第一篇：關于2007年開發建設項目水土保持督察工作的總結報告

關于2007年開發建設項目水土保持督查工作的

總 結 報 告

綿陽市水務局: 2007年以來，我縣水保執法工作，在上級業務主管部門和縣委、縣府以及相關部門的關心支持下，通過水保執法工作者與各類開發性建設項目業主們的通力協作，圓滿完成了年內執法任務，并有效控制了人為水土流失的發生與發展，為鹽亭生態環境的好轉作出了貢獻。現將有關情況匯報如下：

一、成績與效果

1、完成了縣內執法對象的普查

2007年3月，縣水務局組織相關執法股室和9個水保流域中心站的工作人員，共計35人，依據行業的性質和區域的范圍，對全縣所有開發性建設項目進行了為期60余天的集中調查，并建檔成冊。通過這次調查，其效果主要反映在兩個方面：一是摸清了執法對象，做到了心中有數。截止2007年11月底，我縣共有開發性建設項目 處，占地面積11hm2，有可能造成人為水土流失的廢棄渣量共820m3。其中，屬礦山開采類的磚廠有28處，活性白土開采場有8處；屬房屋建筑類的有21處；屬水利水電工程類的有3處；屬交通類的鄉（村）道有1處。二是全面掌握了水保方案的審批率、執行率、驗收率，了解了被執法對象的守法心態，據統計并截止調查結束日前，我縣逃逸 水保方案編報的開發性建設項目有2處，占審批率的15％，規避水土保持方案具體落實的開發性建設項目有4處，占執行率30％，不從事水土保持方案實施情況驗收的開發性建設項目有11處，占驗收率的85％，進而為我縣下一步執法工作的開展奠定了堅實基礎。

2、加強了水土保持方案編報、審批與方案落實的督查 針對執法對象普查后所存在的問題，我們一是加強了水土保持方案的編報與審批力度；二是強化了水土保持方案的現場督查，并逐漸完善了督查制度。截止2007年11月底，我縣方案的編報與審批率從普查前的80％上升到目前的90％以上，方案實施的執行率從普查前的20％上升到目前的92％，方案竣工后的驗收率從普查前的15％上升到目前的92％。通過一年的努力，我縣已完成恢復治理面積2hm2，占該恢復治理面積的80％；減少泥沙流失量568噸，占無控制情況下泥沙流失量的90％，為控制人為水土流失和鹽亭生態環境的好轉奠定了良好的社會基礎。

二、作法與經驗

1、把水土保持執法督查工作納入了年度水保工作的重要議事日程

依據綿水水保[2007]14號《關于轉發四川省水利廳轉發水利部辦公廳<關于加強開發建設項目水土保持督察工作的通知>的通知》和綿水發[2007]27號《關于印發<綿陽市開發建設項目水土保持監督執法專項行動實施方案>的通知》中的精神，我縣相繼以鹽水保委[2007]01號《關于加強我縣開發建設項目水土保持督察工作的要求》 和鹽水字139號《關于成立鹽亭縣水土保持監督執法專項行動領導小組的通知》，落實了相應的工作人員和經費，并將水土保持督察和水土保持監督執法專項行動納入年度中心工作。隨即水保辦根據上述文件要求和我縣執法工作的具體情況，出臺了《2007年鹽亭縣水保督察工作的實施意見》和《鹽亭縣水土保持監督執法專項行動的實施方案》，明確了工作內容、操作辦法和各自責任，并集中開展了水土保持督察和水土保持監督執法專項行動游行、簽名等活動，召開了組織動員和業務培訓會，為執法工作順利開展創造條件。

