第一篇：關于建立扶貧互助基金會的思考

關于建立扶貧互助基金會的思考

河南開封西姜寨鄉(xiāng)黃遷海

貧困，是一個世界性的難題。目前，全球仍有11億多人口處于貧困狀態(tài)，占世界總人口的1/6。我國曾擁有數(shù)量龐大的貧困人群，但近20多年來，我國以自己的偉大實踐創(chuàng)造了一個奇跡：1978年，沒有解決溫飽的貧困人口達2.5億，到2003年，這一數(shù)字減少到2900萬，貧困發(fā)生率從30%下降至3.1%。然而這幾年的扶貧卻逐漸凸現(xiàn)這樣一個特點，即貧困人口減少速度越來越慢，返貧率增高，甚至出現(xiàn)了貧困人口不減還增的現(xiàn)象。據報道，如果以世紀之交為分界點，將1994年至今的10年分成兩段，中國農村貧困人口的減少速度，后3年明顯慢于前7年。據統(tǒng)計，1994-2000年的7年間，貧困人口共減少4800萬，平均每年近700萬。2001-2003年，全國減少貧困人口300萬，平均每年100萬。另據報道，2003年我國貧困人口未減還增。

出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是多方面的，我們認為，最為根本的原因是市場競爭造成的。市場經濟是人類社會發(fā)展不可逾越的階段，不搞市場經濟解決不了發(fā)展問題，這已為我國社會主義建設實踐所證實。但市場經濟有個不可克服的弱點，就是必然產生兩極分化，無論是世界上的貧困現(xiàn)象，還是我國的貧困現(xiàn)象，從根本上說，都是市場競爭必然產生的。這部分人抵御市場風險、自然災害及應對生活的能力很弱，任何災害都足以使他們返貧，這就是這幾年貧困人口的減少速度明顯放慢，甚至貧困人口不減還增的主要原因。

現(xiàn)在扶貧工作存在的一個突出問題是資金的使用效益較低，不斷見諸媒體的截留、挪用、“形象工程”等事件自不必說，就是用到農村的資金也有一個效益問題，主要就是所辦的事并非急農戶所急，想農戶所想，使扶貧效益大打折扣。產生這種情況，主要原因是政府面對千家萬戶，無論是時間上還是精力上都難以保證做到對癥下藥。

針對目前扶貧工作存在的上述問題，我們提出鼓勵在貧困村、貧困戶中發(fā)展合作經濟組織，把扶貧資金定向投入到這些合作經濟組織中，資金使用由農戶自己決策、自己管理、自己監(jiān)督。貧困的根本原因既然是市場經濟競爭造成的，根據唯物辯證法的一般原理及馬克思主義政治經濟學原理，貧困農戶擺脫貧困的唯一出路是聯(lián)合起來，組織起來，自己幫助自己及大家互相幫助，這樣才能形成較大的力量以應對市場風險、自然災害和強勢利益集團。辯證法告訴我們，再大的東西都是由小的組成的，都是在小的基礎上逐漸發(fā)展起來的；再強的東西都是由弱的組成的，都是在弱的基礎上發(fā)展起來的，因此，小的力量聯(lián)合起來就會形成大力量，弱的聯(lián)合起來就會形成強力量。在馬恩列斯毛及鄧小平的著作前面有一句大家耳熟能詳?shù)脑挘骸叭澜鐭o產者，聯(lián)合起來”。這表明，無產階級的領袖們早就認定，無產者只有聯(lián)合起來才是擺脫弱勢的唯一出路。聯(lián)合分為政治上聯(lián)合和經濟上聯(lián)合，政治上聯(lián)合，在現(xiàn)在農村就是開好村民會議和村民代表會議，會議作出的決定全體村民都必須無條件執(zhí)行；經濟上聯(lián)合就是積極發(fā)展多種形式的農村專業(yè)合作經濟組織。扶貧互助基金會是合作經濟組織的一個類型，也是最為重要的一個類型。

