第一篇：工程監理大綱

第一章 工程概況

第一節 工程概況

1、項目名稱：會澤九龍城市天驕工程。

2、建設單位：

3、設計單位：昆明億力源建筑勘察設計院有限公司。

4、施工單位：

5、建設地點：會澤縣城。

6、占地面積:

7、總建筑面積：

8、棟數、層數：

9、結構類型：

10、計劃工程總投資：

11、計劃開工工期： 年 月 日

12、計劃竣工日期： 年 月 日

13、工程總工期：

14、合同質量等級：

15、工程現場條件及特點：

第二節 監理工作范圍

負責本項目的施工階段及保修期階段的監理工作，包括本工程的土建、水、電、空調、消防、智能控制、綠化、室外道路等范圍。

第三節 監理工作內容

包括：工程質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、組織協調、安全文明施工監理等工作。

具體內容主要有： 1）項目監理機構在項目總監指導下，編制本工程的“監理規劃”和各專業“監理實施細則”，作為本工程監理的指導性和操作性文件； 2）組織設計技術交底和圖紙會審；

3）審批工程開工報告，檢查施工準備情況，對施工單位及選擇的分包單位進行資格審查；

4）審核施工單位提交的施工組織設計、施工技術方案及，并檢查落實情況； 5）審查施工單位提出的工程總進度計劃、年度、月度施工計劃和工程進度報告。

6）審查施工單位提出的工程項目各階段及各年、季、月度資金使用計劃并控制其執行。審核施工單位申報的工程款與簽證，審核工程結算。

7）采用旁站、巡視、平行檢查手段監督施工單位嚴格按照工程技術標準、施工規范及操作規程施工；

8）審核施工單位提出的材料、構配件及設備的采購計劃，檢查其型號、規格和質量標準，嚴格檢查主要材料、構配件及設備的出廠合格證明、材質報告，對進場材料進行見證取樣送檢，對進場材料及設備進行控制。9）隱蔽驗收和分部分項驗收 10）處理工程質量事故

11）控制現場的安全文明施工。

12）負責各施工單位、建設單位之間的協調工作。主持工程例會。

13）組織竣工初驗，審核施工單位的竣工驗收資料，協助業主進行竣工驗收、備案工作。

14）負責保修期的協調及質量事故處理工作

第四節 監理工作目標

1、工期目標

監理工期自 年 月 日至 年 月 日共 日歷天，完成全部工程施工內容。

2、質量目標

本工程的質量控制目標為。

3、投資目標

將本工程的投資控制在施工合同的范圍（萬元）內并努力節約投資。

第五節 監理工作依據

1.標書、圖紙、政府批文、資料；

2.國家和地方現行的工程建設規范、規程、法律、政策及規定；

3.施工合同、監理合同、設備供貨合同等等與本項目有關的建設合同。4.本公司ISO9001：2000質量管理體系文件；

第二章 項目監理機構

第一節 項目監理機構的組織形式

現場監理人員由總監理工程師、總監理工程師代表、各專業監理工程師（土建、空調、給排水、電氣、安全文明施工、預結算）、監理員等人員組成，詳見“項目監理組織機構圖”和“項目監理人員一覽表”。項目監理組織機構圖

第二節 人員配備計劃

一、項目駐場監理機構人員一覽表

序號 姓 名 性別 年齡 在本項目擔任職務 技 術職 稱 專 業 備 注 1 女 總監 高級工程師 給排水 已注冊

男 總監代表 工程師 工民建 已培訓 上崗

男 33 專業工程師 工程師 工民建 已培訓 上崗

男 39 專業工程師 助理工程師 電氣設備 已培訓 上崗 5 男 25 專業工程師 助理工程師 給排水 已培訓 上崗

女 26 造價專業工程師 造價工程師 預、結算 已培訓 上崗 7 8

二、人員進場計劃

總監、總監代表、土建工程師 自開工至工程竣工全過程監理，土建工程師自基礎至裝飾基本結束駐場監理，水、電、空調工程師基礎及結構主體階段巡視監理、進入本專業高峰期階段駐場監理至竣工驗收。

第三節 項目監理機構的人員崗位職責

一、總監理工程師

1.確定項目監理機構人員的分工和崗位職責；

2、主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則，并負責管理項目監理機構的日常工作；

3、審查分包單位的資質，并提出審查意見；

4、檢查和監督監理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員應調換其工作；

5、主持監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令；

6、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；

7、審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；

8、審查和處理工程變更；

9、主持或參與工程質量事故的調查；

10、調解建設單位與承包單位合同爭議、處理索賠、審批工程延期；

11、組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結；

12、審核簽認部分工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收；

13、主持整理工程項目的監理資料。

二、總監理工程師代表

1、負責總監理工程師指定或交辦的監理工作；

2、按總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部分職責和權利。

3、總監理工程師不在場時負責現場的協調工作。

4、負責本專業的專業監理工程師工作。

三、專業監理工程師

1、負責編制本專業的監理實施細則；

2、負責本專業監理工作的具體實施；

3、組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作，當人員需要調整時，向總監工程師提出建議；

4、審查承包單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更，并向總監理工程師提出報告；

5、負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收；

6、定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監理工程師匯報和請示；

7、根據本專業監理工作實施情況做好監理日記；

8、負責本專業監理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監理月報；

9、檢查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；

10、負責本專業的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證。

四、監理員

1、在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作；

2、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；

3、復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證；

4、按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄；

5、擔任旁站工作，發現問題及時指出并向專業監理工程師報告；

6、做好監理日記和有關的監理記錄。

第三章 監理工作程序

一、監理工作流程

（一）成立項目監理機構

公司法人下達總監任命書，公司經營部將項目資料移交監理中心，監理中心協同總監組成項目監理機構進場正式開展工作。辦公室負責后勤支持。

（二）收集監理資料，熟悉現場情況，編寫監理規劃、監理細則 1.監理資料

項目監理機構收集以下資料： 1)施工投標書及相關文件、合同 2)設計圖紙，工程勘察報告 3)政府相關的批文

4)相關法律、法規、規范 2.熟悉現場情況

1)場地情況：場地“三通一平”；周邊建筑物；場地土質；場地地下管線；周邊道路管制規定；

2)人員情況：建設單位人員；施工人員；組織；

3)資料情況：圖紙；合同；技術規范；政策；法規； 4)規劃局測量放線點。3.編寫監理規劃

總監主持編制，專業監理工程師參加。經總監、公司副總工程師（總工辦主任）、總工程師簽署后報建設單位。4.編寫監理細則

由各專業工程師負責編寫本專業監理實施細則。經總監理工程師批準后實施。對重大及技術含量高的項目，監理細則須經公司技術部門批準方可實施。

監理細則應符合監理規劃的要求，并應結合工程項目的特點，做到詳細具體，具有可操作性。

監理實施細則包括以下主要內容： 1）專業工程的特點； 2）監理工作的流程；

3）監理工作的控制要點依據及目標值； 4）監理工作的方法及措施。

（三）召開第一次工地會議

建設單位主持召開第一次工地會議。建立施工、監理、設計、建設單位之間的溝通渠道。各方項目負責人（合同指定的人選）必須參加。會議包括以下內容：

1.建設單位、施工單位和監理單位分別介紹各自駐場組織機構、人員及其分工；

2.建設單位介紹工程開工準備情況(主要是場地五通一平、報建手續、外部環境、設計圖紙到位等)；

3.建設單位根據委托監理合同宣布對項目總監理工程師的授權；

4.施工單位介紹對本工程施工準備情況（人員、設備、材料、臨時設施、技術等）；

5.建設單位和總監理工程師對施工準備情況提出相關意見和要求； 6.總監理工程師介紹監理規劃和有關監理工作程序的主要內容；

7.確定各方在施工過程中參加工程例會的主要人員，以及工程例會召開的周期、地點及主要議題。8.各方簽署文件權限聲明 9.文件收發人

（四）開工前的若干工作

1.核對建設單位需提供的條件： 1）合同簽訂情況；

2）“三通一平”——泛指通水、通電、通道路、通通訊、通煤氣，場地平整等相關施工條件； 3）資金到位情況； 4)施工許可證；

5)圖紙是否已滿足施工需要； 6)規劃局放線、放線冊；

7)建設單位針對本項目的組織情況； 2.圖紙會審

由建設單位或監理公司主持，施工單位記錄整理。3.對施工單位的審核 1)對其資質的認定

2)組織機構及質量管理體系

3)施工組織設計（專項施工方案）4)人員到位情況

5)施工設備及原材料到位情況

（五）開工

施工單位在具備開工條件后，提出開工申請，填寫相應表格報監理公司，總監簽署意見后報建設單位，建設單位同意后由總監簽署開工令，開始計算工期。

（六）施工過程控制

1、對材料的控制 1)材料供應

合同中指定的品牌按合同采購;合同中未指定的，由施工單位提前提供若干符合設計要求的產品報建設單位選擇;2)材料檢驗

對進場材料，施工單位除了需提供出廠的合格證明文件外，還需在監理的現場監督下按規定比例送檢。

檢測單位按政府規定選取，須有相應資質。送檢時由我公司持有“見證員證”的監理人員陪同見證。

檢驗結果出來后，施工單位須出示原件并提供監理一份復印件備案。

對檢驗不合格的產品，監理有權要求施工單位清理退場。

2、施工工序的控制

1)對組織及施工人員的控制

管理員及其效率；技術人員的到位情況；人員的持證上崗，技術熟練程度；施工交底情況。2)施工方案

施工單位除了總體施工方案外，還必須在施工之前編制專項施工方案，專業監理工程師審核后由總監審定批準執行。3)旁站及巡視監理

對重要及重點部位以及隱蔽項目，監理將派員旁站監理，監督施工全過程。其它情況采用巡視的辦法，定時不定時現場巡查。4)停止施工的命令

可能危及生命安全及重大財產損失時，或者施工質量嚴重失當經警告施工單位拒不改正時，監理將發出停工指令。除非緊急情況，監理將事先詢問建設單位意見再發出停工令。

隱患消除后，施工單位填寫表格申請復工，監理檢查無誤后報建設單位，建設單位同意后下達復工指令。

停工令及復工令必須由總監簽發。

3、分部分項驗收 1)子項的驗收

施工單位自檢合格后提出申請，監理知會建設單位參加子項驗收。建設單位不參加時，由監理直接驗收。

子項驗收由總監或總監指定的專業工程師負責并簽署文件。

重要子項的驗收應知會設計單位與質監站，由其決定是否派員參加。

驗收不合格的項目責令施工單位返工修補或重做。2)分部驗收

由總監組織施工、設計、建設等單位共同驗收，質監站派員參加，重要分部施工單位須事先按質監站的規定申報，質監站批準后方可驗收。

4、對工期的控制

項目監理機構依據合同條件對施工工期進行控制，后面章節有專題論述。

5、對投資的控制

項目監理機構依據合同條件對投資進行控制，后面章節有專題論述。

6、安全與文明施工的控制

項目監理機構依據合同條件對安全與文明施工進行控制，后面章節有專題論述。

（七）工程例會

施工過程中，總監理工程師依第一次工地會議約定的時間、地點、內容、參加人員定期召開工地例會。通常包括以下內容：

1、檢查上次會議事項的落實情況，分析未完事項原因。

2、施工單位匯報工程質量、進度、投資情況。

3、監理及建設單位對當前情況的及指示。

4、對施工單位提出問題的答復。

5、其它需要協商的事宜。

（八）專題協調會

根據需要召開。

（九）竣工驗收

施工單位施工完畢后，須做好自檢及資料整理工作，然后經監理審查同意

后，由監理組織初步驗收，其后按備案制的要求由建設單位組織竣工驗收。具體操作步驟請參閱政府的相關文件。

（十）資料整理

1、監理用表(表格目錄見后面附錄)我公司根據《建設工程監理規范》編制的監理表格，用于規范施工單位的申報格式及內容，同時也是監理控制的一個手段。

2、監理日志

監理內部使用的日記。

3、監理月報

項目監理機構每月以書面形式向建設單位匯報工程的有關事項。完成的工作、質量、進度、投資情況、存在問題及建議、原材料進場情況、施工人員情況、重要事件記錄等等。

施工階段的監理月報包括以下內容： 1）本月工程概況；

2）本月工程形象進度； 3）工程進度；

（1）本月實際完成情況與計劃進度比較；

（2）對進度完成情況及采取措施效果的分析。4）工程質量：

（1）本月工程質量情況分析；

（2）本月采取的工程質量措施及效果。5）工程計量與工程款支付：

（1）工程量審核情況；

（2）工程款審批情況及月支付情況；

（3）工程款支付情況分析；

（4）本月采取的措施及效果。6）合同其他事項的處理情況：

（1）工程變更；

（2）工程延期；

（3）費用索賠；

7）本月監理工作小結：

（1）對本月進度、質量、工程款支付等方面情況的綜合評價；

（2）本月監理工作情況；

（3）有關本工程的意見和建議；

（4）下月監理工作的重點。

4、對施工單位資料的監督

監督原則是, 施工單位工程技術資料管理必須達到及時、準確、齊全、按時備案驗收。監理依有關的驗收規定要求定期檢查施工單位資料的歸檔工作，對必需的施工中間記錄亦要求做好簽證保存工作。

5、監理內部資料的管理

項目監理機構自行收集保存工程資料，作為對工程的記錄及見證，當發生索賠情況時，監理依據自己收集的資料對索賠作出獨立公正的判斷，監理收集的資料主要如下：

1）建設單位提供的招標文件、施工單位投標文件、圖紙、設計變更、會審

資料（原件）、合同、政府批文

2）施工過程中的會議記錄及決議 3）施工單位的申報材料及批復留底

4）施工單位提供的證明及檢驗結果復印件 5）監理指令留底（原件）6）監理日志

7）向建設單位提供的月報、備忘錄等等資料原件。8）監理往來文件

6、資料移交

施工單位按規定向政府有關部門提供竣工資料，同時亦按約定向建設單位提供一份竣工資料歸檔。

（十一）保修期監理

保修期內出現質量問題時，監理將對質量問題展開調查，并出具處理意見。由于施工單位的原因引起的問題，施工單位應立即進行修補，并由監理及建設單位驗收，合格后予以封閉。由于建設單位的原因引起的問題，施工單位應提出修補方案，由監理審核后實施，并進行造價核算。

二、主要的程序框圖

下面給出部分主要的程序框圖，第四章相關章節中亦有介紹。

1、監理工作總程序

2、施工準備階段的監理工作程序框圖

3、質量控制程序圖

4、投資控制程序框圖

5、進度控制框圖

6、保修期監理程序：

7．工程質量事故處理程序圖

8．工程變更處理程序圖

不接受

接受

第四章 監理工作方法及措施

一、質量控制的方法與措施

（一）質量控制方法

1、質量的事前控制

1)請建設單位提供監理依據的文件、資料(施工合同、投標書、施工圖紙、放線冊、政府有關批文)。

2)在圖紙會審前總監理工程師組織監理工程師熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題提出書面意見，監理工程師負責組織圖紙會審。

3)總監理工程師組織專業監理工程師審查承包單位報送的施工組織設計(方案)，簽認后交建設單位。

4)監理工程師審查承包單位現場項目質量管理、技術管理和質量保證的組織機構；質量管理、技術管理制度；專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。

5）專業監理工程師對分包單位的資質進行審查。分包單位的營業執照、企業資質等級證書、特殊行業施工許可證、國外(境外)企業在國內承包工程許可證；分包單位的業績；擬分包工程的內容和范圍；專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。

6)專業監理工程師對承包商報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查，符合要求應簽認。檢查承包單位專職測量人員上崗證書、測量設備檢定證書；復核控制樁的校核成果，控制樁的保護措施以及平面控制網、高程控制網和臨時水準點的測量成果。

7）對工程所需原材料、半成品及設備的質量控制，對工程所用材料、半成品嚴格審核其出廠證明、技術合格證或質保證書。對裝飾材料、制品等還必須審查其樣品后方能訂貨。對試驗材料，必須按規定進行抽檢或試驗，送樣實行監理現場見證。所有設備在安裝前必須按其技術說明書進行質量驗收。8)監理工程師及時審查承包單位報送的工程開工報審資料并簽署意見。9)參加由建設單位主持召開的第一次工地會議，介紹項目監理機構、人員分工；建設單位宣布對監理工程師的授權，建設單位、承包單位介紹開工前的準備情況，總監對施工準備情況的意見與要求，介紹監理規劃的內容、監理程序，制定工地共同遵守的會議制度及其監理過程中各方配合協調事宜。

2、質量的事中控制

1）施工工藝過程質量控制

按照國家規范及實際圖紙的要求，采用巡視、旁站、檢測、試驗等等手段檢查施工過程，確保施工質量。嚴格施工工藝的質量控制。監理工程師對施工工藝過程的各個質量控制點，施工各工序進行跟班巡視和檢查，對施工重點部位、關鍵部位進行旁站監督施工，現場發現質量問題及時要求施工人員整改。

監理工程師將編寫《監理細則》時應明確旁站監理范圍。2）工序交接檢查

堅持上道工序不經檢查驗收不準進行下道工序的原則，上道工序完成后，先由承包單位進行自檢、專職檢，認為合格后再通知現場監理工程師到現場會同檢驗，檢驗合格后簽署認可方能進行下道工序，其工作流程如附圖2所示。

工序交接檢驗程序框圖（附圖2）3）隱蔽工程檢查驗收

隱蔽工程完成后，先由承包單位自檢、專職檢，初驗合格后填報隱蔽工程報驗單。監理、建設單位、承包單位現場聯合檢驗，確認合格后隱蔽。4）工程質量事故處理

包括質量事故原因、責任分析；質量事故處理措施的商定；批準處理工程質量事故的技術措施或方案；處理措施效果的檢查。5）行使監理質量監督權，下達停工指令。

為保證工程質量，出現下述情況之一者，監理工程師有權指定承包單位立即停工整改。

（1）未經檢驗即進行下道工序作業者。

（2）工程質量下降經指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，繼續作業者。

（3）擅自采用未經認可或批準的材料。

（4）擅自變更設計圖紙的要求。

（5）擅自將工程轉包。

（6）擅自讓未經同意的分包單位進場作業者。

（7）沒有可靠的質量保證措施貿然施工，已出現質量下降征兆者。8）嚴格單項工程開工報告和復工報告審批制度。

凡單項工程開工及停工后工程復工，均應遵照如附圖5所示規定的管理流程。

開工申請程序框圖（附圖5）9）質量、技術簽證

凡質量、技術問題方面有法律效力的最后簽證，只能由項目總監理工程師一人簽署。專業質量監理工程師、監理員可在有關質量、技術方面原始憑證上簽字，最后由項目總監理工程師核簽后方有效。

10）行使好質量否決權，為工程進度款的支付簽署質量認證意見。

承包單位工程進度款的支付申請，必須有質量監理方面的認證意見，將驗收不合格的內容剔除。11）建立質量監理日志

現場質量監理工程師及質量檢驗人員應逐日記錄有關工程質量動態及影響因素的情況。

12）組織現場工程例會

現場工程例會由總監理工程師或總監代表主持。會議將討論質量及工程的其他事宜，解決施工遇到的各種問題。會后形成會議紀要，其紀要的簽發管理流程如附圖6所示。

工程例會會議紀要簽發程序框圖（附圖6）13）定期建設單位報告有關工程質量動態情況

現場監理組每月在《監理月報》中向建設單位報告有關工程質量方面的情況。重大質量事故及其它質量方面的重大事宜則及時提出報告。

3、質量的事后控制

1）每一分部分項工程完成后，必須先經施工單位自行檢查并進行質量等級的評定，再經監理工程師復驗達標并簽認后，方可進行后續工程的施工。2）審核竣工資料,對工程質量進行竣工預驗收。工程完工后，由施工單位提出工程驗收申請，并提交全部工程技術資料，質量自評報告及與質量有關的技術文件，經監理工程師（總監）審核后，組織有關各方進行初驗，對初驗提出的問題，要求施工單位限期內進行整改。3）單位、單項工程竣工驗收

初驗合格后，建設單位主持竣工驗收，監理協助建設單位作好竣工驗收、備案工作。

項目竣工驗收的流程如下圖所示。

4)承擔保修期的監理工作時，監理單位應安排監理人員對建設單位提出的工程質量缺陷進行檢查和記錄，對施工單位進行修復的工程質量進行驗收，合格后予以簽認。

（二）質量控制措施

1、質量控制的組織措施：

1）明確職責分工。監理及施工均明確質量有誰負責，按ISO要求把好質量關。

2）監理公司實行定期到監理工地進行質量檢查制度，此工作由公司監理部負責，并征詢建設單位、承包商的意見，及時發現和解決存在問題，提高監理水平，加大對質量監理力度，滿足建設單位的要求，創造優質工程。

3）督促和審查承包單位建立健全全面質量管理體系，落實質檢人員，完善

質檢措施和制度。

2、質量控制的技術措施：

1）材料設備供應階段，通過實地考查、現場抽樣，審查供應廠家的資質證、準銷證、產品合格證等各種手段，確保材料達到設計和規范要求。2）施工階段嚴格事前、事中和事后的質量控制

（1）事前控制：監理工程師應熟悉質量控制的技術依據，并對施工現場、施工機械、施工隊伍資質、進場材料進行檢查驗收，審查施工組織設計和施工方案的技術可靠性和質量保證措施。

（2）事中控制：監理工程師在質量檢查中，用觀察、量測、測量、試驗等手段按規范要求完成施工工藝過程的質量控制，做好工序交接和隱蔽工程檢查驗收，做好工程變更、質量事故的處理，完成工程簽證，做好協調工作，每月定期向建設單位和本公司報告工程質量動態情況。

（3）事后控制：監理工程師要做好單位、單項及項目竣工驗收，審核竣工圖及其它技術文件資料，整理工程技術文件資料并編目建檔。

3、質量控制的經濟措施及合同措施

1）監理工程師在質量檢查和驗收中，嚴格按合同規定的質量要求，對不符合要求的拒付工程款。

2）根據施工合同，對可能的違約行為提出警告。3）按合同條款，對造成損失一方進行經濟處罰。

（三）本項目的關鍵控制點（旁站監理）

本工程的樁基礎、主體結構、防水施工、新型墻體材料、測量放線、以及建筑施工通病防治是重點及難點。

1、房屋建筑工程的關鍵部位、關鍵工序需要旁站。

1）基礎工程方面包括：土方回填、混凝土灌注樁澆筑、地下連續墻、土釘墻、后澆帶及其他結構混凝土、防水混凝土澆筑、卷材防水層細部構造處理、鋼結構安裝。

主體結構工程方面：梁柱節點鋼筋隱蔽過程、混凝土澆筑、預應力張拉、裝配式結構安裝、鋼結構安裝、網架結構安裝、索膜安裝、安裝工程方面包括：

供電設備、大型變壓器、大型冷凍設備的吊裝就位。

大中型建筑物的受電、冷凍機組沖洗調試。3）、新技術、新材料、新設備在工程中應用。

2、針對承包單位的素質、工程特點，對易出現質量、安全問題的施工工序實行旁站。

3、旁站監理人員的職責

1）檢查承包單位質檢人員到崗、特殊工程人員持證上崗及施工機械、建筑材料準備情況；

2）監督關鍵部位、關鍵工序的施工執行施工方案、工程建設強制性標準情況；

3）核查使用的建筑材料、構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等； 4）監督施工企業進行檢查或委托具有資質的第三方進行復驗；

