第一篇：軍轉(zhuǎn)干部安置的新思路

軍轉(zhuǎn)干部上訪問題解決之思路

夏 曉 宴

文章摘要：軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部是黨和國家的寶貴財富，是一個特殊的群體。安置好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部既是黨的一貫政策，又一項關(guān)系到社會穩(wěn)定、軍隊建設(shè)大局的政治問題，同時還是一項讓所有人充分享有改革開放成果的民心工程。

序

言

全國軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部要求落實政策、維護(hù)政治生活待遇等權(quán)益的上訪活動，從1992年個別地方、少數(shù)人上訪算起，至今已持續(xù)16年之久，且愈演愈烈。上訪規(guī)模也從個別地方、少數(shù)人發(fā)展到全國各個省市，成百上千名的軍轉(zhuǎn)干部的聯(lián)合進(jìn)京上訪，甚至是上萬名軍轉(zhuǎn)干部聯(lián)名上訪，有些地方幾千名軍轉(zhuǎn)干部圍聚省、市黨委、政府機(jī)關(guān)，與警察發(fā)生沖突。如： 2009年1月8日上午，陜西省西安、咸陽、渭南等市2000多名企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部集體到省政府上訪，67歲的軍轉(zhuǎn)干部陸德錄在上訪過程中因情緒激動突發(fā)心臟病而倒地身亡。2月11日,山東省千余名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部大規(guī)模上訪省委要求全面落實解困政策；2009年02月24日，來自山東、北京、廣西、云南、山西、河北、四川、湖北、內(nèi)蒙等十八個省市百余名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代表齊聚國家人力資源社會保障部辦公大樓前，給社會造成了很大的反響。

軍轉(zhuǎn)干部自從開始上訪就引起了中央領(lǐng)導(dǎo)同志及相關(guān)部門的高度重視，中央和各級地方政府為此相繼出臺了一系列解決軍轉(zhuǎn)干部實際問題的政策和文件,同時也拿出了相應(yīng)的資金予以解決問題。只是地方政府及相關(guān)單位并沒有從源頭和實質(zhì)上去真正落實和解決軍轉(zhuǎn)干部反映的問題,致使軍轉(zhuǎn)干部的上訪勢頭絲毫未減，并有進(jìn)一步升級擴(kuò)大之勢。如今軍轉(zhuǎn)干部的上訪，已與反貪腐、拆遷并列為國內(nèi)信訪的三大熱點問題，也成為了地方黨委和政府深感頭疼的大事。落實政策、正確對待和認(rèn)真處理軍轉(zhuǎn)干部的上訪問題，本應(yīng)是一個政策性很強、很嚴(yán)肅的政治問題，是關(guān)系到黨的威信、國家形象和政府誠信的問題，也是取信于民、取信于軍的問題，更是關(guān)系到社會穩(wěn)定、軍隊建設(shè)大局的問題。各級黨委和政府應(yīng)該把軍轉(zhuǎn)干部上訪問題提到議事日程上來，不能讓這種情況繼續(xù)下去了。

幾百萬軍轉(zhuǎn)干部為什么會如此執(zhí)著的上訪呢？我覺得有必要把這個問題理清一下。

一、造成企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪的根本原因 軍轉(zhuǎn)干部上訪訴求的原因是多樣化的，就其共性上有如下幾點：

（一）、各階段軍轉(zhuǎn)安置的待遇不一

退出現(xiàn)役的軍官在安置政策上，自新中國成立后，歸納起來大致有三種：（1）、1949年10月1日前入伍退出現(xiàn)役到地方工作的軍轉(zhuǎn)干部，他們退休后一律享受離休干部待遇，國家把這批軍轉(zhuǎn)干部“養(yǎng)”起來了，他們的政治生活待遇都高于或持平國家機(jī)關(guān)同等工作人員；

（2）、1949年10月1日至1999年底退出現(xiàn)役的軍官，他們是在社會主義計劃經(jīng)濟(jì)時期由政府統(tǒng)一組織下進(jìn)行分配的，屬于國家“保”起來的一批干部。相當(dāng)一部分分到了國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，也有部分軍轉(zhuǎn)干部被分到企業(yè)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立，隨著企業(yè)的改組改制，分到企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部無論是政治待遇還是工資和工作都現(xiàn)已難以保障；

（3）、2000年以后退出現(xiàn)役的軍官，政府規(guī)定一律不安排到企業(yè)工作，這此軍轉(zhuǎn)干部被國家“包”起來了。都被安置在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位（除軍轉(zhuǎn)干部個人要求外），同時為了鼓勵軍轉(zhuǎn)干部自謀職業(yè)，政府還大幅度提高軍轉(zhuǎn)干部的退役金及配套各種優(yōu)惠政策。

上述三種轉(zhuǎn)業(yè)安置政策，前后兩種的安排都較為科學(xué)、合理，承認(rèn)了軍轉(zhuǎn)干部作為一個特殊的群體，也為軍轉(zhuǎn)干部的后半生的生活無憂注入了保障。唯獨被“?！逼饋淼倪@批軍轉(zhuǎn)干部，對他們的保障政策始終不能到位。目前上訪的軍轉(zhuǎn)干部大都基于這些被“?！逼饋淼能娹D(zhuǎn)干部。

（二）、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與企業(yè)之間的生活待遇差距在日趨拉大

分配在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的軍轉(zhuǎn)干部，總體來說政治、生活待遇等合法權(quán)益都得到了保障。這些軍轉(zhuǎn)干部既不承擔(dān)因改革而帶來的任何風(fēng)險，也不用對改革付出任何犧牲，相反是盡享改革的成果，如果不因個人原因的話，他們會享受各種優(yōu)厚的待遇。尤其是退休后，其退休后的工資及醫(yī)療保障等待遇與在職時相差無幾；

分配到企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部，由于軍轉(zhuǎn)政策的基本不落實或完全不落實，使他們在政治、生活待遇等合法的權(quán)益上受到了嚴(yán)重?fù)p害。具體體現(xiàn)以下幾個方面：其

一、軍轉(zhuǎn)干部從“國家干部”一下子淪為了企業(yè)的一般員工；其

二、軍轉(zhuǎn)干部在職務(wù)的安排被大打折扣，大都沒有安排職務(wù)，這給轉(zhuǎn)業(yè)干部在調(diào)資、住房、醫(yī)療等生活待遇帶來了一系列的不良后果。絕大多數(shù)分到企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部一直干到退休都分不到住房；其

三、工資待遇的不落實。轉(zhuǎn)業(yè)干部剛分配到企業(yè)時，初次的套改工資，可謂不低。企業(yè)的 調(diào)資是按實際任職等級及職稱高低來確定，幾年下來軍轉(zhuǎn)干部的工資就被拉下來了，如今不少軍轉(zhuǎn)干部都已淪為“低?！睂ο?。

