第一篇：移動分公司建立懲治和預(yù)防腐敗體系工作計(jì)劃

移動分公司建立懲治和預(yù)防腐敗體

系工作計(jì)劃

移動分公司建立懲治和預(yù)防腐敗體系工作計(jì)劃

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀建立懲治和預(yù)防腐敗體系

為公司科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證

——分公司建立懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架實(shí)踐與思考

總書記同志在十七大報(bào)告中提出，在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義

關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。要站在完成黨執(zhí)政興國使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上來，落實(shí)到引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步、更好代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的內(nèi)容就是要進(jìn)一步加強(qiáng)對國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督，完善反腐倡廉集體決策制度，明確集體決定事項(xiàng)的范圍和程序的要求。因?yàn)闆Q策的民主化、科

學(xué)化是社會主義民主政治建設(shè)的重要任務(wù)，也是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，對推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展具有十分重要的意義。在日趨激烈的市場競爭下，國有企業(yè)面臨的復(fù)雜多變的情況和難以預(yù)料的因素大大增多，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作決策的民主化、科學(xué)化要求更高了，難度更大了。因此只有通過健全的制度和機(jī)制，充分反映、體現(xiàn)廣大干部群眾的意見和愿望，才能保證決策的正確，使企業(yè)既按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，又有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。近年來，中國移動通信集團(tuán)江西有限公司分公司黨委按照省公司黨組的部署和要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展反腐倡廉工作，把反腐倡廉與公司的改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合，積極探索從源頭上防治腐敗的措施和辦法，為公司科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證，維護(hù)了企業(yè)的聲譽(yù)，保護(hù)了員工利益。堅(jiān)持教育為基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想

防線

科學(xué)發(fā)展觀，第一要素是發(fā)展，核心是以人為本。搞好國有企業(yè)，建立懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架是至關(guān)重要的大問題。而決策的隨意性、盲目性和個(gè)人或少數(shù)人說了算，就難免導(dǎo)致決策失誤，造成國有資產(chǎn)流失，也容易使企業(yè)經(jīng)營管理者的權(quán)力失去制約和監(jiān)督，產(chǎn)生腐敗問題。在開展科學(xué)發(fā)展觀重要思想學(xué)習(xí)教育活動中，公司黨委深刻認(rèn)識到，必須緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子決策這個(gè)關(guān)鍵問題，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策的民主化、科學(xué)化，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)。為此,移動制定了反腐倡廉教育計(jì)劃，著力提高公司各級對反腐倡廉重要性的認(rèn)識，抓好領(lǐng)導(dǎo)人員信念、法紀(jì)、從業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大黨員，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)人員樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。以來，各級組織開展反腐倡廉教育活動189

次，有1261人次接受了教育。通過教育，員工的廉潔從業(yè)意識普遍增強(qiáng)。移動幾年來在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中投資巨大，沒有發(fā)生重大案件。

在反腐倡廉教育中，始終把掌握決策權(quán)、資源配置權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員，以及掌握執(zhí)行權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)的中層管理人員和人事、財(cái)務(wù)、采購、工程等關(guān)鍵部門、崗位的管理人員作為重點(diǎn)，有針對性地開展教育活動。他們針對王洪飛、鄭英煒受賄案在全市中層管理人員中開展了一次大討論；召開一次“領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會”；組織了黨員到瑞金、西柏坡接受傳統(tǒng)教育，以老一輩的無產(chǎn)階級革命精神和艱苦卓絕的斗爭精神激勵廣大中層干部廉潔自律，潔身自好；在黨的生日“七一”時(shí)組織了一臺以廉政建設(shè)為主題的文藝演出。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，對照《規(guī)定》開展自查自糾，員工中的共產(chǎn)黨員都要認(rèn)真填寫《個(gè)人自查自糾情況

登記表》。各單位都認(rèn)真填寫并上報(bào)《規(guī)定期限內(nèi)主動說清違反中紀(jì)發(fā)[]7號文件有關(guān)問題及處理情況統(tǒng)計(jì)表》，將領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況納入其經(jīng)營業(yè)績考核中，并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主生活會、述職述廉的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)廉潔文化理念、企業(yè)文化綱要、八個(gè)方面良好風(fēng)氣、八榮八恥和省公司編印的案例匯編，聆聽市紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和公司常年法律顧問法律知識講座等，增強(qiáng)了中層領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)意識。在加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)人員、中層管理人員和關(guān)鍵部門、崗位人員教育的同時(shí)，抓好廣大黨員的理想信念教育和廣大員工的職業(yè)道德教育，每年在全公司統(tǒng)一組織開展反腐倡廉主題教育，倡導(dǎo)誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)的風(fēng)尚。組織員工談?wù)J識體會，吸取教訓(xùn)；既依靠各級組織進(jìn)行灌輸教育，組織法紀(jì)條規(guī)、廉潔從業(yè)規(guī)定的學(xué)習(xí)和有關(guān)知識測試活動，又引導(dǎo)廣大黨員、員工進(jìn)行自我教

