第一篇:審計局績效審計工作總結
審計局績效審計工作總結
XX區審計局堅持以科學發展觀為指導,以深化創新為動力,緊緊圍繞和服務于區委、區政府中心工作,不斷促進審計事業科學發展,立足建設“廉潔、高效、服務型政府”戰略,立足服務地方經濟社會又好又快發展大局,解放思想、大膽實踐、積極探索績效審計模式方法,做了些大膽的嘗試,取得了一定的效果。
一、主要做法和經驗
(一)突出重點、全面展開。績效審計作為全新審計模式給審計工作帶來全新的視角和審計理念的全面更新,我局在繼續扎實做好常規審計工作的基礎上,突出績效審計重點,步步為營,穩扎穩打,逐步實現績效審計項目占總審計項目比重80%以上,直至全面覆蓋。一是在項目計劃安排上下功夫。選取績效相對明顯,操作相對簡單的績效重點項目,如財政預算執行、領導干部經濟責任、惠民民生政策落實和政府重大投資基建項目,這些項目的執行便于分析公共資金運行、強化權力運行監督制約和政府重大資金運作等的效率、效果和效益情況,同時這也是直接關乎老百姓民生的切身利益。二是在挖掘績效審計資源上下功夫。搞好績效審計工作離不開領導的重視和支持;離不開相關部門的協調配合;離不開人大的依法監督;離不開法律法規的保障。我局依托審計聯席會議,落實政府績效目標考核制度,融合組織、紀檢、司法等監督資源,積極開發利用有效審計資源,保障績效審計有序開展。三是在轉化績效審計成果上下功夫。增強績效審計成果的轉化利用,充分發揮審計“免疫系統”功能作用,注重查處問題整改,注重從制度層面提出:資金使用績效考評、權力監督制約量化;化解政府債務風險等審計建議,轉化為政府決策和被審計單位的整改措施,不斷樹立績效審計信心,培養績效評估能力,提高績效考評能力。
(二)以點帶面,搞好結合。我局在開展績效審計試點工作以來,就沒有將攤子鋪得過大,而是力求“精做一個項目,鍛煉一支隊伍,總結一點經驗,提升一檔層次”。在項目審計過程中做到“四個結合”。一是績效審計與常規審計相結合。特別是在常規審計報告審計建議中注入績效評價因子,提示財務收支的“真實性”、“合法性”和“效益性”,實現“三性”完美結合,突出評價效果;二是績效審計與跟蹤審計相結合。利用跟蹤審計時間跨度大、經濟效益、社會效益、環境效益體現充分的特點,有利于客觀綜合評價,有利于顯現整改效果。三是績效審計與“三責聯審”相結合。“三責聯審”有利于全面考核了解干部,提高選人用人公信度,有利于整合監督資源,增強監督合力,提升干部監督的綜合效益。同時,“三責聯審”是組織、人事和審計多部門協調配合,充分發揮合力效應作用,更有利于對領導干部任期政績的客觀公正評價。四是績效審計與效能建設相結合。充分與機關作風效能建設活動聯系起來,重點關注監控重大違法違規問題;公共財政服務能力;財政資金使用效益;專項資金管理使用情況;政府債務資金和財政風險等,適時調整審計力量,審計方案和審計計劃。
(三)重視交流,以訓促審。2008年到今我局先后派員參加審計廳、市審計局的績效審計相關培訓15人次,邀請專業人士授課5次,自行組織專題培訓8次,視頻學習6次,項目案例分析10次,績效審計理論研討6次。培養出一批較專業的績效審計人才隊伍。“他山之石,可以攻玉”,我局重視向績效審計開展得早、有成效的兄弟審計單位的交流學習。先后到錫山、濱湖學習取經,并適時關注省內、外績效審計動向,借鑒消化吸收績效審計成果,通過交流學習,開闊了審計人員的視野,提升了績效審計效率,營造了鉆研業務的氛圍,起到了事半功倍的效果。針對工程項目效益審計無評價參照系的問題,我局基建科根據實際工作經驗撰寫了題為《運用可行性研究報告開展對政府投資工程的效益評價》的論文,得到審計同行的認可。
(四)績效并重,探索創新。我局開展績效審計項目以來,在探索中求創新,堅持宏觀著眼,微觀入手,突出精品意識,不斷追求項目質量。從審前調查,方案制定,人員配備均突出績效理念,績效并重,效優先于績。
2009年我局在對XX區建設與發展展示中心項目投資效益審計中指出:
1、該項目實施費率招投標形式不值得推廣;
2、部分工程設計未優化,重復施工,增加了工程造價;
3、項目業務開展單一,日常維護管理費用高,社會效益差。同時建議:該項目完成后,以展覽、會議業務為核心,向文化、娛樂休閑等多元化發展。既發揮項目的社會效益,又提高投入的經濟效益,還可以解決中心運營管理費用。使得展示中心得到優化發展空間。2010年我局在對惠山中等專業學校新建項目投資效益審計中,通過對學校建成后的經濟效益、社會效益和環境效益三方面分析,得出如下結論:從社會效益角度看,校園環境煥然一新,教學硬件設施現代一流,辦學水平顯著提高;從環境效益看,項目的施工、運營嚴格按照環境保護的相關規定實施,生態環境得到明顯改善;然而由于超規模建設導致大量教學設施、學生宿舍閑置,造成一定程度的社會公共資源和財政資金浪費,同時使學校背負了沉重的債務而無力償還,形成惡性循環,完全有悖于項目立項的初衷。一味追求“高、大、全”的詬病引起了政府相關部門的重視。
