiān)視、糾察。8月中旬以來開展了“百日疏導”活動，縣城范圍內(nèi)的機關(guān)、企事業(yè)單位每周應用半地利間，布置人員上街對縣城范圍內(nèi)“亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放、亂吐亂丟”以及隨意損壞公共設備等不文明、不規(guī)范行為進行疏導，進一步營建創(chuàng)衛(wèi)氣氛。對縣城內(nèi)的6處公共茅廁進行裝修正造，悉數(shù)建成水沖式茅廁。2、進一步規(guī)范城市治理。縣建立局城管大隊面向社會公開擇優(yōu)雇用了60名城管協(xié)管員，進行了嚴厲的崗前培訓。從6月份上崗以來，現(xiàn)已組織成功拆違26處，撤除違法建筑10000余平方米。1、堅持規(guī)劃引領(lǐng)。立足久遠，高起點、高程度抓規(guī)劃。在優(yōu)化“一區(qū)兩江三鎮(zhèn)”發(fā)展規(guī)劃的基本上，依照縣城提質(zhì)擴容的要求，托付中規(guī)院、深圳規(guī)劃院等設計單位修訂完善編制縣城“一總規(guī)五詳規(guī)”，即做好淥口縣城40平方公里總規(guī)修編，南洲新區(qū)15平方公里節(jié)制性詳規(guī)、灣塘工業(yè)園3平方公里節(jié)制性詳規(guī)、東湖生態(tài)區(qū)8平方公里節(jié)制性詳規(guī)、惠自然城市公園6平方公里節(jié)制性詳規(guī)和湘淥江沿江風景帶建筑性詳規(guī)，以規(guī)劃派生項目。3、夯實發(fā)展基本。提拔城鎮(zhèn)的發(fā)展承載力。重點推進電力、交通等嚴重基本設備建立，使城市各類要素獲得最優(yōu)裝備，縣城全體效能獲得最好發(fā)揚，完成城市資產(chǎn)的保值增值、獲益盈利。構(gòu)建縣城內(nèi)部交通網(wǎng)，首要是抓“五橫八縱兩環(huán)一湖”、南洲新區(qū)路網(wǎng)、東湖生態(tài)區(qū)路網(wǎng)的建立及小街冷巷硬化革新。近期重點推進和啟動伏波大路、津口東路、湘淥江風景帶、南洲新區(qū)路網(wǎng)、東湖生態(tài)區(qū)路網(wǎng)等建立項目。拓展縣城外圍交通網(wǎng)，加速S211線、芷淥線、網(wǎng)朱線建立，爭奪將S313線（含淥口湘江大橋）、星淥線、北園大路、滬昆高速南移線等歸入國省干線公路“十二五”規(guī)劃，經(jīng)過干線公路網(wǎng)建立，擺開縣城框架，提拔縣城承載力，為久遠發(fā)展打下基本。完善市政公共設備網(wǎng)，加速縣城自然氣、垃圾處置場、污水處置廠、電力基本設備以及公交設備建立。存在的問題2、基本設備滯后嚴厲影響了城鎮(zhèn)提質(zhì)。首先是城區(qū)下水系統(tǒng)軟弱，6月份的暴雨招致城市內(nèi)澇，污水處置廠被淹，茶亭組積水使群眾財富遭受較大損掉；其次是城區(qū)泊車場規(guī)劃滯后，城區(qū)骨干道兩側(cè)泊車次序紊亂，嚴厲影響市容市貌，還也帶來較大的平安隱患，群眾呼聲不時，但當前沒有切實可行的處理方案。下階段，城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)爭批示部各成員單位將認真落實市委十屆十次全會精神，加速改變發(fā)展方法，加速推進項目建立，加速推進新型城鎮(zhèn)化建立，堅決決心，下定決計，以優(yōu)秀的作風，鐵心實干，把各項工作落實到位，不時把城市提質(zhì)戰(zhàn)爭工作面向深化。二是加速節(jié)拍。城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)已進入本年的第四個季度了，時間緊，任務重，要求高，我們將緊緊掌握工作的自動權(quán)，細化進度，增強調(diào)劑，把握狀況，發(fā)現(xiàn)問題，研討對策，保證工作順暢推進。

