第一篇：2010年經(jīng)濟形勢通報

長春市經(jīng)濟社會發(fā)展情況通報

（2011年1月14日）

各位老領(lǐng)導：

大家好！

今天，各位老領(lǐng)導在這里聽取市委市政府關(guān)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況的通報，這是長春政治生活中的一件大事。各位老領(lǐng)導是長春革命、建設(shè)和改革的有功之臣，為長春的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出了重要貢獻，是全市的寶貴財富。你們親身見證了長春發(fā)展的歷史。從工作崗位上退下來之后，仍然關(guān)注長春發(fā)展，為長春發(fā)展建言獻策，長春的發(fā)展與進步，與各位老領(lǐng)導的關(guān)心和支持是分不開的。在這里，我代表市委、市政府表示衷心的感謝。看到各位老領(lǐng)導身體健康、精神飽滿，我感到由衷的高興。下面，我代表市委、市政府通報一下2010年經(jīng)濟社會發(fā)展情況和2011年主要工作。歡迎各位老領(lǐng)導提出寶貴意見和建議。

一、關(guān)于2010年全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況

2010年，是長春在科學發(fā)展觀的引領(lǐng)下闊步前進、不斷取得新勝利的一年。預計地區(qū)生產(chǎn)總值完成3369.7億元，增長15.6%；全口徑財政收入完成563.4億元，增長25%；固定資產(chǎn)投資完成3000億元，增長30.9%；全社會消費品零售總額實現(xiàn)1285億元，增長18%；外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)130億美元，增長50%。這些主要經(jīng)濟指標的增幅在全國副省級城市中均位居前列。

（一）關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟

2010年，全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成5750億元，增長28.5%，比上年凈增1288億元。一是工業(yè)生產(chǎn)高位運行，運行質(zhì)量大幅提升。全市規(guī)上工業(yè)月均產(chǎn)值達到 億元，高出去年月均 億元；月均增加值達到 億元以上，超過去年月均增加值 億元。實現(xiàn)工業(yè)利潤450億元，增長60.5%，比上年凈增190億元；效益綜合指數(shù)達到342.6%，同比提高43.3個百分點。二是轉(zhuǎn)型升級進展順利，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。全市工業(yè)企業(yè)首次投產(chǎn)新產(chǎn)品達到517種，新產(chǎn)品產(chǎn)值穩(wěn)步增長，新產(chǎn)品完成產(chǎn)值 億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到 %，對工業(yè)增長貢獻率達到 %。汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工、軌道交通裝備制造業(yè)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值 億元，同比增長 %。先進制造業(yè)、光電信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值 億元，同比增長 %，增長速度高于三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增速 個百分點。三是重點企業(yè)有效支撐，輕重工業(yè)均衡發(fā)展。全市30戶重點企業(yè)完成產(chǎn)值 億元，凈增產(chǎn)值 億元，拉動全市工業(yè)增長 個百分點。其中：一汽集團累計生產(chǎn)汽車 萬輛，增長 %，完成產(chǎn)值 億元，增長 %，對全市工業(yè)增長貢獻率達 %；長春豐越、長客股份、東光集團、天合富奧、富維零部件等制造業(yè)企業(yè)都實現(xiàn)了55%以上的增長。同時，在大成、皓月、鴻達等企業(yè)的有效拉動下，全市輕工業(yè)完成產(chǎn)值 億元，同比增長 %，拉動全市工業(yè)增長

個百分點。四是主要產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，工業(yè)出口迅猛增長。全市工業(yè)品月份產(chǎn)銷率始終保持在98%以上。其中：載貨汽車、奔騰B70、奧迪Q5、大眾CC、速騰1.4T、邁騰、新寶來、鐵路客車、光學鏡頭等產(chǎn)品產(chǎn)銷率均超過100%。同時，汽車、軌道客車等企業(yè)開拓國際市場力度不斷加大，拉動全市工業(yè)品出口實現(xiàn)翻番增長，對全市工業(yè)增長形成有效拉動。五是先后引進中節(jié)能等22家央企和豐田紡織等76家外資企業(yè)，吸引近500億元的域外資本投向工業(yè)。長拖與國機實現(xiàn)戰(zhàn)略重組，鋼鐵總廠等18戶進入破產(chǎn)程序的國有企業(yè)完成改制任務(wù)。奧普光電、大成糖業(yè)、安潔環(huán)保3家企業(yè)成功上市融資。汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)正式晉級國家級開發(fā)區(qū)。長吉一體化取得階段性進展。

（二）關(guān)于項目建設(shè)

堅持實施項目拉動戰(zhàn)略，全年在建3000萬元以上項目達到2062個，同比增加162個，平均投資規(guī)模達到3.2億元。年初確定的150個重大項目均按計劃順利實施。完成工業(yè)投資1400億元，增長28.4%。三大擴能工程取得實質(zhì)性進展。轎股、大眾兩個整車擴產(chǎn)改造項目建成投產(chǎn)，豐越主廠房實現(xiàn)暖封閉，通用新車正式下線，全市整車產(chǎn)能接近200萬輛，當年產(chǎn)銷量達到165萬輛。高速動車組生產(chǎn)基地一期建成投產(chǎn)、二期完成廠房建設(shè)，機車廠搬遷改造一期完成主體封閉，時速380公里的新一代高速動車組正式下線，軌道客車產(chǎn)銷量達到1125輛。大成60萬噸淀 3

粉糖生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，百萬噸化工醇車間開始設(shè)備安裝。至此，新增百萬輛整車、雙千輛軌道客車、百萬噸化工醇擴能工程所涉及的項目全部落實。這不僅大大增強了工業(yè)的綜合實力，也初步確立了長春在國家乃至世界經(jīng)濟大循環(huán)中的位置。重點工業(yè)園建設(shè)取得實質(zhì)性進展。中航科技園、國藥醫(yī)藥園、荷蘭帝斯曼制藥、國電聯(lián)合動力、一汽新能源汽車基地等一批投資幾十億元乃至百億元的重大項目開工建設(shè)，兵裝新能源一期、亞泰水泥六線等一批項目正式投產(chǎn)，先進裝備制造、光電信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料五個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增幅均在一倍以上。長東北科技創(chuàng)新中心開工建設(shè)，高速動車組試驗中心完成主體工程，純電動汽車等12個重大科技專項順利實施，全年新增科技孵化器面積145萬平方米。長春成為全國私人購買新能源汽車六個試點城市之一。

（三）關(guān)于農(nóng)業(yè)和縣域經(jīng)濟

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人。在國家強農(nóng)惠農(nóng)政策和糧食市場拉動雙重作用下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)克服了春季持續(xù)低溫多雨、苗期高溫干旱、夏季嚴重洪澇等多重災(zāi)害影響，實現(xiàn)大豐收，糧食產(chǎn)量達到190億斤，創(chuàng)歷史最高水平。農(nóng)民人均收入實現(xiàn)6050元，同比增長7％。二是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)改善。深松整地500萬畝，三年累計深松1400萬畝，占全部旱田面積的87%。實施了雙陽旱田節(jié)水灌溉試點建設(shè)，為大面積推廣積累了經(jīng)驗。新增經(jīng)濟作物10萬畝，新建牧業(yè)小區(qū)400個。集體林權(quán)制度改革主體改革基本完

成，營造林7.7萬畝。三是抗災(zāi)救災(zāi)工作取得實效。去年入汛以后，全市連續(xù)發(fā)生6次強降雨，石頭口門等主要水庫嚴重超汛限、險情頻發(fā)，伊通河、飲馬河、第二松花江遭遇全流域特大洪災(zāi)。在市委的領(lǐng)導下，全市上下緊急動員，團結(jié)奮戰(zhàn)，展開了一場波瀾壯闊的抗洪搶險救災(zāi)攻堅戰(zhàn)。圓滿完成了4034只過境化工原料桶打撈、22萬名受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置任務(wù)，取得了域內(nèi)221座水庫無一垮壩、1094公里國堤無一潰堤的重大勝利，把災(zāi)害損失減少到了最小程度。汛情緩解后，迅速啟動災(zāi)后重建工作，20470棟損毀倒塌房屋完成重建修復，因退水時間過晚當年無法完成房屋重建的205戶群眾得到妥善安置。受災(zāi)地區(qū)的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟社會秩序很快恢復到正常狀態(tài)。四是縣域經(jīng)濟實力不斷壯大。全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值529億元，完成工業(yè)投資400億元，分別增長25.6%和30%。在工業(yè)經(jīng)濟的強力推動下，農(nóng)安財政收入突破了15億元，四縣（市）財政收入達到44億元。縣域財政實力薄弱這個困擾全市多年的難題得到了一定緩解。五是新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。新建農(nóng)村公路880公里，改造泥草房4萬余戶，綠化美化村屯506個，新建標準化儲糧倉5萬套，解決33.8萬群眾飲水安全問題。四縣（市）開展了大規(guī)模的道路建設(shè)、環(huán)境改造和市容綜合整治，先后進入省級衛(wèi)生城行列。

（四）關(guān)于服務(wù)業(yè)

