第一篇：葫蘆島安全生產(chǎn)委員會(huì)2018年工作要點(diǎn)

葫蘆島市安全生產(chǎn)委員會(huì)2018年工作要點(diǎn)

（征求意見(jiàn)稿）

深入貫徹黨的十九大精神和全國(guó)“兩會(huì)”精神，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，以推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革為動(dòng)力，以大排查大整治大執(zhí)法為主線，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化政府監(jiān)管執(zhí)法、推動(dòng)社會(huì)共建共治、深化重點(diǎn)專項(xiàng)整治、夯實(shí)安全保障基礎(chǔ)，努力使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。努力實(shí)現(xiàn)事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”、控制較大事故、遏制重特大事故和群發(fā)性職業(yè)病危害事故的目標(biāo)。

一、深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展

（一）推動(dòng)改革任務(wù)在基層落地落實(shí)

1.嚴(yán)格按照《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》明確的任務(wù)分工、成果形式和完成時(shí)限，制定我市實(shí)施推進(jìn)改革發(fā)展的配套措施、實(shí)施辦法。

2.各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施本地區(qū)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施辦法，明確任務(wù)分工、成果形式和完成時(shí)限。

3.加大對(duì)改革發(fā)展推進(jìn)工作的督辦考核力度，適時(shí)調(diào)度、通報(bào)各地區(qū)、各部門推進(jìn)改革發(fā)展情況，并將改革任務(wù)落實(shí)情況納入年度考核指標(biāo)。

二、進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

（二）壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

2推動(dòng)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管全覆蓋；按照“嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲處罰、嚴(yán)肅追責(zé)”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的執(zhí)法責(zé)任，推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法“清零”全覆蓋。

三、強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法

（四）完善相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管體制

13.完善相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門要進(jìn)一步明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備專職執(zhí)法人員；貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)制度，履行好法定職責(zé)。

（五）推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化

14.負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要科學(xué)、規(guī)范制定年度執(zhí)法計(jì)劃和檢查任務(wù)清單，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)和職業(yè)健康領(lǐng)域各類非法違法行為，依法嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施。

15.落實(shí)事故調(diào)查組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)事故調(diào)查處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；嚴(yán)格事故責(zé)任追究、事故掛牌督辦和問(wèn)題整改督辦制度；推動(dòng)建立事故調(diào)查分析技術(shù)支撐體系，事故調(diào)查報(bào)告設(shè)立技術(shù)專篇和管理專篇并全文公布。

四、全面推動(dòng)安全生產(chǎn)社會(huì)共建共治

（六）全面推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)

16.按照屬地監(jiān)管分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合、以屬地監(jiān)管為主的原則，將各個(gè)行政區(qū)域內(nèi)所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐一明確并落實(shí)行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管的責(zé)任部門，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管無(wú)縫隙、全覆蓋。加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)工作保障措施。

17.發(fā)揮網(wǎng)格員走訪巡檢、宣傳教育、勸導(dǎo)制止、信息報(bào)告、整改跟蹤作用，延伸監(jiān)管觸角。年底前，建成全域覆蓋、資源整合、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效的安全生產(chǎn)基層網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

（七）嚴(yán)格企業(yè)誠(chéng)信管理

18.建立完善安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄和“黑名單”制度，對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)，在投融資、保險(xiǎn)稅收、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓等方面依法予以限制。

五、扎實(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理

（八）建立健全雙重預(yù)防機(jī)制體系

19.貫徹落實(shí)省、市《推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作方案》，將建昌縣、連山區(qū)、龍港區(qū)作為全市示范地區(qū)，開(kāi)展好雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作；各縣（市）區(qū)自行選取2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為示范地區(qū)；各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，各自選擇有代表性的3家企業(yè)做為示范企業(yè)。

20.建立健全企業(yè)重大隱患治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度；繼續(xù)在高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)推行安全承諾公告、員工職責(zé)和應(yīng)急處置卡制度。

六、持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理

（九）全面推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作

21.加快推進(jìn)蛤蟆山煤礦一井、二井退出生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)度，全面完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。

632.加強(qiáng)農(nóng)村建筑施工、道路交通、消防、煤改電（氣）工程等安全監(jiān)管，深入排查治理安全隱患；加大農(nóng)村安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，逐步提高農(nóng)村道路建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，因地制宜開(kāi)展農(nóng)村危房加固改造，加強(qiáng)農(nóng)村基本消防設(shè)施配備。

九、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育

（十四）有效占領(lǐng)安全生產(chǎn)文化陣地

33.深入宣傳總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，開(kāi)展“安全生產(chǎn)法宣傳周”、第17個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“職業(yè)病防治宣傳周”等系列宣傳活動(dòng)。

34.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人群安全生產(chǎn)和職業(yè)健康業(yè)務(wù)培訓(xùn)；督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、特種作業(yè)持證上崗等制度，切實(shí)提升全員安全素質(zhì)。

35.加強(qiáng)安全文化建設(shè)，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所“七進(jìn)”等活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)；落實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與支持安全生產(chǎn)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

十、進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

（十五）持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

36.健全完善負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法裝備使用管理，切實(shí)為基層監(jiān)管執(zhí)法提供保障。

37.組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)其他行業(yè)領(lǐng)域積極投保，發(fā)揮安全責(zé)任保險(xiǎn)事前預(yù)防和事后保障作用；督促企業(yè)按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保安全投入，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