2010年我局在對惠山新城中心學校項目投資效益審計中發現截至2010年7月學校招生2918人,其中寄宿生2007人,已經處于飽和狀態,未來發展空間受限。另外,該項目存在超概算、高估冒算問題,部分設備投資未考慮后期運行管理成本,影響了資金的經濟性和效益性。同時指出:惠山新城中心學校為惠山新城不斷完善的各項配套設施和最佳人居環境打下了有力的基礎,它的建成抖動了周圍地區的房產價格,增加了區財政收入,推動了惠山經濟開發區的經濟發展。
二、存在的問題
1、沒有規范的評價標準。由于看問題的層次、角度不同,且缺乏統一的評價標準,只能“仁者見仁,智者見智”。
2、小項目偏多,績效難以顯現。基層審計機關的審計建設項目規模小,資金投入量小,造成績效評價層次不可能高,效果也不可能太好。
3、績效審計理論研究相對滯后。基層審計機關重實踐而輕理論研究,形成理論實踐嚴重脫節。實踐經驗難以升華成指導實踐的理論依據。
4、人員配置捉襟見肘。由于績效審計要求復合型審計人才,需要精通多門審計會計以外的知識,亟待改善人員結構,增強審計力量。
三、下步設想和打算
進一步發揮一線審計人員的積極性、主動性和創造性探索創新績效審計模式。
進一步更新審計理念積極實踐探索績效審計,注重理論探討研究。進一步開拓績效審計的深度和廣度。
進一步落實績效問責制度。擯棄調而不查,問而不責。
第二篇:某某審計局績效審計經驗交流材料
全面推進績效審計 放大審計效應
近年來,我局以科學發展觀為統領,結合《江蘇省審計廳關于開展“績效審計推進年”活動的意見》要求,圍繞中心,突出重點,多措并舉,積極探索研究績效審計的方式方法,全面推進績效審計,取得了一定成效。
一、開展績效審計的主要做法
(一)加強學習,提升績效審計理論水平
近年來,我局通過組織形式多樣的績效審計理論學習和業務培訓活動,努力提升審計人員的績效審計水平。一是學理論。定期組織審計人員開展績效審計理論學習,在全體審計人員中形成“掌握績效審計本領,當好審計監督衛士”的氛圍。二是請專家。邀請上級審計機關績效審計的行家來我局指導績效審計實務,進行績效審計案例分析,提高學習的針對性和實效性。三是辦培訓班。舉辦由全體審計人員參加的專題績效審計培訓班,通過培訓,在審計人員中,樹立績效審計的理念,明確績效審計的方法,探討如何建立績效審計的標準和評價體系,為“實戰”做好理論上的準備。四是走出去。選派審計業務骨干參加中國審計學會組織的績效審計理論研究班學習,并將學習到的理論傳授給審計人
(三)突出重點,探索多種績效審計模式
一是積極探索專項資金的績效審計模式。今年,我局以全省開展的“效益審計推進年”活動為契機,總結經驗,創新思路,深層次地研究探索專項資金績效審計的方式方法,對***區2007年至2008年農業綜合開發項目資金進行了績效審計。通過績效指標分析,認為該項目既豐富了農產品市場,帶動了養殖戶增收,又促進了農業增效,經濟效益、社會效益已初步顯現。同時,對審計發現的問題,提出了“加強項目建設管理,嚴格項目計劃執行;重視環保工程建設,提高項目綜合效益;加強資金跟蹤督查,保障資金安全有效;加大綜合開發力度,帶動更多農民增收”等審計建議,得到被審計單位的高度重視,促進和提高了項目的經濟、社會和環境效益。
二是積極探索建設資金的績效審計模式。按照**區政府明確的“凡政府投資工程項目,需經審計部門審計,方可結算”的原則,進一步擴大政府投資工程項目審計的范圍和覆蓋面,積極探索政府投資工程資金的績效審計模式,探索重大建設項目跟蹤審計的經驗和做法,出臺了《**區政府投資工程審計監督辦法(試行)》等規范性文件,提升政府建設資金的使用效益。從項目的立項環節、項目資金的使用和管理以及項目管理環節入手,重點監督檢查項目立項決策程序是否合規;項目資金是否按規定用途
道路通達工程專項資金進行了審計,對審計中發現的5大類17個問題提出了審計建議,并對每個項目的經濟效益、社會效益和政策效益進行了審計評價。對審計發現的問題,提出審計建議,要求被審計單位進行整改,整改后形成專題整改報告。我局審計人員撰寫的《農家書屋建設“一多兩少一高”現象淺析》、《送電影下鄉形式和內容亟待創新》等審計信息收到了區有關部門的重視,在一定程度上提高了審計建議的效果和影響力。
(四)搭建平臺,開展績效審計業務交流
一是開展“傳經送寶”績效審計實務交流活動。由開展績效項目審計組長“現身說法”,講解績效審計的方法、內容,對審計報告進行解讀,從而進一步統一思想,明確目標,提高審計質量。二是開展“全員評報告”活動,即對審計報告審定時,召開全局業務人員大會,由審計組介紹審計實施情況、報告內容和績效情況,再由審管科發表審理意見,其他同志對報告內容進行評價,提出建議,最后由局主要負責同志進行點評。這種形式極大地調動了廣大審計人員的參與質量點評的積極性,也是對大家工作質量的檢驗、評判和鞭策,形成了人人談績效、個個提建議的氛圍,為提高審計工作和報告質量提供了動力。三是開展績效審計理論研討活動。結合貫徹《江蘇省審計廳關于開展“績效審計推進年”活動的意見》,組織績效審計論文征集活動,共收到論