社會消費品零售總額實現(xiàn)1280億元，同比增長18%。一是消費市場活躍。私人購買小汽車10萬余輛，居民文化、旅游、娛

樂、休閑支出增長19%，消費總量明顯增加、結(jié)構(gòu)快速升級，對經(jīng)濟增長拉動作用不斷增強。商品房施工面積達到2764萬平方米，房屋交易量達到1209萬平方米，分別增長32.5%和3.3%。二是現(xiàn)代服務(wù)體系不斷完善。4家商務(wù)綜合體、4個區(qū)域性批發(fā)大市場開工建設(shè)，全市在建和建成的商務(wù)綜合體總數(shù)達到15個、區(qū)域性批發(fā)大市場總數(shù)達到17個，這些項目正在支撐起一個服務(wù)全省、輻射周邊3000萬人口的商貿(mào)物流服務(wù)體系。現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)、服務(wù)外包等重點行業(yè)均以15%以上的速度競相發(fā)展，知合國際動漫、東北亞文化創(chuàng)意等一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，凈月國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)正式掛牌。三是金融服務(wù)能力增強。興業(yè)、華夏2家區(qū)域性銀行進駐長春，全市銀行類金融機構(gòu)發(fā)展到22家。金融機構(gòu)存款余額達到5038.4億元，貸款余額達到4616.8億元，分別增長15.7%和19.5%，區(qū)域性金融服務(wù)能力不斷提升。四是會展旅游經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。創(chuàng)業(yè)就業(yè)博覽會、書博會首辦成功，農(nóng)博會、汽博會、電影節(jié)、消夏節(jié)、冰雪節(jié)、雕塑展、房交會辦出了新特色，會展業(yè)參展人數(shù)達到2000萬人次。接待國內(nèi)外游客2606萬人次，增長15%。龍嘉機場國際航線增加到14條，全年旅客吞吐量接近500萬人次，增長30%。內(nèi)陸港口岸鐵路貨運量達到5.5萬標箱，增長17%。長春與外界的聯(lián)系日益增多，經(jīng)濟社會的活躍度大幅提高。

（五）關(guān)于城市建設(shè)和管理

全年完成城建重點工程投資61.9億元，同比增長23.8%，是歷史上投資最多的一年。一是重點建設(shè)工程進展順利。四環(huán)路順利實現(xiàn)通車；建成了亞泰大街上跨解放大路、南湖大路高架橋；北四環(huán)路下穿北亞泰大街橋、硅谷大街互通立交橋完成了主體工程；凱旋路上跨北四環(huán)路高架橋年底前完成主體工程；亞泰大街與光復路高架橋、飛躍路下穿京哈鐵路橋、一匡街下穿長白鐵路橋完成年度拆遷任務(wù)，長春站綜合交通換乘中心樞紐北廣場完成主體工程，提前實現(xiàn)主體封閉；長春西站綜合交通換乘中心南廣場完成主體工程的35%。地鐵1、2號線工程立項獲得國家批準。輕軌4號線重點區(qū)段試通車。長吉城際鐵路竣工通車。對衛(wèi)星路與東嶺街等7個路口進行了改造，公平路跨伊通河橋完成了主體施工；繁榮路跨伊通河橋主橋已基本完成；遠達大橋改造工程完成了橋梁下部加固；二是全面啟動了新一輪伊通河綜合整治，37項工程順利實施。長春公園、動植物園完成改造，占地1.05平方公里的國際汽車公園正式對游人開放。長東北、新立城、凈月新建擴建一批生態(tài)濕地，新增濕地面積18.32平方公里。三是深入開展了150天市容環(huán)境綜合整治行動。開展了市容環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)。標準化改造5個重點商圈、15條主要街路、31條二級街路，整修545棟沿街老舊樓宇，規(guī)范8605處商鋪牌匾，拆除1172處違法門市、117萬平方米違法建筑，清理6021處違規(guī)廣告、72處擎天柱廣告、2265輛公交車體廣告，新植街路32條，7

改造綠地57塊，彩化街路100條，深入治理了露天燒烤、占道經(jīng)營、超載超限運輸?shù)纫幌盗谐鞘泄芾眍B疾，市容市貌大為改觀，城市形象明顯提升。大中修道路128條。維修養(yǎng)護道路543條。四是城市公共設(shè)施得到加強。第五凈水廠開工建設(shè)，改造二次供水外網(wǎng)22.3公里、內(nèi)網(wǎng)249公里，接收二次供水泵站109個。天然氣置換煤氣工程正式開工，天然氣外環(huán)高壓管網(wǎng)一期工程全部竣工，新建、改造燃氣管線320公里，建設(shè)天然氣加氣站6座，新增燃氣用戶6.3萬戶，解決8000戶燃氣交費未開栓問題。新、改、擴建區(qū)域鍋爐房11座，城區(qū)新增熱源能力3055噸、供熱面積3100萬平方米，完成分散采暖鍋爐房并網(wǎng)改造203處，供熱管網(wǎng)改造289公里，調(diào)整延長公交線路6條，更新公交車333輛，投放新能源公交車100輛，新建公交候車亭326座。實施5期交通調(diào)流，通過錯峰上下班、主干線限左、大面積推廣單行線等方式，努力緩解交通擁堵狀況。五是節(jié)能環(huán)保工作扎實推進。北郊污泥處置場建成運行。可以滿足未來30年發(fā)展需要的生活垃圾處理中心投入使用。較好地處理了保護耕地和保證發(fā)展的關(guān)系，土地節(jié)約集約利用水平明顯提高。節(jié)能減排指標均完成年度任務(wù)，空氣質(zhì)量優(yōu)良級天數(shù)達到341天。

（六）關(guān)于改善民生

制定并實施了2010年民生行動計劃，為群眾辦了110件好事、實事。一是就業(yè)工作取得進展。新增城鎮(zhèn)就業(yè)12.2萬人，“零 8

就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零。職工月最低工資標準提高170元。企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金提高141元。重度殘疾人低保金上浮20%。城市居民年人均可支配收入增加1848元，農(nóng)民年人均純收入增加388元。二是社保工作再上新水平。通過實施政府助保，263名在鄉(xiāng)知青進入社保體系、3521名困難群眾接續(xù)養(yǎng)老保險。785名農(nóng)村獨女戶、11638名被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險。朝陽、雙陽、凈月新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點順利推進，3.8萬名60歲以上農(nóng)民開始按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。三是社會救助體系不斷完善。深入開展“萬戶特困戶結(jié)對救助”活動，17271戶貧困家庭得到多種形式的幫扶。221名城區(qū)低保家庭尿毒癥患者獲得免費透析治療。534名先天性心臟病、唇腭裂患兒得到醫(yī)療救助。694名城區(qū)低保、低保邊緣家庭大學生分別獲得10000元和5000元的助學補貼。2754名貧困群眾得到法律援助。城區(qū)低保對象基本殯葬費用全部由政府承擔。建立了低保補助和物價水平掛鉤聯(lián)動機制，5月、10月和12月先后三次為城區(qū)低保、低保邊緣群眾發(fā)放臨時物價補貼。11月緊急出臺蔬菜交易稅費減免、主要蔬菜品種購銷補貼政策，暫停天然氣等生活必需品的價格調(diào)整，有效抑制了物價快速上漲的勢頭。啟動建設(shè)4家公辦養(yǎng)老機構(gòu)，100個社區(qū)老年日間照料站投入使用。四是安居工程扎實推進。新建購買廉租房30.5萬平方米，改造棚戶區(qū)248萬平方米，接收改造29個散舊棄管小區(qū)，352棟城區(qū)D級危房住戶全部搬離并得到妥善安置。“暖房 9

子”工程超額完成預定計劃，撤并改造小鍋爐房521座，擴建調(diào)峰鍋爐房6座，清掏供熱地溝67.5公里，改造供熱管網(wǎng)315公里，新增集中供熱能力3055萬平方米，部分區(qū)域供熱能力不足、運行不穩(wěn)定問題得到初步緩解。節(jié)能改造老舊樓宇1155棟、面積達到600萬平方米，近10萬套住宅由冷房子變成暖房子、老房子變成新房子，房屋也升了值。安裝散舊樓宇樓道保溫防盜門16036樘，覆蓋率接近90%。制定出臺供熱特許經(jīng)營管理辦法，近50%的供熱面積實現(xiàn)質(zhì)量在線監(jiān)控。

（七）關(guān)于社會事業(yè)

一是教育工作邁出新步伐。7所義務(wù)教育階段改制校全部退回公辦。新建、加固中小學校舍121.3萬平方米，保暖改造10.8萬平方米。城鄉(xiāng)結(jié)合部1.1萬名中小學生實現(xiàn)班車接送。城區(qū)中小學全部配備校園保安。制定實施了特殊教育三年提升計劃，自閉癥康復中心、聾啞學校新建改建項目完成年度計劃。建筑面積21萬平方米的一汽高專當年開工、當年投入使用。全年完成各類職業(yè)教育培訓40萬人次。數(shù)字化學習港開通運行。二是文化事業(yè)取得新成績。科技文化中心綜合館開始布展，省圖書館新館開工建設(shè)。人民大街北段、南廣場等5條歷史文化街區(qū)啟動改造，雜技宮、藝術(shù)劇場完成保護性修繕投入使用，偽滿皇宮等21處歷史文物通過全國重點文物保護單位專家組評審。深入開展送戲下基層、數(shù)字電影放映等活動，群眾文化生活日益活躍。三是衛(wèi) 10

生工作又有新進展。增加公共衛(wèi)生投入，基層衛(wèi)生機構(gòu)全面推行基本藥物制度，藥物價格下降21.4%，單處方均值下降47.2%，就診患者人數(shù)提高50%。60家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、145家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成標準化建設(shè)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、農(nóng)村新農(nóng)合人均補貼均由80元提高到120元，報銷比例均提高5個百分點以上。5.3萬名孕產(chǎn)婦女接受出生缺陷干預，出生人口素質(zhì)穩(wěn)步提高。5家120急救中心進駐119消防站，院前急救能力得到提升。四是體育再上新水平。全民健身活動深入開展。成功舉辦外國友人運動會。圓滿完成廣州亞運圣火長春站傳遞活動。競技體育碩果累累，長春籍運動員獲得2塊冬奧會金牌、2塊亞運會金牌、1塊亞殘運會金牌。五是“安全建設(shè)年”活動成效顯著。深入開展追逃行動，抓獲2010年4月30日前列入公安部在逃人員信息網(wǎng)的網(wǎng)上逃犯629名，對犯罪分子形成了強大震懾。新增監(jiān)控探頭3.25萬個，城區(qū)重點區(qū)域、主要街道基本實現(xiàn)全覆蓋。嚴厲打擊各類刑事犯罪，命案破案率、交通肇事逃逸案破案率保持在90%以上，刑事案件發(fā)案率同比下降30%，社會治安狀況進一步好轉(zhuǎn)。全年整改重大安全隱患38個、一般安全隱患27008個。