38.加強(qiáng)應(yīng)急管理、應(yīng)急指揮和應(yīng)急救援“三支隊(duì)伍”建設(shè)，推廣應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)明化、專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化和應(yīng)急處置卡“三化一卡”優(yōu)化工作。強(qiáng)化情景構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化演練。建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)“指揮官”制度。啟動(dòng)應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

39.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估，督促推進(jìn)重點(diǎn)工程實(shí)施；加快推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)“一張網(wǎng)”項(xiàng)目建設(shè)；繼續(xù)推動(dòng)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人、智能信息裝備在礦山、?；?、海洋漁業(yè)等高危行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)工序和環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用。

40.加強(qiáng)職業(yè)病危害源頭預(yù)防和治理，組織開(kāi)展工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害普查；加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督檢查力度，深化水泥等行業(yè)塵毒危害專項(xiàng)整治。

十一、提升安全監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)化水平（十六）強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)

41.全面加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革期間各級(jí)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)籌安排各級(jí)安監(jiān)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革步驟和節(jié)奏，明任務(wù)、明要求、明責(zé)任、明政策，推進(jìn)改革任務(wù)如期完成。持續(xù)做好機(jī)構(gòu)改革期間的安全生產(chǎn)工作，做到各級(jí)安監(jiān)隊(duì)伍思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、干勁不減，定心、定力、定向抓好安全生產(chǎn)工作。

42.嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管執(zhí)法人員錄用標(biāo)準(zhǔn)、凡進(jìn)必考、入職培訓(xùn)、持證上崗和定期輪訓(xùn)制度，提升安全監(jiān)管執(zhí)法能力。

第二篇：葫蘆島安全生產(chǎn)委員會(huì)2018年工作要點(diǎn)

葫蘆島市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)

協(xié)議管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)水平，加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議管理（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)議管理”）工作，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，依據(jù)《關(guān)于完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2015〕98號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理經(jīng)辦規(guī)程的通知》（人社廳發(fā)〔2016〕139號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)、評(píng)估、談判、簽訂基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)協(xié)議）、考核、監(jiān)督及管理工作。

第三條 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)是指經(jīng)各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)督管理行政部門批準(zhǔn)取得執(zhí)業(yè)資格和經(jīng)營(yíng)資格的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）組織評(píng)估委員會(huì)評(píng)估合格并簽訂服務(wù)協(xié)議，并為基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人提供醫(yī)療、藥品零售服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店的統(tǒng)稱。

第四條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在確定定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和協(xié)議管理過(guò)程中要按照公平公開(kāi)、強(qiáng)化監(jiān)督、優(yōu)化服務(wù)的要求，遵循供需平衡、擇優(yōu)選擇、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第五條 堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)管理的原則，市人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)全市定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理監(jiān)督指導(dǎo)工作，全市定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入由市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織評(píng)估，并負(fù)責(zé)市本級(jí)（含連山區(qū)、龍港區(qū)、南票區(qū)、楊家杖子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的考核、監(jiān)督和管理工作；興城市、綏中縣、建昌縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的考核、監(jiān)督和管理工作。

第六條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵循服務(wù)協(xié)議的約定，認(rèn)真履行協(xié)議，對(duì)違反服務(wù)協(xié)議約定的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議追究違約方的責(zé)任。

第七條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)在受理、評(píng)估、談判、簽訂服務(wù)協(xié)議或在協(xié)議執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議的，可向同級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門申請(qǐng)協(xié)商處理。協(xié)商處理后仍有爭(zhēng)議的，可依法提起訴訟。

第二章 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件

第八條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件。

1、經(jīng)各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)并取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各類所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及經(jīng)軍隊(duì)主管部門批準(zhǔn)開(kāi)展對(duì)外服務(wù)的軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(美容、整形、不孕不育等主要提供非基本醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)除外)。

2、遵守國(guó)家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，有健全和完善的醫(yī)療服務(wù)管理制度，一年內(nèi)未受到行政處罰或無(wú)重大醫(yī)療事故。

3、遵守食品藥品監(jiān)督管理行政部門相關(guān)法律法規(guī)，有健全和完善的藥品質(zhì)量保證機(jī)制，能確保按需供藥、備藥，嚴(yán)格按照衛(wèi)生計(jì)生行政部門規(guī)定用藥。

4、建立與基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度，設(shè)立與基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作相對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)科室或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T。

5、依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)設(shè)置藥、械的進(jìn)、銷、存臺(tái)賬及財(cái)務(wù)賬簿，保存完整的相關(guān)憑證。

6、科室設(shè)置、人員配備、設(shè)施設(shè)備要符合衛(wèi)生計(jì)生行政部門相關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定。

7、有穩(wěn)定的執(zhí)業(yè)場(chǎng)所，經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)資格，正常運(yùn)營(yíng)三個(gè)月以上，且場(chǎng)所使用權(quán)或租賃合同不低于三年。

8、依法為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。第九條 定點(diǎn)零售藥店準(zhǔn)入條件。

1、依法取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。

2、嚴(yán)格按照《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》規(guī)定的范圍經(jīng)營(yíng)，遵守食品藥品監(jiān)督管理等相關(guān)行政部門的管理規(guī)定，有健全、完善的藥品質(zhì)量保證制度，確保提供的藥品安全、有效，一年內(nèi)未受到行政處罰。

