第一篇:中央一號(hào)文件精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)
中央一號(hào)文件精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)
中央一號(hào)文件精神學(xué)習(xí)心得體會(huì) 學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神心得體會(huì) 一號(hào)文件全文約1字,從健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平、加快改善農(nóng)村民生、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)5個(gè)方面,著力推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。文件強(qiáng)調(diào),年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求,把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配格局的重要內(nèi)容,把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措,把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大
任務(wù),把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力,按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路,毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。文件在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善、強(qiáng)化近年來(lái)“三農(nóng)”工作的好政策,提出了一系列新的重大原則和措施:
——對(duì)“三農(nóng)”投入首次強(qiáng)調(diào)“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”,這一要求不僅確保“三農(nóng)”資金投入的總量,更確定了比例要穩(wěn)步提高。
——擴(kuò)大了馬鈴薯良種補(bǔ)貼范圍,新增了青稞良種補(bǔ)貼,實(shí)施花生良種補(bǔ)貼試點(diǎn),把林業(yè)、牧業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備首次納入補(bǔ)貼范圍。
——首次提出要在3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn);拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)領(lǐng)域,政策性資金將有更大的“三農(nóng)”舞臺(tái)。
——大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價(jià),允許各地根據(jù)實(shí)際增選一個(gè)品種納入補(bǔ)貼范圍,補(bǔ)貼對(duì)象也擴(kuò)大到國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)區(qū)職工。
——縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金,縣人均財(cái)力水平,這將有利于提高我國(guó)800縣的種糧積極性,維護(hù)我國(guó)糧食安全。
文件提出要“著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題,統(tǒng)籌研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶后城鄉(xiāng)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題”。這是黨的文件中第一次使用“新生代農(nóng)民工”這個(gè)詞,傳遞出中央對(duì)約占農(nóng)民工總數(shù)60%的80后、90后農(nóng)民工的高度關(guān)切。
第二篇:中央一號(hào)文件精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)[推薦]
學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神心得體會(huì)
一號(hào)文件全文約1字,從健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平、加快改善農(nóng)村民生、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)5個(gè)方面,著力推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
文件強(qiáng)調(diào),年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村
工作,要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求,把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配格局的重要內(nèi)容,把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措,把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù),把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力,按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路,毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。
文件在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善、強(qiáng)化近年來(lái)“三農(nóng)”工作的好政策,提出了一系列新的重大原則和措施:
——對(duì)“三農(nóng)”投入首次強(qiáng)調(diào)“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”,這一要求不僅確保“三農(nóng)”資金投入的總量,更確定了比例要穩(wěn)步提高。
——擴(kuò)大了馬鈴薯良種補(bǔ)貼范圍,新增了青稞良種補(bǔ)貼,實(shí)施花生良種補(bǔ)貼試點(diǎn),把林業(yè)、牧業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備首次納入補(bǔ)貼范圍。
——首次提出要在3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn);拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)領(lǐng)域,政策性資金將有更大的“三農(nóng)”舞臺(tái)。
——大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價(jià),允許各地根據(jù)實(shí)際增選一個(gè)品種納入補(bǔ)貼范圍,補(bǔ)貼對(duì)象也擴(kuò)大到國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)區(qū)職工。
——縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金,縣人均財(cái)力水平,這將有利于提高我國(guó)800縣的種糧積極性,維護(hù)我國(guó)糧食安全。
