第一篇：自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作匯報

自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作匯報范文

新中國成立以來，特別是黨的十一屆三中全會以來，我國少數(shù)民族地區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展，在保障人民健康，提高民族素質，增強民族團結等方面發(fā)揮了重要作用。

一、衛(wèi)生服務體系基本情況

2009年底，民族自治地方衛(wèi)生機構數(shù)有****個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院****個；衛(wèi)生機構床位***張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院

床位***張；衛(wèi)生技術人員***人，其中醫(yī)生***人。衛(wèi)生防疫、專科防治機構***個；婦幼保健所（站）***個。

衛(wèi)生服務能力增強。民族地區(qū)配套建設改造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建設了縣級衛(wèi)

生防疫站和婦幼保健所。自治區(qū)籌措資金，對全區(qū)***個衛(wèi)生院、*個衛(wèi)生防疫站、***個婦幼保健院進行了翻擴建，并添置了一些基本的醫(yī)療設備。西藏自治區(qū)80%以上的縣設立了防疫站，縣以下衛(wèi)生機構一網(wǎng)多用，負責基層的醫(yī)療、預防和婦幼保健工作。

二、傳染病等疾病防治工作取得成效

民族地區(qū)各級政府進行綜合防治，集中力量消除和控制了一些危害嚴重的傳染病。內蒙古自治區(qū)對列入國家重點防治的地方病經(jīng)過幾十年的努力，在絕大多數(shù)旗縣達到控制標準。廣西壯族自治區(qū)1997年達到基本消滅麻風病的部頒標準。

民族地區(qū)加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置機制建設，制定完善應急預案，健全信息網(wǎng)絡，組建應急處置隊伍，提高應急處置能力。實現(xiàn)了通過網(wǎng)絡報告?zhèn)魅静〉膫€案疫情，提高了疫情報告的及時性、敏感性和準確性，實現(xiàn)了傳染

病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測的動態(tài)統(tǒng)計和分析。

三、開展公共衛(wèi)生保健工作，群眾健康水平提高

近年來，民族地區(qū)在加強全民健康教育的同時，先后組建了各類公共衛(wèi)生專業(yè)隊伍，開展改水改廁、垃圾處理等工作，進行城鄉(xiāng)衛(wèi)生綜合治理。對婦幼衛(wèi)生保健服務范圍進一步擴大，開展了婦女兒童健康檢查和常見病多發(fā)病的查治。計劃生育、計劃免疫工作落到實處，孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率得到有效控制，人口平均壽命顯著提高

四、培養(yǎng)了大批醫(yī)療衛(wèi)生人才

培養(yǎng)少數(shù)民族衛(wèi)生干部，壯大少數(shù)民族衛(wèi)生專業(yè)隊伍，是發(fā)展民族地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的關鍵。為此，國家一方面由內地動員衛(wèi)生干部和專業(yè)人員到民族地區(qū)去工作，另一方面大力培養(yǎng)少數(shù)民族醫(yī)務人員。在內蒙古、新疆、西藏、廣西、云南、貴州、青海等少數(shù)民族聚居的省區(qū)，陸續(xù)開辦了衛(wèi)生學校，建立醫(yī)學院

校，在北京、上海、長春、西安和廣州等省、市的醫(yī)學院開設了民族班，在醫(yī)學院校為民族地區(qū)培養(yǎng)高級醫(yī)學人才，并通過組織對口支援對醫(yī)務人員進行業(yè)務培訓，提高民族地區(qū)的衛(wèi)生技術骨干隊伍的素質。通過上述渠道，培養(yǎng)了一大批衛(wèi)生醫(yī)療人員，其中不少人已成為民族地區(qū)衛(wèi)生戰(zhàn)線上的骨干。

五個自治區(qū)都已初步建立起學科比較齊全，專業(yè)基本配套，能滿足社會需要的醫(yī)學教育體系。醫(yī)學科研發(fā)展迅速，初步形成了具有一定特色和規(guī)模的醫(yī)學科研體系，建立起一支素質較高的專業(yè)技術隊伍。新疆維吾爾自治區(qū)注重培養(yǎng)少數(shù)民族衛(wèi)生人才，少數(shù)民族衛(wèi)生技術人員已占區(qū)衛(wèi)生技術人員總數(shù)的1/3，一批少數(shù)民族醫(yī)學專家已成為學術、學科帶頭人。

五、民族醫(yī)藥在新形勢下繼承發(fā)展

民族醫(yī)藥是祖國醫(yī)學寶庫的重要組成部分，是少數(shù)民族長期以來實踐的智慧結晶。截至2009年底，民族醫(yī)醫(yī)院

157所，其中藏醫(yī)院55所（1687張床位）、蒙醫(yī)院41所（1507張床位）、維醫(yī)院35所（1789張床位）、傣醫(yī)院1所（70張床位）、其他民族醫(yī)院25所（776張床位）。實有床位數(shù)5829張，0-49張床位以下114個醫(yī)院，50-99張床位以下33個醫(yī)院，100-199張床位以下9個醫(yī)院，200-299張床位以下1個醫(yī)院。3級醫(yī)院4所，3級甲2所，3級乙2所，無等級醫(yī)院117所。民族醫(yī)院人員總數(shù)6714人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師2710人（中醫(yī)1410人）、助理醫(yī)師566人（179人），注冊護師1421人，藥劑人員900人，檢驗298人，其他衛(wèi)技人員819人。房屋建筑總面積500376平方米。萬元以上設備1380臺。

各地還建立起了一批民族醫(yī)專科。許多民族地區(qū)的綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)衛(wèi)生院設置了民族醫(yī)科。這些民族醫(yī)醫(yī)療機構在各民族地區(qū)的醫(yī)療保健工作中發(fā)揮了重要作用。西藏、內蒙古、新疆分別建立了高等藏醫(yī)、蒙醫(yī)、維吾爾醫(yī)院校，培養(yǎng)出大批民族醫(yī)優(yōu)秀人才，促進了民族

醫(yī)藥的學術發(fā)展。民族藥的生產(chǎn)方式逐步改進，截至2003年底，達到國家標準的民族藥制劑有929個品種。其中藏藥306個、蒙藥260個、維吾爾藥96個、苗藥150個、彝藥81個、傣藥35個、景頗藥1個。藏、蒙古、維吾爾、傣、壯、朝鮮、彝、瑤、苗、回、侗、土家等民族均出版了一批專著。西藏自治區(qū)藏醫(yī)院已成為西藏藏醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、教學及藏藥生產(chǎn)服務中心，年門診量26萬人次。

第二篇：醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作匯報

醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作匯報

根據(jù)《關于我市開展醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督督導檢查的通知》要求，我所認真認真做好醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防控、放射診療工作，現(xiàn)匯報如下：