3、建立與基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度。

4、依照相關(guān)法律法規(guī)設(shè)置藥、械的進(jìn)、銷、存臺(tái)帳及財(cái)務(wù)賬簿，保存完整的相關(guān)憑證。

5、有穩(wěn)定的執(zhí)業(yè)場(chǎng)所，取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、正常運(yùn)營(yíng)三個(gè)月以上，且場(chǎng)所使用權(quán)或租賃合同不低于三年，與《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》中“注冊(cè)地址”保持一致，實(shí)現(xiàn)布局合理且完全獨(dú)立。

6、按照食品藥品監(jiān)督管理行政部門要求，配備與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的具有藥師（含中藥師）以上技術(shù)職稱或執(zhí)業(yè)資格的藥學(xué)技術(shù)人員。

7、依法為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

第十條 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的信息系統(tǒng)條件

1、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)具備與定點(diǎn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)硬件和 網(wǎng)絡(luò)條件，并利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)開(kāi)展業(yè)務(wù)，保證醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳市醫(yī)保中心數(shù)據(jù)庫(kù)。定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)可自行選擇采用接口方式或直接聯(lián)入方式與市醫(yī)保中心結(jié)算系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接。

2、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)所選擇的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)維護(hù)單位應(yīng)具備足夠的 技術(shù)支持能力，滿足業(yè)務(wù)變更和系統(tǒng)升級(jí)的需要。定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)將系統(tǒng)開(kāi)發(fā)維護(hù)單位的基本信息報(bào)市勞動(dòng)保障信息中心備案。

3、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，進(jìn)行醫(yī)用器材和 藥品的進(jìn)、銷、存管理，確保發(fā)票、進(jìn)貨清單和系統(tǒng)記錄的進(jìn)、銷、存數(shù)據(jù)相符。定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)有義務(wù)向醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)。此項(xiàng)內(nèi)容作為協(xié)議管理優(yōu)先準(zhǔn)入的條件。

4、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)要確保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全。建立完善的計(jì)算 機(jī)系統(tǒng)管理制度，使用正版軟件系統(tǒng)，安裝必要的防火墻和殺毒軟件，禁止與互聯(lián)網(wǎng)及其它網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)接，禁止擅自修改市勞動(dòng)保障信息中心統(tǒng)一分配的IP地址、子網(wǎng)掩碼、網(wǎng)關(guān)等設(shè)置。

5、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)指定計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理負(fù)責(zé)人和操作員，負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必要的計(jì)算機(jī)應(yīng)用常識(shí)，并及時(shí)向市勞動(dòng)保障信息中心報(bào)備負(fù)責(zé)人的聯(lián)系信息。

第三章 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的申報(bào)材料

第十一條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)材料

1、申請(qǐng)報(bào)告及《協(xié)議管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》（葫蘆島市人社網(wǎng)下載）。

2、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)）副本及復(fù)印件、《民辦非企業(yè)登記證書》副本及復(fù)印件。

3、軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)另需提交《軍隊(duì)單位對(duì)外有償服務(wù)許可證》、《軍隊(duì)單位對(duì)外有償服務(wù)收費(fèi)許可證》及復(fù)印件。

4、專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)資格證、執(zhí)業(yè)證、職稱證書、執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證、護(hù)士證及復(fù)印件。

5、大型醫(yī)療設(shè)備清單、購(gòu)進(jìn)發(fā)票及說(shuō)明書及復(fù)印件。

6、開(kāi)業(yè)以來(lái)的財(cái)務(wù)收支報(bào)表及復(fù)印件。

7、營(yíng)業(yè)用房的房產(chǎn)證明材料原件及復(fù)印件，其中：租用場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的，提供租房協(xié)議原件及復(fù)印件。

8、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明材料。

9、銀行開(kāi)戶的相關(guān)材料。

10、申請(qǐng)定點(diǎn)門診的另需提供藥品品種清單。

11、《定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)備案表》和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人、操作員信息（含專業(yè)、年齡、職稱、聯(lián)系方式）。

第十二條 定點(diǎn)零售藥店申報(bào)材料

1、申請(qǐng)報(bào)告及《協(xié)議管理零售藥店申請(qǐng)表》（葫蘆島市人社網(wǎng)下載）。

2、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本、《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》副本和及復(fù)印件。

3、藥師（含中藥師）以上技術(shù)職稱的藥學(xué)技術(shù)人員提供專業(yè)技術(shù)職稱證書及復(fù)印件，具備執(zhí)業(yè)資格的藥學(xué)技術(shù)人員提供執(zhí)業(yè)藥師資格證書、注冊(cè)證書及復(fù)印件。

4、開(kāi)業(yè)以來(lái)的財(cái)務(wù)收支報(bào)表及復(fù)印件。

5、營(yíng)業(yè)用房的房產(chǎn)證明材料原件及復(fù)印件，其中租用場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的，提供租房協(xié)議原件及復(fù)印件。

6、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明材料。

7、銀行開(kāi)戶的相關(guān)材料。

8、裝訂成冊(cè)的藥品品種清單。

9、《定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)備案表》和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人、操作員信息（含專業(yè)、年齡、職稱、聯(lián)系方式）。

第四章 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的評(píng)估及簽約

第十三條 市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織開(kāi)展?？疾煸u(píng)估的流程包括現(xiàn)場(chǎng)考察、專家評(píng)估、協(xié)商談判、社會(huì)公示等基本環(huán)節(jié)。

