第一篇：刑警大隊刑事執(zhí)法質量考評實施細則

刑警大隊刑事執(zhí)法質量考評實施細則

文章標題：刑警大隊刑事執(zhí)法質量考評實施細則 第一章總則

第一條為了強化執(zhí)法監(jiān)督，落實執(zhí)法責任制，促進嚴格公正文明執(zhí)法，根據公安部《公安機關執(zhí)法質量考核評議規(guī)定》、___省公安廳《___省公安機關執(zhí)法質量考核評估辦法》和《___省公安機關執(zhí)法質量考核評估實施細則》及市局相關要求，結合我局實際，制定本細則。第

二條從上年10月21日至當年10月20日為一個刑事執(zhí)法考評年度。考評年度內，刑警大隊每月對各派出所進行刑事執(zhí)法考評。

第三條刑警大隊刑事執(zhí)法考評對象為各派出所，采取逐案考評的方式，對派出所考評結果進行排名，并將考評結果報法制科。

第四條執(zhí)法質量考評采取倒扣分的形式。考評的累計分為辦案單位的年度綜合得分。

第五條執(zhí)法質量考評的項目每項設定基本分，被考評案卷的該項基本分扣完的，不記負分，另有規(guī)定的除外。

具有下列情形之一的，不扣分：

（一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不明確的；

（二）刑警大隊執(zhí)法考評小組認為可以不扣分的其他情形。第六條執(zhí)法質量考評結果向辦案單位反饋。辦案單位對考評結果有異議的，可以自考評結果反饋之日起3日內向刑警大隊申請復議；刑警大隊自收到申請之日起3日內作出決定。第二章考評組織工作

第七條刑警大隊負責考評日常工作，具體承擔制定考評方案，確定評分標準，選用考評人員，組織考評人員匯總、分析、通報執(zhí)法問題，評定考評成績及其他事項。第八條刑警大隊負責召集各辦案部門對出現的問題進行研究學習、找出存在執(zhí)法問題的原因，研究改進執(zhí)法工作的措施。

第三章考評內容

第九條受理立案（分值20分）

（一）缺相關法律文書；（2分）

（二）受理案件應當制作詢問筆錄而未制作的；（2分）

（三）受理案件后未在規(guī)定期限內作出是否立案決定的；（2分）

（四）立案、不立案、破案、銷案、立案后移送案件未按規(guī)定審批的；（2分）

（五）受、立、破、銷案過程中其他未按規(guī)定進行的；（2分）

（六）補立案的案件，發(fā)現屬于該立案而未立案的；（10分）第十條強制措施（分值20分）

（一）采取、變更強制措施不符合法定條件的；（2分）

（二）適用強制措施法律手續(xù)不完備或程序不合法的；（2分）

（三）適用強制措施超過法定時限的；（2分）

（四）延長刑事拘留期限不符合法定條件的；（2分）

（五）刑事拘留、逮捕后未在24小時內進行訊問的；（2分）

（六）刑事拘留、逮捕后未在24小時內通知家屬、所在單位或未通知而卷內沒有注明原因的；（2分）

（七）接到檢察院不批捕決定書在24小時之內未立即釋放犯罪嫌疑人的；（2分）

（八）取保候審、監(jiān)視居住3個月內未采取偵查措施的；（2分）

（九）對同一犯罪嫌疑人同時采取人保和財保的；（2分）

（十）違法收取、保管、退還、沒收保證金的；（2分）第十一條偵查措施（分值20分）

（一）執(zhí)法主體不是公安人員、越權辦案或者違法一人辦案的；訊問人員在同一時間在不同場合同時訊問的；（2分）

（二）因故意或過失導致證據無法取得或證據無效的；重要證據未能及時有效保全，影響案件訴訟的；證據保管不善，發(fā)生丟失的；（2分）

（三）訊問、詢問筆錄未經核對、簽名蓋章或捺手印的；（2分）

（四）訊問、詢問筆錄未告知相應權利和義務的；（2分）

（五）采取偵查措施未按規(guī)定審批的；（2分）

（六）現場勘查未按規(guī)定拍攝現場照片、制作現場勘查筆錄和勘查圖的；（2分）

（七）書證的復制件、物證與照片、錄像，沒有說明來源及原件原物存放處的；（2分）

（八）未按規(guī)定進行留置、進行搜查、進行辨認的；（2分）

（九）對需要作鑒定的案件未按規(guī)定進行鑒定的；（2分）

（十）非法凍結、扣押財物或扣押財物未按規(guī)定填寫扣押財物清單的；（2分）第十二條案件處理（分值20分）

（一）對犯罪嫌疑人該處不處或降格處理的；（5分）

（二）案件定性不準的；（2分）

（三）公安機關未提請批準逮捕，由檢察院建議提請逮捕并被批準逮捕的（被建議逮捕的犯罪嫌疑人，未被提起公訴，或者被人民法院判決無罪的不減分）；公安機關向檢察院移送起訴的案件，檢察院向法院提起公訴時增加了犯罪嫌疑人，且法院作了終審有罪判決的；（2分）