一、依法開展監(jiān)督工作

嚴格按照法律法規(guī)、標準和規(guī)范的要求開展監(jiān)督工作，根據(jù)上級有關要求，從要實維護廣大人民群眾的健康權益的高度出發(fā)，高度重視專項監(jiān)督工作，切實加強領導，制訂具體實施方案，確保監(jiān)督工作落到實處，到得實效。對發(fā)現(xiàn)違法行為的依法查處，及時上報。

二、著力完善衛(wèi)生監(jiān)督檔案

根據(jù)上級要求，逐步建檔，完善資料。認真查找存在的突出問題，研究分析深層次原因，不斷總結經(jīng)驗，建立和完善長效監(jiān)督機制。

三、加大監(jiān)督監(jiān)測力度，確保工作成效

（一）依據(jù)相關的公共場所衛(wèi)生法律法規(guī)，縣衛(wèi)生監(jiān)督所不斷完善各類公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理制度，操作規(guī)程、對于不同行業(yè)、不同場所，印制住宿場所、美發(fā)美容場所等相關衛(wèi)生管理制度，公共場所經(jīng)營單位在新辦、換證都進行對

工作人員，講解法律法規(guī)，衛(wèi)生知識的內容，并要求各類公共場所衛(wèi)生設施、設備、設置、清潔、消毒及記錄等工作符合衛(wèi)生要求，形成一套以衛(wèi)生許可到日常衛(wèi)生監(jiān)督管理進行制度化、規(guī)范化的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

（二）強化衛(wèi)生監(jiān)督管理。公共用品、用具的情況及消毒、保潔、設備、設施等，所有涉及到場所設計、建造是否完善，考慮到衛(wèi)生要求。因此，規(guī)定公共場所的預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作必須具備專業(yè)知識的監(jiān)督人員負責，對各類公共場所，尤其是大型的公共場所的設計進行衛(wèi)生審查，并進行衛(wèi)生驗收，對設計中存在的各種衛(wèi)生問題及時提出整改意見。

（三）生活飲用水監(jiān)督監(jiān)測。檢查范圍：我縣的自來水廠和供水設施；縣城集中式供水單位。縣城水廠現(xiàn)有工作人員均經(jīng)健康體檢后取得健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓上崗；并制定了各種崗位責任制，加強了區(qū)內、外環(huán)境衛(wèi)生管理，防止水質污染；水廠還制定《應急預案》建立水質定期檢測制度，縣疾病預防控制中心每月對水源水出廠水，末梢水水質進行檢測，均符合《國家生活飲用水衛(wèi)生標準》。

（四）打擊非法行醫(yī)。我所在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)鹿鳴中醫(yī)診所聘用非衛(wèi)生技術人員開展醫(yī)療治療活動。發(fā)現(xiàn)該診所當班護士龐子璇、唐金靜兩人未能出示《護士資格證書》，當班醫(yī)生羅為民未能出示《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書》。進一步檢查核實后，有《現(xiàn)場檢查筆錄》、《詢問筆錄》和現(xiàn)場監(jiān)督檢查拍照

為證，當班護士龐子璇、唐金靜兩人未取得《護士資格證書》，當班醫(yī)生羅為民未取得《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書》。違反了《醫(yī)療機構管理條例》第二十八條的規(guī)定，依據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》的四十八條的規(guī)定，建議責令其限期整改，并處以罰款人民幣1000元整。于2016年9月12日簽署《行政處罰實現(xiàn)告知書》，9月18日簽署《行政處罰決定書》。當事人于9月18日完全履行處罰，案件順利結案。

（四）放射診療工作。為認真貫徹《職業(yè)病防治法》和《放射診療管理規(guī)定》，進一步規(guī)范醫(yī)療單位的放射診療行為，加強放射診療安全防護和質量保證工作，切實維護放射工作人員和人民群眾的安全，我縣衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員對轄區(qū)內的放射診療機構進行監(jiān)督檢查。我縣現(xiàn)具有放射診療設備機構8家。暫無放射治療機構。現(xiàn)有從事放射診療活動的工作人員11人，均持有《放射工作人員證》。經(jīng)檢查，各放射診療機構均配備有鉛圍裙、鉛手套等簡單放射工作人員的個人防護用品，均未配備受檢者個人防護用品。各放射診療機構均配有警示標志、警示燈。

（五）傳染病醫(yī)療機構監(jiān)督工作。我所多次針對傳染病防控對醫(yī)療機構開展督導檢查。出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員30人次，出動執(zhí)法車輛10臺次，分別對縣人民醫(yī)院和7間基層衛(wèi)生院進行了監(jiān)督檢查。內鏡診療室抽檢情況縣人民醫(yī)院內鏡診療室布局及工作流程符合相關規(guī)定，配備相應的內鏡

及清洗消毒設施。縣人民醫(yī)院消毒供應室布局及工作流程符合有關規(guī)定，建立消毒隔離管理制度、崗位職責、操作規(guī)程以及應急預案。縣人民醫(yī)院、縣疾控中心兩個實驗室均經(jīng)過備案，有生物安全管理制度，建立實驗檔案并保存，從業(yè)人員定期培訓并考核，從業(yè)人員持證上崗。全部醫(yī)療機構注射室室內符合相關要求。醫(yī)務人員每次操作前后嚴格執(zhí)行洗手或者手消毒，接觸皮膚、粘膜的器械執(zhí)行一人一用一消毒。抽出的藥液、開啟的靜脈輸入用無菌液體注明開啟日期和時間。使用的消毒產(chǎn)品符合國家有關規(guī)定，開展消毒與滅菌效果檢測，對工作人員開展消毒隔離技術培訓。

三、建立和完善長效機制

在過去的一年里，我所認真開展了醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作，找出存在問題，將不斷加大對醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防控、放射診療進行監(jiān)督，研究分析層次原因，不斷總結，建立和完善衛(wèi)生監(jiān)督長效機制。

第三篇：自治區(qū)黨建工作匯報材料

中共蒙西建設集團有限公司委員會

黨建工作匯報材料

2012年3月

以創(chuàng)新精神加強黨建工作

推動和諧企業(yè)建設

中共內蒙古蒙西建設集團黨委

內蒙古蒙西建設集團有限公司自2007年3月成立黨委以來，黨委書記與企業(yè)經(jīng)營者以“一崗雙責”為主要模式，以團建、工建、婦建為支撐，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營實際，不斷強化企業(yè)黨建服務發(fā)展的功能，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，扎實推進企業(yè)黨組織建設，有效提升企業(yè)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)了黨建與科學發(fā)展的“雙贏”。

