第一篇：2011年學習貫徹中央一號文件精神學習心得體會+

2011年學習貫徹中央一號文件精神學習心得體會

馮紀芬

今年中央出臺了進入新世紀以來第八個一號文件，作出了加快水利改革發展的決定，充分彰顯水利在全局中的戰略地位，充分表明中央對水利工作的高度重視，向全黨全社會發出了大興水利的明確信號，預示我國水利改革發展必將迎來新的春天。

進入新世紀后，中央連續發出個指導農業農村工作的一號文件，出臺了一系列含金量高的強農惠農政策

舉措，作出了一系列里程碑式的統籌城鄉發展制度安排，極大地激發了億萬農民的生產積極性，極大地解放和發展了農村社會生產力，為取得糧食生產“七連增”、農民增收“七連快”的非凡成就提供了強大的政策支撐。

興水利、除水害，事關人類生存、經濟發展、社會進步，歷來是治國安邦的大事。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨和國家動員億萬人民大規模興修水利，集中力量系統整治大江大河，突出重點優先解決民生水利問題，取得了舉世矚目的巨大成就。主要江河防洪能力顯著提升，城鄉供水保障水平大幅提高，農田水利設施不斷完善，水資源節約和保護逐步加強，水土保持和水生態修復穩步推進，水能資源開發利用效益顯著，為經濟社會發展和人民安居樂業作出了突出貢獻。

必須看到，我國地理氣候條件復雜，水旱災害頻繁，是世界上治水任務最艱巨的國家之一。水利建設與經濟社會發展的要求相比，投入強度明顯不夠，建設進度明顯滯后，保障水平明顯偏低。總體上看，洪澇災害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，干旱災害仍然是影響城鄉人民生產生活的重大隱憂，水資源供需矛盾突出仍然是可持續發展的主要瓶頸，農田水利建設滯后仍然是影響農業穩定發展和國家糧食安全的最大硬傷，用水方式粗放仍然是加快轉變經濟發展方式的突出軟肋，水利設施薄弱仍然是國家基礎設施的明顯短板，水利體制機制改革滯后仍然是推動水利又好又快發展的深層制約。還要看到，隨著工業化、城鎮化深入發展，全球氣候變化影響加大，我國水利面臨的形勢更趨嚴峻，增強防災減災能力要求越來越迫切，強化水資源節約保護工作越來越繁重，加快扭轉農業主要“靠天吃飯”局面任務越來越艱巨。近年來，我國極端天氣事件明顯增多，自然災害呈現多發頻發重發趨勢，重慶、四川東部地區的特大干旱，淮河流域性的大洪水，南方的低溫雨雪冰凍災害，大范圍的特大春旱，2010年西南地區的特大干旱、多數省區市遭受的洪澇災害、部分地方突發的嚴重山洪泥石流，造成重大人員傷亡和經濟損失，給人民生命財產構成嚴重威脅，暴露出我國水利基礎脆弱、欠賬較多的嚴峻局面，再次警示我們加快水利建設刻不容緩，深化水利改革時不我待，強化水利管理勢在必行。

黨中央、國務院對此高度重視，黨的十七屆五中全會鮮明指出，要下決心加快推進水利建設，農村基礎設施建設要以水利為重點。總書記、溫家寶總理多次強調，必須把水利擺上更加突出的位置，下決心增加水利投入，進一步夯實水利基礎，從根本上提高防御洪澇干旱災害能力和水利基礎保障水平。為切實夯實農業穩定發展的農田水利基礎，抓緊突破影響經濟社會又好又快發展的水利薄弱環節，中央從黨和國家事業全局出發，認真分析形勢，廣泛聽取意見，經過慎重考慮，決定以2011年中央一號文件方式，出臺《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》，符合國情水情，遵循發展規律，順應人民群眾和社會各界的熱切期盼。

《決定》深刻揭示新形勢下加快水利改革發展的重大意義，強調促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，奪取全面建設小康社會新勝利，必須下決心加快水利發展，切實增強水利支撐保障能力，實現水資源可持續發展。

《決定》科學界定了新形勢下水資源的重要作用和水利的戰略地位，首次提出水是生命之源、生產之要、生態之基，水利是現代農業建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發展不可替代的基礎支撐，是生態環境改善不可分割的保障系統,具有很強的公益性、基礎性、戰略性。

《決定》系統闡述水利改革發展的指導思想、目標任務和基本原則，全面部署水利建設的重點任務，明確提出建立水利投入穩定增長機制，強調發揮政府在水利建設中的主導作用，制定出臺最嚴格的水資源管理制度，強調建立水資源管理責任和考核制度。

《決定》還就不斷創新水利發展體制機制和切實加強對水利工作的領導等方面工作進行了全面部署。

2011年中央一號文件立足水利、著眼全局，主題鮮明、內容豐富，求真務實、銳意創新，理論性、實踐性很強，操作性、含金量很高，是新中國成立以來中央發出的第一個關于水利改革發展的綜合性文件，是指導當前和今后一個時期加快水利改革發展的綱領性文件，標志著我國水利改革發展步入了一個新的歷史時期。