5）做好旁站監理記錄（專用表格）和監理日記，保存旁站監理原始資料。

二、進度控制的方法與措施

（一）進度控制方法

1、進度的事前控制

進度的事前控制，即為工期預控，主要工作內容有： 1）審批項目實施總進度計劃。

監理工程師審批承包單位編制的總進度計劃； 2）審核承包單位提交的施工進度計劃

審核是否符合總工期控制目標的要求；審核施工進度計劃與施工方案的協調性和合理性等。

3）審核承包單位提交的施工方案

審核保證工期，充分利用時間的技術組織措施的可行性、合理性。4）審核承包單位提交的施工總平面圖

審核施工總平面圖與施工方案、施工進度計劃的協調性和合理性。

5）制定由建設單位供應材料、設備的需用量及供應時間參數，編制有關材料、設備部分的采供計劃。

2、進度的事中控制

1）建立反映工程進度的監理日志

逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量。同時，如實記載影響工程進度的內、外、人為和自然的各種因素。暴雨、大風、現場停水、現場停電等應注明起止時間（小時、分）。2）工程進度的檢查

審核承包單位每月、周提交的工程進度報告，審核的要點：

（1）計劃進度與實際進度的差異。

（2）形象進度、實物工程量與工作量指標完成情況的一致性。

（3）按合同要求，及時進行工程計量驗收。

（4）有關進度、計量方面的簽證。

進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期的重要依據。

（5）工程進度的動態管理

實際進度與計劃進度發生差異時，分析產生的原因，并提出進度調整的措施和方案，并相應調整施工進度計劃及設計、材料設備、資金等進度計劃；必要時調整工時目標。

3）需要時組織現場協調會

現場協調會職能：

A、協調總包不能解決影響進度的內、外關系問題。B、上次協調會執行結果的檢查。C、現場有關重大事宜。4）在監理月報中向建設單位報告有關工程進度和所采取進度控制措施的執行情況，并提出合理預防由建設單位原因導致的工期及其相關費用索賠的建議。

3、進度的事后控制

當實際進度與滯后于計劃進度時，專業監理工程師書面通知承包單位，在分析原因的基礎上采取糾偏措施，并監督實施： 1）制定保證總工期不突破的對策措施。

——技術上：如縮短工藝時間、減少技術間歇期、實行平行流水立體交叉

作業等；

——組織上：如增加作業隊數、增加工作人數、工作班次等；

——經濟上：如實行包干資金、提高計件單價、資金水平等；

——其它配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強有力調度等。

2）制定總工期突破后的補救措施。

3）調整相應的施工計劃、材料設備、資金供應計劃等，在新的條件下組織新的協調和平衡。

（二）進度控制措施

1、進度控制的組織措施

1）落實進度控制的責任，由總監理工程師（或總監代表）負責工程進度的整體控制，解決進度控制的重大問題，并指定一個監理工程師做進度控制的具體工作。

2）進度監理工程師根據建設工期總目標要求，編制監理項目的控制進度和各階段的控制工期，實行項目分解。并審查施工承包單位的單項工程施工進度計劃與年、季、月的施工計劃，并將結果報總監理工程師和建設單位。3）建立進度監理協調制度，建立反映工程進度狀況的監理日志，每周工程例會均進行工程進度目標實現分析，承包單位、監理、建設單位負責進度人員均應到會，每月按時將工程進度情況和進度分析意見報建設單位和本公司。4）總監理工程師（或總監代表）負責為工程進度款簽署進度和計量方面的認證意見。

2、進度控制的技術措施 1）在施工進行階段監理工程師應認真審核施工進度計劃與施工方案的協調性和合理性，審核施工方案能否保證工期，保證“全天侯”施工的技術組織措施的可行性、合理性，審核施工總平面圖與施工進度計劃的協調性，審核材料、設備的采、供計劃的用量和時間參數。

2）審核承包單位每月提交的工程進度報告，檢查計劃進度與實際進度的差異，當實際進度與計劃進度發生差異時，應提出調整措施和方案，技術上采取縮短工藝時間，減少技術間歇，實行平行立體交叉作業，配合相應的組織經濟措施補救。

3、進度控制的經濟措施和合同措施

按合同要求及時協調有關各承包單位的進度，以確保項目的形象進度要求，確保合同工期的實現，執行對工期提前或拖后者的獎罰制度。

三、投資控制的方法與措施

（一）投資控制方法

1、投資事前控制

投資事前控制，監理機構依據施工合同有關條款、施工圖，對工程項目造價對策，目標進行工程風險預測，并采取相應的防范性對微量，盡量減少承包單位提出索賠的可能。

1）熟悉設計圖紙、設計要求、標底標書，分析合同價構成因素，明確工程費用最易突破的部分和環節，從而明確投資控制的重點。

2）預測工程風險及可能發生索賠的誘因，制定防范對策，減少向建設單位索賠的發生。

3）按合同規定的條件，如期提交施工現場，使其能如期開工、正常施工、連續施工，避免違約造成索賠條件。

4）按合同要求，如期、如質、如量地供應由建設單位負責的材料、設備到現場，避免違約造成索賠條件。

5）按合同要求，及時提供設計圖紙等技術資料，避免違約造成索賠條件。

2、投資事中控制

1）按合同規定，及時答復承包單位提出的問題及配合要求，避免造成違約和對方索賠的條件。

2）施工中主動搞好設計、材料、設備、土建、安裝及其它外部協調、配合，避免造成對方索賠的條件。

3）監理工程師應從造價、功能要求、質量、工期等方面審查工程變更方案，并宣布工程變更實施前與建設單位、承包單位協商確定工程變更的價款。4）嚴格經費簽證。凡涉及經濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調價等的簽證，由項目總監理工程師最后核簽后方有效。

5）按合同規定，及時對已完工程計量進行計量。

6）監督承包單位按合同規定，及時申報工程量，監理工程師及時審批進度款，避免延誤工期違約造成索賠。

7）完善價格信息制度，及時掌握國家調價的范圍和幅度。8）檢查、監督承包單位執行合同情況，使其全面履約。9）每月定期向建設單位報告工程投資動態情況。

10）定期、不定期地進行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。

3、投資事后控制

1）審核承包單位提交的工程結算書。

2）公正處理承包單位提出的索賠，其處理程序如附圖所示。

索賠處理程序框圖

（二）投資控制措施

1、投資控制的組織措施：

建立健全監理組織，完善職責分工及有關制度，落實投資控制的責任。1）由駐現場監理工程師通過工程計量支付來控制合同價款，工程承包方按約定的時間向監理工程師提交已完工工程報告，監理工程師核實已完工程數量，并由承包方、監理工程師共同參與計量，承包方無正當理由不參與計量，由監理工程師自行進行，計量仍然有效，作為工程價款支付依據。

2）由駐現場監理工程師核實簽字后，須經總監理工程師（或總監代表）審核簽字，才作為有效的憑證。其管理流程如附圖所示。

工程款支付核簽程序框圖 3）項目監理組每月應以規范的格式向建設單位和監理公司報告工程投資情況。

2、投資控制的技術措施：

1）材料設備供應階段，監理工程師根據建設單位對材料的要求，做好價格咨詢工作，幫助業主選擇材料品種，合理確定生產供應廠家。

2）施工階段，監理工程師督促施工單位采用先進合理的施工組織設計和施工方案，合理編排工期，避免不必要的趕工費用。

3、投資控制的經濟措施：

1）駐現場監理工程師每月定期進行計劃費用與實際費用的比較分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。經總監理工程師（或總監代表）審查簽字后，報建設單位和監理公司。

2）駐現場監理工程師應預測和防范可能發生的索賠，及時向建設單位和上級報告可能發生的索賠，并制定對策，減少向建設單位索賠的發生。

3）鼓勵監理工程師對原設計或施工方案提出合理化建議，如合理化建議被采用并對工程產生的投資節約，應按合同予以一定的獎勵。

4、投資控制的合同措施：

1）監理方應協助建設單位如期向承包方提供施工現場，如期、保質、保量供應由建設單位負責的材料、設備，及時提供設計圖紙等技術資料，不違約，不造成索賠條件。

2）監理方應按合同條款經審核支付工程款，但防止過早、過量的現金支付。

四、合同管理的方法與措施

1、合同分析

監理工程師根據建設單位提供的合同及施工單位提供的分包合同，對每個合同的條款內容進行分析。掌握合同履行的要點、難點，考察合同實現的可能性、可能發生糾紛的地方。做到事事在先、胸有成竹。

2、合同跟蹤

施工過程中，監理工程師將時刻關注合同履行情況，將實際情況與合同規定的內容相對照，找出偏差并采取糾正措施。對合同履行情況進行統計分析，為實現項目的總目標服務。

（1）在工程工期方面：按合同規定，要求承包方在開工前提出包括分月、分段進度計劃的施工總進度計劃，并加以審核；并照分月、分段進度計劃進行實際檢查，對影響進度計劃的因素進行分析，找出原因，及時主動解決，監理工程師報建設單位同意修改進度計劃時，審批承包方修收的進度計劃，確認竣工日期的延誤。

（2）在工程質量管理方面：檢驗工程使用材料、設備質量；檢驗工程使用的半成品及構件質量；按合同規定的規范、規程，監督檢驗施工質量；按合同規定程序，驗收隱蔽工程中需要的中間驗收工程的質量，驗收單項竣工工程和全部竣工工程的質量等。

（3）在工程費用管理方面，嚴格進行合同約定的價款管理；當出現合同約定的情況時，對合同價款進行調整；對預付工程款進行管理，包括批準和扣還；對工程量進行核實確認，進行工程款的結算和支付；對變更價款進行確定；對施工中涉及的其他費用，如安全施工方面的費用，專利技術等涉及的費用，根據合同條款及有關規定處理；辦理竣工結算；對保修金進行管理等。

（4）變更處理

a）承包單位提出工程變更的處理

承包單位提出工程變更的處理流程，如附圖所示。

承包單位提出的工程變更監控框圖 b）建設單位提出工程變更的處理

由建設單位原因提出的工程變更的處理流程，如附圖所示。

建設單位提出工程變更框圖

3、監控措施

（1）監督合同各方履行合同條款中規定的義務。建設單位為施工單位提供必要的技術圖紙、政府批文、場地、資金等；施工單位按合同條款積極施工。

（2）監督施工單位做好相關資料的整理，做好隱蔽簽證，如實記錄施工全貌。同時，監理工程師將獨立做好日志及其它記錄工作。當發生合同糾紛時，監理工程師將以詳實的資料對工程作出客觀的評價。

（3）施工單位違反合同條款或偏離合同要求時，監理工程師將采取必要手段實行糾偏，采取下達指令、質量否決，建議建設單位停付、緩付預付款、直至停工等各種經濟、組織手段。對技術原因引起的偏差，監理工程師將給予技術上的指導，幫助施工單位克服困難。

（4）監理工程師組織各方定期召開會議，協調各方關系，分析存在問題，避免產生不必要的糾紛與偏差。

（5）把好工程變更關，按正確的程序處理工程變更，當涉及合同條款的變更或需增補協議時，監理工程師將及時協調合同各方重新取得協議，減少不必要的糾紛。

五、組織協調

為了實現本工程監理目標，在做好項目簽訂與修訂合同洽商的組織協調外，還要做好項目中許多非合同方面的組織協調工作。既要為投資、質量、進度三大目標實現創造好的條件，還要創造良好的內部人際、組織關系及與政府和社會組織的良好關系等多方面的內外條件。

1、本公司內部關系的協調

1）在本項目人員安排上，根據工程人員的專長進行選派，做到人盡其才，人員搭配上注意能力互補和性格互補。

2）明確項目總監理工程師負責制，各崗位職責分明，對每一個崗位都訂立明確的目標和崗位責任。使管理職能不重不漏，做到事事有人管，人人有專責，要明確崗位職權。

3）定期對每個監理人員效績要實事求是評價，成績要肯定，不足要指出，以免無功自傲、有功受屈，使每個人熱愛本職工作，并對工作充滿信心和希望。4）項目總監理工程師在解決矛盾時要恰到好處，出現矛盾應及時進行調解，調解一是要掌握原則，二是要注意方法，如通過及時溝通，個別談話，必要的批評,無法解決的矛盾應采取必要的崗位調動措施。矛盾要區別對待，是上級的問題，應作自我批評，是下級的問題應啟發誘導，對無原則紛爭，應當批評制止，使監理班子始終處于團結、和諧、熱情的氣氛中。

5）建立信息制度，采用工作例會、業務碰頭會，發會議紀要及月報，采用工作流程圖等方式溝通信息，使局部了解全局，服從并適應全局的需要，服務于建設單位。

6）用靈活的方法消除監理工作中的矛盾沖突，配合不佳的矛盾或沖突，應從明確配合關系入手來消除；爭功諉過導致的矛盾或沖突，應從明確考核評價標準入手來消除；獎罰不公導致的矛盾或沖突，應從明確獎罰原則入手來消除；過高要求導致的矛盾或沖突，應從改進思想方法和工作方法入手來消除。

2、本工程項目內部需求關系協調

1）監理過程中抓計劃環節，平衡人員、材料、設備、能源動力的需求，要注意抓住期限的及時性，規格上的明確性，數量上的準確性，質量上的規定性，體現計劃的嚴肅性，發揮指導作用。

2）指導施工單位對施工力量的平衡，要抓住瓶頸環節，發現瓶頸環節，要通過資源力量的調整，集中力量打攻堅戰。抓關鍵、抓主要矛盾、運用網絡計劃技術的關鍵線路法是有效的工具。

3）對專業工種配合，要抓住調度環節，項目施工中需要機械化施工、土建、機電安裝等專業工種交替配合進行，交替進行抓好銜接問題，配合進行抓好步調問題，就是抓好調度協調工作。4）施工準備階段的協調：

作好施工準備是順利組織施工的先決條件。滿足開工的條件是：有完善有效的施工圖紙；有政府管理部門簽發的施工許可證；財務和材料渠道已落實，能按工程進度需要撥款、供料；施工組織設計已經批準；加工訂貨和設備已基本落實；施工準備工作已基本完成，現場已“五通一平”。監理工程師應協助落實上述開工條件，保持建設單位與承建單位的信息溝通，協商辦事，督促雙方嚴格按合同執行。建設單位和承建雙方對施工準備工作應有明確的約定和分工，以便協調。5）施工階段的協調：

包括解決進度、質量、中間計量與支付簽證、合同糾紛等一系列問題。A、進度問題協調工作較為復雜。有兩項有效協調工作應作好，一是建設單位和施工單位雙方商定一級網絡計劃，并雙方負責人在上面簽字，作為工程承包合同附件；二是設立提前竣工獎，按一級網絡計劃節點考核，分期預付，承建方設立進度獎，調動職工的積極性。不能保證工期，建設單位扣回工期獎并罰款。

B、質量問題的協調：實行監理工程師質量簽字認可，對沒有出廠證明，不符合使用要求的原材料、設備和構件，不準使用，對不合格的工程部位不予驗收簽證，也不予計算工程量，不予支付進度款。

C、簽證的協調：對設計變更、工程項目增減，在合同簽訂時無法預料和未明確規定，對此，監理工程師要仔細研究，合理計價，與有關各方充分協商，達成一致，完善簽證制度。

D、合同爭議的協調：合同糾紛，應協調解決，不能協調解決時再向合同管理機關申請調解或仲裁，一般合同爭議切忌訴訟，盡量協商解決，否則，會傷害感情，貽誤時間，甚至“兩敗俱傷”。

E、交工驗收階段的協調：對交工驗收中建設單位提出的問題，施工單位應根據技術文件、合同、中間驗收簽證及驗收規范作出解釋，對不符合要求 20

應督促其采取補救措施，使其達到設計、合同、規范要求，而后辦理竣工結算。

F、協調總包與分包單位的關系：首先選擇好分包單位，明確總包與分包的責任關系以及調解其間可能發生的糾紛。6）協調好與設計單位的關系

（1）真誠尊重設計單位的意見，組織設計單位向承包單位介紹工程概況、設計意圖、技術要求、施工難點等。組織好圖紙會審，把圖紙問題解決在施工前，施工中嚴格按圖施工，組織驗收約請設計人員參加，對質量事故認真聽取設計單位處理意見。

（2）主動向設計單位介紹工程進展情況，促使他們按合同出圖。發現設計問題及時主動向設計單位提出，主動向設計單位推薦新技術、新工藝、新材料、新設備，支持設計技術革新。

六、文明施工與安全控制

1、加強管理建立健全管理體系

1）在監理中組織可靠的文明施工和安全管理的組織保證體系，樹立全員、全面、全過程的管理思想，把文明施工與安全控制引入正常的監理工作中去。為此工程監理中須成立文明施工與安全控制監理小組?？偙O兼任組長，總監代表為副組長，其余監理工程師、監理員為組員，層層落實。

2）審查承包單位施工組織設計對文明施工與安全控制措施編制情況，督促承包單位建立健全文明施工與安全控制的崗位責任制，檢查組織措施、技術措施具體落實情況，定期檢查考評。

2、嚴格落實文明施工各項內容及措施

1）現場必須按要求設圍欄或護墻，保證全封閉施工；現場必須懸掛建筑施工許可證牌；出入口及危險作業掛安全標志。

2）按施工平面布置現場，圖表、標語、橫幅齊全整齊，雜物堆放整潔；電線拉設符合規范；道路、排水暢通；樓層內干凈、整齊，無超載堆物。

3）材料、成品、半成品、機械設備按要求堆放整齊，且位置與施工平面相符；施工機械進場必須經過安全檢查；攪拌機、卷揚機等施工機具應搭設臨時操作棚；施工機具使用完工后，及時清洗干凈，堆入庫；操作人員持證上崗。

4）工地環境衛生，包括塵埃噪聲，廁所、食堂及飲用水衛生，滅害措施，建筑及生活垃圾處理均應按要求達到考評標準。

5）加強治安與保衛，落實文明施工教育制度，加強已完工工程的成品保護，加強員工宿舍管理。

6）加強消防措施和明火管理措施，宿舍、工棚、廚房、倉庫應設置滅火器，現場應配置滅火水管及配件。采購、保管易燃易爆材料物品應按規定辦理。

3、嚴格落實安全管理各項措施

1）建立安全責任制，制定安全生產指標，加強各級安全教育，完善施工組織設計中的安全措施，分部（分項）工程均應有書面和口頭和技術交底，工人均應經安全培訓，特殊工種需持上崗證。

2）堅持不定期安全檢查制度和建立班前安全活動，并做好記錄；對工傷事故做好調查分析，做出報告，建立檔案；按要求在現場設置安全標語和安全色標；大型構件、材料按要求堆放整齊，施工道路暢通。

3）“三寶”、“四口”防護，即安全帽、安全網、安全帶的佩帶設置要嚴格；

樓梯口、電梯口，預留洞、坑井，通道口，陽臺、樓板、屋面的臨邊的防護必須按規定設置護門、護欄、防護蓋板、防護棚及臨邊防護。

4）腳手架的搭設材料的材質和綁扎方法必須符合要求，立桿基礎、防護欄桿、踢腳板、立網、腳手板、剪力撐、大小橫桿、斜道等等的設置要正確，不允許腳手架鋼木、鋼竹混合搭設或腳手架搭設單排架，同時在搭設和使用時要加強安全教育。

5）施工用電要符合標準，工程與臨近高壓線的距離及防護要達到要求；支線架設、低壓干線架設、開關箱的設置及電熔絲的安裝選用均應達到標準。6）龍門架的架設，各層要有靈敏的制動?？垦b置，有超高、限位裝置，纜風繩、鋼絲繩的材質及安裝方法要達到標準；樓層卸料平臺要設防護欄、門，吊盤要有安全門扣；架體及傳動系統、進料口防護、上下聯絡信號、卷揚機操作棚、避雷等均應按標準設置安裝。

7）各種施工機具如電鋸、平刨、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、乙炔發生器、氣瓶、潛水泵等等的防護、使用均應達到規程要求和標準。

第六章 監理工作制度選編

一、監理資料整理與歸檔制度

1、監理資料是對工程建設實施監理過程的記錄和見證；是公司業績的積累；是考核監理人員工作的重要依據，監理工程師必須認真管理及時歸檔。

2、工程竣工驗收二個月內總監負責組織做好歸檔資料整理，整理完畢后交監理部審核，然后由技術部驗收歸檔。

3、監理資料歸檔的內容：按《建設監理資料歸檔驗收表》（表C09A）的內容對照歸檔。公司認為重要的應歸檔的其他資料，現場監理機構亦應負責收集。

竣工結算資料由概預算部負責整理，交技術部驗收歸檔。

4.監理部及技術部認為不合格的資料，現場監理機構負責補充改正。

5.資料歸檔后由技術部統一管理，一般不得外借。不合格的資料不予歸檔，退回重新整理。

6.需要在竣工以后繼續跟蹤的資料，原項目監理組應負責跟蹤，及時將資料歸檔。

二、監理人員崗位任職資格規定

為了規范公司監理人員的崗位安排，保證監理工作人員各崗位質量職責的要求，從而確保監理服務的質量，特制定本規定：

1、項目監理機構的崗位一般包括總監、總監代表、專業工程師、監理員、資料員等崗位，視工程具體情況予以增減或合并。

2、總監理工程師的崗位資格：

1)取得國家注冊監理工程師資格并已注冊。2)具有工程師以上的技術職稱。3)從事監理工作三年以上。

4)近二年所監理的工程項目無重大質量安全事故。

5)專業能力、工作表現經公司技術部門及有關部門評定認可。6)由總經理任命。

3、總監代表的崗位資格：

1）取得國家注冊監理工程師資格并已注冊或已經過上崗培訓

2）具有工程師以上的專業技術職稱.3)從事監理工作二年以上。

4)近二年所監理的工程項目無重大質量安全事故。

5)專業能力、工作表現經公司技術及有關部門評定認可。

4、專業工程師的崗位資格

1）取得國家注冊監理工程師資格并已注冊或已經過上崗培訓 2)具有工程師以上的專業技術職稱。3)從事本專業工作五年以上。

4)專業能力、工作表現經公司技術及有關部門評定認可。5)近二年所監理項目未發生本專業的重大質量安全事故。

5、監理員的崗位資格 1)已經過上崗培訓

2）具有本專業中專以上的學歷。

3)專業能力、工作表現經公司技術部門及有關部門評定認可。4)近二年監理工作無重大失職。

6、資料員

1）已經過上崗培訓

2）具有中專以上的專業學歷或從事本專業工作五年以上

3)熟悉監理工作程序及ISO質量體系要求，有較好的文字表達能力。4)近二年監理工作無重大失職。

三、工程建設監理人員工作守則

1、維護國家的榮譽和利益，按照“守法、誠信、公正、科學”的準則執業。

2、執行有關工程建設的法律、法規、規范、標準和制度，履行監理合同規定的義務和職責。

3、努力學習專業技術和建設監理知識，不斷提高業務能力和監理水平。

4、不以個人名義承攬監理業務。

5、不同時在兩個或兩個以上監理單位注冊和從事監理活動，不在政府部門和施工、材料設備的生產供應等單位兼職。

6、不為所監理項目指定承建商、建筑構配件、設備、材料和施工方法。

7、不收受被監理單位的任何禮金。

8、不泄露所監理工程各方認為需要保密的事項。

9、堅持獨立自主地開展工作。

四、監理工程師職業準則

1、必須遵守法律以及當地政府建設主管部門對有關基本建設所作的規定、條例、辦法等。

2、必須履行監理委托合同中規定的監理工程師義務，完成所承諾的全部服務和承擔應負的責任。

3、應主動積極、勤奮刻苦、虛心謹慎地工作。

4、由監理委托合同中確定的監理酬金，是監理方（包括監理單位及其監理人員）從事該項目監理的唯一報酬，除此之外，監理方不允許接受與合同有關的，或與它所承擔義務有關的任何傭金、回扣、津貼、或任何非直接支付以及出于任何其他考慮的費用。