2011年，蒙西建設集團轉變了經(jīng)營模式，擴展了經(jīng)營范圍，在創(chuàng)新中不斷壯大。為促進企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，集團黨委結合當前如火如荼開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動，按照科學發(fā)展觀要求，將黨的建設融入企業(yè)經(jīng)營管理工作中，突出學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強思想政治建設；堅持以人為本的理念，加強黨員干部隊伍建設；加強作風建設，提高了企業(yè)效能和團隊活力，形成了推動企業(yè)發(fā)展的強大合力，有力地促進了企業(yè)科學發(fā)展。通過認真學習、實踐“三個代表”重要思想，不斷解放思想、更新觀念，在企業(yè)黨建工作中，注重在“實”字上見成效，在“新”字上求突破，積極開拓創(chuàng)新，有效地發(fā)揮了黨組織的政 1 治核心作用，為企業(yè)發(fā)展提供了堅強的政治和組織保證。具體做法如下：

一、搞好“三抓”強基礎，實現(xiàn)黨建與科學發(fā)展“比翼雙飛” 抓保障，建立組織機構。一方面建立和完善企業(yè)黨建工作領導體制和工作機制。對分子公司“單獨組建”黨組織，并按照“就近原則”，通過采取“聯(lián)合、掛靠”等方式，將多個企業(yè)的黨員集中并成立黨支部，幫助企業(yè)黨員找到組織，找到家。另一方面建立規(guī)范的黨組織活動陣地，搭建企業(yè)黨組織開展活動的平臺，促進企業(yè)黨組織和黨員作用更好的發(fā)揮，進一步提高企業(yè)黨建工作水平。目前公司現(xiàn)有企業(yè)黨支部6個，企業(yè)團支部7個，健全女工組織，現(xiàn)有黨員65名（含預備黨員18名），其中男黨員45名，女黨員20名。黨組織覆蓋率為100%，“應建必建”率達100%。

抓重點，健全規(guī)章制度。為使黨建工作落到實處，結合實際情況，健全各項工作制度。建立聯(lián)席工作會議制度，明確職責和工作時限，及時解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，形成集團公司黨委和各分子公司黨支部兩級聯(lián)動的工作格局；建立健全黨員領導干部掛牌聯(lián)系企業(yè)制度，切實解決工作中的實際問題，并選派政治素質高、工作能力強、熟悉黨務工作的黨員干部擔任黨建工作聯(lián)絡員，指導企業(yè)黨建工作有效開展；同時建立培訓制度，開展各類教育培訓，組織引導黨員、職工努力學習新知識，掌握新技術，增長新本領，提高企業(yè)隊伍的整體素質。

抓載體，激發(fā)黨員活力。找準黨建工作和企業(yè)發(fā)展的切入點，開展各項活動引導和監(jiān)督企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。開展內容豐富的主題實 踐活動，激發(fā)黨員內在動力，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，推動企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。企業(yè)黨組織充分依托工會等群眾組織的作用，采取座談走訪、信息收集、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛聽取黨員群眾的意見建議，創(chuàng)造尊重人、關心人、理解人、愛護人的工作環(huán)境，努力成為黨員群眾思想的歸宿、精神的家園、權益的代表，在凝聚人心、促進發(fā)展上發(fā)揮引導作用。

二、依托企業(yè)文化助發(fā)展，創(chuàng)新職工教育引導方式，凸顯黨組織的核心作用

通過“教育引導”發(fā)揮組織作用。黨委并圍繞企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新黨建活動方式，靈活設置黨建活動載體，深入開展思想政治工作，協(xié)調企業(yè)與職工、職工與職工的關系，不斷深化思想認識和勇于進行觀念創(chuàng)新，充分依托企業(yè)文化，并以加強企業(yè)文化建設為契機，通過企業(yè)文化建設更新職工思想觀念；另一方面，通過創(chuàng)新后觀念，較好地將企業(yè)文化建設與觀念更新有機結合起來，進一步指導和促進企業(yè)文化建設。公司各級黨組織和各級管理人員，從以下兩個方面加強思想政治工作和企業(yè)文化建設：

一是圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略，通過理論學習切實轉變廣大黨員的思想觀念。從企業(yè)和職工的整體利益出發(fā)，以“認清新形勢，把握新機遇”為主題加強思想政治工作，使廣大員工正確認識和理解企業(yè)的發(fā)展和改革，妥善處理個人與企業(yè)利益的關系。通過機制的改革調整，把企業(yè)生存與發(fā)展的遠大前景傳遞到每個職工，從而形成了一個企業(yè)和職工“共同發(fā)展，不離不棄”的共同體，營造了能夠穩(wěn)定員工隊伍的良好經(jīng)營環(huán)境，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造 了堅實穩(wěn)固的思想基礎和和諧發(fā)展的經(jīng)營環(huán)境。

二是弘揚優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化，倡導廣大員工從自身做起，構建和諧家庭，進而構建和諧企業(yè)、和諧社會。

2011年，公司開展了 “傳承傳統(tǒng)文化、構建和諧企業(yè)”培訓學習。提高了干部職工道德修養(yǎng)，建立和諧企業(yè)奠定了堅實基礎。集團黨委在公司全體黨員職工學習熱情高漲時又舉辦了一系列的后續(xù)活動，其中，中華傳統(tǒng)文化 “我的父親母親” 征文大賽效果顯著，來自各黨支部，各分子公司的職積極踴躍翻蓋投稿。總結一年工作，公司各級黨組織主動發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶領廣大員工在中國博大精深燦爛輝煌的傳統(tǒng)文化中汲取養(yǎng)份，充分發(fā)揮了黨組織的示范帶頭作用。凝心聚力，增強黨組織影響力。

三、“黨建指導”強基礎，提高了干部駕馭市場經(jīng)濟和解決復雜問題的能力

以務實的態(tài)度和創(chuàng)新精神積極探索一條適應當前形勢、貼近黨員實際的黨員隊伍建設新路子。

一是加強黨員管理和教育。開展黨員亮身份、黨員身邊無事故和黨員教育活動，搭建黨員發(fā)揮先進性的平臺，把廣大黨員引向保安全、提效益，促發(fā)展的主戰(zhàn)場。加強黨內統(tǒng)計信息庫維護管理工作，做好黨員登記和黨組織關系接轉工作，做到數(shù)據(jù)準確、記錄規(guī)范、黨員去向明確，流動黨員管理規(guī)范；按照“堅持標準、保證質量、改善結構、謹慎發(fā)展”的方針，加強對入黨積極分子、重點發(fā)展對象的日常教育培養(yǎng)，注重在施工一線、專業(yè)技術人員 4 和青年知識分子中發(fā)展黨員。要嚴格有關制度，嚴把入口關。堅持從嚴治黨的方針，疏通黨員“出口”，妥善處置不合格黨員。

二是開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，大力提升困難幫扶力度，切實把基層黨組織的戰(zhàn)斗力轉化為推動公司持續(xù)發(fā)展的動力。