定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)評(píng)估工作每年組織一次，每年3月份集中受理醫(yī)藥機(jī)構(gòu)定點(diǎn)申請(qǐng)。

第十四條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)所申報(bào)的材料和信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察核實(shí)，并對(duì)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理、信息化建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)能力等情況是否符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理要求進(jìn)行檢查，核查后的信息由醫(yī)藥機(jī)構(gòu)簽章確認(rèn)后，在評(píng)估時(shí)遞交專家審閱。

第十五條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)成立專家咨詢委員會(huì)開(kāi)展評(píng)估，也可根據(jù)實(shí)際情況組織相關(guān)單位開(kāi)展評(píng)估。專家咨詢委員會(huì)受經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托，作為第三方對(duì)申請(qǐng)簽約的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)履約能力進(jìn)行評(píng)估。

第十六條 評(píng)估的內(nèi)容包括：醫(yī)藥機(jī)構(gòu)資質(zhì)情況、所在地區(qū)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)布局情況、場(chǎng)地設(shè)施、執(zhí)業(yè)范圍、科室設(shè)置、人員配備、管理能力、專業(yè)特色、服務(wù)承諾等。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評(píng)估內(nèi)容確定標(biāo)準(zhǔn)并量化，評(píng)估時(shí)應(yīng)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，公平、公正進(jìn)行評(píng)估打分。

第十七條 市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公布統(tǒng)籌地區(qū)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理的格式文本，協(xié)議內(nèi)容包括服務(wù)人群、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、管理制度、審核方式、付費(fèi)方式、結(jié)算流程、違約情形、違約責(zé)任、協(xié)議時(shí)效、爭(zhēng)議處理等。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則與擬新增的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開(kāi)展協(xié)商談判。每期談判期限為60個(gè)工作日。雙方達(dá)成一致意見(jiàn)的，簽訂協(xié)議；無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，不簽訂協(xié)議。

第十八條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將擬新增定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)名單在統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)門戶網(wǎng)站上向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期間接到相關(guān)舉報(bào)投訴的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的，不得簽訂服務(wù)協(xié)議。

第十九條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與驗(yàn)收通過(guò)的新增醫(yī)藥機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議，將簽約名單及簽訂的服務(wù)協(xié)議報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門備案。因醫(yī)藥機(jī)構(gòu)原因，未能在約定日期內(nèi)簽訂定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議的，視作自動(dòng)放棄。

第五章 服務(wù)協(xié)議的履行

第二十條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)督促定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)共同遵守協(xié)議條款，加強(qiáng)自身內(nèi)部管理，為參保人員提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保障服務(wù)。

第二十一條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可通過(guò)舉報(bào)投訴、日常檢查、隨機(jī)抽查、監(jiān)控分析等多種渠道獲取檢查線索來(lái)源，采取電話詢問(wèn)、實(shí)地檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的協(xié)議履行情況進(jìn)行檢查。

第二十二條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違約情況，依據(jù)協(xié)議采取約談、限期整改、暫停撥付、拒付費(fèi)用、暫停協(xié)議、終止協(xié)議等措施進(jìn)行處理，并根據(jù)考核評(píng)分按比例扣除保證金。

第二十三條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的信息進(jìn)行管理，定期開(kāi)展定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)基本信息審核。定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)生地址、法定代表人、級(jí)別、合并重組等重要信息變更的，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和協(xié)議條款進(jìn)行管理，必要時(shí)應(yīng)先暫停協(xié)議并組織重新評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否繼續(xù)履行協(xié)議。

第六章 協(xié)議暫?；蚪K止

第二十四條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)議履行監(jiān)督，將定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為納入社會(huì)誠(chéng)信體系，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、行政審批、政策支持等方面實(shí)行誠(chéng)信管理。定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)培育誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信采購(gòu)、誠(chéng)信診療、誠(chéng)信收費(fèi)理念，堅(jiān)持合理檢查、合理收費(fèi)、合理用藥、合理治療等誠(chéng)信醫(yī)療服務(wù)準(zhǔn)則。對(duì)于失信的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可采取黑名單制度、向社會(huì)披露曝光、行業(yè)禁入等措施，對(duì)失信定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)施懲戒。

第二十五條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)協(xié)議規(guī)定，受理定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)暫停服務(wù)的申請(qǐng)，并約定暫停時(shí)限，暫停時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月。

第二十六條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查實(shí)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)存在違約行為，依據(jù)《葫蘆島市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議書》和《葫蘆島市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店服務(wù)協(xié)議書》的協(xié)議規(guī)定，需暫停醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)的，應(yīng)書面通知對(duì)方，并自書面通知之日起暫停協(xié)議。

暫停期滿，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其整改情況進(jìn)行檢查，驗(yàn)收通過(guò)后恢復(fù)協(xié)議。

第二十七條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，終止服務(wù)協(xié)議，違規(guī)行為涉及的費(fèi)用醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付，醫(yī)?；鹨阎Ц兜倪`規(guī)費(fèi)用由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以追回：

1、暫停協(xié)議期間未進(jìn)行及時(shí)、有效整改的；

2、協(xié)議有效期內(nèi)累計(jì)3次被暫停協(xié)議，或內(nèi)累計(jì)發(fā)生 3次及以上醫(yī)療事故并造成嚴(yán)重后果的；

3、以偽造醫(yī)療文書、財(cái)務(wù)票據(jù)或憑證，虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、虛記費(fèi)用、串換藥品或診療項(xiàng)目等方式，騙取醫(yī)?；鸬?；