(一)牢固樹立績效審計的理念。近年來,我局一直把績效審計作為重要的研究課題,放到更加突出的位臵,積極探索、研究、實踐績效審計,將績效思路引入審計工作的全過程,把績效審計的范圍擴大到每個項目。年初召開績效審計工作動員會,統一思想,提高認識,創新思路,在全體審計人員中樹立審計監督為發展這個第一要務服務的理念,建立審計“問責、問效”機制,把審計監督貫穿于服務政府宏觀決策、服務政策落實、服務被審計單位上來。召開績效審計推進會以及績效審計總結會,就開展績效審計工作的體會、經驗、成果和遇到的困難等內容進行總結交流,堅定信心,取長補短,相互促進。
(二)創新績效審計思路和方法。在審計轉型階段,績效審計是個全新的審計理念,區別于傳統的審計方式,只有思路對頭了,方向找準了,方法得當了,才能實現大進步,才會推進審計事業大發展。一是在審計層次和水平上求突破。做到增強審計監督的整體性、宏觀性和建設性,要樹立大局意識和全局觀念,圍繞解決系統問題開展審計工作;要從前瞻性、戰略性的高度看待問題、分析問題和解決問題;要加強對國家宏觀政策的學習、了解和把握,這樣審計工作才能干到點子上,產生事半功倍效果。二是在審計質量上求突破。要完善審計質量責任追究制度,強化審計項目全過程質量控制,明確審計工作各環節的目標和質量要
計算機技術的應用。一方面,要加大對審計人員的業務培訓,使審計人員的知識結構不斷更新。另一方面,要引進審計專門人才和復合型人才充實到審計一線隊伍中,以審計隊伍的知識結構專業化、全面化,促進績效審計質量的提高。第三要建立審計資源人才庫。可聘請社會中介機構以及建設部門、環保部門等各方面專家加入審計工作,利用他們的專業知識和技術,提高績效審計的效率和效果。
(四)放大績效審計的成效。績效審計要把項目自身的績效情況審深審透,不斷提升審計報告和審計信息質量,實現審計成果效能的最大化。這是服務領導決策的重要途徑,也是發揮審計建設性作用,擴大審計影響的重要手段。因此,必須加強對審計結果的跟蹤檢查,督促被審計單位整改、落實審計意見和審計決定,增強審計監督的實際效果,努力在審計成果的運用上下功夫;依法推進審計公開,擴大審計工作的影響,努力在審計成果運用的深度上下功夫;加強對審計報告的綜合分析研究,提高審計的執行力,努力在審計成果運用的廣度上下功夫。
第三篇:審計局績效審計做法和成效
**市審計局績效審計做法和成效
今年以來,我局以省廳開展的“績效審計推進年”活動為抓手,采取積極有效的措施,強勢推進績效審計工作。一是成立了**市審計機關績效審計協調領導小組,加強對績效審計工作的領導。二是加強學習。我局定期組織審計人員開展績效審計理論學習,努力使全體審計人員盡快掌握績效審計知識。一方面邀請省內先進單位的績效審計行家來我局指導績效審計實務,進行績效審計案例分析,提高學習的針對性和實效性。另一方面選派審計業務骨干參加中國審計學會組織的績效審計理論研究班學習,組織部分審計業務骨干到績效審計先進的**市審計局、**市審計局學習績效審計的特色做法和實踐經驗,取長補短,進一步樹立現代績效審計理念。三是制定了貫徹落實省廳“績效審計推進年”活動的意見,規定每一個績效審計項目都必須認真開展審前調查,撰寫審前調查報告,其審計方案和審計報告由績效審計協調領導小組會議集體研究確定。四是加強考核工作,將績效審計工作列為對市(區)審計機關考核內容,并分別開展優秀績效審計項目、優秀績效分析報告和優秀績效審計報告評選活動,以此促進全市績效審計工作水平的提高。
2009年,全市審計機關開展“獨立型”績效審計調查項目9個,“結合型”績效審計項目11個,都取得了較好成效。其中我局實施的市區住宅專項維修基金績效審計調查、全市防洪保安資金和水利建設基金績效審計調查結果引起了社會各界的廣泛關注,市委、市人大、市政府高度重視,市委書記和常務副市長分別在市區住宅專項維修基金績效審計調查報告上批示,要求“重視并規范使用,理順體制,并責成市房管、財政、審計等部門認真研究,制定規范管理方案”。目前,市政府辦公室牽頭落實市委、市政府領導的批示及審計建議,開展調研,修訂住宅公共維修基金管理辦法。市房管局也全面落實審計意見,相繼出臺《關于明確住宅專項維修資金交存有關問題的通知》、《關于印發<市區住宅維修資金使用分攤示范文本>的通知》等文件,強化對專項資金的管理。這次績效審計實現了審計目標,有力地促進了我市的住宅專項維修資金管理制度進一步完善和管理水平進一步提高。
第四篇:審計局審計工作總結
審計局審計工作總結
我局在縣委縣政府和上級審計機關的正確領導下,深入貫徹省市審計工作會議精神,緊扣圍繞縣委縣政府的中心工作,突出以財政預算執行審計為龍頭,以專項資金、政府投資審計和領導干部經濟責任審計為重點,加大審計工作力度,不斷改進方式方法,提升審計工作質量和水平,加強審計資源審核,充分發揮審計保障國家經濟社會健康運行的免疫系統功能。為推我縣進依法行政,維護財經秩序和廉政建設:服務中心工作等方面發揮了積極作用。
一、審計工作項目完成情況