文件提出要“著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題,統(tǒng)籌研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶后城鄉(xiāng)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題”。這是黨的文件中第一次使用“新生代農(nóng)民工”這個(gè)詞,傳遞出中央對(duì)約占農(nóng)民工總數(shù)60%的80后、90后農(nóng)民工的高度關(guān)切。
第三篇:學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神心得體會(huì)
學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神心得體會(huì)
學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神心得體會(huì)
在2015年春節(jié)前夕,中央中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了2015年中央一號(hào)文件,這是國(guó)家自2004年起中央又連續(xù)11年發(fā)布關(guān)注三農(nóng)的一號(hào)文件,也是改革開(kāi)放以來(lái)第十二次以三農(nóng)為主題的一號(hào)文件。2015年中央一號(hào)文件作出了加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村改革發(fā)展的決定,充分彰顯三農(nóng)工作在全局中的戰(zhàn)略地位,充分表明中央對(duì)三農(nóng)工作的高度重視,向全黨全社會(huì)發(fā)出了發(fā)展三農(nóng)的明確信號(hào),預(yù)示我國(guó)三農(nóng)工作改革發(fā)展必將迎來(lái)新的春天。最近通過(guò)閱讀2015年中央一號(hào)文件全文,聽(tīng)取有關(guān)宣講團(tuán)的解讀,使我進(jìn)一步凝聚了力量,鼓舞了士氣,以下是我學(xué)習(xí)2015年中央一號(hào)文件精神心得體會(huì):
第一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)2015年中央一號(hào)文件的主要內(nèi)容,并理念其精神內(nèi)涵
2015年中央一號(hào)文件題為《中國(guó)共產(chǎn)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》,主題是進(jìn)一步解放思想,穩(wěn)中求進(jìn),改革創(chuàng)新,堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,全文約9655個(gè)字,內(nèi)容涵蓋了'
一、完善國(guó)家糧食安全保障體系,二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,三、建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,四、深化農(nóng)村土地制度改革,五、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,六、加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新,七、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,八、改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制'八個(gè)以'三農(nóng)'為工作重點(diǎn)方面。
2015年中央一號(hào)文件在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型期,農(nóng)村改革發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)增多的前景下出臺(tái),具有舉足輕重的意義
2015年中央一號(hào)文件指出,深化農(nóng)村改革不搞'一刀切',中國(guó)共產(chǎn)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》提出,鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,在明確底線的前提下,支持地方先行先試,尊重農(nóng)民群眾實(shí)踐創(chuàng)造;因地制宜、循序漸進(jìn),不搞'一刀切'、不追求一步到位,允許采取差異性、過(guò)渡性的制度和政策安排。【學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神心得體會(huì)】學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神心得體會(huì)。
2015年中央一號(hào)文件指出,中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路要堅(jiān)持'三個(gè)導(dǎo)向',文件提出,以解決好地怎么種為導(dǎo)向加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以滿足吃得好吃得安全為導(dǎo)向大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。
認(rèn)真學(xué)習(xí)2015年中央一號(hào)文件的內(nèi)容是我們把握其重要精神內(nèi)涵的前提。
第二、提高責(zé)任感和使命感,把涉農(nóng)工作做得更全面、更細(xì)致
作為一名基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣員、指導(dǎo)員,深深地體會(huì)到只有充#from 本文來(lái)自高考資源網(wǎng)http:// end#分利用農(nóng)技推廣體系這個(gè)服務(wù)平臺(tái),積極地宣傳黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)、深入生產(chǎn)第一線,開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)、大力推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。不斷提高專業(yè)知識(shí)水平,結(jié)合科技進(jìn)村入戶工作,深入到農(nóng)戶中去,開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),大力宣傳購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策,指導(dǎo)農(nóng)民理性購(gòu)機(jī),()切實(shí)把各項(xiàng)惠民措施落到實(shí)處。不遺余力地去做本職工作,這樣才能在農(nóng)村形成一種學(xué)科技、用科技,勤于思考、勇于創(chuàng)新的局面,只有依靠科技進(jìn)步,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不斷提高農(nóng)業(yè)的收入,才能使農(nóng)民走上致富奔小康的道路。【學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神心得體會(huì)】文章學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神心得體會(huì)出自,此鏈接!。