（三）、企業(yè)的改組、改制以及人為因素

隨著市場經(jīng)濟(jì)體系改革力度的加大，國有企業(yè)的改制改組更加頻繁，相當(dāng)一部分國有企業(yè)相繼退出市場。由于保障措施不力，在國有企業(yè)工作的軍轉(zhuǎn)干部一夜之間下崗失業(yè)，從此衣食住行無著落。這些軍轉(zhuǎn)干部都已是50歲上下的人，打工沒人要，學(xué)技術(shù)超過了最佳年齡段，再就業(yè)難度增大；由于以前長期的夫妻兩地分居，在低工資高奉獻(xiàn)的年代干了大半輩子，沒有存下錢，想做生意也難，闖市場難度更大。

軍轉(zhuǎn)干部都是剛從學(xué)校畢業(yè)就到軍營，在軍營工作了十幾年以上，思想單純，身正影直，且有著很強的黨性原則和組織紀(jì)律觀念。到地方后特別不適應(yīng)，對貪污腐化行為及不正之風(fēng)嫉惡如仇，對看不習(xí)慣和不平之事敢于仗義執(zhí)言，在工作中難免不去得罪那些以權(quán)謀私的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就是打著改革的旗號，借改革之機(jī)來對軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行排斥和打擊，從而達(dá)到排除異己之目的；

（四）、上級主管部門只管制訂政策，執(zhí)行單位和部門卻用實用主義態(tài)度隨意解釋政策

需要企業(yè)按照中央的“解困”精神對軍轉(zhuǎn)干部落實政策，往往來是很難的。中央及各省市軍轉(zhuǎn)政策出臺后，能否落實、如何落實，對落實情況如何監(jiān)督檢查，一直就沒有具體措施，政策發(fā)布后便了事。就是有軍轉(zhuǎn)干部上訪，上級有關(guān)單位下來檢查落實情況，無外乎也只是走馬觀花，聽聽匯報，看看材料，根本不去找軍轉(zhuǎn)干部本人了解和溝通。如果沒有上級的督促檢查，單憑靠當(dāng)作“政治任務(wù)”來抓，單靠執(zhí)行單位的自覺性，在企業(yè)是很難把軍轉(zhuǎn)干部政策落實好的；

企業(yè)及有關(guān)部門借口企業(yè)改革以此否定企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部政策，否定軍轉(zhuǎn)干部的合法權(quán)益。利用實用主義的態(tài)度對中央軍轉(zhuǎn)政策想怎么解釋就怎么解釋得。有的地方的軍轉(zhuǎn)辦不僅不努力去幫軍轉(zhuǎn)干部積極落實政策，反而說“分到企業(yè)就得隨企業(yè)，就得按企業(yè)的規(guī)定辦”，致使不少企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)視中央政策為兒戲，想落實就落實，不想落實就不落實；

（五）、公然挑戰(zhàn)政策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，對軍轉(zhuǎn)干部安置政策抵觸和違抗 “解困政策”已實施達(dá)六年之久，中辦發(fā)（2003）29號、人發(fā)（2002）82號文件中的許多政策至今仍然處不到有效的貫徹和落實。對于企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部目前的生存狀況，他們也承認(rèn)“確實存在實際困難”，卻認(rèn)為“這是改革造成的”，不承認(rèn)是政策 不落實造成的。對軍轉(zhuǎn)干部反映的問題采取“一推二拖三敷衍”，甚至將來訪的軍轉(zhuǎn)干部冷嘲熱諷和拒之門外。軍轉(zhuǎn)干部如此大批量地上訪，在很大程度上是由軍轉(zhuǎn)干部所在單位及當(dāng)?shù)卣趯Υ鋵嵳哌@個問題上梗阻和不作為所造成的。

公正地說，給企業(yè)分配軍轉(zhuǎn)干部，是增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，這是在社會主義計劃經(jīng)濟(jì)時期國家和政府的行為。當(dāng)企業(yè)改制以后，自負(fù)盈虧，因此說軍轉(zhuǎn)干部“解困”的完全由企業(yè)來擔(dān)承也是不盡合理的。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對軍轉(zhuǎn)干部說，“我承認(rèn)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部對國家有貢獻(xiàn)，但你對我企業(yè)沒貢獻(xiàn)，憑什么讓企業(yè)白養(yǎng)活你們？你們是由國家分配下來的，要找也應(yīng)該去找國家?！痹诟母镩_放年代，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，光有政策不給錢，讓企業(yè)自己去落實軍轉(zhuǎn)干部政策是很難行得通的。只是我們的這些企業(yè)雖然改制了，但也還是國家的企業(yè)，不應(yīng)當(dāng)以企業(yè)的困難就把對軍轉(zhuǎn)干部的“解困”之責(zé)推得一干二凈。

二、軍轉(zhuǎn)干部上訪訪求要求及理由

軍轉(zhuǎn)干部在上訪活動中提出了一些訴求。從各地所反映的上訪材料來看，主要是向上級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)如實反映本地和本單位在落實中辦發(fā)[2003]

29、人發(fā)（2002）82號文件方面存在的問題和不足，要求最大化地用全、用足中央對軍轉(zhuǎn)干部的解困政策，給軍轉(zhuǎn)干部從根本上解決政治和經(jīng)濟(jì)上的待遇問題。具體訴求大致有以下點：

（1）恢復(fù)國家干部身份，享受相應(yīng)待遇

同是軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，分到黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的仍然是國家干部，享受著公務(wù)員的待遇，享受著改革的成果，而分配到企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部，其國家干部身份被剝奪，不明不白地淪為企業(yè)的員工，既喪失了國家干部待遇，還得承擔(dān)改革風(fēng)險；這對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部是既不公平也不公正的，應(yīng)當(dāng)予以糾正；

要在落實政策的基礎(chǔ)上，對在職的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，實職務(wù)安排，享受相應(yīng)的政治和經(jīng)濟(jì)待遇；對下崗的軍轉(zhuǎn)干部，要重新安排工作；對內(nèi)退和買斷工齡的軍轉(zhuǎn)干部，參照黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)退標(biāo)準(zhǔn)辦理內(nèi)退手續(xù)，享受相應(yīng)的待遇；由于職務(wù)安排和不合理及相應(yīng)待遇不落實而使軍轉(zhuǎn)干部經(jīng)濟(jì)利益遭受損失的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償；