（四）公安機關向檢察院移送起訴的案件，檢察院改變或增加公安機關認定的犯罪嫌疑人涉嫌的罪名提起公訴，法院以改變或增12全文查看

第二篇：刑警大隊刑事執(zhí)法質量考評實施細則

文章標題：刑警大隊刑事執(zhí)法質量考評實施細則

第一章總則

第一條為了強化執(zhí)法監(jiān)督，落實執(zhí)法責任制，促進嚴格公正文明執(zhí)法，根據公安部《公安機關執(zhí)法質量考核評議規(guī)定》、___省公安廳《___省公安機關執(zhí)法質量考核評估辦法》和《___省公安機關執(zhí)法質量考核評估實施細則》及市局相關要求，結合我局實際，制定本細則。

第二條從上年10月21日至當年10月20日為一個刑事執(zhí)法考評。考評內，刑警大隊每月對各派出所進行刑事執(zhí)法考評。

第三條刑警大隊刑事執(zhí)法考評對象為各派出所，采取逐案考評的方式，對派出所考評結果進行排名，并將考評結果報法制科。

第四條執(zhí)法質量考評采取倒扣分的形式。考評的累計分為辦案單位的綜合得分。

第五條執(zhí)法質量考評的項目每項設定基本分，被考評案卷的該項基本分扣完的，不記負分，另有規(guī)定的除外。

具有下列情形之一的，不扣分：

（一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不明確的；

（二）刑警大隊執(zhí)法考評小組認為可以不扣分的其他情形。

第六條執(zhí)法質量考評結果向辦案單位反饋。辦案單位對考評結果有異議的，可以自考評結果反饋之日起3日內向刑警大隊申請復議；刑警大隊自收到申請之日起3日內作出決定。