2011年“七一”期間，通過開展以深入學習貫徹科學發(fā)展觀重要戰(zhàn)略思想為主要內容的教育活動，提高組織的先進性和整體戰(zhàn)斗力；以慶“七一”活動為載體，隆重表彰了8名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員一個先進基層黨組織并頒發(fā)榮譽證書、獎金10000余元；建設集團世紀城項目部資料員封慧女兒患先天性心臟病需手術，集團黨委與工會聯(lián)合發(fā)出倡議書，號召全體黨員、職工為其捐款75080元，讓組織的陽光照耀到每一個需要幫助的職工。蒙西建設集團黨委在黨委書記熊玉昆的領導下熱心公益事業(yè)。今年，蒙西建設集團黨委的“金秋助學愛心在行動”為涼城縣天成鄉(xiāng)后灘小學的1000名貧困學生捐助了一年學費、一年生活費及學習用品，價值4萬元。黨委書記熊玉昆本人資助了四名品學兼優(yōu)，家境貧困的大學生一年的學費共計1.3萬元。

四、以形成黨政工團，齊抓共管的格局，在思想政治工作中黨委發(fā)揮統(tǒng)一領導作用。

第一、建立齊抓共管的領導格局。公司實行董事會、經(jīng)理層、黨委成員交叉任職，為齊抓共管領導格局的形成創(chuàng)造了條件。在此基礎上，建立企業(yè)文化建設雙向責任制，制定了企業(yè)文化建設實施方案，黨政干部都要對企業(yè)文化建設負責，在職能上既相互 交叉，又分工合作，促使兩手抓的職責同步到位。

第二、形成同步運行機制。圍繞企業(yè)共同愿景，黨政領導要從不同側面推進企業(yè)文化建設，同步進行企業(yè)視覺識別系統(tǒng)的開發(fā)認知，同步進行企業(yè)精神理念的提煉滲透，同步推進企業(yè)制度建設執(zhí)行力的加強，同步推進員工行為養(yǎng)成和素質提高。在調整領導班子時，同步調整黨委領導班子。召集行政業(yè)務部門分析經(jīng)營形勢、探討經(jīng)營工作時，讓政工干部一起參與；黨組召開思想政治工作和黨建會議時，請董事長、總經(jīng)理一起參加，增強黨政工團齊心協(xié)力促發(fā)展的群體意識和自覺性；

第三、積極發(fā)揮群團組織的紐帶作用。大力開展爭創(chuàng)文明企業(yè)、文明班組和爭當文明員工活動，樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、奉獻社會的良好職業(yè)道德和職工風尚。開展“合理化建議征集”活動，為充分發(fā)揮廣大職工的聰明才智，凝聚力量，促進集團各項事業(yè)的發(fā)展，打造建言獻策平臺，疏通了干群交流渠道。

最后，完善目標兼容的激勵機制。制定了一套企業(yè)文化建設和經(jīng)濟建設為一體的管理考核目標，定期組織總結、檢查、考評，隆重地表彰獎勵成果突出的先進集體和個人，使企業(yè)黨組織抓黨建更加貼緊經(jīng)濟中心，使經(jīng)營者更加支持關心黨組織的工作，達到黨政同心、目標同向、工作同步、責任同擔的目的，使企業(yè)黨政干部帶領員工群眾、同心協(xié)力完成企業(yè)全面和諧發(fā)展的重任。

四、承擔社會責任，力求回報社會。

蒙西建設集團作為發(fā)啟人之一的北京慧眾慈善基金會于11月 20日正式創(chuàng)立，標志著為企業(yè)善盡社會責任和員工成就完美人生拓開全新路子。集團黨委大力支持和參與公司和工會開展的各項社會公益活動，與烏海市殘聯(lián)合作大力扶持殘疾人事業(yè)。積極與上級領導部門協(xié)調，多次組織了捐資助學活動，積極與當?shù)攸h委聯(lián)系，探求脫貧致富的路子等工作，贏得了社會的廣泛好評。

集團黨委按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的總體要求，通過加強集團黨組織的規(guī)范化建設工作，使集團黨建工作達到有隊伍、有陣地、有制度、有經(jīng)費、有活動、有作為之要求，努力實現(xiàn)“隊伍建設活力化、陣地建設標準化、制度建設規(guī)范化、經(jīng)費保障制度化、組織活動多樣化、工作成果效能化。”的目標。不斷提升工作水平，進一步發(fā)揮黨組織和黨員在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，保證和促進集團持續(xù)健康快速發(fā)展。

集團黨建工作增強了黨員的影響力、凝聚力和向心力，發(fā)揮了基層黨組織的政治核心作用。總結經(jīng)驗，今后工作重點是：創(chuàng)新思路，加強領導，消除流動黨員教育管理工作的誤區(qū)和盲區(qū)；優(yōu)選載體，進一步加強和改進流動黨員的教育管理；著力把農民工黨員工作打造成為集團基層黨建的特色工作；堅持黨建和工建團建婦建一起抓，通過黨建帶工建團建婦建，切實提高工青婦組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使工青婦組織始終保持蓬勃生機與活力；加強和完善基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。為促進公司各項工作任務的完成提供強有力的保障。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村醫(yī)療衛(wèi)生工作匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村醫(yī)療衛(wèi)生工作匯報

一 基本情況。某某鄉(xiāng)現(xiàn)有人口2.7萬，30個行政村，現(xiàn)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院一所，村衛(wèi)生室22 個，其中一村一室 19個，一村多室 3個，還有8個村沒村衛(wèi)生室，屬空白村，現(xiàn)由臨近的鄉(xiāng)村醫(yī)師兼管。衛(wèi)生院縣核編人員 23人，實有在編 16人，醫(yī)生5人，均是初級人員，大學本科2人，大專3人 ；護士3 人，均是初級人員，大專 2 人，大專以下1 人；醫(yī)技3人，中級1人，初級2人，大學1人，大專1人，大專以下1 人。村醫(yī)務人員25人，大專2人，大專以下23人，年齡最大75 歲，最小25 歲。近三年來合作醫(yī)療報銷總額426175元，門診5836人次，住院 649人次；2010年，門診1174人次，住院235 人次 ；2011 年，門診 1364人次，住院193 人次；2012年，門診3809人次，住院221 人次 ；醫(yī)療收入2010年499817元；2011 年365015元；2012年298203元。二近三年的成績

一）、群眾醫(yī)藥費用負擔顯著下降。基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，明顯降低了醫(yī)藥費用，老百姓從中得到看得見、摸得著的實惠。近三年來合作醫(yī)療報銷總額 426175元，今年1-5月份，我衛(wèi)生院門診人次2942人次、比去年增長50%、次均門診費38.19元、比去年下降21%、住院人次210人次，比去年上升52%，次均住院費760.37元，比去年同期下降21%。

