第一篇：地方性法規解釋若干問題研究

地方性法規解釋若干問題研究 作者：景亞南 來源：《人大研究》2009年第12期 來源日期：2009-12-3 本站發布時間：2010-1-3 22:33:10 閱讀量：447次

一項地方性法規出臺以后，在實際執行中可能會遇到各種各樣的問題。法規本身具有的抽象性、概括性與案件的具體性、個體性產生的沖突,法規的穩定性、滯后性與社會的不斷發展之間出現的矛盾等，都可能需要運用法規解釋來協調。但是，我國地方性法規解釋工作現狀不容樂觀，缺乏規范和統一，基本處于無序進行的狀態。盡管理論界和實務界對于地方性法規解釋的理論與實踐方面做了一定的研究和探討，但是，這些研究和探討尚不夠深入，存在很多尚待商榷甚至是空白的地方。本文擬對地方性法規解釋若干問題進行進一步的探討和研究，并對如何加強地方性法規的法律解釋制度提出初步的建議。

一、地方性法規解釋概述

根據《全國人民代表大會常務委員會關于加強法律解釋工作的決議》（以下簡稱《決議》）的規定，“凡屬于地方性法規條文本身需要進一步明確界限或作補充規定的，由制定法規的省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會進行解釋或作出規定。”地方性法規解釋是指地方人大常委會對其制定的地方性法規進行解釋的活動，嚴格來講，地方性法規解釋屬于立法解釋的范疇[1]。地方性法規解釋的權力屬于制定法規的省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會，解釋的主體是制定法規的省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會，解釋的對象是地方性法規，解釋的功能是對需要進一步明確界限的法規條文本身進行解釋或者對需要作補充規定的法規條文本身作出規定。此外，根據地方立法條例，有權對地方性法規進行法律解釋的還包括有立法權的較大的市的人大常委會，有權制定自治條例、單行條例的自治州或者自治縣的人民代表大會常務委員會。其中較大的市的人大常委會、自治州或者自治縣的人民代表大會常務委員會發布其對自己制定的地方性法規所進行的法律解釋公告時，應該經過省、自治區人大常委會的批準[2]。這一點有的省、自治區地方立法條例中有規定。地方性法規的法律解釋由地方人大常委會審議后表決通過的，并由地方人大常委會發布公告予以公布。立法法規定：“全國人民代表大會常務委員會的法律解釋同法律具有同等效力。”根據這一規定精神和多數地方立法條例的規定，地方性法規制定機關所作的法律解釋，與所解釋的地方性法規具有同等效力。

法規出臺實施過程中，不可避免地要面臨進行法規解釋的問題。撇開理論之爭，解釋地方性法規是一項地方人大常委會一直在做但是缺乏明確規范的工作。首先，地方人大的法律解釋權力來源模糊、抽象，操作性不強。目前，我國法律解釋制度還很不規范，沒有系統化，立法法僅僅是原則性的規定了全國人大常委會應該進行法律解釋的情況，并未對法律解釋形式、法律解釋的性質和分類、全國人大常委會應請求作出法律解釋的期限等問題進行規定，也根本未對地方人大常委會的法律解釋權作規定。《決議》中規定了地方人大常委會可以進行法律解釋，但是由于規定得過于原則，沒有對具體解釋程序進行規范，地方立法條例基本上都是參照立法法各自規定了法律解釋的提出主體、解釋程序等內容。但在實踐中，地方性法規實際的法律解釋主體比較混亂，立法法也未對《決議》的效力作出規定或說明，這直接造成地方人大法律解釋權的虛置或者旁落到其工作機構；其次，全國人大常委會行使法律解釋權的次數過少，未就具體的工作程序出臺規范性文件，缺乏成熟有效的工作機制，導致地方人大常委會對怎么具體行使法律解釋權無法可依、無章可循，只能各自摸索。

二、關于各省市規范地方性法規解釋情況統計和比較

據筆者統計，立法法2000年出臺后至今，基本上各省、直轄市、自治區以及有立法權的較大市都制定或者修訂了地方立法條例或者地方性法規制定條例，大部分也規定了關于地方性法規解釋的內容（省級人大只有廣西壯族自治區的地方立法條例中沒有相關規定），只是有的規定得比較詳細，有的規定得比較簡單，大多數是單列一節，有的是和法規的修改、廢除或者報批并列一節，比如陜西省、江蘇省等；或者放在其他規定中，比如福建省；有的只明確了解釋的主體和權力所屬，比如鄂倫春自治旗立法條例；有少數省市專門出臺了地方性法規解釋的單行條例，比如安徽省、成都市、重慶市。內容上，基本上都明確了地方性法規立法解釋的權力來源、解釋主體、解釋對象、解釋范圍、具體工作機構以及效力等級，但是不少地方人大沒有規定法律解釋的程序，而是參照全國人大常委會的解釋程序來執行，如《云南省人民代表大會及其常務委員會立法條例》第四十四條規定，“解釋地方性法規比照立法法中關于全國人民代表大會常務委員會解釋法律的程序辦理”。也有一些地方人大常委會對地方性法規的解釋程序進行了規范，一般包括起草法規解釋草案，審議、修改解釋草案，表決通過和公布幾個部分，但是具體又各有細微的差別。比如每個環節的銜接、具體辦理期限等規定不一，有的地方要求法規解釋的公告上應當注明法律解釋的批準機關和批準時間，如安徽省第十屆人大常委會2004年11月1日第四十七次主任會議通過的《安徽省人大常委會解釋地方性法規的規定》；多數省市則沒有明確規定此方面的內容。

根據各省、自治區、直轄市人大常委會關于開展地方性法規解釋工作的有關規定，一般以下主體可以向省人大常委會提出解釋地方性法規的要求：省、自治區、直轄市一級的人民政府，省、自治區高級人民法院和省、自治區人民檢察院；省、自治區、直轄市人大的專門委員會和下一級的人大常委會或者自治區人民代表大會常務委員會地區工作委員會。較大市人民政府、中級人民法院、市人民檢察院、專門法院和市人民代表大會專門委員會、區人民代表大會常務委員會，可以向較大的市人大常委會提出法規解釋的要求。2006年1月13日，成都市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過《成都市人民代表大會常務委員會關于地方性法規解釋的規定》，在全國地方性立法規定中首次明確提出：“其他法人、組織或者個人認為本市地方性法規需要解釋的，可以向市人大常委會法制工作機構提出解釋要求。” [3]此外，有的地方人大常委會還規定了哪些單位、通過何種程序可以提出要求解釋地方性法規的建議，如《西藏自治區立法條例》第四十七條規定，“社會團體、企業事業組織、其他組織和公民可以向自治區人民代表大會常務委員會提出對自治條例、單行條例和地方性法規進行解釋的建議。”

三、地方性法規解釋與法規解答、法規答復、法規釋義

實踐中，不少地方人大常委會下屬的法制工作機構實際承擔起了法規的解釋職能，往往采取法規解答、法規答復或者編寫釋義等方式。關于法規的解答和答復，有的地方人大常委會還在相關法規中作出了規定。比如 《貴州省地方立法條例》第四十八條就規定，“有關法規具體問題的詢問，由法制委員會會同有關專門委員會進行研究，予以答復；涉及重大問題的，報主任會議決定后，予以答復，并報常務委員會備案。”《山西省地方立法條例》第七十四條規定，“省人民代表大會常務委員會法制工作委員會，可以對省人民代表大會及其常務委員會制定的法規有關具體問題的詢問予以答復，并報常務委員會備案。”浙江省、江西省、西藏自治區、新疆維吾爾自治區等省、自治區以及淮南市、福州市等較大市的立法條例中也有類似規定，具體的工作機構一般是法制委員會或者法制工作委員會。

雖然說這種做法有利于提高效率并能解決實際問題，但是，筆者認為這種法規詢問的解答、答復并不能算作嚴格意義上的法規解釋，只能歸類為廣義上的法規解釋活動，不是當然的有權解釋，也不能夠直接適用于司法審判、行政執法。因為，一是工作機構沒有正式解釋權，其所作的解釋嚴格來講不具有直接的法律效力；二是從解釋程序角度上看不恰當、不嚴肅，過于簡單；三是以工作機構的名義行使立法者的解釋職權，存在越權之嫌。而顧昂然在《中華人民共和國立法法講話》中提到：“對于有關部門或地方在實際工作中提出的在內容上不屬于需要進行立法解釋的有關具體問題的法律詢問，全國人大常委會工作機構可以經過一定程序上報批準后作出正式答復，并報常委會備案。這種答復具有法律權威性，對此如有異議，可通過法定程序要求法律解釋。”[4]這也說明了這種法規解答、答復不能算作嚴格意義上的法規解釋，只能算作一種具有法律權威性的法規解釋活動，只能用于幫助理解法規，而不能當然地成為立法機關的法規解釋。

其中，《成都市人民代表大會常務委員會關于地方性法規解釋的規定》比較有特點，它不但擴大了提出法規解釋要求的主體范圍，而且明確指出法規解釋包括立法解釋和法規解答，引入了立法解釋的學術術語；將法規解答規定到法規解釋的范疇，并做了相應的名詞解釋；同時還闡明了二者的概念、性質、法律依據、適用情況、制定程序、效力以及形式等的不同，指出了二者的關系。筆者認為，成都市人大常委會對地方性法規解釋的范疇作了擴大化的規定，將法規解答包括進來，并將其細分為 “釋義”和“答復”兩種形式[5]，這是沒有上位法依據的。但是成都市人大常委會在具體的操作制度設計上又作了嚴格的限制。首先明確法規解答是指市人大常委會法制工作機構依據本規定規定的權限對法規條文中的具體運用和理解問題所作出的解釋，應當以法規為依據，不得違背或超越法規規定；又規定對法規條文含義理解存在較大分歧意見，需要闡明立法原意的和其他需要明確適用依據或者需要進一步明確條文具體含義的情形發生時，可以由市人大常委會法制工作機構先行作出法規解答，待條件成熟時再行制定立法解釋或修改法規。由此看來，其實還是表明法規解答并非嚴格意義的法律解釋。至于法規釋義只是法制工作機構組織編寫的對于法規全面系統的解釋材料，只能當作幫助理解法規的參考資料，更不能算作法規解釋了。

四、加強地方性法規解釋的初步建議

首先，有立法權的地方各級人大及其常委會應高度重視地方性法規解釋工作，并將其作為立法工作的一個重要組成部分，從立法工作全局的角度予以規劃和考慮，逐步改變長期忽視地方性法規解釋工作的做法。其次，應該盡快進行配套的制度建設。制度建設是做好地方性法規解釋工作的前提條件，尤其是具體工作制度要完善并以法的形式確定下來。由于地方性法規制定的主體、性質以及在整個法律體系中的位階與法律是不同的，所以直接比照立法法中法律解釋規定做工作，是不利于實際操作和開展工作的，容易產生很多問題。各地方立法機關要不斷總結實踐經驗，待條件成熟時可適時制定或修訂專門的有關地方性法規解釋工作的法規或制度，使這一工作進一步走向法制化、程序化和規范化。其三，做好法規起草審議過程的調查研究工作，做好法規出臺后的立法評估工作，以便全面掌握和了解已頒行法規由于立法方面的原因，導致在實施中存在的問題或執法中出現的障礙，這是做好地方性法規解釋工作的前提和基礎。其四，為加強地方立法解釋工作提供一定的組織機構和人員保障。在目前的情況下，可考慮在地方人大的立法工作部門或研究部門設立相關的內設機構和人員，逐步探索和研究較具可行性的工作模式，以保證地方性法規解釋工作的務實和高效。

注釋：

[1]立法解釋是指立法機關在法定的解釋權限內，遵照法定程序，對法律的內容和含義進行解釋或者說明的活動。參見阮榮祥主編：《地方立法的理論與實踐》，社會科學文獻出版社2008年9月版，第315頁。

[2]參見阮榮祥主編：《地方立法的理論與實踐》，社會科學文獻出版社2008年9月版，第335頁注釋一。

[3]《成都市人民代表大會常務委員會關于地方性法規解釋的規定》（四川省成都市第十四屆人大常委會第二十二次會議表決通過）第十三條。

[4]顧昂然：《中華人民共和國立法法講話》，法律出版社2000年版，第39頁。

[5]對于某部法規所作的全面系統的解釋采用“釋義”的形式；對于有關機關針對司法、執法過程中就某類案件或者提議人就某一問題如何正確應用法規的解釋要求所作的解釋，采用“答復”的形式。

第二篇：地方性法規解釋若干問題研究

地方性法規解釋若干問題研究

作者：景亞南

來源：《人大研究》2009年第12期

來源日期：2009-12-3

本站發布時間：2010-1-3 22:33:10

閱讀量：447次

一項地方性法規出臺以后，在實際執行中可能會遇到各種各樣的問題。法規本身具有的抽象性、概括性與案件的具體性、個體性產生的沖突,法規的穩定性、滯后性與社會的不斷發展之間出現的矛盾等，都可能需要運用法規解釋來協調。但是，我國地方性法規解釋工作現狀不容樂觀，缺乏規范和統一，基本處于無序進行的狀態。盡管理論界和實務界對于地方性法規解釋的理論與實踐方面做了一定的研究和探討，但是，這些研究和探討尚不夠深入，存在很多尚待商榷甚至是空白的地方。本文擬對地方性法規解釋若干問題進行進一步的探討和研究，并對如何加強地方性法規的法律解釋制度提出初步的建議。