認(rèn)真抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作,腳踏實(shí)際,應(yīng)把中央的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的新思路、新措施、新辦法,推動(dòng)AA事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,增強(qiáng)水利支撐保障能力,實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,以AA生產(chǎn)為中心,以獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)的AA行業(yè)精神為動(dòng)力,努力提高工作效率,為AA的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
第三、必須找準(zhǔn)不足,明確方向,努力使自己成為服務(wù)'三農(nóng)'工作的排頭兵
通過(guò)對(duì)2015年中央一號(hào)文件的深入學(xué)習(xí),我深感自己肩上的任務(wù)艱巨而道遠(yuǎn),現(xiàn)在需要努力并且扎實(shí)地搞好我們的專業(yè)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)提高技術(shù)水平,并要靈活地運(yùn)用到我們的工作中,同時(shí)能創(chuàng)新、出彩更好。自己在工作中,依然存在著很多不足的地方,正所謂是'金無(wú)足赤,人無(wú)完人'。在今后的工作中,我一定找準(zhǔn)存在的不足,并明確努力的方向,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),克服不足。針對(duì)自已存在的不足,一是我將堅(jiān)持不懈地努力學(xué)習(xí)各種理論知識(shí),并用于指導(dǎo)實(shí)踐,以更好的適應(yīng)工作發(fā)展的需要;二是我要通過(guò)實(shí)踐不斷的鍛煉自己的膽識(shí)和魄力,提高自己解決實(shí)際問(wèn)題的能力,積極、熱情的對(duì)待每一件工作;三是虛心的向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)請(qǐng)教,虛心接受領(lǐng)導(dǎo)和同事的批評(píng)指正,始終把做好工作作為努力的方向。【學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神心得體會(huì)】心得體會(huì)xindetihui.html。尤其對(duì)于我們這些黨員干部來(lái)講,更要做好模范帶頭作用,從自身出發(fā),嚴(yán)格要求自己,通過(guò)自己的行動(dòng)去感染和引導(dǎo)身邊的同學(xué)、朋友、親人,甚至是陌生人。
總之,2015年中央一號(hào)文件讓我看到了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及由此政府出臺(tái)的種種政策,我深感我們肩上的任務(wù)艱巨而道遠(yuǎn),現(xiàn)在我需要努力并且扎實(shí)地搞好我們的專業(yè)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)提高技術(shù)水平,并要靈活地運(yùn)用到我們的工作中,同時(shí)能創(chuàng)新、出彩更好。我們要具備一種長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí),提升自己的綜合素質(zhì)、培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識(shí)!
第四篇:學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神心得體會(huì)
學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神心得體會(huì)
一、我國(guó)支農(nóng)投入將步入機(jī)制化新時(shí)代。
?新12字要求?。?今年中央一號(hào)文件首提‘總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高’12個(gè)字意義重大,進(jìn)一步凸顯‘三農(nóng)’是目前全黨工作的重中之重。?作為新世紀(jì)以來(lái)第7個(gè)中央一號(hào)文件,今年中央一號(hào)文件再度聚焦?三農(nóng)?,具有明顯的政策導(dǎo)向。
近年來(lái)我國(guó)?三農(nóng)?投入總量或多或少都會(huì)增加,但比例有的年份可能還有降低。而今年的一號(hào)文件不僅要求總量增加,而且比例也要提高,對(duì)支農(nóng)投入力度提出了更高的要求。
?三個(gè)優(yōu)先?。值得關(guān)注的是,今年中央一號(hào)文件除了提出?總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高?的新12字要求,在關(guān)于三大支農(nóng)資金渠道的表述上也有變化。文件提出,要確保財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程,土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
目前國(guó)家用于農(nóng)業(yè)投入的渠道主要包括財(cái)政支農(nóng)資金、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和土地出讓收益三個(gè)方面。圍繞這三個(gè)資金渠道,今年一號(hào)文件提出的?三個(gè)優(yōu)先?相對(duì)于以往的表述,更加明確了支農(nóng)資金的投入方向和重點(diǎn)。
?三個(gè)高于?。據(jù)了解,2006年的中央一號(hào)文件在支農(nóng)投入上強(qiáng)調(diào)了?三個(gè)高于?,即國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年,國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年,其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。
?三個(gè)繼續(xù)高于?。2007年中央一號(hào)文件又提出?三個(gè)繼續(xù)高于?保證支農(nóng)投入:2007年財(cái)政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年,國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。
?三個(gè)明顯高于?。2008年中央一號(hào)文件進(jìn)一步提出了?三個(gè)明顯高于?的要求,即2008年財(cái)政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年,國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年,政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年。
從?三個(gè)高于?到?三個(gè)繼續(xù)高于?再到?三個(gè)明顯高于?,從十七屆三中全會(huì)提出的?三個(gè)大幅度增長(zhǎng)?到今年一號(hào)文件提出的?三個(gè)優(yōu)先?,中央關(guān)于支農(nóng)投入表述不斷變化的背后,正是我國(guó)?三農(nóng)?投入機(jī)制化不斷完善的過(guò)程。而新投入機(jī)制的內(nèi)涵就是在?總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高?的基礎(chǔ)上,做到?三個(gè)優(yōu)先?,三方面內(nèi)容一脈相承,相互銜接。
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,2003年中央財(cái)政用于?三農(nóng)?投入首次超過(guò)2000億元,達(dá)到2144億元,2007年達(dá)到4318億元,比2003年增長(zhǎng)101.4%。在此基礎(chǔ)上,2008年中央財(cái)政安排?三農(nóng)?支出5625億元,比上年增加1307億元,是我國(guó)中央財(cái)政支農(nóng)資金增加量首次超過(guò)千億元。