（二）、衛(wèi)生院醫(yī)療服務回歸了公益性。以零差率銷售為突破口的綜合改革，從體制、機制上切斷了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與藥品銷售之間 的利益聯(lián)系，遏制了醫(yī)務人員開大處方、開高價藥、濫用抗生素的現(xiàn)象，促進了藥物的合理使用。

（三）、公共衛(wèi)生服務得到明顯加強。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構由改革前重醫(yī)療服務輕公共衛(wèi)生服務，轉變到基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務并重，充分體現(xiàn)預防為主的方針。按要求落實了公共衛(wèi)生服務人員數(shù)量，并通過實施公共衛(wèi)生服務項目考核評估與經(jīng)費補助政策，免費向城鄉(xiāng)居民提供11項基本公共衛(wèi)生服務。在縣公共衛(wèi)生服務專業(yè)機構的指導下，我院積極開展公共衛(wèi)生服務工作。三年來全鄉(xiāng)共建立居民健康檔案23965份，建立電子檔案23965份，紙質檔案、電子檔案建檔率均達到95%以上；免疫規(guī)劃接種率達95%以上；65歲以上老年人健康管理2470人，高血壓患者健康管理907人，糖尿病健康管理105人，重癥精神病管理127人。2012年新建預防接種卡421人，實際接種9262人次，接受健康教育1860人次。0-6歲兒童健康管理人數(shù)2202人，其中新生兒訪視數(shù)761人次，孕產(chǎn)婦管理人數(shù)182人，孕婦系統(tǒng)管理人數(shù)182人，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院當中位于中等以上水平。

（四）財務制度得到進一步完善，衛(wèi)生人員待遇得到保障。2010年政府撥款158377 元，創(chuàng)收499817元，2011年政府撥款582717 元，創(chuàng)收365015元，2012 年政府撥款497979 元，創(chuàng)收298203元。通過“核定任務，核定收支，績效考核補助”的辦法加強財務監(jiān)管，已將公共衛(wèi)生經(jīng)費、人員經(jīng)費、經(jīng)常性收支差額補助、離退休人員經(jīng)費納入財政保障，大多數(shù)職工的工資有所提高。職工的基本工資和基礎

性績效工資得到了保障，同時為確保我院業(yè)務骨干安心工作，加大了獎勵性績效工資的比重，真正體現(xiàn)了多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，2010年人均20292.6 元；2011人均28217.74元；2012人均31062.78 元 從而充分調動了我院職工的工作積極性。

（五）、衛(wèi)生院的管理得到規(guī)范。通過定編定崗不定人，實行全員聘用、合同管理，規(guī)范了用人制度；實施績效考核，獎勤罰懶，克服大鍋飯，規(guī)范了基本醫(yī)療衛(wèi)生服務管理和基本公共衛(wèi)生服務管理； 建立基本藥物制度，促進了藥品的合理使用及用藥安全。

（六）、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務能力得到進一步加強。一是衛(wèi)生院的醫(yī)療設備有所改善。醫(yī)改前我衛(wèi)生院的設備更新全部由衛(wèi)生院自行解決，由于財力有限，大部分醫(yī)療設備沒有購置，基本藥物制度實施后我院的基本醫(yī)療設備由政府買單，且每年不斷增加，從而提高了衛(wèi)生院的診療水平。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎設施不斷得到改善。今年中央財政對我衛(wèi)生院投入120萬元修建公衛(wèi)樓和職工宿舍，縣財政投入25萬元對衛(wèi)生院進行維修，衛(wèi)生院的服務環(huán)境又會到進步改善。

三、存在主要問題及困難

（一）、衛(wèi)生技術人才相當缺乏。我衛(wèi)生院人員編制數(shù)23人，現(xiàn)在編人員16人，中級以上職稱才1人，高級專業(yè)技術人才嚴重缺乏，定崗不能非常明確，分工不能非常細致，很多科室都得兼職的，很多專業(yè)科室不能正常開展工作，龍其是創(chuàng)收的外科、婦產(chǎn)科沒有開展，嚴重影響了衛(wèi)生院的經(jīng)濟效益和社會效益。

（二）衛(wèi)生院所處的環(huán)境條件差，發(fā)展空間小。衛(wèi)生院座落在馬路

旁，多年的柏油路現(xiàn)已成了毛馬路，每天灰塵蒙蒙，對病人帶來健康損害，衛(wèi)生院無法保持清潔的就醫(yī)環(huán)境，且某某鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作比較欠缺，每月難得保證清運一次垃圾。衛(wèi)生院人員流動大，生活垃圾多，加之衛(wèi)生院除了門口可堆放垃圾外，無其它閑地方堆放，嚴重影響了衛(wèi)生院的形象。某某衛(wèi)生院距某某中心衛(wèi)生院僅3公里，其中村衛(wèi)生室就達4個之多，后緊鄰有名的星星衛(wèi)生室，且某某鄉(xiāng)沒有像樣的商場和飯店，甚至連早餐都沒有賣，給來院就診的病人帶來諸多不方便，嚴重影響了衛(wèi)生院的就診人數(shù)，對衛(wèi)生院的創(chuàng)收帶來很大的困難。

（三）、基本藥物的配送不能保障臨床需要。實行基本藥物制度后，衛(wèi)生院臨床用藥由中標的生產(chǎn)廠家委托藥品經(jīng)營部門進行配送，配送企業(yè)不能按時將藥品送到，影響了衛(wèi)生院業(yè)務的正常開展。(四)、衛(wèi)生院負債多，每年付利息約7萬元，用電價格高，某某衛(wèi)生院電費一直是按商業(yè)用電收取，每度電1.09元，衛(wèi)生院事業(yè)收入每月約2.5萬元，電費每月約2500元，占總收入的10%，此等給衛(wèi)生院加重了很大的負擔，無疑很大程度制約了衛(wèi)生院的發(fā)展。

（五)、農村人員留守在家的大多為老年人，來衛(wèi)生院看病，很少有陪護，給衛(wèi)生院的醫(yī)療安全帶來風險和隱患。

（六）、村級衛(wèi)生室的管理還需加強。某某鄉(xiāng)現(xiàn)有村衛(wèi)生室22個，其中一村一室19個，一村多室3個還有8個村沒村衛(wèi)生室，屬空白村，現(xiàn)由臨近的鄉(xiāng)村醫(yī)師兼管，村級醫(yī)生業(yè)務水平參差不齊，村級衛(wèi)生室設施簡陋，給當?shù)氐陌傩湛床砗艽蟮牟槐悖瑫r還存在醫(yī)療安全風險和隱患。

（七）、新農合補助資金沒有向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傾斜，縣級以上醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報銷比例差距不大，致使大部分病人流入縣級以上醫(yī)院，制約著衛(wèi)生院的發(fā)展。