在所有生產要素中，貧困戶最缺的是資金，除因病、因殘致貧外，資金已成為制約貧困戶脫貧的關鍵性因素。如何籌集扶貧資金呢？我們的想法就是在村一級成立扶貧互助基金會，政府用以扶貧的款一部分定向投入到這些扶貧基金中。資金由農民自己管理，資金用途由農民自己決定，資金運轉情況由農民自己監(jiān)督。當然，上級也有責任和義務幫助農民監(jiān)督。為解決農村發(fā)展中的資金短缺問題，銀行方面組織實施了小額扶貧信貸項目，由于交易量太大，由于商業(yè)銀行的目標是實現(xiàn)資本利潤最大化，這一措施效果并不明顯。實踐證明，在村一級成立扶貧基金會也許是貧困戶脫貧的好辦法。

為進一步詳細論說扶貧基金會，我們這里介紹蘇北農村設立第一家民間扶貧基金會的情況。2003年10月剛剛籌備成立的江蘇省新沂市農村發(fā)展協(xié)會，在窯灣鎮(zhèn)開展了一系列公共服務工作后，于2004年的農歷正月初三，正式啟動了一個新的扶貧項目；由我國著名經濟學家茅于軾先生和溫鐵軍先生提議成立的“農協(xié)扶貧基金會”開始進入實質性運作階段。基金會成立前的數(shù)天內，趁著春節(jié)外出務工村民大部分返鄉(xiāng)的機會，農協(xié)理事們在村民中對扶貧基金會的章程進行了細致的宣傳。村民們反映熱烈，不到一周的時間內，許多村民紛紛解囊出資，數(shù)額最高至5000元。2003年4月，茅于軾先生親手把7000元錢交到基金會，作為首批扶貧資金。2003年10月，經過村民的選舉，窯灣鎮(zhèn)農村發(fā)展協(xié)會（籌）理事會產生。2004年正月初三，經過農協(xié)廣泛宣傳和征求意見，農協(xié)扶貧基金會成立，第一批籌款總數(shù)達到2萬元以上。會員曹洪勝將剛剛賣豬仔為兒子結婚用的5000元錢存入了基金會。

“扶貧基金會”的創(chuàng)意，來源于茅于軾先生在山西農村地區(qū)和溫鐵軍先生在四川的興付村的一些探索。新沂市的農協(xié)扶貧基金會，是茅于軾先生和溫鐵軍先生倡導并協(xié)助成立的全國第五個、江蘇省首個扶貧基金會，此前成立的有山西呂梁地區(qū)的“龍水頭扶貧基金會”、“湍水頭扶貧基金會”、“小寨上扶貧基金會”和“四川興付村互助基金會”。

扶貧基金會的資金針對本地村民，用途主要有兩大類：一是扶貧，用于解決困難家庭的孩子上學，困難家庭緊急治療重大疾病等問題；二是提供給一些想發(fā)展而苦于沒有資金的家庭。前者可以收取利息，也可以不收取利息，后者一般都收取利息，利息多少完全由村民自己討論決定。

農村發(fā)展協(xié)會和扶貧基金會的想法來源于“參于式”農村發(fā)展的理念，這個理念的核心是：農民才是農村發(fā)展的真正主體，所有決策、行動必須由當?shù)剞r民來主導，外來者只能提供技術、資金、方法等各方面的支持，不可以代替農民做出決定。這個理念符合辯證法事物運動是“自己運動”的原則。根據這個理念，農協(xié)扶貧基金會的管理全部由當?shù)厝藖硗瓿桑谡鲁跞乱兽r協(xié)扶貧基金會成立的大會上，村民選舉出了三名基金管理組成員，其中包括會計和出納。村民如果申請貸款，必須通過管理組的考察和資質認證，確保代款者誠信記錄良好。并且基金必須用于治病、上學、農業(yè)生產等途徑，盡量保證基金安全。

山西地區(qū)的扶貧基金管理者們，在實踐中還摸索 了一套行之有效的管理辦法，既適合鄉(xiāng)土社會的人際規(guī)范，又能低成本地對基金規(guī)范管理，最大限度地保證還款率。基金管理組每季度在村中張榜公布基金的使用狀況以及利息和本金的還款情況，讓每一位村民都成為監(jiān)督者，同時能對違規(guī)欠款者形成很大壓力；每位貸款者手中都有“信譽證”，管理組在上記錄了他們的貸款、還款的詳細情況——這份記錄是決定他們以后能否繼續(xù)得到貸款的重要依據；每戶的貸款手續(xù)都必須由家中的女主人親自辦理，這樣不僅促進婦女相關知識的增長，促進她們的地位提高，而且能保證貸款用途全家人知曉，大大減少貸款的違規(guī)使用。有的扶貧基金會還實行了農戶聯(lián)保制度。