4、協(xié)議期內(nèi)為非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、暫停協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算的；

5、被吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的或被其它行政主管部門停業(yè)處理的；

6、確定取得醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)資格后，連續(xù)6個(gè)月及以上不能提供醫(yī)保服務(wù)的；

7、將醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)資格出租、出兌、轉(zhuǎn)讓的；

8、考核評(píng)分不滿60分的；

9、其它造成嚴(yán)重后果或重大影響的違規(guī)行為。

第二十八條 定點(diǎn)零售藥店有下列情形之一的，終止服務(wù)協(xié)議，違規(guī)行為涉及的費(fèi)用醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付，醫(yī)保基金已支付的違規(guī)費(fèi)用由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以追回：

1、連續(xù)兩年受停止服務(wù)協(xié)議處理的或內(nèi)受到2次以上(含2次)停業(yè)處理的;

2、受到人力資源和社會(huì)保障局及醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改處理，整改期滿仍不合格的；

3、使用參保人IC卡銷售非醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍內(nèi)的生活用品、保健品或食品的；

4、與持卡人聯(lián)手采取用現(xiàn)金兌換醫(yī)療保險(xiǎn)卡內(nèi)金額的手段騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金的；

5、取得定點(diǎn)資格后,連續(xù)六個(gè)月及以上不能起到為參保人服務(wù)作用,無(wú)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、不營(yíng)業(yè)或?qū)⑨t(yī)療保險(xiǎn)資格繼承、出租、出兌、轉(zhuǎn)讓的;

6、私自將醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)遷至、租借給非定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)或不交納網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)用致使醫(yī)保系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;

7、考核評(píng)分不滿60分的;

8、被食品藥品監(jiān)督管理部門吊銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或被工商行政管理部門吊銷《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的。

第二十九條 對(duì)被吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或違反相關(guān)法規(guī)被有關(guān)部門處罰的，或因違規(guī)被經(jīng)辦機(jī)構(gòu)終止協(xié)議的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)書面通知其終止協(xié)議。

第三十條 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上報(bào)行政部門，涉嫌犯罪的，由行政部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十一條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)門戶網(wǎng)站發(fā)布定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)被終止服務(wù)協(xié)議的相關(guān)信息。

第三十二條 因違規(guī)被終止服務(wù)協(xié)議的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)定點(diǎn)，同時(shí)在終止醫(yī)保服務(wù)協(xié)議期限內(nèi)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再受理同一連鎖體內(nèi)所有法定代表人或投資人在原經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醫(yī)保定點(diǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)。

第七章 附 則

第三十三條 本辦法實(shí)施前經(jīng)行政審批且在協(xié)議服務(wù)期內(nèi)的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)繼續(xù)履行原服務(wù)協(xié)議。

第三十四條 協(xié)議期滿，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)與考核合格的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)就續(xù)簽事宜進(jìn)行協(xié)商，并對(duì)協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行必要的談判。雙方協(xié)商一致后可直接續(xù)簽協(xié)議。

第三十五條 申請(qǐng)生育保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)另提供《母嬰保健服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》及復(fù)印件；衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目的批復(fù)文件及復(fù)印件；從事生育服務(wù)項(xiàng)目衛(wèi)生技術(shù)人員的母嬰保健技術(shù)相關(guān)資格證書及復(fù)印件。工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)協(xié)議管理參照本辦法執(zhí)行，第三十六條 本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原有政策規(guī)定與本辦法不一致的按本辦法執(zhí)行。

第三篇：安全生產(chǎn)委員會(huì)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

一、xx年安全生產(chǎn)工作總體要求

xx年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是全國(guó)安全生產(chǎn)“隱患治理年”和省、市安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各單位要以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的指導(dǎo)原則統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，按照國(guó)務(wù)院和省、市政府的部署和要求，緊緊圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，著力民生，著力民心，突出重點(diǎn)，注重運(yùn)作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)和措施的落實(shí)。

二、xx年安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)

今年市政府下達(dá)我縣道路交通、火災(zāi)、工礦商貿(mào)、農(nóng)業(yè)機(jī)械四類事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)10人，較大事故起數(shù)控制為零。其中：道路交通事故死亡人數(shù)控制在8人，工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)控制在2人，火災(zāi)和農(nóng)業(yè)機(jī)械事故死亡人數(shù)均控制為零?？h政府下達(dá)給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直有關(guān)單位的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，具體詳見(jiàn)縣政府《關(guān)于下達(dá)2011年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的通知》（光政綜［2011］19號(hào)）。億元生產(chǎn)總值死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率等三項(xiàng)控制目標(biāo)，待市政府下達(dá)后再明確。

三、2011年安全生產(chǎn)主要工作及措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。今年責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)確定，任務(wù)十分艱巨。為確保完成今年的責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，親自部署、檢查和落實(shí)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門、各方面通力合作，各界共同參與。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加大安全檢查力度，把各自的工作管好、管實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安委會(huì)及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的工作格局；要將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)層層分解、層層落實(shí)，納入政績(jī)、業(yè)績(jī)考核。進(jìn)一步規(guī)范行政“一把手”安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度，落實(shí)政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)上級(jí)工作部署，要做到動(dòng)作迅速、貫徹堅(jiān)決、執(zhí)行有力，確保政令暢通。要加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)和各項(xiàng)安全工作落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查和考核，完善通報(bào)考評(píng)制度，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)；要針對(duì)當(dāng)前我縣快速發(fā)展時(shí)期安全生產(chǎn)壓力加大和受冰凍災(zāi)害影響的特點(diǎn)，探索建立更加科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，提高安全監(jiān)管監(jiān)察層次和水平。