第二章考評組織工作

第七條刑警大隊負責考評日常工作，具體承擔制定考評方案，確定評分標準，選用考評人員，組織考評人員匯總、分析、通報執(zhí)法問題，評定考評成績及其他事項。

第八條刑警大隊負責召集各辦案部門對出現的問題進行研究學習、找出存在執(zhí)法問題的原因，研究改進執(zhí)法工作的措施。

第三章考評內容

第九條受理立案（分值20分）

（一）缺相關法律文書；（2分）

（二）受理案件應當制作詢問筆錄而未制作的；（2分）

（三）受理案件后未在規(guī)定期限內作出是否立案決定的；（2分）

（四）立案、不立案、破案、銷案、立案后移送案件未按規(guī)定審批的；（2分）

（五）受、立、破、銷案過程中其他未按規(guī)定進行的；（2分）

（六）補立案的案件，發(fā)現屬于該立案而未立案的；（10分）

第十條強制措施（分值20分）

（一）采取、變更強制措施不符合法定條件的；（2分）

（二）適用強制措施法律手續(xù)不完備或程序不合法的；（2分）

（三）適用強制措施超過法定時限的；（2分）

（四）延長刑事拘留期限不符合法定條件的；（2分）

（五）刑事拘留、逮捕后未在24小時內進行訊問的；（2分）

（六）刑事拘留、逮捕后未在24小時內通知家屬、所在單位或未通知而卷內沒有注明原因的；（2分）

（七）接到檢察院不批捕決定書在24小時之內未立即釋放犯罪嫌疑人的；（2分）

（八）取保候審、監(jiān)視居住3個月內未采取偵查措施的；（2分）

（九）對同一犯罪嫌疑人同時采取人保和財保的；（2分）

（十）違法收取、保管、退還、沒收保證金的；（2分）

第十一條偵查措施（分值20分）

（一）執(zhí)法主體不是公安人員、越權辦案或者違法一人辦案的；訊問人員在同一時間在不同場合同時訊問的；（2分）

（二）因故意或過失導致證據無法取得或證據無效的；重要證據未能及時有效保全，影響案件訴訟的；證據保管不善，發(fā)生丟失的；（2分）

（三）訊問、詢問筆錄未經核對、簽名蓋章或捺手印的；（2分）

（四）訊問、詢問筆錄未告知相應權利和義務的；（2分）

（五）采取偵查措施未按規(guī)定審批的；（2分）

（六）現場勘查未按規(guī)定拍攝現場照片、制作現場勘查筆錄和勘查圖的；（2分）

（七）書證的復制件、物證與照片、錄像，沒有說明來源及原件原物存放處的；（2分）

（八）未按規(guī)定進行留置、進行搜查、進行辨認的；（2分）

（九）對需要作鑒定的案件未按規(guī)定進行鑒定的；（2分）

（十）非法凍結、扣押財物或扣押財物未按規(guī)定填寫扣押財物清單的；（2分）

第十二條案件處理（分值20分）

（一）對犯罪嫌疑人該處不處或降格處理的；（5分）

（二）案件定性不準的；（2分）

（三）公安機關未提請批準逮捕，由檢察院建議提請逮捕并被批準逮捕的（被建議逮捕的犯罪嫌疑人，未被提起公訴，或者被人民法院判決無罪的不減分）；公安機關向檢察院移送起訴的案件，檢察院向法院提起公訴時增加了犯罪嫌疑人，且法院作了終審有罪判決的；（2分）

（四）公安機關向檢察院移送起訴的案件，檢察院改變或增加公安機關認定的犯罪嫌疑人涉嫌的罪名提起公訴，法院以改變或增

第三篇：行政執(zhí)法質量考評總結

行政執(zhí)法質量考評總結

“>行政執(zhí)法質量考評總結2007-12-08 14:57:41第1文秘網第1公文網行政執(zhí)法質量考評總結

2005水行政執(zhí)法質量考核自查報告

2005年，我縣水行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下，以貫徹實施新《水法》和《湖南省實施水法辦法》為契機，以規(guī)范水行政許可行為為重點，以強化執(zhí)法監(jiān)督和法律責任為落腳點加強水行政執(zhí)法工作，全年共辦理水行政許可20宗，立案查處水事違法案件16件，結案16件，為建立我縣水事活動新秩序做出了應有貢獻。我們的主要作法是：

一、加強隊伍建設，夯實水行政執(zhí)法工作基礎

一是組織機構健全，今年年初，局黨委高度重視水行政執(zhí)法工作，根據水行政執(zhí)法工作需要從各職能股室抽調人員充實了水政水資源股和水政監(jiān)察大隊力量，專職水政執(zhí)法人員達9人，其中2人具有大學本科學歷，其余人員均為大專學歷。與時同時，今年通過與縣委、縣政府領導的重視，與組織、編制、人事部門聯系協調，成立了全額撥款的河道管理機構；二是加強了水政執(zhí)法硬件建設，通過落實執(zhí)法、辦公和通訊經費，配備水政監(jiān)察專用車輛，布置專門的執(zhí)法聽證室，配置專用照相、攝影、錄音等勘察設施，使我縣水政執(zhí)法設施裝備更上一層樓。三是加強了執(zhí)法隊伍的培訓工作，全年共安排了2次水政人員到省市參加業(yè)務培訓，全縣開展了4次水行政執(zhí)法業(yè)務集中培訓學習。

二、加強水法宣傳，營造水行政執(zhí)法良好氛圍

一是制訂了水法律法規(guī)的宣傳計劃，將今年確定為我縣“一法一辦法”宣

傳年，并安排宣傳專項經費2萬元。二是積極開展了世界水日和中國水周的大規(guī)模宣傳活動。三是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各場所管理單位搞好水法宣傳。四是在2個縣級電視臺和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視臺開辟了水法宣傳專欄，印發(fā)了10000余份宣傳資料，組織了4臺宣傳車，懸掛了35條橫幅，張貼了1500張標語。

三、規(guī)范執(zhí)法行為，切實提高水行政執(zhí)法質量

一是嚴格按照行政許可法的要求，規(guī)范行政許可行為，做到所有行政許可（審批）行為符合法定條件、手續(xù)完備，并在規(guī)定時限內受理和辦結；二是所有行政處罰行為事實清楚，證據充分，定性準確，處罰恰當，適用法律正確，所有行政強制行為均有法定依據，且程序合法；三是對轄區(qū)內發(fā)生的水事糾紛能做到及時調處并做到公正、公平、公開，如對南岳廟、三閣司跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群體水事糾紛，及時果斷有效地進行了調處，避免了一場械斗流血事件，對大田張等跨