一、地方性法規解釋概述

根據《全國人民代表大會常務委員會關于加強法律解釋工作的決議》（以下簡稱《決議》）的規定，“凡屬于地方性法規條文本身需要進一步明確界限或作補充規定的，由制定法規的省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會進行解釋或作出規定。”地方性法規解釋是指地方人大常委會對其制定的地方性法規進行解釋的活動，嚴格來講，地方性法規解釋屬于立法解釋的范疇[1]。地方性法規解釋的權力屬于制定法規的省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會，解釋的主體是制定法規的省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會，解釋的對象是地方性法規，解釋的功能是對需要進一步明確界限的法規條文本身進行解釋或者對需要作補充規定的法規條文本身作出規定。此外，根據地方立法條例，有權對地方性法規進行法律解釋的還包括有立法權的較大的市的人大常委會，有權制定自治條例、單行條例的自治州或者自治縣的人民代表大會常務委員會。其中較大的市的人大常委會、自治州或者自治縣的人民代表大會常務委員會發布其對自己制定的地方性法規所進行的法律解釋公告時，應該經過省、自治區人大常委會的批準[2]。這一點有的省、自治區地方立法條例中有規定。地方性法規的法律解釋由地方人大常委會審議后表決通過的，并由地方人大常委會發布公告予以公布。立法法規定：“全國人民代表大會常務委員會的法律解釋同法律具有同等效力。”根據這一規定精神和多數地方立法條例的規定，地方性法規制定機關所作的法律解釋，與所解釋的地方性法規具有同等效力。

法規出臺實施過程中，不可避免地要面臨進行法規解釋的問題。撇開理論之爭，解釋地方性法規是一項地方人大常委會一直在做但是缺乏明確規范的工作。首先，地方人大的法律解釋權力來源模糊、抽象，操作性不強。目前，我國法律解釋制度還很不規范，沒有系統化，立法法僅僅是原則性的規定了全國人大常委會應該進行法律解釋的情況，并未對法律解釋形式、法律解釋的性質和分類、全國人大常委會應請求作出法律解釋的期限等問題進行規定，也根本未對地方人大常委會的法律解釋權作規定。《決議》中規定了地方人大常委會可以進行法律解釋，但是由于規定得過于原則，沒有對具體解釋程序進行規范，地方立法條例基本上都是參照立法法各自規定了法律解釋的提出主體、解釋程序等內容。但在實踐中，地方性法規實際的法律解釋主體比較混亂，立法法也未對《決議》的效力作出規定或說明，這直接造成地方人大法律解釋權的虛置或者旁落到其工作機構；其次，全國人大常委會行使法律解釋權的次數過少，未就具體的工作程序出臺規范性文件，缺乏成熟有效的工作機制，導致地

方人大常委會對怎么具體行使法律解釋權無法可依、無章可循，只能各自摸索。

二、關于各省市規范地方性法規解釋情況統計和比較

據筆者統計，立法法2000年出臺后至今，基本上各省、直轄市、自治區以及有立法權的較大市都制定或者修訂了地方立法條例或者地方性法規制定條例，大部分也規定了關于地方性法規解釋的內容（省級人大只有廣西壯族自治區的地方立法條例中沒有相關規定），只是有的規定得比較詳細，有的規定得比較簡單，大多數是單列一節，有的是和法規的修改、廢除或者報批并列一節，比如陜西省、江蘇省等；或者放在其他規定中，比如福建省；有的只明確了解釋的主體和權力所屬，比如鄂倫春自治旗立法條例；有少數省市專門出臺了地方性法規解釋的單行條例，比如安徽省、成都市、重慶市。內容上，基本上都明確了地方性法規立法解釋的權力來源、解釋主體、解釋對象、解釋范圍、具體工作機構以及效力等級，但是不少地方人大沒有規定法律解釋的程序，而是參照全國人大常委會的解釋程序來執行，如《云南省人民代表大會及其常務委員會立法條例》第四十四條規定，“解釋地方性法規比照立法法中關于全國人民代表大會常務委員會解釋法律的程序辦理”。也有一些地方人大常委會對地方性法規的解釋程序進行了規范，一般包括起草法規解釋草案，審議、修改解釋草案，表決通過和公布幾個部分，但是具體又各有細微的差別。比如每個環節的銜接、具體辦理期限等規定不一，有的地方要求法規解釋的公告上應當注明法律解釋的批準機關和批準時間，如安徽省第十屆人大常委會2004年11月1日第四十七次主任會議通過的《安徽省人大常委會解釋地方性法規的規定》；多數省市則沒有明確規定此方面的內容。

根據各省、自治區、直轄市人大常委會關于開展地方性法規解釋工作的有關規定，一般以下主體可以向省人大常委會提出解釋地方性法規的要求：省、自治區、直轄市一級的人民政府，省、自治區高級人民法院和省、自治區人民檢察院；省、自治區、直轄市人大的專門委員會和下一級的人大常委會或者自治區人民代表大會常務委員會地區工作委員會。較大市人民政府、中級人民法院、市人民檢察院、專門法院和市人民代表大會專門委員會、區人民代表大會常務委員會，可以向較大的市人大常委會提出法規解釋的要求。2006年1月13日，成都市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過《成都市人民代表大會常務委員會關于地方性法規解釋的規定》，在全國地方性立法規定中首次明確提出：“其他法人、組織或者個人認為本市地方性法規需要解釋的，可以向市人大常委會法制工作機構提出解釋要求。”

[3]此外，有的地方人大常委會還規定了哪些單位、通過何種程序可以提出要求解釋地方性法規的建議，如《西藏自治區立法條例》第四十七條規定，“社會團體、企業事業組織、其他組織和公民可以向自治區人民代表大會常務委員會提出對自治條例、單行條例和地方性法規進行解釋的建議。”

三、地方性法規解釋與法規解答、法規答復、法規釋義

實踐中，不少地方人大常委會下屬的法制工作機構實際承擔起了法規的解釋職能，往往采取法規解答、法規答復或者編寫釋義等方式。關于法規的解答和答復，有的地方人大常委會還在相關法規中作出了規定。比如 《貴州省地方立法條例》第四十八條就規定，“有關法規具體問題的詢問，由法制委員會會同有關專門委員會進行研究，予以答復；涉及重大問題的，報主任會議決定后，予以答復，并報常務委員會備案。”《山西省地方立法條例》第七十四條規定，“省人民代表大會常務委員會法制工作委員會，可以對省人民代表大會及其常務委員會制定的法規有關具體問題的詢問予以答復，并報常務委員會備案。”浙江省、江西省、西

藏自治區、新疆維吾爾自治區等省、自治區以及淮南市、福州市等較大市的立法條例中也有類似規定，具體的工作機構一般是法制委員會或者法制工作委員會。

雖然說這種做法有利于提高效率并能解決實際問題，但是，筆者認為這種法規詢問的解答、答復并不能算作嚴格意義上的法規解釋，只能歸類為廣義上的法規解釋活動，不是當然的有權解釋，也不能夠直接適用于司法審判、行政執法。因為，一是工作機構沒有正式解釋權，其所作的解釋嚴格來講不具有直接的法律效力；二是從解釋程序角度上看不恰當、不嚴肅，過于簡單；三是以工作機構的名義行使立法者的解釋職權，存在越權之嫌。而顧昂然在《中華人民共和國立法法講話》中提到：“對于有關部門或地方在實際工作中提出的在內容上不屬于需要進行立法解釋的有關具體問題的法律詢問，全國人大常委會工作機構可以經過一定程序上報批準后作出正式答復，并報常委會備案。這種答復具有法律權威性，對此如有異議，可通過法定程序要求法律解釋。”[4]這也說明了這種法規解答、答復不能算作嚴格意義上的法規解釋，只能算作一種具有法律權威性的法規解釋活動，只能用于幫助理解法規，而不能當然地成為立法機關的法規解釋。

其中，《成都市人民代表大會常務委員會關于地方性法規解釋的規定》比較有特點，它不但擴大了提出法規解釋要求的主體范圍，而且明確指出法規解釋包括立法解釋和法規解答，引入了立法解釋的學術術語；將法規解答規定到法規解釋的范疇，并做了相應的名詞解釋；同時還闡明了二者的概念、性質、法律依據、適用情況、制定程序、效力以及形式等的不同，指出了二者的關系。筆者認為，成都市人大常委會對地方性法規解釋的范疇作了擴大化的規定，將法規解答包括進來，并將其細分為 “釋義”和“答復”兩種形式[5]，這是沒有上位法依據的。但是成都市人大常委會在具體的操作制度設計上又作了嚴格的限制。首先明確法規解答是指市人大常委會法制工作機構依據本規定規定的權限對法規條文中的具體運用和理解問題所作出的解釋，應當以法規為依據，不得違背或超越法規規定；又規定對法規條文含義理解存在較大分歧意見，需要闡明立法原意的和其他需要明確適用依據或者需要進一步明確條文具體含義的情形發生時，可以由市人大常委會法制工作機構先行作出法規解答，待條件成熟時再行制定立法解釋或修改法規。由此看來，其實還是表明法規解答并非嚴格意義的法律解釋。至于法規釋義只是法制工作機構組織編寫的對于法規全面系統的解釋材料，只能當作幫助理解法規的參考資料，更不能算作法規解釋了。

四、加強地方性法規解釋的初步建議

首先，有立法權的地方各級人大及其常委會應高度重視地方性法規解釋工作，并將其作為立法工作的一個重要組成部分，從立法工作全局的角度予以規劃和考慮，逐步改變長期忽視地方性法規解釋工作的做法。其次，應該盡快進行配套的制度建設。制度建設是做好地方性法規解釋工作的前提條件，尤其是具體工作制度要完善并以法的形式確定下來。由于地方性法規制定的主體、性質以及在整個法律體系中的位階與法律是不同的，所以直接比照立法法中法律解釋規定做工作，是不利于實際操作和開展工作的，容易產生很多問題。各地方立法機關要不斷總結實踐經驗，待條件成熟時可適時制定或修訂專門的有關地方性法規解釋工作的法規或制度，使這一工作進一步走向法制化、程序化和規范化。其三，做好法規起草審議過程的調查研究工作，做好法規出臺后的立法評估工作，以便全面掌握和了解已頒行法規由于立法方面的原因，導致在實施中存在的問題或執法中出現的障礙，這是做好地方性法規解釋工作的前提和基礎。其四，為加強地方立法解釋工作提供一定的組織機構和人員保障。在目前的情況下，可考慮在地方人大的立法工作部門或研究部門設立相關的內設機構和人員，逐

步探索和研究較具可行性的工作模式，以保證地方性法規解釋工作的務實和高效。

注釋：

[1]立法解釋是指立法機關在法定的解釋權限內，遵照法定程序，對法律的內容和含義進行解釋或者說明的活動。參見阮榮祥主編：《地方立法的理論與實踐》，社會科學文獻出版社2008年9月版，第315頁。

[2]參見阮榮祥主編：《地方立法的理論與實踐》，社會科學文獻出版社2008年9月版，第335頁注釋一。

[3]《成都市人民代表大會常務委員會關于地方性法規解釋的規定》（四川省成都市第十四屆人大常委會第二十二次會議表決通過）第十三條。

[4]顧昂然：《中華人民共和國立法法講話》，法律出版社2000年版，第39頁。

[5]對于某部法規所作的全面系統的解釋采用“釋義”的形式；對于有關機關針對司法、執法過程中就某類案件或者提議人就某一問題如何正確應用法規的解釋要求所作的解釋，采用“答復”的形式。

第三篇：第三章 地方性法規

?

1、（單選題）青海省行政區域內的宗教團體或者寺院、宮觀、清真寺、教堂舉辦本宗教團體或者本宗教活動場所以外人員參加的宗教培訓班，應當向省人民政府（）部門提出申請。

o o o o A.宗教事務 B.公安 C.民政 D.文化

正確答案：A

用戶選擇：A

?

2、（單選題）籌備設立寺觀教堂的，應當符合國家規定的條件，由宗教團體向擬設場所所在地的縣級人民政府宗教事務部門提出申請，縣級人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起（）日內，提出初審意見，對擬同意的，報州（市、地）人民政府宗教事務部門審核。

o o o o A.六十 B.三十 C.九十 D.十

正確答案：B

用戶選擇：B

? o o o o

3、（單選題）在青海省行政區域內舉辦宗教培訓班不需要具備的條件是（）。

A.有必要的開班經費 B.有明確的培訓目標

C.有合理的培訓期限、周期和課程設置計劃 D.有大量的生源

正確答案：D

用戶選擇：D

?

4、（單選題）在青海省內的宗教活動場所內設立商業服務網點、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片的，應當事先征得該場所管理組織和所在地（）以上人民政府宗教事務部門同意。o o o o A.縣級 B.省級 C.市級 D.鄉級

正確答案：A 用戶選擇：A

?

5、（單選題）青海省行政區域內的人民政府宗教事務部門應當自收到宗教團體提出舉辦宗教培訓班的申請之日起（）日內，作出是否批準的決定。

o o o o A.七 B.十五 C.三十 D.十

正確答案：C

用戶選擇：C

?

6、（多選題）根據《青海省宗教事務條例》的規定，宗教活動場所用于宗教活動的房屋、構筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得（）。

o o o o A.作為實物投資 B.轉讓 C.抵押 D.修繕

正確答案：ABC

用戶選擇：ABC

? o o o o

7、（多選題）在青海省行政區域內舉辦宗教培訓班應當具備的條件有（）。

A.有明確的培訓目標

B.有合理的培訓期限、周期和課程設置計劃 C.有必要的開班經費

D.有具備一定宗教學識的授課人員

正確答案：ABCD

用戶選擇：ABCD ?