(二)加強(qiáng)宣傳教育，提高安全素質(zhì)。廣泛宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治、重在治本的各項(xiàng)政策措施；積極采取多形式、多渠道開(kāi)展安全生產(chǎn)法制宣傳教育，讓安全發(fā)展理念深入社區(qū)、家庭、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村；普及安全生產(chǎn)常識(shí)和技能，提高群眾對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)和安全自我防范能力，增強(qiáng)自覺(jué)履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)意識(shí)；扎實(shí)開(kāi)展以“治理隱患、防范事故”為主題的“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，努力營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)關(guān)注安全的良好氛圍；加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳教育的規(guī)范化、制度化。

建筑施工和燃?xì)獍踩巍＜訌?qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和燃?xì)獾陌踩O(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保設(shè)備設(shè)施的安全可靠，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。

特種設(shè)備安全整治。健全和完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、安全責(zé)任體系、安全評(píng)價(jià)體系和應(yīng)急救援體系，嚴(yán)把特種設(shè)備安全準(zhǔn)入關(guān)；重點(diǎn)抓好氣瓶、壓力管道、危險(xiǎn)化學(xué)品罐車、起重機(jī)械、以及取締土鍋爐、簡(jiǎn)易電梯等特種設(shè)備的專項(xiàng)整治。

旅游安全整治。加強(qiáng)對(duì)旅行社和星級(jí)賓館的安全督促檢查，建立并落實(shí)旅游安全事故隱患排查與整改制度，重點(diǎn)抓好旅游客運(yùn)、旅游飯店安全管理。

學(xué)校安全整治。嚴(yán)格實(shí)行校長(zhǎng)安全負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)抓好農(nóng)村學(xué)校危房改造和學(xué)校周邊環(huán)境、學(xué)生交通、游泳與飲食的安全整治；加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，制定周密的學(xué)生集體外出活動(dòng)安全防范措施和預(yù)案。

職業(yè)病防治安全整治。積極有效地預(yù)防和控制職業(yè)病的發(fā)生，督促有關(guān)企業(yè)進(jìn)行粉塵、放射性物質(zhì)和其它有毒有害物質(zhì)的檢測(cè)與治理，防止相關(guān)疾病發(fā)生，增強(qiáng)職工的職業(yè)病防范安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

同時(shí)，要加強(qiáng)中小型水庫(kù)安全監(jiān)管，對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固；依法加大對(duì)河道采砂的安全整治力度；強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村小水電站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的安全監(jiān)管和隱患治理工作；落實(shí)好渡口的各項(xiàng)安全范防措施。

(五)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高保障能力。一是要進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全管理機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)委托執(zhí)法，進(jìn)一步制定完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委托執(zhí)法工作規(guī)范和制度。開(kāi)展基層執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范各行管部門安全監(jiān)督檢查行為，完善各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門安全檔案管理，全面提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部門安全管理和執(zhí)法工作水平。二是要強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)，深入開(kāi)展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，著重抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)，勞動(dòng)密集型企業(yè)和人員密集場(chǎng)所的企業(yè)，重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)企業(yè)的“平安創(chuàng)建”工作。

(六)加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善監(jiān)控體系。認(rèn)真貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《福建省“十一五”應(yīng)急救援專項(xiàng)規(guī)劃》，健全完善應(yīng)急救援工作機(jī)制，完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制，提高防范應(yīng)對(duì)事故能力。健全完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，搞好政府、行業(yè)、單位預(yù)案的有效銜接；規(guī)范應(yīng)急救援程序，進(jìn)一步明確相關(guān)部門、單位、人員的職責(zé)，提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力；建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪、防汛、防坍塌、防泥石流等措施，防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。

第四篇：某縣政府安全生產(chǎn)委員會(huì)安全生產(chǎn)要點(diǎn)

一、2008年安全生產(chǎn)工作總體要求

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是全國(guó)安全生產(chǎn)“隱患治理年”和省、市安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各單位要以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的指導(dǎo)原則統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，按照國(guó)務(wù)院和省、市政府的部署和要求，緊緊圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，著力民生，著力民心，突出重點(diǎn)，注重運(yùn)作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)和措施的落實(shí)。

二、2008年安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)

三、2008年安全生產(chǎn)主要工作及措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。今年責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)確定，任務(wù)十分艱巨。為確保完成今年的責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，親自部署、檢查和落實(shí)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門、各方面通力合作，各界共同參與。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加大安全檢查力度，把各自的工作管好、管實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安委會(huì)及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的工作格局；要將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)層層分解、層層落實(shí)，納入政績(jī)、業(yè)績(jī)考核。進(jìn)一步規(guī)范行政“一把手”安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度，落實(shí)政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)上級(jí)工作部署，要做到動(dòng)作迅速、貫徹堅(jiān)決、執(zhí)行有力，確保政令暢通。要加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)和各項(xiàng)安全工作落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查和考核，完善通報(bào)考評(píng)制度，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)；要針對(duì)當(dāng)前我縣快速發(fā)展時(shí)期安全生產(chǎn)壓力加大和受冰凍災(zāi)害影響的特點(diǎn)，探索建立更加科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，提高安全監(jiān)管監(jiān)察層次和水平。