財(cái)政部預(yù)計(jì),2009年中央財(cái)政用于?三農(nóng)?方面的支出達(dá)到7161.4億元,地方財(cái)政支農(nóng)投入也不斷增加,?三農(nóng)?投入規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)新階段,亟待通過(guò)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,破解城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大等制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些深層次問(wèn)題。這就需要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)資源要素向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。?隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快,盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)出在GDP中的比例日益下降,但其作用卻越來(lái)越重要,尤其在金融危機(jī)背景下其重要性更加突顯。?農(nóng)業(yè)作為蓄水池,可以吸納失業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè),此外我國(guó)農(nóng)村人口眾多,農(nóng)村又可以成為潛力巨大的內(nèi)需市場(chǎng)。加大?三農(nóng)?投入對(duì)于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。
二、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)成為2010年中央一號(hào)文件的重心。
財(cái)政支農(nóng)資金總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高。2010年中央一號(hào)文件的工作重心是夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),這份文件首次明確提出財(cái)政支農(nóng)資金?總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高?,這12個(gè)字是更高的要求,不僅確保了?三農(nóng)?投入資金總量,也確保了比例穩(wěn)步提高。
去年以來(lái),盡管受到國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,從中央到地方的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持卻不減反增。數(shù)據(jù)顯示,2009年中央財(cái)政預(yù)算安排?三農(nóng)?支出達(dá)7161.4億元,?三農(nóng)?投入規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。
今年中央一號(hào)文件提出了多項(xiàng)具體要求,如:確保財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程,土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)等。還要求各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入增長(zhǎng)幅度都要高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。
農(nóng)民將獲得更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼。糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼是近年來(lái)國(guó)家對(duì)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予的四項(xiàng)最重要的補(bǔ)貼。2009年中央財(cái)政對(duì)此投入了1230億元,同比增長(zhǎng)19.4%。實(shí)踐證明,?四補(bǔ)貼?政策有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,推動(dòng)了糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。
2010年中央一號(hào)文件把這項(xiàng)好政策加以強(qiáng)化,擴(kuò)大了糧種補(bǔ)貼的品種,擴(kuò)大馬鈴薯補(bǔ)貼范圍,啟動(dòng)青稞良種補(bǔ)貼,實(shí)施花生良種補(bǔ)貼試點(diǎn)。同時(shí),擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域,牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水設(shè)備首次納入補(bǔ)貼范圍。
此外,還擴(kuò)大了補(bǔ)貼政策的受益范圍,由以前主要在農(nóng)區(qū)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼,擴(kuò)大到了牧區(qū)、林區(qū)和墾區(qū)。
農(nóng)發(fā)行將開(kāi)展?中長(zhǎng)期政策性?信貸業(yè)務(wù)。2010年中央一號(hào)文件提出,加大政策性金融對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)領(lǐng)域,大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期政策性信貸業(yè)務(wù)。中長(zhǎng)期政策性?這6個(gè)字,意味著在今后的農(nóng)業(yè)建設(shè)中將有更多的信貸資金進(jìn)來(lái),彌補(bǔ)長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的不足。
著力破解農(nóng)村融資難。農(nóng)村融資難一直是我國(guó)?三農(nóng)?發(fā)展中的短腿。2010年中央一號(hào)文件對(duì)此明確提出,加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社,有序發(fā)展小額貸款組織,引導(dǎo)社會(huì)資金投資設(shè)立適應(yīng)?三農(nóng)?需要的各類新型金融組織。
目前全國(guó)還有2945個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(占整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8.6%)沒(méi)有任何金融機(jī)構(gòu),708個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有任何金融服務(wù)。為此文件要求抓緊制定對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)新設(shè)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)費(fèi)用補(bǔ)貼等辦法,確保3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)是水利和種業(yè)。2010年中央一號(hào)文件在確定今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求時(shí),把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)國(guó)家整體推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變意義重大。?轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式不僅僅是宏觀經(jīng)濟(jì)和工業(yè)企業(yè)的事,我國(guó)生產(chǎn)方式最粗放、科技含量最低的還是農(nóng)業(yè)。?從氣候環(huán)境來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)耗能水平雖然不是太高,但總量驚人。