8、（多選題）《青海省宗教事務條例》所稱宗教活動場所，是指經依法登記開展宗教活動的（）以及信教公民經常進行集體宗教活動的其他固定處所。

o o o o A.佛教寺院 B.伊斯蘭教清真寺 C.道教宮觀

D.天主教和基督教教堂

正確答案：ABCD

用戶選擇：ABCD

? o o o o

9、（多選題）各宗教堅持獨立自主自辦的原則，（）不受外國勢力的支配。

A.宗教團體 B.宗教事務 C.宗教人數 D.宗教活動場所

正確答案：ABD

用戶選擇：ABD

?

10、（多選題）根據《青海省宗教事務條例》的規定，宗教教職人員（）等活動，受法律保護。

o o o o A.從事宗教典籍整理 B.主持宗教活動 C.進行宗教文化研究 D.舉行宗教儀式

正確答案：ABCD

用戶選擇：ABCD

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11、（多選題）在青海省行政區域內的宗教教職人員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府宗教事務部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并可建議有關宗教團體取消其宗教教職人員身份：（）

o o o A.在非宗教活動場所組織集體宗教活動的

B.未經相應宗教團體和人民政府宗教事務部門同意，跨區域主持宗教活動的 C.進入旅游景區（點）內本宗教活動場所過宗教生活的 o D.在公共場所施粥、派飯的

正確答案：AB 用戶選擇：AB

?

12、（多選題）根據《青海省宗教事務條例》的規定，國家機關工作人員在宗教事務管理工作中（），侵犯宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員或者信教公民合法權益的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

o o o o A.玩忽職守 B.濫用職權 C.態度蠻橫 D.徇私舞弊

正確答案：ABD

用戶選擇：ABD

?

13、（多選題）信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民、信仰不同宗教的公民應當（）。

o o o o A.和睦相處 B.互相尊重 C.互不干涉 D.保持距離

正確答案：AB

用戶選擇：AB

?

14、（多選題）根據《青海省宗教事務條例》的規定，宗教團體、寺觀教堂在青海省行政區域內舉辦超過宗教活動場所容納規模的宗教活動，應當具備（）的條件。

o o o o A.確有舉辦的需要和能力

B.制定的活動方案具體可行，能保證宗教活動安全有序進行 C.符合宗教教義教規和宗教習慣 D.有大量參與人員

正確答案：ABC

用戶選擇：ABC ?

15、（多選題）根據《青海省宗教事務條例》的規定，宗教活動應當遵守（）的規定。

o o o o A.憲法 B.規章 C.法律 D.法規

正確答案：ABCD

用戶選擇：ABCD

?

16、（判斷題）縣級以上人民政府應當依法協調、處理宗教活動場所與園林、文物、旅游等方面的利益關系，維護宗教活動場所的合法權益。

o o A.對 B.錯

正確答案：對

用戶選擇：對

?

17、（判斷題）青海省行政區域內的宗教活動場所不得接收九年義務教育階段的適齡兒童、少年作為宗教教職人員，因特殊情況確需接收的，應當經縣級以上人民政府宗教事務部門批準。

o o A.對 B.錯

正確答案：對

用戶選擇：對

?

18、（判斷題）青海省行政區域內的宗教教職人員應當由宗教團體按照本宗教的宗教教職人員認定辦法認定，在認定后十日內，報相應人民政府宗教事務部門備案后，方可從事宗教教務活動。

o o A.對 B.錯

正確答案：錯

用戶選擇：錯

?

19、（判斷題）根據《青海省宗教事務條例》的規定，宗教活動場所應當成立管理組織，實行專制管理。

o A.對 o B.錯

正確答案：錯 用戶選擇：錯

? 20、（判斷題）經認定和備案的宗教教職人員，由認定的宗教團體頒發青海省人民政府宗教事務部門統一印制的宗教教職人員證書。宗教教職人員證書由原認定該宗教教職人員身份的宗教團體每一年審核一次，未經審核證書無效。

o o A.對 B.錯

正確答案：錯

用戶選擇：錯

?

21、（判斷題）未經批準和登記，擅自設立宗教活動場所的，或者宗教活動場所已被撤銷登記仍然進行宗教活動的，由青海省行政區域內的縣級以上人民政府宗教事務部門予以取締，有違法所得的，沒收違法所得，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

o o A.對 B.錯

正確答案：對

用戶選擇：對

?

22、（判斷題）《青海省宗教事務條例》自公布之日起施行。1992年8月28日青海省第七屆人民代表大會常務委員會第28次會議通過的《青海省宗教活動場所管理規定》和《青海省宗教教職人員管理規定》同時廢止。

o o A.對 B.錯

正確答案：錯

用戶選擇：錯

?

23、（判斷題）根據《青海省宗教事務條例》的規定，縣級以上人民政府宗教事務部門依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行管理，并接受上級人民政府宗教事務部門的監督。縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內依法負責有關的管理工作。

o o A.對 B.錯

正確答案：對

用戶選擇：對 ?

24、（判斷題）青海省行政區域內的任何組織或者個人不得接受境外宗教組織或者個人的宗教津貼和傳教經費，不得為境外宗教組織或者個人進行非法宗教活動提供便利條件，不得參與境外宗教組織的活動和接受委托、指令。

o o A.對 B.錯

正確答案：對

用戶選擇：對

?

25、（判斷題）在青海省行政區域內成立宗教團體，應當按照《社會團體登記管理條例》規定，經相應的人民政府民政部門審查同意后，向同級人民政府公安部門申請登記，并由審查同意的人民政府宗教事務部門報上一級人民政府宗教事務部門備案。

o o A.對 B.錯

正確答案：錯

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第四篇：內蒙古自治區地方性法規專題

內蒙古自治區地方性法規專題 內蒙古自治區基本草原保護條例

1、（單選題）內蒙古自治區實行基本草原保護管理（）。

A.目標責任制

B.任務規劃制

C.執行責任制

D.地域責任制

正確答案：A

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2、（單選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，下列哪項行為是不被禁止的？（）

A.建造墳墓

B.退耕還草

C.違反環境保護法律、法規傾倒排放固體、液體、氣體廢物和生活垃圾或者造成環境噪聲污染、粉塵污染、放射性污染、電磁波輻射污染

D.挖魚塘、挖溝渠、鏟草皮、挖草炭等破壞草原植被的行為

正確答案：B

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3、（單選題）在內蒙古自治區基本草原上開展經營性旅游活動的，應當符合基本草原保護規劃，經（）批準后，方可辦理有關手續。

A.當地人民政府

B.自治區人民政府

C.設區的市人民政府

D.旗縣級以上人民政府草原行政主管部門

正確答案：D

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4、（單選題）在內蒙古自治區基本草原上進行勘探、鉆井、修筑地上地下工程、采土、采砂、采石、開采礦產資源等作業活動臨時占用基本草原不足2公頃的，由（）審核同意。

A.旗縣級人民政府草原行政主管部門

B.國務院草原行政主管部門

C.自治區人民政府草原行政主管部門 D.盟行政公署、設區的市人民政府草原行政主管部門

正確答案：A

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5、（單選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，未按規定劃定基本草原的，由（）責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

A.國務院草原行政主管部門

B.上一級人民政府草原行政主管部門

C.上一級人民政府

D.同級人民政府

正確答案：C

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6、（單選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，“羊單位”是指牲畜的計算單位，一峰駝等于（）個羊單位。

A.四

B.七

C.六

D.五

正確答案：B

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7、（單選題）內蒙古自治區旗縣級以上人民政府草原行政主管部門應當定期向（）提出環境質量與變化趨勢的報告。

A.上一級人民政府

B.本級人民政府

C.本級環境保護行政主管部門

D.上一級人民政府草原行政主管部門

正確答案：B

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8、（單選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，經批準的基本草原保護規劃確需調整或者修改的，應當報（）批準。

A.原審批機關

B.上級人民政府

C.自治區人民政府

D.本級人民政府

正確答案：A

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9、（單選題）內蒙古自治區旗縣級以上人民政府草原行政主管部門編制本行政區域基本草原保護規劃后，報（）批準后實施。

A.國務院

B.上級人民政府

C.自治區人民政府

D.本級人民政府

正確答案：D

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10、（單選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，負責基本草原劃定工作的是（）。

A.自治區人民政府草原行政主管部門

B.自治區人民政府

C.旗縣級人民政府草原行政主管部門

D.旗縣級人民政府

正確答案：D11、（單選題）內蒙古自治區旗縣級人民政府應當與（）簽訂基本草原保護責任書。

A.草原所有權個人

B.草原所有權單位

C.草原使用權個人

D.草原使用權單位

正確答案：D

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12、（單選題）內蒙古自治區蘇木鄉鎮人民政府應當與（）簽訂基本草原保護責任書。A.草原使用權個人

B.草原所有權單位

C.草原使用權單位

D.草原所有權個人

正確答案：B

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13、（單選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，臨時占用基本草原的期限不得超過（）。

A.一年

B.二年

C.五年

D.三年

正確答案：B

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14、（單選題）在內蒙古自治區基本草原上進行勘探、鉆井、修筑地上地下工程、采土、采砂、采石、開采礦產資源等作業活動臨時占用基本草原2公頃以上不足30公頃的，由（）審核同意。

A.國務院草原行政主管部門

B.旗縣級人民政府草原行政主管部門

C.自治區人民政府草原行政主管部門

D.盟行政公署、設區的市人民政府草原行政主管部門

正確答案：D

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15、（單選題）在內蒙古自治區基本草原上進行勘探、鉆井、修筑地上地下工程、采土、采砂、采石、開采礦產資源等作業活動臨時占用基本草原30公頃以上的，由（）審核同意。

A.自治區人民政府草原行政主管部門

B.旗縣級人民政府草原行政主管部門

C.國務院草原行政主管部門

D.盟行政公署、設區的市人民政府草原行政主管部門

正確答案：A

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16、（單選題）在內蒙古自治區基本草原上挖魚塘、挖溝渠、鏟草皮、挖草炭的，應處（）。

A.沒收違法所得

B.每畝5000元以上1萬元以下的罰款

C.行政拘留

D.每畝1萬元以上5萬元以下的罰款

正確答案：B

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17、（單選題）內蒙古自治區旗縣級以上人民政府草原行政主管部門應當會同（）對基本草原環境質量和污染狀況進行跟蹤監測。

A.同級環境保護行政主管部門

B.上一級人民政府

C.上一級人民政府草原行政主管部門

D.同級人民政府

正確答案：A

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18、（單選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，在實行禁牧休牧的基本草原上放牧的，處以每個羊單位（）的罰款。

A.100元

B.10元

C.50元

D.30元

正確答案：D

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19、（單選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，飼草飼料種植的（）由旗縣級人民政府草原行政主管部門作出具體規定。

A.種類

B.地區

C.面積

D.數量

正確答案：A

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20、（單選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，經批準征收、征用基本草原的，附著物補償費按照（）支付。

A.國家規定

B.實際損失

C.草原使用權人申報的數額

D.草原所有權人申報的數額

正確答案：B

21、（多選題）內蒙古自治區旗縣級以上人民政府應當定期組織有關部門對（）等情況進行檢查。

A.受理檢舉控告和查處破壞基本草原違法行為的情況

B.草原重點建設的情況

C.實行草畜平衡、禁牧休牧輪牧、草原生態保護獎勵補助的情況

D.征收、征用、使用或者臨時占用基本草原等的情況進行檢查

正確答案：ABCD

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22、（多選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，除（）外，禁止機動車輛離開道路在基本草原上行駛，破壞草原植被。

A.牧民搬遷的機動車輛

B.搶險救災

C.進行科考的機動車輛

D.進行地質考察的機動車輛

正確答案：AB

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23、（多選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，進行（）確需征收、征用或者使用基本草原的，必須經自治區以上人民政府草原行政主管部門審核同意。

A.種植生產

B.草原科研

C.工程建設 D.礦藏開采

正確答案：CD

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24、（多選題）內蒙古自治區自治區草原監督管理機構負責組織實施（）的查驗工作。

A.使用基本草原

B.基本草原工程建設

C.征收基本草原

D.征用基本草原

正確答案：ACD

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25、（多選題）對在內蒙古自治區基本草原上超過核定的載畜量放牧的情況應該如何處理？（）

A.責令限期改正

B.沒收超載的牲畜

C.處以3萬元以下罰款

D.逾期未改正的，處以每個超載羊單位100元的罰款

正確答案：AD

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26、（多選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，毀壞圍欄、人畜飲水設施等草原建設保護設施的（）。

A.責令限期修復

B.處以實際損失五倍以下罰款

C.責令恢復原狀

D.并處以實際損失三倍以下的罰款

正確答案：AD

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27、（多選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，非法使用基本草原的可以給予下列哪些處罰？（）A.責令退還非法使用的基本草原

B.并處該基本草原被非法使用前三年平均產值九倍以上十二倍以下的罰款

C.構成犯罪的，依法追究刑事責任

D.限期拆除在非法使用基本草原上新建的建筑物和其他設施，恢復草原植被

正確答案：ABCD

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28、（多選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，因從事地質勘探、科學考察等活動確需離開道路在基本草原上行駛的，應當（）。