2、建立了開發性建設項目的督查工作制

為了有效控制人為水土流失，加強對開發性建設項目的適時管理，我縣針對開發性建設項目的分布現狀和執法的難易程度，作了具體安排。其中：對已辦了水土保持方案的開發性建設項目或執法難度較小的磚廠，以及各鄉（鎮）所從事的其它項目建設，由所在流域水土保持中心站的執法人員負責督查，督查中主要側重于方案的具體落實和廢棄渣土的堆放，要求年初應將開發性建設項目的年度預防保護工作，作為工作重心，及時明確到位，并簽訂預防保護協議。要求年末應將預防保護協議中的具體內容進行逐一查核，如出現執法障礙，由縣水保辦或專項行動領導小組內的同志負責查處；對未辦理水土保持方案或有重大影響的開發性建設項目，則由縣水保辦會同專項行動領導小組進行及時查處，查處中如遇困難，我們采用兩種辦法，一是及時向縣人民政府匯報，并邀請人大、政協以及相關部門領導同志，到開發性建設項目工地進行執法專題討論，比如，今年4月份，我縣 針對縣民政局在城市福利院的項目建設中，未辦理水土保持方案的違規違法行為，及時邀請了人大、政協與相關部門的領導同志，進行了有關水土保持法律、法規貫徹執行的現場辦公會，進而強化了水土保持法律、法規貫徹執行的重要性和必要性，明確了辦理水土保持方案和方案落實的具體要求，目前該項工程已全力配合執法人員，完成了水土保持方案的編報與審批，并將方案的具體落實納入了主體工程；二是立案查處或報送上級水行政主管部門，比如，澎潤土廠的開發性建設項目，我縣通過多方努力未能與該廠達成共識，現已進入立案查處階段，當所有外業資料和證據齊備時，我們準備將該案件移交當地司法機關或上級水行政主管部門辦理。

3、落實了水土保持督查工作的匯報制度

為了強化水土保持工作的基本國策意識，發酵并擴大水土保持工作在生態環境保護中的重要位置。我縣在2007年間，分別將每月的水土保持督查情況，及時向“四大班子”和相關部門作了匯報，內容包括：開發性建設項目的類別和數量、開發性建設項目的基本情況、開發性建設項目貫徹落實水土保持法律法規的現狀、危害后果與整改意見以及督查工作所取得的成效和面臨的困難。通過匯報，我們取得了兩大成效：一是通過個體案例的調查分析，增加了干部群眾對水土保持法律法規貫徹執行的直觀感，開通了新的宣傳方式；二是使開發建設項目的業主們明白了加強水土保持預防保護工作，是國家發展的方向，社會關注的主題，從而在較大范圍內排除了執法阻擾。堅信2008年隨著我縣這項工作的逐漸深入，水土保持執法工作將會上新 臺階。

三、存在的問題與建議

1、執法經費不足，望上級部門給予協助和呼吁。

2、應加強執法人員的專業化培訓，從而提高執法人員的執法素質。

二00七年十二月八日

主題詞： 開發建設項目 水保督查工作 總結報告 抄報：長委水土保持局、省水保局、市水保辦、縣委、縣人大、縣政府、縣政協。

抄送：縣水土保持領導小組各成員單位。

第二篇：開發建設項目各階段的水土保持工作

開發建設項目各階段主要水土保持工作

階段：項目前期（各設計階段設計、編報水土保持方案）—施工過程中（開展水土保持監測、監理工作）—工程土建完成時（設施驗收技術評估、召開驗收會議、印發驗收意見）

1.1 項目前期水土保持工作

1.1.1 各設計階段水土保持工作

項目建議書階段，在項目建議書中編寫水土保持專章

可行性研究階段，編報水土保持方案、并在可行性研究報告中編寫水土保持章節 初步設計階段，進行水土保持初步設計、工程初步設計中編寫水土保持篇章 施工圖設計階段，水土保持施工圖設計

（1）詳見《開發建設項目水土保持技術規范》（GB50433-2008）

“4.1.1 開發建設項目水土保持工程設計可分為項目建議書、可行性研究、初步設計和施工圖設計。

4.1.2 開發建設項目在項目建議書階段應有水土保持專章。工程可行性研究階段或（項目核準前）必須編報水土保持方案，并達到可行性研究深度，工程可行性研究報告中應有水土保持章節。初步設計階段應根據批準的水土保持方案和有關技術標準，進行水土保持初步設計，工程的初步設計應有水土保持篇章。施工圖階段進行水土保持施工圖設計。”