截至11月底,共完成審計項目32個,占全年計劃任務34個的94%,其中省市項目11個,查出主要問題金額9292萬元,其中違規金額8349萬元,管理不規范金額942.76萬元,已上繳財政金額142.75萬元。(其中罰沒金額6萬元,提出審計意見建議31條)。
二、圍繞中心、服務大局,全力抓好各項審計工作
(一)不斷深化財政預算執行審計
在預算執行審計中,我局堅持把財政預算執行審計作為審計工作“永恒的問題”緊緊圍繞推進預算管理制度的改革,促進財政資金的規范管理,提高資金的使用和經濟效益這一審計目標進行審計。并延伸審計了住建局、教育局、國土局等單位,通過審計查出存在部分預算單位收入未按規定繳交;預算結構不夠合理,部分專項撥付不夠及時;部分納稅單位未隨稅交入庫繳交滯納金,少繳土地使用稅等。在延伸審計中查出3個單位未嚴格執行收支“兩條線”的存在問題:如房管局在房產專項基金93530元未交問題;查國土局高速公路征地應交征地管理費1170367.5元未交的問題;查教育局歷年財政撥離崗人員工資應返納財政資金未交103554.04的問題。對以上三個單位合計1367451.54元未做到嚴格執行“收支兩條線”,我局已分別作出上繳財政的審計決定,三個單位也已按審計決定執行完畢。與此同時,深化稅收征管情況的審計,我局以加大稅收征管力度,規范稅收保證應收應撥為目標。對我縣地稅局20**稅收計劃和稅收征管情況進行了就地審計,查出稅收征管理上存在問題有:
1、部分納稅單位少繳土地用稅181367.33元,2、部分納稅單位未隨稅入庫繳交滯納金47101.64元。通過審計,針對預算執行中存在預算編制不夠完整,收入結構不夠合理、財政支付能力不足等問題,我們提出了5條加強和改進縣級預算管理的意見建議,并要求財政部門對審計查出的問題限期進行糾正整改,以8月底前全部整改到位。并將預算執行審計工作報告和審計結果報告以期向縣政府和人大常委會提交了報告。同時受政府委托6月28日向人大常委作了報告和審議,并得到充分肯定和好的評價。
(二)努力創新經濟責任審計工作
今年來組織部門共委托22個,加上去年未審11個,共33個,至目前止已審12個,在審未結5個。在審計中,我們繼續探索經濟責任方式、方法,一是不斷拓寬審計內容,二是廣泛征求意見,三是擴大審計取證范圍,四是注重審計評價,在對12個單位一把手離任審計中,主要查出招待費超支、虛列支出、固定資產未入賬、損失浪費等問題。查出違規金額252.94萬元,對查出問題提出了糾正和處理意見。
(三)關注重點民生資金專項審計
今年來共組織對扶貧濟困專項資金跟蹤、中小學校舍安全工程項目跟蹤、中央小型農田水利重點縣建設工程項目、低產田改造、農村低收入住房困難戶改造等8個單位的專項資金審計和調查。這些項目都是影響大、牽涉面廣、群眾知曉率高的項目,在審計中主要突出三個重點:一是資金管理情況,二是資金使用情況,三是工程建設情況,在審計中堅持以資金為主線,首先從財政部門入手,摸清各項資金的底數和流向,找出審計重點,制定了詳細的審計實施方案;堅持把查處問題與健全完善機制相結合,深刻分析產生的問題和原因,從標本兼治的角度有針對性地提出審計意見和建議。通過對專項資金從撥付到使用全過程的監督,進一步規范了資金的管理,提高財政資金使用效益。四是積極配合市局全市社保專項資金的審計,為配合市局開展此項工作,確保如期完成任務,我們做到精心組織、選派骨干、從人力、物力給予保障。通過加班加點,保證了此項工作如期完成。
(四)強化素質,注重隊伍自身建設,夯實審計事業發展基礎 一是以提升審計效能為重點,抓好審計隊伍建設。把“責任、忠誠、消廉、依法、獨立、奉獻”的審計精神作為審計人員核心價值觀,把開展理想信念、根本宗旨、廉潔從政“三項教育”作為提升隊伍素質的切入點和著力點,為提高審計隊伍整體素質提供可靠的思想政治保證,形成了思想同心,行動同步,事業同干的良好局面。狠抓作風建設,嚴明工作紀律,全面提升行政效能。二是以提升審計機關公信力為核心,深化黨風廉政建設。認真貫徹落實上級審計機關黨風廉政建設工作會議精神,完善審計機關反腐倡廉教育體系、廉政制度規范體系、廉政責任分解體系、廉政監督考核體系4大體系;層層簽訂廉政工作項目規定教育,注重把內部監督與外部監督有機結合起來,加大對審計組執行“八不準”紀律情況的監督檢查,堅持審前進行廉政談話,審計加強廉政監察,審后組織廉政回訪,不斷夯實了審計人員廉潔從政的思想道德基礎,確保審計人員在審計中做到了為民、務實、清廉。今年來按照上級要求全力做好各項工作,但在工作中還存一些不足。主要是:臨時審計項目多、人手少、任務重,帶來計劃性較差,審計機關被于應付,影響審計質量;審計人員知識結構單一,缺少工程結構、計算機等專業人才,很難開展全方位審計工作;審計質量和整體素質仍需提高。
三、明年工作計劃打算。