A.事先向所在地旗縣級人民政府草原行政主管部門報告行駛路線

B.按照報告的行駛區域和行駛路線在基本草原上行駛

C.事先向所在地旗縣級人民政府草原行政主管部門報告行駛區域

D.有特許的草原通行權

正確答案：ABC

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29、（多選題）內蒙古自治區旗縣級以上人民政府對在基本草原保護工作中做出顯著成績的單位和個人，給予（）。

A.獎勵

B.表彰

C.提拔

D.表揚

正確答案：AB

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30、（多選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，下列哪些情況應當依法交納草原植被恢復費，并采取相應預防措施，保障草原植被恢復？（）

A.使用基本草原未履行恢復義務的B.超載放牧造成草場損害的

C.臨時占用基本草原未履行恢復義務的D.征收、征用基本草原未履行恢復義務的

正確答案：ACD

31、（多選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，未取得草原野生植物采集、收購許可證或者未按照采集、收購許可證的規定采集、收購草原野生植物的會受到什么樣的處罰？（）

A.給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔賠償責任

B.由旗縣級以上草原監督管理機構責令停止違法行為，沒收非法財物和違法所得，并處以違法所得三倍以上五倍以下的罰款

C.有草原野生植物采集、收購許可證的，吊銷草原野生植物采集、收購許可證

D.責令恢復草原 正確答案：ABC

32、（多選題）在內蒙古自治區基本草原上建造墳墓的應處（）。

A.責令限期遷出

B.恢復草原植被

C.停止侵害

D.并處以1000元以上2000元以下的罰款 正確答案：AD

33、（多選題）內蒙古自治區依法實行（），并按照國家和自治區有關規定對落實制度的農牧民給予獎勵補助。

A.禁止污染制度

B.禁牧休牧輪牧制度

C.有償使用制度

D.草畜平衡制度 正確答案：BD

34、（多選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，經批準征收、征用基本草原的，應當支付（）。

A.生活補助費

B.草原補償費

C.附著物補償費

D.安置補助費

正確答案：BCD35、（多選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，草原植被恢復費專款專用，任何單位和個人不得（）。

A.拒絕繳納

B.違法征收

C.截留

D.挪用

正確答案：CD

36、（多選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，開墾基本草原會受到哪些處罰？（）

A.處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款

B.沒有違法所得的，處以1000元以上5000元以下的罰款

C.沒有違法所得的，處以5000元以上5萬元以下的罰款

D.處以違法所得三倍以上五倍以下的罰款 正確答案：CD

37、（多選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，非搶險救災機動車輛離開道路在基本草原上行駛破壞草原植被的，該如何處罰？（）

A.給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔賠償責任

B.責令停止違法行為

C.限期恢復植被

D.可以并處草原被破壞前三年平均產值三倍以上九倍以下的罰款 正確答案：ABCD

38、（多選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，草原監督管理人員依法履行職責時，應當（）。

A.說明當事人的權利

B.佩戴統一明顯標識

C.出示自治區人民政府核發的行政執法證件

D.兩人以上

正確答案：BC

39、（多選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，取得草原野生植物采集、收購許可證的，應當按照采集、收購許可證規定的（）進行采集、收購。

A.區域

B.期限

C.數量和方法

D.植物種類

正確答案：ABCD

40、（多選題）禁止在內蒙古自治區基本草原上實施下列哪些行為？（）

A.開墾基本草原

B.毀壞圍欄、人畜飲水設施等草原建設保護設施

C.擅自改變基本草原用途

D.擅自鉆井提取工業用水

正確答案：ABCD

41、（判斷題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，擅自改變基本草原用途的，處以每畝1000元以上3000元以下的罰款。

A.對

B.錯

正確答案：錯

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42、（判斷題）內蒙古自治區旗縣級以上人民政府草原行政主管部門應當對旅游經營者落實基本草原保護責任的情況進行經常監督。

A.對

B.錯 正確答案：對

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43、（判斷題）內蒙古自治區旗縣級人民政府應當將基本草原保護管理工作納入目標責任考核，并與蘇木鄉鎮人民政府簽訂基本草原保護責任書。

A.對

B.錯

正確答案：對

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44、（判斷題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，對正在使用機械和設備開墾和破壞基本草原的，旗縣級以上草原監督管理機構應當責令其立即停止違法行為。

A.對

B.錯

正確答案：對

45、（判斷題）在臨時占用的內蒙古自治區基本草原上修建永久性建筑物、構筑物或者臨時占用期滿未拆除臨時性建筑物、構筑物的，由旗縣級以上草原監督管理機構責令限期拆除，逾期不拆除的，依法強制拆除，所需費用由國家承擔。

A.對

B.錯

正確答案：錯

46、（判斷題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，“羊單位”是指牲畜的計算單位。一只羊等于一個羊單位，一頭牛等于五個羊單位，一匹馬等于六個羊單位，一頭驢等于三個羊單位。

A.對

B.錯

正確答案：對

47、（判斷題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，牧民搬遷的機動車輛禁止離開道路在基本草原上行駛

A.對

B.錯

正確答案：錯

48、（判斷題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，草原補償費、安置補助費標準按照國家和自治區有關規定執行。

A.對

B.錯

正確答案：對

49、（判斷題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，臨時占用基本草原的不得在臨時占用的基本草原上修建永久性建筑物、構筑物。A.對

B.錯

正確答案：對

50、（判斷題）內蒙古自治區草原行政主管部門對檢舉和控告破壞基本草原的違法行為不予受理或者發現違法行為不予查處，造成嚴重后果的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

A.對

B.錯

正確答案：對

1、（單選題）內蒙古自治區蘇木鄉鎮人民政府應當與（）簽訂基本草原保護責任書。

A.草原所有權個人

B.草原所有權單位

C.草原使用權單位

D.草原使用權個人

正確答案：B

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2、（單選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，“羊單位”是指牲畜的計算單位，一峰駝等于（）個羊單位。

A.六

B.五

C.七

D.四

正確答案：C

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3、（單選題）在內蒙古自治區基本草原上開展經營性旅游活動的，應當符合基本草原保護規劃，經（）批準后，方可辦理有關手續。

A.設區的市人民政府

B.自治區人民政府

C.當地人民政府

D.旗縣級以上人民政府草原行政主管部門

正確答案：D

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4、（單選題）內蒙古自治區旗縣級以上人民政府草原行政主管部門會同（）有關部門根據上一級基本草原保護規劃，結合本地區實際，編制本行政區域基本草原保護規劃。

A.同級

B.上級

C.盟行政公署

D.自治區人民政府

正確答案：A

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5、（單選題）內蒙古自治區旗縣級人民政府應當與（）簽訂基本草原保護責任書。

A.草原使用權單位

B.草原使用權個人

C.草原所有權單位

D.草原所有權個人

正確答案：A

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6、（單選題）在內蒙古自治區基本草原上挖魚塘、挖溝渠、鏟草皮、挖草炭的，應處（）。

A.沒收違法所得

B.行政拘留

C.每畝5000元以上1萬元以下的罰款

D.每畝1萬元以上5萬元以下的罰款

正確答案：C

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7、（單選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，在實行禁牧休牧的基本草原上放牧的，處以每個羊單位（）的罰款。

A.30元

B.100元

C.10元

D.50元

正確答案：A

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8、（單選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，未按規定劃定基本草原的，由（）責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

A.上一級人民政府草原行政主管部門

B.上一級人民政府

C.國務院草原行政主管部門

D.同級人民政府

正確答案：B

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9、（單選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，下列哪項行為是不被禁止的？（）

A.建造墳墓

B.違反環境保護法律、法規傾倒排放固體、液體、氣體廢物和生活垃圾或者造成環境噪聲污染、粉塵污染、放射性污染、電磁波輻射污染

C.退耕還草

D.挖魚塘、挖溝渠、鏟草皮、挖草炭等破壞草原植被的行為

正確答案：C

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10、（單選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，（）人民政府應當加強對本行政區域內基本草原保護的監督檢查。

A.蘇木鄉鎮

B.自治區

C.設區的市

D.嘎查村

正確答案：A

11、（單選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，負責基本草原劃定工作的是（）。

A.自治區人民政府

B.旗縣級人民政府草原行政主管部門

C.旗縣級人民政府

D.自治區人民政府草原行政主管部門 正確答案：C

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12、（單選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，經批準征收、征用基本草原的，附著物補償費按照（）支付。

A.草原所有權人申報的數額

B.草原使用權人申報的數額

C.實際損失

D.國家規定

正確答案：C

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13、（單選題）內蒙古自治區旗縣級以上人民政府草原行政主管部門編制本行政區域基本草原保護規劃后，報（）批準后實施。

A.本級人民政府

B.國務院

C.自治區人民政府

D.上級人民政府

正確答案：A

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14、（單選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，經批準的基本草原保護規劃確需調整或者修改的，應當報（）批準。

A.自治區人民政府

B.上級人民政府

C.本級人民政府

D.原審批機關

正確答案：D

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15、（單選題）在內蒙古自治區基本草原上進行勘探、鉆井、修筑地上地下工程、采土、采砂、采石、開采礦產資源等作業活動臨時占用基本草原30公頃以上的，由（）審核同意。

A.國務院草原行政主管部門 B.盟行政公署、設區的市人民政府草原行政主管部門

C.自治區人民政府草原行政主管部門

D.旗縣級人民政府草原行政主管部門

正確答案：C

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16、（單選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，臨時占用基本草原的期限不得超過（）。

A.二年

B.三年

C.一年

D.五年

正確答案：A

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17、（單選題）在內蒙古自治區基本草原上進行勘探、鉆井、修筑地上地下工程、采土、采砂、采石、開采礦產資源等作業活動臨時占用基本草原2公頃以上不足30公頃的，由（）審核同意。

A.盟行政公署、設區的市人民政府草原行政主管部門

B.自治區人民政府草原行政主管部門

C.國務院草原行政主管部門

D.旗縣級人民政府草原行政主管部門

正確答案：A

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18、（單選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，飼草飼料種植的（）由旗縣級人民政府草原行政主管部門作出具體規定。

A.數量

B.種類

C.地區

D.面積

正確答案：B

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19、（單選題）在內蒙古自治區基本草原上進行勘探、鉆井、修筑地上地下工程、采土、采砂、采石、開采礦產資源等作業活動臨時占用基本草原不足2公頃的，由（）審核同意。

A.旗縣級人民政府草原行政主管部門

B.自治區人民政府草原行政主管部門

C.國務院草原行政主管部門

D.盟行政公署、設區的市人民政府草原行政主管部門

正確答案：A

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20、（單選題）內蒙古自治區實行基本草原保護管理（）。

A.執行責任制

B.地域責任制

C.任務規劃制

D.目標責任制

正確答案：D21、（多選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，未取得草原野生植物采集、收購許可證或者未按照采集、收購許可證的規定采集、收購草原野生植物的會受到什么樣的處罰？（）

A.有草原野生植物采集、收購許可證的，吊銷草原野生植物采集、收購許可證

B.由旗縣級以上草原監督管理機構責令停止違法行為，沒收非法財物和違法所得，并處以違法所得三倍以上五倍以下的罰款

C.責令恢復草原

D.給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔賠償責任

正確答案：ABD

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22、（多選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，開墾基本草原會受到哪些處罰？（）

A.沒有違法所得的，處以1000元以上5000元以下的罰款

B.沒有違法所得的，處以5000元以上5萬元以下的罰款

C.處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款

D.處以違法所得三倍以上五倍以下的罰款

正確答案：BD

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23、（多選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，因從事地質勘探、科學考察等活動確需離開道路在基本草原上行駛的，應當（）。

A.事先向所在地旗縣級人民政府草原行政主管部門報告行駛區域

B.按照報告的行駛區域和行駛路線在基本草原上行駛

C.事先向所在地旗縣級人民政府草原行政主管部門報告行駛路線

D.有特許的草原通行權

正確答案：ABC

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24、（多選題）內蒙古自治區旗縣級以上人民政府應當采取（）等措施，建立基本草原長效生態補償機制和多渠道增加基本草原建設投入機制。

A.技術扶持

B.稅收減免

C.政策支持

D.資金補助

正確答案：AD

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25、（多選題）對在內蒙古自治區基本草原上超過核定的載畜量放牧的情況應該如何處理？（）

A.處以3萬元以下罰款

B.責令限期改正

C.沒收超載的牲畜

D.逾期未改正的，處以每個超載羊單位100元的罰款

正確答案：BD

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26、（多選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，草原監督管理人員依法履行職責時，應當（）。

A.說明當事人的權利

B.兩人以上 C.佩戴統一明顯標識

D.出示自治區人民政府核發的行政執法證件

正確答案：CD

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27、（多選題）內蒙古自治區旗縣級以上人民政府應當定期組織有關部門對（）等情況進行檢查。

A.實行草畜平衡、禁牧休牧輪牧、草原生態保護獎勵補助的情況

B.受理檢舉控告和查處破壞基本草原違法行為的情況

C.征收、征用、使用或者臨時占用基本草原等的情況進行檢查

D.草原重點建設的情況

正確答案：ABCD

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28、（多選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，毀壞圍欄、人畜飲水設施等草原建設保護設施的（）。

A.并處以實際損失三倍以下的罰款

B.責令恢復原狀

C.責令限期修復

D.處以實際損失五倍以下罰款

正確答案：AC

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29、（多選題）內蒙古自治區旗縣級以上人民政府對在基本草原保護工作中做出顯著成績的單位和個人，給予（）。