學習貫徹2011年中央一號文件精神，一定要把思想統一到中央對我國水情和水利戰略定位的科學判斷上來，把行動統一到中央對加快水利改革發展的總體要求和具體部署上來，形成全黨重視水利的共識，營造全社會關注水利的氛圍。凝聚各行各業支持水利建設、社會各界參與水利事業的力量，共同推動水利實現跨越式發展

第二篇：學習貫徹2021年中央一號文件精神學習心得體會

學習貫徹2021年中央一號文件精神學習心得體會

我們黨和國家在不同歷史時期，對水利的地位作用作出過經典論斷和精辟闡述。早在１９３４年，毛澤東同志就提出“水利是農業的命脈”；改革開放至上世紀末，中央明確水利是“國民經濟和社會持續穩定發展的重要基礎和保障”；進入新世紀，中央又與時俱進地提出“水資源是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源”。這些重要論斷，反映了我們黨對水利事業發展的規律性認識，闡明了做好水利工作的極端重要性，對促進我國水利改革發展發揮了重要作用。

隨著經濟社會持續快速發展,我國水資源形勢深刻變化，水安全狀況日趨嚴峻,水利內涵不斷豐富、功能逐步拓展、領域更加廣泛，傳統任務與新興使命疊加，現實需要與長遠需求交織，水利對全局影響更為重大，地位更加凸顯。

首先，水利是人民生命財產的安全屏障。防洪保安歷來是治國安邦之要。經濟越發展，財富越豐裕，社會越進步，越需要把人民生命財產安全放在第一位，始終繃緊防洪保安的弦。面對氣候變化帶來極端天氣事件增多的趨勢，防汛抗洪壓力越來越大，任務越來越艱巨，務必夯實打牢防洪保安的大堤。

其次，水利是經濟發展的基礎支撐。水是支撐經濟活動的基礎性資源。我國經濟持續較快發展，對水資源的需求迅猛增長，水資源短缺日益加劇，成為許多地方發展的瓶頸制約。不把水利的文章做好，經濟建設就難以為繼；

不把節水的文章做好，轉變經濟發展方式就失去了重要依托。講發展、搞建設，務必水利先行，量水而動。

第三，水利是農業的命脈。水利興，五谷豐。我國農業基礎薄弱，關鍵是農田水利設施薄弱；

改變靠天吃飯局面，根本是興修水利。保障國家糧食安全，解決13億人的吃飯問題，決不能單靠風調雨順，根本出路在于大興水利強基礎，提高抵御自然風險、旱澇保收的能力。

第四，水利是生態安全的源頭保障。水是生命之源，水秀才能山青。生態問題很大程度上就是水的問題，有的是少雨缺水帶來的，有的是水土流失造成的，有的是水質污染引發的。保護和改善生態，治水改水是基礎和關鍵。

第五，水利是民生改善的緊迫要務。保障人民群眾有水喝、喝上干凈水，是維系生命健康的頭等大事，是與群眾利益最直接、最緊密的民生工程，是為百姓辦實事、辦好事的當務之急。許多地方隨著水源變化、水質污染，不僅農村存在大量飲水不安全人口，而且城市居民的飲水保障也出現了問題。飲水安全的社會關注度空前提高，保障百姓吃水用水的壓力越來越大，提高飲水安全保障能力十分緊迫。

2021年中央一號文件，立足國情水情變化，從戰略和全局高度出發，系統闡述水利在現代農業建設、經濟社會發展和生態環境改善中的重要地位，第一次將水利提升到關系經濟安全、生態安全、國家安全的戰略高度，第一次鮮明提出水利具有很強的公益性、基礎性、戰略性。這些重要論斷是對水利發展階段特征的科學判斷，是對我國長期治水興水經驗的提煉總結，是我們黨對水利工作認識的又一次重大飛躍，對統一全黨思想、形成全民共識、凝聚全社會力量加快水利改革發展，必將產生巨大的推動作用和深遠的歷史影響。

新形勢下推進水利改革發展，必須堅持正確的指導思想。中央一號文件提出，要把水利作為國家基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快經濟發展方式轉變的戰略舉措，注重科學治水、依法治水，突出加強薄弱環節建設，大力發展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設節水型社會，努力走出一條中國特色水利現代化道路。這為我們推進水利改革發展明確了努力方向、戰略重點和基本思路，是當前和今后一個時期水利工作的根本遵循，必須不折不扣地貫徹到水利事業的各個領域。

推進水利改革發展是一項長期而艱巨的任務，需要有目標、有重點、有計劃、有步驟地推進。中央一號文件提出的一個總目標就是，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。具體任務是到2021年基本建成4大體系：一是防洪抗旱減災體系，二是水資源合理配置和高效利用體系，三是水資源保護和河湖健康保障體系，四是有利于水利科學發展的制度體系。這些目標任務近期與長遠統籌，硬件與軟件兼顧，定性與定量結合，體現了戰略性、前瞻性和指導性的要求，既鼓舞人心、令人振奮，又符合實際、切實可行。