第四篇：城市提質(zhì)情況匯報材料

我縣城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)爭于本年3月正式擺開序幕，以完善規(guī)劃、健全設備、創(chuàng)新治理為抓手，以縣城提質(zhì)創(chuàng)三化（“綠化、亮化、美化”）為首要內(nèi)容，“栽大樹、引燃氣、造高樓、筑東湖”全力打造縣城的新亮點，加快推進10平方公里、10萬人口的生態(tài)、環(huán)保、宜居新城區(qū)建立。

一、科學定位，精心經(jīng)營

圍繞株洲市“一體三級”、“一圈三環(huán)”計謀設想，突出規(guī)劃提標、設備提質(zhì)、治理提拔，加速財產(chǎn)發(fā)展、進步居民生活質(zhì)量的承載力，在城市規(guī)劃、財產(chǎn)結(jié)構(gòu)、基本設備等方面努力與市區(qū)對接。縣城以“栽大樹、造高樓、引燃氣、筑東湖”為首要標記，加速縣城提質(zhì)擴容措施，推進伏波大路城市化革新、惠自然城市公園建立，高起點、高規(guī)范進行漉浦貿(mào)易廣場和縣城商務中間的深度開拓，啟動東湖生態(tài)新區(qū)規(guī)劃建立，加速南洲新區(qū)行政商貿(mào)區(qū)建立。加大對房地產(chǎn)項目標包裝籌劃力度，進步房地產(chǎn)開拓層次，力爭小區(qū)開拓面積打破50萬平方米。完善建制鎮(zhèn)道路、電力、通訊、集市、潔凈飲用水、垃圾處置、社區(qū)文明等方面的基本設備，提拔建制鎮(zhèn)服務功用。堅持健全居民條約、門前“三包”等治理準則，進步居民的城市認識。

二、真抓實干，保證成效

㈠重點工程增添亮點。

栽大樹：投資310萬元，完成了縣城骨干道、5個廣場和南洲大路、大橋聯(lián)絡線的綠化工程，新種喬木XX株，移栽喬木490株，新種灌木11萬株，鋪設草皮2400平方米。縣城的綠化出現(xiàn)美化、噴鼻化、彩化的優(yōu)越景象結(jié)果，在完成遍及綠化的基本上逐漸完成城市園林化。

引燃氣：4月23日新奧燃氣項目協(xié)作和談簽署，5月31日主管道開端施工，當前主管道已鋪設至縣城朝陽路與漉浦路接壤處，累計完成投資1400余萬元，近期將完成供氣入戶。

造高樓：“三大戰(zhàn)爭”為我縣房地產(chǎn)市場的升溫帶來嚴重時機，2012年縣城房地產(chǎn)開拓面積將到達50萬平方米。淥口貿(mào)易文明廣場項目和津口東路商務中間前期工作已完成，和城國際二期、碧鴻佳園二期等高層電梯房具體落成，盛金城、凱裕名城等項目穩(wěn)步推進，上景領(lǐng)秀時代等小區(qū)規(guī)劃已經(jīng)過評審。

筑東湖：東湖生態(tài)區(qū)地處淥口鎮(zhèn)東部，淥江之畔，規(guī)劃總面積8平方公里，概念性規(guī)劃曾經(jīng)完成，東湖水閘工程于7月15日開工建立，9月份已完工。