（八）關(guān)于政府自身建設(shè)

一是自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、無黨派人士對政府工作的意見、建議，辦理人大議案3件、政協(xié)建議案 11

1件、人大代表建議236件、政協(xié)提案328件。二是深入開展“解放思想找差距，振奮精神促發(fā)展”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三滿意”機關(guān)創(chuàng)建、“萬人評議機關(guān)”等主題實踐活動，政府各部門推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進和諧的能力不斷提高。三是依法行政工作得到加強。召開第三次市政府接受監(jiān)督改進工作大會，主動邀請人大、政協(xié)、法院、市委宣傳部及政府內(nèi)部監(jiān)督部門通報批評政府工作缺失、行政敗訴案件以及違紀違規(guī)問題，政府各部門逐項進行整改并建立了標本兼治的長效機制。四是深入推進政務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。認真落實讀報制度，及時解決媒體反映的各種問題5800多個。辦好市長公開電話，探索推行局長接待日，及時解決人民群眾反映的突出問題，全市信訪總量下降28%。五是堅持從嚴治政，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。取消、降低、暫停和規(guī)范各類收費76項，企業(yè)和社會負擔進一步減輕。

二、2010年工作初步想法和安排

2011年，是實施“十二”規(guī)劃的起步之年，我們總的考慮是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展為主題，緊緊抓住發(fā)展和民生兩個關(guān)鍵，緊緊圍繞加快發(fā)展、改善民生、建好城市、促進和諧大局，堅定不移地推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化建設(shè)”，堅定不移地落實投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動“三動戰(zhàn)略”，12

堅定不移地壯大開發(fā)區(qū)、城區(qū)、縣域“三大板塊”，堅定不移地構(gòu)建工業(yè)和服務(wù)業(yè)“雙拉動”增長格局，堅定不移地推進富民工程和發(fā)展社會事業(yè)，大力加強精神文明和民主法制建設(shè)，全面建設(shè)繁榮長春、和諧長春、開放長春、美麗長春，努力使我市成為全省科學發(fā)展的領(lǐng)頭羊、民生改善的排頭兵、社會和諧的首善區(qū)。

綜合考慮各方面因素，2011年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%左右，全口徑財政收入實現(xiàn)同步增長，城市居民人均可支配收入增長14%左右，農(nóng)民人均純收入力爭增長10%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長26%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長18%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長15%左右，社會消費品零售總額增長16%以上，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3.5%。重點要抓好以下幾個方面的工作：

第一，全力推進新型工業(yè)化

繼續(xù)加大三大擴能工程的實施力度。汽車，支持轎股、通用、豐越、大眾整車加快擴能，大力發(fā)展改裝車、特種車、新能源汽車，推動中高檔整車產(chǎn)能向300萬輛沖刺。軌道客車，形成雙千輛的生產(chǎn)能力，開始向綜合產(chǎn)能5000輛的目標努力。大成，百萬噸化工醇正式建成投產(chǎn)，做好第二個百萬噸化工醇啟動的前期準備。同時，下更大的氣力抓研發(fā)、抓品牌、抓產(chǎn)業(yè)鏈延伸，構(gòu)建規(guī)模化、高端化的產(chǎn)業(yè)集群。長春的三大產(chǎn)業(yè)，不僅生產(chǎn)能力要站在世界前列，研發(fā)能力、品牌影響也要爭取達到世界級的水 13

平。

第二，不斷壯大縣域經(jīng)濟實力

四縣（市）工業(yè)投資都要增長30%以上，全口徑財政收入都要超過10億元。加快推進城鎮(zhèn)化，高標準改造建設(shè)4個縣城，每個縣（市）都要爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城。加快推進200萬畝全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)，實施土地綜合整治重大工程，建設(shè)高標準基本農(nóng)田30萬畝。新增旱田水澆面積20萬畝以上。正常年景下糧食產(chǎn)量保持在180億斤以上。抓好“菜籃子”工程，啟動萬頃蔬菜基地建設(shè)，當年新增棚膜菜田2萬畝，完善提升牧業(yè)小區(qū)，提高畜禽品質(zhì)，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，加強疫病防治，努力實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展大的突破。主汛期前全面完成水毀水利設(shè)施修復，險工險段要實施重點加固。建設(shè)農(nóng)村公路500公里，更新改造農(nóng)防林9000畝，基本完成農(nóng)村泥草房改造，建設(shè)80個省級新農(nóng)村示范村，新建5萬套標準化儲糧倉，解決15萬農(nóng)村群眾飲水安全問題。

第三，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟比重提高0.5個百分點以上，形成工業(yè)、服務(wù)業(yè)雙拉動的增長格局，構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。引進2家以上股份制銀行以及一批知名的中介機構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)新的汽車物流基地。不斷壯大會展業(yè)，全年舉辦各類展會180項以上。規(guī)劃建設(shè)20個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，抓好凈月國家級服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，加快推進蓮花山國際中央休閑區(qū)一期 14

建設(shè)，接待國內(nèi)外游客力爭突破3000萬人次。繼續(xù)抓好20個商務(wù)綜合體、20個區(qū)域性批發(fā)大市場。全面落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

第四，扎實推進城市建設(shè)和管理

開展第二個150天市容環(huán)境綜合整治行動。完善人民大街等15條精品街路，將同志街等24條街路改造成標準化街路。基本拆除三環(huán)以內(nèi)的違法建筑、戶外違規(guī)廣告。改造主要出城口。按歷史原貌改造南廣場、北京大街南段、人民大街站前段三處歷史文化街區(qū)。新建續(xù)建錦繡北園、光明公園、都市森林公園以及長東北、南溪、紅旗三處濕地公園，新增大塊綠地67處，新植街路59條，彩化街路100條，改善城市生態(tài)環(huán)境。按照全流域綜合治理的要求，力爭用3年時間把伊通河建成城市的生命線、生態(tài)軸、景觀帶。把城區(qū)段防洪標準由20年一遇提到200年一遇。改造伊通河污水主干管，逐步恢復河道自然生態(tài)。抓好河道蓄水、沿線綠化亮化，新建改造城市風情園5處主要園區(qū)，改造提升音樂噴泉等一批重點景點。啟動新一輪的“國家環(huán)保模范城市”創(chuàng)建工作，不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境保護水平。建立城市管理長效機制。本著遠近結(jié)合、綜合施治的原則，采取一切可以采取的措施，千方百計地改善城市交通狀況。

第五，努力改善民生

圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，制定實 15

施第五個民生行動計劃。千方百計拓寬就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11萬人，確保“零就業(yè)家庭”至少一人實現(xiàn)就業(yè)。進一步提高職工最低工資標準，企業(yè)職工工資增長指導線提高15%左右，企業(yè)年工資增長幅度達到20%以上的享受社保繳費優(yōu)惠。實施農(nóng)村富余勞動力輸出“雙百工程”，勞務(wù)輸出100萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟收入100億元。城鄉(xiāng)低保月救助標準提高15%左右，殘疾人低保金上浮10%，幼兒和義務(wù)教育階段學生上浮20%，困難勞模低收入補助標準提高100元，“三無一靠”重度殘疾人生活補貼標準提高50元。貧困家庭自閉癥兒童要“有一助一”，有社會危害的貧困重度精神病人要“有一管一”。加強無障礙設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建無障礙城市。區(qū)級及社區(qū)公辦醫(yī)療機構(gòu)全面推行基本藥物制度，繼續(xù)提高基本藥物醫(yī)保報銷比例。全面加大住房保障力度，新建廉租住房600套、公共租賃住房15000套，改造棚戶區(qū)及危舊房200萬平方米，綜合整治30個散舊棄管住宅區(qū)。繼續(xù)實施“暖房子”工程，并網(wǎng)改造小鍋爐300座，節(jié)能保溫改造老舊樓宇1000棟、500萬平方米以上，新增集中供熱能力1500萬平方米。

第六，積極發(fā)展社會事業(yè)

大力發(fā)展學前教育，新建6所公辦幼兒園、創(chuàng)建百所優(yōu)質(zhì)幼兒園，在部分公辦中小學開辦學前班，逐步破解幼兒入園難、入園貴問題。實施中小學標準化建設(shè)，城區(qū)中小學硬件條件全部達 16

標，農(nóng)村中小學校舍全部達到國家抗震安全標準。加快公立醫(yī)院改革，基本完成市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院和市心理醫(yī)院新建擴建。新建、續(xù)建、改造省圖書館新館、市規(guī)劃館、市圖書館、市方志館、市少兒圖書館、市群眾文化活動中心、朝鮮族群眾藝術(shù)館、長影老廠區(qū)等一批文化基礎(chǔ)設(shè)施，國家光學館、省科技文化中心正式對外開放。改建、新建市區(qū)兩級少年宮。建設(shè)100個樣板農(nóng)家書屋。廣泛開展面向基層的公益性文化活動，豐富群眾業(yè)余生活。啟動建設(shè)占地面積50萬平方米的奧林匹克公園，籌建體育職業(yè)技術(shù)學院。做好第12屆全國冬運會籌備工作。廣泛開展群眾性創(chuàng)建活動，力爭早日進入全國文明城市行列。