這次中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào),國(guó)家固定資產(chǎn)投資要把水利建設(shè)放在重要位置,提出加強(qiáng)大江大河治理,推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,按期完成規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),大幅度增加中央和省級(jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金規(guī)模。
同時(shí),文件把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)放在種業(yè)發(fā)展上,提出推動(dòng)國(guó)內(nèi)種業(yè)加快企業(yè)并購(gòu)和產(chǎn)業(yè)整合,抓緊培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型種子企業(yè)。
改善農(nóng)村民生再出一系列好政策。2010年中央一號(hào)文件確定要實(shí)施新一輪的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程,以緩解?家電下鄉(xiāng)?之后農(nóng)村用電總量明顯增加的壓力。這項(xiàng)政策實(shí)施以來(lái),截至去年末已累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3430萬(wàn)件,不僅拉動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi),也為相關(guān)企業(yè)提供了更大市場(chǎng)空間。
農(nóng)村危房改造也成為文件重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域,提出抓住當(dāng)前農(nóng)村建房快速增長(zhǎng)和建筑材料供給充裕的時(shí)機(jī),把支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措,采取有效措施推動(dòng)建材下鄉(xiāng)。
此外,中央一號(hào)文件在促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高農(nóng)村教育衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展水平、提高農(nóng)村社會(huì)保障水平等方面也出臺(tái)了一系列新措施。
針對(duì)中央一號(hào)文件為何把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配的重要內(nèi)容的問(wèn)題,有專家表示,城鄉(xiāng)之間的差距不僅是居民收入的差距,更體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等民生方面。調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu),除了在一次分配中增加勞動(dòng)者收入之外,很重要的一條是通過(guò)各種辦法來(lái)改善農(nóng)村民生。
三、用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新理念解決?三農(nóng)?新問(wèn)題
2010年中央一號(hào)文件是新世紀(jì)以來(lái)的第7個(gè)中央一號(hào)文件。文件以?加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)?為主題,既著眼于2010年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,更著眼于今后一個(gè)時(shí)期的?三農(nóng)?發(fā)展。
(一)今年中央一號(hào)文件出臺(tái)與以往6個(gè)中央一號(hào)文件相比所具有的不同背景和考慮。
新世紀(jì)以來(lái)的前6個(gè)中央一號(hào)文件都有很高的含金量,對(duì)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作起了非常大的作用。今年的中央一號(hào)文件是在特定背景下出臺(tái)的,是個(gè)風(fēng)向標(biāo),是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視?三農(nóng)?工作的體現(xiàn),具有重大現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。去年,面對(duì)歷史罕見(jiàn)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,面對(duì)多年不遇自然災(zāi)害的重大考驗(yàn),面對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)異常波動(dòng)的不利影響,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了顯著成效,糧食再獲豐收,農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng),農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)步增加,農(nóng)民生活不斷改善,農(nóng)村社會(huì)安定和諧,總體形勢(shì)明顯好于預(yù)期。但是,我們也要清醒看到,當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。今年這個(gè)文件主要是考慮了以下三個(gè)方面因素:
一是要用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新理念解決?三農(nóng)?新問(wèn)題。在新形勢(shì)下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村也出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題,我們要用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新理念加以解決。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不能就?農(nóng)?說(shuō)?農(nóng)?,要和整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合在一起,甚至要和世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)聯(lián)系起來(lái)考慮。要按照中央提出的?統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展?、?形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局?的要求,分析解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題。