㈡項目建立順暢推進。株洲縣污水處置廠一期工程于年11月30正式通水運轉(zhuǎn)，本年來進一步完善了管網(wǎng)、排漬站和提拔泵站等配套設備。投資9500萬元的城鎮(zhèn)無害化垃圾處置場選址洲坪鄉(xiāng)田家沖村，地勘、地形測量、環(huán)評曾經(jīng)完成，正在進行立項等相關(guān)工作。已成功請求國家借款3850萬元，當前已到位XX萬元，還，爭奪的國家項目津貼資金800萬元已到位。大石圍廉租住房一期工程已于年具體完成，二期工程總投資1500萬元，建筑面積14084平方米、276套，已于本年6月29日開工，當前施工發(fā)展順暢，估計12月中旬將如期完工驗收，2012年春節(jié)前可交付運用。從自動融城的角度動身，投資6000萬元，高檔次設計、高規(guī)范革新伏波大路，當前正在進行招招標工作，行將開工建立。津口東路革新工程城市房子拆遷查詢評價工作已完成。惠自然城市公園項目34畝樣板區(qū)建立具體完成，完成了5.5米寬的進口道路硬化，規(guī)劃區(qū)內(nèi)局部路段進入不變層施工，一期320畝開端房子拆遷，安頓區(qū)建立發(fā)展順暢，體育休閑項目正在報建。湘江防洪景象道路工程株洲縣段于6月13日開工，沿線砂石場和房子已悉數(shù)拆遷，當前正在進行承臺和樁基建立。淥江風景帶已完成圖紙設計并經(jīng)過了初審。小街冷巷提質(zhì)革新工程摸底查詢工作已完成。棚戶區(qū)革新工作順暢推進，召開了發(fā)動大會，具體完成了查詢摸底。我縣將座落在三門鎮(zhèn)上節(jié)街（原供銷社食物加工場）和縣房產(chǎn)局三門房管所的危舊直管公房應用招商引資與開拓商進行結(jié)合革新，融資127萬元，拆遷戶數(shù)21戶，拆遷建筑面積586.13平方米，拆遷后執(zhí)行集中新建安頓。新建項目用地上積1220平方米，總建筑面積3286.2平方米，可安頓住戶35戶，投資概算228萬元。當前該項目已完成隸屬工程及基本工程等工作，正在進行主體的施工，安頓戶可望在下一年3月份入住。啟動整治和規(guī)范治理湘江、淥江河流采砂專項行動，整治行動發(fā)展順暢。甘塘坡農(nóng)貿(mào)市場主體工程已竣工，參照株洲市滿江紅農(nóng)貿(mào)市場完成了內(nèi)部裝修設計。

㈢城市治理同步提拔。

1、具體開展創(chuàng)衛(wèi)活動。7月3日舉辦了創(chuàng)立省級衛(wèi)生縣城集中整治活動啟動式，每周對縣城的骨干道和小街冷巷進行一次集中打掃。啟用40名市容監(jiān)視員，對各類不文明行為進行監(jiān)視、糾察。8月中旬以來開展了“百日疏導”活動，縣城范圍內(nèi)的機關(guān)、企事業(yè)單位每周應用半地利間，布置人員上街對縣城范圍內(nèi)“亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放、亂吐亂丟”以及隨意損壞公共設備等不文明、不規(guī)范行為進行疏導，進一步營建創(chuàng)衛(wèi)氣氛。對縣城內(nèi)的6處公共茅廁進行裝修正造，悉數(shù)建成水沖式茅廁。

2、進一步規(guī)范城市治理。縣建立局城管大隊面向社會公開擇優(yōu)雇用了60名城管協(xié)管員，進行了嚴厲的崗前培訓。從6月份上崗以來，現(xiàn)已組織成功拆違26處，撤除違法建筑10000余平方米。

三、總結(jié)經(jīng)歷，查找問題

1、堅持規(guī)劃引領(lǐng)。立足久遠，高起點、高程度抓規(guī)劃。在優(yōu)化“一區(qū)兩江三鎮(zhèn)”發(fā)展規(guī)劃的基本上，依照縣城提質(zhì)擴容的要求，托付中規(guī)院、深圳規(guī)劃院等設計單位修訂完善編制縣城“一總規(guī)五詳規(guī)”，即做好淥口縣城40平方公里總規(guī)修編，南洲新區(qū)15平方公里節(jié)制性詳規(guī)、灣塘工業(yè)園3平方公里節(jié)制性詳規(guī)、東湖生態(tài)區(qū)8平方公里節(jié)制性詳規(guī)、惠自然城市公園6平方公里節(jié)制性詳規(guī)和湘淥江沿江風景帶建筑性詳規(guī)，以規(guī)劃派生項目。