(二)加強(qiáng)宣傳教育，提高安全素質(zhì)。廣泛宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治、重在治本的各項(xiàng)政策措施；積極采取多形式、多渠道開(kāi)展安全生產(chǎn)法制宣傳教育，讓安全發(fā)展理念深入社區(qū)、家庭、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村；普及安全生產(chǎn)常識(shí)和技能，提高群眾對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)和安全自我防范能力，增強(qiáng)自覺(jué)履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)意識(shí)；扎實(shí)開(kāi)展以“治理隱患、防范事故”為主題的“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，努力營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)關(guān)注安全的良好氛圍；加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳教育的規(guī)范化、制度化。

(三)深化隱患治理，加強(qiáng)事故防范。國(guó)家確定今年為安全生產(chǎn)“隱患治理年”，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各單位要把隱患排查治理作為2008年的中心工作，充分認(rèn)識(shí)只有治理一項(xiàng)隱患，才有可能避免一起事故、增加一分安全；只有持續(xù)深入抓好隱患排查治理，才能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，在去年專項(xiàng)行動(dòng)取得初步成效的基礎(chǔ)上，把隱患排查向縱深推進(jìn)。具體要求是：實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，即圍繞國(guó)家“隱患治理年”的總體要求，認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，全面排查治理各類事故隱患，完善隱患排查治理機(jī)制，建立重大隱患政府掛牌督辦制度，確保重大隱患政府掛牌督辦率100%。加強(qiáng)兩個(gè)層面，即企業(yè)要全面排查安全生產(chǎn)的各類隱患，限期整改到位，政府要強(qiáng)化指導(dǎo)督促，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，定期督查。落實(shí)三個(gè)要求，即不留盲區(qū)和死角；工作責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案要落實(shí)到位；建立健全重大隱患分級(jí)管理機(jī)制。突出四個(gè)重點(diǎn)，即突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患。做到五個(gè)結(jié)合，即隱患排查要與安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、專項(xiàng)整治、企業(yè)安全管理、科技進(jìn)步、許可證審核發(fā)放相結(jié)合，建立企業(yè)自查、行業(yè)互查、政府部門督查、群眾積極參與的監(jiān)督檢查機(jī)制，通過(guò)日常監(jiān)督、行政執(zhí)法和指導(dǎo)服務(wù)等手段，落實(shí)企業(yè)隱患排查治理的主體責(zé)任，推進(jìn)隱患排查治理工作的長(zhǎng)效化、規(guī)范化和制度化。

(四)突出工作重點(diǎn)，深化專項(xiàng)整治。各專項(xiàng)整治牽頭單位要認(rèn)真制定整治方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和措施，繼續(xù)加大檢查和聯(lián)合執(zhí)法力度，廣泛深入開(kāi)展打“三非”、反“三違”、治“三超”活動(dòng)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。

道路交通安全整治。繼續(xù)落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，強(qiáng)化道路交通路面監(jiān)管，深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊非客運(yùn)車輛非法載客和超載超限等違規(guī)違法行為。強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)安全管理和城市公共交通監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管，推出新形勢(shì)下農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管有效辦法和措施。落實(shí)公安派出所、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（居）委會(huì)的責(zé)任，建立養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，改善農(nóng)村交通安全狀況。

非煤礦山安全整治。加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收審批工作，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。針對(duì)我縣現(xiàn)有非煤礦山的開(kāi)采現(xiàn)狀，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范各類礦山企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，加大安全投入，繼續(xù)推廣新技術(shù)的應(yīng)用。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。認(rèn)真督促化工建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“三同時(shí)”，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸許可制度，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故的發(fā)生。

消防安全整治。加強(qiáng)消防安全監(jiān)督，落實(shí)各項(xiàng)消防安全責(zé)任措施，抓好以人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)的消防安全隱患排查治理，堅(jiān)決關(guān)閉取締“三合一”、“多合一”場(chǎng)所和存在重大安全隱患的公共聚集場(chǎng)所。

民爆器材和煙花爆竹安全整治。以貫徹實(shí)施安全許可制度為重點(diǎn)，規(guī)范民爆物品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全管理，強(qiáng)化日常安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)。

建筑施工和燃?xì)獍踩?。加?qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和燃?xì)獾陌踩O(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保設(shè)備設(shè)施的安全可靠，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。

特種設(shè)備安全整治。健全和完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、安全責(zé)任體系、安全評(píng)價(jià)體系和應(yīng)急救援體系，嚴(yán)把特種設(shè)備安全準(zhǔn)入關(guān)；重點(diǎn)抓好氣瓶、壓力管道、危險(xiǎn)化學(xué)品罐車、起重機(jī)械、以及取締土鍋爐、簡(jiǎn)易電梯等特種設(shè)備的專項(xiàng)整治。

旅游安全整治。加強(qiáng)對(duì)旅行社和星級(jí)賓館的安全督促檢查，建立并落實(shí)旅游安全事故隱患排查與整改制度，重點(diǎn)抓好旅游客運(yùn)、旅游飯店安全管理。

學(xué)校安全整治。嚴(yán)格實(shí)行校長(zhǎng)安全負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)抓好農(nóng)村學(xué)校危房改造和學(xué)校周邊環(huán)境、學(xué)生交通、游泳與飲食的安全整治；加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，制定周密的學(xué)生集體外出活動(dòng)安全防范措施和預(yù)案。