（2）落實退休政策、醫(yī)療待遇及其他待遇

按政策規(guī)定提高養(yǎng)老金待遇。對已按工人退休、辦理了《職工退休證》的軍轉(zhuǎn)干部，要按國家干部重新辦理退休手續(xù)，改換《干部退休證》，并由人事部門管理，享受與黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位同等退休人員相應(yīng)的各種待遇。

軍隊干部退出現(xiàn)役轉(zhuǎn)業(yè)到地方，是由國家批準(zhǔn)的，這是國家行為，所以政府對軍轉(zhuǎn)干部不能一退了之；軍轉(zhuǎn)干部被分配到企業(yè)，同樣是政府行為，也不能一分了之。國家和各級地方政府，有責(zé)任、有義務(wù)妥善安置，要對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部后半生的政治經(jīng)濟(jì)生活負(fù)責(zé)。

三、軍轉(zhuǎn)干部之特殊性及軍轉(zhuǎn)干部上訪之危害性

軍隊本身就是一個特殊群體，這是由它在國家中的特殊地位決定的，她是國家機(jī)器中不可或缺的重要組成部分，沒有強大的人民軍隊就沒有新中國，沒有人民軍隊就沒有人民的一切。軍轉(zhuǎn)干部曾是軍隊的中堅，幾乎是清一色的中國共產(chǎn)黨員，這是任何一個特殊群體都不所具備的；

當(dāng)兵就要準(zhǔn)備打仗，打仗就要準(zhǔn)備犧牲。軍轉(zhuǎn)干部在生與死的面前是經(jīng)受了黨和人民的考驗的。哪里有困難，哪里有我們的軍隊；哪里有危險，哪里就有我們的軍人。“當(dāng)人民的生命財產(chǎn)受到威脅的時候，只要有了軍隊，就有了希望”這句話已經(jīng)在國家的多次危難中得到了印證，這是任何特殊群體都不能做到；

軍人舍小家為國家，剛成年就到了部隊，青年時代沒有花前月下、漫步林蔭小道的浪漫；婚后離多聚少，過著牛郎織女般的生活；不能撫養(yǎng)子女，不能孝敬父母，老人去逝大多不能送終。當(dāng)兵幾十年，很少能與親人要一起過個春節(jié)。如此“苦行僧”的生活，這是任何一個特殊群體也不能與之相提并論的。

對于軍人為國家作出的貢獻(xiàn)和付出的犧牲，黨和政府并沒有忘記，人民同樣也沒有忘記。為了保證軍轉(zhuǎn)干部的各種待遇，黨和政府制訂了多部法規(guī)，對每一批轉(zhuǎn)業(yè)干部，中央領(lǐng)導(dǎo)都要作明確指示，國家都要制訂具體政策和作周密的安排。這是任何行業(yè)、任何階層的特殊群體都不能享受的特殊待遇。

實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)是我黨根據(jù)我國發(fā)展的現(xiàn)狀、國際國內(nèi)發(fā)展形勢所作出的一項重大而正確的抉擇，實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)更有利于提高廣大人民群眾的生活水平。被“保起來”的這批軍轉(zhuǎn)干部大多是在計劃經(jīng)濟(jì)時期的政府行為，黨和政府沒有放棄保障這些轉(zhuǎn)業(yè)干部待遇的責(zé)任，只是少數(shù)地方和單位對中央的政策理解不夠、落實不力，對軍轉(zhuǎn)干部采取排斥和冷遇。

企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部是依靠政策，按照憲法、黨章和信訪條例等賦予的民主權(quán)利依法上訪。他們?nèi)侵泄颤h員，完全擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)及其所執(zhí)行的路線方針和政策，上訪并沒有任何政治企圖，也不危害社會，更不妨礙他人，只是想讓自己的政治經(jīng)濟(jì) 待遇得到合理的保障。如果漠視軍轉(zhuǎn)干部的上訪，不積極做好說服教育和幫助解決問題，將軍轉(zhuǎn)干部反問的問題邊緣化或忽略化，甚至采取簡單粗暴、推三阻四來激化矛盾的話，就會使事態(tài)逐漸擴(kuò)大和升級?？赡墚a(chǎn)生的危害性有如下幾點：

（1）、軍轉(zhuǎn)干部在部隊期間曾擔(dān)任過一定的指揮員角色，具有組織管理和指揮的能力，具有堅強的意志力，問題得不到解決是不會停止上訪的。隨著時間的拖長，一些退役的志愿兵、士官、退伍兵以及其他困難群體如果也加入到這個上訪大軍中來，其后果將是不堪設(shè)想的，對社會的穩(wěn)定將會帶來極其嚴(yán)重的消極影響；

（2）、軍轉(zhuǎn)干部幾乎是清一色中共黨員，長期的上訪得不到解決，果他們將會認(rèn)為共產(chǎn)黨連自己黨員的合法權(quán)益都不能保障，這樣的話，你能讓他們還相信共產(chǎn)黨嗎？其結(jié)果就是對黨的綱領(lǐng)失去信心，對黨的信念產(chǎn)生動搖。這會嚴(yán)重影響到中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的形象和威信的；

（3）、軍轉(zhuǎn)干部的上訪沒有任何政治企圖和政治主張，只是想通過自己的努力和爭取，相信黨中央和政府能對軍轉(zhuǎn)干部的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇等合法權(quán)益得到保障。不排除國內(nèi)外敵對勢力也有企圖利用上訪軍轉(zhuǎn)干部中的一些激進(jìn)人員來達(dá)到轉(zhuǎn)變問題性質(zhì)之目的，由此將人民內(nèi)部矛盾逐漸轉(zhuǎn)化為敵我矛盾。軍轉(zhuǎn)干部都是在部隊從事軍事、政治等工作十幾年以上的特殊群體。如真出現(xiàn)對抗，其危害性就會更大，這絕非危言聳聽。

四、如何對待軍轉(zhuǎn)干部上訪問題

軍轉(zhuǎn)干部的上訪可說是中國上訪大軍中的一道獨特之景，如今長達(dá)十六年之久，從個體上訪到群體聚訪日趨愈演愈烈，我們各級黨委和政府再也不能漠視不管和任其發(fā)展了，一定要把這件事認(rèn)真處理好。

是什么原因讓這些軍轉(zhuǎn)干部如此執(zhí)著上訪呢？我們應(yīng)該看到一個事實：那就是中央和地方政府對軍轉(zhuǎn)干部的安置政策從未發(fā)生過改變：