明年我縣審計機關要全面貫徹落實十八大和省、市、縣黨代會議精神,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府“加快轉型升級,建設宜居XX縣”發展戰略,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針,認真履行審計監督職責,在依法揭露和查處違法違規問題的同時,注重揭示和分析違規問題背后涉及到的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞,提出審計意見和建議,促進經濟社會可持續增長,發揮審計在促進完善國家治理中的“免疫系統”功能,切實當好人民利益的守護者、市場經濟秩序的維護者、公共財政的“衛士”和源頭治腐的“尖兵”。
(一)今年稅收收入征管情況審計。按市審計局統一布置和要求,重點關注我縣地稅部門組織收入預算執行情況,著重分析今年稅收超收或減收的原因,關注稅收運行特點;關注《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》、《廣東省建設文化強省規劃綱要(2011-2020年)》等重大決策中,國家和省扶持戰略新興產業和文化發展產業等稅收優惠政策的貫徹執行情況,特別是扶持中小微企業發展、文化企業發展的政策措施的貫徹執行情況;關注稅收征管內部控制情況,注重分析稅收征管存在的突出問題。
(二)今年文化事業建設費收入征管情況審計。按市審計局統一布置和要求,重點關注我縣文化事業建設費收入預算執行情況;應征、已征和欠征的情況,分析欠征原因,查收征收管理中違規違紀問題;收入分成比例入庫情況;征管內部控制制度建立和執行情況。
(三)財政預、決算審計及重點資金審計
1、本級預算執行審計和鄉鎮財政決算審計。我縣審計機關對本級政府今財政預算執行和其他財政收支情況審計。向本級政府和上一級審計機關提交審計結果報告,并受政府委托向本級人大常委會作審計工作報告。圍繞提高“兩份報告”的質量為目標,形成財政審計大格局。開展對重點資金、重點部門、重點項目的延伸審計。同時選擇1個鄉鎮財政決算審計。
2、重點部門預算執行審計。對本級政府今財政預算執行和其它財政收支情況審計的基礎上,結合開展3個重點部門預算執行情況的審計。
(四)民生和重點專項資金的審計
1、按省市審計局統一布置和要求開展我縣城鎮保障性安居工程審計。
2、按市審計局統一布置和要求開展我縣今年廣東扶貧濟困日活動捐贈款物募集和使用管理情況的審計。
3、按市審計局統一布置和要求開展我縣農村低收入住房困難戶住房改造和建設專項資金審計。
4、按省、市審計局統一布置和要求開展我縣地方政府債劵資金審計。關注上述項目財政資金的安全和重點支出的政策目標完成情況,跟蹤檢查相關政策貫徹落實情況,確保各項惠民政策取得實效。
(五)政府投資項目審計
根據市審計局的統一部署,組織開展對我縣中小學校舍安全工程跟蹤審計等,確保中央各項政策措施落實到位,保障資金管理和項目建設規范有效。
(六)經濟責任審計
努力創新經濟責任審計,探索有效的審計組織方式,把經濟責任審計與財政審計、效益審計結合起來,把對干部的“問責”與資金的“問效”結合起來,完善以任中審計為主、任中審計與離任審計相結合的工作機制,充分發揮審計“免疫”作用,服務黨管干部,規范經濟運作。加強經濟責任審計的規范化,重點規范審計內容、審計方式、審計報告。與此同時,不斷提高審計質量。縣局經濟責任審計股負責,各股配合完成任務;按當地黨委、政府委托經濟責任審計任務組織開展。
第五篇:審計局審計工作總結
××局2006年審計工作總結
一、2006年審計工作回顧
(一)預算執行審計重點突出
今年的預算執行審計工作,在總結以往經驗的基礎上,通過細化“實施意見”,實行“以會代訓”等形式,進一步統一思想熟悉,明確審計目標,創新工作思路,突出審計重點,力求常審常新。在全面審計的基礎上,主要體現了“四個突出”:一是突出了預算完整性的審計,檢查單位的收入支出是否編入預算及財政批復的預算是否執行有關規定。同時對部分市直部門公用經費情況進行了分析,指出了單位間公用經費實際支出水平差異較大、單位實際支出與預算安排懸殊較大等問題,并提出了改進建議。鮑志強市長對此非常重視,立即作出批示,要求財政部門結合今年的預算編制,借鑒審計提出的建議,認真研究改進;二是突出了對重點項目、專項資金的撥入撥出(支出)、治理和使用情況的審計,把握了財政收支的真實情況;三是突出了對資金使用單位的延伸審計,以資金為主線,共延伸審計了140多個單位,把握了大量的一手資料;四是突出了治理方面的審計。從市地稅局各處室履行職責入手,對涉及稅收征管、減、免、緩稅、法規政策的制訂、執行和治理等情況進行審計,摸清各治理分局的征管質量。通過審計,達到了摸清家底,核實收支,揭露問題,促進治理的目的。提交的“兩個報告”內容豐富充實,問題揭露充分,整改建議針對性和可操作性強,得到了市人大常委會和市政府領導的充分肯定。市政府以濟政發[2006]38號文件全文轉發了審計結果報告,在全市范圍進行了通報。同時,我局加大了預算執行審計查出問題的整改工作力度,取得了良好的效果,并將整改情況分別向市長辦公會和市人大常委會作了匯報。
(二)專項審計和審計調查成效顯著。圍繞領導關心和社會關注的熱