總結治水興水偉大實踐，把握新形勢下水利建設規律，中央一號文件提出了“5個堅持”的基本原則，即堅持民生優先，堅持統籌兼顧，堅持人水和諧，堅持政府主導，堅持改革創新。這些原則是多年水利工作實踐的結晶，是全黨全社會治水興水的思想基礎，必須在推進水利改革發展實踐中把握好、堅持好。

2021年是“十二五”開局之年。“十二五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是水利事業迎來又一個春天的重要機遇期。各地區各部門一定要乘著中央一號文件的東風，認真學習，深刻領會，完整理解中央精神，準確把握中央要求，進一步明確新形勢下水利的地位和作用，務必把中央的要求轉化為推動水利改革發展的新思路、新措施、新辦法,推動水利實現跨越式發展，增強水利支撐保障能力，實現水資源可持續利用，為促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，奪取全面建設小康社會新勝利作出更大貢獻。

第三篇：學習貫徹中央一號文件精神心得體會

農業穩，天下安。全面貫徹落實黨的十八大精神，實現穩中求進、扎實開局，首先必須穩住農業，確保糧食等重要農產品(行情 股吧 買賣點)供給不出問題，鞏固和發展農業農村大好形勢。為此，2013年中央一號文件要求，順應階段變化，遵循發展規律，增強憂患意識，舉全黨全國之力持之以恒強化農業、惠及農村、富裕農民。

在剛剛過去的一年，各地區各部門認真貫徹中央決策部署，開拓創新，扎實工作，圓滿完成了農業農村發展的各項目標任務。糧食生產實現“九連增”、再創歷史新高，農民增收實現“九連快”、再創歷史紀錄，農村民生又有大的改善。農業農村好形勢，是經濟社會發展“穩”的基礎、“進”的亮點，是黨的十六大以來“三農”發展持續向好、快速推進喜人態勢的承接和延續。

在好形勢面前，必須居安思危，未雨綢繆。應該清醒地看到，農業持續穩定增長不易，在連年豐產豐收的高基數上實現新的增長更難。當前，支撐農業生產的各種要素已經繃得很緊，資源環境壓力越來越大，稍有疏忽大意，糧食生產就可能掉下來，農業基礎就可能動搖。這些年我國農業綜合(行情 專區)生產能力有了很大提高，但農產品供求仍然處于“總量基本平衡、結構性緊缺”的狀況。隨著人口總量增加、城鎮人口比重上升、居民收入水平提高和農產品的工業及能源用途拓展，全社會對農產品數量的需求將持續增長、對質量安全要求將不斷提升，要求農業必須保持穩定增產、全面增產的態勢;而農業生產受自然、經濟等多種因素的影響，間的波動往往在所難免。糧食安全和重要農產品有效供給仍然存在著不可低估的風險和隱患，一旦出現大的波折，就可能引發物價上漲，影響經濟發展和社會穩定大局。

越是農業農村形勢持續向好，越是要防止可能出現的松懈麻痹的情緒;越是在經濟下行壓力加大的形勢下，越是要強化農業這個基礎，確保農業不出大的閃失;越是在財政收入增速減緩的情況下，越是要強化“三農”投入，加大對種糧農民和糧食主產區的支持保護;越是在“三農”與外部關聯度依存度增強的情形下，越是要強化農業經營體系創新，不斷激發農業農村發展內生活力。

今年中央一號文件特別強調，確保國家糧食安全，保障重要農產品有效供給，始終是發展現代農業的首要任務，提出一系列穩定農業生產的政策措施。貫徹落實中央一號文件精神，一要抓農業生產。要按照穩定面積、優化結構、主攻單產的糧食生產總要求，繼續實施促進糧食穩定增產的一攬子計劃。二要抓物質技術裝備。要落實和完善最嚴格的耕地保護制度，加大力度推進高標準農田建設，繼續實施種業發展等重點科技專項，加快糧棉油糖農機裝備、高效安全肥料農藥獸藥研發。三要抓農產品流通。要重點支持重要農產品集散地、優勢農產品產地市場建設，加強農產品期貨交易所建設，培育具有國內外影響力的農產品價格形成和交易中心。四要抓市場調控。要按照生產成本加合理利潤的原則，繼續提高小麥、稻谷最低收購價，適時啟動玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等農產品臨時收儲。為的就是讓農民心中有數，形成良好的生產預期。五要抓食品(行情 專區)安全。要改革和完善食品安全監管體制，落實從田頭到餐桌的全程監管責任，加快形成符合國情、科學完善的食品安全體系。

“切實保障國家糧食安全”，是今年經濟工作的主要任務之一。中央一號文件發出“抓緊構建新形勢下的國家糧食安全戰略”的號令，提出了一系列工作部署。深刻領會并貫徹落實中央精神，是抓好糧食生產、把飯碗牢牢端在自己手上的重要保證。

糧豐則農穩，農穩則國安。對于我們這樣一個人口大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。盡管目前我國糧食產量喜迎“十連增”，世界糧食產量也創新高，但決不能因此而麻痹松懈。隨著人口增加、人民生活水平提高，特別是城鎮化加快推進，糧食需求將繼續剛性增長。而且，每年全球谷物貿易僅為我國糧食總產量的一半左右，依賴進口保吃飯，既不現實也不可能，還會被別人牽著鼻子走。面對未來的糧食供需壓力，堅決守住糧食安全底線，只有靠我們自己，否則就有可能誤大局、誤大事。