首先，黨和國家對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策和軍轉(zhuǎn)干部的態(tài)度是一貫的也是明確的。江澤民同志說過：“軍轉(zhuǎn)安置工作關(guān)系到整個政局的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的繁榮，是事關(guān)黨和國家工作大局的一件大事；軍隊干部是黨和國家干部的重要組成部分，做好軍轉(zhuǎn)安置工作是各級黨委、政府的一項重要政治任務(wù)；軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部為國防建設(shè)和軍隊建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)受到全社會的尊重和優(yōu)待；軍轉(zhuǎn)安置辦法要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求逐步進(jìn)行改革，但不管怎么改，對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部還是要‘包’下來 的。”胡錦濤總書記也曾說：“三代領(lǐng)導(dǎo)集體對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的政策沒有變?！薄熬唧w怎么‘包’，從國家法律、法規(guī)和政策制度上保證軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部在社會生活享有的政治地位和政治榮譽，受到社會普遍尊重；就是軍官退出現(xiàn)役后，由國家保證其有穩(wěn)定的收入、住房、醫(yī)療保險等?！薄拔覀儸F(xiàn)行的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置制度和辦法，基本上是過去計劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來的。長期以來這些制度和辦法發(fā)揮了極其重要的作用，其中一些重要原則和指導(dǎo)思想，今天乃至今后仍然是管用的，需要繼續(xù)堅持?！?/p>

其次，建國以來，軍隊每年都有一批干部退出現(xiàn)役，為了安置好轉(zhuǎn)業(yè)干部，中央每次都要出臺相應(yīng)的安置政策。中發(fā)[1998]7號文件明確規(guī)定：“對分配到企業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，要切實保障他們的合法權(quán)益?！蓖瑫r還特別強調(diào)指出：“軍隊干部是黨和國家干部隊伍的重要組成部分，是黨的寶貴財富。”“退役軍官的待遇，是個人對國家特殊貢獻(xiàn)的回報，是受法律保護(hù)的。除非個人原因（違法亂紀(jì)受處置），其它任何改變退役軍官待遇的做法都是不允許的?！?/p>

按照中央政策的原則和精神，各地地方黨委和政府也相應(yīng)地制訂了實施的具體辦法和措施，并強調(diào)軍轉(zhuǎn)干部接收單位要認(rèn)真地按照上級要求去貫徹落實。

2001年12月28日，國家發(fā)布實施了《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》，從此，軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作走上了法制化的軌道。使軍轉(zhuǎn)干部安置工作有了法律的保障，減少了地方在安置工作中的隨意性，徹底消除了轉(zhuǎn)業(yè)干部的后顧之憂。從《辦法》發(fā)布實施前的安置政策來看，雖然政策年年有，好象一年一個令，但其基本的原則和條文都是一樣或大同小異的，政策精神是一貫的、連續(xù)的，具有很強的歷史繼承性。

軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策，既是黨的意志的體現(xiàn)，也是黨和國家對軍轉(zhuǎn)干部的鄭重承諾，更是對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部合法權(quán)益的政策保障。黨的軍轉(zhuǎn)干部安置政策，對加強軍隊建設(shè)和地方社會主義建設(shè)起了重大的作用。

但我們也應(yīng)該看到軍轉(zhuǎn)政策在很多地區(qū)得不到落實或沒有完全落實這個現(xiàn)實問題，這也是不爭的事實。有人說這是“改革造成的”，改革是改掉不合理的規(guī)章制度和做法，到目前為止，中央還從來沒有出臺任何一項改革法規(guī)以此來否定軍轉(zhuǎn)政策的，更沒有任何領(lǐng)導(dǎo)說過或中央發(fā)文說在企業(yè)改革中可以不執(zhí)行軍轉(zhuǎn)政策的。因此說，企業(yè)軍轉(zhuǎn)政策不能落實是接收單位人為的因素造成的。

五、如何解決好軍轉(zhuǎn)干部上訪這一問題 解決好軍轉(zhuǎn)干部上訪問題，我們的黨委和政府應(yīng)該從政治上和生活上主動去關(guān)心他們，和軍轉(zhuǎn)干部交朋友，從政策上去考慮也要從人情上去考量，在執(zhí)行過程中必須遵循三點原則：

（一）、不能用改革來否定軍轉(zhuǎn)干部政策

軍官退役保障與市場改革盡管分屬不同、規(guī)矩各異，但兩者都是通過人的途徑來發(fā)揮作用的。退役軍官雖然人在企業(yè)，但不是普通的職工，他們是企業(yè)在計劃經(jīng)濟(jì)時期，作為國家載體接收的特殊保障對象。企業(yè)制度的改革，改的是企業(yè)的性質(zhì)，不是退役軍官的屬性。不能不加區(qū)別地把退役軍官當(dāng)作普通職工來“切割”下崗；

軍官退役保障機(jī)制，其目的是為了建設(shè)一支強有力的軍隊，給經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，是為現(xiàn)役軍人為國作貢獻(xiàn)的肯定和對其后半生能幸福生活的機(jī)采取的一項措施；改革是用市場的辦法來搞活經(jīng)濟(jì)，增強國力。二者都是為了國家的利益，都是社會發(fā)展不可缺少的環(huán)節(jié)，是相互依存的關(guān)系。所以，不能用改革來否定保障，同樣也不能用保障來排斥改革。解決兩者之間的矛盾，只能用統(tǒng)籌而不能用否定的辦法。

（二）、用已有政策的落實來解決當(dāng)前的問題

全面落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“抓好已有政策的落實以解決當(dāng)前問題，加快完善法制以解決長遠(yuǎn)問題”的指示精神，統(tǒng)一思想，細(xì)化政策，將中央的解困政策和措施逐一落實到位。解決問題的第一步就是要不折不扣地落實人發(fā)[2002]82號和中辦發(fā)[2003]29號文件精神，這是解決軍轉(zhuǎn)干部當(dāng)前問題的綱領(lǐng)性文件。

人發(fā)[2002]82號文指出：“軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部是黨和國家的寶貴財富，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。他們在服役期間，為國防事業(yè)和軍隊建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，轉(zhuǎn)業(yè)到地方后，在社會主義建設(shè)中發(fā)揮了積極作用”?！皩﹃P(guān)閉、破產(chǎn)以及改制企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部，要作為再就業(yè)工作的重點，優(yōu)先幫助他們就業(yè)。擬實施破產(chǎn)的企業(yè)，在進(jìn)入破產(chǎn)清算的法律程序前，可由企業(yè)主管單位將他們調(diào)整到生產(chǎn)經(jīng)營正常運轉(zhuǎn)的企業(yè)和其他單位工作?！?/p>

中辦發(fā)[2003]29號文也著重強調(diào)各級政府和組織“要牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，建立健全責(zé)任制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把各項工作落到實處?！?“要千方百計籌措資金，盡快補發(fā)拖欠企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工資等各項費用”?！耙允』虍?dāng)?shù)芈毠て骄べY和基本養(yǎng)老金水平確定補助水平，達(dá)不到平均水平的，補貼到平均水平”。