2、建立融資平臺。資金是經(jīng)濟發(fā)展的“血液”，也是項目建立推進的必備前提。我們堅持把融資平臺作為推進城市建立的強壯引擎，勇于欠債搞建立。大力履行“3+1”縣政府投融資形式，“3”就是城投公司、國投公司、園區(qū)財產(chǎn)公司三個已本質(zhì)運作的公司，“1”就是農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司。融資平臺運轉(zhuǎn)堅持“縣政府指導、市場操作、封閉運轉(zhuǎn)、滾動發(fā)展、自求均衡”的準則，以地盤壟斷開拓運營收入和財產(chǎn)收入作為主要的償債起原，發(fā)揚區(qū)位優(yōu)勢，帶動地盤升值，促進財產(chǎn)優(yōu)化、晉級、堆積，推進財稅收入疾速增進。

3、夯實發(fā)展基本。提拔城鎮(zhèn)的發(fā)展承載力。重點推進電力、交通等嚴重基本設備建立，使城市各類要素獲得最優(yōu)裝備，縣城全體效能獲得最好發(fā)揚，完成城市資產(chǎn)的保值增值、獲益盈利。構(gòu)建縣城內(nèi)部交通網(wǎng)，首要是抓“五橫八縱兩環(huán)一湖”、南洲新區(qū)路網(wǎng)、東湖生態(tài)區(qū)路網(wǎng)的建立及小街冷巷硬化革新。近期重點推進和啟動伏波大路、津口東路、湘淥江風景帶、南洲新區(qū)路網(wǎng)、東湖生態(tài)區(qū)路網(wǎng)等建立項目。拓展縣城外圍交通網(wǎng)，加速s211線、芷淥線、網(wǎng)朱線建立，爭奪將s313線（含淥口湘江大橋）、星淥線、北園大路、滬昆高速南移線等歸入國省干線公路“十二五”規(guī)劃，經(jīng)過干線公路網(wǎng)建立，擺開縣城框架，提拔縣城承載力，為久遠發(fā)展打下基本。完善市政公共設備網(wǎng)，加速縣城自然氣、垃圾處置場、污水處置廠、電力基本設備以及公交設備建立。

4、增強作風保證。堅持以作風樹形象，以作風促發(fā)展，以作風凝集人心，為“城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)爭”供應剛強組織保證。積極應對5.13、6.23等屢次強降雨，發(fā)起干部搶險救災，組織群眾生產(chǎn)自救，攫取了防汛搶險的最終成功。在“創(chuàng)優(yōu)”活動中鍛煉作風。將“創(chuàng)優(yōu)”活動與“城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)”嚴密結(jié)合，創(chuàng)設活動載體，豐厚活動內(nèi)在，加強各級黨組織的凝集力和戰(zhàn)役力，讓干部在“城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)”中禁受考驗，承受浸禮。

存在的問題

1、資金依然是制約城鎮(zhèn)提質(zhì)工作的瓶頸。在城鎮(zhèn)提質(zhì)工作中需求很多的資金，完全依靠于縣財務無異于無濟于事。綠化、美化、亮化、道路建立、環(huán)衛(wèi)市場化運作、環(huán)衛(wèi)設備改換、數(shù)字化建立、小街冷巷革新、農(nóng)貿(mào)市場革新等工作都需求很多的資金。

2、基本設備滯后嚴厲影響了城鎮(zhèn)提質(zhì)。首先是城區(qū)下水系統(tǒng)軟弱，6月份的暴雨招致城市內(nèi)澇，污水處置廠被淹，茶亭組積水使群眾財富遭受較大損掉；其次是城區(qū)泊車場規(guī)劃滯后，城區(qū)骨干道兩側(cè)泊車次序紊亂，嚴厲影響市容市貌，還也帶來較大的平安隱患，群眾呼聲不時，但當前沒有切實可行的處理方案。