5、不允許從事與監理項目的設計、施工業務以及材料、設備供應業務有關的直接或間接的中介人活動。

6、不允許泄露所監理項目的商務機密。

7、監理任務的分包，或聘請外單位人員協助監理，必須事先征得建設單位同意。

8、應成為建設單位的忠誠顧問，在處理建設單位與第三方的矛盾時，應依據法規、合同條款的規定促成問題的解決。

9、在發表對其咨詢服務工作有關的論文時，需經建設單位認可。

五、監理日志及考勤制度

1、監理日志制度

1）現場監理日志，按單位工程設定，由單位工程監理負責人填寫；

2）監理工程師必須按c01A表《監理日志》中要求的內容認真、如實、完整填寫，妥善保管，不得遺失，以便追溯和查找資料；

3）填寫中出現筆誤部分可刪去、重寫，但不得涂改或挖補；

4）填寫時不得用圓珠筆，工程描述簡明清楚，書寫工整、清晰，與施工工程無關的內容不得記錄在日志中，日志應有簽名；

5）監理日志每月由總監理工程師審閱，按月裝訂及時歸檔，辦理移交手續。

2、考勤制度

1）監理小組人員到現場必須按時簽到； 2）不允許讓他人代簽或代他人簽到；

3）有事離開工地（3小時以內）必須向現場監理組負責人請假，否則向監理部負責人、公司負責人請假；

4）每月末由監理組的總監/總監代表,將考勤表報到公司辦公室。

六、工地例會制度

1、各項目總監理工程師必須按時組織/主持召開工地例會。

2、工地例會參加人員：監理組全體成員、建設單位代表、承包單位項目經理、質保體系有關人員。

3、會議使用<<會議紀要>>首頁簽到。

4、會議指定專人記錄，形成文件，發給參加會議的有關單位。

5、會議內容：

1）總監理工程師、總監代表總結上周監理工作。包括：質量控制方面、進度方面、投資、文明施工安全生產等情況，對施工單位的協調等，上周工地例會的跟蹤結果，下周工作安排及工作跟進；

2）承包單位項目經理總結上周施工質量、進度、投資、文明施工安全生產情況及需建設單位、監理協調的問題；

3）建設單位意見、對承包單位工作、監理工作要求和意見等；

4）各專業監理工程師對其本專業等存在的問題，對承包單位要求、建議。

6、將各方意見統一形成決議，供各方執行、檢查、跟進。

7、會議中如有重要問題需經公司解決，要報公司監理部及有關領導。

七、監理月報制度

1、項目總監理工程師每月1日前必須組織/主持編寫監理月報，經現場監理組全體人員確認后，打印裝訂，監理部審核，總監理工程師簽字，蓋公司章。

2、每月3日前必須送達建設單位，以便建設單位了解工程情況。

3、月報內容：

1）本月工程進度與計劃進度比較結果，完成產值情況；

2）工程質量控制情況；

3）控制工程投資造價情況； 4）重大設計變更和工地洽商； 5）人力投入及材料投入情況； 6）重大質量事故的處理意見；

認為有必要上報的事項與監理建議。

填寫注意事項：

按表中要求項目填寫、有如實填寫、無畫斜線，不準漏項；

語言簡明、清晰。

八、請示匯報制度

1．項目總監理工程師因事不能組織參加例會，總監代表應組織參加例會并將情況匯報給總監。

2．施工監理過程中一般專業技術問題由專業監理工程師負責處理，并及時將處理結果向項目總監理工程師匯報。

3．施工監理過程中遇到有關監理的重大技術質量、安全、經濟問題或影響到監理合同執行的問題時，項目總監理工程師應及時向公司監理部、總工程師、總經理請示匯報，爭取得到及時研究處理。

4.監理組接到上級有關部門的檢查通知、與監理有關的信息，要及時向公司匯報。

九、設計交底與圖紙會審制度

1、進行程序

1）由監理工程師組織施工單位進行圖紙會審，組織設計單位向承包單位進行設計交底（如果建設單位委托，規范規定由建設單位組織）；

（1）首先由設計單位介紹設計意圖、結構特點、施工要求、技術措施和有關注意事項。

（2）由承包單位分專業提出圖紙中存在的問題和需要解決的技術難題。2）四方研究協商，擬定解決的辦法；

3）寫出會審紀要，四方簽字蓋章，歸檔，作為施工、結算依據；

2、圖紙會審內容

1）圖紙是否經設計單位正式簽署、是否經過施工圖紙審查、建設單位確認蓋章；

2）地質勘探資料是否齊全；

3）設計圖紙與說明是否齊全，有無分期供圖時間表；

4）設計地震烈度是否符合當地要求，是否執行強制性標準；

5）幾個設計單位共同設計的圖紙相互間有無矛盾；專業圖紙之間、平立面圖之間有無矛盾；標注有無遺漏；

6）總平面與施工圖的幾何尺寸、平面位置、標高等是否一致； 7）防火、消防設計是否滿足消防局批文要求；

8）建筑結構與各專業圖紙本身是否有差錯及矛盾；結構圖與建

筑圖的平面尺寸及標高是否一致；建筑圖與結構圖的表示方法是否清楚；預埋件是否表示清楚；有無鋼筋明細表或鋼筋的構造要求在圖中是否表示清楚。關鍵部位標高（車道、設備房、管道密集部位），要進行逐項核對。9）施工圖中所列各種標準圖冊施工單位是否具備；

10）材料來源有無保證，能否代換；圖中所要求的條件能否滿足；新材料、新技術的應用有無問題；

11）地基處理方法是否合理，建筑與結構構造是否存在不能施工，不便于施工的技術問題，或易導致質量、安全、工程費用增加等方面的問題；

12）工藝管道、電氣線路設備裝置、運輸道路與建筑物或相互之間有無矛盾，布置是否合理。有無碰、撞，安裝標高是否合理，與土建±0.00米是否一致；

13）施工安全、環境衛生有無保證；

14）給排水專業排水管出戶標高與結構圖（梁）、與室外排水接口標高是否有矛盾，排水條件如何；

15）生活貯水池是否符合衛生防疫站的要求；

16）水表規格安裝位置是否符合自來水公司的安裝要求； 17）電氣防雷等圖是否齊全，參數選擇是否滿足施工需要；

十、施工組織設計（方案）審查制度

1、審查人員：監理工程師、總監理工程師。

2、審查時間：開工前承包單位送《施工組織設計（方案）報審表》與施工組織設計方案。（時間視具體工程情況）。

3、承包單位上報的方案必須有本單位總工程師（技術負責人）簽字、單位蓋章。

4、審查施工組織設計（方案）的原則是： 1）貫徹黨和國家的有關方針、政策；

2）遵守國家建設期限和技術經濟指標的要求；

3）從工程和隊伍的實際情況出發，采用科學的組織管理方式和先進的、安全的施工技術，推廣先進經驗；

4）遵守施工的客觀規律，合理安排施工順序和勞動組織，經濟有效地組織施工保障工作，使工程實現均衡連續施工；

5）場地布置緊湊合理、方便施工、符合安全防火要求、提高利用率、節省用地；

6）因地制宜，充分利用當地資源；

7）進度安排要搞好綜合平衡。主體工程要抓緊，以縮短工期；配套工程要及時跟上，以實現完整投產，不留尾工；

8）嚴格遵守基礎建設程序，切實加強施工準備工作，摸清設計、設備、現場條件、物資資源和隊伍素質等特點。

5、施工組織設計（方案）審查的依據。

1）已經批準施工的有關文件、初步設計和施工圖； 2）設備技術文件和安裝圖紙； 3）現場情況調查；

4）有關工程的協議、合同、文件； 5）設備清冊和材料清單； 6）概算投資和工程量；

7）施工隊伍情況和裝備條件； 8）施工定額資料；

9）類似工程的施工方案、施工經驗和工程總結。

6、施工組織設計（方案）審查的主要內容。1）工程概況；

2）工程規模和主要工程量； 3）施工綜合進度表；

4）施工總平面布置圖（包括交通運輸干線和施工工區排水系統）； 5）力能供應系統布置圖（包括水、電源等）；

6）主要施工方案選擇和重大技術措施選定（包括主要交叉配合方案、起吊方案、關鍵性的冬季和雨季施工措施）；

7）外委加工及配制量的劃分及現場加工廠規模的確定； 8）施工組織機構設置和勞動力計劃；

9）施工技術及物資供應計劃，其中包括：

（1）施工圖紙交付進度；

（2）物資供應計劃（包括設備材料、半成品、加工及配制品）；

（3）機械及主要工具配備計劃；

（4）力能供應計劃；

（5）運輸計劃。10）技術培訓計劃；

11）生產和生活臨建設施的安排；

12）主要技術經濟指標和保證質量、安全、降低成本和推廣重大技術革新項目等主要技術措施。

7、審核人員將意見填入《施工方案報審表》中，將審核結果以書面答復承包單位，施工組織設計（方案）經審批后，不經監理、原審批單位批準，不得做原則性的變更。

8、審批后的施工組織設計（方案）及審查意見一并歸檔。

十一、建筑材料進場質量控制規定

1、主要裝修材料及建筑配件訂貨前，承包單位應提供樣品（或看樣）和有關訂貨廠家情況以及單價等資料向監理工程師申請，經監理工程師會同設計、建設單位研究同意后方可訂貨；

2、主要設備訂貨前，承包單位應向監理組提出申請，由監理工程師進行核定是否符合設計要求；

3、用于工程的主要材料，進場時承包單位必須填報表ao3A《進場材料/購配件/設備報驗單》，必須具備正式的出廠合格證和材質化驗單。如不具備，對檢驗證明有疑問時，應向承包單位說明原因，并要求承包單位補作檢驗；所有材料檢驗合格證，均須經監理工程師驗證，否則一律不準用于工程上；

4、工程中所有各種構件必須具有廠家批號和出廠合格證。鋼筋混凝土和預應力鋼筋混凝土構件，均應按規定方法進行抽樣檢驗。運輸、安裝等原因出現的構件質量問題，應進行分析研究，采取措施處理后經監理同意方能使用；

5、凡標志不清或懷疑質量有問題的材料、對質量保證資料有懷疑或與合同規定有不符的一般材料，由工程的重要性程度決定應進行一定比例的試驗的材料，需要進行追蹤檢驗以控制和保證其質量可靠性的材料等，均應進行抽檢；

6、對于進口的材料設備、重要工程、關鍵施工部位所用的材料，則應進行全部檢驗；

7、材料質量抽樣和檢驗的方法，應符合《建筑材料質量標準與管理規程》要能反映該批材料的質量性能，對于重要的構件和非均質材料，還應酌情增 27

加采樣的數量；

8、在現場配制的材料，如混凝土、砂漿、防水材料、防腐蝕材料、絕緣材料、保溫材料等的配合比，應先提出試配要求，經試驗合格后才能使用；

9、監理工程師應檢查工程上所采用的主要設備是否符合設計文件或標書所規定的廠家、型號、規格和標準；

10、對進口設備、材料應會同商檢局檢驗，如核對憑證中發現問題，應取得供方和商檢局人員簽署的商務記錄，按期提出索賠；

11、高壓電纜、電壓絕緣材料，要按有關部門的要求進行試驗；

12、承包單位應在使用材料前的一定期限內，向監理組報送有關材料、試驗報告，申請核定。凡有關質量的證明、合格證、試驗報告，均應相應地符合國標、部標或設計規定要求，監理工程師如發現有疑問時，應及時向承包單位提出意見，要求承包單位作出解釋和處理；

13、如在施工中發現缺陷，有權停止使用，并組織調查研究，取得證明，決定繼續使用或不使用；

14、與本工程無關的、不合格的材料，不準進場堆放。

十二、施工現場旁站制度

為保證工程質量，根據建設部《房屋建筑工程施工旁站監理辦法（試行）》的通知精神、監理工程的具體情況，制定本公司施工旁站監理制度。

1、總監在組織編寫監理規劃時，要根據工程實際編寫旁站監理的內容，專業監理工程師在編寫的監理實施細則中應明確旁站監理的范圍、內容、程序和旁站監理人員的職責，并將旁站方案交施工承包單位一份。以便施工承包單位通知旁站監理人員及時到位實施旁站。

2、監理組接到承包單位的需旁站的工程施工通知后，安排旁站監理人員按旁站監理實施細則進行監理。

3、房屋建筑工程的關鍵部位、關鍵工序需要旁站。

1）基礎工程方面包括：土方回填、混凝土灌注樁澆筑、地下連續墻、土釘墻、后澆帶及其他結構混凝土、防水混凝土澆筑、卷材防水層細部構造處理、鋼結構安裝。

主體結構工程方面：梁柱節點鋼筋隱蔽過程、混凝土澆筑、預應力張拉、裝配式結構安裝、鋼結構安裝、網架結構安裝、索膜安裝、安裝工程方面包括：

供電設備、大型變壓器、大型冷凍設備的吊裝就位。

大中型建筑物的受電、冷凍機組沖洗調試。3）、新技術、新材料、新設備在工程中應用。

5、針對承包單位的素質、工程特點，對易出現質量、安全問題的施工工序實行旁站。

6、旁站監理人員的職責

1）檢查承包單位質檢人員到崗、特殊工程人員持證上崗及施工機械、建筑材料準備情況；

2）監督關鍵部位、關鍵工序的施工執行施工方案、工程建設強制性標準情況；

3）核查使用的建筑材料、構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等； 4）監督施工企業進行檢查或委托具有資質的第三方進行復驗； 5）做好旁站監理記錄和監理日記，保存旁站監理原始資料。

十三、工程檢查驗收簽證制度

1、隱蔽工程完成后承包單位（自檢后）向監理提交a06A表《工程報驗單》與隱蔽工程施工記錄，監理對照報驗單的內容進行隱蔽工程驗收與簽證，如不合格，令其處理，合格后監理驗收與簽證方可隱蔽。

隱蔽工程驗收項目：

1）基礎工程驗收內容：地質、土質情況、標高尺寸、基礎斷面尺寸、樁的位置、數量；

2）鋼筋混凝土工程驗收內容：鋼筋的品種、規格、數量、位置、形狀、焊接尺寸、接頭位置、預埋件的數量及位置；

3）防水工程驗收內容：屋面、地下室、水下結構的防水層數、防水處理措施的質量；

4）其他驗收內容：完工后無法進行檢查的工程，重要結構部位和有特殊要求的隱蔽工程。

2、分項工程的驗收：監理工程師應按合同的質量等級，依據質量評定標準進行檢查，決定是否驗收。

3、分部工程的驗收：在分項工程驗收的基礎上，依據分項工程質量驗收結論，參照分部工程質量標準進行檢查，決定是否驗收。

4、單位工程竣工驗收：在分項工程、分部工程驗收的基礎上核查結構是否安全、是否達到設計要求；結合觀感檢查，對整個單位

工程的外觀及使用功能等方面質量作出全面的綜合評定，從而決定是否達到合同要求的質量等級，進而決定能否驗收。

5、按檢查驗收的要求核查有關資料。

十四、巡視制度

1、公司領導巡視

公司領導對在監理項目一般情況至少每季度巡視一次，對重要項目（如一、二等建筑、特種結構）或問題較多項目至少每月巡視一次。

2、監理部、技術質量部對在監理項目一般情況至少每月巡視一次，對重要項目或問題較多項目應加強巡視。

3、公司領導和部門負責人巡視時主要檢查內容：

1）對剛進駐的項目，檢查其是否具備了開工條件，具備條件的，總監理工程師是否簽發了開工令；

2）專業工程師是否按工程進度分專業編制了監理實施細則； 3）工程施工的進度、質量、投資是否處于受控狀態； 4）監理工作是否符合合同要求；

5）各有關單位的工作關系協調如何；

6）工程施工是否存在質量和安全隱患，是否采取了預防措施；

7）檢查文明施工，監理辦公室布置，上墻資料及各種往來資料的建檔情況； 8）檢查監理人員是否按制訂的《監理規劃》開展工作，遵守《工程建設監理人員工作守則》情況。

4、公司領導和部門負責人巡視現場，當日應由駐地工程師記錄

備案。

5、總監理工程師巡視

1）未另設總監代表的項目，該項目總監理工程師應常駐工地；

2）設有總監代表的項目，該項目總監理工程師每周至少巡視現場一次；

3）總監理工程師應參加每次工程現場例會，一般宜主持工程現場例會，根據工程需要召開并主持監理現場會議；

4）總監理工程師巡視應履行總監理工程師職責；

5）總監理工程師巡視現場，當日應由駐地監理工程師記錄備案，填寫c03A表《巡視記錄》。

十五、駐現場監理人員廉政制度與措施

1、廉政制度

1）堅決執行建設監理工作規則，即：

（1）正確執行國家及地方建設法規、規范、標準，守法、公正、誠信、科學地維護國家利益。

（2）不得與承包單位、設備制造和材料供應單位發生經營性隸屬關系，也不得是這些單位的合伙經營者。

（3）監理單位負責人和監理工程師須專職從事本單位的監理業務不得在政府機關、被監理的施工單位、設備制造和材料供應單位任職。

（4）獨立承擔受委托的監理業務，不得轉讓，也不允許其它單位假借監理單位名議執行監理業務，不從事超越監理合同規定權限的活動。

（5）接受建設單位主管機關的管理與監督，定期向建設單位報告監理情況。

（6）因監理過失而造成的重大事故，應按合同規定承擔一定的經濟責任，并對當事人處以罰款，警告、記過，直至吊銷監理工程師執照的處分。2）施工階段監理工作廉政制度

（1）項目監理組進場必須進行廉政教育，嚴格執行《工程建設監理人員工作守則》。

（2）征得建設單位的配合和支持，避免與承包單位同食宿及合署辦公，只能與建設單位代表合署。

（3）嚴格執行有關保密制度，不得泄露本公司和建設單位未公開的資料、文件、會議決議等。

（4）監理工程師不得接受承包單位組織的邀請、旅游、娛樂、禮品、紅包及其它財物。

（5）監理工程師不得向承包單位提出與施工無關的其它要求，不得以權謀私，刁難施工單位。

（6）嚴格執行公司規定的工程簽證程序和簽證制度，不得違反制度或越級進行簽證，尤其是合同外工程量，一定在建設單位認可和有關會議確認后方可簽付，不得虛報。

（7）嚴格按制度辦事，相互監督，舉報者獎，違反者罰，嚴重的除名。

2、監理工作廉政措施

1）組織監理人員認真學習《建筑法》、《建設監理工作守則》及有關廉政文件，要求全體員工，嚴格執行公司的廉政制度。

2）搞好職工后勤工作，讓全體人員工作上無后顧之憂，愛崗敬業，努力工作。

3）在與承包單位接觸中不得個人單獨洽談業務工作，必須2人以上，并將有關事宜隨時向總監或總監代表匯報。

4）除必要的業務應酬，監理人員不得單獨和隨意與承包單位吃、喝、玩、樂，不得接受施工單位在節假日贈送的禮品、紅包及其它財物。

5）嚴格審核承包單位的工程簽證，有問題隨時向總監或總監代表匯報，并

及時通報建設單位，嚴格控制合同外簽證，在沒有建設單位認可的情況下不得簽證合同外工程量。

6）監理人員要忠于職守，嚴格按規定辦事，在參與材料設備訂貨時只負責監控質量，評價價格，不準推薦產品。

7）在每道工序驗收時都應嚴格，不得放松，如有失職嚴肅處理。8）公司將不定期全方位進行檢查或抽查，發現問題及時處理。9）要求全體監理人員互相監督，有功者獎，有錯者罰。

10）公司每年按《監理工作人員工作考核評價標準》進行考核。

十六、參加項目竣工驗收的規定

1、項目監理組收到承包單位提出竣工驗收申請后，應檢查該項目的完成情況、工程質量狀況以及竣工資料。

2、在承包單位自檢合格的基礎上，由總監理工程師組織監理組各專業成員對工程質量及竣工資料逐項進行檢查評審。如不符合要求，應責令施工單位完善。

3、監理組檢查合格后應及時報公司監理部、技術質量部對工程質量、竣工資料作進一步檢驗、審核。

4、監理部、技術質量部通過后，由總監主持，監理工程師及有關人員、承包單位以及其它相關部門進行初驗。對初驗發現的問題，監理組應責成施工單位抓緊整改，再進行檢查驗收。

5、竣工驗收由建設單位主持，相關部門參加，監理組協助建設單位做好驗收工作。

6、監理組檢查承包單位是否對驗收中的問題進行改正，審核施工單位提交的資料，竣工資料完成后移交建設單位。

7、由總監理工程師組織編制工程質量評估報告，并報總工程師審核，總經理簽認。

十七、簽發工程款規定

1、施工單位（總承包單位）提交ao9A表《工程量計量及計費申請表》。

2、監理工程師審核完成工程量是否與實際相符，完成工程質量是否合格，投資控制工程師審核相應總價，確定應付工程款項，交總監簽認，報建設單位撥付工程款項。

3、經審核申請支付款項與實際出入太大、問題多、可拒簽或要求施工單位重新申報。

4、工程款撥付程序

拒

簽

十八、員工獎懲暫行規定

為了增強職工的主人翁責任感，調動員工的積極性、建立正常的工作（生產）秩序，提高工作效率，促進全公司各項工作和生產任務的完成，根據《企業職工獎懲條例》等的有關規定，結合本公司的實際情況，特制定本暫行規定。