（三）、在穩(wěn)定政策的基礎(chǔ)上盡快出臺軍轉(zhuǎn)干部解困長效機(jī)制的政策和措施 企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部是國有企業(yè)改革、改制進(jìn)程中形成的一個特殊困難群體。幫助這部 分人員解困，是黨中央、國務(wù)院的“重大決策”，也是各級黨委、政府的重要職責(zé)。中宣發(fā)〔2007〕9號文件指出：“要認(rèn)真落實國家制定的一系列政策措施，尤其是國家最近出臺的有關(guān)政策。要按照中央精神，準(zhǔn)確把握政策實質(zhì)，緊密結(jié)合本地實際，制定切實可行的工作方案和落實措施?！备骷夵h委和政府要結(jié)合本地的實際，系統(tǒng)的研究制定出企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困長效機(jī)制的政策措施，以加大對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困力度、用全用足解困政策為指導(dǎo)原則，在廣泛調(diào)查研究和征求企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部意見的基礎(chǔ)上，繼續(xù)貫徹落實部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困有關(guān)政策的實施細(xì)則，充分發(fā)揮企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部在構(gòu)建和諧社會中的作用，加強對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理。

六、具體的辦法和措施

由于全國各地對軍轉(zhuǎn)干部問題解決的幅度和重視的程度不一，目前也沒有一個具體的問題解決模式。過去我們總是采取頭痛治頭，腳痛治腳的辦法，上訪一次解決一點，小動小辦，大動大辦，不動不辦。這種擠牙膏式不講政策的嚴(yán)肅性的工作方法，是造成軍轉(zhuǎn)干部屢屢上訪產(chǎn)生的主要源頭。要想把這個問題解決好就必須制定好各項政策，總之，不論采取何種方式，一定要政策到位。

全國各地對解決好軍轉(zhuǎn)干部困難問題都已經(jīng)有了不少好的經(jīng)驗和做法，這些好的經(jīng)驗和做法值得我們?nèi)タ隙ê徒梃b。筆者在這基礎(chǔ)上提出一點不成熟看法，僅供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門參考：

人發(fā)[2002]82號和中辦發(fā)[2003]29號文作是處理和解決軍轉(zhuǎn)干部上訪的指導(dǎo)性文件，必須不折不扣地執(zhí)行和落實，這是解決軍轉(zhuǎn)干部上訪問題的第一步。在這基礎(chǔ)上根據(jù)軍轉(zhuǎn)干部的共性和個性問題，研究出一套解決問題的新思路，從根本上徹底去解決軍轉(zhuǎn)干部的上訪問題：

（一）、參照國外的一些作法，設(shè)立一個專門的機(jī)構(gòu)來管理退役軍人。對安置到政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以外的退役軍官及檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理，使其與原企業(yè)完全脫離關(guān)系；

（二）、參照《公務(wù)員條例》對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行政策性傾斜，對連續(xù)工齡滿30年的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，經(jīng)本人提出申請，報請上級批準(zhǔn)，可以批準(zhǔn)退休。退休后的待遇參照公務(wù)員或事業(yè)單位的同等人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（三）、軍轉(zhuǎn)干部提出的“一個身份，兩個待遇”問題，無外乎這只是一個口號，所謂的政治待遇只不過是強調(diào)軍轉(zhuǎn)干部也應(yīng)當(dāng)享有黨章中所規(guī)定的黨員所擁有的權(quán)益和義務(wù)，只要我們國家的國體政體不發(fā)生改變，我們的政治待遇是有保障的。“一 個身份，兩個待遇”說白了其核心應(yīng)該就是一個工作待遇的問題?？筛鶕?jù)個人意愿，45歲左右的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，以其工作能力和政治表現(xiàn)來作考量，經(jīng)考核合格后充實到黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等能發(fā)揮軍轉(zhuǎn)干部作用的崗位上去工作。50歲以上的根據(jù)個人意愿調(diào)出企業(yè)安排內(nèi)退或安排從事公益性工作。

（四）、對下崗失業(yè)或本人有其他要求的軍轉(zhuǎn)干部，可以參照自主擇業(yè)的安置模式進(jìn)行安排，比照自主擇業(yè)的退役軍官標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一定的補償；

（五）、對已按工人退休、辦理了《職工退休證》的軍轉(zhuǎn)干部，改辦《干部退休證》，參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高待遇，給予適當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)補償。

以上五點只是筆者的一點粗略想法，我相信，如果各級黨委和政府能夠高度重視軍轉(zhuǎn)干部反映的問題，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中，堅持以人為本，堅定不移的貫徹執(zhí)行中央政策和精神，促進(jìn)社會和諧，就一定能解決好軍轉(zhuǎn)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇的，也能從根本上杜絕已經(jīng)持續(xù)了十六年之久的軍轉(zhuǎn)干部上訪這個撓頭問題。同時這還是一項讓所有人都充分享有改革開放成果的民心工程?！败婈犛肋h(yuǎn)聽黨指揮！”“軍轉(zhuǎn)干部永遠(yuǎn)跟黨走”這將不會只是一句喊在嘴上的空話！

夏曉宴 二OO九年四月五日 聯(lián)系方法：天津市河?xùn)|區(qū)向陽樓31-2-301 郵編：300160 聯(lián)系電話：***

第二篇：軍轉(zhuǎn)干部安置經(jīng)驗

1、轉(zhuǎn)業(yè)安置要早作打算。

這點軍轉(zhuǎn)們心里應(yīng)該都清楚，轉(zhuǎn)業(yè)安置關(guān)系到我們后半生，對待這個事情上需要做足夠細(xì)致的準(zhǔn)備工作。

首先 應(yīng)該多接觸地方的人，了解地方的事情。確切一點就是多去接觸對地方了解的人，如果能接觸到在安置上可以有所幫助的朋友當(dāng)然最好；另外也要了解各個單位怎么樣，工作性質(zhì)、發(fā)展、福利如何等等，這樣方便我們找準(zhǔn)努力的方向和切入點。這個方面其實在確定轉(zhuǎn)業(yè)前就應(yīng)該開始，甚至只要確定自己不能長留部隊就要開始著手。關(guān)于人脈的問題，有些軍轉(zhuǎn)可能不太擅長發(fā)掘人脈，那么就要發(fā)動一切可以利用的關(guān)系為安置做打算，可能算是廢話吧，不過仍然忍不住要強調(diào)一下。