行政區(qū)域的水事糾紛，及時向市河道管理處和市局水政科報告，并協助上級做好了調處工作。四是規(guī)范了行政處罰文書的制作和歸檔工作；五是執(zhí)法人員做到了持證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、杜絕了違法違紀行為。

四、強化執(zhí)法監(jiān)督，樹立水行政執(zhí)法良好形象

一是成立了專門的水行政執(zhí)法監(jiān)督領導小組，建立完善了各項水行政執(zhí)法規(guī)章制度；二是推行政務公開，將行政許可項目、收費標準、辦事程序、辦結時限、處罰依據、處罰標準進行公示；三是建立完善了執(zhí)法質量考評、民主評議、執(zhí)法違法和錯案責任追究制度，對優(yōu)秀水政監(jiān)察人員進行了表彰和獎勵。通過強化執(zhí)法監(jiān)督，促進了水政執(zhí)法工作，今年立案查處的水事違法案件，結案率達100，沒有一起被提起訴訟，沒有一起申請復議，水事糾紛調處也無不良后果，行政執(zhí)法為無群眾舉報和投訴，樹立了水政執(zhí)法隊伍的良好形象。

另外，我縣還根據上級要求，及時完成了入河排污口調查等中心工作，及時上報各種業(yè)務報表和工作計劃總結，及時參加各類會議和培訓，并及時將會議精神傳達、宣傳、貫徹、落實。在看到成績的同時，我縣水行政執(zhí)法工作還存在以下問題和不足，一是水政監(jiān)察大隊目前還是股級機構，不能滿足新形勢下水行政執(zhí)法工作需要；二是由于財政非常困難，水行政執(zhí)法人員執(zhí)法津貼、執(zhí)法人員人身保險很難落實，三是沒有發(fā)現并查處具有重大影響的大案要案。在明年的工作中，我們將嚴格按照省市水行政執(zhí)法質量考核制度的要求，發(fā)揚成績，克服不足，努力將我縣水行政執(zhí)法工作推上一個新臺階。

**縣水務局 2005年12月5日

行政執(zhí)法質量考評總結

第四篇：行政執(zhí)法質量考評總結

行政執(zhí)法質量考評總結

2005水行政執(zhí)法質量考核自查報告

2005年，我縣水行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下，以貫徹實施新《水法》和《湖南省實施水法辦法》為契機，以規(guī)范水行政許可行為為重點，以強化執(zhí)法監(jiān)督和法律責任為落腳點加強水行政執(zhí)法工作，全年共辦理水行政許可20宗，立案查處水事違

法案件16件，結案16件，為建立我縣水事活動新秩序做出了應有貢獻。我們的主要作法是：

一、加強隊伍建設，夯實水行政執(zhí)法工作基礎

一是組織機構健全，今年年初，局黨委高度重視水行政執(zhí)法工作，根據水行政執(zhí)法工作需要從各職能股室抽調人員充實了水政水資源股和水政監(jiān)察大隊力量，專職水政執(zhí)法人員達9人，其中2人具有大學本科學歷，其余人員均為大專學歷。與時同時，今年通過與縣委、縣政府領導的重視，與組織、編制、人事部門聯系協調，成立了全額撥款的河道管理機構；二是加強了水政執(zhí)法硬件建設，通過落實執(zhí)法、辦公和通訊經費，配備水政監(jiān)察專用車輛，布置專門的執(zhí)法聽證室，配置專用照相、攝影、錄音等勘察設施，使我縣水政執(zhí)法設施裝備更上一層樓。三是加強了執(zhí)法隊伍的培訓工作，全年共安排了2次水政人員到省市參加業(yè)務培訓，全縣開展了4次水行政執(zhí)法業(yè)務集中培訓學習。

二、加強水法宣傳，營造水行政執(zhí)法良好氛圍

一是制訂了水法律法規(guī)的宣傳計劃，將今年確定為我縣“一法一辦法”宣傳年，并安排宣傳專項經費2萬元。二是積極開展了世界水日和中國水周的大規(guī)模宣傳活動。三是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各場所管理單位搞好水法宣傳。四是在2個縣級電視臺和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視臺開辟了水法宣傳專欄，印發(fā)了10000余份宣傳資料，組織了4臺宣傳車，懸掛了35條橫幅，張貼了1500張標語。