香港樂施會中國分部西南辦事處項目官員、被譽為農民代言人的李昌平先生在云南劍川縣圖鄉(xiāng)白族大滿山紅山寨，對他們搞的扶貧基金會這樣評說：“在民間的母畜貸款之前，當?shù)卣哺氵^小額信貸的扶貧項目，但不僅經濟沒有發(fā)展起來，連本錢都沒有了。我問當?shù)氐拇迕瘢瑸槭裁凑男☆~信貸就沒有民間貸款基金好呢？村民回答說民間貸款基金是他們自己管理的，什么時候代貸款，什么時候還款，貸款干什么，不還款怎么辦，利息定多高，都是村民討論決定的。民間貸款的利息比政府的小額貸款的利息還低好幾倍，貸款還款不需要拉關系，既方便又透明，利息收入還用于村里的公益事業(yè)。村里有一個大家選舉產生的社區(qū)發(fā)展委員會，每到還款的日子（一次貸款，分四次還清），發(fā)展委員會就將村民集中起來還款，討論利息的用途，決定發(fā)展大計，還款的日子寨子里就像過節(jié)一樣”。（《三農中國》，總第二輯，第37頁）。由此可見，扶貧基金會能比較有效地解決新時期扶貧遇到的矛盾和問題。首先，成立扶貧基金會，不僅僅是靠政府幫助貧困戶，而且能有效地吸收民間資金，實際上是大家聯(lián)合起來互相幫助，這樣比僅依靠政府搞扶貧力量就大多了。其次，由于基金會是大家管理，什么時候貸款，貸款干什么，都是村民討論決定，能真正做到急群眾所急，想群眾所想，避免了形象工程，提高了資金的使用效益。最后，也比較好地解決了政府與農戶交易成本太高的問題。

由政府扶貧部門幫助發(fā)展扶貧基金會，基本思路是，政府把一部分扶貧款定向投入到農民成立的扶貧基金會中，但利息收入歸扶貧基金會，用于扶貧基金會的資金積累，也可以用來發(fā)展村里的公益事業(yè)，如何處理，完全由村民自己討論決定，政府可以對資金的運轉情況進行監(jiān)督，并幫助村民解決一些他們不能解決的問題。

第二篇：關于扶持建立中小企業(yè)互助基金會的建議

關于扶持建立中小企業(yè)互助基金會的建議

姜言禮

目前，由美國金融風暴引起的經濟危機愈演愈烈，中國實體經濟受到很大沖擊，我省的中小企業(yè)也普遍感覺到經營壓力增加，不少企業(yè)出現(xiàn)困難，有的已經出現(xiàn)生存危機。目前中小企業(yè)的最直接的困難是現(xiàn)金流困難，而國家宏觀支持政策落實到中小企業(yè)，特別是民營企業(yè)身上還需要一定時間，銀行的金融支持是外松內緊，小企業(yè)獲得銀行貸款的可能性沒有質的變化，在此種情況下中小企業(yè)抱團自助，危機互助顯得至關重要和迫在眉睫，因此建議政府在扶持和幫助建立中小企業(yè)互助基金會方面要有所作為。

1、互助基金會可以在各商會、行業(yè)協(xié)會、社會團體中建立，利用會員之間已經建立起來的了解和信任，增加一項新的內容和職責，可以實行公司制管理模式，建立互助俱樂部或資產管理公司。

2、互助基金會的主要業(yè)務是會員之間的應急互助，包括過橋資金和臨時困難救助，成熟時還可以為上下游業(yè)務鏈提供擔保和融資，一般不參與股權投資，不提供長期貸款，這樣保證資金安全和周轉速度，以便為更多會員服務。

3、政府的支持體現(xiàn)在二個方面，一是法律和政策上支持，便于會員提高信心，在稅收方面給予優(yōu)惠，扶持基金會長存和發(fā)展；另一方面，在成立之初給予資金支持，可以以優(yōu)先股的方式投資，2-3年后成熟時按步驟退出，這樣便于基金會快速壯大。