保障國家糧食安全不松弦，既要有居安思危的憂患意識，也要有駕馭全局的戰略視野。相比之下，新形勢下的國家糧食安全戰略有一些新變化。一方面，安全保障的范圍從過去籠統的糧食概念收縮為谷物和口糧，強調“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”。另一方面，把適度進口作為糧食安全的一個重要組成部分，提出“更加積極地利用國際農產品市場和農業資源，有效調劑和補充國內糧食供給”，為在開放環境下更好地統籌國際國內兩個市場、兩種資源進行了戰略布局。

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把飯碗牢牢端在自己手上，解決好治國理政的頭等大事，必須實施“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略。這20個字，相互聯系，為確保糧食安全指明了方向，明確了措施。接下來，關鍵要靠各級政府組織各方力量真抓實干。我們要把保障國家糧食安全放在更加突出的位置，在促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展中，堅決守住耕地數量和質量紅線;在重視糧食數量的同時，更加注重品質和質量安全;在保障當期供給的同時，更加注重農業可持續發展;堅持“自力更生為主、國際調劑為輔”，為構筑更加穩固牢靠的國家糧食安全保障體系，多上幾道保險，確保萬無一失。

第四篇：2011年學習貫徹中央一號文件精神學習心得體會

2011年學習貫徹中央一號文件精神學習心得體會

高華峰

隨著2011年“中央一號文件”的下發，水利的又一個新的春天來到了！水文的新春天也跟隨著文件精神踏至而來！我們黨和國家在不同歷史時期，對水利的地位作用作出過經典論斷和精辟闡述。早在1934年，毛澤東同志就提出“水利是農業的命脈”；改革開放至上世紀末，中央又明確了水利是“國民經濟和社會持續穩定發展的重要基礎和保障”；進入新世紀，中央又與時俱進地提出“水資源是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源”。這些重要論斷，反映了我們黨對水利事業發展的規律性認識，闡明了做好水利工作的極端重要性，對促進我國水利改革發展發揮了重要作用。作出了加快水利改革成長的決意，充分彰顯水利在全局中的戰略地位，充分注解中心對水利工作的高度正視，向全黨全社會發出了大興水利的明確旗子暗記，預示我國水利改革成長必將迎來新的春天。

進入新世紀后，中心連續發出個指導農業農村工作的一號文件，出臺了一系列含金量高的強農惠農政策舉措，作出了一系列里程碑式的統籌城鄉成長軌制編排，極大地激發了億萬農平易近的生產積極性，極大地解放和成長了農村社會生產力，為取得糧食生產“七連增”、農平易近增收“七連快”的不凡成就提供了強大的政策支撐。

興水利、除水害，事關人類生計、經濟成長、社會提高，歷來是治國安邦的大事。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨和國家帶動億萬人平易近大規模興修水利，集中力量系統整治大江大河，凸起重點優先解決平易近生水利問題，取得了舉世矚目的偉大成就。首要江河防洪能力顯著提升，城鄉供水保障水平大幅提高，農田水利舉措措施賡續完美，水資源節約和珍愛慢慢加強，水土保持和水生態修復穩步推進，水能資源開發行使效益顯著，為經濟社會成長和人平易近安居樂業作 出了凸起貢獻。

必需看到，我國地輿氣候前提復雜，水旱災難頻繁，是世界上治水任務最艱難的國家之一。水利建設與經濟社會成長的要求相比，投入強度分明不夠，建設進度分明滯后，保障水等分明偏低。總體上看，洪澇災難頻繁仍然是中華平易近族的心腹大患，干旱災難仍然是影響城村夫平易近生發生活的重大隱憂，水資源供需矛盾凸起仍然是可持續成長的首要瓶頸，農田水利建設滯后仍然是影響農業不亂成長和國家糧食安全的最大硬傷，用水體式格局粗放仍然是加快改變經濟成長體式格局的凸起軟肋，水利舉措措施微弱仍然是國家根蒂根底舉措措施的分明短板，水利系統編制機制改革滯后仍然是推動水利又好又快成長的深層制約。

還要看到，跟著工業化、城鎮化深切成長，全球氣候變化影響加大，我國水利面臨的形勢更趨嚴重，增強防災減災能力要求越來越迫切，強化水資源節約珍愛工作越來越繁重，加快扭轉農業首要“靠天吃飯”局面義務越來越艱難。近年來，我國極端天氣事件分明增多，自然災難呈現多發頻發重發趨勢，重慶、四川東部區域的特大干旱，淮河流域性的大洪水，南方的低溫雨雪冰凍災難，大局限的特大春旱，2010年西南區域的特大干旱、多半省區市遭受的洪澇災難、部分處所突發的嚴重山洪泥石流，造成重大人員傷亡和經濟損失，給人平易近生命財產構成嚴重威脅，露出出我國水利根蒂根底懦弱、欠賬較多的嚴重局面，再次警示我們加快水利建設刻不容緩，深化水利改革時不我待，強化水利治理勢在必行。