(一)職工基本職責

1、努力學習政治理論知識，擁護黨的路線，堅持四項基本原則，團結協作，發揚主人翁的精神，努力完成上級交給的任務，為集體和國家多作貢獻。

2、認真執行國家的政策、法律、法令，遵守勞動紀律，遵守本公司制定的各項規章制度，服從組織分配，積極維護工作秩序，同不良傾向作斗爭。

3、努力學習技術和業務知識，不斷提高技術業務水平，提高工作效率。

4、認真學習和執行公司“員工道德規范”，愛護公司財產和設備，勵行節約，反對浪費。

5、保守機密，做好防特、防盜、防火、防災害事故工作。(二)公司職工有下列表現的，應予以獎勵。

1、忠于職責，成績優良，遵守紀律，起模范作用的。

2、遵紀守法，堅持原則，廉潔奉公，敢于同違反紀律和違反職業道德行為作斗爭，有顯著成績者。

3、在生產經營過程中有發明創造或提出合理化建議，取得顯著成績者。

4、在生產經營管理中，開拓創新，提高經濟效益有顯著成績者。

5、愛護公司財產、節約公司資金有顯著成績者。(三)獎勵辦法

1、公司將給予通報表揚。

2、視情況年終評為公司先進工作者。

3、其他經濟獎勵。

(四)員工有下列違法失職行為，尚未構成犯罪的，分別給予必要的紀律處分。

1、違反黨和國家有關政策的法律、法規的。

2、違反職業道德準則和公司的各種規章制度。

3、玩忽職守、違反技術、生產安全操作規程，違章指揮、違章操作，造成重大事故及設備損壞和財產損失的。

4、無正當理由不服從工作調動和指揮，經教育仍無理取鬧影響工作秩序，影響生產任務的完成。

5、違反財經紀律，私接任務、私收費、私分紅的。

6、腐化墮落、道德敗壞、損害公司聲譽的。

7、弄虛作假、欺騙領導，多報差費、誤餐費，亂填考勤表的。

8、經常遲到、早退，曠工、辦私事的。

9、私自離開工作崗位，到外地活動，不向上級請假的。

10、私自復印、傳真，上網聊天，看不健康讀物的。

(五)紀律處分為警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、開除留用察看、開除八種，公司將根據情節輕重給予通報批評或經濟處罰。

(六)獎勵和紀律處分的程序，凡需要獎勵和紀律處分的員工，均由所在部門、監理組提出意見，經公司辦公會議或黨支部會研究作出決定。(七)公司四項約束指標獎計提辦法及各項具體規定

1、工程監理質量指標獎的界定及標準：

（1）工程監理竣工驗收為合格，不予獎勵。

（2）工程監理竣工驗收為優良，給予監理組監理工程款的 1 %獎勵。

（3）工程監理竣工驗收獲市樣板工程，給予監理組監理工程款的 1.5 %獎勵，獲省樣板工程的，給予監理組監理工程款的 1.8 %獎勵。

（4）工程監理竣工驗收獲魯班獎，給予監理組監理工程款的

%獎勵。

（5）工程監理竣工驗收為不合格，給予監理組扣除全年風險金的處罰。

（6）工程監理過程中因監理方原因被省市主管部門通報批評的，按情節嚴重性扣罰監理組2-5個月風險金。

（7）監理組員或業務人員查崗不在崗，監理不到位，給建設單位或施工單位造成工期或其他經濟損失的，公司將給予扣除監理組2-5個月風險金的處罰或撤出該監理組。

2、資料歸檔指標獎的界定及標準：

（1）工程監理資料是工程竣工驗收和工程質量保證的重要依據，公司對抽查過程中資料齊備、保管完善、竣工資料歸檔及時（竣工2個月內，概預算部資料6個月內）的工地，給予監理組 0.5% 獎勵。

（2）對工程資料填寫、收集不齊，工程竣工資料不及時歸檔（超過竣工2個月，概預算部資料超過6個月）的工地，給予監理組 扣除風險金的處罰，直至交齊歸檔資料。

（3）因監理人員的原因造成資料遺失損壞、外借監理資料應及時補齊資料或追回資料，公司給予監理組 扣除風險金的處罰，直至追回或補齊資料為止，情節嚴重的，追加罰金。

3、安全生產指標獎的界定及標準：

（1）公司對工程監理項目在施工過程中至竣工，未發生大的安全事故，無人員傷亡，公司將由辦公會議研究給予獎勵。

（2）因監理不力，直接或間接地發生人員傷亡事故的，公司將對監理組責任人給予扣除全年風險金或追加罰金。

（3）對生產設備人為損壞或丟失，其修理費和賠償費由直接責任人負責。

4、精神文明指標獎的界定及標準：

（1）部門或監理組違法、違紀，除按有關法律和公司規定進行相應的處理外，按每宗每個責任人處以 1000 元罰金。

（2）凡以公司名義向建設單位或施工單位要加班費等經濟利益的，除追繳其私收金額外，按每宗每個責任人處以 500 元罰金。

（3）違反職業道德準則和公司的有關規章制度，服務態度惡劣，經常受到建設單位和施工單位投訴，給公司造成不良影響和損失的，經查實，公司將對責任人處以 500 元罰金。

（4）凡不愛惜公司財物，浪費水電，辦公環境檢查較差的給予部門及監理組 500 元罰金。

（5）無故不參加各項政治、業務學習，缺席重要會議，未經領導批準，處以 300 元罰金。

(八)四項約束指標的考核程序及辦法

1、四項約束指標的界定由公司職能部門考核、審查、評定，提出界定意見，報公司辦公會議或支部會議確定，具體執行部門如下：

總工室、技術質量部負責工程監理質量目標，資料歸檔指標由技術質量部負責統計；

辦公室、監理部負責安全生產、精神文明指標，由辦公室負責精神文明統計，監理部負責安全生產指標統計。

2、根據約束指標的界定和標準而扣減或獎勵的金額應在責任人當月獎金中扣減，不足扣減的延至下一個月對應款額外負擔扣減，直至扣足額為止。

3、各管理指揮的責任部門，按月統計，并于次月十五日前報辦公室備案。(九)計劃生育的有關獎懲，按上級文件及規定執行。

(十)考勤的有關懲罰按公司的《職工考勤和假期規定》執行。

(十一)對私自復印、丟失資料和書籍文件按公司《日常行政管理細則》和《圖書管理規定》執行。

(十二)其他按公司的相應規定執行。

(十三)本規定經2002年5月28日由公司辦公會議討論通過從頒發之日始執行。

(十四)本規定由辦公室、技術質量部負責解釋。

十九、安全文明施工監理規定

為加強建設工程安全生產管理，提高文明施工的水平，根據《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)及有關法規，做如下規定：

1、項目監理組必須配備安全文明施工監理人員，并編制安全文明施工監理細則，建立安全文明施工監理資料。

2、負責監督工程承建單位建立健全安全文明施工管理組織及管理制度，審查安全文明施工管理組織名單。

3、負責監督工程承建單位嚴格執行**市建設工程安全責任制，審查施工現場各類人員上崗證、檢查安全教育的實施。

4、負責在開工前審核《臨時用電方案》、《施工現場總平面》、《安全技術方案》，嚴禁野蠻施工。

5、監督檢查施工場地布局管理，檢查現場臨時用電系統的安裝、消防器材的設置、檢查腳手架的搭設。監督承建單位在重要部位、危險部位安裝安全警示標志牌，設置夜間警示燈。在施工現場設置五牌一圖、安全宣傳欄。

6、負責審核施工機具安全檢測證、安全設施的質量保證資料。階段性的安全檢查資料。

7、負責監督承建單位分別在基礎、主體、裝飾、安裝階段例行安全檢查不少于一次，每月進行安全檢查不少于一次，并保存檢查記錄，跟蹤整改。把安全文明施工管理作為監理例會的重要內容。

8、負責督促承建單位實行硬地化施工，檢查工地宿舍、食堂、廁所的衛生及安全用電。

9、負責按程序處理質量安全事故。

二十、工程施工安全監理責任制

第一章 總則

第一條 為強化對建設工程施工安全的監督管理，不斷提高公司建設工程施工安全監理水平，最大限度地減少安全事故的發生，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建筑工程安全生產管理條例》、《**市建設工程施工安全責任制》，結合監理工程的實際，制定本《工程施工安全監理責任制》。

第二條 凡是我公司實施監理的項目（土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程），必須遵守本責任制的規定。

第三條 公司各級監理工作主管部門（總經理、副總經理、技術質量部、監理部、監理中心負責人）及項目組監理人員依法對建設工程的安全負責。

第四條 建設工程安全生產管理必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，監督施工單位建立健全安全生產責任制度，依靠科學管理和技術進步，推動建筑安全生產工作的開展，控制人員傷亡事故的發生。

第二章 公司各級監理工作主管部門的安全監理職責

第五條 總經理是公司實施安全監督管理部門的第一責任人，對安全監理工作負全面領導責任?？偨浝響付ㄒ幻笨偨浝砭唧w領導工程施工安全監理工作，該副總經理對安全監理工作負直接領導責任。

第六條 副總經理負責組織公司監理工作主管部門學習貫徹建設工程安全生產的法律、法規和工程建設強制性標準；組織傳達上級有關安全生產的文件、會議精神；組織編制、審定公司關于建設工程安全生產監理的工作文件；組織制定安全監理檢查內容、及時組織安排檢查監理組安全生產監理情況；總結經驗，改進提高公司對建設工程安全監理工作水平。

第七條 技術質量部安全監理職責：

（一）指定一名工程師負責主管建設工程安全管理工作，及時收集、向有關部門（總經理、副總經理、監理部、監理中心）傳遞有關建設工程安全生產的法律、法規及上級文件、信息；

（二）依據建設工程安全生產的法律、法規和強制性標準編制、審核監理工作文件；

（三）定期不定期地檢查項目監理組對安全文明施工監理工作文件的執行情況，提出整改意見，修改完善監理工作文件；

（四）參加一等工程及重要項目的圖紙會審、施工組織設計的審查（深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案）；

（五）協助監理組處理監理過程中出現的質量安全問題；

（六）選購監理所需的有關法律、法規和技術標準等。

第八條 監理部安全監理職責：

（一）指定一名工程師負責各中心建設工程安全監理工作，及時向中心傳達有關法律、法規和建設工程強制性標準；

（二）根據公司監理工程施工情況（結合省、市安全檢查安排），定期、不定期地開展監督、檢查工作；

（三）檢查現場監理組建設工程安全生產監理的工作文件，制度的建立及安全生產監理工作開展情況；

（四）重點檢查深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、基坑支護與降水工程、拆除、爆破工程施工安全監理的工作；

（五）負責施工安全監理工作經驗交流與總結，并表彰先進。

第九條 監理中心負責人的安全監理職責：

（一）監理中心負責人對本中心的建設工程安全生產監理工作負有安排、落實、檢查整改，向上級主管部門匯報的職責；

（二）本中心監理組建設工程安全生產監理工作應責任到人；

（三）監督監理組編制工程安全生產監理的工作文件、建立安全監理的制度和安全生產監理工作開展情況；

（四）檢查落實本中心基坑支護與降水工程、土方開挖工程、地下暗挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程施工安全監理工作；

（五）一等工程及重要項目監理應有技術質量部參加圖紙會審、施工組織設計審查；

（六）及時向技術部、監理部匯報安全監理工作開展情況；

（七）協助配合技術部、監理部對中心監理組工作的檢查。

第三章 項目監理組人員的責任和義務

第十條 項目監理組人員對工程施工安全負有監督管理的責任和義務。項目總監理工程師是工程施工安全監理工作的總負責人，現場監理人員應在總監理工程師的領導下，認真履行各自的施工安全監理職責。

（一）總監理工程師應認真組織現場監理人員學習貫徹執行安全生產的法律、法規、規章、強制性標準、技術規范和公司的管理制度。做好工程施工安全監督管理工作，杜絕包辦代替施工單位指揮施工；

（二）總監理工程師要把工程施工安全監督管理作為監理任務的重要內容寫進監理規劃中，總監代表（被指定負責工程施工安全監理的工程師）負責編寫工程施工安全監理實施細則，并經總監理工程師審定后實施；

（三）總監理工程師應委托總監理工程師代表審查施工單位上報的專項安全文明施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，并分別簽署意見；

（四）監理人員應把安全、文明施工作為日常監理工作的重要內容，每周例會，必須講評安全文明施工情況，需跟蹤整改的要有書面記錄及整改結果；

（五）嚴格執行監理工作制度，重要施工環節確保做到旁站和二十四小時平行檢查。及時糾正施工單位在安全施工中的違規行為；

（六）對危及工程安全的施工，必須按照監理權限及時下達暫時停工指令，并及時報告建設單位；

（七）組織建設單位和施工方進行安全檢查，并書面記錄檢查結果和事故隱患的整改情況；

（八）及時向建設行政主管部門或安全監督機構報告拒不整改安全隱患的行為；

（九）對施工方案的安全性和施工單位的安全生產管理作出評價，并列入竣工驗收資料；

（十）協調建設單位落實安全技術措施費用。

第四章 違反職責和義務的處理

第十一條 公司監理工作主管部門因不落實本責任制規定的職責，管理混亂，未能防止重大事故發生，必須承擔責任的，公司進行通報批評，給予行政處分。

第十二條 項目監理組監理人員違反本責任制規定的職責，有下列情形之一的，必須承擔責任的，由公司監理工作主管部門責令檢查，予以通報批評，內部整改；逾期不整改視情節處以罰款，情節嚴重的停止監理工作；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。

（一）未對施工組織設計的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；

（二）發現安全事故隱患未要求整改或者暫時停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向建設行政主管部門、安全監督機構報告的；

（四）不依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。

第十三條 項目監理組違反責任制規定，所監理的工程發生重大事故，項目總監理工程師、總監理工程師代表按以下規定處罰：

（一）發生四級死亡責任事故的，暫停該項目總監理工程師在市屬工程項目中擔任總監理工程師職務六個月、暫停該項目總監理工程代表職務六個月；

（二）發生三級重大責任事故或一年內二次發生四級死亡責任事故的，暫停該項目總監理工程師在市屬工程項目中擔任總監理工程師職務二年、暫停該項目總監理工程代表職務二年；

（三）發生二級以上重大事故或一年內第三次發生死亡責任事故的，停止該項目總監理工程師在工程項目中擔任總監理工程師職務，停止該項目總監理工程師代表在工程項目中擔任總監理工程師代表職務，并報請上級主管部門取消監理工程師注冊資格；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責。

第五章 附則

第十四條 本責任制由**市城市建設工程監理公司解釋。

第十五條 本責任制從2003年12月10日開始實施。

二十一、質量、安全事故報告和處理方法

1、本規定指的工程質量、安全事故是指由于責任過失造成工程倒塌或報廢，機構設備損壞和安全設施失靈造成人身傷亡或經濟損失的事故。

2、工程質量及安全事故按質量、安全事故處理程序進行，執行1997年**市人民政府發布的《**市企業職工傷亡事故處理規定》。

3、重大質量事故的報告程序按建設部1989年《工程建設重大事故報告和調查程序規定》進行，敦促承包單位第一時間上報市建委同時，監理公司也要第一時間上報市建委。

4、在事故發生后，監理單位要迅速組織對事件處理，如要求施工單位作出事故報告，組織對事故分析、處理方案的確定與執行。

5、承包單位填報a10A表《事故報告單》，監理、建設單位、承包單位各一份。

注：

（一）、1、具備下列條件之一者為一級重大事故； 1）死亡三十人以上；

2）直接經濟損失三百萬元以上；

2、具備下列條件之一者為二級重大事故； 1）死亡十人以上，二十九人以下；

2）直接經濟損失一百萬元以上，不滿三百萬元；

3、具備下列條件之一者為三級重大事故； 1）死亡三人以上，九人以下； 2）重傷二十以上；

3）直接經濟損失三十萬元以上，不滿一百萬元；

4、具備一列條件之一者為四級重大事故，1）死亡二人以下；

2）重傷三以上，十九人以下；

3）直接經濟損失十萬元以上，不滿三十萬元。

第七章 監理設施

序號 技術設備名稱 規格型號 臺數 備注 1 回彈儀 HJ-225A 1 2 活尖錘球 1

內外直角尺 JZC-2 1 4 檢測百格網 1

焊接檢測尺 JZC-2 1 6 塞尺 JZC-2 1 7 小錘 2

經緯儀 J2 1 9 水準儀 S3 1

測量標尺 3M 2

卷尺 50M、30M、5M 共6 12 接地電阻表 1 13 兆歐表(搖表)1

歐姆表(萬用表小型)1 15 游表卡尺(旋轉)1 16 壓力表 Y-100 0-6 1 17 壓力表 Y-60 Y-06 1

第八章 我公司為建設單位提供的資料

為了加強建設單位和監理單位的溝通，讓建設單位充分了解工程的實際情況，項目監理機構將及時向建設單位傳送有關信息和資料，匯報工程進展情況及存在問題，提出解決辦法及建議。

我公司將為建設單位提供以下資料(視建設單位需要，我公司可以為建設單位提供所掌握的關于本工程的其它資料)：

1、監理規劃 一份

由總監理工程師組織編寫，公司技術部門審核后送建設單位。

2、監理月報 每月一份

項目監理機構每月向建設單位報送“監理月報”，報告工程施工動態和監理情況，存在問題及建議。

3、監理通知 每次一份

監理工程師向施工單位下達的監理指令，每次送一份給建設單位備案。

4、會議紀要 每次一份

由監理主持并負責記錄的會議紀要，發給所有參加單位一份。

5、預算及決算審核意見

6、專項技術報告

需要時，向建設單位遞交本工程的技術分析報告或建議。

7、《工程質量評估報告》

工程竣工驗收備案必需提交的資料

8、需要建設單位審批的資料(由監理先出具意見)： 1)工程變更 2)施工方案

3)總進度計劃、月.季進度計劃及其它建設單位要求申報的進度計劃 4)工程進度款

5)質量事故處理意見 6)工期延期報告

7)需要建設單位審批的施工單位申報的其它資料 8）竣工驗收資料

9、需多方共同審查簽認的資料

1)隱蔽驗收、分部分項驗收及竣工驗收 2)預算外簽證

10、其它建設單位要求提供的資料

附 錄：公司監理用表格目錄

序號 表格名稱 表格編號 備注

工程開工/復工報審表 QR/7.5/a01A

施工方案/進度計劃報審表 QR/7.5/a02A 3 進場材料/購配件/設備報審表 QR/7.5/a03A 4 進場施工設備報驗單 QR/7.5/a04A 5 施工測量放線報驗單 QR/7.5/a05A 6 工程報驗單 QR/7.5/a06A

分包單位資格報審表 QR/7.5/a07A 8 見證記錄 QR/7.5/a08A

工程計量及計費申請表 QR/7.5/a09A

事故報告單 QR/7.5/a10A

延長工期申報表 QR/7.5/a11A

承包商申請表(通用)/回復 QR/7.5/a12A 13 工程變更單 QR/7.5/a13A

監理工程師通知 QR/7.5/b01A 15 審核紀錄 QR/7.5/b02A

工程開工/復工令 QR/7.5/b03A 17 工程暫停令 QR/7.5/b04A

工程竣工移交證書 QR/7.5/b05A 19 備忘錄 QR/7.5/b06A

監理日志（封面）QR/7.5/c01A 21 監理日志 QR/7.5/c01A

會議紀要（首頁）QR/7.5/c02A 23 會議紀要 QR/7.5/c02A 24 巡視紀錄 QR/7.5/c03A 25 驗收紀錄 QR/7.5/c04A 26 試驗紀錄 QR/7.5/c05A 27 樣品登記 QR/7.5/c06A

年度支付一覽表 QR/7.5/c07A

建設監理資料歸檔驗收表之一 QR/7.5/c08A 30 建設監理資料歸檔驗收表之二 QR/7.5/c08A 31 建設監理資料歸檔驗收表之三 QR/7.5/c08A

目 錄

第一章 工程概況 1 第一節 工程概況 1 第二節 監理工作范圍 2 第三節 監理工作內容 2 第四節 監理工作目標 3 第五節 監理工作依據 4 第二章 項目監理機構 5 第一節 項目監理機構的組織形式 5 第二節 人員配備計劃 6

一、項目駐場監理機構人員一覽表 6

二、人員進場計劃 6 第三節 項目監理機構的人員崗位職責 7

一、總監理工程師 7

二、總監理工程師代表 8

三、專業監理工程師 8

四、監理員 9 第三章 監理工作程序 10

一、監理工作流程 10

（一）成立項目監理機構 10

（二）收集監理資料，熟悉現場情況，編寫監理規劃、監理細則

（三）召開第一次工地會議 11

（四）開工前的若干工作 12

（五）開工 13

（六）施工過程控制 13

（七）工程例會 16

（八）專題協調會 16

（九）竣工驗收 16

（十）資料整理 16

（十一）保修期監理 19

二、主要的程序框圖 20

1、監理工作總程序 20

2、施工準備階段的監理工作程序框圖 21

3、質量控制程序圖 22

4、投資控制程序框圖 23

5、進度控制框圖 24

6、保修期監理程序： 25 7．工程質量事故處理程序圖 26 8．工程變更處理程序圖 27 第四章 監理工作方法及措施 28

一、質量控制的方法與措施 28

（一）質量控制方法 28

（二）質量控制措施 35

（三）本項目的關鍵控制點（旁站監理）36

二、進度控制的方法與措施 38

（一）進度控制方法 38

（二）進度控制措施 40

三、投資控制的方法與措施 42

（一）投資控制方法 42

（二）投資控制措施 44

四、合同管理的方法與措施 46

五、組織協調 50

六、文明施工與安全控制 54 第六章 監理工作制度選編 57

一、監理資料整理與歸檔制度 57

二、監理人員崗位任職資格規定 57

三、工程建設監理人員工作守則 59

四、監理工程師職業準則 60

五、監理日志及考勤制度 61

六、工地例會制度 61

七、監理月報制度 62

八、請示匯報制度 63

九、設計交底與圖紙會審制度 64

十、施工組織設計（方案）審查制度 65

十一、建筑材料進場質量控制規定 68

十二、施工現場旁站制度 70

十三、工程檢查驗收簽證制度 71

十四、巡視制度 72

十五、駐現場監理人員廉政制度與措施 74

十六、參加項目竣工驗收的規定 76

十七、簽發工程款規定 77

十八、員工獎懲暫行規定 78

十九、安全文明施工監理規定 83

二十、工程施工安全監理責任制 84 二

十一、質量、安全事故報告和處理方法 89 第七章 監理設施 91 第八章 我公司為建設單位提供的資料 92 附 錄：公司監理用表格目錄 94

******************工程

編制人：（總監或總監代表簽名）

審核人：（技術部長或總工辦主任簽名）審定人：（總工程師簽名）

**市城市建設工程監理公司 2004 年 5 月 日

第二篇：水運工程監理大綱

水運監理大綱

第一節、工程概述

1工程名稱：

2工程地點：

3工程規模：

4項目內容：

5項目總投資：

第二節、監理工作的范圍和目標

一、監理服務范圍：

本次投標范圍： XXX施工全過程監理工作。監理人將按照現行《工程專用施工監理規范》和《水運工程施工監理規范》及相關法律、法規有關要求開展監理服務。

監理工作范圍：包括對工程施工質量監理、安全監理、環境保護監理、進度監理、費用監理、合同其他事項管理及有關協調等。

施工工期和監理服務期：

1、監理服務期為 個月；

2、缺陷責任期 個月。

二、監理服務目標：

監理服務履約目標：所提供的監理服務，符合國家有關法律、法規和標準規范，滿足合同約定的服務內容和質量等要求。

對第三方履約管理的服務目標：合格。

三、監理工作原則與依據

XXXX監理公司派出的監理人員將本著“嚴格監理、優質服務、公正科學、廉潔自律”的原則，認真貫徹執行有關施工監理各項方針政策、法律、法規、制定詳細工作計劃，明確崗位職責，加大檢查力度，努力做好現場監理工作，嚴格、嚴密、科學、公證地進行監理服務，并以下列內容為監理依據：