育，組織反腐倡廉演講、座談、征文等活動；既抓好平時(shí)的教育，又注意在傳統(tǒng)節(jié)日等腐敗現(xiàn)象易發(fā)期間，利用短信、電子郵件、賀年卡、慰問信等形式，有針對性地進(jìn)行廉潔自律宣傳教育；既依靠自己的力量開展教育，又借助外部資源，請地方紀(jì)委、司法機(jī)關(guān)對員工進(jìn)行遵紀(jì)守法、預(yù)防職務(wù)犯罪等教育；既堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)、“三會一課”等傳統(tǒng)教育形式，又運(yùn)用信息化技術(shù)手段，創(chuàng)新教育載體，利用公司的信息化網(wǎng)絡(luò)、工作網(wǎng)站，以員工喜聞樂見的形式，進(jìn)行廣泛的反腐倡廉宣傳教育。班子成員堅(jiān)持參加每月逢10日、20日、30日召開的黨組中心組理論學(xué)習(xí)，落實(shí)述職述廉制度；堅(jiān)持預(yù)防為主，開展不定期談話制度；堅(jiān)持召開民主生活會，在民主生活會召開前，充分征求各單位和員工意見建議，班子成員認(rèn)真開展批評與自我批評，針對存在問題和員工的意見進(jìn)行整改，提高了貫徹科學(xué)發(fā)展觀和駕馭企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的執(zhí)行能力。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷深化從源頭上防治腐敗的工作

從源頭上防治腐敗，是國有企業(yè)反腐倡廉深入發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)反腐倡廉工作服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的客觀需要。移動在反腐倡廉工作中堅(jiān)持標(biāo)本兼治，預(yù)防為主，適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程，加大源頭防腐工作力度；把反腐倡廉的要求寓于企業(yè)加強(qiáng)管理、推進(jìn)改革的各項(xiàng)措施之中，以改革的思路和辦法，在管理創(chuàng)新上下功夫，建立健全防治腐敗的機(jī)制制度；在整體推進(jìn)中，著重從暴露的問題入手，針對管理中薄弱的、容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，抓制度、流程的健全完善，加強(qiáng)控制和防范，推動源頭防腐工作不斷深入。幾年來，全公司源頭防腐工作取得明顯成效，主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理制度、流程進(jìn)一步健全和完善，管理工作更加規(guī)范，對權(quán)力的制約監(jiān)督更加有效。

移動把重點(diǎn)領(lǐng)域管理制度的改革創(chuàng)新作為源頭防腐的重要措施。在充分調(diào)研

論證的基礎(chǔ)上，公司黨委決定強(qiáng)化制度和機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮集體智慧和作用，建立領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度。從機(jī)制入手，補(bǔ)充和完善企業(yè)現(xiàn)行體制上的某些疏漏和不足。7月至今年6月，公司從完善制度入手，制定和健全了52項(xiàng)涉及反腐倡廉事項(xiàng)內(nèi)容的規(guī)章制度，并認(rèn)真梳理決策流程，加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，建立了內(nèi)控預(yù)警制度。通過制定一系列規(guī)章制度，健全了黨組會議、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則和決策程序，規(guī)范了重大事項(xiàng)的決策方式、權(quán)限和程序，強(qiáng)化了權(quán)力制約和法紀(jì)約束，切實(shí)從源頭上防治腐敗。公司規(guī)定，凡涉及企業(yè)經(jīng)營方針、長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、重大技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)方案等八項(xiàng)重大問題，中層干部的任免、獎懲等六項(xiàng)有關(guān)重要干部的決定，達(dá)到一定額度的生產(chǎn)性投資、非生產(chǎn)性投資等重要項(xiàng)目和一次性獎勵等大額資金使用，根據(jù)不同的決策內(nèi)容以及權(quán)限和責(zé)任，分別通過黨組會、總經(jīng)理辦公會進(jìn)