4、基金會的內部管理和運作模式，按市場規(guī)則運營即可。

第三篇：同學互助基金會 - 副本

九七化工二班同學互助基金會（征求意見稿）（同窗數(shù)載 情誼一生）

第一章

總則

第一條

基金會全稱：同學互助基金會（以下簡稱“基金會”）第二條

基金會職責

基金會系基金使用的決策機構，并行使對基金使用進行監(jiān)督管理，同時兼開展 日常事務性工作。第三條

基金會宗旨

遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風尚，加深友誼、增進溝通、團結友愛、互幫互助、確立目標、共同提高，主要用于同學聚會費用，紅白喜事等相關事宜，也可作為公益、投資等領域的支出。第四條

基金會性質

本會是由同學組成的一個民間自發(fā)性、非政治性、非宗教性、非謀利性的聯(lián)誼組織。第五條

基金會資金來源

基金會資金前期有入會會員共同出資，收益共享。

第二章

基金會機構

第六條

基金會主要負責基金會的基金管理。會

長（總聯(lián)系人）：1名

副會長、秘書長：根據實際情況再定； 理事（聯(lián)系人）：若干名；一名理事一般要由至少5名同學推選； 會計：1名（至少由理事兼任）；出納：1名（至少由理事兼任）；會計、出納不得由一人兼任；

第七條

成員職責

1、會長及副會長職責：總體負責基金會的工作安排及計劃，帶領成員貫徹執(zhí)行基金會的有關規(guī)定，領導召開基金會會議并協(xié)商有關事項，了解和掌握基金會的有關情況并及時進行處理，負責同學基金會的工作安排及計劃，領導召開同學聚會及有關活動。

2、秘書長職責：負責同學會及基金會的日常工作事務，協(xié)調工作。負責基金會財務，建立財務開支登記制度，向基金會匯報開支情況同時出示開支明細單，并在QQ或微信群上進行及時公布。

第三章

加入基金會的標準及條件

第八條

凡屬于的同學，熱心于同學基金會活動，根據自愿原則均可參加成為同學基金會會員。同學

基金會設立一個QQ或微信群號，作為所有會員交流平臺。

第四章

會員權利與義務 第九條

會員權利

1、參加同學基金會組織的各項活動；

2、參與討論和制定同學基金會的相關制度，規(guī)劃和活動安排；

3、知曉同學基金會及會員的相關信息；

4、審議基金會的經費情況及投資方式；

5、推選和被推選為基金會會長及副會長等職務；

6、對同學基金會的工作提出建議和意見，表決相關決議；

7、同學基金會章程授予的其他權利。第十條 會員義務

1、遵守國家法律、法規(guī)和政策，尊重社會公德，遵守基金會章程的各項規(guī)定；

2、按通知要求繳納相應會費；

3、自覺維護同學基金會的名譽和利益不受損害；

4、關心和積極參加同學基金會工作，協(xié)作完成相關工作；

5、承擔和完成同學基金會臨時指定的其他工作；

6、結合自身優(yōu)勢為其他會員提供資訊、工作、生意等方面力所能及的支持和幫助；

7、同學基金會章程要求的其他義務。

第五章

基金的管理和使用 第十一條

基金會基金來源

（一）同學充入基金會的資金；

（二）捐贈；

（三）利息；

第十二條

基金募集

由本會員同學繳納會費，初步定為每人出資：20000元。

如果基金會出現(xiàn)資金緊張的臨時狀況，可以由會長發(fā)起再次捐資申請，報全體成員通過后執(zhí)行。

基金會成立后，會員自愿退出原則，退出期間將不享受本基金會成員的權利，同時不再享受基金會剩余財產的受益權；

以后如果想再加入本基金會，需全體會員共同通過。

第十三條

基金會的財產及其他收入，屬于基金會所有，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。

第十四條

基金會設立一張私人銀行卡，在辦理時開通短信接收功能，并設立三個以上同學手機號碼，費用收入與支取，相關同學都有短信接收，便于監(jiān)督。第十五條

基金適用范圍

（一）資助在求學、醫(yī)療、突發(fā)災難等方面存在切實困難的成員及其子女；

（二）用于成員上至父母下至子女的紅白喜事；

（三）用于定期或不定期的成員聚會或旅游；

（四）其他全體成員決定的用處。

（五）具體使用金額屆時會按決定權限分別提交同學基金會研究，以及網上征求全體成員意見，形成決議，作為附件，以后按此執(zhí)行。第十六條

基金使用條例

基金會基金使用金額為1000元以下的由會長、副會長、秘書長商議直接通過；1000元-3000元由會長、副會長及及三位理事以上商議通過，3000元以上的經全體成員表決，四分三通過，接受資助的同學不行使表決權。第十七條