四、幾點建議

（一）、加強政策宣傳。首先要加強對醫(yī)療機構特別是基層醫(yī)療機構醫(yī)務工作者的基本藥物和合理用藥的繼續(xù)教育與培訓，規(guī)范合理用藥，提高基本藥物配備使用率；其次加強對群眾的宣傳教育，做到家喻戶曉，提高公民對基本藥物制度的認知度和對基本藥物的信賴度，普及合理用藥常識，改變不良用藥行為，在全鄉(xiāng)形成有利于基本藥物制度實施的良好氛圍。

（二）改善衛(wèi)生院軟件和硬件設施，解決群眾“看不好病”問題。設施問題、人才問題，是加強基層醫(yī)療體系建設、提高基層醫(yī)療服務水平的關鍵，只要改善了設施、提高了技術，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)才會有發(fā)展，廣大人民群眾的健康安全才能進一步得到保證。針對我縣目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設施落后的狀況，建議各級政府繼續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療設備建設投入力度，以解決衛(wèi)生院的設備、設施、技術、人才等難題，為基層衛(wèi)生院創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境。二是要盡快補足缺編人員，進一步加強農村衛(wèi)生人才隊伍建設。制定人才引進和留用機制。三是引導和鼓勵醫(yī)學院畢業(yè)生到基層醫(yī)療機構工作就業(yè)。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級醫(yī)院人才合理流動機制，盤活醫(yī)療技術人才，促進人才合理流動，縮小醫(yī)療資源發(fā)展不平衡的差距。

（三）采取多種方式，減輕衛(wèi)生院的負擔。通過多種方式增加對鄉(xiāng)

鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入，逐步化解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在實施基本藥物制度以前因基礎設施建設所欠債務，降低用電價格，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康發(fā)展。

（四）要進一步制定和完善相關制度。雖然實施國家基本藥物制度，政府納入了一定的補償，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內部職工的收入都有所下降，特別是一線的醫(yī)務人員尤其是技術骨干工資下降幅度較大。再加上由于工作量增加，有經(jīng)驗醫(yī)務人員較缺乏等原因，制約了基層醫(yī)療機構服務能力的提升，因此，應補充制定更加靈活的用人制度和工資制度以及各種管理制度。

某某鄉(xiāng)衛(wèi)生院

2013年6月

第五篇：自治區(qū)國土資源工作匯報材料

黨的十六大把保護資源確定為基本國策。國土資源是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要物質基礎，與人民群眾利益密切相關。2006年，自治區(qū)國土資源工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央、自治區(qū)的決策部署和國土資源部的安排，堅持圍繞中心、服務大局，著力保護資源、保障發(fā)展，大力推進依法行政，狠抓制度建設和管理創(chuàng)新，全面推進國土資源調查、評價、規(guī)劃、管理、保護與合理利用，為自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步作出了積極的貢獻。下面，我著重匯報兩點。

一、2006年我區(qū)國土資源工作取得的主要進展

(一)加強耕地保護和經(jīng)濟發(fā)展用地保障，積極為促進經(jīng)濟發(fā)展服務嚴格實行土地用途管制和基本農田保護制度，積極推進土地開發(fā)整理，耕地保護工作進一步加強。到2006年末，全區(qū)耕地面積為6055.81萬畝，年內耕地增加49.05萬畝。全區(qū)基本農田保護區(qū)劃定面積穩(wěn)定在5070萬畝(338萬公頃，含兵團)，達到耕地總面積的85％。實現(xiàn)了耕地總量動態(tài)平衡并略有增加的目標。

嚴格控制非農業(yè)建設占用耕地的規(guī)模，努力提高土地集約利用水平和有效供給能力。全年共審批各類建設用地項目180件，總用地面積9.25萬畝，保障了國家和自治區(qū)重點項目用地、基礎設施建設用地和經(jīng)濟發(fā)展用地需要。

積極為吉林臺水電站、恰布其海水利工程、塔里木河綜合治理、西氣東輸、奎一賽高等級公路等國家和自治區(qū)重點建設提供用地調查、審查報批、勘界等服務，保證了建設項目的順利實施。

(二)狠抓土地市場治理整頓，土地市場秩序有所好轉

認真貫徹落實全國進一步治理整頓土地市場秩序電視電話會議精神，認真開展土地市場秩序治理整頓工作并取得階段性成果，受到了國務院聯(lián)合督查組的好評。

大力清理整頓違法違規(guī)用地，初步遏制了違法亂批濫占耕地的勢頭。截至目前，共清理查出違法違規(guī)用地10756件，制止、查處和整改的964l件，正在查處的1115件。清理各類園區(qū)33個，其中國務院批準的8個，自治區(qū)批準的8個，地、州、市，縣(市)越權違規(guī)批準的17個。針對清查出來的問題，各地正在進行整改。

開展土地市場秩序治理整頓，全面促進了經(jīng)營性土地(商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅)使用權招標拍賣掛牌工作。目前全區(qū)絕大部分市、縣(市)開展了經(jīng)營性土地招標拍賣掛牌出讓工作，有5 1個市、縣(市)成立了土地儲備機構，42個市、縣(市)設立了土地交易大廳，實現(xiàn)了窗口服務、信息化自動查詢、“一站式”服務辦公。2006年全區(qū)土地收益預計17.2億元，同比2002年的10.4億元凈增加6.8億元，增長69.9％。市場配置國土資源的機制基本形成。

(三)礦產(chǎn)資源管理進一步加強，礦業(yè)權市場不斷健全和完善

地質礦產(chǎn)勘查工作進一步加強。礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)對外開放與合作范圍進一步擴大，社會各方面投資探礦的積極性明顯增強。2006年，全區(qū)實施非油氣地質勘查項目68l項，投入資金2.95億元，新發(fā)現(xiàn)了有進一步工作價值的礦產(chǎn)地l9處(青河縣哈拉蘇銅礦、民豐縣黃羊嶺富銻礦、鄯善縣彩霞山鉛鋅礦、若羌縣維寶鉛鋅礦、哈密市沙泉子鉛鋅礦化帶、鄯善縣東來銀礦、鄯善縣紫氣銀礦、精河縣七興多金屬礦、若羌縣蟠龍峰鐵多金屬礦、昌吉市冰峰金礦、若羌縣坡十鎳礦、富蘊縣蒙庫鐵礦、富蘊縣可可塔勒鉛鋅礦、博樂市北達巴特銅礦、富蘊縣喀拉通克銅鎳礦二號礦床、吐魯番市七泉湖煤礦、拜城縣梅斯布拉克煤礦、哈巴河縣阿希勒金礦、烏恰縣烏拉根鉛鋅礦)。水文地質、工程地質、環(huán)境地質勘查工作進展順利，塔里木盆地地下水勘查取得重大成果。

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用進一步加強。2006年，金區(qū)共有各類礦山企業(yè)2922個，開發(fā)利用礦產(chǎn)86種(包括石油、天然氣)。