三、規(guī)范執(zhí)法行為，切實提高水行政執(zhí)法質量

一是嚴格按照行政許可法的要求，規(guī)范行政許可行為，做到所有行政許可（審批）行為符合法定條件、手續(xù)完備，并在規(guī)定時限內受理和辦結；二是所有行政處罰行為事實清楚，證據充分，定性準確，處罰恰當，適用法律正確，所有行政強制行為均有法定依據，且程序合法；三是對轄區(qū)內發(fā)生的水事糾紛能做到及時調處并做到公正、公平、公開，如對南岳廟、三閣司跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群體水事糾紛，及時果斷有效地進行了調處，避免了一場械斗流血事件，對大田張等跨行政區(qū)域的水事糾紛，及時向市河道管理處和市局水政科報告，并協助上級做好了調處工作。四是規(guī)范了行政處罰文書的制作和歸檔工作；五是執(zhí)法人員做到了持證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、杜絕了違法違紀行為。

四、強化執(zhí)法監(jiān)督，樹立水行政執(zhí)法良好形象

一是成立了專門的水行政執(zhí)法監(jiān)督領導小組，建立完善了各項水行政執(zhí)法規(guī)章制度；二是推行政務公開，將行政許可項目、收費標準、辦事程序、辦結時限、處罰依據、處罰標準進行公示；三是建立完善了執(zhí)法質量考評、民主評議、執(zhí)法違法和錯案責任追究制度，對優(yōu)秀水政監(jiān)察人員進行了表彰和獎勵。通過強化執(zhí)法監(jiān)督，促進了水政執(zhí)法工作，今年立案查處的水事違法案件，結案率達100，沒有一起被提起訴訟，沒有一起申請復議，水事糾紛調處也無不良后果，行政執(zhí)法為無群眾舉報和投訴，樹立了水政執(zhí)法隊伍的良好形象。

另外，我縣還根據上級要求，及時完成了入河排污口調查等中心工作，及時上報各種業(yè)務報表和工作計劃總結，及時參加各類會議和培訓，并及時將會議精神傳達、宣傳、貫徹、落實。

在看到成績的同時，我縣水行政執(zhí)法工作還存在以下問題和不足，一是水政監(jiān)察大隊目前還是股級機構，不能滿足新形勢下水行政執(zhí)法工作需要；二是由于財政非常困難，水行政執(zhí)法人員執(zhí)法津貼、執(zhí)法人員人身保險很難落實，三是沒有發(fā)現并查處具有重大影響的大案要案。在明年的工作中，我們將嚴格按照省市水行政執(zhí)法質量考核制度的要求，發(fā)揚成績，克服不足，努力將我縣水行政執(zhí)法工作推上一個新臺階。

**縣水務局

2005年12月5日

第五篇：2007年執(zhí)法質量考評情況的總結報告

2007年執(zhí)法質量考評情況的總結報告 2007年，我局的執(zhí)法質量考評工作在局黨委的重視領導和市公安局法制部門的具體指導下，在全局各執(zhí)法單位的大力支持和積極參與下，堅持以黨的十七大精神為指針，以“強基礎、求實效、爭亮點、創(chuàng)一流”為工作思路，以推進“三基工程”和“三考活動”為目標，以能力建設為核心，以改革創(chuàng)新為關鍵，以科技強警為支撐，以公安隊伍正規(guī)化建設為保證，以嚴格、公正、文明執(zhí)法，塑造人民警察良好形象為目的，從公安執(zhí)法的難點、重點、熱點問題入手，健全執(zhí)法辦案規(guī)范，深化執(zhí)法責任制，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，嚴格考核獎懲措施，把執(zhí)法質量考評工作作為公安工作和隊伍建設的系統(tǒng)工程來抓，有力的推動了我局執(zhí)法質量考評工作的順利開展。

[b]

一、加強組織領導，精心安排部署[/b]