行決策,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。重要工作方案由工作職能部門提出，有關(guān)部門調(diào)查論證后，提交有關(guān)會議集體討論決定。決策形成后，由職能部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。任何人都不得違反和擅自改變決策程序。對未經(jīng)集體討論，個(gè)人或少數(shù)人擅自決定反腐倡廉問題的；集體討論作出違反黨和國家方針政策以及上級要求錯誤決定的；未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子復(fù)議，個(gè)人或少數(shù)人擅自改變原決定的；集體決策出現(xiàn)失誤以及黨委發(fā)現(xiàn)決策失誤不能有效制止造成經(jīng)濟(jì)損失或政治影響的應(yīng)視情節(jié)輕重，分別給予通報(bào)批評、誡免警告、撤銷職務(wù)等黨紀(jì)政紀(jì)處分。在各級領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員、專業(yè)人才中全面推行公開招聘、競爭上崗、任前公示、任期試用、任期考核、崗位交流等制度。實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理制度、全面預(yù)算管理制度。加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律。制訂通信工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理管理辦法，對工程發(fā)包、施工管理進(jìn)行規(guī)范。實(shí)行物資集中采購管理，加大集中采購

力度。在工程采購中普遍推行招標(biāo)制度，在招標(biāo)工作中實(shí)行“決策與談判分離”。對供應(yīng)商、施工單位建立市場準(zhǔn)入退出機(jī)制。四是進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格合同審批權(quán)限，完善審批流程。實(shí)行在對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同的同時(shí)簽訂廉潔協(xié)議的辦法。

按照公司黨委的規(guī)定要求，十一個(gè)縣分公司、營銷中心、六個(gè)部門都從各自實(shí)際出發(fā)，層層建立了集體決策反腐倡廉制度，并細(xì)化落實(shí)措施，從而形成了從上到下全方位的反腐倡廉集體決策的制度和機(jī)制保證體系。僅去年10月至今年2月，經(jīng)公司黨組會和總經(jīng)理辦公會集體決策事項(xiàng)就達(dá)87項(xiàng)；這些決策事項(xiàng)均在紀(jì)檢監(jiān)察部門參與下按規(guī)定程序進(jìn)行決策，由專人負(fù)責(zé)記錄，并形成黨組會議紀(jì)要和總經(jīng)理辦公會議紀(jì)要，并交公司檔案室存檔。同時(shí)移動把效能監(jiān)察作為推進(jìn)源頭防腐的重要手段。圍繞企業(yè)改革發(fā)展，積極開展效能監(jiān)察活動，堵塞管理漏洞，克服管理中的薄弱環(huán)節(jié)，完

善監(jiān)督制約機(jī)制。幾年來，在財(cái)務(wù)資產(chǎn)、工程建設(shè)、物資采購、業(yè)務(wù)經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、薪酬福利等管理領(lǐng)域開展效能監(jiān)察71項(xiàng)，在效能監(jiān)察活動中提出監(jiān)察建議252條，建立完善有關(guān)制度149項(xiàng)，促進(jìn)節(jié)支增效億元，為維護(hù)國有資產(chǎn)安全，促進(jìn)管理效能、管理水平提高，推動源頭防腐工作深入發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任制，形成反腐倡廉的整體合力

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉工作的基本制度。移動幾年來認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對公司的反腐倡廉工作起到重要保證作用。反腐倡廉工作沒有因?yàn)轶w制變化、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動受到削弱，而是取得新的成效。公司黨委在每年初與各分公司、部門簽訂的生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任狀中，把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策反腐倡廉制度作為一條硬指標(biāo)，將反腐倡廉工作任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)責(zé)任部門，實(shí)行目標(biāo)管理。明確規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策率達(dá)不到100％或領(lǐng)導(dǎo)班子成員違反規(guī)定的，要實(shí)行一票否決，除對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行不同程度的經(jīng)濟(jì)處罰外，還要對責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究，從而突出了對企業(yè)完成經(jīng)營目標(biāo)途徑和方法的考核，把經(jīng)營管理過程與經(jīng)營管理結(jié)果統(tǒng)一起來，強(qiáng)化了目標(biāo)管理的約束和激勵作用。

公司在召開黨組會議和總經(jīng)理辦公會議時(shí)，根據(jù)決策事項(xiàng)擴(kuò)大到所涉及的部門負(fù)責(zé)人，并要求紀(jì)檢監(jiān)察部門對每一項(xiàng)反腐倡廉決策內(nèi)容都全程參與監(jiān)督。公司通過設(shè)立總經(jīng)理信箱、總經(jīng)理接待日、開通“企業(yè)大家談”等形式不斷擴(kuò)大司務(wù)公開內(nèi)容，真正把領(lǐng)導(dǎo)人員行使權(quán)力的內(nèi)容和過程公開化，使領(lǐng)導(dǎo)人員的言行置于群眾的監(jiān)督之下，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)人員的行為，促進(jìn)了廉潔自律，領(lǐng)導(dǎo)人員增強(qiáng)了“免疫力”，推倒了干群之間的“隔心墻”，架起了互相信任的“連心橋”。為把集體決策反腐倡廉制度與公司的經(jīng)營管理工作切實(shí)結(jié)合起來，體現(xiàn)其權(quán)