A.表彰

B.提拔

C.表揚

D.獎勵

正確答案：AD

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30、（多選題）內蒙古自治區基本草原保護實行（）、嚴格管理的原則。

A.合理利用

B.重點建設

C.科學規劃

D.保護優先

正確答案：ABCD31、（多選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，經批準征收、征用基本草原的，應當支付（）。

A.生活補助費

B.草原補償費

C.附著物補償費

D.安置補助費

正確答案：BCD

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32、（多選題）內蒙古自治區依法實行（），并按照國家和自治區有關規定對落實制度的農牧民給予獎勵補助。

A.禁牧休牧輪牧制度

B.有償使用制度

C.草畜平衡制度

D.禁止污染制度

正確答案：AC

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33、（多選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，下列草原應當劃為基本草原的有（）。

A.重要放牧場

B.用于畜牧業生產的人工草地、飼草飼料地、退耕還草地以及改良草地、草種基地

C.對調節氣候、涵養水源、保持水土、防風固沙具有特殊生態功能的草原

D.打草場

正確答案：ABCD

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34、（多選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，除（）外，禁止機動車輛離開道路在基本草原上行駛，破壞草原植被。

A.牧民搬遷的機動車輛

B.搶險救災

C.進行科考的機動車輛

D.進行地質考察的機動車輛

正確答案：AB

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35、（多選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，下列哪些情況應當依法交納草原植被恢復費，并采取相應預防措施，保障草原植被恢復？（）

A.使用基本草原未履行恢復義務的

B.征收、征用基本草原未履行恢復義務的C.臨時占用基本草原未履行恢復義務的D.超載放牧造成草場損害的

正確答案：ABC

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36、（多選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，草原植被恢復費專款專用，任何單位和個人不得（）。

A.截留

B.拒絕繳納

C.挪用

D.違法征收

正確答案：AC

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37、（多選題）內蒙古自治區自治區草原監督管理機構負責組織實施（）的查驗工作。

A.使用基本草原

B.征用基本草原

C.征收基本草原

D.基本草原工程建設

正確答案：ABC

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38、（多選題）禁止在內蒙古自治區基本草原上實施下列哪些行為？（）

A.擅自鉆井提取工業用水

B.毀壞圍欄、人畜飲水設施等草原建設保護設施

C.開墾基本草原

D.擅自改變基本草原用途

正確答案：ABCD

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39、（多選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，進行（）確需征收、征用或者使用基本草原的，必須經自治區以上人民政府草原行政主管部門審核同意。

A.種植生產

B.草原科研

C.礦藏開采

D.工程建設

正確答案：CD

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40、（多選題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，取得草原野生植物采集、收購許可證的，應當按照采集、收購許可證規定的（）進行采集、收購。

A.數量和方法

B.期限

C.區域

D.植物種類

正確答案：ABCD41、（判斷題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，“羊單位”是指牲畜的計算單位。一只羊等于一個羊單位，一頭牛等于五個羊單位，一匹馬等于六個羊單位，一頭驢等于三個羊單位。

A.對

B.錯

正確答案：對

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42、（判斷題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，草原補償費、安置補助費標準按照國家和自治區有關規定執行。

A.對

B.錯

正確答案：對

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43、（判斷題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，擅自改變基本草原用途的，處以每畝1000元以上3000元以下的罰款。

A.對

B.錯

正確答案：錯

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44、（判斷題）內蒙古自治區旗縣級以上人民政府草原行政主管部門應當對旅游經營者落實基本草原保護責任的情況進行經常監督。

A.對

B.錯

正確答案：對

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45、（判斷題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，牧民搬遷的機動車輛禁止離開道路在基本草原上行駛

A.對

B.錯

正確答案：錯

46、（判斷題）在臨時占用的內蒙古自治區基本草原上修建永久性建筑物、構筑物或者臨時占用期滿未拆除臨時性建筑物、構筑物的，由旗縣級以上草原監督管理機構責令限期拆除，逾期不拆除的，依法強制拆除，所需費用由國家承擔。

A.對

B.錯

正確答案：錯

47、（判斷題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，臨時占用基本草原的不得在臨時占用的基本草原上修建永久性建筑物、構筑物。

A.對

B.錯

正確答案：對

48、（判斷題）內蒙古自治區草原行政主管部門對檢舉和控告破壞基本草原的違法行為不予受理或者發現違法行為不予查處，造成嚴重后果的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

A.對

B.錯

正確答案：對

49、（判斷題）根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》的規定，對正在使用機械和設備開墾和破壞基本草原的，旗縣級以上草原監督管理機構應當責令其立即停止違法行為。

A.對

B.錯

正確答案：對

50、（判斷題）內蒙古自治區旗縣級人民政府應當將基本草原保護管理工作納入目標責任考核，并與蘇木鄉鎮人民政府簽訂基本草原保護責任書。

A.對

B.錯

正確答案：對

內蒙古自治區民族教育條例

1、（單選題）內蒙古自治區各級財政應當設立民族教育（）資金，對少數民族聚居且人口多，民族教育工作任務重、困難大的地區，自治區財政應當給予適當傾斜。

A.專項補助

B.機動

C.慈善

D.扶貧

正確答案：A

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2、（單選題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，自治區財政安排的少數民族地區補助費和民族機動金用于民族教育的比例應當（）。

A.保持不變

B.逐月增加

C.逐年增加

D.逐年減少

正確答案：C

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3、（單選題）根據《內蒙古自治區民族教育條例》的規定，民族幼兒園、中小學校的名稱按照（）的順序組成。

A.地方名稱、辦學層次、民族名稱

B.民族名稱、地方名稱、辦學層次

C.地方名稱、民族名稱、辦學層次

D.民族名稱、辦學層次、地方名稱

正確答案：C

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4、（單選題）根據《內蒙古自治區民族教育條例》的規定，對報考區內外高等學校的蒙古族、鄂倫春族、鄂溫克族、達斡爾族考生實行（）政策，對其他少數民族考生實行同等條件下（）政策。

A.優先錄取，全部錄取

B.加分錄取，優先錄取

C.提前批錄取，優先錄取

D.優先錄取，加分錄取

正確答案：B

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5、（單選題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，旗縣級以上人民政府應當在少數民族聚居地區（）民族幼兒園、中小學校。

A.集中設立

B.批準設立

C.獨立設立

D.僅設立

正確答案：C

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6、（單選題）內蒙古自治區對（）民族學校學生，實行“中國少數民族漢語水平等級考試”制度，對（）民族學校和開設蒙古語文選修課的普通學校學生，實行“蒙古語文應用水平等級考試”制度。

A.蒙古語授課為主加授漢語的，漢語授課為主加授蒙古語的 B.所有，漢語授課為主加授蒙古語的C.蒙古語授課為主加授外語的，所有

D.漢語授課為主加授蒙古語的，蒙古語授課為主加授漢語的

正確答案：A

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7、（單選題）內蒙古自治區民族幼兒園、中小學校的設立、變更和終止，應當由旗縣級以上人民政府教育行政部門審核批準后報（）備案。

A.上一級教育行政部門

B.上一級人大常委會

C.同級人民政府財政部門

D.同級人民代表大會

正確答案：A

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8、（單選題）《內蒙古自治區民族教育條例》所稱民族教育機構是指（）人民政府批準設立的民族教育科學研究、教學研究等機構。

A.鄉鎮級以上

B.旗縣級以上

C.各級

D.盟市級以上

正確答案：B

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9、（單選題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，自治區對考入區內高等學校的蒙古語授課為主加授漢語學生，減收（）學費，所需資金由自治區財政承擔。

A.百分之五十

B.百分之二十

C.百分之三十

D.百分之四十

正確答案：B

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10、（單選題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，（）根據實際需要，應當面向邊遠貧困少數民族地區免費定向培養師范生。

A.區內師范院校

B.民族師范院校

C.所有師范院校

D.大中專院校

正確答案：B11、（單選題）內蒙古自治區各級各類民族學校應當使用本民族語言文字或者本民族通用的語言文字進行教學，重點發展民族學校的（）教學工作。

A.雙語

B.漢語

C.本民族語言

D.外語

正確答案：A

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12、（單選題）根據《內蒙古自治區民族教育條例》的規定，高等學校應當設立民族語言授課為主的（）或者民族班、民族預科班。

A.分校區

B.學生會

C.研究學會

D.院系、專業

正確答案：D

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13、（單選題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，民族教育應當堅持教育與宗教（）的原則，任何組織和個人不得利用宗教妨礙民族學校的教育教學工作。

A.相組合B.相統一

C.相結合D.相分離

正確答案：D

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14、（單選題）《內蒙古自治區民族教育條例》明確規定，鼓勵（）優秀教師和符合任職條件的（）優秀畢業生到民族學校任教、支教。

A.漢族，各民族

B.各民族，各民族

C.少數民族，各民族

D.各民族，蒙古族

正確答案：B

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15、（單選題）內蒙古自治區對雙語教學民族幼兒園園長、中小學校校長和教師實行（）。

A.有償培訓

B.免費培訓

C.較低收費培訓

D.培訓優惠

正確答案：B

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16、（單選題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，自治區對民族教育實行（）制度，切實保障各級各類民族學校和民族教育機構的發展需求以及辦學經費的穩定增長。

A.財政撥款

B.招商引資

C.社會募捐

D.財政優先保障

正確答案：D

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17、（單選題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，自治區對少數民族畢業生實行（）政策。

A.升學優惠

B.提前批錄取

C.統一升學

D.學費減免 正確答案：A

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18、（單選題）根據《內蒙古自治區民族教育條例》的規定，旗縣級以上人民政府應當將民族幼兒園、中小學校建設納入城鄉規劃，合理布局，保障少數民族適齡兒童、少年在（）就近入園入學。

A.戶籍所在地及現居住地

B.戶籍地

C.父母工作地

D.居所地

正確答案：A

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19、（單選題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，（）民族中小學校，應當按照自治區規定的課程計劃開設一門外國語課程。

A.外語教學

B.漢語教學

C.雙語教學

D.本民族語言教學

正確答案：C

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20、（單選題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，民族教育經費應當實行（），任何單位和個人不得擠占、截留、挪用。

A.專款專用

B.機動比例

C.合理使用

D.優先使用

正確答案：A

21、（多選題）內蒙古自治區加強與蒙古語文協作省、自治區在蒙古語授課教育領域內的協作，共同協商不同行政區域蒙古語授課教育的（）等事項。

A.學制年限

B.課程計劃、教材建設、教育科研

C.協作培養學生 D.教師培訓

正確答案：ABCD

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22、（多選題）根據《內蒙古自治區民族教育條例》的規定，對（）組織進修、掛職鍛煉。

A.少數民族優秀中青年教師

B.民族學校所有教師

C.中小學校校長

D.民族幼兒園園長

正確答案：ACD

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23、（多選題）根據《內蒙古自治區民族教育條例》的相關規定，以下描述正確的有（）。

A.蒙古族幼兒園、中小學校，應當主要招收蒙古族學生，實施以蒙古語授課為主加授漢語或者以漢語授課為主加授蒙古語的雙語教學

B.其他少數民族幼兒園、中小學校，應當主要招收本民族學生，使用本民族通用的語言文字教學，開設適合學生特點的民族傳統文化教育課程

C.朝鮮族幼兒園、中小學校，應當主要招收朝鮮族學生，實施以朝鮮語授課為主加授漢語或者以漢語授課為主加授朝鮮語的雙語教學

D.自治區支持鄂倫春族、鄂溫克族、達斡爾族以學校教育形式學習傳承本民族語言和本民族文化

正確答案：ABCD

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24、（多選題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，區內具備條件的高等學校應當為（）考生舉辦民族預科班。

A.鄂溫克族

B.達斡爾族

C.鄂倫春族

D.蒙古族

正確答案：ABC

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25、（多選題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，民族學前教育、義務教育、普通高中教育、中等職業教育和高等教育實行自治區（）的管理體制。

A.大力發展高等教育

B.分級辦學分級負責

C.統籌規劃

D.普及高中教育

正確答案：BC

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26、（多選題）根據《內蒙古自治區民族教育條例》對高等教育的相關規定，下列說法中不正確的有（）。

A.漢語授課為主加授蒙古語的高中畢業生考入區內高等學校，選擇漢語授課專業學習的，鼓勵繼續學習大學蒙古語文課程

B.蒙古語授課為主加授漢語的高中畢業生考入區內高等學校，應當選擇漢語授課專業學習

C.通過民族班和民族預科班形式選擇漢語授課專業學習的，應當停止學習大學蒙古語文課程

D.蒙古語授課為主加授漢語的高中畢業生考入區內高等學校，選擇蒙古語授課專業學習的，鼓勵輔修宜于就業創業的第二學位、第二專業或者漢語授課的應用類課程

正確答案：BC

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27、（多選題）內蒙古自治區人民政府根據國家的教育方針，依照法律和有關規定，決定民族教育的發展規劃以及各級各類民族學校的（）。

A.設置、學制

B.辦學形式

C.教材建設、教學內容、教學用語

D.招生辦法

正確答案：ABCD

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28、（多選題）《內蒙古自治區民族教育條例》所稱民族教育，是指對自治區行政區域內的蒙古族及其他少數民族公民所實施的（）的各級各類教育。

A.以使用本民族語言文字和國家通用語言文字教學為重點

B.以學校教育為主 C.以科學文化知識傳授和本民族優秀傳統文化傳承發展為基本內容

D.以宗教信仰教育為特色

正確答案：ABC

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29、（多選題）內蒙古自治區優先保障民族教育投入，提高義務教育階段民族學校的經費保障標準，加大對民族（）的經費投入。