四、下一階段工作想象

下階段，城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)爭批示部各成員單位將認真落實市委十屆十次全會精神，加速改變發(fā)展方法，加速推進項目建立，加速推進新型城鎮(zhèn)化建立，堅決決心，下定決計，以優(yōu)秀的作風，鐵心實干，把各項工作落實到位，不時把城市提質(zhì)戰(zhàn)爭工作面向深化。

一是增強指導。城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)爭批示部成員單位將進一步清楚責任，細化任務，沉下心抓工作，撲下身子抓落實。批示部將加大工作審核力度，實時傳遞工作發(fā)展狀況，對責任不落實的嚴厲追查相關(guān)責任。

二是加速節(jié)拍。城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)已進入本年的第四個季度了，時間緊，任務重，要求高，我們將緊緊掌握工作的自動權(quán)，細化進度，增強調(diào)劑，把握狀況，發(fā)現(xiàn)問題，研討對策，保證工作順暢推進。

三是加大力度。城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)是一場大仗，一場硬仗，必需大魄力抓施行，大力度推進。一是持續(xù)抓好垃圾處置場建立，12月底前完成征地拆遷、三通一對等工作；二是抓道路提質(zhì)革新，啟動伏波大路和津口東路建立；三是抓好廉租房建立，保證12月底如期完工；四是抓好惠自然城市公園建立，增強溝通與協(xié)調(diào)，保證工程建立有序推進；五是抓晴天然氣管網(wǎng)建立，保證如期完成供氣入戶。

第五篇：家政服務提質(zhì)擴容行動方案落實情況

宜春市家政服務提質(zhì)擴容行動方案落實情況

家庭服務業(yè)與群眾生活關(guān)系密切,對促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、改善民生具有重大作用。隨著城市居民生活節(jié)奏的不斷加快及二孩政策的全面放開，家庭服務市場需求不斷增加。今年以來，宜春市通過“四重奏”唱響宜春家政品牌，積極促進家政服務提質(zhì)擴容，助推家庭服務業(yè)發(fā)展。

一、助推家政服務業(yè)發(fā)展工作開展情況：

（一）“線上+線下”雙結(jié)合。一是搭建線下服務平臺。積極搭建線上家庭服務業(yè)專業(yè)市場，目前，已在宜春市人力資源市場內(nèi)建成“宜春市家庭服務業(yè)專業(yè)市場”，引進了5家中心城區(qū)經(jīng)營上規(guī)模、管理具規(guī)范的家庭服務機構(gòu)入駐，并提供相關(guān)扶持服務；二是搭建線上延伸平臺。依托宜春就業(yè)網(wǎng)建立了“家政中心”線上平臺，將家庭服務業(yè)供需信息通過線上平臺予以發(fā)布，促進家庭服務供求雙方實現(xiàn)線上“無縫”對接。

（二）“培訓+鑒定”雙聯(lián)動。一是強化職業(yè)技能培訓。將家庭服務從業(yè)人員作為職業(yè)技能培訓工作的重點，采取公共職業(yè)培訓機構(gòu)承辦，與家庭服務規(guī)模經(jīng)營企業(yè)合作的形式，根據(jù)家庭服務市場需求和用工情況，開展訂單式培訓、定向式培訓、技能提升培訓和在職培訓，落實培訓補貼等各項政策。2017年，市本級培訓母嬰護理員（月嫂）781人；二是強化職業(yè)技能鑒定。在抓好師資隊伍建設的同時，鼓勵家庭服務從業(yè)人員參加家政服務員、養(yǎng)老護理員等職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ椖芰己耍?jīng)鑒定考核合格，頒發(fā)職業(yè)資格證書。

（三）“就業(yè)+創(chuàng)業(yè)”雙推進。一是抓實公共就業(yè)服務。定期不定期召開家庭服務用工專場招聘會，為家庭服務業(yè)發(fā)展提供充足的人力資源保障。同時，強化覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，積極開發(fā)家庭服務業(yè)公益性崗位；二是抓實創(chuàng)業(yè)扶持服務。積極鼓勵農(nóng)村富余勞動力、就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生到家庭服務業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，將發(fā)展家庭服務業(yè)與落實各項就業(yè)扶持政策緊密結(jié)合起來，按有關(guān)規(guī)定為就業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款和跟蹤服務等“一條龍”服務。