第七，不斷加強政府自身建設(shè)。

完善社會管理體制，推動社會管理重心下移。進一步簡政放權(quán)，增加財政投入，不斷強化區(qū)級政府社會管理職能。推動街道辦事處和社區(qū)工作轉(zhuǎn)型，逐步把主要精力都轉(zhuǎn)到社會管理和改善民生上來。健全社會輿情匯集和分析機制，完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，認真解決征地拆遷、環(huán)境保護、勞動爭議等領(lǐng)域的突出問題，切實維護群眾權(quán)益。深入開展“大走訪、大接訪”活動，進一步辦好市長公開電話，扎實開展政府讀報工作，健全和推廣局長接待日制度，全面加大信訪工作力度，為群眾解難題、辦實事、謀福祉。加大政府信息公開力度，讓人民群眾更直接地監(jiān)督政府行為。所有面向社會服務(wù)的政府部門以及公共事業(yè)單 17

位，都要推進辦事公開制度，提供高效便民服務(wù)。繼續(xù)開展安全建設(shè)年活動，毫不松懈地排查整改各類安全隱患。落實社會治安打、防、控措施，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪，堅決做到黃賭毒必治、命案必破、黑惡勢力必除。

以上簡要地匯報了2010年的經(jīng)濟發(fā)展情況和2011年的工作打算。希望各位老領(lǐng)導多多保重身體，繼續(xù)發(fā)揮余熱，一如既往的關(guān)心我們的工作，為我們多提寶貴意見。市委市政府將繼續(xù)從政治上關(guān)心老領(lǐng)導，從生活上照顧老領(lǐng)導。

最后，借這個機會，給各位老領(lǐng)導拜個早年，衷心祝愿各位老領(lǐng)導身體健康、家庭幸福、萬事如意！

第二篇：半老干部經(jīng)濟形勢通報會上的講話

半老干部經(jīng)濟形勢通報會上的講話

王

偉 2011年

月

日

各位老領(lǐng)導、老干部、老同志：

剛剛過去的上半年，是眾多喜事、好事接踵而至的半年，我們既迎來了中國共產(chǎn)黨90周歲的生日，也迎來了舟山群島新區(qū)正式獲批的好消息，縣域經(jīng)濟社會更是實現(xiàn)了新一輪的發(fā)展。下面，按照慣例，我把上半年我縣所做的主要工作和下半年工作思路向大家作一通報。請各位老領(lǐng)導、老干部、老同志多提寶貴意見。

一、上半年經(jīng)濟社會發(fā)展基本情況

今年以來，全縣上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照縣十一屆五次黨代會提出的“三大定位、四個岱山建設(shè)”決策部署，從對接新區(qū)建設(shè)總體要求出發(fā)，持續(xù)深化“一城三島多區(qū)”發(fā)展布局，大力助推海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，全面統(tǒng)籌民生事業(yè)發(fā)展，在穩(wěn)步推進各項工作中實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的平穩(wěn)開局。總結(jié)上半年工作，主要是做好了五篇“海”字文章。

（一）側(cè)重保穩(wěn)促增篇幅，做好海城經(jīng)濟發(fā)展文章。在上半年宏觀經(jīng)濟形勢并不見好的情況下，我縣積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，一手抓項目推進，一手抓企業(yè)扶持，有效確保了縣域經(jīng)濟的平穩(wěn)增長。從主要經(jīng)濟指標上來看，基本保持兩位數(shù)增長趨勢。上半年，預計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比可增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14228元，同比增長11.1%，漁農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入10135元，同比增長15.9%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值147億元，同比增長11.1%，其中500萬元以上工業(yè)總產(chǎn)值130.7億元，同比增長12.3%；實現(xiàn)財政總收入11.3億元，同比增長33.5%，其中地方財政收入6.4億元，同比增長31.8%；實現(xiàn)社會消費品零售總額18.3億元，同比增長15.5%。從重點企業(yè)運行情況來看，發(fā)展有所減慢但總體趨穩(wěn)。上半年，縣域企業(yè)頂住宏觀經(jīng)濟壓力，迎難而上，難中求增，實現(xiàn)了新一輪的發(fā)展。1-6月份，縣域28家重點企業(yè)合計產(chǎn)值同比增長12.3%，其中增幅超過30%的有6家，以海舟、晨業(yè)為代表的中小型船舶修造企業(yè)增長最為顯著。金海重工、秀山常石兩家骨干企業(yè)也都保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，分別實現(xiàn)產(chǎn)值59.6億元和25億元。從重點項目進展情況來看，總體上確保了時間過半任務(wù)過半。上半年，全縣累計完成全社會固定資產(chǎn)投資44.9億元，完成計劃的77.4%，同比增長10.1%。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為我縣上半年投資一大亮點，累計完成8.5億元（實際完成6.8億），同比增長94.7%；重點工業(yè)項目完成投資6.69億元，完成計劃的40.55%（其中盈洲船業(yè)、華光船配、宏鷹拆船的完成度超過80%）；重點旅游及房地產(chǎn)項目完成投資2.44億元，完成計劃的57.5%。三個投資額超10億的工業(yè)項目也得到順利推進，其中，惠生項目完成出運碼頭炸礁總工程量的70%，柘中大型制管樁項目完成35KV海底電纜鋪設(shè)的前期工作，柘中木材中轉(zhuǎn)基地項目完成4萬噸級船塢工程的40%。

（二）抓牢轉(zhuǎn)型調(diào)整篇幅，做好海洋經(jīng)濟升級文章。今年以來，我縣繼續(xù)深入實施海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級策略，堅定不移地引導企業(yè)走精細發(fā)展道路，三產(chǎn)繼續(xù)保持了擴模提質(zhì)的良好發(fā)展勢頭。船舶工業(yè)繼續(xù)走“精品造船”路線，特種船舶訂單不斷增多 2（蓬萊船舶新接17000m3耙式挖泥船1艘，盈洲船業(yè)、萬和船業(yè)分別新接3—4艘特種船舶訂單），造船整體水平實現(xiàn)提升。上半年，全縣共實現(xiàn)船舶工業(yè)產(chǎn)值118億元，同比增長14.7%；實現(xiàn)造船完工量189.5萬載重噸，新承接訂單255.6萬載重噸，手持訂單1539萬載重噸，分別占到全市份額的59.9%、61.4%和63.2%。水產(chǎn)、汽配、電機產(chǎn)品出口規(guī)模不斷擴大，化纖制造業(yè)成功搶占軍工市場，傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展逆中趨好。海洋旅游業(yè)加快打造秀山“泥”文化、東沙古鎮(zhèn)等品牌項目，啟動和推進秀水灣旅游度假村等一批重點項目建設(shè)，成功舉辦了省首屆海洋運動會、中國海洋文化節(jié)等活動，岱山旅游知名度進一步提升。上半年，全縣實現(xiàn)旅游接待人數(shù)108.4萬人次，實現(xiàn)旅游收入7.3億元，分別同比增長21%和22%。港口物流業(yè)始終盯牢柘中物流、鼠浪湖、黃澤湖等重點項目建設(shè)，各項前期工作順利推進（其中柘中物流已完成場地建設(shè)的40%，鼠浪湖項目已完成一期圍填工程的60%，黃澤湖項目通過國家發(fā)改委有關(guān)評審），上半年完成港口貨物吞吐量571.2萬噸，同比增長44.7%。海運業(yè)發(fā)展面臨階段性困難，總運力基本與上年持平。漁農(nóng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)抓穩(wěn)打，基礎(chǔ)地位不斷鞏固。

（三）突出對接新區(qū)篇幅，做好海陸環(huán)境優(yōu)化文章。以對接新區(qū)建設(shè)為著力點，從現(xiàn)階段我縣亟需的要素保障出發(fā)，進一步加大內(nèi)外環(huán)境優(yōu)化力度。堅持交通先行，加快推進四大島“路、港、站”在建項目，完成疏港公路高亭牛軛至官山公路項目前期工作；岱山港客運中心竣工投用，主要島嶼間班次加密，各大島出行便捷度進一步提高。切實強化水電設(shè)施保障，35KV竹嶼和 3 城區(qū)雙回線新建工程和110千伏大衢變擴建工程順利推進，漁山與本島電力聯(lián)網(wǎng)工程全面鋪開，工業(yè)、民用供電水平實現(xiàn)雙提升；抓緊實施一批強塘固閘和水利圍墾工程，順利通過大陸引水工程二期評審，啟動了長涂二期輸水工程，縣域水資源配置實現(xiàn)優(yōu)化。積極提升政府部門行政效率和服務(wù)水平，不斷加大行政審批制度等改革力度（為推動衢山國際物流島建設(shè)，專門制定了《關(guān)于進一步優(yōu)化審批登記加快衢山鎮(zhèn)港口物流建設(shè)的實施意見》，提供了包括成立“重大項目對接小組”、下放審批登記權(quán)限、放寬企業(yè)名稱核準條件、試行企業(yè)主體資格先行確認等在內(nèi)的十五項優(yōu)惠政策），研究出臺了衢山 “1+3”等政策性文件，各部門合力攻堅的工作機制得到進一步完善；同時，認真做好中小企業(yè)專項信用貸款“協(xié)作銀行”等金融服務(wù)工作，為企業(yè)的落戶和發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。大力推動開發(fā)開放，江南山島開放區(qū)域獲得省政府同意。深入實施“人才強縣”、“科技強縣”戰(zhàn)略，注冊成立了岱山創(chuàng)新科技咨詢公司，引進了船舶科技創(chuàng)新平臺等一批科技項目和160名人才（其中1名為省“百人計劃”人員）。繼續(xù)推行精準招商策略，放大新區(qū)成立效應(yīng)，上半年，全縣共引進招商項目 8個，合同利用資金 4.1億元，實際利用縣外資金3.92 億，完成目標任務(wù)5.85億元的67%。