1）、國家和行業有關法律、法規、規章。2）、國家和行業有關標準。3）、施工監理合同。4）、施工承包合同。5）、工程前期有關文件。6）、工程設計文件和圖紙。7）、工程實施過程中有關的函件。

四、監理服務內容：

監理人將按照現行《工程專用施工監理規范》和《水運工程施工監理規范》及相關法律、法規有關要求開展監理服務。主要包括但不限于以下內容：

監理服務內容為：

1）協助發包人進行施工招標；

2）編寫《建立規劃》和《監理實施細則》；

3）審查承包人編制的施工組織設計及施工總進度計劃；

4）向承包人移交工程控制點并核驗承包人設置的測量控制網點或基線； 5）組織或參加施工圖紙會審，參加設計交底；

6）檢查施工人員、機械、機料的進場情況，審查承包人的開工申請，簽署工程的開工

令；

7）組織或參加工地會議，并進行有關協調；

8）控制施工質量，檢查或檢驗建筑材料和構配件質量，檢查施工原始記錄及報告； 9）對隱蔽、分項和分部工程在規定時間內進行檢查驗收并簽認，對分項工程質量進行評定；

10）組織或參加工程質量事故調查，協助審查質量事故的處理方案及其補救措施；

五、監理目標與質量保證措施：

1、監理工作的主要目標包括質量目標、進度目標、費用目標、安全監理目標、合同管理目標、文件資料管理目標以及環保、水保目標等。

（1）、質量監理目標

本著“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、廉潔自律”的原則，按施工承包合同和監理服務合同及技術規范、圖紙、驗收標準等進行監理。建立全面的質量控制體系，強化承包人自檢體系的管理，嚴格做好施工過程中的質量檢驗以及現場質量驗收，強調工序驗收。從而形成承包人自檢，監理工程師抽檢的二級質量保證體系。工作強調以事前控制為主，嚴格開工申請審批，杜絕施工質量事故的發生，以達到確保工程質量為合格工程。

（2）、進度監理目標

要求施工承包人根據合同要求提出工程總進度計劃，和月度施工進度計劃和月報，審查并督促其實施，及時進行計劃進度與實施進度的比較，按月給發包人通報工程情況，出現偏差時指令承包人進行調整，并督促承包人資金、機械、材料、人工等及時進場，以保證工程在合同規定的工期內竣工。

（3）、費用監理目標

認真審查承包人提交的現金流量計劃，現場核實工程數量和計量，審查簽發付款證書。嚴格審查計日工、額外工程、設計變更、價格調整，認真仔細地做好施工現場記錄，當承包人要求額外補償索賠時，做好各種證據、資料的記錄、整理，為發包人把好費用關，控制好工程費用，使工程費用不超過概算費用。

（4）、安全監理工作目標 1）、杜絕人身死亡責任事故； 2）、杜絕重大機械、設備損壞責任事故； 3）、杜絕重大交通責任事故； 4）、爭創無重傷及以上事故工地； 5）、不發生多人中毒責任事故；

6）、不發生重大火災責任事故。

（5）、合同管理目標

認真貫徹施工承包合同和監理服務合同，站在公正的立場上，充分發揮監理的控制與監理的特殊作用，協調發包人、承包商及各協作部門的關系。管理好合同，規范約束合同各方的行為，提高管理水平。

第三節、監理崗位的職責

（一）、總監理工程師的崗位職責

本工程實行總監負責制，總監全面主持監理辦工作，其主要職責為：（1）對監理合同的實施負全面責任，并定期向監理單位報告工作。（2）明確監理機構職能分工和監理人員的崗位責任。（3）主持編制《監理規劃》和，審批《監理實施細則》。（4）審批承包人的施工組織設計。

（5）組織監理工作會議，簽發監理機構有關文件，下達有關指令。（6）參加招標和評標工作。

（7）審批承包人申報的有關申請報告和報審表。（8）組織編寫并簽發監理月報。

（9）組織審查承包人的交工申請和交工預驗收。（10）審批承包人的施工組織設計、專項施工方案、安全專項方案，按交質監發（2011）217號文要求審查承包人的施工安全風險評估報告。組織有關專業監理工程師檢查承包人的質量、安全、環保等保證體系的履約情況，審核承包人的工地試驗室。

（11）組織實施工程項目缺陷責任期的監理工作。

（12）組織整理工程竣工監理檔案資料，對工程項目的質量、進度和費用關控制等進行全面總結、并編寫監理工作總結報告。

第四節、本工程監理工作重難點分析及對策

1、本工程質量監理工作難點與對策

為了確保本工程質量得到控制，開工前審核承包商按《疏浚與吹填工程質檢標準（JTJ 324--2006）》劃分的分部、分項工程及分部、分項工程的質量計劃目標，在工程實施中嚴格控制。

水下土方疏浚和護岸工程是本工程難點，我們擬從以下幾個方面加強質量控制。

1、水下土方疏浚

（1）施工前應現場踏勘，全面了沿線地質情況，便于準確監控疏浚工程的施工質量。

（2）復核承包人測量人員提供的測量計算結果；（3）認真審查承包人的施工方案和工藝流程；

（4）嚴格掌握疏浚后的航道底標高，監理人員必須認真抽查施工后航道標高，保證疏浚施工質量。

2、護岸工程

（1）護岸工程點多面廣，施工前必須認真進行現場踏勘；

（2）根據工程特點，督促承包人編制詳細施工進度計劃及施工流程，并敦促承包人嚴格按照進度計劃及流程進行施工，確保施工工期；

第五節、監理工作的程序和措施

一、施工準備期監理的程序和措施

我公司一旦中標，將積極組織力量，迅速展開前期準備工作：

1.1、在接到中標通知書后，及時派出滿足施工準備階段工作要求的監理人員進駐工地，開展監理工作。

1.2、迅速配置駐地辦的一切必要的設施（住宿、辦公、生活、通訊等），以保證監理人員到位后能正常開展工作。

1.3、建立工地試驗室，根據合同規定配置常規試驗檢測設備和檢測人員，以保證完成各項抽檢試驗。

1.4、完成現場調查，全面了解水文、地質情況，復核水準點、控制樁。

1.5、組織測量控制點的交樁工作，對設計圖紙和定線數據進行必要的現場復查核對，糾正差錯，補充漏缺，對于發現重大錯誤，漏項等問題，提出詳細資料報發包人。

1.6、對可能造成工程延期或費用索賠的施工環境進行實際調查和掌握，調查重點為設計階段尚未示明的地下結構物和管線，工程占地范圍以內尚不能按時交接的工作占地及有爭議的工程占地，及可能危害工程安全的自然災害及地質災害等。根據調查結果適時提出處理措施報發包人。

1.7、熟悉合同文件及有關標準和測試方法，對合同文件中存在的差錯、遺漏、含糊不清等問題盡可能查證清楚，作出合理的處理方式與發包人或承包人進行澄清。

1.8、審查承包人施工機械設備，檢查進場機械設備的數量、型號、規格、生產能力、完好率，檢查進場機械設備（包括計劃進場的機械設備）與投標書所填列的符合性；檢查各種施工機械設備的進場及周轉計劃是否與工程進度計劃相適應。

1.9、審查承包人進場人員是否與投標書所提交的符合性、是否滿足施工工序控制人員需求。

1.10、在各項工程開工前適當時間里，對承包人提交的各種施工圖進行審核，檢查落實各項準備工作，理順各方面關系，準備正式開工。

第六節、對本工程的建議

（一）對本工程監理的實施意見

本工程為土石方疏浚、護岸工程、橋梁、路基、路面、主要設施及綠化等施工，監理進場后將盡快編制監理規劃與實施細則并予以認真細致的審核。監理工作大致安排如下：

1、抓住施工單位編制的實施性施工組織設計這條綱領不放松，并抓緊審批，用3～5天的時間做好這項工作。

2、做好現場踏勘，做到心中有數，結合現場實際情況，利用公司優勢資源，對圖紙進行審查，盡可能的提高對工程質量、安全與投資都有價值的意見。抓好圖紙會審和設計院的技術交底工作，在施工單位進場的同時進行。

3、現場交接測量樁點：在施工單位進場的同時著手這項工作，包括復測，并對發包人所交樁點的確認作出報告。

4、第一次工地會議：在發包人發出中標書后兩個星期內召開，并在取得發包人同意后，適時盡早地下達工程開令。

5、召開監理交底會：在開工前（也可與第一次工地會議一起舉行）由總監理工程師主持召開由施工單位項目經理、技術負責人及相關人員參加，介紹監理計劃的相關內容。

6、分階段進行監理控制，以確保施工總目標的實現。正常施工監理及竣工驗收所做的準備，隨著工程的進展同步進行，直到工程竣工。

7、安全監理方面

狠抓承包人安全生產保證體系的正常運作，重點抓安全管理人員的到位，以及安全意識的樹立與提高。因此可以采取試用期制度對項目經理、總工、安全員進行考核，來保

證質量保證體系有效正常運作。

航道疏浚工程施工，安全維護是監理工作的一個重點，監理工程師必須引起高度重視，要配合承包人做好安全生產，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效地杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故。

8、加強對民工工資支付的監管，監理辦將按承包人和民工簽訂的勞務合同對承包人的用工進行監管，并負責對民工合法權益的監督管理。要求承包人上報開工報告時，必須同時上報使用農民工花名冊、詳細管理措施、專管負責人簡歷及與農民工簽訂的勞務合同復印件等資料，如發現承包人有虛報、謊報現象一律暫不批準開工。同時，總監辦將嚴格對承包人所報農民工相關信息的真實性、實施情況進行核實，如發現拖欠分包人和材料供應商的工程款、材料款以及農民工工資行為，一經查實，將從計量工程款中強制支付。

9、在進度監理方面

9.1本工程的進度控制重要影響因素之一，是承包人的人員、設備等施工資源供應是否充足，因此對施工隊伍的業績考察與設備擁有情況的考察是關鍵，在此基礎上狠抓機械設備的進場，來保證工程如期開工、順利開展，保證正常施工需求。

9.2在進度控制方面，另一個重要問題是流動資金的投入，監理將督促項目部流動資金的到位，對承包人流動資金到位情況進行審查。

9.3在施工過程中，土地征遷等也是制約工期的重要因素，因此監理將配合發包人做好相關的調查工作，同時要求施工單位盡快進行有條件作業的工程，并按施工進度計劃積極主動配合發包人分批分階段搞好施工準備工作

10、質量監理方面

10.1狠抓檢測設備和人員的到位。

10.2狠抓質量保證體系的正常運作，重點抓質量管理人員的到位，以及狠抓項目部項目經理與總工的質量意識的樹立與提高。因此可以采取試用期制度對項目經理與總工進行考核，來保證質量保證體系有效正常運作。

10.3依據標化建設要求，通過對施工標準化的檢查督促和貫徹落實，來確保工程質量始終處于受控狀態。

10.4在質量保證資料方面，重點抓質量保證資料的及時性、真實性，以此來控制工程工序、分項工程質量，以及監理質量控制程序的到位。

11、費用監理方面 11.1根據已審批通過的《工程總體進度計劃》，審查承包人資金到位情況，并動態掌握工程進行中的資金到位計劃。

11.2原地面線未經監理、發包人復核批準前，杜絕一切作業，以控制總工程量。11.3 加大實體工程施工進度的掌控，進度的統計及原材料的進場使用數量統計要重視起來。

12、監理工作能否順利開展和做的好壞，同業主的支持和理解是分不開的，監理工程師會主動的同業主進行溝通，多向業主匯報監理過程中遇到的困難和問題，尋求業主的理解和支持，監理工程師將自覺維護業主的利益。

13、堅持“顧客滿意”的企業方針：在監理工作過程中，緊緊圍繞業主和主管部門的各項管理制度、指示來開展監理工作。

二、對本工程施工管理的措施和合理化建議

施工單位中標簽訂施工承包合同后應催促施工單位按合同及投標書的要求盡快組建項目班子進場施工。催促施工單位建立健全項目部管理組織機構、人員分工及崗位職責、質量保證體系、安全保證體系等，并要求施工單位按投標書承諾的人員（特別是項目經理與技術負責人）到位，配備足夠的勞動力與設備，編制實施性的施工組織設計與施工總進度計

劃，并貫徹落實?？傆媱澱{整需經監理及發包人同意。

第三篇：二場農場電工程監理大綱

220KV新區變電站—110KV紅星二場變電站110KV輸電線路工程

監

理

大

綱

第十三師工程建設監理公司

2015-3

一、定義

1、監理：受項目法人委托對工程項目進行的監督管理。

2、三控制：質量控制、投資控制、進度控制。

3、二管理：合同管理、信息管理。

4、一協調：協調各有關單位之間的工作關系。

5、全過程：指“設計、采購、施工、安裝、調試、保修”。

6、全方位：指“三控制、二管理、一協調”。

7、服務：指監理單位根據《監理合同》所履行的服務。

8、項目法人（建設單位）：指委托監理單位的一方及其合法繼承人和允許的受讓人。

9、監理單位：指具有相應資質受項目法人委托履行監理服務的一方及其合法繼承人和允許的受讓人。

二、監理依據

1、建設部、國家質檢總局 GB 50233-2005《110~500KV架空送電線及驗收規范》

2、國家電力公司Q/GDW 183-2008《110KV~1000KV變電（換流）站土建工程施工質量驗收及評定規程》

3、國家能源局《輸變電工程質量監督檢查大綱》。

4、國家經濟貿易委員會 DL/T 5161.1~5161.17-2002《電氣裝置安裝工程質量檢驗及評定規程》

5、國家能源局DL/T 1101-2009《35KV~110KV變電站自動化系統驗收規范》。

6、國家電力公司有關加強城鄉電網建設改造工程管理文件及項目批復文件。

7、項目法人發售的《監理招標文件》

三、工程概況

1、工程名稱：220KV新區變電站—110KV紅星二場變電站110KV輸電線路工程

2、工程規模：110kv線路工程完成8.261km；

3、工程建設地點：紅星二場。

4、計劃開竣工時間：2015年03月15日至2015年05月05日

四、監理范圍

輸變電工程建設的初步設計、設備材料采購、施工安裝、調試及保修過程的質量、進度、投資及安全控制，工程建設合同管理、信息管理，協調各有關單位間的工作關系。

五、監理內容

（一）設計監理

1、審查初步設計是否符合已批準的可行性研究報告及有關設計批準文件。重點是技術、經濟的合理性和投產后安全可靠性。

2、參與或主持施工圖會審，提出監理意見。

3、核查確認設計變更。

4、對施工圖交付進度進行核查、督促、協調。

5、參加主要設備、材料的質量驗收。

6、檢查施工現場原材料、構配件采購入庫、保管、領用等管理制度及其執行情況。

7、參加主要設備的現場開箱檢查。對設備保管提出監理意見。

（二）施工監理

1、審查承建單位選擇的分包單位是否具有相應的資質。

2、審查施工單位提交的施工組織設計、施工技術方案、施工質量保證措施、安全文明施工措施，提出監理意見，并監督貫徹實施。

3、審查批準施工單位開工申請報告。

4、審查施工單位質保體系和質保手冊并監督實施。

5、檢查現場施工人員中特殊工種持證上崗情況。

6、審查施工單位編制的“施工質量檢驗項目”并督促實施。

7、檢查驗收分項、分部工程，關鍵工序和隱蔽工程的質量。

8、協助業主和施工單位制定施工現場安全文明施工管理措施并監督實施。發現質量安全的重大問題，有權提出“暫停施工”的通 知，并通報業主。

9、監督工程合同的履行，維護項目法人和承建單位的合法權益。

（三）調試監理。

1、參與審查調試單位資質。

2、參與審查調試計劃、調試方案、調試措施。

3、參與工程啟動調試及試運行。

4、監理資料的整理

編制整理監理工作的各種文件、通知、記錄、檢測資料、圖紙等，編制工程項目監理工作總結交付業主。

5、參與處理保修期內出現的質量問題。

六、監理目標

1、實現輸變電工程建設達標投產。

2、質量目標：單位工程一次驗收全部達到合格。工程質量達到優良級，滿足達標投產的質量目標要求。

3、進度目標：工期控制在《合同》工期內。

4、投資目標：監理范圍內的工程，工程總投資控制在批準的概算范圍之內。

5、安全目標：杜絕人身死亡事故、重大設備質量事故和其他重大事故。

七、監理措施

（一）質量控制措施。

1、設計階段。

（1）對工程項目的總體規劃、設備選型和配置等進行復核。（2）審查施工圖設計質量，督促貫徹初步設計審批意見以及有關法規、規程、規范、定額和專業標準，對設備選型和各專業間配合的綜合性技術問題進行復查，并按工程優化的要求提出監理意見。

2、施工前階段。

（1）對施工單位的資質進行審核。（2）現場監理部建立自身的質量保證體系。

（3）對承建單位選用的分包單位的資質進行審查確認。未經監理進行資質審查確認的分包單位，不得進入施工現場。加強對分包隊伍 的動態管理，對實際能力與申報的資質不符的，要通報項目法人，并責令承建單位將其清除現場。

（4）復核工程上使用的原材料、半成品、預制件、加工件和外購件的合格證件和技術文件，對其質量有疑問的要進行抽樣復試。

（5）對工程中使用的新材料、新工藝、新結構、新技術，均需具備完整的技術鑒定證明和試驗報告，經設計單位同意，監理工程師認可并報項目法人批準后方可在工程中使用。

（6）檢查施工單位實驗室、特殊工種、試驗測量人員的資質證件。

（7）審查施工單位編寫的施工組織設計、重要的施工方案和施工措施，并參加交底和監督實施。

（8）未經會審的圖紙不準在工程中使用。

（9）檢查開工的準備工作。審查施工單位提出的開工申請報告，及時與項目法人及施工單位對開工各項準備工作（如技術文件編制。技術培訓、機具、基本材料落實等）進行檢查，確定開工時間，經項目法人同意后批復開工報告。

3、施工階段。

（1）在施工進行過程中監理人員按照監理部制定的檢查巡視制度，收集工程質量信息，解決施工中有關問題。

（2）現場重點檢查施工單位是否按照規范標準、圖紙、工藝進行施工；是否嚴格執行自檢、互檢、專檢。發現“三檢”貫徹不力，通知施工單位整改，情節嚴重的下停工通知書。（3）檢查施工中所有用原材料、預制件、加工件、外購件、設備是否與設計規格、型號相符。發現問題查明原因，通知施工單位整改。情節嚴重的下停工通知書。

（4）檢查特殊工種持證上崗情況。發現持證人員與其從事的作業資質不符的，要通知施工單位停止其作業，調換合格人員。

（5）對發生有設計變更的部位，檢查是否按已批準的變更文件進行施工。如發現有異，通知施工單位整改。否則令其停工。

（6）在質量事故處理過程中，檢查是否按批準的方案處理整改，否則令其停工。

（7）監理定期質量分析會議制度。會議由總監理師主持，項目法人、施工單位及有關單位代表參加。會議主要內容時通報工程質量情況，研究解決存在的質量問題，預測質量發展的趨勢，制定質量預控措施。會議形成紀要，發送有關單位。

（8）現場巡視檢查發現工作環境影響工程質量等情況，監理人員立即通知施工單位停止施工。按要求進行整改后方許復工。

（9）配合工程質量主管單位對工程質量進行檢查驗評并監督整改。

4、調試及試運行階段。

（1）參與檢查系統調試的準備工作。

（2）參與系統調試，對調試結論提出監理意見。（3）參與整套啟動驗收。

5、竣工驗收階段。

（1）對施工完成后的單位分部、分項工程，監理人員要按國家及行業制定的施工驗收技術規范和驗評標準，參加質量檢查驗收和評定。

（2）審核施工單位提供的質量檢驗報告及有關文件和技術資料。（3）審查設計單位提供的竣工圖紙及資料。（4）檢查工程總體狀況，參與鑒定工程質量。（5）保修階段，協助處理保修期內所出現的質量問題。

（二）進度控制措施。

參與或主持施工現場協調會議，檢查工程計劃執行情況，解決影響工程進度有關問題。

（三）投資控制措施。

1、做好設計變更管理，在技術經濟分析基礎上簽審設計變更，控制由于設計變更而增加的投資，把工程投資控制在批準限額內。

2、按工期組織、協調施工，避免不必要的趕工費。

3、核查確認施工單位報送的月度完成實物工程量。根據工程質量，核簽月度工程付款憑證。防止過早、過量支付工程款。

4、按照施工計劃控制單項工程開工。對主要單項工程開工實行報批制度，防止提前開工占有資金。

5、協助項目法人制定階段性資金計劃和資金運籌計劃，保證重點工程項目施工。

（四）安全控制措施。

1、協助項目法人組建“現場安全委員會”，定期進行安全大檢查。

2、督促檢查《安全規程》的貫徹落實。

3、監理人員在現場發現重大不安全因素危及人身安全時，有權責令“停工”，按要求整改后，方可復工。

4、參與審查重大技術方案的安全措施，防止重大事故發生。

5、督促檢查施工單位制訂防止高空墜落和觸電的安全措施，并監督實施。

6、監督檢查現場文明施工情況。

（五）合同管理

1、協助項目法人簽訂有關工程合同，檢查工程有關合同的合法性、規范性、完整性與有效性。

2、對合同執行情況進行跟蹤管理，定期檢查合同履約情況，提出監理意見。

3、協助解決合同糾紛和索賠等事項。

4、整理有關工程的文件、各種會議紀要、重大事項記錄，并建立分類檔案。

5、監理人員定期向總監理師匯報，總監理師定期向項目法人匯報，并提交有關報表。

6、編寫《監理月報》，對工程質量、進度、投資情況及存在問題向項目法人和有關單位定期匯報。

7、工程竣工后，總監理師組織編寫《監理工作總結》，整理匯總本工程監理檔案資料報項目法人。

（六）信息管理，注意收集與工程相關的信息資料并做好整理記錄工作。

（七）組織協調，定期召開各有關單位參加的協調會。

第十三師工程建設監理公司 2015年3月10日

第四篇：湖北省高等教育自學考試大綱(工程監理)