在“中央一號文件” 第（九）條中有：“加強監測預警能力建設，加大投入，整合資源，提高雨情汛情旱情預報水平。”，可以看出國家將對水文測驗、水文預報和預警等進行重點投入，這也要求我們必須保證水文資料的準確性，要使水文數據測得到、報得出、預測準，要提高水文技術服務能力，為當地政府當好防汛抗旱的耳目，做好領導決策的參謀。

在“中央一號文件”第(十五)條中有：“強化水文氣象和水利科技支撐。加強水文氣象基礎設施建設，擴大覆蓋范圍，優化站網布局，著力增強重點地區、重要城市、地下水超采區水文測報能力，加快應急機動監測能力建設，實現資料共享，全面提高服務水平。”，可以看出國家將在水文站網建設方面加大投入并優化組合，特別是提到了水文站網的覆蓋范圍（密度）和地下水監測站的建設，隨著水文站點的增加，水文服務于地方經濟建設和社會發展的能力也隨之增強，開展站網優化，組建各級應急搶險隊伍，提高服務水平和服務質量。

隨著經濟社會持續快速發展,我國水資源形勢深刻變化，水安全狀況日趨嚴峻,水利內涵不斷豐富、功能逐步拓展、領域更加廣泛，傳統任務與新興使命疊加，現實需要與長遠需求交織，水利對社會經濟發展影響更為重大，地位更加凸顯。“中央一號文件” 第(十九)條、第(二十)條、第(二十一)條明確提出將“實行最嚴格的水資源管理制度”，確立水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”，著力解決當前水資源過度開發、用水浪費、水污染嚴重三大突出問題。實現在有限的水資源承載能力和水環境承載能力約束下，保障經濟社會持續發展對水資源的合理需求，滿足廣大人民群眾對改善水環境的期盼。“三條紅線”的控制需要靠水利技術進行支撐，水文可以利用自身技術優勢及水環境監測中心，不斷加強技術學習，充分融入到最嚴格的水資源管理技術隊伍中，為社會經濟發展做出水文人應有的貢獻。

黨中心、國務院對此高度正視，黨的十七屆五中全會光鮮指出，要下決心加快推進水利建設，農村根蒂根底舉措措施建設要以水利為重點。總書記、溫家寶總理多次強調，必需把水利擺上加倍凸起的位置，下決心增加水利投入，進一步夯實水利根蒂根底，綱目本上提高防御洪澇干旱災難能力和水利根蒂根底保障水平。為切實夯實農業不亂成長的農田水利根蒂根底，抓緊突破影響經濟社會又好又快成長的水利微弱環節，中心從黨和國家事業全局出發，認真分析形勢，廣泛聽取定見，經由穩重考慮，決意以2011年中心一號文件體式格局，出臺《中共中心國務院關于加快水利改革成長的決意》，相符國情水情，遵循成長規律，順應人平易近群眾和社會各界的熱切期盼。

《決意》深刻揭示新形勢下加快水利改革成長的重粗心義，強調促進經濟長期平穩較快成長和社會協調不亂，奪取周全建設小康社會新勝利，必需下決心加快水利成長，切實增強水利支撐保障能力，實現水資源可持續成長。

《決意》科學界定了新形勢下水資源的重要作用和水利的戰略地位，首次提出水是生命之源、生產之要、生態之基，水利是現代農業建設弗成或缺的首要前提，是經濟社會成長弗成替代的根蒂根底支撐，是生態環境改善弗成分割的保障系統,具有很強的公益性、根蒂根底性、戰略性。

《決意》系統闡述水利改革成長的指導思惟、目標義務和根本原則，周悉數署水利建設的重點義務，明確提出樹立水利投入不亂增進機制，強調施展政府在水利建設中的主導作用，制訂出臺最嚴格的水資源治理軌制，強調樹立水資源治理責任和審核軌制。

《決意》還就賡續立異水利成長系統編制機制和切實Ｐ目對水利工作的領導等方面工作進行了周悉數署。

2011年中心一號文件容身水利、著眼全局，主題光鮮、內容雄厚，求真務實、克意立異，理論性、實踐性很強，操作性、含金量很高，是新中國成立以來中心發出的第一個關于水利改革成長的綜合性文件，是指經受前和往后一個時期加快水利改革成長的綱要性文件，標志著我國水利改革成長步入了一個新的歷史時期。

進修貫徹2011年中心一號文件精神，必然要把思惟統一到中心對我國水情和水利戰略定位的科學判斷上來，把動作統一到中心對加快水利改革成長的總體要乞降具體部署上來，形成全黨正視水利的共識，營造全社會關灌水利的氛圍。凝聚各行各業支撐水利建設、社會各界介入水利事業的力量，共同推動水利實現跨越式成長。