（四）加重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌篇幅，做好海濱城市建設(shè)文章。以建設(shè)海島花園城市為目標，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，島城環(huán)境更加宜居宜業(yè)。城市規(guī)劃方面，從新區(qū)建設(shè)高標準出發(fā)，進一步對新老城區(qū)建設(shè)規(guī)劃進行了專項研究，完成了仙洲橋至浪激咀濱海沿線城市設(shè)計和環(huán)境整治方案初稿。城市配套設(shè)施建設(shè)方面，城北 4 路一期、新河路、沿港西路等道路改建擴建工程順利推進，縣文化體育中心、縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場二期等功能性設(shè)施加快施工，聯(lián)建大樓、計生婦保大樓等4個公建綜合樓也正在加緊做好地質(zhì)勘查、施工圖設(shè)計、工程招投標等各項前期工作。市政維護方面，上半年已投入資金近200萬元，完成各類市政設(shè)施維修維護120余處，重點實施了長河路、文化廣場及仙洲公園修繕升級工程。城市綠化美化方面，啟動國家級生態(tài)縣創(chuàng)建活動，認真做好美麗海島創(chuàng)建、“森林岱山”等工作，生態(tài)廊道、城鎮(zhèn)景區(qū)景觀林、南峰至東沙示范帶等重點項目順利推進，上半年共完成綠化造林3345畝，投入資金約1514萬；開工建設(shè)農(nóng)民公寓、拆遷安置等項目7個，完成漁農(nóng)村住房改造174戶，在建216戶。

（五）關(guān)注利民惠民篇幅，做好海島群眾民生文章。堅持發(fā)展經(jīng)濟與造福百姓相統(tǒng)一，統(tǒng)籌抓好就業(yè)、社會保障和教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，進一步提高了海島群眾的幸福感和歸屬感。優(yōu)先健全社會保障體系，不斷完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度，上半年共為3492名被征地農(nóng)民辦理了重新選擇繳費檔次的手續(xù)。截止6月底，漁農(nóng)村“五保”對象和城鎮(zhèn)三無人員集中供養(yǎng)率均達到100%，45-49周歲城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老參保率達到95%以上；五大保險參保新增7121人次，總參保人數(shù)達到164798人次（漁農(nóng)村低保標準從原來的不低于城鎮(zhèn)低保標準的60%提高至70%）。大力推進充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，實施以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程。上半年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1121人，失業(yè)人員再就業(yè)564人；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)培訓250人，實現(xiàn)就業(yè)194人；培訓漁農(nóng)村富余勞動力1000人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)744人。著 5 力解決群眾“住房難”問題，加快推進廉租住房、公共租賃住房、閘口經(jīng)濟適用住房等建設(shè)，抓緊完成7400平方米新建保障性住房項目各項前期工作。統(tǒng)籌發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)，校安工程等一批教育重點項目有序推進，“輕負優(yōu)質(zhì)”和“雙證制”等特色教育模式不斷發(fā)展成熟；繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，正式啟動基本藥物制度，縣第一人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓等項目加快投建，城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善；始終關(guān)注精神文明建設(shè)，順利通過省級文明縣城復評。高度重視社會維穩(wěn)工作，嚴格落實“主要領(lǐng)導抓信訪”、領(lǐng)導包案、矛盾糾紛大排查大化解等工作制度，多措并舉調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件，一些積案難案得到有效化解（化解省級掛牌信訪積案3起）。穩(wěn)妥推進套牌船、黑車等社會熱點事件處理，嚴厲打擊整治各類突出治安問題，有效維護了社會治安秩序和公共安全。

在做好經(jīng)濟社會發(fā)展文章的同時，我們還著力加強黨的自身能力建設(shè)，為經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展提供了有效保障。在重點工作方面，我們順利完成了村級換屆選舉和東沙鎮(zhèn)黨委換屆試點工作，持續(xù)深入地開展了“蓬萊先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作，黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力在實踐當中得到進一步提升；在隊伍建設(shè)方面，我們抓學習、抓培訓，結(jié)合建黨90周年、“學習深化年”等活動，突出新區(qū)建設(shè)主題，開展了形式多樣的主題活動，進一步營造了全縣黨員干部愛黨愛國、投身新區(qū)建設(shè)的良好氛圍；在廉政建設(shè)方面，我們始終堅持打防結(jié)合，嚴厲查處縣公路段貪污受賄、岱山技校共同貪污等嚴重違法違紀案件，不斷完善廉政風險防控機制，著力打造“漁 6 農(nóng)村基層廉潔工程”，風清氣正的政治環(huán)境更具保障。

這些成績的取得，離不開省、市委的正確領(lǐng)導，離不開全縣廣大干部群眾的奮斗努力，同時也凝聚著廣大老干部的關(guān)心支持，在此，我代表縣委、縣政府向老干部們多年來對我們工作的支持和幫助，表示衷心的感謝！

在總結(jié)工作和成績的同時，我們也十分清醒地看到工作中存在的一些困難和不足。從現(xiàn)實來看，目前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的難點問題還較多，工業(yè)性投入進展緩慢，船舶工業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級道路漫長，市場、勞動力、生產(chǎn)成本、管理方式等制約我縣中小企業(yè)發(fā)展的頸瓶問題未能從根本上得到解決；社會事業(yè)發(fā)展速度與人民群眾要求趨勢存在一定距離，社會管理服務(wù)模式還需創(chuàng)新。從長遠來看，對接新區(qū)建設(shè)所需的要素保障亟待加強，特別是政策制度、人才引進、機制創(chuàng)新、環(huán)境保障等方面；新一輪的開發(fā)開放也將帶來更多的社會問題，需要我們進一步提高警惕。

二、下半年工作打算

總體而言，下半年我縣的工作重點還是放在對接新區(qū)建設(shè)和促進轉(zhuǎn)型升級上，按照年初既定目標，抓項目，抓落實，抓推進，全力保障好經(jīng)濟社會發(fā)展所需的各類要素，為我縣“十二五”期間的大發(fā)展打好堅實基礎(chǔ)。

主要是做好以下四個方面的工作：一是以岱山速度跟牢新區(qū)建設(shè)。全面提升對接新區(qū)建設(shè)的緊迫感，在“十二五”縣域規(guī)劃綱要的基礎(chǔ)上，加快完成各類專項規(guī)劃的編制工作。同時，堅持將要素保障作為加快海島開發(fā)開放的首要條件，在按時保質(zhì)推進 7 縣疏港公路、四大島“路、港、站”在建項目、大陸引水二期等重點工程的同時，進一步加大開發(fā)開放力度，充分發(fā)揮新區(qū)在企業(yè)投資、人才引進、項目落戶等方面的引聚作用，借助商會、駐點、外聯(lián)、網(wǎng)絡(luò)等平臺，努力促成一批新企業(yè)、新項目及各類人才來岱。力爭全年合同引進資金8.2億元，實際利用資金5.9億元。二是以岱山合力推進項目建設(shè)。進一步整合部門力量，理清職責權(quán)限，全力以赴地抓好各類項目建設(shè)。臨港工業(yè)方面著力抓好衢山拓中物流加工、衢山拓中大型預制件、惠生海洋重工項目建設(shè)，適度提速常石機械加工、海舟二期、新中耀、華光船配、盈洲船配等工程進度。港口物流業(yè)方面抓緊推進鼠浪湖礦砂中轉(zhuǎn)、黃澤山和雙子山石油中轉(zhuǎn)等8個重大物流項目建設(shè)，著手開展衢山陸域岸線前期收儲及陸域岸線初級包裝工作，跟進跟牢鼠浪湖項目報批進展情況。海洋旅游業(yè)方面加快完成秀山海景房產(chǎn)、新區(qū)海景排擋、鹿欄晴沙露營基地等重點項目建設(shè)，進一步開發(fā)蘭秀漁莊、東沙開心農(nóng)場、岱東牧莊樂園等漁農(nóng)家樂休閑項目。三是以岱山品位提升宜居環(huán)境。進一步加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，年內(nèi)重點推進和完成沿港西路(一標段)、蓬萊路二期等城市道路改建工程，及縣文化體育中心工程主體結(jié)構(gòu)、縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場二期等城市配套設(shè)施；同時，扎實推進美麗海島建設(shè)、國家級生態(tài)縣創(chuàng)建、“森林岱山”等工作，切實做到設(shè)施優(yōu)化和環(huán)境美化的同步跟進。四是以岱山標準夯實基層基礎(chǔ)。加快完善社會保障體系，通過實行漁農(nóng)民培訓教育“四萬”工程、保障性住房建設(shè)、醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)等措施，著力解決群眾就業(yè)、住房、醫(yī)療救助等難點問題。繼續(xù)協(xié)調(diào)教育、文化、衛(wèi)生等社會事 8 業(yè)發(fā)展，強化社會管理服務(wù)創(chuàng)新，著力解決好當前影響我縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，特別是衢山鎮(zhèn)目前面臨的社會治安、漁船管理等突出性問題。同時，認真做好縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級換屆選舉工作，抓緊開展對新任干部，尤其是新當選村干部的有關(guān)培訓學習和實踐鍛煉活動，學用結(jié)合，進一步提高黨員干部對接新區(qū)建設(shè)和新形勢下干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是對接新區(qū)建設(shè)的起步之年，任務(wù)繁重，挑戰(zhàn)眾多，迫切需要繼續(xù)得到老同志們的熱情關(guān)懷和悉心指導。我們在努力加強自身建設(shè)的同時，也真誠地希望各位老領(lǐng)導、老同志、老干部繼續(xù)發(fā)揮余熱，用你們長期積累的豐富知識和寶貴經(jīng)驗，一如既往地對我縣的各項工作給予關(guān)心、支持和幫助。