威性和約束力，移動在教育、考核、監(jiān)督和管理諸方面都制定了相應(yīng)的制度，加大工作力度，形成了連鎖互控、切實(shí)可行的落實(shí)機(jī)制。一是加強(qiáng)考核監(jiān)督。公司黨委每年都要集中時(shí)間對各分公司和重點(diǎn)部門集體決策反腐倡廉制度的落實(shí)情況和決策質(zhì)量進(jìn)行考核檢查，按照下管一級的原則進(jìn)行講評，針對發(fā)現(xiàn)的問題和各單位整改落實(shí)情況，進(jìn)行“回頭看”式復(fù)查。堅(jiān)持把落實(shí)集體決策反腐倡廉制度作為領(lǐng)導(dǎo)班子日常建設(shè)的重要內(nèi)容，并以此作為考核、評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要依據(jù)。把落實(shí)集體決策反腐倡廉制度作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律的重要內(nèi)容，并以此作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“評廉、述廉、考廉”的重要條件，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。公司始終堅(jiān)持“談判者不決策，決策者不談判”和紀(jì)檢監(jiān)察人員參加談判會，五十萬元以上的項(xiàng)目還請市檢察院的同志參加。同時(shí)，公司注重發(fā)揮職工群眾民主管理、民主監(jiān)督 的作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部每年都要在職代會上匯報(bào)反腐倡廉問題的決策情況，讓職工代表對決策效果進(jìn)行評審，把群眾的認(rèn)可程度作為評價(jià)決策是否正確的主要依據(jù)。這些制度與措施，為切實(shí)落實(shí)集體決策反腐倡廉制度提供了可靠的保障。

二是要求各單位做好自查，并進(jìn)行常規(guī)檢查和不定期檢查，達(dá)到集體決策制度的強(qiáng)制執(zhí)行和執(zhí)行的正確度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和糾正不足。比如公司從財(cái)務(wù)上將所有的商業(yè)往來項(xiàng)目分基本建設(shè)達(dá)三百萬元以上、采購項(xiàng)目達(dá)五十萬元以上進(jìn)行篩選、整理、分析，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、需求部門分別落實(shí)到相應(yīng)的部門進(jìn)行自查。如將傳輸網(wǎng)和基站的建設(shè)、通信設(shè)備的采購等劃歸網(wǎng)絡(luò)部自查；將促銷品的采購等項(xiàng)目歸市場部進(jìn)行自查；通信樞紐樓等土建項(xiàng)目歸綜合部自查；同時(shí)，根據(jù)公司6月成立了物流中心的具體情況，將所有的項(xiàng)目劃定了7月1日前的項(xiàng)目由需求部門負(fù)責(zé)自查，之后的由物

流中心進(jìn)行自查，并且責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。從而達(dá)到了從項(xiàng)目歸屬、時(shí)間銜接、責(zé)任到人得到了具體的落實(shí)，防止了推委扯皮和工作脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生，有效的保障了集體決策制度檢查工作的穩(wěn)步推進(jìn)。以來公司對市場部各縣分公司及營銷中心所有促銷品進(jìn)行檢查盤點(diǎn)達(dá)25次之多，保障了集體決策制度的實(shí)施，為公司的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。每年檢查的重點(diǎn)是在工程建設(shè)、物資采購、業(yè)務(wù)宣傳等項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動中的集體決策；在物資設(shè)備采購、咨詢服務(wù)采購、業(yè)務(wù)宣傳、營銷渠道管理、移動夢網(wǎng)業(yè)務(wù)合作等經(jīng)營活動的集體決策；經(jīng)營決策機(jī)制和內(nèi)部規(guī)章制度可能產(chǎn)生或縱容商業(yè)賄賂的問題的的集體決策；其他違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為的的集體決策；在高價(jià)值促銷品保管、發(fā)放等過程中的違紀(jì)及不規(guī)范行為的的集體決策。公司流程是需求部門提出需求申請→總經(jīng)理辦公會決策同意→物流部門組織競價(jià)并提交

競價(jià)會議紀(jì)要交總經(jīng)理辦公會議決策→總經(jīng)理辦公會議決策同意→領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)簽訂合同。