湖北省高等教育自學考試大綱 課程名稱：工程監理 課程代碼：6086 第一部分 課程性質與目標

一、課程性質與特點

本課程為建筑經濟管理專業本科學習的主干專業技術課程。建設工程監理制度是我國現行的、重要的工程建設管理制度之一，作為建筑經濟管理專業的本科生，必須熟悉建設監理的基本原理、主要方法和工作內容。通過本課程的學習，學生不僅掌握有關建設監理的基礎知識，還能基本了解建設領域決策的復雜性和動態性，初步掌握對建設領域各種影響因素進行分析的科學方法。

本課程綜合性強，涉及工程項目管理知識、管理學知識、法律法規知識、建筑施工知識等；本課程強調理論與實踐相結合，注重對相關理論知識的實踐運用。

二、課程目標與基本要求

通過本課程的學習，學生應明確建設監理屬于業主方的工程項目管理的范疇，掌握建設監理的基本概念；掌握建設監理最基本的方法論--動態控制；牢固掌握施工階段監理的有關知識，適當了解設計階段的監理；熟悉建設監理的組織、協調工作，監理文件與檔案管理。

要求學生的學習緊密圍繞建設監理的工作內容，即質量控制、投資控制、進度控制、安全管理、合同管理、信息管理、組織協調。

三、與本專業其他課程的關系

先修課程：管理學原理、建筑施工、工程項目管理、建設工程法規、合同管理、工程造價管理

第二部分 考核內容與考核目標 第一章 緒論

一、學習目的與要求

通過本章的學習，考生應對建設工程監理制度、監理工作有一個最基本的系統了解。

要求考生掌握工程建設監理基本概念；工程建設監理的任務、方法與內容；熟悉工程建設管理的基本制度；監理工程師和監理單位；工程建設有關方的質量責任。

二、考核知識點與考核目標

（一）重點

識記：工程建設監理的原則；工程建設監理的基本任務和方法。

理解：工程建設監理的概念；工程建設監理的性質。

應用：監理人員崗位職責；工程建設施工階段監理。

（二）次重點

識記：工程建設管理制度。

理解：監理單位；工程建設設計階段監理。

應用：【例1.2】。

（三）一般

識記：監理資格。

理解：監理人員職業道德。

應用：工程建設監理與政府工程質量監督的區別。第二章 監理的目標及其控制原理

一、學習目的與要求

通過本章的學習，考生應明確：目標管理是工程項目管理的核心，監理工作

必須圍繞著工程項目的三大控制目標進行。

要求考生了解工程項目項目目標體系及其關系；熟悉工程施工合同、委托監理合同的主要內容；了解控制論原理，掌握監理目標控制。

二、考核知識點與考核目標

（一）重點

識記：監理的控制程序和基本環節工作。

理解：主動控制與被動控制；目標控制的四大措施。

應用：工程委托監理合同雙方的權利和義務；【例2.1】。

（二）次重點

識記：工程委托監理合同的特征；現場控制、反饋和前饋控制。

理解：工程項目的投資、進度、質量三大目標之間的對立統一關系。

應用：工程施工合同。

（三）一般

識記：工程項目目標管理的程序；合同的內容；工程勘察、設計合同；間接控制和直接控制。

理解：合同的效力。

第三章 工程項目建設監理組織

一、學習目的與要求

考生學習本章后應對項目監理工作的組織活動有較全面的認識。

要求考生熟悉工程項目承發包模式，與之相適應的監理模式；掌握項目監理機構的組織形式，各類監理人員的崗位職責；了解監理工作制度。

二、考核知識點與考核目標

（一）重點

識記：建立監理組織的步驟。

理解：項目監理組織各類人員的基本職責。

應用：工程項目承發包模式與監理模式；工程項目建設建立的組織形式。

（二）次重點

識記：組織設計。

理解：工程項目建設程序。

應用：工程項目實施建設監理程序。

（三）一般

識記：組織結構；工程建設監理組織的人員配備。

理解：項目監理工作制度。

應用：

第四章 工程項目設計階段的監理

一、學習目的與要求

通過本章的學習，考生應清楚設計階段開展監理工作的必要性，對設計準備階段和設計階段監理工作的內容有一定了解。

了解設計監理的意義、依據、目標控制的任務；設計準備階段的監理；設計階段的監理。

二、考核知識點與考核目標

（一）重點

識記：設計階段監理的合同管理；設計階段監理的組織協調。

理解：設計階段投資控制的方法；設計階段進度控制的方法；設計階段質量

控制的方法。

應用：

（二）次重點

識記：設計監理的依據。

理解：設計階段監理目標控制的任務。

應用：設計階段監理的流程和工作內容。

（三）一般

識記：工程建設項目設計階段的特點；工程建設設計階段監理單位經營內容；設計準備階段監理的工作流程；設計準備階段監理的工作內容和方法。

理解：設計監理的意義。

應用：

第五章 施工階段的監理

一、學習目的與要求

施工階段監理是目前我國開展監理工作的主要階段，是工程監理全過程中經歷時間最長的階段，也是工作量極大的階段。通過本章的學習，考生應牢固掌握施工階段監理的相關知識。

要求考生熟悉施工準備階段監理的工作內容；掌握工程施工中的監理，施工合同管理，竣工驗收的監理；了解質量保修期的監理。

二、考核知識點與考核目標

（一）重點

識記：施工安全督察的重要性；費用索賠監理工作要求；工程延期及延誤的處理監理工作要求；建筑工程質量驗收合格規定。

理解：施工質量監理的質量要求；工程造價監理工作的要求；工程進度控制監理工作要求；費用索賠監理工作要點；工程延期及延誤的處理監理工作要點。

應用：施工質量控制要點；工程造價監理工作要點；工程進度控制要點。

（二）次重點

識記：第一次工地會議；工地會議；施工質量監理的依據與質量監理組織體系；施工安全督察要點；工程變更監理工作要求；建筑工程質量驗收的劃分；建筑工程質量驗收不符合要求的處理。

理解：施工質量監理的程序；工程變更監理工作要點；建筑工程質量驗收程序和組織。

應用：【例5.6】；【例5.7】；【例5.8】。

（三）一般

識記：施工準備階段項目監理機構；開工準備的監督檢查；工程延期開工、暫停施工及復工監理工作要求；合同爭議的調解；合同的解除；竣工驗收監理工作要求；建筑工程質量管理的基本規定；

理解：設計圖紙的交底；工程延期開工、暫停施工及復工監理工作要點；竣工驗收監理工作要點；

應用：施工組織設計審查的程序、基本要求和審查重點；合同爭議調解中的有關監理知識；【例5.9】。第六章 監理文件與檔案管理

一、學習目的與要求

學習本章后考生應對監理的三大工作文件--監理大綱、監理規劃和監理實施細則有較全面的認識。

要求考生掌握監理大綱、監理規劃和監理實施細則的作用、編制時間、編制依據、編寫人、審核人、主要內容；熟悉工程建設文檔管理，監理資料的內容，監理月報，監理工作總結。

二、考核知識點與考核目標

（一）重點

識記：工程建設監理規劃的內容；監理實施細則的內容。

理解：監理月報；監理工作總結。

應用：監理規劃與監理大綱、監理實施細則的區別。

（二）次重點

識記：工程建設監理規劃的作用；監理實施細則的編寫要求；建設監理常用報表。

理解：工程建設監理規劃的編寫依據；工程項目施工階段的監理資料。

應用：

（三）一般

識記：計算機輔助監理的具體內容。

理解：工程建設監理規劃的編寫要求；工程建設監理檔案分類；工程項目建設前期的監理資料。

應用：

第七章 監理協調的工作

一、學習目的與要求

建設監理中對各有關方的工作協調是一項極其重要的工作。通過本章的學習，考生應初步了解有關監理協調工作的基本知識。

要求考生熟悉監理工程師的職業準則；了解監理協調工作的特點與原則，監理的程序化、標準化與規范化工作。

二、考核知識點與考核目標

（一）重點

識記：監理協調的原則；監理工程師的工作原則。

理解：監理工程師的職業準則。

應用：監理工程師的責任。

（二）次重點

識記：

理解：施工階段協調監理的有關工作程序；

應用：

（三）一般

識記：監理協調工作的特點；

理解：施工準備階段協調監理的有關工作程序；

應用：

第三部分 有關說明與實施要求

一、考核的能力層次表述

本大綱在考核目標中，按照“識記”、“理解”、“應用”三個能力層次規定其應達到的能力層次要求。各能力層次為遞進等級關系，后者必須建立在前者的基礎上，其含義是：

識記：能知道有關的名詞、概念、知識的含義，并能正確認識和表述，是低層次的要求。

理解：在識記的基礎上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有關概念、原理、方法的區別與聯系，是較高層次的要求。

應用：在理解的基礎上，能運用基本概念、基本原理、基本方法聯系學過的多個知識點分析和解決有關的理論問題和實際問題，是最高層次的要求。

二、教材

1． 指定教材：鄧鐵軍，《土木工程建設監理》，武漢理工大學出版社，2003 2． 參考教材：李惠強，《建設工程監理》，中國建筑工程出版社，2003

三、自學方法指導

1．在開始閱讀指定教材某一章之前，先翻閱大綱中有關這一章的考核知識點及對知識點的能力層次要求和考核目標，以便在閱讀教材時做到心中有數，有的放矢。

2．閱讀教材時，要逐段細讀，逐句推敲，集中精力，吃透每一個知識點，對基本概念必須深刻理解，對基本理論必須徹底弄清，對基本方法必須牢固掌握。

3．在自學過程中，既要思考問題，也要做好閱讀筆記，把教材中的基本概念、原理、方法等加以整理，這可從中加深對問題的認知、理解和記憶，以利于突出重點，并涵蓋整個內容，可以不斷提高自學能力。

4．完成書后作業和適當的輔導練習是理解、消化和鞏固所學知識，培養分析問題、解決問題及提高能力的重要環節，在做練習之前，應認真閱讀教材，按考核目標所要求的不同層次，掌握教材內容，在練習過程中對所學知識進行合理的回顧與發揮，注重理論聯系實際和具體問題具體分析，解題時應注意培養邏輯性，針對問題圍繞相關知識點進行層次（步驟）分明的論述或推導，明確各層次（步驟）間的邏輯關系。

四、對社會助學的要求

1．應熟知考試大綱對課程提出的總要求和各章的知識點。

2．應掌握各知識點要求達到的能力層次，并深刻理解對各知識點的考核目標。3．輔導時，應以考試大綱為依據，指定的教材為基礎，不要隨意增刪內容，以免與大綱脫節。

4．輔導時，應對學習方法進行指導，宜提倡“認真閱讀教材，刻苦鉆研教材，主動爭取幫助，依靠自己學通”的方法。

5．輔導時，要注意突出重點，對考生提出的問題，不要有問即答，要積極啟發引導。

6．注意對應考者能力的培養，特別是自學能力的培養，要引導考生逐步學會獨立學習，在自學過程中善于提出問題，分析問題，做出判斷，解決問題。7．要使考生了解試題的難易與能力層次高低兩者不完全是一回事，在各個能力層次中會存在著不同難度的試題。

8．助學學時：本課程共5學分，建議總課時90學時，其中助學課時分配如下：

章次 內容 學時

第一章 緒論8第二章監理的目標及其控制原理12第三章工程項目建設監理組織14第四章工程項目設計階段的監理10第五章施工階段的監理30第六章監理文件與檔案管理10 第七章監理協調的工作6合計90

五、關于命題考試的若干規定

1．本大綱各章所提到的內容和考核目標都是考試內容。試題覆蓋到章，適

當突出重點。

2．試卷中對不同能力層次的試題比例大致是：“識記”為20％，“理解”為30％，“應用”為50％。

3．試題難易程度應合理：易、較易、較難、難的比例為2：3：3：2。

4．每份試卷中，各類考核點所占比例約為：重點占65%，次重點占25%，一般占10%。

5．試題類型一般分為：單選題、多選題、簡答題、案例題等題型。

6．考試采用閉卷筆試，考試時間150分鐘，采用百分制評分，60分合格。

六、題型示例 1． 單項選擇題

工程施工中，因遭遇不可抗力，其善后及恢復工作導致監理業務的工作時間增加了5天，這屬于工程監理的（）

A．額外工作 B．附加工作 C．正常工作 D．其他工作

2． 多項選擇題

以下關于主動控制的說法中，正確的有（）

A．主動控制是一種事前控制，起到防患于未然的作用

B．主動控制通常是一種開環控制

C．主動控制是一種前饋控制，將同類工程建設的經驗和教訓指導擬建工程的實施

D．主動控制是一種面向未來的控制，盡最大可能避免偏差 E．主動控制是一種事中和事后控制，以降低目標偏離的嚴重程度 3． 簡答題

根據《建設工程質量管理條例》的規定，哪些工程必須實行監理？ 4． 案例題示例

某建設工程項目，建設單位委托某監理公司負責施工階段的監理工作。該公司副經理出任項目總監理工程師。

總監理工程師責成公司技術負責人組織經營、技術部門人員編制該項目監理規劃。參編人員根據本公司已有的監理規劃標準范本，將投標時的監理大綱做適當改動后編成該項目監理規劃，該監理規劃經公司經理審核簽字后，報送給建設單位。

該監理規劃包括以下8項內容：

1）工程項目概況；2）監理工作依據；3）監理工作內容；4）項目監理機構的組織形式；5）項目監理機構人員配備計劃；6）監理工作方法及措施；7）項目監理機構的人員崗位職責；8）監理設施。

在第一次工地會議上，建設單位根據監理中標通知書及監理公司報送的監理規劃，宣布了項目總監理工程師的任命及授權范圍。項目總監理工程師根據監理規劃介紹了項目監理機構的人員崗位職責等內容，其中：

項目監理機構總監理工程師代表，其職責包括：

①負責日常監理工作；

②審批“監理實施細則”；

③調換不稱職的監理人員；

④處理索賠事宜，協調各方的關系。

問題：

1．請指出該監理公司編制“監理規劃”的作法不妥之處，并寫出正確的作法。

2．請指出該“監理規劃”內容的缺項名稱。

3．請指出“第一次工地會議”上建設單位不正確的作法，并寫出正確的作法。4．在總監理工程師介紹的總監理工程師代表崗位職責的內容中，找出不正確的內容并改正。

第五篇：城市水工程建設監理考試大綱

建設工程監理：是指具有相應資質的工程監理企業，接受建設單位的委托承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務活動。工程監理企業是指取得企業法人營業執照，具有監理資質證書的依法從事建設工程監理業務活動的經濟組織。

建設工程監理的依據包括工程建設文件，有關的法律法規、章程和標準規范，建設工程委托監理合同和有關的建設工程合同。工程范圍：下列建設工程必須實行監理1國家重點建設工程2大中型公用事業工程

3成片開發建設的住宅小區工程4利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程

5國家規定必須實行監理的其他工程

建設工程監理與政府工程質量監督在性質上是有區別的。建設工程監理具有委托性、服務性、公正性、科學性和微觀性，而政府工程質量監督則具有強制性、執法性、全面性和宏觀性。就工程質量方面的工作而言也有較大的區別：一是工作依據不盡相同；二是他們的工作內容要求深度和廣度也不相同；三是建設工程監理與政府工程質量監督的工作權限不同。

范圍：建設工程監理的工作范圍大，它包括在整個建設項目實施階段進行目標規劃、動態控制、組織協調、合同管理、信息管理等一系列活動，而政府工程質量監督則側重于工程質量方面的監督活動。

建設工程各階段工作內容:1項目建議書階段 2可行性研究階段 3設計階段4施工準備階段

5施工安裝階段6生產準備階段

7竣工驗收階段

監理工程師是指經全國監理工程師職業資格統一考試合格，取得監理工程師職業資格證書，并經注冊，從事建設工程監理活動的專業人員。

監理工程師應具備素質1較高的專業學歷和復合型的知識結2豐富的工程建設實踐經驗3良好的品德4健康的體魄和充沛的精力

監理工程師職業道德守則1維護國家的榮譽和利益，按照“守法、誠信、公正、科學”的準則執業。2執行有關工程建設的法律、法規、標準、規范、規程和制度，履行監理合同規定的義務和職責 3努力學習專業技術和建設工程監理知識，不斷提高業務能力和監理水平

4不以個人名義承攬監理業務5不同時在兩個或兩個以上監理單位注冊和從事監理活動，不在政府部門和施工、材料設備的生產供應等單位兼職6不為所監理項目制定承包商、建筑構配件、設備、材料生產廠家和施工方法.7不收受被監理單位的任何禮金。8不泄露所監理工程各方認為需要保密的事項9堅持獨立自主地開展工作 監理工程師執業資格

實行監理工程師執業資格考試制度的意義1促進監理人員努力鉆研監理業務，提高業務水平

2統一監理工程師的業務能力標準。3有利于公正地確定監理人員是否具備監理工程師的資格。4合理建立工程監理人才庫。5便于同國際接軌，開拓國際工程監理市場 工程監理企業是指從事工程監理業務并取得工程監理企業資質證書的經濟組織。

工程監理企業資質是企業技術能力、管理水平、業務經驗、經營規模、社會信譽等綜合性實力指標

監理企業的資質分級按照等級分為甲級、乙級和丙級，按照工程性質和技術特點分為14個專業工程類別，每個專業工程類別按照工程規?；蚣夹g復雜程度又分為3個等級

工程監理企業資質管理主要是指對工程監理企業的設立、定級、升級、降級、變更、終止等的資質審查或批準以及資質年檢工作等

年檢的目的在于督促企業不斷加強自身建設，提高企業管理水平和監理工作業務水平

年檢內容：檢查工程監理企業資質條件是否符合資質等級標準，是否存在質量、市場行為等方面的違法、違規行為

工程監理企業年檢結論分為合格、基本合格、不合格3種

工程監理企業從事建設工程監理活動，應當遵循“守法，誠信、公正、科學”的準則

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、中止民事權利義務關系的協議 合同管理工作大體分1合同分析2合同數據檔案的建立3合同網絡系統4合同監督5索賠管理

解決爭端的途徑有4種

1協商

2調解

3仲裁

4訴訟 作為監理人必須履行的合同義務，除了正常的監理工作之外，還應包括附加監理工作和額外

監理工作。

城市水工程建設監理目標控制主要有投資目標控制、進度目標控制和質量目標控制，通常稱為“三大控制”

控制過程一般包括3個步驟：即確定目標標準，檢查成效，糾正偏差

負責城市水工程建設監理的監理單位，一般可按照以下程序組織建設工程監理活動：

1委派總監理工程師、組建監理組織。2收集有關資料、熟悉工程情況、掌握開展監理工作的依據。3制訂工程項目監理規劃。4制訂各專業監理工作計劃或實施細則5根據制訂的監理工作計劃和運行制度，規范化地開展監理工作。6監理工作總結

施工進度控制就是在保證項目總進度要求的條件下，編制或審核各種類型的施工進度計劃，監督施工單位按進度計劃施工，以保證項目按期竣工。影響施工進度的因素1資金不到位。2物資材料不能按期供應。3有關技術問題懸而未決

4臨時改變設計。5其他原因打亂

施工進度控制方法

1收集施工信息，了解現場施工進度情況

2比較分析進度情況，確定施工調整方案

3施工進度計劃的調整

施工進度控制的實施，主要分事前控制

事中控制 事后控制三個階段

項目監理機構的組織形式有幾種及優缺點

1直線制監理組織形式

優點是組織機構簡單，權力集中，命令統一，職責分明，決策迅速，隸屬關系明確。缺點是實行沒有職能部門的“個人管理”。

2職能制監理組織形式

優點是加強了項目監理目標控制的職能化分工，能夠發揮職能機構的專業管理作用，提高管理效率，減輕總監理工程師負擔。缺點是由于下級人員受多頭領導，如果上級指令互相矛盾，將使下級在工作中無所適從。

3直線職能制監理組織形式

優點是這種形式保持了直線制組織實行直線領導、統一指揮、職責清楚的優點，另一方面又保持了職能制組織目標管理專業化的優點

缺點是職能部門與指揮部門易產生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通情報

4矩陣制監理組織形式

優點是加強了各職能部門的橫向聯系，具有較大的機動性和適應性，把上下左右集權與分權實行最優的結合，有利于解決復雜難題，有利于監理人員業務能力的培養

缺點是縱橫向協調工作量大，處理不當會造成扯皮現象，產生矛盾。

項目監理機構人員結構1合理的專業結構

2合理的技術職務、職稱結構

影響項目監理機構人員數量的主要因素

1工程建設強度

2建設工程復雜程度 3監理單位的業務水平

4項目監理機構的組織結構和任務職能分工

監理規劃是在總監理工程師的支持下編制的，經監理單位技術負責人批準，用來指導項目監理機構全面開展監理工作的指導性文件。

目的是將監理委托合同規定的監理組織承擔的責任即監理任務具體化，并在此基礎上制定出實現監理任務的措施

監理大綱是工程監理單位為獲得監理任務在投標階段編制的項目監理方案性文件，它是標書的組成部分。

監理大綱的作用是為工程監理企業經營目標服務的，起著承接監理任務的作用

監理實施細則是根據監理規劃，由專業監理工程師編寫，并經總監理工程師批準，針對工程項目中的某一專業或某一方面監理工作的操作性文件。

設計階段監理工作的主要業務內容1提出設計要求，組織評選設計方案

2協助選擇勘察、設計單位、設計合同并組織實施

3審查設計和概算

建筑工程的編制方法：1擴大單價法；2造價指標法；3類似工程預算法。

工程設計階段一般是指工程項目建設決策完成，即設計任務書下達之后，從設計準備開始，到施工圖設計結束這一時間階段

工程設計案工作一般分為：可行性研究（方案設計）、初步設計、技術設計和施工圖設計 施工招標階段監理的任務，具體內容包括： 1協助業主申請及組織招標工作。2參與招標文件和標底的編制。3參與審查投標資格、組織投標單位現場勘察、答疑。4協助業主組織開標、評標及定標等工作。5協助業主與中標的承包商簽訂工程承包合同等工作。

工程施工招標一般可分為準備階段、招標投標階段和決標成交階段

編制招標文件的工作是城市水工程施工招標階段監理的一項重要內容，它必須遵循“嚴肅、公正、完整、統一”的原則。招標工程項目的標底，就是招標單位在招標前根據設計圖紙和國家有關規定，編制的工程造價測算，并經上級主管部門或建設銀行審定批準后確定的發包造價。編制標底的常用方法 1以施工圖預算為基礎確定標底。2以工程概算為基礎確定標底以擴大綜合定額為基礎確定標底