還有些準(zhǔn)備工作就算沒有關(guān)系也是力所能及的范疇，比如個人簡歷。

這里特別要強調(diào)一點，在地方上關(guān)系很重要，但不是全部。各單位其實也需要做事情的人，甚至部分領(lǐng)導(dǎo)需要新人，原因很多，部分原因是領(lǐng)導(dǎo)想干點工作、想要出點成績。不管什么原因，對我們來說都是需要把握的機(jī)會，一些事情也不象我們想的那么糟糕，當(dāng)然這里面需要一些運氣。其實如果不怕辛苦，甚至可以拿著精心準(zhǔn)備的個人簡歷到心儀的單位試試運氣。

2、充分地分析個人的實際情況。

必須要充分地分析個人在轉(zhuǎn)業(yè)安置上的綜合能量。分析確

定有哪些單位你有意愿去，你可以去，你有能力去，去了以后對個人有發(fā)展。這里我所指的發(fā)展其實很寬泛，主要取決于個人意向和喜好，比如是選擇福利待遇還是仕途或者別的發(fā)展機(jī)遇等等。

3、正確合理地設(shè)定個人期望值。

除非有不尋常的背景和關(guān)系，否則不要抱太高的期望，平常心很重要，當(dāng)然個人的后路和備用方案必須要明晰，強調(diào)這點更不代表過程中個人不去努力。臨到轉(zhuǎn)業(yè)的年紀(jì)了，有一點應(yīng)該要清楚，那就是很多事情只靠個人努力是不夠的，運氣也很重要，新年要到了，在這里也祝愿大家新年運氣好，都安置到如意的單位。

4、要及時、充分了解安置地軍轉(zhuǎn)安置的制度、程序、進(jìn)展等情況。

地方安置工作開始后會編制當(dāng)年的安置單位名錄和相應(yīng)的安置指標(biāo)。關(guān)于安置指標(biāo)這里有個情況要跟大家說明，之所以要制定安置指標(biāo)，部分原因在于地方安置壓力大，不愿意接收軍轉(zhuǎn)干部。一般來說如果定下指標(biāo)不會再做更改，但是如果碰到某些單位愿意多要人，單位是可以增加指標(biāo)名額的，當(dāng)然必須單位領(lǐng)導(dǎo)向上級申報解決。

總之就是一句話，制度是死的，具體事情是可以靈活的，況且中國的制度都會留后門的。

5、遇事不急噪，要多思考。

具體事情具體分析，除了自己分析還要多向比自己高明的人請教，這點非常重要。

6、等待安置的過程中，多學(xué)點東西、沖沖電，為即將開始的地方工作做一些準(zhǔn)備。比如不會開車的同志去考個駕照，熟悉熟悉安置地路況之類，否則以后工作中可能會出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)開車你坐車的一類窘事，雖然不敢說是壞事，至少也算不很光彩的事。

需要說明一點每個人情況不一樣，需要具體分析，不一定各個適用，具體事項個人把握。

以上就是個人的安置經(jīng)歷和小結(jié)，供各位轉(zhuǎn)友參考。本人從小語文成績不好，表述能力非常有限，另外有些話沒說全，還有些事情我覺得不好說的太明白，請各位包涵，如有不正之處敬請批評指正。

再次祝愿軍轉(zhuǎn)們新的一年里身體健康、家庭幸福、生活美滿、工作順利！

過完年就要上班了。一年來，經(jīng)歷挺多，感覺有寫下來的必要，辦關(guān)系之余，寫了一點文字，也許能對后來人有點用。還是用三點論吧，過程，體會，建議，轉(zhuǎn)友們莫見笑。過程值得回味。

我曾經(jīng)努力過。我所在的省，省直是需要考試的，而且一旦考取第一（一個單位一般只招一個人），則會直接錄取，沒有任何繁文縟節(jié)。轉(zhuǎn)業(yè)之初，我就朝著這個目標(biāo)努力。第一，我把老婆孩子送到岳父家，兩天或三天去看望；第二，飯菜多做，放冰箱里，每天熱著吃，省時間。我曾經(jīng)做一大盆土豆茄子豆角，熱了七頓才吃完，汗啊；第三，保證每天至少十個小時以上的學(xué)習(xí)時間，不得中斷，有事必須事后補上。學(xué)習(xí)的內(nèi)容就是公務(wù)員基礎(chǔ)知識和時事。從轉(zhuǎn)業(yè)離隊到八月初的考試，徹底修行了一把。然而考試卻開了一個不大不小的玩笑，由于自己涉獵面有點寬，而考試大多是書上的小標(biāo)題，雖然在省直考試總成績中名列前茅，甚至可以說很靠前，但就在我報的單位中，有一個轉(zhuǎn)友比我高一點點，我，掛了。

彷徨、迷茫中艱難尋找。此路不通，另開辟通路吧，等死總不是辦法。交待一下，我所在的市，這幾年都是警察保底，可以說也是很不錯的，但自己對制服實在是談不上什么感情，于是決定不去。市直的軍轉(zhuǎn)安置，既不考試，也無檔案分，一句話，八仙過海，各顯其能，如果自己找不到單位，那就去當(dāng)光榮的人民警察吧。轉(zhuǎn)業(yè)之初，就采取了兩條腿走路，能找的關(guān)系，可以利用的資源，一個不漏，提前打好招呼，這次考砸了，一通電話，都答應(yīng)幫忙，但得運作一段時間，等吧。等待的期間，我自己也沒閑著，背上包，帶上簡歷、學(xué)歷學(xué)位證明、發(fā)表文章、各種證書，自薦去了。事非經(jīng)過不知難啊，我碰的不是一顆釘子，碰的是體制的一塊鋼板。百般推拖，空話套話我就不細(xì)說了，更無法理喻的是，有的單位交待保安，軍轉(zhuǎn)干部自薦的，拒絕入內(nèi)，大火。幾天下來，舌生瘡，嘴起泡，省老婆，睡不著覺啊。燈火闌珊處，我如愿了。曙光來得太及時了，在我彷徨不知何處去時，通過熟人聯(lián)系到軍轉(zhuǎn)辦人員，幫著推薦了一個很不錯的單位，通知我去面試。我本著死馬當(dāng)活馬醫(yī)、寧殺一千不放一個的思維，來到了目標(biāo)單位。之前，我僅知道面試我的是管人事的處長，當(dāng)我推開處長的房門，興奮指數(shù)一下子頂點，估計就是股票十個漲停板的感覺。面試我的處長，竟然是我的戰(zhàn)友，略長我一些，曾在一個小小的政治處共事過幾年，一起喝過酒，打過牌，玩過球，當(dāng)時我們就感嘆世界太小，寒喧了一番之后，問我自己有什么想法。我就把自己的情況贅述了一遍，想法也說了。他就拿著我的簡歷，直接向單位老大匯報，老大到他的辦公室，又和我了解了情況，又給我曾經(jīng)共事的一位領(lǐng)導(dǎo)打電話，側(cè)面了解一下，最后基本同意進(jìn)人。當(dāng)然，我個人的條件自以為不錯，學(xué)歷、經(jīng)歷、材料，都說得過去。我的戰(zhàn)友，最后和我拍板，工作包在他身上。（他在組織部工作多年，解決實職才下來當(dāng)處長，見到我時，剛到這個單位一個月）。好事多磨，由于想進(jìn)目標(biāo)單位的人太多，都是相當(dāng)一級的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，我戰(zhàn)友最后找到市委常委一級，才把這事搞定，年前通知我辦關(guān)系。天亮了的感覺真好。體會也是難免不了的。