水利是經濟發展的基礎支撐，而我可以說水文又是水利的基礎支撐，任何水利基礎建設都離不開水文，水文是國家管理的重要內容，是水利的先導，是政府防汛抗旱的耳目，防汛抗旱是水文生存的生命線。我們必須圍繞水利部提出的水文工作指導思想：以科學發展觀為指導，積極踐行可持續發展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作和經濟社會發展需求，牢固樹立“大水文”發展理念，以加強水文水資源監測體系建設為基礎，以提高預測預報能力為重點，以推進體制機制改革為動力，以提供全面優質服務為目標，以強化科技創新和隊伍建設為保障，統籌規劃、突出重點、適度超前、全面發展，加快推進水文從側重局部建設向注重整體發展轉變，從技術導向型向服務導向型轉變，從數據服務型向成果服務型轉變，從行業水文向社會水文轉變，努力提高水文現代化水平，為水利和經濟社會發展提供可靠支撐。

水文新形勢喜人，水文新形勢逼人。“中央一號文件”帶來了春風，一年之計在于春，我們要貫徹好“中央一號文件”精神，加快推進水文改革發展，掌握水文新理論新技術，提供水文新服務好服務。水文的明天一定會更加美好！

晉中市水文水資源勘測分局

高華峰 二Ｏ一一年三月

第五篇：2010年學習貫徹中央一號文件精神心得體會范文

2010年學習貫徹中央一號文件精神心得體會

今年初，黨中央、國務院下發中發號文件，省、市委也相繼發出了一號文件，對抓好農業和農村工作進行了安排部署。對此，縣委、縣政府高度重視，把學習宣傳貫徹文件精神作為實踐“三個代表”重要思想，保持黨的先進性的集中體現來抓，現將有關情況作如下匯報：

一、認真學習號文件，深刻理解文件的精神實質

縣委、縣政府把學習貫徹好號文件作為頭等大事來抓，由農業和農村工作領導小組翻印多份下發到鄉鎮、縣級部門和農業龍頭企業，供學習宣傳使用；一季度，縣委中心學習組把學習號文件列入主要內容，同時還邀請市委分管農業的副書作宣講輔導報告；元月日，縣委、縣政府召集縣級多個部門和多個重點龍頭企業負責人學習座談，縣委分管農業的副書記和縣長結合“三農”工作實際作了學習號文件的具體要求。在縣委全委會上，縣委書記對進一步貫徹落實中央一號文件作了強調，為全縣掀起學習宣傳熱潮，起到了促進作用。

二、采取多種形式宣傳號文件

為使號文件的宣傳取得預期的效果，結合春耕生產動員，縣上舉辦宣講骨干培訓班，縣培訓到工委、鄉鎮，鄉鎮再培訓到村。另一方面，縣級部門抽調精兵強將，組成號文件宣講組，深入到所聯系的鄉鎮，協助抓好學習宣講活動。各鄉鎮采取召開黨員干部會、社員會、廣播會、電視差轉等多種形式進行宣傳，把中央、省市文件的精神、惠農政策、抓“三農”工作的措施，原原本本地交給群眾。據統計，全縣共培訓骨干人，辦板報專欄余期，書寫標語幅，印發宣傳資料余萬份，收聽廣播電視和直接參會余萬人次，受教育面達。

三、積極貫徹落實號文件精神，全面抓好農業和農村工作

⒈進一步明確發展思路，把“三農”工作作為全縣工作的重中之重

縣委、縣政府對“三農”工作總體要求是：用抓工業的理念抓農業，以增加農民收入為中心，加強農業綜合生產能力的建設。嚴格耕地保護，穩定糧食生產能力，大力推廣良種良法，提高糧食品質和種糧效益。鞏固發展蠶繭、以生豬為主的畜牧業、勞務輸出等全域性支柱產業，抓好食用菌和中藥材兩大特色產業，推進其規模化、集約化、標準化經營。支持龍頭企業做大做強，用好、用活農業產業化發展專項資金和以獎代補資金，集中向優勢產業和龍頭企業傾斜，推進產業優勢向經濟優勢轉化，提高農業產業化經營水平。加強農村各類專業合作經濟組織建設和農民培訓，提高農民進入市場的組織化程度和能力。加強引導、營造環境，促進“五專”組織健康快速發展，健全良種繁育、市場營銷、技術信息、經營監管七大服務體系。全年糧食產量達到萬噸，力爭實現萬噸，農民人均純收入增長元，達到元。為實現上述目標，縣委、縣政府進一步加強對農業農村工作的領導，調整充實了農業農村工作領導小組，并明確了職責和任務。

⒉加大農業結構調整力度，突出發展優勢特色產業

縣委、縣政府針對以往產業重點不突出，注重產業數量，規模效益不顯著的問題，要求各地要以市場為導向，加大農業和農村經濟結構調整的力度，堅持抓好糧油產業和以生豬為重點的畜牧業、蠶繭、勞務、食用菌為重點的無公害蔬菜、中藥材產業。為把六大產業做大做強，縣上建立了個產業協調領導小組，分別由縣四大班子的分管領導任組長，相關業務局領導任成員，并著手制定年至年各產業“十一五”規劃，提出明確的發展目標、發展規劃、工作措施和工作重點。以此同時，縣上加大對上述產業的扶持力度，月份縣委、縣政府召開全縣農村工作會議，對個重點龍頭企業、個優秀專業專合組織和戶農產品營銷大戶實行了重獎，決定從今年起，在農業切塊資金中拿出萬元，支持產業化基地和龍頭企業發展。今年，我縣將通過六大支柱產業的帶動，農業總產值達到億元，增長，糧食總產萬噸（力爭萬噸），油料總產萬噸，出欄生豬萬頭（力爭萬頭）、肉牛萬頭、肉羊萬只、小畜禽萬只、養蠶萬張，產繭噸，種植食用菌億袋、蔬菜萬畝、中藥材萬畝，水果總產萬噸，成魚總產噸，勞務輸出萬人，收入億元。