二是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,農(nóng)業(yè)決不能出問(wèn)題。盡管我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)比較早地回升向好,但基礎(chǔ)仍然不牢,進(jìn)一步應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的任務(wù)還非常繁重。2010年要在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜的條件下保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,大家首先意識(shí)到,必須把?三農(nóng)?工作做好,這是最基礎(chǔ)的支撐,決不能出問(wèn)題。
三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)好的時(shí)候,恰恰是容易出問(wèn)題的時(shí)候,要高度警惕。連續(xù)6年增產(chǎn)增收后,容易產(chǎn)生麻痹思想和松懈情緒。我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有今天的這個(gè)局面來(lái)之不易,農(nóng)業(yè)受自然因素、市場(chǎng)因素影響大,基礎(chǔ)仍然脆弱,應(yīng)該居安思危,倍加珍惜。
(二)今年中央一號(hào)文件主題?加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)?這句話含義深刻,尤其對(duì)前后兩部分之間的關(guān)系要加以正確理解。
我們已經(jīng)到了一個(gè)新的發(fā)展階段,很多改革不考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就無(wú)法推進(jìn),因此必須加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度。
這句話的重心在后半部分。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是手段,夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)是目的。盡管我們連續(xù)6年豐收,但根基仍然不牢。黨的十七屆三中全會(huì)提出了三句話:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快。這非常符合現(xiàn)實(shí)。這幾年,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有這樣的好局面,最根本的是政策好,是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性,激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展的活力。但是一旦放松,就很難說(shuō)。要夯實(shí)的不僅僅是生產(chǎn)力的基礎(chǔ),還包括對(duì)?三農(nóng)?工作作為重中之重的基本認(rèn)識(shí),穩(wěn)定和完善黨在農(nóng)村的基本政策,突出強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的基層體系,大力加強(qiáng)農(nóng)村以黨組織為核心的基層組織等五個(gè)方面的內(nèi)容。
(三)今年的中央一號(hào)文件提出了?穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁?四句話,明確了2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基本思路。
與往年相比,這四句話有繼承,也有發(fā)展。穩(wěn)糧保供給,就是要繼續(xù)抓好糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),保持市場(chǎng)穩(wěn)定和價(jià)格合理水平,防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡。這個(gè)問(wèn)題必須常抓不懈。
增收惠民生,就是要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng),努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。過(guò)去6年農(nóng)民人均收入增幅平均在6%以上,必須堅(jiān)決防止農(nóng)民收入陷入徘徊。
改革促統(tǒng)籌,就是要著力構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,堅(jiān)決防止在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中忽視和放松?三農(nóng)?的傾向顯現(xiàn)抬頭。
強(qiáng)基增后勁,就是要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐,全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。只有打牢基礎(chǔ),我們才能有持續(xù)發(fā)展的后勁。
(四)今年中央一號(hào)文件分析了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì),提出當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨各種傳統(tǒng)的非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)。
非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)更多指的是新出現(xiàn)的一些問(wèn)題。比如農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)功能主要是生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,現(xiàn)在生態(tài)、旅游觀光、文化傳承等方面的功能越來(lái)越凸顯。這幾年美國(guó)、巴西等國(guó)搞生物質(zhì)能源,雖然其總量不超過(guò)15%,但由于資本市場(chǎng)的炒作因素,反過(guò)來(lái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響很大。
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村正處于轉(zhuǎn)型期,一個(gè)非常大的問(wèn)題是農(nóng)民外出后,既不能在城市定居,又不愿意回到農(nóng)村。今年中央一號(hào)文件提到的新生代農(nóng)民工,指的是以80后、90后為代表的新一代農(nóng)民工,他們?cè)?.5億外出農(nóng)民工中約占60%。相對(duì)來(lái)說(shuō),這些人對(duì)農(nóng)業(yè)不熟悉,同時(shí),他們又特別渴望融入城市生活、城市社會(huì),但從制度到心理到具體措施,我們都還沒(méi)有做好接納的準(zhǔn)備。
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新情況,一是對(duì)外開(kāi)放度不斷提高,二是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度顯著增強(qiáng),三是氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)影響日益加大。這種新形勢(shì)既帶來(lái)機(jī)遇,也使我們面臨新的挑戰(zhàn)。
第五篇:中央一號(hào)文件精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)
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中央一號(hào)文件精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)