為實現執(zhí)法素質和執(zhí)法能力的全面提高，我局黨委高度重視，一年來，多次召開黨委會議，專題研究部署執(zhí)法質量考評工作，將執(zhí)法質量考評工作作為公安法制建設的一項重要抓手，研究制訂了《“三考”活動實施方案》對2007年全局執(zhí)法質量考評工作和“三考”工作做了全面安排部署，一是強化組織領導。縣局決定成立以局長劉xx為組長，政委李x和其他黨委成員為副組長的“三考”工作領導小組，明確了開展“三考”活動的指導思想，目標任務，確定了“三考”活動的對象內容和具體工作要求。為2007年執(zhí)法質量考評工作和“三考”工作順利開展提供了堅強的組織保證。二是嚴格落實工作責任。局黨委始終抓住執(zhí)法這一核心，把執(zhí)法質量考評工作作為各項工作的切入點和公安工作與隊伍建設的突破口，進一步明確了“抓執(zhí)法執(zhí)量就是抓政治，抓執(zhí)法質量就是抓隊伍建設”的工作思路，實行一把手負總責。為了使黨委的決策變?yōu)槊课幻窬膶嶋H行動，縣局和各執(zhí)法單位層層召開動員會，廣泛進行思想發(fā)動，明確了辦案部門、辦案人員的工作責任，局黨委成員聯系一個或若干單位，進行具體指導，推動工作落實，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，領導班子共同抓的工作格局。三是確定執(zhí)法質量考評內容。局黨委抓住重點，認真分析隊伍執(zhí)法現狀，從規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤，推進執(zhí)法規(guī)范化建設，執(zhí)法檔案建立和管理，完善執(zhí)法臺帳，組織“三考”和“雙百講”工作；刑事、治安行政案件、勞教案件；法制部門案件審核工作，行政復議、行政訴訟、國家賠償，個案監(jiān)督和信訪案件查處，執(zhí)法過錯責任追究和執(zhí)法問題整改等綜合執(zhí)法，案件辦理，執(zhí)法監(jiān)督三個方面確定了2007年執(zhí)法質量考評范圍。四是明確考評標準。嚴格按照省廳制定的《刑事案件規(guī)范卷宗》、《行政案件規(guī)范卷宗》、《綜合執(zhí)法質量考評標準》、《刑事案件個案評分標準》《行政案件個案評分標準》規(guī)定的項目和標準進行。[b]

二、強化學習教育，提高整體素質[/b]

執(zhí)法活動貫穿于公安工作的全過程，民警執(zhí)法素質直接影響執(zhí)法質量，因此，今年以來，我們始終把提高民警的執(zhí)法素質作為確保執(zhí)法質量的首要環(huán)節(jié)來抓。一是為切實增強全局民警特別是基層民警的法治理念和法律素養(yǎng)，進一步提高基層民警執(zhí)法素質和執(zhí)法辦案水平，局黨委召開專門會議專題研究，研究制定了《開展民警全員培訓的安排意見》，成立了由局黨委書記、局長劉xx任組長的培訓領導小組，決定從6月21日開始，分三期對全局民警進行了一次全員“三基”暨“三考”法律知識培訓。并由法制股組織編印了“xx縣公安局民警法律知識培訓”及“三考”資料，參訓民警人手一冊。按照教育培訓和業(yè)務工作兩不誤、兩促進的要求，縣局統(tǒng)籌安排警力，每期安排三分之一的警力參加培訓，為了突出“三考”的重點內容，縣局專門邀請了xx市公安局人民警察培訓學校劉x、張xx老師，針對“三考”法律知識考試的主要內容刑法、刑訴法、人民警察法等相關法律作了專題輔導講座。為了確保培訓工作的順利進行，采取全封閉式教學，實行局領導跟班負責制。二是我們及時研究制定出了，《2007年學法培訓安排意見》，確定了今年學法的重點單位和重點法律，并對學法培訓的方式，學法培訓的要求作了明確的規(guī)定。使每位民警都能增強提高自身素質的迫切性，主動自覺地利用空閑時間學習“充電”。三是根據省廳《關于在全省公安機關法制部門開展“百場講座百案講評”活動的通知》和市局《關于法制部門開展“百場講座百案講評”活動的實施方案》，我局領導帶頭，法制部門充分發(fā)揮職職能作用從3月26日開始，全面開展了“雙百講”活動，對各基層執(zhí)法單位，有針對性地進行業(yè)務培訓，利用身邊發(fā)生的典型案例，以案釋法，明辨法理，促進法治理念教育入腦入心，更好的指導執(zhí)法實踐,促進基層民民警的法律素質, 提高了執(zhí)法質量。四是按照市局《全市公安機關開展“三熟一精”百日競賽練兵活動暨深化“三考”工作實施方案》的統(tǒng)一部署和公安部、省廳、市局對“三考”工作的有關要求，結合我局實際，積極在全局開展“三熟一精百日競賽”練兵暨深化“三考”工作活動。教育和引導全局民警學法、守法、用法、執(zhí)法，做到熟知、熟記、熟用法律法規(guī)，精通本職業(yè)務，堅持著眼于提高全局民警法治理念和法律素養(yǎng)，提升全局民警的法律素質和執(zhí)法辦案水平，達到法制基層基礎建設“懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務知識、會擒敵自衛(wèi)、會執(zhí)法執(zhí)勤、會管理服務、會做群眾工作”。五是加大對基層執(zhí)法單位法制員的培訓力度，充分發(fā)揮其法制尖兵的作用。6月14日我們組織對22名兼職法制員進行一次集中培訓，培訓會上傳達了市局法制工作會議精神，通報了執(zhí)法檢查中發(fā)現的執(zhí)法問題，分析了存在問題的原因，指出了整改方法。下半年以來組織兼職法制員進行了多次培訓，對“三考”活動中執(zhí)法辦案卷宗考評工作中實際問題進行了比較詳細講解培訓，有力的促進了我局的執(zhí)法質量考評和“三考”工作 [b]