（四）“管理+宣傳”雙發(fā)力。一是加大市場監(jiān)管力度。通過加強監(jiān)督，依法管理，讓家政服務消費更加便利、更加安全、更加放心；二是加大輿論宣傳力度。通過報紙、電視臺、微信公眾平臺、微博等媒體加大對家庭服務行業(yè)創(chuàng)業(yè)典型、優(yōu)秀人物、成功做法和典型經(jīng)驗的宣傳，讓更多群眾了解家政，認識家政，關(guān)心家政，參與家政，從而營造有利于促進全市家庭服務業(yè)繁榮發(fā)展的良好環(huán)境。

二、家政服務業(yè)存在的主要問題

（一）市場供需矛盾突出。目前，我市家庭服務業(yè)服務人才相比市場需求來說仍顯不足，從業(yè)人員綜合素質(zhì)及專業(yè)技能良莠不齊，供給能力和水平不能滿足消費結(jié)構(gòu)升級和人民群眾生活的需要。另外，勞動者從事家庭服務的意愿不強，居民家庭對家庭服務安全性、便利性和高質(zhì)量的要求難以得到滿足。

（二）缺乏統(tǒng)一規(guī)范管理。我市家政服務業(yè)總體處于初步發(fā)展階段，規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化的家政服務產(chǎn)業(yè)尚未形成，整個行業(yè)顯示出小、散、弱的局面，所能提供的服務產(chǎn)品種類還比較單一，缺乏服務規(guī)范、評價標準和監(jiān)督體系等，行業(yè)自律和企業(yè)誠信體系建設也較為滯后，致使家政服務公司與從業(yè)人員、用人家庭的責權(quán)利不明確，導致三方權(quán)益保障沒有依據(jù)。

（三）服務范圍亟待拓展。全市超過六成的家庭服務機構(gòu)集中在家政服務領(lǐng)域，養(yǎng)老服務尚未得到充分發(fā)展，與快速發(fā)展的老齡化趨勢不相適應。此外，從事社區(qū)照料服務、病患陪護服務等專業(yè)化家庭服務企業(yè)數(shù)量較少，基本未形成規(guī)模。

三、對發(fā)展家政服務業(yè)的幾點建議

（一）加強系統(tǒng)培訓，提高服務質(zhì)量。通過報紙、電視等媒體的宣傳輿論，引導更多農(nóng)村富余勞動力、“4050”人員、家庭困難人員等各群體從事家庭服務業(yè)。采取多種形式，做好從業(yè)人員培訓，開展職業(yè)道德、法律常識、家庭禮儀、操作規(guī)則、基本技能技巧等操作性、針對性較強的系列化培訓，增強從業(yè)人員的服務意識，規(guī)范服務行為，提高服務質(zhì)量。同時，加大家庭服務企業(yè)管理人員培訓工作力度，提高經(jīng)營管理人員的素質(zhì)。

（二）加強行業(yè)監(jiān)管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。成立家庭服務行業(yè)協(xié)會，依托協(xié)會組織，引導家庭服務業(yè)規(guī)范化發(fā)展，制定全市家庭服務行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，輔助制定出臺家政服務勞動標準，編制包括家政中介服務合同、家政服務合同在內(nèi)的示范合同文本，將家政服務從業(yè)人員的勞動合同、勞動報酬、勞動保護、社會保險等問題納入勞動監(jiān)察范圍。建立市場準入門檻及監(jiān)管機制，制定行業(yè)收費標準。

（三）加大扶持力度，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對家政服務業(yè)的微利性和公益性特點，充分利用服務業(yè)發(fā)展專項資金和引導資金，將家庭服務業(yè)作為促進服務業(yè)發(fā)展的支持重點，在資金和政策上持續(xù)地給予支持。加大力度扶持本土規(guī)模化、誠信好的家政服務機構(gòu)，引導家政服務機構(gòu)做大做強，向企業(yè)化、規(guī)模化、精細化發(fā)展。