最后，祝各位老領(lǐng)導、老同志、老干部身體健康，萬事如意！

第三篇：在通報全市經(jīng)濟形勢電視電話會議上的講話

剛才，國務(wù)院和省委、省政府先后召開了電視電話會議，家寶總理、學忠書記分別通報了上半年全國、全省經(jīng)濟形勢，在充分肯定成績的同時，實事求是地分析指出了經(jīng)濟運行中的突出矛盾和存在的問題，對下半年工作進行了安排部署。我們要認真學習、深刻領(lǐng)會、準確把握會議精神，把思想真正統(tǒng)一到中央和省委對經(jīng)濟形勢的科學判斷和工作部署上來，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，促進我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。下面，我就上半年經(jīng)濟情況及下一步工作講幾點意見。

一、上半年全市經(jīng)濟運行情況

（一）經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。上半年，全市實現(xiàn)GDp100.11億元，增長13.6%，比去年同期高0.8個百分點，增速列全省并列第12位。地方財政收入完成3.82億元，增長33.9%，其中一般預算收入3.12億元，增長27.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3987元，增長16.6%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1403元，增長16.5％。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速推進，全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到60家，其中國家級重點龍頭企業(yè)1家，省級重點龍頭企業(yè)新增4家，達到11家，帶動優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、商品家禽和無公害蔬菜“四大拳頭產(chǎn)品”迅速發(fā)展。全市各類農(nóng)村專合組織達到498家，帶動農(nóng)戶276391戶，占農(nóng)戶總數(shù)的30.96%。啟動新農(nóng)村建設(shè)示范村20個。轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力78萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入27.1億元。

（三）工業(yè)增長態(tài)勢良好。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值78.23億元，同比增長45.53％；實現(xiàn)增加值24.20億元，同比增長30.7％，增速比去年同期提高3.8個百分點。紡織、食品、化工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值58.96億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總量的75.36％。重點企業(yè)支撐作用更加明顯，26戶重點監(jiān)測工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入50.28億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的68.30％。運行質(zhì)量穩(wěn)步提高。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入73.61億元，同比增長45.3％，增速居全省第四位。工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。全市完成工業(yè)投資13.46億元，其中完成技術(shù)改造投資7.17億元，同比增長42.87％。

（四）第三產(chǎn)業(yè)更加活躍。文化旅游持續(xù)升溫。廣德寺、陳子昂讀書臺等四處文物古跡成功申報國家級重點文物保護單位，“中國死海”評為國家4A級風景區(qū)。上半年接待游客285.4萬人次，實現(xiàn)旅游收入11.38億元，同比增長51.2%。“中國死海”的黃金周門票收入連續(xù)3年居全省19個重點旅游景區(qū)第一位。商貿(mào)流通加速發(fā)展。國美、蘇寧、優(yōu)瑪特等企業(yè)相繼入駐，現(xiàn)代商業(yè)連鎖經(jīng)營快速發(fā)展。汽車、房地產(chǎn)、餐飲等消費持續(xù)增長。1-6月社會消費品零售總額50.16億元，增長14.9%。消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為39.7%。

（五）項目年工作強力推進。上半年全市項目年工作取得了初步成效。7月11-12日全市項目年工作推進會后，各區(qū)縣、園區(qū)進一步加大工作力度，形成了“重點抓工業(yè)、關(guān)鍵抓項目、最終看實效”的工作局面。船山區(qū)：加快推進金龍工業(yè)港建設(shè)，已完成土地征用、房屋拆遷，施工便道已全面貫通，南航大道將于7月28日正式動工；重點工業(yè)項目推進力度加大。投資1.5億元的乙醇燃料項目、投資1.5億元的思源生物項目、投資5800萬元的百佳信機械制造項目、投資1.2億元的鋰光蓄電池項目等已正式入駐金龍工業(yè)港。建立了由民間資金投入為主的中小企業(yè)擔保公司和銀政、銀企聯(lián)系協(xié)調(diào)會制度。安居區(qū)：全市項目年工作推進會召開后，招商引資完成1.04億元，共簽約項目17個，其中上千萬元的項目5個，累計完成招商引資7.9億元，同比增長467%。射洪縣：安排1000萬元建立工業(yè)發(fā)展基金，用于新辦工業(yè)企業(yè)涉及行政事業(yè)性收費，沱牌污水處理廠、洪達家鑫8.5萬噸合成氨搬遷技改、齊達建材等項目已建成投產(chǎn)，完成投資1.34億元。美豐集團2030項目100米造粒塔及其他土建工程基本完工，設(shè)備已經(jīng)定購；沱牌自動灌裝中心項目已完成土建，第一條生產(chǎn)線投入使用；銀華高檔家紡產(chǎn)品技改項目已完成征地和管線搬遷；鋰業(yè)公司1500噸/年氯化鋰技改項目第一道工序回轉(zhuǎn)窖系統(tǒng)已竣工生產(chǎn)，新廠區(qū)完成土地征用。蓬溪縣：7月12日以來，已新開工建設(shè)5家企業(yè)，分別是投資1200萬元的重慶林盛蓬溪調(diào)味品廠、投資1500萬元的四川大地森源蓬溪紅薯淀粉加工廠、投資1700萬元的四川華升蓬溪彩印包裝廠、投資1500萬元的ＸＸ常發(fā)食品有限公司花生廠、投資500萬元的國發(fā)面粉廠。大英縣：新引進投資1000萬元以上的企業(yè)1個，新開工項目1個。對全縣38個行政審批部門進行了清理。加大對縣級領(lǐng)導及縣級部門聯(lián)系企業(yè)的督查力度，每月以企業(yè)工業(yè)增加值增長速度和建設(shè)進度進行排位。河東新區(qū)：市行政大樓工程已完成投資6700萬元，占總投資的38%，主體結(jié)構(gòu)施工任務(wù)基本完成，7月底前可實現(xiàn)主體封頂；世界華人財富論壇中心完成投資7100萬元，占計劃的38%。與中鐵八局商量，達成了采取三種渠道進行融資的意見。開發(fā)區(qū)：實施“531”工程，即到2010年建成年產(chǎn)值50億元的工業(yè)集中區(qū)，培育3個10億元的龍頭企業(yè)，建成10個1億元的工業(yè)企業(yè)。積極到北京爭取世行貸款項目，3000萬美元的貸款項目協(xié)議于7月21日在北京正式簽署，爭取年內(nèi)開工建設(shè)1個億的工程。市創(chuàng)新工業(yè)園：高金食品科技園二期土建已完成投資70%，美寧食品科技園一期清真項目8月下旬建成投產(chǎn)。下半年擬提供100畝土地融資貸款3000萬元建中小企業(yè)融資平臺，目前正在籌備之中；香港財富集團科技園正在省上辦理注冊登記，華潤啤酒等招商引資重點跟蹤項目正在洽談之中，有望近期入園。從目前看，各區(qū)縣、各園區(qū)抓項目積極性空前高漲，只要我們保持這個勢頭，一定會大大加快ＸＸ工業(yè)發(fā)展步伐。

二、當前存在的突出問題

總的來講，我市“十一五”發(fā)展開了一個好頭。但是，我們要充分認識到，全國、全省經(jīng)濟運行中的問題，在我市也不同程度地存在，有的還很突出。主要存在以下幾個問題：

（一）經(jīng)濟總量小，發(fā)展質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，能耗和土地集約利用率問題比較突出。1至6月，全市GDp總量僅占全省的2.7%。規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全省的1.9%。經(jīng)濟增長速度與去年相比，呈現(xiàn)出“三升三降七平”的特點。“三升”：第二產(chǎn)業(yè)的增速由去年底全省第7位上升至第4位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅由去年底全省第8位上升至第5位；財政一般預算收入增幅由去年底全省第15位上升至第12位。“三降”：第一產(chǎn)業(yè)的增幅由去年底全省第3位下降至第15位；第三產(chǎn)業(yè)的增幅由去年底全省第7位下降至第9位；社會消費品零售總額的增幅由去年底全省第9位下降至第15位。“七平”：GDp絕對數(shù)、第二產(chǎn)業(yè)絕對數(shù)和規(guī)模以上工業(yè)增加值絕對數(shù)與去年底全省排位相同，列全省第16位，財政一般預算收入同去年底排位相同，列全省第17位，第三產(chǎn)業(yè)絕對數(shù)同去年底排位相同，列全省第15位，全社會固定資產(chǎn)投資同去年底排位相同，列全省第14位，第一產(chǎn)業(yè)絕對數(shù)同去年底排位相同，列全省第11位。這些數(shù)據(jù)說明我們的經(jīng)濟總量還很小，增長速度較慢，發(fā)展不足的問題還很突出。只有加快發(fā)展，才是解決一切問題的關(guān)鍵；只有加快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的目標才有堅實的基礎(chǔ)。當然，我們在加快發(fā)展的同時，更要注重速度和質(zhì)量、效益結(jié)構(gòu)的有機統(tǒng)一，更加注重效益指數(shù)、科技指數(shù)、環(huán)保指數(shù)、節(jié)能指數(shù)和群眾滿意指數(shù)，真正做到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題沒有得到有效解決。一是資金問題。今年上半年，全省金融機構(gòu)貸款增長10.9%，我市僅增長5.9%。所以，要加大對中小企業(yè)的貸款力度，切實解決中小企業(yè)貸款難、融資難問題。要加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度，切實解決發(fā)展中的資金“瓶頸”問題。二是工業(yè)用地問題。一方面土地存量越來越少，另一方面工業(yè)集約發(fā)展程度還不高，浪費現(xiàn)象比較突出。要不斷提高土地的集約化利用水平，節(jié)約寶貴的土地資源，改變分散、粗放、浪費土地的現(xiàn)象。工業(yè)園區(qū)的道路用地要符合國家規(guī)定的指標。不要搞“寬馬路”和“花園式工廠”。