三、狠抓規(guī)范執(zhí)法，解決突出問題[/b]

規(guī)范執(zhí)法是公安機關內部管理工作的一種重要手段，是實現嚴格、公正、文明執(zhí)法的基礎和保障。近年來，我們把執(zhí)法規(guī)范化建設作為公安工作和隊伍建設的系統(tǒng)工程來抓，逐步建立了明確、統(tǒng)一、多層次、全方位、操作性強的執(zhí)法工作規(guī)范，使全局工作進入了法制化、規(guī)范化、模式化的軌道。一是落實我局原有規(guī)范執(zhí)法辦案制度、深入開展執(zhí)法辦案卷宗考評。落實《辦理行政案件工作規(guī)定》。從受案、傳喚、繼續(xù)盤問、詢問查證、告知、聽證、審核、裁決、送達、執(zhí)行等方面對行政案件辦理提出了明確要求。落實《辦理行政案件證據規(guī)格》，對行政案件提出了基本共性證據要求，同時還對毆打他人、盜竊、賣淫嫖娼、賭博等10種常見行政案件提出了具體的證據要求。落實《行政案卷標準》。從執(zhí)法主體、法律適用、辦案程序等方面進行了細化。落實執(zhí)法質量考評一案一評一打分。縣局要求各派出所、刑警隊按照上述規(guī)定認真做好執(zhí)法辦案卷宗考評的工作，有案卷的要查閱案卷，沒有形成案卷的，查閱案件材料及處理情況，防止程序違法和不作為現象發(fā)生。二是全面查擺執(zhí)法方面問題，為了進一步強力推進規(guī)范執(zhí)法，一年來，我局分別在4月份、6月份、9月份開展了三次執(zhí)法檢查，對各單位執(zhí)法臺帳建立登記使用情況、“學法工程”、“一把手工程”、執(zhí)法制度建立執(zhí)行情況、法制基層基礎實施意見落實情況、專項整改活動實施情況全面檢查考評。對檢查中發(fā)現的執(zhí)法方面存在的問題，當面反饋，檢查后對存在問題梳理歸納，通報全局，提出了整改措施和意見。三是把法制基層基礎建設和專項整改活動的重點放在執(zhí)法問題較多的部門、崗位和環(huán)節(jié)上。把解決突出問題與專項整改活動結合起來，同“三考”活動中的執(zhí)法辦案卷宗考評、信訪案件考查結合起來，認真開展執(zhí)法質量一案一評考核和案件講評，一年來，多次深入基層，講評案件200余起，法制部門對各辦案單位辦理的行政案件從定性是否正確，事實是否清楚，證據是否確實充分，量罰是否得當，適用法律法規(guī)是否準確，程序是否合法等方面逐單位逐案件開展講評，現場指出存在問題，分析原因，提出補查、補正方法。四是選準突破口。我局在精力上，把“三基”工程擺在基礎性、先導性位置，在決策、思路、重心上更加突出法制基層基礎建設，針對執(zhí)法中“重實體、輕程序”和可能出現的濫用警械、濫用強制措施、以保代處、以罰代處、降格處理等問題和在接警處警、筆錄制作、調查取證、八類基礎執(zhí)法臺帳建設方面存在問題，狠抓措施落實，重點解決一批突出問題，規(guī)范基層執(zhí)法行為。五是把提高執(zhí)法質量作為“三基工程”和“三考活動”的切入點，把提高案件質量作為檢驗“三基工程”和“三考活動”成效的重要依據，開展優(yōu)秀案件相對較差案件評選活動，在評選活動中縣局要求各辦案單位，對近兩年的案件進行了一次認真的自查整改，在自查整改的基礎上評選優(yōu)秀案件相對較差案件，評選出了10起優(yōu)秀案件，2起相對較差案件。其中兩起案件被市局評選為優(yōu)秀案件，并通報表彰。[b]