資助程序

1、存在實際經濟困難的成員，先向會長提交申請，或由其他成員了解后匯報基金會；

2、基金會收到申請后，對申請人情況進行審核，確定其適用的資助類型及資助金額，按權限提交研究表決。

3、表決通過后生效。第十八條：紅白事程序

1、由本人或知情同學直接向會長報告，再由同學基金會商議決定行使權限及相關程序。

2、表決通過后生效。

第十九條

基金會按照合法、安全、有效的原則實現(xiàn)基金的保值、增值。

第二十條

會員有權向本基金會查詢捐贈財產的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，基金會應當及時如實答復。第二十一條

基金會認真進行會計核算、建立健全內部會計監(jiān)督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第二十二條

基金會通過檢查后，將工作報告向本班成員進行公布，接受成員的查詢、監(jiān)督。

第六章

同學會活動內容及時間安排和要求

第二十三條

不定期召開同學聚會，聚會時間提前通知。

第二十四條

同學聚會時基金會向全體會員匯報基金會的工作及經費開支情況并商議解決當時需要考慮解決的事情。

第二十五條

安排并進行同學聚會的相關議定活動，主要是交流思想、加深感情、促進友誼、互幫互助。

第七章

其他

第二十六條

同學會應將每次同學聚會的活動相關資料存檔，建立相應網站，發(fā)布照片和聯(lián)系方式及有關通知。

第二十七條

同學會要廣泛宣傳“加深友誼、增進溝通、團結友愛、互幫互助、確立目標、共同提高”的宗旨及相關事跡。第二十八條

同學會交流平臺 基金會賬號：

第二十九條

同學互助基金成員名單 會長（總聯(lián)絡人）： 副會長： 秘書長：

第八章

終止和剩余財產處理

第三十條

基金會有以下情形之一應當終止：

（一）基金會已零資產或負資產；

（二）本會成員表決通過終止基金會運行；

（三）發(fā)生其他使基金會無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)運行情況。

第三十一條

基金在終止前，必須完成清算工作，編制清算清單，向全體成員公布，征求剩余資金的處理方案。

第九章

章程修改

第三十二條

本章程的修改，須經同學基金會表決通過。

第十章

附則 第三十三條

本章程為征求意見稿，QQ群上發(fā)布，同學可發(fā)電子對意見稿或聯(lián)系相關人員提出修改意見。

第三十四條

征求意見截止至2016年8月8日，2016年8月15日開始正式實施。第三十五條

本章程的解釋權屬于同學基金會。

第四篇：同學互助基金會倡議書

親愛的同學們：

時光如水，生命如歌！轉眼間畢業(yè)已二十年，大家分散各地，聚少離多。然而，時間并不能磨泯我們的同窗之情，反而會讓我們之間的友誼烙印越來越深。為了延續(xù)我們真摯的同學之情，繼續(xù)發(fā)揚我們班的團結、友愛、互助的精神，為了搭建一個愛心交流的平臺，為了使有困難的同學得到大家的關懷，經過本次同學會組委會慎重考慮和認真研究，共同倡議成立初三（1）班同學基金會。

俗話說，“天有不測風云，人有旦夕禍福”，我們無法預測突如其來的不幸會發(fā)生在誰身上，但人到某些時候確實會遭遇某些不幸，我們相信用我們共同的力量是能夠延緩和改變不幸的結果與過程。一滴水渺小，但無數(shù)滴水就可以匯聚成大海；一雙手單薄，但數(shù)十雙手緊緊相握就是一道長城！

無論我們金錢多寡，還是地位高低；無論守候家鄉(xiāng)，還是闖蕩四海，我們需要手拉手，心連心，共同發(fā)展！

愿我們永遠心相約，情相隨，多交流，多珍重！愿友誼地久天長！

咱們班同學基金會，期待大家的鼎力支持和踴躍參與！

2016-7-11

第五篇：職工互助基金會章程

職工互助基金會章程

第一章 總 則

第一條 職工互助基金會（以下簡稱基金會）是群眾性、公益性、互助性基金組織。其目的是在公司黨政組織的重視支持下，依靠集體的力量幫助公司低收入困難家庭和發(fā)生特殊困難的會員家庭度過難關。為使基金會發(fā)揮更大的作用，并管好用好基金，特制定本章程。