三是在制度建設(shè)方面，公司建立和完善了一整套行之有效的集體決策的規(guī)章制度，如《分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制崗位職責(zé)體系》、《分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究辦法》、《分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》、《分公司黨員干部廉潔自律若干規(guī)定》、《營業(yè)資金稽核操作及庫存物資流程管理辦法》、《物資采購管理辦法》等制度。由于制度的健全，有效地保障了在商業(yè)活動中的公開、公正、公平，節(jié)約了企業(yè)的開支，杜絕了商業(yè)賄賂行為。同時(shí)公司結(jié)合so法案的具體要求每項(xiàng)事務(wù)都制定了具體的工作流程，由于流程的規(guī)定規(guī)范了控制環(huán)節(jié)和控制點(diǎn)，規(guī)定了控制環(huán)節(jié)和控制點(diǎn)控制人的具體責(zé)任。如一個(gè)環(huán)節(jié)得不到通過，這項(xiàng)工作就不能往下進(jìn)行。有效地將待辦事項(xiàng)控制在完全符合要求 的前提下。

第二篇：開展建立懲治和預(yù)防腐敗體系

紅沙梁鄉(xiāng)關(guān)于開展建立懲治 和預(yù)防腐敗體系工作情況的匯報(bào)

2011年，我鄉(xiāng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作在縣紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)村群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以石羊河流域重點(diǎn)治理為主線，以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部廉潔從政教育，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)范化管理，狠抓源頭預(yù)防、廉政教育，切實(shí)開展學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)活動，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在全鄉(xiāng)工作更加突出的位置，一年來，全鄉(xiāng)黨員干部內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，保障和促進(jìn)了我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。

一、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

為切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，我鄉(xiāng)明確了“一把手”為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，并與各支部負(fù)責(zé)

落實(shí)和我鄉(xiāng)黨員干部在思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)方面存在的突出問題，結(jié)合各自的工作實(shí)際，認(rèn)真查找存在的問題及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的薄弱環(huán)節(jié)，從而進(jìn)一步明確了我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體目標(biāo)任務(wù)和要求，充分認(rèn)識到了開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性和迫切性，為石羊河流域重點(diǎn)治理各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)打下了良好的思想基礎(chǔ)。二是自我學(xué)習(xí)。組織全體干部職工對《黨章》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織全鄉(xiāng)干部職工收看廉政警示教育節(jié)目，真正做到了正面引導(dǎo)，反面警示，教育全體黨員及干部職工要時(shí)刻保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化黨紀(jì)意識。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防和制止腐敗

一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則。凡涉及全鄉(xiāng)的重大事項(xiàng)，都通過召開黨委會議集體研究決定，不搞“一言堂”。在工作中做到既堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，又堅(jiān)持個(gè)人分工負(fù)責(zé)，做到少數(shù)服從多數(shù)，個(gè)人服從

后，村級財(cái)務(wù)管理已經(jīng)比較規(guī)范，群眾也比較滿意，但社里的財(cái)務(wù)管理一直是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)。春節(jié)過后，鄉(xiāng)上及時(shí)組織人力，配合村上和群眾代表一起對全鄉(xiāng)71個(gè)社的財(cái)務(wù)進(jìn)行了徹底的清查，并將檢查結(jié)果通過召開群眾會的形式予以公布，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了處理。對清查過程中問題較多的社鄉(xiāng)上又組成專門工作組進(jìn)行清查。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)上重新修訂了社級財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步健全了社級民主理財(cái)小組，明確規(guī)定100元以內(nèi)的開支由社長和民主理財(cái)小組討論決定，超過100元的開支必須由群眾大會討論決定。

二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。根據(jù)縣上“學(xué)習(xí)永靖經(jīng)驗(yàn)落實(shí)惠農(nóng)政策”的統(tǒng)一安排，扎實(shí)開展落實(shí)惠農(nóng)政策集中整治活動，認(rèn)真查找在惠農(nóng)政策落實(shí)中制度不健全、程序不規(guī)范、操作不嚴(yán)格，存在的優(yōu)親厚友、厚此薄彼的現(xiàn)象。按照“問題不解決不放過，整改不到位不通過”的原則，對存在的問題進(jìn)行整改，建立了惠農(nóng)政策落實(shí)長效監(jiān)管機(jī)制，確保了惠農(nóng)政策落實(shí)的公平、公正、公開。

（四）完善制度，進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公

開、監(jiān)督評議、登記和違規(guī)責(zé)任追究“四項(xiàng)制度”，制作了黨務(wù)公開欄，并確定了孫指揮村為黨務(wù)公開試點(diǎn)村，為全面推行黨務(wù)公開工作起到了示范帶動作用，促進(jìn)了我鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作的順利實(shí)施。