點問題,以促進各項改革措施的落實和維護群眾根本利益為目標,對教育資金、希望工程助學基金、住房公積金、殘疾人保障金、全市種糧農民直補資金、“一縣十三鄉”扶貧資金、引黃供水工程項目資金、排水工程項目資金等專項資金的治理使用情況、國有企業稅外負擔和債權債務情況進行了專項審計和審計調查,對市公路系統、市食品藥品監督系統進行了行業審計,完成了天同證券有限責任公司××中心營業部的資產負債損益審計調查和利用外資項目還款期治理及效益情況審計等。通過審計,揭露了專項資金和行業系統治理中存在不真實、不規范、不合法、效益差等問題,有針對性地提出改進建議。共向上級領導提交綜合審計報告和審計調查報告41篇,得到政府領導和有關部門的高度重視,促進了專項資金和行業系統的規范治理。
為了解和把握我市市級醫院的醫療收費情況,揭示群眾反映強烈的“看病難、看病貴”的問題,進一步推進我市醫療體制改革,用近三個月的時間對××市中心醫院、××市第四人民醫院、××市口腔醫院和××市婦幼保健院等4家醫院的醫療收費情況進行了審計調查。通過審計,揭露了醫院存在的嚴重的違規收取醫療、藥品和其他費用及不規范收費的情況,深入剖析了問題產生的原因,有針對性地提出了改進建議。提交的審計報告引起了領導的高度重視,市委副書記、副市長楊魯豫同志作了批示。
(三)固定資產投資審計力度不斷加大
今年以來,隨著重點工程建設步伐的加快,我們及時調整工作思路,突出投資審計特點,在繼續對全市重點工程建設實施全過程跟蹤審計、認真完成各區工程建設指揮部各項工作任務的基礎上,加大對完工項目的審計力度,取得較好的效果。全年跟蹤審計項目26個,審計資金66.95億元,節約投資2.16億元。今年投資審計的特點主要是加大了“四個力度”:
一是加大了“跟蹤審計”的力度。及時調整充實東區、西區、城區三個指揮部的派駐人員。駐區人員按照各指揮部的要求,結合審計工作實際,認真履行職責,對重點工程建設進行全過程監督,做到提前介入,審計關口前移,審計職能貫穿工程招投標、設計、施工、監理、材料供給全過程。積極參與項目招投標審計,把好招投標關,參與了161個建設項目的招標、評標、定標工作。
二是加大完工工程結算的審計力度。完成了經十一路人防工程、經十路1-3標段、玉繡河綜合治理工程和市雜技團辦公樓裝修項目的工程結算審計。組織有關中介機構對東區、西區17個已完工項目的工程結算審計。報審工程結算值11.3億元,審減1.6億元,有效揭露了項目建設中的高估冒算、擠占挪用和損失浪費等行為。
三是加大了拆遷補償資金的審計力度。先后對經十路1-3標段和玉繡河項目進行了拆遷補償資金的審計,審計拆遷資金68448萬元,審計清理收回拆遷補償資金471萬元。同時,積極探索拆遷補償事前審計的新路子。實施了緯六路改造工程拆遷方案審計,有效地防止了由于拆遷政策不明確造成多補償拆遷資金1071萬元情況的發生,并以審計信息的形式及時上報市政府。楊魯豫副市長對此高度重視,立即作出批示,要求監察、國資、拆遷、房管、土地等部門聯合研究拆遷補償問題,完善有關政策,及時堵塞漏洞。
四是加大了“重點建設資金”的審計力度。對結算中心2006重點建設資金審計到位建設資金70.79億元,工程支出59.59億元。針對審計發現的建設單位治理費治理不規范、列支口徑不一致,報銷制度不完善、票據不合規等問題,及時向市領導和各指揮部提出了改進建議。通過審計,促進了建設資金的管好用好,保證了重點工程建設順利進行。郭作貴副市長作出批示,責令有關部門認真落實審計意見,切實抓好整改。
(三)經濟責任審計受到廣泛關注
全年共對27名領導干部進行了經濟責任審計,其中縣區長3名,部門領導干部19名,企業領導干部5名,查出各類違紀違規金額37億元,治理不規范金額33億元。向紀檢、檢察機關移送案件線索3起。為加強領導干部監督治理,加強黨風廉政建設,促進依法行政發揮了應有作用。主要表現為“四大亮點”。
一是市委市政府更加重視經濟責任審計工作。市委書記辦公會專題聽取了經濟責任審計工作匯報,這在我市是第一次。以市委、市政府的決定召開了全市經濟責任審計工作會議。會議聲勢之大、規格之高、效果之好,在全市也是前所未有的。這次會議的召開,對推動我市經濟責任審計工作的深入開展創造了良好的外部環境。市委、市政府還出臺了《關于進一步加強經濟責任審計工作的意見》,并要求從明年起對縣(市)區委書記和縣長同時進行經濟責任審計。
二是制度建設走在了全省前列。先后制定出臺了《經濟責任審計與其他審計結合的若干規定》,對審計項目安排、經濟責任審計與其他審計結合的具體問題、審計報告的復核等做出了明確的規定。該《規定》為進一步規范經濟責任審計工作,明確相關部門的工作任務和職責提供了制度依據;制定出臺了《××市機關企事業單位領導干部任期經濟責任審計結果報告規范》,進一步規范了報告文本的格式,為進一步規范經濟責任審計工作奠定了堅實的基礎。審計署法制司和經責司的有關領導來我局調研時都給予了充分肯定。