第二章 會 員

第二條 基金會堅持入會自愿、退會自由的原則。第三條 公司職工（含退休和協(xié)解職工）均可通過本單位或退休管理部門入會，按本章程注冊，一次性交納會費后即成為會員。

第四條 非會員入會在每年10月份的最后5天集中辦理。第五條 會員入會滿一年后方可享受有關救助待遇。第六條 會員證不受內部調動、退休等因素影響，均視為有效。死亡職工的會員證自其家屬辦理死亡救助手續(xù)后自動退會，但其子女如符合救助條件，則可繼續(xù)享受助學救助直至大學學業(yè)結束；與公司解除勞動合同的會員，自解除勞動合同之日起自動退會，可按規(guī)定辦理退會手續(xù)。

第七條 父母雙亡確無其它經濟來源資助的公司孤兒，由公司工會代為交納會費和辦理入會事宜，并負責救助待遇的申報。

第八條 家庭中有兩人及以上均為會員的，困難、助學、火災救助待遇只能由一人申報，其他成員不得重復申報。

第九條 會員對基金會管理工作有提出意見、建議和監(jiān)督基金合理使用的權利。

第三章 基 金

第十條 基金的主要來源是：會員個人交納會費，企業(yè)行政資助，工會補貼，社會捐助。

第十一條 非會員入會需一次性交納基本會費100元，記入本人賬戶。凡享受過基金會救助待遇的，所交基本會費不予退還。未享受過救助待遇的，調離公司或自愿退會時可退還其所交基本會費。

第十二條 凡捐助10000元以上的單位和捐助500元以上的個人，由基金會對其頒發(fā)榮譽證書。

第十三條 基金會采取集中管理的方法。基金單位立戶，專款使用，任何單位和個人不得挪用。基金會的收支賬目，每年審核公布一次，并接受審計部門的審計。

第十四條 基金增值：

（一）無風險投資所得收益；

（二）存入銀行所獲得的利息。

第十五條 基金增值部分用于救助待遇的支付。

第四章 管 理

第十六條 為加強管理，成立職工互助基金管理委員會，主任由公司工會主席擔任，成員由公司有關部門、捐助單位領導和部分單位的工會主席組成。

第十七條 職工互助基金管理委員會的主要職責是：

（一）制定基金會管理制度；

（二）根據基金會的發(fā)展和救助的實際，修訂、完善本章程；

（三）對基金管理、使用情況進行檢查；

（四）研究基金籌集、增值事宜。

第十八條 職工互助基金管理委員會下設辦公室，辦公室設在公司工會。

第十九條 基金管理委員會辦公室主要職責是：

（一）負責基金會的資金、賬目管理；

（二）負責辦理救助的審批、發(fā)放；

（三）定期向基金管理委員會匯報基金籌集、增值及使用情況，并接受有關部門的審計、檢查；

（四）負責會員的入會、退會及會員的管理工作；

（五）負責本章程的宣傳、解釋工作。

第二十條 公司各單位工會負責本單位入會人員的登記、管理、會費收繳、符合救助條件會員申報材料的審查上報工作。

第五章 標準及辦理

第二十一條 基金會的救助項目和標準將隨有關變化而做調整。

第二十二條 基金會救助項目有：困難救助、助學救助、大病救助、火災救助、死亡救助。

第二十三條 當累計救助金額達到10000元（含通過公司獲得外部救助的金額）及以上的會員，原則上當不再享受困難救助和大病救助，但不影響助學、火災和死亡救助。

第二十四條 困難救助：

（一）家庭人均月收入低于公司困難標準（濮陽市當年城市居民最低生活保障線*（1+20%）元）或家庭人均月收入雖略高于公司困難標準，但由于疾病或意外災難等原因不能維持基本生活的會員家庭，可享受困難救助待遇。