三、存在問題及下步打算

我鄉(xiāng)通過懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的開展，提高了黨員干部的制度意識、遵紀(jì)守法和廉潔自律意識，但也存在著不足，主要表現(xiàn)在：一是部分同志對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識還不到位，總認(rèn)為廉政建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與自己無關(guān)；二是宣傳教育方面，方法不多，渠道不廣，下一步我們將做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是深入教育，提高認(rèn)識。要堅(jiān)持把教育貫穿懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作始終，加強(qiáng)人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和社會主義榮辱觀教育；加強(qiáng)法制教育和警示教育；開展職業(yè)道德教育，要利用典型案例進(jìn)行警示教育，通過各種形式的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)干部職工廉潔從政的責(zé)任感和自覺性。二是開展專題研討，解決重點(diǎn)難點(diǎn)。為進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作扎實(shí)開展，我鄉(xiāng)將

第三篇：懲治和預(yù)防腐敗體系2008

2008年4月28日,中央政治局審議并通過《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》。此規(guī)劃是繼2005年1月，中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》以后的又一重大戰(zhàn)略性部署，其出臺的意義并不僅僅是黨中央根據(jù)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的需要對今后5年里反腐倡廉建設(shè)的一個(gè)總體安排，更主要的是集中體現(xiàn)了對黨的執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的深化，是黨的反腐新智慧。黨的十七大報(bào)告把堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”。此次制訂并實(shí)施《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有效措施，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要體現(xiàn)，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，2007年9月成立的國家預(yù)防腐敗局，顯示中國政府正著力提高預(yù)防腐敗工作的專業(yè)化水平。這個(gè)5年規(guī)劃意義非常重大。

首先，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》通過具有綱領(lǐng)性的特征。會議強(qiáng)調(diào)，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》是今后5年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。各級黨委要把貫徹落實(shí)工作規(guī)劃作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要政治任務(wù)，列入議事日程，深入學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真組織實(shí)施。各級紀(jì)委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，協(xié)助黨委抓好任務(wù)分解和落實(shí)。中央和國家機(jī)關(guān)各部門要充分發(fā)揮示范帶頭作用，認(rèn)真抓好本部門所承擔(dān)的任務(wù)。各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法，狠抓任務(wù)落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。《懲防腐敗體系工作規(guī)劃》的通過，為我黨今后5年反腐倡廉指明了方向，確立了其綱領(lǐng)性的地位。

其次，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》具有全局性的特征，其分析了當(dāng)前的反腐倡廉新形勢，提出了懲治與預(yù)防兩手抓的觀點(diǎn)，明確了各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作任務(wù)。改革開放以來，特別是黨的十六大以來，反腐倡廉工作不斷取得新的成效。但是，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。全黨必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，旗幟鮮明地反對腐敗。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要把懲治與預(yù)防、教育與監(jiān)督、深化改革與完善法律制度有機(jī)結(jié)合起來，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。

第三，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》具有全面性的特征。我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨必須把為人民謀利益、謀幸福，作為自己全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。沒有這個(gè)前提，黨和政府的一切工作都是毫無意義的。反腐倡廉建設(shè)的目的是建設(shè)風(fēng)清氣正的良好社會氛圍，保持我黨優(yōu)良作風(fēng)，真正做到講黨性、重品性、作表率。《工作規(guī)劃》定下的雖然是關(guān)于反腐倡廉工作的各項(xiàng)目標(biāo)和安排，但歸根到底是通過黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭來維持社會安定和團(tuán)結(jié)，從而更好地維護(hù)人民群眾的利益。只有黨風(fēng)正了、清了，腐敗行為減少了、消失了，國家才能保持和諧，群眾才能安居樂業(yè)，人民的利益才能得到更好的保障，我們黨和國家在建設(shè)中國特色社會主義的道路上越走越快，越走越遠(yuǎn)。

按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》精神，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，我們有理由相信，中國的反腐敗斗爭將向前跨越一大步，取得新的偉大勝利。

第四篇：建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作計(jì)劃

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作計(jì)劃

?

為更好地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)廉政的長效性，管理處建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2010—2012年的工作要堅(jiān)持黨管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持以信念為重抓教育、以落實(shí)為重抓制度、以實(shí)效為重抓監(jiān)督、以治本為重抓改革、以民利為重抓糾風(fēng)、以查案為重抓懲治，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項(xiàng)工作，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化，有效治理奢靡之風(fēng)、浮躁之風(fēng)、貪占之風(fēng)和跑要之風(fēng)進(jìn)一步遏制腐敗現(xiàn)象，進(jìn)一步提高人民群眾的滿意度，為構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)有力的政治保證。

一、指導(dǎo)思想

從嚴(yán)懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系到人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù),今后但年的防腐工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)貫徹維護(hù)黨章，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，緊密結(jié)合黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，根據(jù)新的時(shí)代條件和面臨的新形勢新任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)黨的十七大作出的重大決策和戰(zhàn)略部署提供有力保證。