常用的幾種招標方式

1公開招標

2邀請招標

3協商議標

4指定投標單位的招標 三控制兩管理一協調：質量控制是對形成工作實體的質量控制，達到預定的質量標準和質量等級，是整個項目質量控制的重點控制階段；進度控制是對工程施工進度進行控制，達到預定項目要求的進度目標，是整個項目進度控制的關鍵控制階段；投資控制是在合同價的基礎上，控制施工階段新增費用，達到對工程實際價的控制是整個項目投資控制的有效控制階段。合同管理是對工程施工有關的各類合同進行組織管理是達到監理目標的工具和手段；信息管理是對工程施工活動各類信息傳遞、儲存、分析和利用的組織管理，是進行監督工作的依據和基礎。組織協調，包括工程施工活動中，內部各種關系之間的協調和與外部各種關系之間的協調，是監理工作的基本工作方式和方法。綜上所述，施工階段的“三控制”、“兩管理”、“一協調”構成了施工階段監理工作的基本任務。

為了實現施工階段監理的基本任務，監理單位應根據我國現行“建設工程監理規定”和城市水工程施工階段的實際情況，完成以下主要工作：1協助項目法人與承包商編寫開工報告

2審查承包商選擇的分包單位。3審查承包商提出的施工組織設計、施工技術方案和施工進度計劃，提出改進意見。4審查承包商提出的材料和設備清單及其所列的規格和質量 5督促檢查承包商嚴格執行工程承包合同和工程技術標準。6調解項目法人與承包商之間的爭議

7檢查工程使用的材料、構件和設備的質量，檢查安全防護措施。8檢查工程進度和施工質量，驗收部分、分項工程，簽署工程付款憑證。9整理合同文件和技術檔案資料。10組織設計單位和施工單位進行工程竣工初步驗收，提出竣工驗收報告。11審查工程結算

所謂質量控制，按國際標準定義是：為滿足質量要求所采取的作業技術和活動，對項目工程質量而言，就是為了確保合同所規定的質量標準，所采取的一系列監控措施、手段和方法。質量控制的依據1工程合同文件。2設計文件。3國家及政府有關部門頒布的有關質量管理方面的法律、法規性文件。4有關質量檢驗與控制的專門法規性文件

質量控制方法1審核技術文件、報告和報表

2指令文件與一般管理文書 3現場監督和檢查4規定質量監控工作程序5利用支付手段

旁站是指在關鍵部位或關鍵工序施工過程中由監理人員在現場進行的監督活動。驗收是建筑工程在施工單位自行質量檢查評定的基礎上，參與建設活動的有關單位共同對檢驗批、分項、分部、單位工程的質量進行抽樣復驗，根據相關標準以書面形式對工程質量達到合格與否作出確認。檢驗批。按同一生產條件或規定的方式匯總起來供檢驗用的，由一定數量樣本組成的檢驗體。主控項目。建筑工程中的對安全、衛生、環境保護和公共利益起決定性作用的檢查項目。一般項目。出主控項目以外的項目都是一般項目。

抽樣檢驗。按照規定的抽樣方案，隨即地從進場的材料、構配件、設備或建筑工程檢驗項目中，按檢驗批抽取一定數量的樣本所進行的檢驗。

觀感質量。通過觀察和必要的量測所反映的工程外在質量。返修。對工程不符合標準規定的部位采取整修等措施。

返工。對不合格的工程部位采取的重新制作、重新施工等措施。

巡視是監理人員對正在施工的部位或工序現場進行的定期或不定期的監督活動。

三控制兩管理一協調：質量控制是對形成工作實體的質量控制，達到預定的質量標準和質量

等級，是整個項目質量控制的重點控制階段；進度控制是對工程施工進度進行控制，達到預定項目要求的進度目標，是整個項目進度控制的關鍵控制階段；投資控制是在合同價的基礎上，控制施工階段新增費用，達到對工程實際價的控制是整個項目投資控制的有效控制階段。合同管理是對工程施工有關的各類合同進行組織管理是達到監理目標的工具和手段；信息管理是對工程施工活動各類信息傳遞、儲存、分析和利用的組織管理，是進行監督工作的依據和基礎。組織協調，包括工程施工活動中，內部各種關系之間的協調和與外部各種關系之間的協調，是監理工作的基本工作方式和方法。綜上所述，施工階段的“三控制”、“兩管理”、“一協調”構成了施工階段監理工作的基本任務。

驗收是建筑工程在施工單位自行質量檢查評定的基礎上，參與建設活動的有關單位共同對檢驗批、分項、分部、單位工程的質量進行抽樣復驗，根據相關標準以書面形式對工程質量達到合格與否作出確認。檢驗批。按同一生產條件或規定的方式匯總起來供檢驗用的，由一定數量樣本組成的檢驗體。主控項目。建筑工程中的對安全、衛生、環境保護和公共利益起決定性作用的檢查項目。一般項目。出主控項目以外的項目都是一般項目。

抽樣檢驗。按照規定的抽樣方案，隨即地從進場的材料、構配件、設備或建筑工程檢驗項目中，按檢驗批抽取一定數量的樣本所進行的檢驗。

觀感質量。通過觀察和必要的量測所反映的工程外在質量。返修。對工程不符合標準規定的部位采取整修等措施。

返工。對不合格的工程部位采取的重新制作、重新施工等措施。

三控制兩管理一協調：質量控制是對形成工作實體的質量控制，達到預定的質量標準和質量等級，是整個項目質量控制的重點控制階段；進度控制是對工程施工進度進行控制，達到預定項目要求的進度目標，是整個項目進度控制的關鍵控制階段；投資控制是在合同價的基礎上，控制施工階段新增費用，達到對工程實際價的控制是整個項目投資控制的有效控制階段。合同管理是對工程施工有關的各類合同進行組織管理是達到監理目標的工具和手段；信息管理是對工程施工活動各類信息傳遞、儲存、分析和利用的組織管理，是進行監督工作的依據和基礎。組織協調，包括工程施工活動中，內部各種關系之間的協調和與外部各種關系之間的協調，是監理工作的基本工作方式和方法。綜上所述，施工階段的“三控制”、“兩管理”、“一協調”構成了施工階段監理工作的基本任務。

驗收是建筑工程在施工單位自行質量檢查評定的基礎上，參與建設活動的有關單位共同對檢驗批、分項、分部、單位工程的質量進行抽樣復驗，根據相關標準以書面形式對工程質量達到合格與否作出確認。檢驗批。按同一生產條件或規定的方式匯總起來供檢驗用的，由一定數量樣本組成的檢驗體。主控項目。建筑工程中的對安全、衛生、環境保護和公共利益起決定性作用的檢查項目。一般項目。出主控項目以外的項目都是一般項目。

抽樣檢驗。按照規定的抽樣方案，隨即地從進場的材料、構配件、設備或建筑工程檢驗項目中，按檢驗批抽取一定數量的樣本所進行的檢驗。

觀感質量。通過觀察和必要的量測所反映的工程外在質量。返修。對工程不符合標準規定的部位采取整修等措施。

返工。對不合格的工程部位采取的重新制作、重新施工等措施。

監理工程師應具備素質1較高的專業學歷和復合型的知識結2豐富的工程建設實踐經驗3良好的品德4健康的體魄和充沛的精力

實行監理工程師執業資格考試制度的意義1促進監理人員努力鉆研監理業務，提高業務水平

2統一監理工程師的業務能力標準。3有利于公正地確定監理人員是否具備監理工程師的資格。4合理建立工程監理人才庫。5便于同國際接軌，開拓國際工程監理市場 負責城市水工程建設監理的監理單位，一般可按照以下程序組織建設工程監理活動：

1委派總監理工程師、組建監理組織。2收集有關資料、熟悉工程情況、掌握開展監理工作的依據。3制訂工程項目監理規劃。4制訂各專業監理工作計劃或實施細則5根據制訂的監理工作計劃和運行制度，規范化地開展監理工作。6監理工作總結

影響施工進度的因素1資金不到位。2物資材料不能按期供應。3有關技術問題懸而未決

4臨時改變設計。5其他原因打亂

施工進度控制方法

1收集施工信息，了解現場施工進度情況

2比較分析進度情況，確定施工調整方案

3施工進度計劃的調整

施工進度控制的實施，主要分事前控制

事中控制 事后控制三個階段 項目監理機構的組織形式有幾種及優缺點

1直線制監理組織形式

優點是組織機構簡單，權力集中，命令統一，職責分明，決策迅速，隸屬關系明確。缺點是實行沒有職能部門的“個人管理”。

2職能制監理組織形式

優點是加強了項目監理目標控制的職能化分工，能夠發揮職能機構的專業管理作用，提高管理效率，減輕總監理工程師負擔。缺點是由于下級人員受多頭領導，如果上級指令互相矛盾，將使下級在工作中無所適從。

3直線職能制監理組織形式

優點是這種形式保持了直線制組織實行直線領導、統一指揮、職責清楚的優點，另一方面又保持了職能制組織目標管理專業化的優點

缺點是職能部門與指揮部門易產生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通情報

4矩陣制監理組織形式

優點是加強了各職能部門的橫向聯系，具有較大的機動性和適應性，把上下左右集權與分權實行最優的結合，有利于解決復雜難題，有利于監理人員業務能力的培養

缺點是縱橫向協調工作量大，處理不當會造成扯皮現象，產生矛盾

設計階段監理工作的主要業務內容1提出設計要求，組織評選設計方案

2協助選擇勘察、設計單位、設計合同并組織實施

3審查設計和概算

施工招標階段監理的任務，具體內容包括： 1協助業主申請及組織招標工作。2參與招標文件和標底的編制。3參與審查投標資格、組織投標單位現場勘察、答疑。4協助業主組織開標、評標及定標等工作。5協助業主與中標的承包商簽訂工程承包合同等工作。

給排水工程監理知識問答

1． 建筑給水、排水及采暖工程分部工程有哪些子分部？ 有室內給水系統 室內排水系統 室內熱水供應系統 衛生器具安裝 室內采暖系統、室外給水管網、室外排水管網 室外供熱管網、建筑中水系統及游泳池系統、供熱鍋爐及輔助設備安裝 10 個子分部

2． 建筑給排水工程檢驗批一般如何劃分？舉例說明？

建筑給水排水工程監理的質量驗收應按檢驗批——分項工程——子分部工程——分部工程的步驟進行。如 30 層的室內給水系統可按每 10 層或 5 層為 1 個檢驗批，又如一個5層的室內排水系統可按每單元 1 個檢驗批進行驗收檢查。

3、對閥門安裝前的強度和嚴密性試驗有何具體規定？

（1）閥門安裝前，應作強度和嚴密性試驗。試驗批在每批（同牌號、同型號、同規格）數量抽查10%，且不少于一個，對安裝在主干管上起切斷作用的閉路閥門，應逐個作強度和嚴密性試驗。（2）閥門的強度和嚴密性試驗，應符合以下規定：閥門的強度試驗壓力為公稱壓力的1.5倍，嚴密性試驗壓力為公稱壓力的1.1倍，試驗壓力在試驗持續時間內應保持不變，且殼體、填料、及閥瓣密封面無滲漏。4.排水巡視檢查主要內容有哪些？

1、埋地管道支墩施工和管道鋪設過程；

2、管道預埋套管和預埋件設置過程；

3、地上排水管道的定位、放線過程及施工安裝過程；

4、UPVC塑料管的承插接口或粘接接口過程；

5、所有閥門、閥件安裝過程；

6、管道支架安裝過程。5． 室內給水系統如何分類？

答：由生活給水系統、生產給水系統、消防給水系統三大類組成。室內給水系統由引入管、水表節點、室內給水管網、給水附件、升壓與貯水設備、用水設備、室內消防設備等組成。室內給水系統安裝的主要內容：室內地下給水管道、室內給水支管和橫支管、室內水表 和閥門、配件及管道支架、消防設施的安裝，以及管道系統沖洗和試壓等工作。6．給水系統水壓試驗的質量標準？

室內給水管道的水壓試驗必須符合設計要求。當設計未注明時，各種材質的給水管道系統試驗壓力均為工作壓力的 1.5 倍，但不得小于 0.6MPa，建筑給水聚丙烯管道（PP-R）不 得小于 1.0MPa。金屬及復合管給水管道系統在試驗壓力下觀測 10min，壓力降不應大于 0.02MPa，然后 降到工作壓力進行檢查，應不漏不滲。建筑給水硬聚氯乙烯(PVC-U)管道

注滿水后，啟動加壓泵使系統內水壓逐漸升高，升壓 時間不應小于 10min，升至規定試驗壓力后，停止加壓，穩壓 1 小時，觀察接點部位有否漏 水現象。穩壓 1 小時后，再補到規定的試驗壓力值，15min 內壓力降不應大于 0.05MPa 為合 格。暗裝和嵌裝管道應進行二次試壓。建筑聚丙烯（PPR）管道水壓試驗時間應在熱連接后 24 小后進行，升壓時間不應小于 10min，升至規定試驗壓力后，穩壓 1 小時，壓力降不應大于 0.06MPa。在工作壓力 1.15 倍 狀態下，穩壓 2 小時，壓力降不應大于 0.03MPa，同時檢查各連接處不得滲漏。

7．室內排水管道驗收試驗項目有哪些？

室內排水管道安裝全部完成，經檢查接口達到強度，管道的標高、坐標和坡度等經復驗 到達設計要求或規范規定的合格標準，則進行灌水和通球試驗，及衛生器具的盛水試驗。通球試驗用球一般采用硬質空心塑料球，球體直徑為排水管徑的 2/3。

8．室內排水工程的驗收技術資料有哪些？

設備與材料的出廠合格證、工程質量事故處理記錄、技術核定單。隱蔽工程和中間驗收記錄、排水管灌水試驗記錄、排水管道通水試驗記錄、室內排水管道坡度測量記錄、室內排水管道滲水量試驗記錄、衛生器具盛水試驗記錄、排污水管道通球試驗記錄表、樓地面管道四周盛水試驗記錄、衛生器具安裝工程質量檢驗評定表、9．排水管道的驗收要求是什么？

排水主立管及水平干管管道均應做通球試驗，通球球徑不小于排水管道管徑的 2/3，通 球率必須達到 100%。在立管上應每隔一層設置一個檢查口，但在最底層和有衛生器具的最高層必須設置。如 為 2 層建筑時，可僅在底層設置立管檢查口 在連接 2 個及 2 個以上大便器或 3 個以上衛生器具的污水橫管上應設置清掃口。在轉角小于 1350 的污水橫管上，應設置檢查口或清掃口。污水橫管的直線管段，應按設計要求的距離設置檢查口或清掃口。

10、排水管道施工質量監控要求？

1、坐標、標高

2、坡度：排水管道的安裝坡度必須符合設計要求，保證泄水通暢。

3、坡向：排水管道橫支管在預制和安裝時的坡向，必須符合泄水的流向。

4、檢查口和清掃口：檢查口、清掃口的作用是解決管道的沉淀物造成堵塞時檢查與清掃之用。

11、建筑給排水及采暖過程所用的處理和設備，應達到哪些要求？

1、建筑給排水及采暖過程所用的主要材料、成品、半成品、配件、器具、設備必須具有中文質量合格證明文件，規格、型號及性能檢測報告應符合國家技術標準或設計要求，進場時應做檢查驗收，并經監理工程師核查確認。

2、所有材料進場時應對品種、規格、外觀等檢查驗收。

3、主要器具和設備必須有完整的安裝使用說明書。

12、衛生器具排水口以下為什么要設置存水彎？

1、形成水封，隔絕臭氣和有害氣體，防止下水道內的臭氣通過管道進入室內。

2、防止棲息于下水道中的某些蟲類通過水管爬上來。

13． 地下室或地下構筑物外墻有管道穿過的，應采取防水措施，對有嚴格防水要求的建筑物，必須采用柔性防水套管。

14． 管道穿過結構伸張縫、抗震縫及沉降縫敷設時，應根據情況采取下列保護措施：（1）在墻體兩側采取柔性聯接；（2）在管道或保溫層外皮上、下部留有不小于 150mm 的凈空；（3）在穿墻處做成方形補償器，水平安裝。

15． 管道穿過墻壁和樓板，應設置金屬或塑料套管。安裝在樓板內的套管，其頂部應高出裝 飾地面 20mm；安裝在衛生間及廚房內的套管，其頂部應高出裝飾地面 50mm，底部應 與樓板底面相平。

16． 各種承壓管道系統和設備應做水壓試驗，非承壓管道系統和設備應做灌水試驗。

17． 管道連接的方式有哪幾種？ 有螺紋連接、焊接、法蘭連接、溝槽式連接四種。

18．塑料管 硬聚氯乙烯管道適用于輸送 450C 以下的建筑物內的給水，其常溫下使用壓力 P≤ 0.6MPa。聚乙烯(PE)管用于埋地管，不能見紫外光； 聚丙烯（PPR）管應用較廣。ABS（工程塑料）用于游泳池管道。在現代建筑中，特別是中高檔建筑中，給水系統中冷、熱水管常使用薄壁紫銅管。銅管 常采用焊接或螺紋連接。

11．塑料管的連接方法？ 可采用螺紋連接（配件為注塑制品）法蘭連接、粘接 電熔 熱熔 粘接。

19．地溝內敷設的給水管道，應布置在熱水管道的下面，且管道與地溝側壁及地溝側壁與溝 底凈距不小于 150mm 為宜。給水引入管與排水管的水平凈距不得小于 1m。室內給水與排水管道平行鋪設時，兩管間最小水平凈距為 500mm； 交叉鋪設時，垂直凈距為 150mm。給水管與煤氣引入管水平距離不應小于 1m。冷、熱給水立管豎直并進行安裝時，熱水管應安裝在面向的左側。冷、熱水管道上下平行安裝時，熱水管道應在冷水管道的上面，冷水管應在下面；垂直 安裝熱水管應在左側，給水管、冷水管應在右側。

20．水表安裝時要注意水表箭頭方向應與流水方向相一致；對螺翼式水表，表前與閥門應有 8~10 倍水表直徑的直線管段；對其它水表，表前后應有不小300mm 的直線管段。表外殼 距墻表面凈距為 10~30mm。

21．消防栓中心距地面宜為 1.1m（允許偏差為±20mm），栓口朝外。室內消火栓系統安裝完成后應取屋頂層（或水箱間內）試驗消火栓和首層取二處消火栓 做試試射試驗，達到設計要求為合格。要求監理人員必須進行整個試射過程的旁站工作。

22．飲用水管道在使用前應以含 20~30mg/L（每升含量）游離氯的水灌滿管道進行消毒，含 氯水在管中應留置 24 小時以上。

23．水泵基礎高出地面不得小于 0.1m。水泵隔振應包括3項:水泵機組隔振、管道隔振、管支架隔振，這3項必須同時配齊，以保證整體隔振效果。

24．泵在設計負荷下連續運轉不應少于 2 小時，并應符合下列要求： 滾動軸承的溫度不應高于 750C；滑動軸承的溫度不應高于 700C；特殊軸承的溫度應符 合設備技術文件的規定。

25．室內排水系統分類（三類）： 生活污水系統、工業生產廢水系統 雨水系統。室內排水系統組成：排出管、污水管道系統、室內排水管網、衛生器具、排水系統。排水管道材料質量要求：管材材質、規格必須按設計要求選用，質量符合要求，有出廠合格證。室內排水管材及配件若質量不符合要求，監理工程師有權不予簽認。

26．伸縮節： 安裝排水聚乙烯塑料管的伸縮節，供熱脹冷縮的補償，以防止塑料管因溫度變化引起伸縮，造成管道的變形和損壞。因此，安裝排水硬塑料管道時，必須按設計要求的位置和數量 裝設膨脹伸縮節。

27．排水管道安裝要求？ 室內排水管道安裝主要包括：室內地下埋設管道和室內立管、支管、短管、出水和和雨 水管道的安裝。裝立管時承口向上，在離地面 1m 處設檢查口，以清掃立管。排水立管穿過樓板時，不得隨意打洞和破壞樓板鋼筋，以防影響結構強度和造成嚴重的事故。通氣管安裝質量的優劣，是和使用功能的好壞有直接的關系。通氣管的主要作用，是將 管道內產生和散發的有害氣體暢通無阻地排至大氣中去，并且還保護室內衛生器具的水封不 被破壞。

28．GB50242-2002 施工質量驗收規范中涉及到室內排水系統安全、使用功能的隱蔽工程、通球試驗、灌水試驗、通水試驗過程須進行旁站。

29．排水栓和地漏的安裝應平整、牢固，低于排水表面。周邊無滲漏。

30．消防水泵接合器及室外消火栓監理要點： 安裝位置應根據設計，如設計未定則通常在交叉路口或醒目地點，其間距不應超過 120m，距建筑物不少于 5 米，距路邊不大于 2 米。

工程建設案例分析 案例一

某工業廠房工程建設項目于1998年3月12日開工，1998年10月27日竣工并驗收合格。但在2001年2月，該廠房供熱系統出現部分管道漏水。經業主檢查發現，原施工單位所用管材與其向監理工程師所報驗的不相符。若全部更換供熱管道將損失人民30萬元，并將造成該廠部分車間停產損失人民幣20萬元。

業主就此事件提出以下要求：

1．要求施工單位對廠房供熱管道進行全部返工更換，并賠償該廠停產損失的60%(計人民幣12萬元)； 2．要求監理公司對全部返-ET程免費進行監理，?并對停產損失承擔連帶賠償責任，賠償該廠停產損失的40％(計人民幣8萬元)。

施工單位的答復是：該廠房供熱系統已超過國家規定的保修期，因此不予保修，也不同意返工，更不同意賠償停產損失。

監理單位的答復是：監理工程師已對施工單位報驗的管材進行過檢查，符合質量標準，已履行了監理職責。施工單位擅自更換管材，應由施工單位負責，監理單位不承擔任何責任。[問題] 1．依據現行法律和行政法規，指出業主的要求以及施工單位、監理單位的答復中各有哪些錯誤，為什么? 2．簡述施工單位和監理單位分別應負何種責任，為什么? 問題1答案：(一)業主要求

1．施工單位“賠償該廠停產損失的60％(計人民幣12萬元)”錯誤，應由施工單位賠償全部損失(計人民幣20萬元)。(2分)2．監理單位“承擔連帶賠償責任”錯誤，對施工單位責任引起的損失不負連帶賠償責任。(2分)3．按監理合同規定，“如果因監理人過失而造成了委托人的經濟損失，應當向委托人賠償。累計賠償總額不應超過監理報酬總額(除去稅金)?！盵或賠償金＝直接經濟損失×監理報酬比率(扣除稅金)]。故按“賠償該廠停產損失的40％(計人民幣8萬元)”的計算方法是錯誤的。(3分)(二)施工單位答復