A.高等教育

B.學前教育

C.普通高中教育

D.職業教育

正確答案：ABCD

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30、（多選題）內蒙古自治區加強民族文化普及教育，在民族學校開設民族文化教育選修課，弘揚（）的草原文化核心理念。

A.崇尚自然

B.恪守信義

C.踐行開放

D.好勇尚武

正確答案：ABC

31、（多選題）根據《內蒙古自治區民族教育條例》的規定，實施雙語教學，應當（）。

A.義務教育階段基本掌握本民族語言文字和漢語言文字

B.高中階段教育熟練應用本民族語言文字和漢語言文字

C.在學前教育階段培養幼兒學習本民族語言能力和學習漢語興趣

D.在高等教育階段形成本民族語言為主的寫作和思維方式

正確答案：ABC

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32、（多選題）根據《內蒙古自治區民族教育條例》的相關規定，民族（）應當由具備國家和自治區規定的任職條件、符合崗位要求的相應少數民族公民擔任。

A.中學校長

B.小學校長 C.幼兒園園長

D.大學校長

正確答案：ABC

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33、（多選題）以下選項中屬于《內蒙古自治區民族教育條例》的適用范圍（）。

A.以少數民族公民為主要教育對象的中等職業學校開展民族教育活動

B.民族教育科學研究、教學研究等機構開展民族教育活動

C.自治區行政區域內開設民族語言文字教學班的普通學校開展民族教育活動

D.以少數民族公民為主要教育對象的民族幼兒園開展民族教育活動

正確答案：ABCD

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34、（多選題）根據《內蒙古自治區民族教育條例》關于民族學校教師的相關規定，以下描述正確的有（）。

A.雙語教學民族幼兒園、中小學校教師工資待遇應當適當低于同級同類學校的其他教師

B.旗縣級以上人民政府應當逐步提高各級各類民族學校教師待遇，改善工作條件和生活條件，保障教師合法權益

C.民族學校設置的教師專業技術崗位，高級崗位比例應當高于同級同類其他學校

D.從事雙語教學工作教師的專業化水平和應用蒙（朝）漢兩種語言文字能力應當符合崗位要求

正確答案：BCD

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35、（多選題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，自治區制定蒙古語言文字中小學、大中專教材和教輔資料及教學資源開發建設的中長期規劃，加強（）工作。

A.審查

B.發行

C.編譯

D.出版

正確答案：ABCD

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36、（多選題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，自治區堅持國家教育方針同民族政策相結合，優先發展、重點扶持民族教育，（）。

A.加強社會主義核心價值觀教育

B.以立德樹人為根本

C.開展中華民族共同體思想教育

D.弘揚以愛國主義為核心的民族精神

正確答案：ABCD

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37、（多選題）根據《內蒙古自治區民族教育條例》對高等教育招生辦學的相關規定，下列說法中正確的有（）。

A.自治區根據實際需要，逐步縮小蒙古語授課高等教育辦學規模，優化專業結構，提高教育教學質量

B.招收蒙古語授課為主加授漢語的高考學生，應當單列招生計劃、單獨劃定錄取分數線、統一錄取，不允許考生兼報區內外高等學校的漢語授課專業

C.區內高等學校舉辦的民族班和民族預科班，蒙古語文協作省區高等學校下達的協作招生計劃，應當招收蒙古語授課為主加授漢語的高考學生

D.自治區教育行政部門對區外高等學校下達自治區的民族班、民族預科班和其他招生計劃，應當劃出一定比例招收蒙古語授課為主加授漢語的高考學生

正確答案：CD

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38、（多選題）根據《內蒙古自治區民族教育條例》的規定，自治區人民政府教育行政部門負責全區民族教育工作的（）。

A.統籌規劃

B.宏觀管理

C.財政保障

D.綜合協調

正確答案：ABD

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39、（多選題）高等學校應當加強具有民族特色的重點學科和專業建設，設置適應經濟社會發展的學科專業，培養（）少數民族優秀人才和蒙漢兼通的高素質人才。

A.研究型 B.創新型

C.經濟型

D.應用型

正確答案：ABD

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40、（多選題）根據《內蒙古自治區民族教育條例》關于科學研究與協作交流的相關規定，以下描述正確的有（）。

A.自治區鼓勵對農村牧區及邊境旗市民族學校開展對口支援

B.自治區依照國家規定，積極發展國際教育交流與合作

C.各級教育科學研究機構應當配備一定比例的民族教育研究人員

D.各級教學研究機構應當配齊蒙古語授課主要學科研究人員

正確答案：ABCD

41、（判斷題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，旗縣級以上人民政府在核定民族幼兒園、中小學校公用經費時，補助標準應當等同于當地同級同類學校標準。

A.對

B.錯

正確答案：錯

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42、（判斷題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，對蒙古文教材、教輔資料、圖書、音像制品等出版物出版發行實行寬松審查政策。

A.對

B.錯

正確答案：錯

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43、（判斷題）根據《內蒙古自治區民族教育條例》的相關規定，區內高等學校蒙古語授課專業學生，輔修宜于就業創業的第二學位、第二專業和漢語授課的應用類課程，取得合格證書或者合格成績單的，由政府補助選修費用。

A.對

B.錯 正確答案：對

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44、（判斷題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，旗縣級以上人民政府應當在少數民族散雜居地區獨立設立民族幼兒園、中小學。

A.對

B.錯

正確答案：錯

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45、（判斷題）《內蒙古自治區民族教育條例》明確規定，自治區建立健全符合民族教育實際的雙語教學課程教材體系，建設蒙古文教材編譯專兼職隊伍，提高國家課程教材編譯質量，突出地方課程和校本課程教材特色。

A.對

B.錯

正確答案：對

46、（判斷題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，鄉鎮級以上人民政府對在發展民族教育事業中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

A.對

B.錯

正確答案：錯

47、（判斷題）違反《內蒙古自治區民族教育條例》規定，未經旗縣級以上人民政府教育行政部門審核批準，擅自設立、變更和終止各級各類民族學校的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

A.對

B.錯

正確答案：對

48、（判斷題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，各級各類民族學校在不影響正常教育教學的前提下，可以開展勤工儉學和社會服務。

A.對

B.錯

正確答案：對

49、（判斷題）內蒙古自治區旗縣級以上人民政府應當將民族教育事業納入國民經濟和社會發展總體規劃，積極推進民族教育的創新發展。

A.對

B.錯

正確答案：對

50、（判斷題）內蒙古自治區應當加強民族教育督導評估與辦學條件保障工作。

A.對 B.錯

正確答案：對

1、（單選題）根據《內蒙古自治區民族教育條例》的規定，旗縣級以上人民政府應當將民族幼兒園、中小學校建設納入城鄉規劃，合理布局，保障少數民族適齡兒童、少年在（）就近入園入學。

A.父母工作地

B.居所地

C.戶籍地

D.戶籍所在地及現居住地

正確答案：D

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2、（單選題）內蒙古自治區各級財政應當設立民族教育（）資金，對少數民族聚居且人口多，民族教育工作任務重、困難大的地區，自治區財政應當給予適當傾斜。

A.慈善

B.扶貧

C.專項補助

D.機動

正確答案：C

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3、（單選題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，旗縣級以上人民政府應當在少數民族聚居地區（）民族幼兒園、中小學校。

A.獨立設立

B.集中設立

C.僅設立

D.批準設立

正確答案：A

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4、（單選題）內蒙古自治區各級各類民族學校應當使用本民族語言文字或者本民族通用的語言文字進行教學，重點發展民族學校的（）教學工作。

A.本民族語言

B.漢語 C.外語

D.雙語

正確答案：D

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5、（單選題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，民族教育應當堅持教育與宗教（）的原則，任何組織和個人不得利用宗教妨礙民族學校的教育教學工作。

A.相分離

B.相結合C.相統一

D.相組合

正確答案：A

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6、（單選題）根據《內蒙古自治區民族教育條例》的規定，民族幼兒園、中小學校的名稱按照（）的順序組成。

A.民族名稱、辦學層次、地方名稱

B.地方名稱、民族名稱、辦學層次

C.民族名稱、地方名稱、辦學層次

D.地方名稱、辦學層次、民族名稱

正確答案：B

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7、（單選題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，自治區對考入區內高等學校的蒙古語授課為主加授漢語學生，減收（）學費，所需資金由自治區財政承擔。

A.百分之三十

B.百分之四十

C.百分之五十

D.百分之二十

正確答案：D

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8、（單選題）內蒙古自治區民族幼兒園、中小學校的設立、變更和終止，應當由旗縣級以上人民政府教育行政部門審核批準后報（）備案。

A.上一級教育行政部門

B.上一級人大常委會

C.同級人民代表大會

D.同級人民政府財政部門

正確答案：A

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9、（單選題）《內蒙古自治區民族教育條例》所稱民族教育機構是指（）人民政府批準設立的民族教育科學研究、教學研究等機構。

A.鄉鎮級以上

B.旗縣級以上

C.各級

D.盟市級以上

正確答案：B

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10、（單選題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，自治區對民族教育實行（）制度，切實保障各級各類民族學校和民族教育機構的發展需求以及辦學經費的穩定增長。

A.財政撥款

B.社會募捐

C.招商引資

D.財政優先保障

正確答案：D

11、（單選題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，（）民族中小學校，應當按照自治區規定的課程計劃開設一門外國語課程。

A.本民族語言教學

B.漢語教學

C.雙語教學

D.外語教學

正確答案：C

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12、（單選題）內蒙古自治區對（）民族學校學生，實行“中國少數民族漢語水平等級考試”制度，對（）民族學校和開設蒙古語文選修課的普通學校學生，實行“蒙古語文應用水平等級考試”制度。

A.蒙古語授課為主加授外語的，所有

B.蒙古語授課為主加授漢語的，漢語授課為主加授蒙古語的C.所有，漢語授課為主加授蒙古語的

D.漢語授課為主加授蒙古語的，蒙古語授課為主加授漢語的

正確答案：B

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13、（單選題）根據《內蒙古自治區民族教育條例》的規定，高等學校應當設立民族語言授課為主的（）或者民族班、民族預科班。

A.院系、專業

B.研究學會

C.分校區

D.學生會

正確答案：A

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14、（單選題）《內蒙古自治區民族教育條例》明確規定，鼓勵（）優秀教師和符合任職條件的（）優秀畢業生到民族學校任教、支教。

A.漢族，各民族

B.各民族，蒙古族

C.各民族，各民族

D.少數民族，各民族

正確答案：C

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15、（單選題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，自治區財政安排的少數民族地區補助費和民族機動金用于民族教育的比例應當（）。

A.保持不變

B.逐月增加

C.逐年增加

D.逐年減少

正確答案：C

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16、（單選題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，民族教育經費應當實行（），任何單位和個人不得擠占、截留、挪用。

A.合理使用

B.機動比例

C.專款專用

D.優先使用

正確答案：C

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17、（單選題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，（）根據實際需要，應當面向邊遠貧困少數民族地區免費定向培養師范生。

A.所有師范院校

B.區內師范院校

C.大中專院校

D.民族師范院校

正確答案：D

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18、（單選題）內蒙古自治區對雙語教學民族幼兒園園長、中小學校校長和教師實行（）。

A.培訓優惠

B.免費培訓

C.有償培訓

D.較低收費培訓

正確答案：B

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19、（單選題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，自治區對少數民族畢業生實行（）政策。

A.提前批錄取 B.學費減免

C.統一升學

D.升學優惠

正確答案：D

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20、（單選題）根據《內蒙古自治區民族教育條例》的規定，對報考區內外高等學校的蒙古族、鄂倫春族、鄂溫克族、達斡爾族考生實行（）政策，對其他少數民族考生實行同等條件下（）政策。

A.提前批錄取，優先錄取

B.加分錄取，優先錄取

C.優先錄取，全部錄取

D.優先錄取，加分錄取

正確答案：B

21、（多選題）根據《內蒙古自治區民族教育條例》的規定，自治區人民政府教育行政部門負責全區民族教育工作的（）。

A.綜合協調

B.統籌規劃

C.宏觀管理

D.財政保障

正確答案：ABC

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22、（多選題）內蒙古自治區加強與蒙古語文協作省、自治區在蒙古語授課教育領域內的協作，共同協商不同行政區域蒙古語授課教育的（）等事項。

A.課程計劃、教材建設、教育科研

B.協作培養學生

C.學制年限

D.教師培訓

正確答案：ABCD

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23、（多選題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，民族學前教育、義務教育、普通高中教育、中等職業教育和高等教育實行自治區（）的管理體制。