三是任中經濟責任審計和縣區長經濟責任審計穩步推進。今年共安排經濟責任審計項目27項,其中任中審計18項,占67,為實現審計監督關口前移,從源頭上解決領導干部經濟責任審計監督滯后和審計結果難以有效運用等問題做出有益的探索。先后對三個縣(市)區政府主要負責人進行了經濟責任審計。審計中堅持政府財政決算審計與縣區長經濟責任審計相結合的方式。根據縣區長經濟責任審計工作的特點,有針對性地組織了學習和培訓,并向有關部門發送了經濟責任審計征詢表,重點了解群眾來信反映違紀線索的情況,通過深入細致的審前調查和分析,在了解被審計單位總體情況的基礎上,制定了審計實施方案,確定了審計的目標、范圍、重點和方法。通過審計,有效地促進了依法行政,促進了縣區經濟快速、協調、可持續發展。
四是審計決定落實歷年最好。為促進審計決定落實,對2006完成的經濟責任審計項目進行了集中回訪。通過對經濟責任審計意見書、審計決定書的落實情況、被審計單位健全完善制度、規范治理取得的成效、被審計單位和被審計單位領導干部對經濟責任審計工作的意見和建議逐項進行落實。鞏固和擴大了審計影響,促進了審計決定和意見的落實,審計決定的落實率達到99.8,是歷年審計決定落實率最高的一年。
(四)圓滿完成了領導交辦的各項審計任務
以服務大局、服務中心、促進社會穩定為己任,緊緊圍繞政府工作中心,積極開展審計工作,圓滿完成了黨委政府交辦的各項工作任務。一是根據市政府資金治理制度改革工作領導小組的統一部署,我局從2006年1月17日開始,抽調骨干力量組成18個審計組,對第二批納入政府資金結算中心治理的142個部門單位的銀行帳戶及資金結余情況進行了全面審計。通過審計,全面摸清了這些部門單位的銀行帳戶及資金家底,核實了結余資金的真實性和完整性,同時揭露了有關單位在銀行賬戶治理及財政財務收支、資金治理等方面存在的問題,為各部門納入政府資金結算中心統一治理及資金賬戶的分類處置和順利交接提供了重要依據。二是根據市行政事業單位資產治理制度改革領導小組統一部署,我局從2006年4月28日開始,專門拿出5個業務處、37名業務骨干組成12個審計組,對全市589個市級行政事業單位,分三批進行資產清查審計。截止9月底,兩批380個單位的資產審計工作順利完成。目前,第三批的資產清理審計工作已經展開。三是按照××市職業教育資源整合工作領導小組的統一部署,對17個職業教育資源整合單位的審計。通過審計,基本摸清了被整合單位的家底,核實了資產物資和債權債務的真實性和完整性,揭露了有關單位在財政財務收支、資產治理等方面存在的違紀違規問題,為我市職業教育資源的順利整合提供了第一手資料。四是根據市委市政府領導要求,我局對群眾上訪反映強烈的××市蔬菜副食品(集團)有限責任公司和××工藝美術三廠進行了審計和調查。對××2006(全國)糖酒商品交易會開展財務收支專項審計。
2006年之所以能夠圓滿完成各項審計任務,主要是狠抓了以下保障措施:
(一)深入扎實地開展了“先進性教育”活動。按照市委的統一部署,扎實開展了保持共產黨員先進性教育活動。局黨組高度重視,把先進性教育活動作為全局工作的中心任務,擺在重要位置,多次召開黨組會和黨組擴大會,進行專題研究。在先進性教育活動中,按照上級要求,堅持把學習教育貫穿始終,突出抓好“三個代表”重要思想、黨性宗旨、廉潔勤政等“三個專題”教育。為進一步豐富學習教育形式,增強學習效果,認真開展了“十個一”活動,使廣大黨員對先進性教育活動有了更深層次的熟悉和理解。堅持邊學、邊查、邊整、邊改,廣泛征求意見,深入查擺問題,逐條進行梳理。局黨組對整改工作非常重視,堅持高標準嚴要求,認真制訂了整改方案和整改措施。同時注重抓好長效機制的建立,重新修訂了機關黨建工作、黨風廉政建設、審計規范化建設、機關服務治理等方面的規章制度,把先進性教育活動的好經驗、好做法以制度的形式固定下來,長期堅持下去,鞏固教育活動成果。通過先進性教育活動,黨員的思想熟悉和理論水平有了明顯提高,有力地促進了審計工作全面發展,取得了良好的效果。
(二)開展了“審計質量年”活動,加強了審計治理。一是按照審計署關于開展“嚴謹細致,提高質量”年活動和省廳關于開展“治理質量年”活動的意見,結合實際,制定了《審計項目質量控制實施細則》,使“質量年”活動有了具體鮮活的內容,進一步提高審計項目質量,規范審計行為提供了制度保障。二是為進一步規范現場審計作業,促進質量控制,編寫了“審計實施方案”、“審計日記”、“審計工作底稿”、“審計證據”、“審計報告”的范本,收到了較好的效果,為實現審計工作規范化、法制化、科學化打下了堅實的基礎。三是成立了××市審計局審計項目質量檢查委員會,加大了審計質量監督檢查的力度,審計人員依法審計的能力明顯增強,審計工作質量和執法水平明顯提高。四是加強審計計劃和業務治理,在制定計劃時做到預算執行審計項目與其他審計項目相結合、經濟責任審計和正常審計項目相結合、各業務處和各縣(市)區局的審計資源和人力資源相結合,使計劃治理更科學,更有利于指導業務工作。修定完善了審計工作目標考核辦法,以考核促治理,全面提升審計工作水平。審計檔案治理取得了新成績,我局檔案室被評為市直機關“十佳檔案室”。五是開展了對2006審計項目質量的全面檢查,評選了優秀審計項目;成功舉辦了全省優秀審計項目檔案巡展,全市審計系統170余人參加了學習觀摩,促進審計質量總體水平的提高。我局《××市供水集團有限責任公司原總經理經濟責任審計項目》榮獲全省優秀審計項目第一名。