（三）農(nóng)民增收難度加大。畜產(chǎn)品價格持續(xù)走低，生豬價格同比低20-30%，養(yǎng)殖利潤空間變小；大多數(shù)農(nóng)用生產(chǎn)資料價格和生活日用品價格上揚，農(nóng)民支出呈鋼性增長；助農(nóng)機制不健全，農(nóng)村專合組織和龍頭企業(yè)帶動輻射能力弱；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約了農(nóng)民增收致富。

三、下一步工作要求

對以上問題，我們一定要采取切實可行的措施，認真加以解決。

（一）堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。進一步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，切實轉(zhuǎn)變增長方式，不斷增強發(fā)展后勁，在加快發(fā)展中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)中大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，不斷提高綜合利用水平。

（二）加大項目推進力度。按照全市項目年工作推進會的要求，進一步強化“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，千方百計上大項目、好項目。進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、做大經(jīng)濟總量。要加大對項目工作的督查力度，對引進的各類工業(yè)項目，要提高當年投資額度和開工速度、投產(chǎn)速度，提高項目效益；對在建項目，要想方設(shè)法加快建設(shè)進度，做好跟蹤服務(wù)，縮短建設(shè)工期，盡快達產(chǎn)達效。

（三）做大做強工業(yè)經(jīng)濟。按照三年翻番的目標加快工業(yè)強市步伐。要通過擴大現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)能和引進工業(yè)企業(yè)多種途徑，促進工業(yè)總量擴張，著力抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和重點骨干企業(yè)的跨越發(fā)展。把延長產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群放在突出位置，實施大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大品牌戰(zhàn)略，重點抓好化工、食品、紡織服裝、機電配套、生物制藥五大產(chǎn)業(yè)集群，著力打造化工、食品兩個“雙百億”產(chǎn)業(yè)，做大做強市創(chuàng)新工業(yè)園、大英工業(yè)園、射洪沱牌工業(yè)城和射洪美豐工業(yè)城4個“百億園區(qū)”，加快培育高金、盛馬兩個百億企業(yè)和5個30億企業(yè)以及一批億元以上工業(yè)企業(yè)。集中力量抓好“2153”工程，著力培育一批新的重點骨干企業(yè)，今年爭取新增銷售收入過億元的企業(yè)5戶，到年底達到26戶；新增規(guī)模以上企業(yè)40戶，到年底達到230戶。全市各級各部門要進一步加大工作力度，強化措施，分解任務(wù)，明確責任，把項目工作抓細抓實，比如，今年底過億元企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)達到多少家？到2010年過億元企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)要達到多少家？雙百億企業(yè)和4個百億園區(qū)的目標任務(wù)要分解到每個，今年達到多少？明年達到多少？要做到心中有數(shù)，確保目標任務(wù)實現(xiàn)。

（四）狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。我們最近召開了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會議，提出了當前和今后一個時期加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的指導思想、基本思路和奮斗目標。現(xiàn)在，關(guān)鍵要狠抓落實，在打造拳頭產(chǎn)品、提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率、培植壯大龍頭企業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和培育專業(yè)大戶、延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系、提高產(chǎn)業(yè)化組織程度上有新的突破。要認真落實中、省、市出臺的各種惠農(nóng)政策，加大政策支持力度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全力推動全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟跨越發(fā)展。各級領(lǐng)導干部要帶著深厚的感情做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作，深入群眾，深入實際，認真傾聽群眾的訴求和期盼，設(shè)身處地幫助解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中的實際困難和問題，像農(nóng)民的賣難問題、農(nóng)村專合組織問題、農(nóng)田水利基本建設(shè)問題，都要認真聽取群眾的意見，切實加以解決。要幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，真正把群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為我們的工作重點，認認真真訪民情，誠誠懇懇聽民意，實實在在幫農(nóng)富，兢兢業(yè)業(yè)保民安。扎實開展好萬名干部深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶的“雙深入”活動，幫助群眾排憂解難。

（五）進一步提高自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對外開放水平。進一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新經(jīng)濟增長模式，著力提高聚集優(yōu)勢資源的能力，著力提高發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟的能力，在抓好五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，大力發(fā)展文化、旅游、商貿(mào)、流通、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快商旅興市步伐。

（六）深化體制機制改革。通過深化機制體制改革，堅決消除阻礙發(fā)展的一切體制性障礙，為加快ＸＸ發(fā)展提供制度保證。

（七）認真解決好關(guān)系群眾切身利益的問題。堅持以人為本，以民為本，切實關(guān)注民生，認真解決好群眾最直接、最現(xiàn)實、最關(guān)心的困難和問題。當前，要全力搞好抗旱救災(zāi)工作，把旱情帶來的損失降到最低限度。

（八）狠抓工作落實。我們的各項工作已經(jīng)部署，目標早已明確，關(guān)鍵是抓落實。各級領(lǐng)導要帶頭深入實際，深入基層，廣泛開展調(diào)查研究，不能浮在面上，不當原則領(lǐng)導，不能搞原則性批示，一級批給一級，一級轉(zhuǎn)給一級，落實不到具體的人頭，最后難以見到成效。市、區(qū)縣兩級領(lǐng)導對分管的工作要深入研究，在創(chuàng)新舉措、見到實效上下功夫。要敢于面對各種困難和問題，敢于破解各種難題和障礙，推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展不斷邁上新臺階。各級領(lǐng)導要在第一線指揮，掌握第一手材料，解決發(fā)展難題的真招就出來了；在第一線作戰(zhàn)，與群眾零距離接觸，干群關(guān)系就融洽了。要把年輕優(yōu)秀的干部放到一線去鍛煉、增長才干。要加大各項工作的督查力度，對重點工程、重點項目，實行市級領(lǐng)導、區(qū)縣領(lǐng)導聯(lián)系制度，年終逗硬考核，獎勤罰懶。要進一步完善考核獎懲機制，加大對工作創(chuàng)造性、創(chuàng)新性和經(jīng)濟社會效益的考核，充分調(diào)動各級領(lǐng)導干部的主觀能動性。

最后，強調(diào)一下安全生產(chǎn)工作。今年上半年，我市因各類安全事故死亡50人，形勢不容樂觀，安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴，常抓不懈。安全生產(chǎn)必須重預防，治隱患，查苗頭，強制度，抓基層，求落實，必須加強對安全事故隱患的排查和整治，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，最大限度地減少損失。要堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，認真做好維穩(wěn)工作。各區(qū)縣要切實負起責任，把思想工作做細，把維穩(wěn)措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個部門、每個崗位，把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。

做好下半年經(jīng)濟工作，對于“十一五”發(fā)展開好局、起好步，意義十分重大。全市各級各部門要認真落實這次會議精神，圍繞“科學發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)、堅韌不拔、富民強市”這個主題，搶抓機遇，增添措施，真抓實干，努力做好下半年各項工作，確保全年目標任務(wù)的圓滿實現(xiàn)！

第四篇：在離退休老同志經(jīng)濟形勢通報會上的講話

礦黨委書記各位老領(lǐng)導、老同志：經(jīng)礦黨委、礦行政研究決定，今天召開這次老干部經(jīng)濟形勢通報會，主要是向大家通報一下當前和今后一個時期我礦面臨的形勢任務(wù)，進一步征求各位老領(lǐng)導、老同志的意見和建議，集思廣益，獻計獻策，共同把我們礦的事情辦好。定期向老干部通報經(jīng)濟形勢，也是我礦一貫堅持的做法。實踐證明，這一做法得到了大家的支持和擁護。**礦的改革發(fā)展穩(wěn)定離不開老干部的關(guān)心和支持，我們礦之所以能有今天這種政通人和、人心思上、人心思干的政治局面和各項工作全面發(fā)展的大好形勢，除了礦黨政班子團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果外，很重要的一點，與在座的各位老領(lǐng)導、老同志的關(guān)心、支持、幫助是分不開的。在此，我代表礦黨委、礦行政，向各位老領(lǐng)導、老同志表示衷心的感謝！下面，我講三個問題：

一、過去一個時期特別是今年以來，廣大離退休老同志為我礦的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻近幾年，可以說，是我礦不斷進取、全面提高、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的幾年。安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、黨建等各項工作，一年一個新變化、一年一個新臺階、年年創(chuàng)出新水平，走在了集團公司的前列，是全公司職工收入最高、上繳利潤最多、做出貢獻最大的單位。黨建工作、企業(yè)文化建設(shè)、治安綜合治理、信訪穩(wěn)定、群眾工作、老干部工作等也都取得了顯著成績，先后成功承辦了泰安團市委現(xiàn)場會和集團公司廉政文化建設(shè)現(xiàn)場會，受到上級組織和領(lǐng)導的充分肯定和高度評價。總之，過去一個時期的工作得到了上上下下的一致認可和好評，大家付出并做出了應(yīng)有的努力和積極的貢獻。特別是4月份礦黨委班子調(diào)整以來，包括廣大離退休老同志在內(nèi)的全礦干部職工，以班子調(diào)整為動力，緊緊圍繞礦黨委、礦行政確定的工作思路和目標，一如既往地關(guān)心、理解、支持和參與礦上的各項改革發(fā)展事業(yè)，并積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，全礦繼續(xù)保持了政通人和、人心思上、穩(wěn)定發(fā)展的良好局面和發(fā)展態(tài)勢。這個大好形勢來之不易，既是上級黨組織正確領(lǐng)導的結(jié)果，是廣大干部職工共同努力奮斗的結(jié)果，也是全礦廣大離退休老同志關(guān)心、理解和支持的結(jié)果。從各條工作戰(zhàn)線上退下來的老干部、老同志，是黨和企業(yè)的寶貴財富，是一個特殊群體和一支極其重要、不可替代的政治力量。雖然離開了工作崗位，但長期以來形成的優(yōu)良品質(zhì)和作風、積累的豐富知識和工作經(jīng)驗、享有的崇威望和廣泛影響，在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中仍然起著至關(guān)重要的作用。這一點，在我礦改革發(fā)展的實踐中已得到了充分證明。礦黨政領(lǐng)導班子始終高度重視老干部工作，無論形勢怎么變、機制怎么改、困難多么大，都千方百計創(chuàng)造條件，讓廣大離退休老同志老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所樂。廣大離退休老同志也不負眾望，堅持老有所向、老有所為，以識大體、顧大局的政治責任感，一如既往地關(guān)心支持礦上的改革發(fā)展，積極為企業(yè)三個文明建設(shè)獻計獻策，貢獻余熱，維護了礦區(qū)穩(wěn)定，促進了各項工作的健康穩(wěn)定發(fā)展，為我礦各項事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻。