A.分級辦學分級負責

B.普及高中教育

C.大力發展高等教育

D.統籌規劃 正確答案：AD24、（多選題）根據《內蒙古自治區民族教育條例》的規定，實施雙語教學，應當（）。

A.在高等教育階段形成本民族語言為主的寫作和思維方式

B.高中階段教育熟練應用本民族語言文字和漢語言文字

C.義務教育階段基本掌握本民族語言文字和漢語言文字

D.在學前教育階段培養幼兒學習本民族語言能力和學習漢語興趣 正確答案：BCD

25、（多選題）以下選項中屬于《內蒙古自治區民族教育條例》的適用范圍（）。

A.以少數民族公民為主要教育對象的中等職業學校開展民族教育活動

B.以少數民族公民為主要教育對象的民族幼兒園開展民族教育活動

C.民族教育科學研究、教學研究等機構開展民族教育活動

D.自治區行政區域內開設民族語言文字教學班的普通學校開展民族教育活動 正確答案：ABCD

26、（多選題）根據《內蒙古自治區民族教育條例》的相關規定，以下描述正確的有（）。

A.蒙古族幼兒園、中小學校，應當主要招收蒙古族學生，實施以蒙古語授課為主加授漢語或者以漢語授課為主加授蒙古語的雙語教學

B.朝鮮族幼兒園、中小學校，應當主要招收朝鮮族學生，實施以朝鮮語授課為主加授漢語或者以漢語授課為主加授朝鮮語的雙語教學

C.自治區支持鄂倫春族、鄂溫克族、達斡爾族以學校教育形式學習傳承本民族語言和本民族文化

D.其他少數民族幼兒園、中小學校，應當主要招收本民族學生，使用本民族通用的語言文字教學，開設適合學生特點的民族傳統文化教育課程

正確答案：ABCD

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27、（多選題）內蒙古自治區優先保障民族教育投入，提高義務教育階段民族學校的經費保障標準，加大對民族（）的經費投入。

A.普通高中教育

B.職業教育

C.高等教育

D.學前教育

正確答案：ABCD

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28、（多選題）內蒙古自治區人民政府根據國家的教育方針，依照法律和有關規定，決定民族教育的發展規劃以及各級各類民族學校的（）。

A.設置、學制

B.辦學形式

C.教材建設、教學內容、教學用語

D.招生辦法

正確答案：ABCD

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29、（多選題）《內蒙古自治區民族教育條例》所稱民族教育，是指對自治區行政區域內的蒙古族及其他少數民族公民所實施的（）的各級各類教育。

A.以學校教育為主

B.以使用本民族語言文字和國家通用語言文字教學為重點

C.以宗教信仰教育為特色

D.以科學文化知識傳授和本民族優秀傳統文化傳承發展為基本內容

正確答案：ABD

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30、（多選題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，自治區堅持國家教育方針同民族政策相結合，優先發展、重點扶持民族教育，（）。

A.開展中華民族共同體思想教育

B.以立德樹人為根本

C.弘揚以愛國主義為核心的民族精神

D.加強社會主義核心價值觀教育

正確答案：ABCD

31、（多選題）高等學校應當加強具有民族特色的重點學科和專業建設，設置適應經濟社會發展的學科專業，培養（）少數民族優秀人才和蒙漢兼通的高素質人才。

A.研究型

B.應用型

C.創新型

D.經濟型

正確答案：ABC

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32、（多選題）根據《內蒙古自治區民族教育條例》對高等教育的相關規定，下列說法中不正確的有（）。

A.蒙古語授課為主加授漢語的高中畢業生考入區內高等學校，選擇蒙古語授課專業學習的，鼓勵輔修宜于就業創業的第二學位、第二專業或者漢語授課的應用類課程

B.漢語授課為主加授蒙古語的高中畢業生考入區內高等學校，選擇漢語授課專業學習的，鼓勵繼續學習大學蒙古語文課程

C.蒙古語授課為主加授漢語的高中畢業生考入區內高等學校，應當選擇漢語授課專業學習

D.通過民族班和民族預科班形式選擇漢語授課專業學習的，應當停止學習大學蒙古語文課程

正確答案：CD

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33、（多選題）根據《內蒙古自治區民族教育條例》的相關規定，民族（）應當由具備國家和自治區規定的任職條件、符合崗位要求的相應少數民族公民擔任。

A.中學校長

B.幼兒園園長

C.大學校長

D.小學校長

正確答案：ABD

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34、（多選題）根據《內蒙古自治區民族教育條例》關于民族學校教師的相關規定，以下描述正確的有（）。

A.雙語教學民族幼兒園、中小學校教師工資待遇應當適當低于同級同類學校的其他教師

B.從事雙語教學工作教師的專業化水平和應用蒙（朝）漢兩種語言文字能力應當符合崗位要求

C.旗縣級以上人民政府應當逐步提高各級各類民族學校教師待遇，改善工作條件和生活條件，保障教師合法權益

D.民族學校設置的教師專業技術崗位，高級崗位比例應當高于同級同類其他學校

正確答案：BCD

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35、（多選題）根據《內蒙古自治區民族教育條例》的規定，對（）組織進修、掛職鍛煉。A.少數民族優秀中青年教師

B.中小學校校長

C.民族學校所有教師

D.民族幼兒園園長

正確答案：ABD

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36、（多選題）根據《內蒙古自治區民族教育條例》關于科學研究與協作交流的相關規定，以下描述正確的有（）。

A.自治區依照國家規定，積極發展國際教育交流與合作

B.各級教育科學研究機構應當配備一定比例的民族教育研究人員

C.各級教學研究機構應當配齊蒙古語授課主要學科研究人員

D.自治區鼓勵對農村牧區及邊境旗市民族學校開展對口支援

正確答案：ABCD

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37、（多選題）內蒙古自治區加強民族文化普及教育，在民族學校開設民族文化教育選修課，弘揚（）的草原文化核心理念。

A.好勇尚武

B.崇尚自然

C.踐行開放

D.恪守信義

正確答案：BCD

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38、（多選題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，自治區制定蒙古語言文字中小學、大中專教材和教輔資料及教學資源開發建設的中長期規劃，加強（）工作。

A.編譯

B.發行

C.出版

D.審查

正確答案：ABCD

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39、（多選題）根據《內蒙古自治區民族教育條例》對高等教育招生辦學的相關規定，下列說法中正確的有（）。

A.招收蒙古語授課為主加授漢語的高考學生，應當單列招生計劃、單獨劃定錄取分數線、統一錄取，不允許考生兼報區內外高等學校的漢語授課專業

B.自治區根據實際需要，逐步縮小蒙古語授課高等教育辦學規模，優化專業結構，提高教育教學質量

C.區內高等學校舉辦的民族班和民族預科班，蒙古語文協作省區高等學校下達的協作招生計劃，應當招收蒙古語授課為主加授漢語的高考學生

D.自治區教育行政部門對區外高等學校下達自治區的民族班、民族預科班和其他招生計劃，應當劃出一定比例招收蒙古語授課為主加授漢語的高考學生

正確答案：CD

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40、（多選題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，區內具備條件的高等學校應當為（）考生舉辦民族預科班。

A.蒙古族

B.達斡爾族

C.鄂倫春族

D.鄂溫克族

正確答案：BCD

41、（判斷題）違反《內蒙古自治區民族教育條例》規定的行為，《中華人民共和國教育法》等法律、法規已經作出具體處罰規定的，從《內蒙古自治區民族教育條例》規定。

A.對

B.錯

正確答案：錯

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42、（判斷題）內蒙古自治區應當加強民族教育督導評估與辦學條件保障工作。

A.對

B.錯

正確答案：對

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43、（判斷題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，各級各類民族學校在不影響正常教育教學的前提下，可以開展勤工儉學和社會服務。

A.對

B.錯

正確答案：對

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44、（判斷題）違反《內蒙古自治區民族教育條例》規定，未經旗縣級以上人民政府教育行政部門審核批準，擅自設立、變更和終止各級各類民族學校的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

A.對

B.錯

正確答案：對

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45、（判斷題）根據《內蒙古自治區民族教育條例》的相關規定，區內高等學校蒙古語授課專業學生，輔修宜于就業創業的第二學位、第二專業和漢語授課的應用類課程，取得合格證書或者合格成績單的，由政府補助選修費用。

A.對

B.錯

正確答案：對

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46、（判斷題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，鄉鎮級以上人民政府對在發展民族教育事業中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

A.對

B.錯

正確答案：錯

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47、（判斷題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，旗縣級以上人民政府在核定民族幼兒園、中小學校公用經費時，補助標準應當等同于當地同級同類學校標準。

A.對

B.錯

正確答案：錯

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48、（判斷題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，對蒙古文教材、教輔資料、圖書、音像制品等出版物出版發行實行寬松審查政策。

A.對

B.錯

正確答案：錯

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49、（判斷題）《內蒙古自治區民族教育條例》規定，旗縣級以上人民政府應當在少數民族散雜居地區獨立設立民族幼兒園、中小學。

A.對

B.錯

正確答案：錯

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50、（判斷題）《內蒙古自治區民族教育條例》明確規定，自治區建立健全符合民族教育實際的雙語教學課程教材體系，建設蒙古文教材編譯專兼職隊伍，提高國家課程教材編譯質量，突出地方課程和校本課程教材特色。

A.對

B.錯

正確答案：對

內蒙古自治區森林草原防火條例

1、（單選題）根據《內蒙古自治區森林草原防火條例》的規定，有森林草原防火任務的蘇木鄉鎮和（）應當設立森林草原防火指揮機構，配備專職或者兼職工作人員，負責本行政區域的森林草原防火工作。

A.相關政府的派出機構 B.村民委員會

C.居民委員會

D.街道辦事處

正確答案：D

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2、（單選題）根據《內蒙古自治區森林草原防火條例》的規定，森林草原消防隊伍的建設標準，由（）制定。

A.設區的市級以上人民政府

B.省人民政府

C.自治區人民政府

D.旗縣一級人民政府

正確答案：C

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3、（單選題）在內蒙古自治區，森林草原火災導致的誤工補貼和生活補助費以及撲救森林草原火災所發生的其他費用，可以由（）先行支付。

A.當地消防部門

B.當地民政部門

C.當地人民政府

D.旗縣級以上人民政府

正確答案：C

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4、（單選題）根據《內蒙古自治區森林草原防火條例》的規定，發生重大、特別重大森林草原火災，各級人民政府森林草原防火指揮機構應當立即（）向自治區人民政府森林草原防火指揮機構報告。

A.越級

B.直接

C.通知

D.逐級

正確答案：D

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第五篇：地方性法規新聞發布會發言稿

地方性法規新聞發布會發言稿

各位記者、各位來賓、同志們：

今天，市人大常委會在這里舉行新聞發布會，公布經市第十一屆人大常委會第二十八次會議修訂、××省第十屆人大常委會第十七次會議批準的《××市流動人口管理條例》和經市第十一屆人大常委會第三十次會議通過、××省第十屆人大常委會第十八次會議批準的《××市道路交通安全條例》。

流動人口的管理工作是事關經濟發展、社會穩定的大事，是構建和諧社會、創建平安××的重要任務之一。市人大常委會歷來高度重視流動人口管理的法制工作，2000年，市人大常委會審議、通過并實施了《××市流動人口管理條例》，對規范和加強我市流動人口管理，維護社會穩定，促進經濟建設和社會全面進步發揮了積極作用。根據《中華人民共和國行政許可法》、國務院頒布的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》的有關規定，原條文秘家園例出現了與上位法不相適應的情況。加之，近年來我市流動人口數量增多，管理工作出現了新的情況，為保持社會主義法制的統一，適應現代經濟社會發展和新形勢下流動人口管理工作，進一步加強對流動人口合法權益的保護，維護社會穩定，市人民政府從我市流動人口管理工作實際出發，向市人大常委會提出對原條例進行修訂的議案，市人大常委會認為，對原條例進行修改、補充和完善是必要和及時的。新修訂的《××市流動人口管理條例》是在深入調查研究和考察學習，廣泛征求社會各界意見，反復研究修改論證的基礎上，歷時一年多時間完成的。條例總結了我市多年來流動人口管理工作的經驗，進一步明確了市縣鄉三級人民政府和相關部門加強流動人口管理和服務的職責；確定了各部門互相協作，齊抓共管的工作機制；增加服務性條款，更有效地保障流動人口合法權益。同時，刪除了與上位法相抵觸的條款，使流動人口管理的法律責任更加完善。這些規定重點突出，針對性強，體現了以人為本，和諧發展的立法理念和與時俱進的精神，反映了我市多年來流動人口管理工作的成果，適應了當前工作需要，為我市強化流動人口管理工作提供了有力的法律保障，對促進我市經濟和社會全面發展，維護社會穩定具有十分重要的意義。

《中華人民共和國道路交通安全法》自2004年5月1日實施以來，對規范交通參與者的行為，維護道路交通秩序，保障國家、集體和公民的人身和財產安全提供了強有力的法律保障。隨著我市城市道路的發展，道路交通管理工作出現了許多新情況、新問題。為了規范我市道路交通秩序，提高交通管理水平，進一步推進現代新××建設步伐，2000年市人大常委會就把制定《××市道路交通安全條例》(以下簡稱《條例》)列入立法計劃并開展了工作。2004年5月《道路交通安全法》實施后，又按照上位法的要求，結合××市交通管理實際，擬寫了條例初稿，征求有關管理部門的意見后形成《條例（草案）》，并將《條例（草案）》及其修改稿先后在《××日報》和市人大常委會網站上全文刊登，公開征求社會各界意見，共收到意見近千條，經過認真分析、采納合理意見，并經××市第十一屆人大常委會第三十次會議審議通過。

《××市道路交通安全條例》主要有以下特點：

一、體現了以人為本、便民利民的方針。《條例》堅持“以人為本”的方針，加強對人民群眾合法利益的保護，加強管理，方便群眾，規定“道路和配套設施的規劃、設計、建設，應當符合道路交通安全、暢通的要求，向社會公示，廣泛征求意見，并征詢公安機關交通管理部門的意見”,“開辟和調整公交客運車輛的行駛路線或者站（點）前，應當向社會公示，并聽取公安機關交通管理部門意見，必要時召開聽證會”、“任何單位和個人不得占有、損毀城市道路上的盲道和無障礙通道；不得在城市主干道、次干道的人行道上設置非機動車停放站（點）”。