⒊采取強有力措施，擴大糧食播面，確保糧食增產

①及早制定大春生產規劃。縣上組織相關部門多方論證，認真進行規劃，提出了今年大春生產計劃。確保全年糧食播種面積達到萬畝，比上年增加萬畝，增；畝產達到公斤，比上年增加公斤；糧食總產達到萬噸，比上年增加萬噸，增。大春糧食 播種面積達到萬畝，比上年增加萬畝；總產達到萬噸，增加萬噸。并把計劃任務分解到鄉鎮，層層簽訂目標責任書，把任務落實到人頭。

②狠抓農業技術的培訓。全縣于月日和月日，分別對各工委分管領導、經濟辦主任，各鄉鎮鄉鎮長、分管領導、農技站長進行了玉米生產和以水稻強化栽培為主的水稻生產技術培訓。并結合“全國農業科技入戶示范工程”和“四川省農業科技入戶示范工程”，重點開展了以旱育秧、旱育拋秧、優質無公害栽培、強化栽培、病蟲害綜合防治等項技術為主的水稻綜合配套高產栽培技術和以玉米乳苗移栽、地膜覆蓋栽培、秸稈覆蓋栽培、雙行單株定向錯窩移栽和病蟲綜合防治等項技術為主的玉米綜合配套高產栽培技術的培訓。全縣共培訓技術人員萬人次，其中縣級培訓人次，發放技術資料萬份，開廣播會次，辦黑板報期次，電視講座和放映技術資料片期次。

③加大技術示范推廣的力度。組織農業、水利、農機、畜牧等方面科技人員余人，分組到各鎮鄉，開展以大春生產技術、農民增收實用技術為主的科技入戶春季行動。大力示范和推廣應用高產高效技術、節本增效技術和輪間套作技術，努力提高復種指數，確保糧食面積的擴大和糧食產量的提高。我們已制定推廣旱地改制、商品化育秧等示范方案，努力做到技術培訓到戶，技術示范到社。全縣計劃推廣水稻旱育秧節水栽培萬畝（其中旱育拋秧萬畝）、國標三級以上優質稻綜合栽培技術萬畝、水稻雜糯間栽技術萬畝、優質蛋白玉米綜合栽培技術萬畝、玉米地膜覆蓋栽培技術萬畝、病蟲草鼠綜合防治技術萬畝、大豆優質高產栽培技術萬畝、晚秋糧食綜合高產栽培技術萬畝。

④抓好小春病蟲防治工作。截止目前，我縣小麥條銹病發病萬畝，其中有發病中心的面積萬畝，全田發病的面積萬畝。全縣積極行動，采取多種防治措施，取得一定成效，去年月日條銹病始見以后，立即安排部署人員展開調查，迅速掌握發生實況，對發生趨勢進行詳盡分析，提出了防治對策；印發《植保信息》份、《中江縣農業》份；去年月日、月日制作電視專欄節目期，加快農業預警信息傳播速度，擴大信息覆蓋面，提高了農戶接受能力和預警信息的利用率。縣上月日，月日召開兩次會議，會后派出４個督導組進行檢查。

⒋抓好以水利為重點的農業基礎設施建設

針對我縣農業基礎設施脆弱，抵御自然災害能力差的問題，去冬今春，我縣借中央、省市號文件的東風，在抓好黃鹿水庫新建、農業綜合開發、產糧大縣、旱山村集雨節灌等重點水利建設項目實施的同時，組織各方面力量大戰一百天，對山平塘、石河堰，以及支、溝、農、毛渠進行了全面的清理和整治，對電灌站進行了檢修和維護，完善了蓄水 保水設施。截止目前，全縣實際蓄水萬方，占應蓄水的，比上年同期增加萬方；其中繼光水庫實際蓄水萬方，占應蓄水的；新增拋秧機臺套，微耕機臺套，檢修提灌設備以上。全縣農田基本建設累計投工萬個，完成工程投資萬元，其中農民投資萬元，工程動工處，完工處，完成土石方萬方。