（二）根據困難情況，救助標準分為：1000元、2000元、3000元、5000元、10000元和20000元六個等級。

（三）原則上困難救助在每年春節(jié)期間一次性發(fā)放；特殊情況可酌情增加救助次數(shù)，但累計金額不超過20000元。

第二十五條 助學救助：

（一）助學救助對象是會員家庭人均月收入低于公司困難標準或家庭人均月收入雖略高于公司困難標準，但由于疾病或意外災難等原因不能維持基本生活的在校子女。

（二）助學救助每年在暑假期間進行，并實行動態(tài)管理，每年審核一次，不符合條件者，停止享受助學救助。

（三）助學金發(fā)放標準：

1、公司困難家庭子女在濮陽市所屬各類學校上學，可按以下標準享受助學金：接受小學教育的每人每學年500元；接受初中教育的每人每學年800元；接受高中教育或中等職業(yè)教育的每人每學年1000元。

2、公司困難家庭子女接受大專和本科教育（通過全國統(tǒng)一高考，被高等院校正規(guī)錄取）的，可按以下標準享受助學金：接受大專教育的每人每學年1500元（當年考上的第一年為5000元）；接受本科及本科以上教育的每人每年2000元（當年考上的第一年為8000元）。

3、父母雙亡又無其它經濟來源資助的孤兒在濮陽市所屬學校上學，其助學金在以上標準的基礎上每人每學年增加200元；考上大中專院校的孤兒，其學費（以學校通知單為準）第一年由基金會全額承擔，以后每年承擔50%。

4、接受救助的學生須出具學生手冊或學校證明，如在學校受到嚴重警告以上處分（含嚴重警告），學科成績兩科以上（含兩科）不及格者，將停止享受助學救助待遇。

第二十六條 大病救助：

（一）凡基金會會員、會員親生未成年子女和16周歲以上仍在中學就讀的親生子女患大病，經統(tǒng)籌保險部門基本醫(yī)療保險和補充醫(yī)療保險按規(guī)定報銷后，剩余比例部分本個人負擔超過5000元的（困難及特困家庭為3000元），可享受大病救助待遇。

（二）剩余比例部分本個人負擔5000元至7000元的（困難及特困家庭為3000-5000元），一次性發(fā)給救助金1000元；負擔7001元至9000元的（困難及特困家庭為5001-7000元），一次性發(fā)給救助金1500元；負擔9001元至11000元的（困難及特困家庭為7001-9000元），一次性發(fā)給救助金2000元；負擔11001元以上的（困難及特困家庭為9001元），一次性發(fā)給救助金3000元。

（三）大病救助待遇的辦理須附基金會會員證、本人申請、基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險報銷手續(xù)的原件和復印件。

（四）大病救助實行累計，即從本次上報之日向前推12個月內所有剩余比例個人負擔部分。

（五）大病救助每人每內累計不超過三次。第二十七條 火災救助：

（一）凡基金會會員家庭、宿舍，因意外原因遭受火災，個人直接經濟損失在3000元以上的，可享受火災救助待遇。

（二）火災救助待遇的辦理須附本人申請、消防部門的證明材料、損失清單及貴重損毀物品的照片。

（三）火災個人直接經濟損失在3000元至5000元的，一次性發(fā)給救助金1000元；損失在5001元至7000元的，一次性發(fā)給救助金1500元；損失在7001元至9000元的，一次性發(fā)給救助金2000元；損失在9001元以上的，一次性發(fā)給救助金3000元。

（四）火災救助待遇隨時辦理。第二十八條 死亡救助：

（一）凡基金會會員死亡，可享受死亡救助待遇：

1、因工死亡，一次性發(fā)給2000元救助；

2、非因工、因病死亡，一次性發(fā)給1000元救助；

（二）凡因刑事犯罪、吸毒、酗酒、打架斗毆、自殺及自傷自殘造成的死亡不得享受此項救助待遇。

（三）死亡救助待遇的辦理須附基金會會員證、死亡待遇審批表原件及復印件。

第二十九條 公司各單位工會在審查上報材料時要嚴肅認真。凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，將取消會員本人或會員家庭一年內享受任何救助的權利，并追究有關單位工會領導的責任。

第三十條 凡上報的會員申請待遇救助的有關表格和材料由基金會管理辦公室存檔備查。

第六章 附 則

第三十一條 本章程由職工互助基金會管理辦公室負責解釋。

第三十二條 本章程自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三十三條 原《職工互助基金會章程》（號）同時廢止。

附：救助申請表