二、突出了公交優先。《條例》對公共交通專用車道的使用、城市出租客運機動車停放、公共汽車進出站點作出了詳細規定，以規范公共交通運輸車輛的運行，確保廣大人民群眾的出行方便。

三、規定了快速處理道路交通事故及保險公司依法理賠規則。《條例》在符合《道路交通安全法》規定的前提下進行細化，允許當事人在對事故事實及成因無爭議的情況下，對損害賠償事宜進行自行協商，并規定事故車輛已投保機動車第三者責任強制保險的，可以持協議書向保險公司索賠，保險公司應當依法理賠。

四、進一步明確了法律責任。《條例》規定，非機動車之間、非機動車與行人之間發生交通事故的，由有過錯的一方承擔賠償責任；各方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔賠償責任。對違反道路交通安全規定的違法行為依法進行處罰。公安交通管理部門及其交通警察應當依法履行職責，文明執法，對違反法定職責的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

下面，我就如何宣傳、貫徹上述兩個《條例》講幾點意見：

一、全市各級政府要把學習、宣傳、施行上述兩個《條例》作為普法的重要內容，采取多種形式、多渠道地向人民群眾進行廣泛深入的宣傳，組織群眾認真學習。我市外來人員數量多，分布范圍廣，有關職能部門要深入外來人員比較集中的地區，利用多種方式認真宣傳《××市流動人口管理條例》，進一步做好有關服務工作，維護外來人員合法權益。道路交通安全事關每一位市民的出行，關乎人民群眾的人身和財產安全，與人民群眾生活密切相關。有關職能部門，要采取群眾喜聞樂見的宣傳形式，深入細致地做好宣傳工作，使廣大人民群眾了解、熟悉《××市道路交通安全條例》的有關內容。我市的各類機動車駕駛員培訓學校要按照《條例》要求，加強對培訓人員的教育；各類中小學校要采取多種形式，向學生宣傳《條例》的有關規定，教育學生遵守交通安全規定。

二、各級人民政府和人民法院、人民檢察院要切實抓緊抓好兩個條例的貫徹執行。要嚴格執行《條例》，積極支持和配合主管部門做好執法工作。有關職能部門和單位，要加強對所屬駕駛員的教育和管理，進一步增強他們的交通安全意識。各級人大及其常委會要加強監督，適時組織執法檢查，保障兩個《條例》的貫徹執行。

三、新聞媒體要加大宣傳力度。市屬各新聞單位要充分發揮新聞媒介傳播廣，報道及時的優勢，大力宣傳兩個《條例》的內容及其制定和實施的意義，幫助執法部門和廣大群眾加深對法規的理解和認識，準確、全面地貫徹執行好兩個《條例》。我們歡迎中央和省級新聞單位對上述兩個《條例》進行廣泛宣傳，對《條例》的實施進行新聞監督，以促進上述兩個《條例》的貫徹實施。

各位記者、各位來賓、同志們，《××市流動人口管理條例》和《××市道路交通安全條例》公布實施后，通過各級人民政府、人民法院、人民檢察院的認真貫徹，通過社會各界的支持，我市的流動人口管理和道路交通安全管理將進一步加強，對維護人民群眾合法權益，推動“依法治市”進程，將產生積極的影響，必將促進我市的社會經濟全面進步，為構建社會注意和諧社會發揮積極的作用！

謝謝！

女士們，先生們，記者朋友們：

大家下午好，很榮幸作為專門的市政府新聞發言人與大家見面，并進行我的首場新聞發布。

建設服務型政府是南京市政府于2001年，也就是中國加入世貿組織的第一年提出的，它不僅是我市的一項創制性的工作，也是一年多來在全市各級政府、政府各部門廣泛開展、扎實推進、取得初步成效的一項工作。全市服務型政府創建的各項新舉措、新辦法幾乎每天都可以在媒體上找得著、看得見，也幾乎每天都被人民群眾在生活中感受著、體驗著。與此相應的是，媒體與公眾對政府的服務要求更高、更強、更迫切。因此，我今天發布的內容主要是當前服務型政府建設的新政策、新舉措。重點向大家介紹市政府新近出臺的兩個文件，一個是《關于進一步增強服務意識提高行政效能的通知》，另一個是《關于進一步改善南京投資環境的若干意見》。

市政府《關于進一步增強服務意識提高行政效能的通知》是一份政府對自己提要求、加限制的文件，它要求各級政府和各部門從政府決策、政務運行機制、行政責任追究制度等三個方面，進一步加強科學性、時效性和規范性，同時加強監督檢查，不斷提高政府工作的行政效能。比如，在文件中提到，全市國民經濟和社會發展計劃、財政預算、經濟調控和改革開放的政策措施、法規議案和大型項目等重大決策，除提交市政府常務會議或市長辦公會議決定外，與人民群眾日常生活密切相關的，還要通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議；它還對辦事、辦會、辦文都給出了明確的時間要求和次數限制，認真按照這些規定執行，基層部門、人民群眾，以及外商反映強烈的“文山會海”的問題，一定會得到有效的改善。第二項內容，向各位介紹《關于進一步改善南京投資環境的若干意見》。這一《意見》共有12條，在放寬市場準入條件；深化行政審批制度改革，簡化審批程序；鼓勵工業項目投資，落實工業項目優惠政策；完善綜合配套服務體系和提高服務效率等四個方面作了進一步的大膽創新和發展。

為激活民間資本，吸引外資、外地資本來我市投資發展，《意見》首先要求進一步放寬市場準入條件。（1）凡是不涉及國家安全和國家限制的投資領域，全部向社會資本開放；凡是國有資本可以退出的領域，允許和鼓勵社會資本進入；凡是向外資開放的領域，都向民間資本開放；全市城市建設領域各個行業、各類項目建設和經營一律向社會資本開放，鼓勵外資、民資、外地資本投資城市建設項目，參與改組改造城建領域存量資產，逐步建立多元化的城市建設投資體制。（2）放寬投資者身份的限制，擴大出資者范圍。除法律、法規禁止從事經營活動的人員外，允許在職人員向除外商投資企業以外的各類企業出資入股；支持高校畢業生從事個體經營，1年內免交個體工商戶登記、管理等費用；鼓勵以高新技術成果、資本、技術以及人力資本、字號名稱等無形資產按一定比例作價入股。高新技術成果占企業注冊資本的比例可不受限制；提高增值稅和營業稅的起征點。（3）鼓勵國內各地各種經濟成分企業、事業單位、社會團體及自然人來寧投資，注冊設立企業；鼓勵外地大中型企業（集團）總部遷到南京，建立生產基地，創辦營銷中心、研發中心等機構。

在進一步深化行政審批制度改革，簡化審批程序方面，《意見》提出，對同時符合不使用政府性資金項目、不需要新征用土地的生產性項目及不屬于國家產業政策限制發展的項目等8個條件的社會投資項目，改為實行登記備案一道程序；（2）在我市國家級開發區和沿江化工園區試行前置審批告知承諾制，投資者提供承擔民事責任的書面承諾，企業登記機關依據企業承諾可先核發營業執照。

為進一步鼓勵工業項目的投資，《意見》要求，對社會資本投資建設工業項目的，土地管理部門優先安排用地計劃。對市政府認定的工業重點項目，建立規劃工作專責聯系人制度，建立定人、定期的服務和聯系渠道；凡符合產業導向的工業投資項目，按企業的產業結構和投資規模，分別執行各項優惠政策。

最后，《意見》還就進一步完善綜合配套服務體系，提高服務效率提出：（1）改革通關作業模式，推廣提前報檢、提前報關、實貨放行的并聯通關模式。對出口加工區企業實施“快速通關”管理模式，對高科技、高創匯、高資信、大型出口企業實行“便捷通關”管理模式；建

立通關信用管理體系，對高資信企業開辟通關綠色通道；實現24小時無紙化電子通關的高效模式。（2）外資、民資、外地資本投資企業業主及其職工可參加我市社會保險；企業招聘下崗失業人員，可根據相關政策享受國家、省、市有關稅費減免的政策等。

市政府《關于進一步增強服務意識提高行政效能的通知》和《關于進一步改善南京投資環境的若干意見》的詳細內容，已經在“中國南京”政府網站上公布。今天也給各位準備了文件的復印件，歡迎大家查詢了解，也愿意回答提問并協助你們了解到更詳細的內容。記者朋友，加快政府職能轉變和管理體制創新，是貫徹“三個代表”重要思想，維護和實現最廣大人民根本利益的迫切要求，也是各級政府的職份所在，尤其是當前全市正掀起學習李元龍同志的熱潮，心中裝著群眾，為人民群眾辦好事、辦實事、解難事正越來越成為政府公務人員的內在愿望與自覺行動。近期，我市的許多職能部門學習李元龍在服務群眾、服務基層上動腦筋想辦法，不斷推出便民、利民、惠民的真舉實措。比如，“服務型稅務”、“服務型公安”、“服務型房產”等等，都是在服務理念、職能轉變、管理方法、以及監督機制上結合自身實際不斷創新和完善的成果。今后，我將更多更集中地向各位介紹這方面的情況。我今天的發布內容就是這些，接下來請各位記者提問。

新聞發布會演講稿范文

尊敬的各位領導、各位嘉賓、新聞界的朋友們:

下午好！

首先我謹代表香港雅式展覽服務有限公司及各主辦/協辦單位對各位出席今天的新聞發布會表示衷心的感謝！

自從1986年第一次舉辦以來，承蒙在座各位及界業的支持，兩年一次的「北京木工展」已經發展成為中國最具規模和影響力的專業木工展會。并在此領域取得了出色的成績。

近年來，隨著國內的房屋需求量上升和裝修風氣的興盛，加上國際市場對中國產品的追捧，中國的家具行業、人造板行業及建筑裝飾行業發展迅速，內銷及出口暢旺，行業的競爭越來越激烈，主要集中在產品創新和品質上，因此對先進的木工機械及裝飾材料的需求不斷上升，為國際間有實力及遠見的木工機械及材料供應商締造了一個充滿前景的市場機遇！同時間，國內機械生產商經過多年的技術引進后，自身的機械產品素質及技術含量得已大大提升，開始受海外廠商的垂青。「北京木工展」正好為國內外的家具、人造板、櫥柜的生產商、有關的機械、材料供應商建立了一個理想的交流與交易平臺。

今年我們共有500家參展商展出，其中海外展商以數目計約占四分一，以面積計更達30%，分別來自16個國家及地區，展會面積達44,000平方米, 比對上屆增加兩成六，亦是本中國最大規模的木工及家具機械展覽會。許多國際知名的廠商均是我們的座上客，包括金田豪邁、邁克威力、IMA、歐登多、藍幟、樂客、孚爾默等。

從產品來看，我們意在吸引推廣新產品新技術和配合市場發展，為此我們加倍擴大「人造板生產技術專區」，另外新設立「裝飾紙專區」和「五金專區」，方便客人采購。

為了提高展會的專業含量，大會期間我們將舉辦多場研討會及廠房考察。研討會的組織單位包括有中國林業機械協會人造板機械專委會、北京林業機械研究所、中林進出口有限公司、辛北爾康普公司、中國木業雜志、俄羅斯MVK公司等，主題遍及「木結構屋以及秸桿人造板設備」、「中國人造板的市場前景」、「用先進的技術從回收木材中獲得可觀效益」、「中國家具業對制品的利用：現在的模式和未來的趨勢」、「中國膠合板工業及進出口貿易現狀、發展趨勢」、「木工設備的技術發展與展望」、「中國的機遇：利用歐洲木材加工歐洲木制品，再出口到歐洲」等。廠房考察方面，大會委托了北京翔菲市場調研有限公司組織考察團，參觀國內木工機械及家具機械生產廠房，讓海外觀眾進一步了解中國的木工機械及材料市場。展會的另一亮點是，全國工商聯家具裝飾業商會櫥柜專業委員會將于展會中舉行「MAX杯2006年首屆中國櫥柜設計大賽」的新聞發布會，可見「北京木工展」廣受業界認同。

面對展會的大好形勢，我們在觀眾宣傳方面亦加強了力度，目前多個國內行業協會已表示會組織貴賓參觀團蒞臨展會，包括山東省家具協會、沈陽家具協會、天津市家具行業協會、河北省家具協會、山東臨沂蘭山區板材協會、黑龍江伊春市人造板協會、伊春市家具協會、北京建筑裝飾協會等。海外觀眾方面，我們將會接待來自俄羅斯、馬來西亞、日本、印度、波蘭等地的貴賓參觀團，澳大利亞國際商會、加拿大木業協會北京代表處、美國林業及紙業協會中國代表處也會派員出席。另外，有超過30個國家及地區的觀眾在網上進行了預登記。我們相信今屆展會的觀眾人數將會創新紀錄，預計有四萬人參觀。

本屆「北京木工展」是木工企業培育新銷售市場空間的園地；是聯系生產企業、經銷商的紐帶；更是展示企業品牌、產品形象的大舞臺。木工行業的蓬勃發展是我們大家共同期望的，我們會繼續努力不斷進取，為下屆「木工展」打下敦實的基礎。我們相信，在眾多企業大力支持和我們各主辦/協辦單位的精心策劃與不斷努力下，本次展會定能取得前所未有的成功！

最后再次衷心感謝各位在百忙之中對本屆北京木工展新聞發布會的支持！謝謝各位！