生產(chǎn)原油2140萬噸，天然氣50億立方米，固體礦產(chǎn)礦石產(chǎn)量6727．82萬噸。實現(xiàn)礦業(yè)總產(chǎn)值350億元(石油、天然氣305億元，固體礦產(chǎn)45億元)，礦業(yè)產(chǎn)值占到自治區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的28％。民間資本開發(fā)礦產(chǎn)的積極性得到提高，非公有制經(jīng)濟投資的礦山企業(yè)數(shù)占65％以上。招商引資力度進一步加大，已簽定與外商、港商合作勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源項目6個，合同和協(xié)議吸引資金人民幣2.35億元。與區(qū)外合作勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源項目7個，合同與協(xié)議吸引資金人民幣15.84億元。

礦業(yè)權市場開始啟動并逐步完善。全區(qū)有13個地、州、市不同程度地開展了采礦權有償使用工作。截止目前，全區(qū)有償出讓采礦權267個，收取采礦權價款2491.55萬元。

礦產(chǎn)資源補償費征收力度加大。全年征收入庫礦產(chǎn)資源補償費2.5億元，超額完成了全年的征收任務。

(四)加強地質環(huán)境管理工作，防災減災取得新成效

地質災害防治工作成效顯著。建立和實施了地質災害防災預案編制、險情巡查、災害應急調查和災情速報制度，地質災害預防工作初見成效。去年全區(qū)共發(fā)生有一定規(guī)模的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害50起，直接經(jīng)濟損失2252.13萬元，較2002年減少8522.87萬元。

認真組織、指導和協(xié)調地質災害防治。完成對伊犁等區(qū)域地質災害調查面積195956.86平方公里，調查路線66624公里，調查235個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、291O個行政村，發(fā)現(xiàn)地質災害隱患點1794個，建立地質災害群測群防監(jiān)測點924個，制定地質災害隱患點防災預案1009份，為開展減災防災工作提供了科學依據(jù)。

礦山環(huán)境恢復治理項目進展順利。目前已從國家爭取到礦山地質治理、地質災害預警工程和地質遺跡保護項目10個，資金到位1915萬元。

地質遺跡保護取得了重要進展。完成了奇臺縣硅化木-恐龍國家地質公園和布爾津縣喀納斯湖國家地質公園前期地質調查和申報工作，可填補我區(qū)國家地質公園的空白，促進地質遺跡資源的開發(fā)與保護，提升旅游資源的品牌和知名度，促進旅游業(yè)的發(fā)展。

(五)測繪服務領域不斷拓展，基礎測繪工作取得新成果

認真貫徹實施《測繪法》，積極推進測繪管理職能到位。

基礎測繪工作取得重大進展，在天山北坡與重要經(jīng)濟區(qū)帶開展了1：1萬地形圖基礎測繪工作；“數(shù)字新疆"建設和新疆空間信息基礎設施建設開始啟動；“西部大開發(fā)新疆省級政府地理信息系統(tǒng)試點項目’’(9202項目)和省級基礎測繪設施建設項目(新疆單位工程)取得階段性成果；圍繞國家和自治區(qū)基礎設施建設主戰(zhàn)場，組織實施了前期測繪、勘界工作；完成1：1萬地形圖基礎測繪1000多幅，面積2.5萬多平方公里。測繪市場的監(jiān)管力度進一步加大，地圖市場得到進一步整頓和規(guī)范。

科技興測、數(shù)字化測繪建設有了新的發(fā)展，“新疆國土資源環(huán)境信息系統(tǒng)”、“西部縣市掛圖工程”(新疆部分)分別通過國家和自治區(qū)驗收。其中“新疆國土資源環(huán)境信息系統(tǒng)”達到國際先進水平。測繪工作對自治區(qū)經(jīng)濟的服務保障水平有了新的提高。

全面建設小康社會的奮斗目標對資源保障能力提出了更高要求，國土資源工作出現(xiàn)了一些新情況和新問題。一是執(zhí)法監(jiān)督的難度加大，土地違法案件仍時有發(fā)生；二是地質找礦工作仍很薄弱，礦產(chǎn)資源勘查程度低，滯后于經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求；三是基礎測繪投入不足，測繪成果成圖空白區(qū)較多，不適應新疆開發(fā)建設的需要。因此，我們必須高度重視，采取有力措施，加大工作力度，不斷增強大局意識、憂患意識和服務意識，不斷增強做好國土資源工作的使命感、責任感和緊迫感。

二、2007年自治區(qū)國土資源工作的主要任務

自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府歷來十分重視和關心國土資源工作，對工作提出了更高的要求。我們要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央和自治區(qū)關于國土資源工作的重大決策和部署，牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀，進一步轉變觀念，加快轉變職能，切實轉變作風，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，增強資源對可持續(xù)發(fā)展的保障能力，不斷開創(chuàng)國土資源工作新局面。

(一)落實最嚴格的耕地保護制度，不斷增強國土資源對可持續(xù)發(fā)展的能力

胡錦濤總書記在山東、河南考察農村工作時強調“要實行最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂占耕地的現(xiàn)象。必須加強對基本農田的保護和建設，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃。決不能在適種糧食的基本農田里栽樹、挖魚塘。各地要嚴格遵守土地法規(guī)，對違法批地、占地和濫用耕地等行為，不但要追究當事人的行政責任，而且要追究法律責任。”中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記王樂泉同志最近強調指出“為了確保糧食安全，在新疆我們要實行最嚴格的耕地保護制度，嚴格耕地審批權限。”我們一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。堅持把嚴格保護耕地、促進集約用地，作為當前的首要任務來抓，實行最嚴格的耕地保護制度。強化土地利用總體規(guī)劃約束和用途管制，堅決保護基本農田，全面落實基本農田“五個不準”(不準除法律規(guī)定的國家重點建設項目之外的非農建設占用基本農田；不準以退耕還林為名，將平原地區(qū)耕作條件良好的基本農田納入退耕范圍，違反土地利用總體規(guī)劃隨意減少基本農田面積；不準占用基本農田進行植樹造林，發(fā)展林果業(yè)；不準以農業(yè)結構調整為名，在基本農田內挖塘養(yǎng)魚和進行畜禽養(yǎng)，以及其他嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動；不準占用基本農田進行綠色通道和綠化隔離帶建設)。進一步穩(wěn)定我區(qū)糧食生產(chǎn)能力，確保糧食安全。大力支持農業(yè)結構調整，實現(xiàn)從耕地數(shù)量的保護向質量和生態(tài)管護的轉變，提高經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。嚴把征地和土地轉用審批關，從嚴控制征地規(guī)模，堅決落實對非農建設用地“六個不報批”(即對土地市場秩序治理整頓工作驗收不合格的；未按規(guī)定執(zhí)行建設用地備案制度的；城市規(guī)模已經(jīng)達到或突破土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地規(guī)模，建設用地指標已用完的；已批準的城市建設用地仍有閑置的；未按國家有關規(guī)定進行建設用地預審的；建設項目不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，堅決不報批。)的規(guī)定。加強地籍管理，完善供地政策和標準，提高土地集約利用水平，保障國家和自治區(qū)重點項目用地、基礎設施建設用地和經(jīng)濟發(fā)展用地需要。嚴格按法律和政策規(guī)定落實征地補償和安置措施，切實維護農民利益。加大土地整理復墾補充耕地力度，落實占補平衡，提高補充耕地質量。開展對基本農田保護大檢查，全面調查城市建設用地使用和供應情況。正確處理發(fā)展與保護的關系。建立資源所有者、使用者自覺保護與合理利用資源的機制。認真落實各項資源規(guī)劃，堅持按規(guī)劃辦事。積極推進石油天然氣、優(yōu)質煤、有色金屬、鉀鹽、石材等礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和深加工產(chǎn)業(yè)化，強化綜合利用，拓展產(chǎn)業(yè)鏈。抓好礦產(chǎn)資源保護，促進礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障礦產(chǎn)資源長期穩(wěn)定供應。落實好國土資源優(yōu)惠政策，發(fā)揮新疆土地資源優(yōu)勢，充分利用荒山荒地發(fā)展經(jīng)濟，提高國土資源對可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