部隊不是地獄，地方不是天堂。很多轉(zhuǎn)友一提起部隊，恨不得扒皮割肉，敲骨吸髓，我認(rèn)為，大可不必。誠然，基層的、邊遠(yuǎn)的、野戰(zhàn)的單位，確實是一些的艱苦的單位。但我們只是草根，不在最苦最累的地方努力，能成就自己的事業(yè)嗎？部隊也有好地方，你自己能不能去上？就算能去上，那里都是一些什么人，干不了幾年，轉(zhuǎn)業(yè)時首選讓你走，你沒關(guān)系啊！調(diào)職也輪不上你，因為有比你更有門路的人在那等著呢。最后，只能象溫水煮青蛙一樣，讓你的意志消沉，讓你心勁泯滅。地方的情況，遠(yuǎn)不如網(wǎng)上說的那樣，福利超好，工作超閑，辦事超順，記住一點，位高權(quán)重責(zé)任輕的好事，不會輪到我們的手中，我們更多的是做事，而沒有機(jī)會給你使權(quán)。大部分轉(zhuǎn)友，回到地方之后，工資收入比不上部隊，有的地方會差一大截，而且花銷會增大，如果沒有車，天天擠公交，就會讓你煩的不得了，我是煩了。工作時間卡的很緊，不象部隊，說一聲就可以晚一點，還可以打打球，一待八個小時，也夠喝一壺的。強調(diào)一點的是，如果你是草根，不要想換個環(huán)境，就可一步登天，你，沒機(jī)會的。做一個好人。做壞人也是需要本錢的，如果你不能比別人更壞，我建議你還是做個好人，是是非非會少一些，爾虞我詐會少一些。當(dāng)然，我沒有做壞人的本錢，我也相信大多數(shù)人會選擇做好人的。我在部隊有挺長一段時間了，也見多互相傾軋，尤其是調(diào)職的時候，同學(xué)同事之間勾心斗角，無根據(jù)的匿名信狂飛亂舞，背后使壞也是經(jīng)常得見，如果我那樣了，那么，如何在多年未聯(lián)系之后仍得到哥們的信任。在前文提到的曾經(jīng)共事的領(lǐng)導(dǎo)，并不是直接和主

管的領(lǐng)導(dǎo)，但交辦的事情，也會盡心盡完成，轉(zhuǎn)業(yè)之后，也曾經(jīng)問候過幾次，也因為如此，這位領(lǐng)導(dǎo)也美言甚多，在一定程度上也促成此事。俗話說的好，兩山到不了一塊，兩人總有到一塊的時候，做一個真正意義上的好人，也是不錯的選擇。

進(jìn)則想退，退則想進(jìn)。在一切你認(rèn)為順利的時候，應(yīng)當(dāng)尋找不順利的證據(jù)，繼續(xù)完善自己的工作，盡善盡美，如果不順利的時候，應(yīng)當(dāng)尋找順利的證據(jù)，給自己以信心，同時做到全面出擊。如托人找關(guān)系，一切都很順利，自以為即將成功的時候，要尋找關(guān)系人說話、辦事的紕露，佐證辦不成功，以有所準(zhǔn)備；托人找關(guān)系，如果事事不順，步步是坎，也要尋找證明關(guān)系人有信心、有能力的事，防止過早陷入迷茫，還要做多手準(zhǔn)備，避免竹籃打水。

幾點建議

浪費時間是不對的。不要花費大量的時間在軍轉(zhuǎn)論壇上，記住，是大量，因為你的著力點不在于此，而在于自己的轉(zhuǎn)業(yè)安置，論壇里只有個別貼子能用得上，尤其是你安置省市的專屬區(qū)，才會給你最大的幫助。如果花大量的時間在漲資、裁軍間徘徊，個人認(rèn)為，一點用也沒有，這也不是你左右的；不要為了一點點積分，頂貼子，回貼子，除了增加論壇的人氣和為壇主的廣告增加收益外，你什么也沒得到；也不要打開軍轉(zhuǎn)論壇就發(fā)呆，世界上那些最容易的事情中，拖延時間最不費力。

懈怠是最不負(fù)責(zé)的行為。給自己一個機(jī)會，雖然無法達(dá)到還世界一個奇跡的宏圖，至少讓你的妻子、孩子及至于周圍的人，看到一個努力的你，勤奮的你，不甘為人后的你。用句俗話，思維頂天，工作落地。咱們思維不頂天，定一個蹦一蹦，夠得著的目標(biāo)，總還是可以的吧，連目標(biāo)都沒有，那就說不過去了；工作落地，一個人，不能僅有想法，而無行動，最簡單的道理，從小學(xué)走到大學(xué)，歷經(jīng)十二載而成就一個目標(biāo)，現(xiàn)在幾個月乃至一年，就不努力了，于情于理說不過去啊，兄弟們。繼續(xù)、持續(xù)、連續(xù)的努力，因為，我們還沒有到休息的時候。

審時度勢是必須具備的能力。走與留，需要審時度勢；選擇單位，需要審時度勢。這兩件事，是軍轉(zhuǎn)無法逾越的大山，選擇好了，后幾十年就會開心一些，選擇差了，至少一段時間會郁悶的。如果進(jìn)好單位，就要想到會不會給你好職位，如果差職位，你會不會不開心；如果給你一個好職位，你自己的能力會不會干好（有很多人自以為是全能型選手），干不好還不如不干，不然，你更沒有出頭之日。所以，不要聽別人如何去說，要度單位，度職位，度素質(zhì)，天人合一才是最高境界，不選貴的，只選對的。