二、基本要求

一是堅(jiān)持服務(wù)大局。與科學(xué)發(fā)展觀的要求、中國特色社會主義事業(yè)總體布局、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會主義民主政治和推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程相適應(yīng)，緊緊圍繞黨和國家工作大局，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個(gè)方面，既發(fā)揮服務(wù)和促進(jìn)作用，又推動懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。

二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法，認(rèn)識和把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)和改進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，破解工作難題，使反腐倡廉建設(shè)更加適應(yīng)世情、國情、黨情的發(fā)展變化，更加富有實(shí)際成效。三是堅(jiān)持懲防并舉。以建設(shè)性的思路、舉措和方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，使懲治與預(yù)防、教育與監(jiān)督、深化體制改革與完善法律制度有機(jī)結(jié)合，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。

四是堅(jiān)持綜合治理。把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，把懲治和預(yù)防腐敗的階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)結(jié)合起來，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，整合各方面資源和力量，增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性。

五是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，緊密結(jié)合實(shí)際，區(qū)分不同情況，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，探索有效途徑，不斷取得新進(jìn)展。

三、工作目標(biāo)

在后三年建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的扎實(shí)工作中，建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長效機(jī)制初步建立，反腐倡廉法規(guī)制度比較健全，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制基本形成，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進(jìn)，腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高，樹立部門良好的社會形象。

四、具體措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工

為切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的扎實(shí)開展，管理處的領(lǐng)導(dǎo)要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)目標(biāo)管理責(zé)任制項(xiàng)工作納入各項(xiàng)工作目標(biāo)考核的議事日程。一是根據(jù)單位實(shí)際情況，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，制定下發(fā)實(shí)施意見，將建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行分解，提出具體任務(wù)、要求及完成時(shí)限，確保每項(xiàng)工作都落實(shí)到人。二是成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，建立上下統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，以正面教育、警示教育和自我教育為主要方式，通過宣傳教育活動，進(jìn)一步增加中心黨員干部的勤政廉政意識和拒腐防變能力，堅(jiān)持每季度召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，及時(shí)研究、部署工作，有力地促進(jìn)工作的開展。三是重點(diǎn)抓干部責(zé)任制的檢查和逐級匯報(bào)工作，堅(jiān)持正職定期檢查，聽取副職匯報(bào)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況、個(gè)人廉潔自律執(zhí)行情況，每季度對落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查，并將檢查結(jié)果列如績效考核中。有效落實(shí)建設(shè)工作，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。(二)深入開展廉政教育，提高黨員勤廉意識

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。組織全體人員學(xué)習(xí)黨的十七大精神、黨章和區(qū)委關(guān)于反腐倡廉的有關(guān)文件和規(guī)定，學(xué)習(xí)效能建設(shè)的有關(guān)制度，對照方案檢查活動開展情況，并與效能考核掛鉤，通過學(xué)習(xí)、交流、討論，提高學(xué)習(xí)效果，加強(qiáng)黨性的鍛煉，改造主觀世界，從而牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)宗旨意識和服務(wù)意識。

二是廣泛宣傳發(fā)動，營造活動氛圍。把精神文明建設(shè)作為廉政責(zé)任制工作的一項(xiàng)主要工作，各級干部按照要求，深入開展廉政教育活動，組織開展形式多樣的文化宣傳活動。全黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，自覺抵制和反對封建迷信等活動，加強(qiáng)對不良風(fēng)氣的監(jiān)督和制止，樹立明禮誠信、愛國守法的新風(fēng)尚，為廣大群眾樹立儉樸、廉潔、文明的榜樣。

三是深入開展黨風(fēng)政治紀(jì)律教育。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，使全處黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到委、政府的重大決策上來，著重抓好當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面突出問題，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告登記制度，有效杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部違反“四不準(zhǔn)”規(guī)定，濫用職權(quán)收受賄賂、參與賭博、占用住房、為特定關(guān)系人亮綠燈等不正當(dāng)行為的現(xiàn)象。(三)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，積極防控防源

為有效地推進(jìn)源頭防腐治腐工作，我處應(yīng)不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步完善人、財(cái)、事等相關(guān)制度和內(nèi)控機(jī)制，通過對專項(xiàng)資金安排等重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，不斷提高開支透明度、嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定、大宗物資實(shí)行政府采購、健全人事管理制度，干部的選拔任用嚴(yán)格按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》進(jìn)行，實(shí)行民主推薦、公示和班子集體討論等措施，有效地規(guī)范和約束權(quán)力的行使。(四)狠抓監(jiān)督制約，確保廉政實(shí)效