(二)繼續(xù)抓緊治理整頓，大力規(guī)范國土資源市場

認真落實國務院聯(lián)合督查組2006年對我區(qū)土地市場秩序治理整頓的意見，加大整改工作力度。集中解決領導干部違法批地和違法違規(guī)出讓土地、征地中損害農民利益等問題，加強執(zhí)法監(jiān)察，切實改變無視國土資源管理、無視土地利用總體規(guī)劃、無視土地法律程序和無視規(guī)章制度的狀況。認真做好治理整頓土地市場秩序的自查工作，切實做到剎風治亂、解決問題、強化執(zhí)法、促進整改，爭取順利通過國務院檢查驗收。繼續(xù)深化土地有償使用制度改革，全面落實經(jīng)營性用地(商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅)招標拍賣掛牌出讓制度。進一步規(guī)范協(xié)議出讓國有土地使用權行為，嚴禁低價協(xié)議出讓土地。要充分發(fā)揮土地登記對土地市場的監(jiān)管作用，嚴把土地登記關口，嚴禁通過土地登記使非法用地合法化。

深入開展礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序專項治理，加大對礦產(chǎn)資源保護和合理利用監(jiān)督管理力度。重點整頓布局不合理的小礦，嚴厲打擊非法勘查開采的行為。嚴格按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求，加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理。堅持以促進礦產(chǎn)資源保護和合理利用為前提，依法出讓探礦權采礦權，探索、培育和規(guī)范探礦權、采礦權市場建設。

(三)積極推進礦業(yè)招商弓I資，擴大對外開放與合作的力度

大力實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略，對自治區(qū)重點開發(fā)建設的吐屋銅礦、大南湖煤礦等重要開發(fā)項目，提供支持，做好服務。

在準噶爾盆地南緣地區(qū)先期開展煤層氣的潛力評價工作，并適時籌資勘查。堅持“弓I進來”與“走出去”相結合，合理利用國內國外“兩種資源、兩個市場”，鼓勵各類資金投資礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)。進一步向國內外開放探礦權采礦權市場，積極支持礦產(chǎn)資源風險勘查工作，對投資勘查發(fā)現(xiàn)可開發(fā)的礦產(chǎn)地，保障其優(yōu)先依法申請獲得的采礦權；投資勘查工作所獲取的探礦權、采礦權可依法轉讓。進一步改善礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的投資環(huán)境，對國內外資金投資礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)一視同仁，吸引國內外企業(yè)勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源。從單純吸引資金，向引進資金、技術、現(xiàn)代化管理和優(yōu)秀人才并重的方向轉變。進一步建立健全探礦權采礦權市場，運用多種手段，激活礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)資本市場。力爭使礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)盡快有大的發(fā)展。

(四)認真做好維護群眾利益和社會穩(wěn)定的工作

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進程的加快，土地征用和轉用中的矛盾和問題越來越突出。我們一定要依法加強管理，督促及時落實安置政策措施，及時按規(guī)定的補償標準給予農民合理補償，建立征地價格聽證制度。征用土地必須尊重和保障農民的利益，必須符合土地利用總體規(guī)劃和用途管理，嚴防發(fā)生突擊征地、盲目圈占土地問題的發(fā)生。積極探索建立被征地農民的社會保障機制。注意認真調處各類土地、礦權糾紛，處理好利益關系，加大查處違法案件工作力度。妥善處理國土資源方面的群眾信訪問題，重點抓好集體訪、重復訪的問題，切實維護社會穩(wěn)定。

(五)堅持嚴格管理，加強干部隊伍建設

加強國土資源工作，必須有一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬的公務員隊伍作保障。一是始終用“三個代表”重要思想統(tǒng)領國土資源各項工作，經(jīng)常性的認真組織開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念二是自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，接受群眾、社會和輿論媒體的監(jiān)督，進一步改進工作作風，提高服務水平。三是切實轉變作風，增強服務意識，落實行政為民措施。緊緊圍繞自治區(qū)的中心工作，提高工作效率，簡化辦事程序，為自治區(qū)的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展做好資源保障和服務工作。四是認真貫徹全國人才工作會議精神，落實人才戰(zhàn)略和干部教育培訓規(guī)劃，努力提高干部素質，提高運用理論解決實際問題的能力，進一步增強隊伍的管理和服務水平。五是按照中央關于省級以下國土資源管理部門實行垂直管理體制改革的決定，堅決按照中央、自治區(qū)的決定和部署，積極穩(wěn)妥地做好協(xié)調銜接工作，確保全區(qū)各級國土資源管理部門職能、編制、經(jīng)費、人員和裝備落實到位。六是對干部隊伍嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。做到有令則行、有禁則止。充分發(fā)揮國土資源系統(tǒng)各級黨組織的領導核心、政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。認真落實黨風廉政建設責任制。七是深入開展創(chuàng)建自治區(qū)文明系統(tǒng)活動。在全系統(tǒng)倡導刻苦學習、認真思考、用心做事、務實廉潔、開拓進取的風尚，樹立為民、務實、廉潔的形象，從源頭上預防和治理各種不正之風，為國土資源事業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的保證。

會后，我們將認真組織國土資源系統(tǒng)學習好、貫徹好自治區(qū)黨委六屆六次全委(擴大)會議、自治區(qū)十屆人大二次會議和這次座談會精神，按照自治區(qū)人口資源環(huán)境工作座談會的部署和要求，聚精會神抓管理，一心一意干事業(yè)，努力提高國土資源保障能力和服務水平，為自治區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，為全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。