(三)審計信息化建設步伐加快。
成立了計算機審計技術處,充實了力量,研究制定了《××市審計局2006至2007年審計信息化發展規劃》,確立了大力推進計算機審計,努力實現審計方式和手段創新的工作目標;加大了信息化建設的投入,今年共投資100萬元,建立了互聯網網站和局域網系統,為信息化建設打下了堅實的基礎;扎實開展計算機審計工作,今年運用計算機技術手段開展的審計項目有10個之多。在對公路系統、衛生系統、教育系統、金融證券、公檢法、社保、房地產公司、人防工程等項目審計實施過程中,充分利用計算機審計手段,大大提高了審計效率和審計質量。近日,在國家審計署舉辦的全國審計機關現場審計實施系統(ao)應用實例評選活動中,我局公路收費計算機輔助審計項目被評為全國優秀審計項目,受到審計署通報表彰。這也是我省唯一獲此殊榮的計算機審計項目。
(四)進一步加大了審計成果的轉化力度。高度重視信息宣傳工作,進一步明確責任,強化措施,努力放大審計成果,使審計成果進入領導決策層,從更高的層面更好地發揮審計監督作用,審計信息宣傳工作成效顯著。全年共編發審計信息275篇,被上級批示采用170篇。其中,我市《拆遷補償政策存在漏洞》、《建議明確種糧直補有關政策》等審計信息引起了市領導的高度重視,并作重要批示。我局分別被市委辦公廳、市政府辦公廳和省審計廳評為信息宣傳先進單位。審計科研工作取得突破性成果,我局提交的論文《審計腐敗行為的經濟學分析和治理的制度安排》獲××市社會科學優秀成果一等獎,并被推薦代表××市參加全省社會科學優秀成果評選。這是我局成立以來首次獲此殊榮。
(五)切實加強了機關作風建設和黨風廉政建設。按照市委、市政府黨風廉政建設責任制的要求,認真落實了反腐倡廉工作責任制,制發了《2006年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。積極開展了“廉潔奉公、執政為民”主題教育,進一步修訂完善了我局加強黨風廉政建設責任制的實施意見。狠抓了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的學習貫徹,進一步加強了審計干部的思想建設和作風建設,引導廣大黨員干部筑牢思想道德防線。審計人員依法行政、廉潔從審的意識明顯增強,樹立了審計人員良好的社會形象。積極開展了爭創“群眾滿足機關”活動,對照標準找差距,明確目標定措施,重在行動抓落實,切實轉變機關作風,改進工作方式,在提高服務水平和工作效率、爭創一流工作業績、增強審計干部隊伍整體素質上取得了明顯成效。
二、2007年審計工作安排
2007年審計工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹十六大和十六屆五中全會精神,以科學的發展觀為統領,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅持“全面審計、突出重點”的原則,全面履行審計監督職責,進一步提高審計工作水平,為構建和諧××,促進我市“十一五”規劃開好頭、起好步發揮積極作用。主要做好以下五個方面的工作:
(一)進一步強化財政資金審計。加強預算執行審計,揭示各級政府部門和各單位在財政財務治理上不規范的問題,促進建立科學的預算定額和支出標準。繼續加大財政專項資金的審計,開展對政府結算中心的審計,促進加強支出治理,完善制度,提高資金使用效益。圍繞領導關心和社會關注的熱點問題,開展專項資金審計和專題審 計調查,為領導宏觀決策提供依據。
(二)進一步強化重點工程建設投資審計。圍繞“十一五”規劃確定的重點建設項目,進一步加大重點建設工程全過程跟蹤審計力度,注重查處工程建設中的違紀違規問題和損失浪費等行為,促進提高投資效益。圍繞構建節約型社會,積極開展效益審計。
(三)進一步強化重點國有企業審計。圍繞“大抓工業、抓大工業”的目標要求,進一步加強和改進企業審計的方式方法,積極推動企業改制,更好地為企業做大做強服務。繼續加大對改組改制企業的審計監督,規范改制程序,防止國有資產流失,維護國有資產的安全完整。
(四)進一步強化經濟責任審計。加強對把握資金分配權和有收費項目的職能部門主要負責人的經濟責任審計,繼續做好國有及國有控股企業領導人員和縣(區)黨政領導干部的經濟責任審計,扎實推進縣(區)長的經濟責任審計,不斷加大任中經濟責任審計力度。
(五)進一步強化審計服務改革穩定的工作力度。圍繞市委、市政府各項重大改革措施的推進,認真完成領導交辦的各項工作任務,繼續做好第三批行政事業單位資產清理審計,為促進全市經濟、政治、文化和社會事業的又快又好發展發揮積極作用
(六)進一步強化審計機關自身建設。加強審計治理,不斷提高審計質量;加強審計信息化建設,進一步提高審計工作效率;以建設文明和諧審計機關為目標,切實加強領導班子建設、審計隊伍和黨風廉政建設,為審計事業的發展提供強有力的組織保證和人才支撐。