職業(yè)病防治安全整治。積極有效地預(yù)防和控制職業(yè)病的發(fā)生，督促有關(guān)企業(yè)進(jìn)行粉塵、放射性物質(zhì)和其它有毒有害物質(zhì)的檢測(cè)與治理，防止相關(guān)疾病發(fā)生，增強(qiáng)職工的職業(yè)病防范安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

同時(shí)，要加強(qiáng)中小型水庫(kù)安全監(jiān)管，對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固；依法加大對(duì)河道采砂的安全整治力度；強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村小水電站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的安全監(jiān)管和隱患治理工作；落實(shí)好渡口的各項(xiàng)安全范防措施。

(五)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高保障能力。一是要進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全管理機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)委托執(zhí)法，進(jìn)一步制定完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委托執(zhí)法工作規(guī)范和制度。開(kāi)展基層執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范各行管部門安全監(jiān)督檢查行為，完善各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門安全檔案管理，全面提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部門安全管理和執(zhí)法工作水平。二是要強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)，深入開(kāi)展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，著重抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)，勞動(dòng)密集型企業(yè)和人員密集場(chǎng)所的企業(yè)，重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)企業(yè)的“平安創(chuàng)建”工作。

(六)加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善監(jiān)控體系。認(rèn)真貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《福建省“十一五”應(yīng)急救援專項(xiàng)規(guī)劃》，健全完善應(yīng)急救援工作機(jī)制，完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制，提高防范應(yīng)對(duì)事故能力。健全完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，搞好政府、行業(yè)、單位預(yù)案的有效銜接；規(guī)范應(yīng)急救援程序，進(jìn)一步明確相關(guān)部門、單位、人員的職責(zé)，提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力；建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪、防汛、防坍塌、防泥石流等措施，防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難

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第五篇：全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)[模版]

全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

一、總體思路

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“314”總體部署和“平安重慶”建設(shè)的要求，認(rèn)真貫徹中央政治局委員、市委書記***關(guān)于“安監(jiān)工作是大事、要事，重慶要努力實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展”的重要指示，將全市安全生產(chǎn)工作確立為“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”，即：全面加強(qiáng)基層安全監(jiān)管、企業(yè)安全管理、基層組織領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)；繼續(xù)深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、重點(diǎn)行業(yè)安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作；著力強(qiáng)化安全投入、安全科技、安全文化、監(jiān)察執(zhí)法、應(yīng)急救援保障措施。實(shí)施“平安重慶”安全工程建設(shè)，推進(jìn)“安全保障型城市示范區(qū)”建設(shè)，堅(jiān)

決遏制重特大安全事故，有效控制較大安全事故，切實(shí)減少一般安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

――全市各類安全事故死亡人數(shù)比2016年下降%；一次死亡3人以上較大事故控制在55次以內(nèi)；一次死亡10人以上重特大事故控制在2次以內(nèi)。

――完善基層安全監(jiān)管絡(luò)，30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管規(guī)范化，20%的村實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管制度化；80%以上的區(qū)縣安監(jiān)局、30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦、20%以上的村完成安全監(jiān)管必需的基本設(shè)備設(shè)施。

――全面推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，健全安全管理機(jī)構(gòu)和制度，提升企業(yè)本質(zhì)安全保障水平。50%的高危行業(yè)企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化。

――建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)重大隱患掛牌限期整治。一般隱患整治率達(dá)到95%以上，重大隱

患限期整治率達(dá)到80%以上。

三、工作任務(wù)及措施

加強(qiáng)基層安全監(jiān)管能力建設(shè)，筑牢安全監(jiān)管第一防線。加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3―7名專職安全監(jiān)管人員；每個(gè)村、園區(qū)配備1―3名專職安全管理員。全面實(shí)施安監(jiān)人員“素質(zhì)提升工程”。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六位一體”、村“七位一體”的安全監(jiān)管工作機(jī)制。

完善基層安全監(jiān)管制度。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的要求，2016年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善安全監(jiān)管12個(gè)基本制度和12本基礎(chǔ)臺(tái)賬；各村、園區(qū)建立完善相應(yīng)的基本制度和基礎(chǔ)臺(tái)賬，落實(shí)村、園區(qū)負(fù)責(zé)人、安全管理員的工作職責(zé)。

增強(qiáng)基層安全監(jiān)管保障能力。全面規(guī)范實(shí)施委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，加大基層安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度。加大財(cái)政資金對(duì)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管裝備能力建設(shè)的投入力度。2016年，80%以上的區(qū)縣安監(jiān)局、30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦配

備安全監(jiān)管必需的交通工具、辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備、應(yīng)急救援裝備，20%村配齊安全監(jiān)管的基本設(shè)備設(shè)施。

加強(qiáng)企業(yè)安全管理能力建設(shè)，提升企業(yè)安全管理水平。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、法定代表人負(fù)總責(zé)和分管負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”責(zé)任制；按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定建立健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)；結(jié)合行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立安全管理12個(gè)基本制度和12本基礎(chǔ)臺(tái)賬；實(shí)施安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和安全績(jī)效工資制；嚴(yán)格 “三級(jí)教育培訓(xùn)”制度，提高員工安全意識(shí)、安全責(zé)任感、安全操作技能和安全防范能力；加強(qiáng)農(nóng)民工安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定。(5)