四、嚴格堅持標準，認真細致考評[/b]

2007年我局的執(zhí)法質量考評工作，以推進“三基”工程建設為主線，堅持實事求是、公平公正、獎優(yōu)罰劣和全面考評與重點考評相結合，與目標責任考核緊密結合、與“三考”工作緊密結合的原則，發(fā)現和解決執(zhí)法中存在的問題，11月2日至11月4日我局組織政工、刑偵、治安、法制、秘書等部門主要負責同志，集中一天時間進行考評前的培訓，統(tǒng)一思想認識，統(tǒng)一考評標準。由兩名局黨委委員、副局長帶隊，分兩組對全局16個執(zhí)法辦案單位的執(zhí)法質量進行了認真的考核評議。

考核評議工作堅持“少聽匯報，多看案卷，少提成績，多找問題，一把尺子，一個標準，不走過場，務求實效”的指導思想，嚴格執(zhí)行市局規(guī)定的考評項目和分值標準。對各辦案單位2006年11月至2007年10月的綜合執(zhí)法，刑事、行政執(zhí)法情況和執(zhí)法質量考評工作的開展情況進行全面考評，考評采取聽取各執(zhí)法辦案單位對綜合執(zhí)法，刑事、行政執(zhí)法情況的匯報，查看各單位的年初法制工作安排、計劃及內部執(zhí)法監(jiān)督措施、制度的建立及落實情況，檢查各種執(zhí)法基礎臺帳，抽查刑事、行政案件案卷等方法，高標準，嚴要求的對案件進行現場評分，面對面講評，重點檢查了規(guī)范化管理，各項制度措施的落實情況以及強制措施的審核、使用、依法解除等情況。對檢查出的問題，考評組當場向被檢查單位提出具體的書面反饋意見，并要求各單位結合反饋意見，針對工作中存在的問題，拿出切實有效的改進措施，抓好落實。考評中共檢查考核各類執(zhí)法臺帳150冊，考評行政案件261案，刑事案件78案，占總案件的87%，其中評查出優(yōu)秀案件105案，達標案件231案，不達標案件3案，分別占被考評案件的31%，68%，1%，講評典型案件65案，反饋意見120余條。

根據綜合考核結果，經縣局執(zhí)法質量考評委員會審定，評議出鳳鳴派出所、蔡家坡派出所、五丈原派出所、交警大隊、禁毒大隊為全局執(zhí)法優(yōu)秀單位，刑警大隊、經偵大隊等11個單位為執(zhí)法質量達標單位，并推薦鳳鳴派出所、蔡家坡派出所參加市局執(zhí)法優(yōu)秀單位聯評。

通過開展執(zhí)法質量考評，我局已經形成了嚴格、公正、文明執(zhí)法，爭當執(zhí)法優(yōu)秀民警和執(zhí)法優(yōu)秀單位的良好氛圍，為明年的執(zhí)法質量進一步提高打下良好的基礎。

2007年我局執(zhí)法質量考評工作，在局黨委和上級業(yè)務部門的重視領導下，做了一定工作，取得了一定成績，但用省廳規(guī)定的標準嚴格衡量，還有一定的差距和不足，主要是個別執(zhí)法辦案單位的領導對執(zhí)法質量考評工作重視不夠，制度和措施貫徹落實不到位，執(zhí)法中還存在著一定問題。今后我們決心以科學發(fā)展觀和社會主義法治理念為指導，進一步加強規(guī)范執(zhí)法意識，強化執(zhí)法監(jiān)督，加強法制教育培訓，從依法治國，建設社會主義法制國家的高度認識公安執(zhí)法的地位，不斷強化和完善執(zhí)法質量考評工作的各項措施，轉變執(zhí)法觀念，牢固樹立社會主義法制理念，全力增強自身的法律素質、工作責任心和組織紀律性，不斷提高執(zhí)法質量，促進我局執(zhí)法質量上臺階、上水平。