1．“不予保修”錯誤。(1分)因施工單位使用不合格材料造成的工程質量不合格，應負責返工、修理，該工程不受保修期限限制(2分)2．“不予返工”錯誤。(1分)按現行法律規定對不合格工程應負責返工、修理。(2分)3．“更不同意支付停產損失”錯誤。(1分)按現行法律，工程質量不合格造成的損失應由責任方賠償。(2分)(三)監理單位答復

1．“已履行了監理職責”錯誤。監理單位在監理過程中失職。(2分)2．“不承擔任何責任”錯誤。應承擔相應的監理失職責任。(2分)問題2答案：

(一)依據現行法律、法規，施工單位應承擔全部責任。(2分)因施工單位故意違約，造成工程質量不合格。(2分)(二)依據現行法律、法規監理單位應承擔失職責任。(2分)因監理單位未能及時發現管道施工過程中的質量問題。(2分)但監理單位未與施工單位故意串通，也未將不合格材料按照合格材料簽字。(2分)案例二

建設單位對某綜合辦公樓工程項目通過公開招標方式選定了承包商。簽訂合同時，建設單位為了約束承包商能保證工程質量，要求承包商支付了30萬元人民幣的定金。建設單位與承包商雙方在建設工程施工合同中對工程預付款、工程質量、工程價款、工期和違約責任等均作了具體約定。

施工合同履行時，在基礎工程施工中碰到地下有大量文物，使整個工程停工12天；主體工程施工中由于施工機械出現故障，使進度計劃中關鍵線路上的部分工作停工18天。兩次停工承包商均及時向監理工程師提出了工期索賠申請，并提出了施工記錄。[問題] 1．招標時對承包商的資質審查的內容主要有哪些? 2．定金與預付款有何區別? 3．監理工程師判定承包商索賠成立的條件是哪些? 4．監理工程師對上述兩次索賠申請應如何處理? 問題1答案：

對承包商資質審查的內容有：企業營業執照和資質證書、人員素質、設備和技術能力、財務狀況、工程經驗、企業信譽等。(3分)問題2答案：

定金與預付款的區別：

1、目的不同。定金的目的是為了證明合同的成立和確保合同的履行；而預付款是為了解決承包商在工程準備和材料準備中的資金問題。(3分)

2、性質不同。定金是擔保形式，是法律行為；而預付款是—種慣例，是約定俗成的習慣，不是法律行為。(3分)

3、處理不同。定金視合同履行情況有不同的法律后果：（1）合同正常履行，定金返還；（2）合同不履行，雙方都無過錯，定金返還；（3）支付定金一方不履行合同，無權獲得返還定金；（4）收取定金一方不履行合同，雙倍返還定金。(3分)而預付款在工程進度款中按比例以扣還的方式歸還。(1分)問題3答案：

監理工程師判定承包商索賠成立的條件： 1．承包商受到了實際損失或損害；(2分)2．損失不是承包商的過錯造成；(2分)3．損害也不是承包商應承擔的風險造成；(2分)4．承包商在合同規定的索賠時限內提出。(2分)問題4答案：

兩次索賠處理： 1．對第1次索賠：

（1）判定索賠成立。因為：①遇到文物時的停工應視為業主應承擔的風險，不屬于承包商的責任，工期索賠理由成立；②承包商及時提供了證據資料；③承包商及時提出了索賠申請。(3分)（2）監理工程師根據監理記錄核實延誤的天數。(1分)（3）監理工程師簽發工期變更指令。(1分)2．對第2次索賠

（1）判定索賠不成立。因為施工機械故障造成工期延誤是承包商自己的責任，索賠無理由。(2分)（2）監理工程師些在收到索賠申請后28天內作出答復，并表示索賠不成立。(2分)案例三

一、某監理單位，資質等級為丙級，有正式在職工程技術和管理人員6人，其中3人有中級職稱，其余為初級職稱和無職稱者。該監理單位通過熟人關系取得一幢26層綜合大樓工程建設項目施工階段監理任務。該工程建設項目預算造價為2億元人民幣。雙方所簽監理合同中規定，建設單位支付監理人報酬為80萬元人民幣。此外，建設單位還以本單位工程部人員參加監理進行合作監理為由，使監理單位又給建設單位回扣人良幣10萬元。在監理過程中，由于監理單位給被監理方提供方便，監理單位接受被監理方生活補貼費6萬元人民幣。[問題] 1．該監理單位本身及其行為有哪些違反國家規定? 2．上述違反國家規定的監理應受到什么處罰? 問題1答案：

(1)該監理單位的存在本身就不符合《工程建設監理單位資質管理試行辦法》中第八條的規定。因為： ①該監理單位無高級職稱人員作單位負責人或技術負責人；(1.5分)②該單位中的工程技術人員與管理人員總數不足10人。(1.5分)(2)該監理單位為越級承接監理業務，違反《工程建設監理單位資質管理試行辦法》中第十三條和第十四條的規定。(1.5分)

該監理單位按丙級資質標準只能承接16層以下的民用工程。(1.5分)(3)監理收費違反《關于發布工程建設監理費有關規定的通知》中的收費標準。通知中規定，工程預算2億元應收預算額的0.8％一1.2％。按規定下限計，應是160萬元人民幣，但該監理單位只收80萬元人民幣，僅占0.4％。這屬于一種不正當的競爭行為，它將擾亂監理市場，應予制止。(3分)

(4)以合作監理為由，給建設單位回扣亦屬不正當經營行為，違反國家規定。并且，所謂合作監理是指監理單位之間的合作。(3分)(5)給被監理方提供方便，又接受其生活補貼費，這屬于徇私舞弊行為。因此，有可能損害委托人的利益，也是違反國家規定的。(3分)問題2答案：

上述違反國家規定的行為，按《工程建設監理單位資質管理試行辦法》中的第二十八條規定，由資質管理部門根據情節，分別給予警告、通報批評、罰款、降低資質等級、停業整頓直至收繳《監理申請批準書》或者《監理許可證》、《資質等級證書》的處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究主要責任者的刑事責任。(5分)案例四

某施工單位承擔了某綜合辦公樓的施工任務，并與建設單位簽訂了該項目建設工程施工合同，合同價3200萬元人民幣，合同工期28個月。工程未進行投保保險。某監理單位受建設單位委托承擔了該項目的施工階段監理任務，并簽訂了監理合同。

在工程施工過程中，遭受暴風雨不可抗力的襲擊，造成了相應的損失。施工單位及時向監理工程師提出索賠要求，并附索賠有關的材料和證據。索賠報告中的基本要求如下： 1．遭暴風雨襲擊系非施工單位原因造成的損失，故應由建設單位承擔賠償責任。2．給已建部分工程造成破壞，損失26萬元，應由建設單位承擔修復的經濟責任。

3．因此災害使施工單位人員8人受傷。處理傷病醫療費用和補償金總計2.8萬元，建設單位應給予補償。4．施工單位進場的在使用的機械、設備受到損壞，造成損失6萬元；由于現場停工造成機械臺班費損失2萬元，工人窩工費4.8萬元，建設單位應承擔修復和停工的經濟責任。5．因此災害造成現場停工5天，要求合同工期順延5天。

6．由于工程被破壞，清理現場需費用2．5萬元，應由建設單位支付。[問題] 1．監理工程師接到施工單位提交的索賠申請后，應進行哪些工作? 2．不可抗力發生風險承擔的原則是什么?如何處理施工單位提出的要求? 問題1答案：

監理工程師接到索賠申請通知后應進行以下主要工作：(1)進行調查、取證；(1.5分)(2)審查索賠成立條件，確定索賠是否成立；(1.5分)(3)分清責任，認可合理索賠；(1.5分)(4)與施工單位協商，統一意見；(1.5分)(5)簽發索賠報告，處理意見報建設單位核準。(1.5分)問題2答案：

1．不可抗力風險承擔責任的原則：(1)工程本身的損害由業主承擔；(1.5分)(2)人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用；(1.5分)(3)施工單位的機械設備損壞及停工損失，由施工單位承擔；(1.5分)(4)工程所需清理、修復費用，由建設單位承擔；(1.5分)(5)延誤的工期相應順延。(1.5分)2．按所提要求逐條處理如下：

(1)經濟損失按上述原則由雙方分別承擔，(0.5分)工程延期應予簽證順延；(0.5分)(2)工程修復、重建26萬元工程款由建設單位支付；(1.0分)(3)2.8萬元索賠不予認可，由施工單位承擔；(1.0分)(4)6萬元、2萬元、4.8萬元索賠不予認可，由施工單位承擔；(1.0分)

(5)現場停工5天索賠認可，順延合同工期5天；(0.5分)(6)清理現場2.5方元索賠認可，由建設單位承擔。(0.5分)案例五

建設單位將一鋼筋混凝土結構45層商貿大廈工程建設項目的施工招標和施工階段監理任務委托給某一建設監理公司，并簽訂了工程建設委托監理合同。

該監理單位建議業主采取公開招標方式，并在招標公告中要求投標者應具有一級資質等級的施工單位參加投標。參加投標的施工單位與施工聯合體共有8家。在開標會上，與會人員除參與投標的施工單位與施工聯合體的有關人員外，還有市招標辦公室、市公證處法律顧問以及建設單位的招標委員會全體成員和監理單位的有關人員。開標前，公證處傾向要提出對各投標單位的資質進行審查。在開標中，對參與投標的金盾建筑公司的資質提出了質疑，雖然該公司資質材料齊全，并蓋有公章和項目負責人的簽字，但法律顧問認定該公司不符合投標資格要求，取消了該標書。另一投標的三星建筑施工聯合體是由三家建筑公司聯合組成的施工聯合體，其中甲建筑公司為一級施工企業，乙、丙建筑公司為三級施工企業。該施工聯合體也被認定為不符合投標資格要求，撤銷了其標書。[問題] 1．向招標管理部門申請招標前，監理單位應協助業主取得哪些文件? 2．開標會上能否列入“審查投標單位資質”這一程序?為什么? 3．為什么金盾建筑公司被認定不符合投標資格? 4．為什么三星建筑施工聯合體也被認定不符合投標資格? 問題1答案：

向招標管理部門申請招標前，監理單位應協助業主取得下列文件：(1)當地計委下達的該工程列入地方基建計劃的批文；(2分)(2)建設工程投資許可證；(2分)(3)建設用地規劃許可證；(2分)(4)施工許可證。(2分)問題2答案：

投標單位的資質審查應在發放招標文件之前進行，即所謂的資格預審。故在開標會議上一般不平行此項議程。(4分)問題3答案：

因為金盾建筑公司的資質資料沒有法人簽字，所以該文件不具有法律效力。項目負責人簽字沒法律效力。(4分)問題4答案：

根據《建筑法》第二十七條第二款，“兩個以上不同資質等級的單位實行聯合共同承包的，應：照資質等級低的單位的業務許可范圍承攬工程”，即對該聯合體應視為相當于三級施工企業，不符合招標要求一級企業投標的資質規定。(4分)案例六

建設單位將某給水工程建設項目委托某監理單位進行施工階段的監理。在委托建設監理合同中，對建設單位和監理單位的權利、義務和違約責任所作的某些規定如下

1．在施工期間，任何工程設計變更均須經過監理方審查、認可，并發布變更指令方為有效，實施變更。2．監理方應在建設單位的授權范圍內對委托的工程建設項目實施施工監理。

3．監理方發現工程設計中的錯誤或不符合建筑工程質量標準的要求時，有權要求設計單位改正。4．監理方僅對本工程的施工質量實施監督控制，業主N，j實施進度控制和投資控制任務。5．監理方在監理工作中應維護業主的利益。6．監理方有審核批準索賠權。

7．監理方對工程進度款支付有審核簽認權；業主方有獨立于監理方之外的自主支付權。

8．在合同責任期內，監理方未按合同要求的職責履行約定的義務，或委托人違背對監理方(合同約定)的義務，雙方均應向對方賠償造成的經濟損失。

9．當事人一方要求變更或解除合同時，應當在42日前通知對方，因解除合同使一方遭受損失的，除依法免除責任的外，應由責任方負責賠償。

10．當委托人認為監理方無正當理由而又未履行監理業務時，可向監理方發出指明其未履行義務的通知。若委托人發出通知后21日內沒有收到答復，可在第一個通知發出后35日內發生終止委托監理合同的通知，合同即行終止。監理方承擔違約責任。

11．在施工期間，因監理單位的過失發生重大質量事故，監理單位應付給建設單位相當于質量事故經濟損失20％的罰款。

12．監理單位有發布開工令、停工令、復工令等指令的權利。[問題] 以上各條中有無不妥之處?怎樣才是正確的? 1．第1條不妥。正確的應是：設計變更的審批權在業主，任何設計變更須經監理單位審查后，報業主審查、批準、同意后，再由監理單位發布變更指令，實施變更。(2分)2．第2條正確。(1分)3．第3條不妥。正確的應是：工程監理人員發現工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求時，應當報告建設單位要求設計單位改正。(2分)4．第4條不妥。正確的應是：監理單位有實施工程項目質量、進度和投資三方面的監督控制權。(2分)5．第5條不妥。正確的應是：在監理工作中，監理單位應當公正地維護有關方面的合法權益。(2分)6．第6條不妥。正確的應是：監理單位有審核索賠權，除非有專門約定外，索賠的批準、確認通過建設單位。(2分)7．第7條不妥。正確的應是：在工程承包合同議定的工程價格范圍內，監理單位對工程進度款的支付有審核簽認權；未經監理單位簽字確認，建設單位不支付工程進度款。(2分)8．第8條正確。(1分)9．第9條正確。(1分)10．第10條正確。(1分)11．第11條不妥。正確的應是：因監理單位過失而造成了建設單位的經濟損失，應當向建設單位賠償。累計賠償總額不應超過監理報酬總額(除去稅金)。(2分)12．第12條不妥。正確的應是：監理單位在征得業主同意后，有權發布開工令、停工令、復工令。(2分)案例七

建設單位計劃將擬建的高速公路工程建設項目委托某一建設監理公司進行實施階段的監理。建設單位預先起草了一份監理合同(草案)，其部分內容如下：

1．除業主原因造成的工程延期外，其他原因造成的工程延期監理單位應付出相當于對施工單位罰款額的20％給業主；如工期提前，監理單位可得到相當于對施工單位工期提前獎的20％獎金。

2．工程設計圖紙出現設計質量問題，監理單位應付給建設單位相當于給設計單位的設計費的5％的賠償。3．在施工期間，每發生一起施工人員重傷事故，監理單位應受罰款1．5萬元人民幣；發生一起死亡事故，對監理單位罰款3萬元人民幣。

4．凡由于監理工程師出現差錯、失誤而造成的經濟損失，監理單位應付給建設單位賠償費。

經過雙方協商，對監理合同(草案)中的一些問題進行了修改、調整和完善，最后確定了工程建設委托監理合同的主要條款。其中包括：監理的范圍和內容、雙方的權利與義務、監理費的計取與支付、違約責任、雙方約定的其他事項。[問題] 1．該監理合同(草案)部分內容中哪些條款不妥，為什么? 2．如果該監理合同是一個有效的經濟合同，它應具備什么條件?

3．修改、調整和完善后，最后確定的工程建設委托監理合同是否包括了主要的條款內容? 問題1答案：

監理合同(草案)部分內容的幾條均不妥。因為：

1．工程建設監理的性質是服務性的，監理單位和監理工程師“將不是，也不能成為任何承包工程的承保人或保證人”。若將設計、施工出現的問題與監理單位直接掛鉤，這與監理工作的性質不符。(3分)2．監理單位與建設單位和承包商是相互獨立、平等的第三方。為了保證其獨立性與公正性，《工程建沒監理規定》第二十條規定：“監理單位不得承包工程，不得經營建筑材料、構配件和建筑機械、設備?！痹诤贤腥魧懭肷鲜鰲l款，勢必將監理單位的經濟利益與承包商的利益聯系起來，不利于監理工作的公正性。(3分)3．第3條中對于施工期間施工單位發生施工人員傷亡，按《建筑法》第四十五條規定：“施工安全由建筑施工企業負責?！北O理單位的責、權、利主要來源于建設單位的委托與授權，建設單位承擔相應責任，合同中要求監理單位承擔也是不妥的，(3分)4．《建設工程委托監理合同(示范文本)》標準條件第二十六條規定，監理人員在責任期內，因監理人員過失而造成了委托人的經濟損失，應當向委托人賠償。累計賠償總額不應超過監理報酬(除去稅金)[或賠償金二直接經濟損失×報酬比率(扣除稅金)]。(3分)問題2答案：

若該合同是一個有效的經濟合同，應滿足以下基本條件：

1．主體資格合法。即建設單位和監理單位作為合同雙方當事人，應當具有合法的資格。(2分)2．合同內容應合法。即其內容應符合國家法律、法規，真實表達雙方當事人的意思。(2分)3．訂立程序合法、形式合法。(2分)問題3答案：

最后確定的監理合同的主要條款，符合《工程建設監理規定》中對監理合同內容的要求。(2分)案例八

某綜合辦公大樓工程建設項目，合同價為3856萬元人民幣，工期為2年。建設單位通過招標選擇了某施工單位進行該項目的施工。在簽訂工程施工承包合同前，建設單位即委托了一家工程建設監理公司協助建設單位完善和簽訂工程施工承包合同，并承擔該工程建設項目施工階段的監理任務。

監理工程師看過了建設單位(甲方)和施工單位(乙方)草擬的工程施工合同條件后，對下列一些條款提出其不妥之處：

1．乙方按監理工程師批準的施工組織設計（或施工方案）組織施工，乙方不應承擔因此引起的工程延期和費用增加的責任。

2．監理工程師應對乙方提交的施工組織設計進行審批或提出修改意見。

3．甲方向乙方提供施工場地的工程地質和地下主要管網線路資料，供乙方參考使用。

4．乙方不能將工程轉包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。5．無論監理工程師是否進行驗收，當其要求對已經隱蔽的工程重新檢驗時，承包人應按要求進行剝離或開孔，并在檢查后重新覆蓋或修復。檢驗合格，發包人承擔由此發生的全部追加合同價款，賠償承包人損失，并相應順延工期。檢驗不合格，承包人承擔發生的全部費用，工期應予順延。

6．乙方按協議條款約定的時間應向監理工程師提交實際完成工程量的報告。監理工程師接到報告3天內按乙方提供的實際完成的工程量報告核實工程量(計量)，并在計量24小時前通知乙方。[問題] 請逐條指出上述合同條款中不妥之處，并提出如何改正。

1、建設項目管理的服務主體是（D）。

A．施工單位

B．總承包單位 C．項目業主

D．監理單位

2、工程項目建設能夠在公平、合理、合法的建設環境下進行，要求監理必須具有（B）

A．服務性

B．公正性

C．獨立性

D．科學性

3、項目的最終決策文件和設計依據是（A）

A．項目可行性研究報告

B．監理大綱

C．建設合同

D．招標文件

4、報考全國監理工程師執業資格考試的條件中規定，取得工程技術活工程經濟專業中級職務的人員，任職期限必須滿（C）

A．1年

B．2年

C．3年

D．.5年

5、監理企業的監理人員應具有較高的學歷，一般應為（B）以上學歷。

A．中專

B．大專

C．本科

D．研究生

6、管理跨度和管理層次的關系是（A）

A．管理跨度加大，管理層次就減少

B．管理跨度加大，管理層次也加大

C．管理跨度加大，管理層次沒影響

D．管理跨度減小，管理層次沒影響

7、合同法律的主體是（A）

A．參加合同法律關系，依法享有權利和承擔義務的當事人

B．具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權力和承擔民事義務的組織

C．基于出生而成為民事法律關系主體有生命的人 D．以自己的名義參與民事活動的經濟實體

8、下列關于要約與承諾說法不正確的是（C）

A．撤回要約的通知應當在要約到達受要約人之前或者與要約同時到達受要約人

B．撤銷要約的通知應當在受要約人發出承諾通知之前到達受要約人

C．承諾的內容可以與要約的內容不一致

D．承諾須由受要約人向要約人作出

9、評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中招標人以外的專家不得少于總成員的（C）

A．1/2

B 1/3

C．2/3

D 3/4

10、因為購買、翻譯和制定標準、規范或制定施工工藝的費用，應由（A）承擔。

A 發包人

B 承包人

C 發包人和承包人

D不能確定

二、多項選擇（5題，每小題5分，共25分）

1、監理工程師“良好的品德”這一素質的要求包括（BDF）A不損害他人名譽

B 有科學的工作態度，廉潔奉公，為人正直、辦事公道 C 不泄漏保密的事項

D 能夠聽取不同方面的意見 E 熱愛本質工作

2、工程監理企業的監理能力和效果主要取決于（ABCDE）

A監理人員素質

B 專業配套能力

C 監理設施和管理水平

D 監理業績

E 注冊資本

3、工程項目三大目標間的對立關系表現在（ABC）

A 提高質量標準就增加投資

B 提高質量標準就延長工期

C 縮短工期就增加投資

D 提高質量工程不返工，相當于縮短工期

E 縮短工期，項目提前動用，增加經濟效益

4、合同法律關系的構成要素是（ABE）

A 主體

B 客觀

法律責任

D 法律效力

D內容

5、監理招標的特點有（ABC）

A招標宗旨是對監理單位能力的選擇

B 報價在選擇中居于次要地位

C 監理單位的選擇一般采用邀請招標

D 邀請投標人越多越好

E 監理招標鼓勵價格競爭

三、簡答題（15分）

1、給水廠、污水處理廠、雨污水泵站工程設備安裝工程及監理要點。

四、案例分析題（2題，每小題15分，共30分）

1、對某項工程的施工，預祝通過公開招標方式選定了承包商。簽訂和同時業主為了約束承包商能保證工程質量，要求承包商支付了30萬定金。業主與承包商雙方在施工合同中對工程預付款、工程質量、工程價款、工期和違約責任等都作了具體約定。

施工合同履行時，在基礎工程施工中碰到地下有大量文物，使整個工程停工10天；主體工程施工中由于施工機械出現故障，使進度計劃中關鍵線路上的部分工作停工15天。兩次停工，承包商都及時向監理工程師提出了工期索賠申請，并提供了施工記錄。

問題：

（1）招標時對承包商的資質審查的內容有哪些？（2）定金與預付款有什么區別？

1企業和法人營業執照和資質證書,人員素質,設備和技術能力,財產狀況,工作經驗,企業榮譽等.2姆的不同,定金是為了證明合同的成立和確保合同的奴性.而預付款是為了解決承包商的工程準備和材料準備中的資金問題。

3性質不同，定金是擔保行為時法行為。二預付款是一種慣例，是約定俗成的習慣，不是法律行為。

4處理不同，定金是合同履行情況有不同的法律后果，a合同正常履行，定金返還。b合同部履行，雙方都無過錯，定金返還。c支付定金的一方不履行合同，無權獲得返還定金。d收取定金的一方不履行合同，雙倍返還定金。預付款在工程進度款中按比例以口換的方式歸還。