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定加強(qiáng)對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵。一是嚴(yán)格執(zhí)行委制發(fā)的廉潔自律文件，嚴(yán)格按照縣委規(guī)定，開展對領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況規(guī)定的專項(xiàng)治理活動，并制定相關(guān)制度，對照規(guī)定進(jìn)行自查自糾，有效地遏制職權(quán)私用現(xiàn)象。二是自覺接受黨組織及人民群眾的監(jiān)督檢查，切實(shí)履行廉政承諾，虛心接受黨組織及干部群眾的批評、教育和監(jiān)督，言行一致，做一個(gè)合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。三是對違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的行為嚴(yán)肅查處，加大查辦案件的力度，始終對腐敗分子保持高壓態(tài)勢。四是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的督導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步形成黨政齊抓共管的局面，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的職能作用，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展。

第五篇：2011構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作計(jì)劃

四查黨發(fā)[2011]6號

關(guān)于印發(fā)《2011年查干補(bǔ)力格蘇木構(gòu)建懲治

和預(yù)防腐敗體系工作安排》的通知

各嘎查、二層單位：

2011年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，“十二五”的開局之年，促進(jìn)我蘇木經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年。為深入貫徹中央、自治區(qū)、市、旗反腐倡廉建設(shè)工作會議和旗紀(jì)委全會精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)人民群眾根本利益為目的，以建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為著落點(diǎn)，從教育、制度、監(jiān)督著手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步加大預(yù)防和源頭治理工作力度，促進(jìn)查干補(bǔ)力格蘇木各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展，特制定本安排。

一、加強(qiáng)教育，構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線。

學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系和《中國共產(chǎn)黨黨章》，學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)制度，樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反腐倡廉理論學(xué)習(xí)，包括法律法規(guī)、從政道德、廉潔自律、警示教育，使黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，經(jīng)受住社會主義市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，牢記黨的宗旨和“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持思想政治上的堅(jiān)定性和道德情操上的純潔性。把反腐倡廉教育融入思想政治教育大格局，納入蘇木黨委理論學(xué)習(xí)、“三會一課”等經(jīng)常性教育活動之中。貫徹實(shí)施《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》，健全黨員干部素質(zhì)能力和公務(wù)員行為規(guī)范教育體制，組織反腐倡廉警示教育活動。深化社會主義榮辱觀教育，在黨員干部中廣泛開展以廉為榮、以貪為恥的思想政治、黨紀(jì)條規(guī)、崗位職責(zé)和職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等宣傳教育活動，弘揚(yáng)吃苦耐勞、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，倡導(dǎo)節(jié)儉辦事的風(fēng)尚，反對奢侈浪費(fèi)的行為，營造“教育促廉”、“監(jiān)督保廉”、“家庭助廉”的氛圍，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，通過多種形式大力宣傳愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，打造團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉潔的隊(duì)伍新形象。

二、健全制度，完善反腐倡廉工作機(jī)制和制度。

建立以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭的責(zé)任制體系，修訂完善《中共查干補(bǔ)力格蘇木委員會黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工

作責(zé)任分工》，按照分級分工負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，明確蘇木班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和任務(wù)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行定期不定期檢查，年終進(jìn)行總結(jié)。制定完善黨委會議事規(guī)則、理論學(xué)習(xí)制度、班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)嘎查談話制度、效能建設(shè)制度、內(nèi)部管理制度等15項(xiàng)制度。加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，全面貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例。

認(rèn)真履行監(jiān)督職能，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約，重點(diǎn)是對黨風(fēng)廉政建設(shè)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評議、談話誡勉等制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，完善民主生活會制度，黨委(支部)召開民主生活會前，廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、健全黨內(nèi)生活的各項(xiàng)制度，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重要情況及時(shí)反映、及時(shí)通知制度，接受上級組織的監(jiān)督。強(qiáng)化重點(diǎn)部位監(jiān)督。一是加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)管理環(huán)節(jié)中的全程效能監(jiān)察；二是加強(qiáng)嘎查財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理。強(qiáng)化群眾監(jiān)督。深化政務(wù)和村務(wù)公開，接受群眾的監(jiān)督。認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，認(rèn)真辦理蘇木人代會代表的議案和提案，廣泛聽取社會各界對我蘇木工作的意見和建議，進(jìn)一步促進(jìn)我蘇木各項(xiàng)事業(yè)決策的程序化、民主化、科學(xué)化。

四、從嚴(yán)懲治，認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件。

查處濫用職權(quán)、謀取私利、失職瀆職的案件；查處工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、建設(shè)管理、物資采購、資金管理、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中發(fā)生的違紀(jì)、違規(guī)案件；查處以權(quán)謀私、損害群眾利益的案件；貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格執(zhí)行效能問責(zé)辦法。依紀(jì)依法辦案，查處違紀(jì)違法行為，以事實(shí)為根據(jù)，以黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩，按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的要求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。