二、當前和今后一個時期我礦面臨的形勢任務(wù)從目前看，我礦總的情況是好的。干部職工思想比較穩(wěn)定，安全生產(chǎn)及政治經(jīng)濟形勢穩(wěn)定，各項工作呈現(xiàn)出齊頭并進、全面發(fā)展的良好態(tài)勢。特別是隨著村莊搬遷、電廠建設(shè)、－430延伸工程、洗煤廠二期改造等重點工程的啟動和進展，將使我礦步入永續(xù)發(fā)展的快車道。可以說，我礦正處于良好的發(fā)展機遇期。盡管我礦的發(fā)展態(tài)勢及前景令人欣慰，但我們也應(yīng)清醒地認識到，當前和今后一個時期，我礦面臨的形勢還非常嚴峻，肩負的任務(wù)依然十分艱巨。從安全上看，盡管我們剛剛實現(xiàn)了安全生產(chǎn)一千天的較長周期，但煤礦安全工作是難度最大、也是最沒有把握的一項工作，隨著安全周期的延長和現(xiàn)場條件的變化，抓安全的壓力和難度也越來越大，特別是現(xiàn)場存在的一些不確定因素，無形中加大了安全管理的難度和壓力。從生產(chǎn)任務(wù)看，由于村莊搬遷工作相對滯后，造成采場接續(xù)緊張，給完成生產(chǎn)任務(wù)帶來了較大困難。從經(jīng)濟形勢看，盡管當前市場比較穩(wěn)定，煤炭價格相對較高，但結(jié)合前幾年煤炭市場蕭條的實際，辯證地分析市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，應(yīng)該說，煤炭市場還存有很大的變數(shù)。另外，我們還要看到，雖然這幾年我礦各方面的工作有了長足發(fā)展，但我們的家底并不厚，發(fā)展的后勁還不足，花錢的地方還很多，抵御市場風險的能力相對較弱。從以上情況分析看，我們面臨的形勢和任務(wù)仍然十分艱巨，不容許我們有絲毫的驕傲自滿情緒，必須始終保持清醒的頭腦，搶抓機遇，真抓實干。而這一切，需要有一個穩(wěn)定的政治環(huán)境做保證，更加需要廣大離退休老同志的關(guān)心、理解和支持。希望各位老領(lǐng)導、老同志，一如既往地關(guān)心支持礦上的發(fā)展事業(yè)，繼續(xù)為我礦的改革發(fā)展穩(wěn)定獻計獻策、貢獻余熱，不斷開創(chuàng)全礦各項工作的新局面。

第五篇：10趙克志在全省經(jīng)濟形勢通報會上強調(diào)

趙克志在全省經(jīng)濟形勢通報會上強調(diào) 統(tǒng)一思想認清形勢堅定信心 全面完成全年目標任務(wù)

2011-04-25

本報訊 4月21日，省委、省政府召開全省經(jīng)濟形勢通報電視電話會議。會議的主要任務(wù)是，分析今年一季度經(jīng)濟形勢，安排部署二季度經(jīng)濟工作。省委副書記、省長趙克志在會上作重要講話強調(diào)，全省各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，堅定信心，更好地將省委的各項決策部署落到實處，為全面完成全年目標任務(wù)、實現(xiàn)“十二五”良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。

會議由省委常委、常務(wù)副省長王曉東主持。

市委副書記、市長羅寧，市領(lǐng)導楊夢龍、王廷愷、余顯強、劉旭、山林、廖曉龍和市直各相關(guān)部門負責人等出席安順分會場。

趙克志指出，今年以來，在省委的領(lǐng)導下，各地各部門緊緊圍繞省委確定的“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，大力實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，深入開展“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動，統(tǒng)籌抓好擴投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、惠民生等各項工作，全省經(jīng)濟運行延續(xù)了去年四季度以來積極向好的勢頭，一季度全省生產(chǎn)總值同比增長14.8%，增速高于上年同期2.6個百分點。工業(yè)增加值同比增長21.2%，增速高于上年同期4個百分點。財政總收入314.3億元，同比增長37.1%，增速提高5.9個百分點。固定資產(chǎn)投資799.3億元，同比增長一倍，為西部大開發(fā)以來同期最高增速。社會消費品零售總額396.2億元，同比增長17%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入951.3元，同比實際增長21.1%，創(chuàng)歷史同期最高水平。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4318.3元，同比增長11.3%，呈現(xiàn)出“增速加快、投資增加、活力增強、民生改善、環(huán)境趨好”的發(fā)展態(tài)勢，順利實現(xiàn)了“開好局、起好步”。

趙克志強調(diào)，全省各級各部門要充分認清當前宏觀環(huán)境，切實增強做好二季度經(jīng)濟工作的針對性和有效性。要充分認清保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的有利條件和積極因素，充分認清經(jīng)濟形勢的復雜性和不確定性，充分認清全國各地競相發(fā)展、不進則退、慢進也是退的發(fā)展格局，狠抓工作落實，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，按照省委、省政府對今年經(jīng)濟工作的總體要求，切實做到“好中求快、快中保好”。

趙克志指出，今年上半年的主要目標是：全省生產(chǎn)總值2200億元，增長15%以上；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2400億元，增加值增長23%以上；財政總收入和一般預算收入分別達到560億元和310億元；全社會固定資產(chǎn)投資2000億元；新開工項目4000個左右，其中二季度新開工2000個以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)13萬人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別實際增長11%和12%以上。圍繞實現(xiàn)以上目標，要重點抓好八個方面工作的落實。

一要抓好運行調(diào)節(jié)，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。工業(yè)方面，重中之重是要保障電煤供應(yīng)和電力生產(chǎn)，要集中全力解決電煤供應(yīng)緊張問題；要抓好電力生產(chǎn)和供應(yīng)調(diào)度；要理順煤電管理及價格體制。農(nóng)業(yè)方面，要抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，加強春耕備耕，穩(wěn)定秋糧播種面積，為糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1150萬噸以上、保障糧食安全奠定基礎(chǔ)。服務(wù)業(yè)方面，要繼續(xù)大力抓好旅游業(yè)龍頭，圍繞建設(shè)旅游大省，加強旅游公路、支線機場等基礎(chǔ)設(shè)施和旅游賓館等接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)，力爭上半年旅游總收入同比增長30%左右。

二要抓好項目實施，進一步擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模。要強化項目前期工作，抓好項目建設(shè)實物工作量，進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)投資比重，要下大力解決項目建設(shè)用地難、融資難問題，要精心籌辦5月中旬的項目建設(shè)年現(xiàn)場觀摩會，在全省上下形成抓項目、擴投資、促進位的良好氛圍。

三要抓好招商引資，不斷提升對外開放水平。要把擴大對外開放、開展招商引資作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力的抓手，拓寬思路、開闊眼界，把貴州置于全國乃至世界大格局中去定位，把貴州特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)放在國際國內(nèi)大市場中去謀劃，積極借助外力加快發(fā)展。

四要抓好基礎(chǔ)建設(shè)，強力突破交通、水利瓶頸制約。高速公路、鐵路、民航機場要加快在建項目建設(shè)，爭取盡快開工建設(shè)一批項目。力爭上半年完成水利投資65億元。在加快交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，要圍繞實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略。

五要抓好市場監(jiān)管，努力保持物價總水平基本穩(wěn)定。要抓生產(chǎn)、保供應(yīng)；暢流通、減環(huán)節(jié)；重監(jiān)測、嚴監(jiān)管；建機制、保民生。

六要抓好民生改善，深入實施“十大民生工程”。要把促進就業(yè)擺在更加突出的位置，進一步完善社會保障體系，進一步加強教育工作，扎實抓好醫(yī)療衛(wèi)生工作，深入推進扶貧脫貧攻堅，實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作。

七要抓好節(jié)能減排，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。要抓緊分解落實節(jié)能減排的目標任務(wù)，抓好重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的節(jié)能減排和環(huán)境保護，力爭國務(wù)院盡快審批并組織實施《貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》。

八要抓好作風轉(zhuǎn)變，扎實開展“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動。要把轉(zhuǎn)變工作作風作為當前一項重要任務(wù)來抓，各級干部要增強服務(wù)意識，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，解決實際困難和問題。

趙克志強調(diào)，我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以時不我待的緊迫意識，齊心協(xié)力、銳意進取、真抓實干，扎扎實實做好下一階段的各項工作，全力推動經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

就貫徹落實此次會議精神，王曉東要求，各地各部門要認真結(jié)合實際抓好貫徹落實。要堅定加速發(fā)展的決心不動搖，做到“以快促轉(zhuǎn)，以轉(zhuǎn)促快”。要迎難而上，集中精力破解發(fā)展中的難題，要主攻重點，下大力抓好項目前期工作，下大力擴大投資規(guī)模，下大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進一步采取有力措施把物價降下來。要以過硬的執(zhí)行力、落實力為保證，切實增強時不我待的緊迫意識，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立真抓實干的優(yōu)良作風，向省委、省政府交上一份抓落實的滿意答卷。