在這里，我還要特別感謝一個人，那就是我深深愛著的妻子。長年的機(jī)關(guān)工作，使我睡覺特別輕，甚至是有一點神經(jīng)衰弱，為了不打擾我的復(fù)習(xí)，和孩子回了娘家，那幾個月，白天上班，晚上看孩子，很辛苦。妻子常常抱怨覺不夠睡，卻總不肯讓我看幾個晚上。她常說，咱沒啥關(guān)系，就靠考試吧，機(jī)會不多，也不差這幾個月。成績出來以后，她沒有埋怨，有的只是安慰、勉勵。她又說，我要的是老公，不是工作，到什么單位，干什么工作，我都會支持你。當(dāng)工作最后落實的時候，老婆哭了，哭的很動情，很淋漓，她對我說，一年了，我煎熬了一年，期盼了一年，等待了一年，工作重要，但也不重要，我們要的一家快快樂樂的。我愛你，老婆。

第三篇：2013年軍轉(zhuǎn)：軍轉(zhuǎn)干部2013年安置政策

軍轉(zhuǎn)干考試

2013年軍轉(zhuǎn)：軍轉(zhuǎn)干部2013年安置政策

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本資料為中公教育軍轉(zhuǎn)干考試網(wǎng)自軍轉(zhuǎn)網(wǎng)搜集整理的《2013年軍轉(zhuǎn)干部最新安置政策》，2013年計劃轉(zhuǎn)業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部們可以參考其中的轉(zhuǎn)業(yè)條件及要求。

一、指導(dǎo)原則

堅持量入為出，進(jìn)出平衡，壓縮超編，理順關(guān)系，提高素質(zhì)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。

二、轉(zhuǎn)業(yè)有關(guān)條件要求：

（一）達(dá)到以下最高服役年齡，原則上必須退出現(xiàn)役：作戰(zhàn)部隊營職，40歲，1974年3月31日前出生的，連職35歲，1979年3月31日前出生的，排職30歲，1984年3月31日前出生的，中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，50歲，1964年3月31日前出生的，初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，40歲，1974年3月31日前出生。

（二）服役最低年限要求，正營16，副營14，正連12，副連10，正排8，中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)16，初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)8。

（三）2013年主要安排的對象，團(tuán)級干部，1969年12月31日前出生，任職滿三年的正團(tuán)職干部，一律做出安排。1971年12月31日前出生任職滿三年且未列入后備的副團(tuán)職干部，一律做出安排。1972年12月31日前出生，任現(xiàn)職四年以上且未列入后備的積極安排。其他因改善干部隊伍結(jié)構(gòu)需要，任職三年以上的副團(tuán)職干部可以安排。

（四）重點安排的對象

1.營職以下，超齡、達(dá)齡、近齡干部，任職時間偏長，未列入提升使用計劃。2.難以納編的超編干部，非調(diào)即轉(zhuǎn)。

3.中初級專業(yè)技術(shù)干部，超齡、達(dá)齡、近齡的干部。

4.擔(dān)任干部不滿四年，經(jīng)教育，本人仍堅持退出的，寫出書面申請，逐級報到軍區(qū)級政治部審批后可以列入復(fù)員計劃。

（五）從嚴(yán)控制的對象

除政治、身體等原因，從嚴(yán)控制轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員的干部主要有： 1.適合改訓(xùn)到其他專業(yè)或交流道其他單位任職的超編干部； 2.緊缺專業(yè)干部；

3.具有全日制研究生學(xué)歷干部。

4.2012年7月后提前晉升職務(wù)或提前調(diào)級的干部。

5.2011年5月后擔(dān)任部隊部分隊主官的干部及未滿最低任職年限的營連主官。

（六）不得安排的對象

軍轉(zhuǎn)干考試

除政治、身體等原因，不得列入轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員計劃的干部。

1.擔(dān)任干部不滿十年的副營職干部，擔(dān)任干部不滿八年的正連職干部，擔(dān)任干部不滿六年的副連職干部，擔(dān)任干部不滿五年的排職干部。擔(dān)任干部不滿十二年的中職專業(yè)技術(shù)干部，擔(dān)任干部不滿八年的初職專業(yè)技術(shù)干部。

2.在校讀研干部。

3.除按規(guī)定列入復(fù)員計劃外，2009年5月1日以后擔(dān)任干部的。

第四篇：軍轉(zhuǎn)干部安置去向相關(guān)問答

軍轉(zhuǎn)干部安置去向相關(guān)問答

問：《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置去向條件作了哪些調(diào)整?

一是允許軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部到配偶隨軍前或者結(jié)婚時常住戶口所在地安置。

二是對配偶隨軍的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部到省會城市、大城市、特大城市安置的，適當(dāng)放寬了接收條件。

三是對到其他中小城市安置的，不再規(guī)定配偶隨軍并取得所在城市常住戶口年限的限制條件，以鼓勵軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部到中等以下城市安置和到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的地方去工作。

四是對自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和功臣模范、長期在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)以及從事飛行、艦艇工作的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，在安置去向條件上給予了照顧。

另外，對父母身邊無子女或配偶為獨生子女的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，父母雙方或一方為軍人且長期在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，雙軍人轉(zhuǎn)業(yè)干部，中.公yangjiang.offcn.com以及符合安置地吸引人才特殊政策規(guī)定條件的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，在安置去向條件上也確定了合理的政策。這樣規(guī)定，符合軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的實際情況，既有利于鼓勵軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部到國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)最需要的地方去工作，又能夠較好地緩解軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶的工作安排、子女入學(xué)、住房保障等矛盾。

第五篇：軍轉(zhuǎn)干部安置“雙選會”釋疑

軍轉(zhuǎn)干考試

軍轉(zhuǎn)干部安置“雙選會”釋疑

張為臻

中公教育集團(tuán)軍轉(zhuǎn)干考試事業(yè)部總監(jiān) 軍轉(zhuǎn)、公選首席教育專家

隨著，軍轉(zhuǎn)干部安置越來越規(guī)范化、制度化，雙選會、考試、考核、自謀職業(yè)等等安置轉(zhuǎn)業(yè)干部方式多種多樣，黨和政府也高度重視這項關(guān)乎轉(zhuǎn)業(yè)軍人切實利益的政策。此項政策落實好、安置好，能夠更好地利用部隊轉(zhuǎn)業(yè)軍人為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

方式

一、考試。考試是每個上過學(xué)的學(xué)生，人從小都經(jīng)歷的事情。同時，考試也是目前最公平的錄用人才的方式。

方式

二、考核?？己耸歉鶕?jù)軍轉(zhuǎn)干軍人的級別、閱歷、獎懲等等打分的核準(zhǔn)方式。

方式

三、雙選會。雙選會，即轉(zhuǎn)業(yè)軍人雙選會。由轉(zhuǎn)業(yè)軍人與單位相互選擇，雙方都愿意的情況下才可以簽定三方協(xié)議?！半p選會”的舉行可以給雙方更多面對面的機(jī)會。

方式

四、自謀職業(yè)。軍轉(zhuǎn)軍人根據(jù)自己能力，有的下海，自謀職業(yè)。

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