⒌集中時間，集中精力，兌現糧食直補政策

實施糧食直補，體現了黨和政府對種糧農民的深切關懷，此項工作做好了，對調動農民群眾種糧積極性，改善黨群、干群關系意義重大。今年，我縣糧食直補額達萬元，比上年增加。為把這一工作做好，縣上調整充實了直補工作領導小組，下發了相關文件，并于月日召開了全縣性會議，進行了安排部署，其補貼方式由過去的按計稅面積改為實際種糧面積；由發放現金改為發放信用社儲蓄存折，時間上安排十分緊湊，月初準備，月中旬摸底造冊、張榜公示，月底前全面兌現到農戶。為杜絕抵扣稅費和兌現不落實問題，縣上明確提出了糧食直補的“五到戶”“六不準”，即：一是政策宣傳到戶，要讓農民知曉直補補貼政策；二是清冊編制到戶，每戶的種植面積和應享受的補貼數量，補貼金額應在清冊上詳細填寫；三是張榜公布到戶，要讓農戶既知道自己的補貼情況也了解其他農戶的情況；四是補貼通知書發放到戶；五是資金兌付到戶，對每戶農戶的補貼資金（存折）必須發放到農戶。六不準：一不準抵扣農業稅尾欠及附加等任何款項，不得借發放補貼資金的機會清收各種欠款；二是不準拖延補貼兌付時間，不能因為農戶有尾欠農稅款和其他費用而不拖延不發或者延遲發放；三不準截留、擠占、挪用補貼資金，補貼資金只能用于對種糧農戶的補貼，鄉（鎮）、村、組不得以任何理由將資金留歸集體；四不準擅自改動補貼通知書的內容；五不準村、組集體領取補貼，也不得由村、組干部代領補貼，不能為了完成任務，強調時間緊、任務重將對農戶的補貼資金發放到村、組集體，更不準村、組干部領取農戶的補貼資金；六不準以任何理由借機增加農民負擔。

⒍針對中央、省市的惠農政策和資金投向，加大對上爭取資金項目和對外招商引資力度

月初，縣委、縣政府召開了全縣招商引資工作會議，在總結去年成績的基礎上，進一步明確了今年工作的目標、政策和措施，特別強調根據中央和省委號文件提出的加大產糧大縣、農村水利設施、道路交通建設投資力度的精神，各主管局精心篩選、儲備項目，盡早與上級主管部門聯系，爭取主動。縣委書記賈瑞云同志還親自率領有關部門負責人到國家農業部、水利部匯報工作，爭取政策扶持和資金項目支持。短短個月時間，全縣已爭取或正在爭取的農業、水利、交通等項目個，規模較大的項目包括道路交通項目項、國家、省投資萬元；標準良田項 目建設在全縣個鄉鎮建設面積萬畝，投資總額萬元，目前正組織實施；已報批的水庫整治、產糧大縣等個項目投資額為余萬元；農業局儲備待報的良種繁育基地建設項目投資額在萬元以上。與此同時，全縣招商引資工作也取得明顯成效，截止目前，全縣已引進各類投資項目項，協議引資億元，已到位資金萬元，其中相當部分屬于農副產品加工項目，對助推我縣農業農業產業化經營將起到十分重要的作用。

⒎認真規范“一事一議”籌勞籌資辦法，進一步做好減輕農民負擔工作

針對今年全部取消勞動積累工、義務工，而村組又必須進行農民直接受益的公益事業建設，農民仍需承擔村內公益事業建設籌勞籌資、生產性和經營服務性費用，涉農行政事業性收費。為使中央、省市稅費改革和減輕農民負擔政策落到實處，防止出現亂收費、亂集資、亂罰款等農民負擔反彈現象，縣農業和農村工作領導小組多次會議研究，根據省政府辦公廳號文件精神，下發了《關于做好當前減輕農民負擔工作的通知》，明確哪些費用可以收取，哪些費用必須停止收取，并再次強調涉農收費“公示制”、義務教育“一費制”、農村公費報刊訂閱“限額制”，以及違反農民負擔政策“責任追究制”的四項制度，明確水費、合防費等生產性費用的收取辦法。同時，對村內“一事一議”籌勞籌資制定暫行辦法，對收取范圍、標準、程序、管理使用等方面進行規范，切實做到群眾自愿，程序合法，不超標準。

四、我縣農業和農村工作存在的主要問題及建議

㈠存在的主要問題

農田水利基礎設施建設方面。渠道老化，大部分是上世紀六七十年代修建，標準低，多年失修，滲漏嚴重，一事一議又只能在本村使用，跨鄉鎮維修困難。

鄉村道路，特別是村社道路太爛，面臨無法通行，嚴重制約著農村經濟發展。

基層農業服務體系建設問題嚴重。機構改革后，農村服務體系建設機構不健全，部分人員是自收自支，經費難以保障，人心不穩，服務難以落實。

糧食直補的錢，落實成本大，一方面糧食直補，一方面農資價格大幅度上揚沖掉。

㈡建議省委、省政府加大對以下幾個方面的投入

農村基礎設施建設，特別是丘陵農業大縣的鄉、村道路，農田水利的投資力度，縮小與平壩的差距。

加大對農業服務體系建設的投入。

對基層農技推廣機構從事科技服務人員的經費給予支持，確保有人干事。動物防疫檢疫人員，各級預算要納入財政。

加大糧食直補力度，同時控制生產資料價格，使農民真正得到實惠。

加大對龍頭企業、專合組織支持力度。加大對龍頭企業建立生產基地、技改投入、精深加工和帶動農民增收方面的支持