一號(hào)文件全文約1字,從健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平、加快改善農(nóng)村民生、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)5個(gè)方面,著力推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
文件強(qiáng)調(diào),年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求,把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配格局的重要內(nèi)容,把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措,把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù),把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力,按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路,毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。
文件在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善、強(qiáng)化近年來(lái)“三農(nóng)”工作的好政策,提出了一系列新的重大原則和措施:
——對(duì)“三農(nóng)”投入首次強(qiáng)調(diào)“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”,這一要求不僅確保“三農(nóng)”資金投入的總量,更確定了比例要穩(wěn)步提高。
——擴(kuò)大了馬鈴薯良種補(bǔ)貼范圍,新增了青稞良種補(bǔ)貼,實(shí)施花生良種補(bǔ)貼試點(diǎn),把林業(yè)、牧業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備首次納入補(bǔ)貼范圍。
——首次提出要在3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn);拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)領(lǐng)域,政策性資金將有更大的“三農(nóng)”舞臺(tái)。
——大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價(jià),允許各地根據(jù)實(shí)際增選一個(gè)品種納入補(bǔ)貼范圍,補(bǔ)貼對(duì)象也擴(kuò)大到國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)區(qū)職工。
——縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金,縣人均財(cái)力水平,這將有利于提高我國(guó)800縣的種糧積極性,維護(hù)我國(guó)糧食安全。
文件提出要“著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題,統(tǒng)籌研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶后城鄉(xiāng)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題”。這是黨的文件中第一次使用“新生代農(nóng)民工”這個(gè)詞,傳遞出中央對(duì)約占農(nóng)民工總數(shù)60%的80后、90后農(nóng)民工的高度關(guān)切。
一號(hào)文件全文約1字,從健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平、加快改善農(nóng)村民生、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)5個(gè)方面,著力推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展
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差距,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
文件強(qiáng)調(diào),年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求,把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配格局的重要內(nèi)容,把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措,把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù),把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力,按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路,毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。
文件在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善、強(qiáng)化近年來(lái)“三農(nóng)”工作的好政策,提出了一系列新的重大原則和措施:
——對(duì)“三農(nóng)”投入首次強(qiáng)調(diào)“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”,這一要求不僅確保“三農(nóng)”資金投入的總量,更確定了比例要穩(wěn)步提高。
——擴(kuò)大了馬鈴薯良種補(bǔ)貼范圍,新增了青稞良種補(bǔ)貼,實(shí)施花生良種補(bǔ)貼試點(diǎn),把林業(yè)、牧業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備首次納入補(bǔ)貼范圍。
——首次提出要在3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn);拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)領(lǐng)域,政策性資金將有更大的“三農(nóng)”舞臺(tái)。
——大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價(jià),允許各地根據(jù)實(shí)際增選一個(gè)品種納入補(bǔ)貼范圍,補(bǔ)貼對(duì)象也擴(kuò)大到國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)區(qū)職工。
——縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金,縣人均財(cái)力水平,這將有利于提高我國(guó)800縣的種糧積極性,維護(hù)我國(guó)糧食安全。
文件提出要“著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題,統(tǒng)籌研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶后城鄉(xiāng)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題”。這是黨的文件中第一次使用“新生代農(nóng)民工”這個(gè)詞,傳遞出中央對(duì)約占農(nóng)民工總數(shù)60%的80后、90后農(nóng)民工的高度關(guān)切。
資料來(lái)源:http://www.tmdps.cn/data/xdth/