1.1.2 編報水土保持方案

審批制項目，報送可行性研究報告前完成方案報批手續 核準制項目，提交項目申請報告前完成方案報批手續

備案制項目，辦理備案手續后、項目開工前完成方案報批手續

方案經批準后，項目地點、規模發生重大變化，補充、修改水土保持方案報原審批機關批準方案實施過程中，水土保持措施重大變更經原審批機關批準

（1）詳見《中華人民共和國水土保持法》１９９１年６月２９日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過 ２０１０年１２月２５日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議修訂）

“第二十五條 在山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域開辦可能造成水土流失的生產建設項目，生產建設單位應當編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經批準的水土保持方案，采取水土流失預防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應當委托具備相應技術條件的機構編制。

水土保持方案應當包括水土流失預防和治理的范圍、目標、措施和投資等內容。

水土保持方案經批準后，生產建設項目的地點、規模發生重大變化的，應當補充或者修改水土保持方案并報原審批機關批準。水土保持方案實施過程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應當經原審批機關批準。

生產建設項目水土保持方案的編制和審批辦法，由國務院水行政主管部門制定。

第二十六條 依法應當編制水土保持方案的生產建設項目，生產建設單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經水行政主管部門批準的，生產建設項目不得開工建設。”

（2）詳見《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》（1995年5月30日水利部令第5號公布 根據2005年7月8日《水利部關于修改部分水利行政許可規章的決定（水利部令24號）》修改）

“第二條 凡從事有可能造成水土流失的開發建設單位和個人，必須編報水土保持方案。其中，審批制項目，在報送可行性研究報告前完成水土保持方案報批手續；核準制項目，在提交項目申請報告前完成水土保持方案報批手續；備案制項目，在辦理備案手續后、項目開工前完成水土保持方案報批手續。經批準的水土保持方案應當納入下階段設計文件中。”

“第十一條 經審批的項目，如性質、規模、建設地點等發生變化時，項目單位或個人應及時修改水土保持方案，并按照本規定的程序報原批準單位審批。”

1.2 施工過程中的水土保持工作

1.2.1 開展水土保持監測

項目審批、核準或備案后、工程動土施工前，確定水土保持監測單位，開展水土保持監測工作

（1）詳見《中華人民共和國水土保持法》１９９１年６月２９日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過 ２０１０年１２月２５日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議修訂）

“第四十一條 對可能造成嚴重水土流失的大中型生產建設項目，生產建設單位應當自行或者委托具備水土保持監測資質的機構，對生產建設活動造成的水土流失進行監測，并將監測情況定期上報當地水行政主管部門。”（個人說明，自行監測指生產性項目竣工驗收后生產運行期的監測。）

（2）詳見SL277——2002《水土保持監測技術規程》

“3.3.1 應通過設立典型觀測斷面、觀測點、觀測基準等，對開發建設項目在生產建設和運行初期的水土流失及其防治效果進行監測。”

“4.10.1 在成果驗收后3個月內應完成整匯編；” “7.2.2 監測時段應符合下列規定： 生產性項目監測時段可分為施工期和生產運行期。在水土保持方案編制時，監測時段應與方案實施時段相同。建設性項目監測時段可分為施工期和林草恢復期。林草恢復期種植通常為2～3年，最長不超過5年。”

（3）詳見《開發建設項目水土保持技術規范》（GB50433-2008）

“5.10.1 項目法人必須將水土保持工程納入項目的招標投標管理中，并在設計、施工、監理、驗收等各個環節逐一落實，合同文件中應有明確的水土保持條款。”

1.2.2 開展水土保持監理

項目審批、核準或備案后、工程動土施工前，確定水土保持監理單位，開展水土保持監理工作

（1）詳見《開發建設項目水土保持技術規范》（GB50433-2008）

“5.10.1 項目法人必須將水土保持工程納入項目的招標投標管理中，并在設計、施工、監理、驗收等各個環節逐一落實，合同文件中應有明確的水土保持條款。”

（2）詳見《水利工程建設監理規定》（2006年12月18日水利部令第28號公布）

“第二條 從事水利工程建設監理以及對水利工程建設監理實施監督管理，適用本規定。

本規定所稱水利工程是指防洪、排澇、灌溉、水力發電、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等各類工程（包括新建、擴建、改建、加固、修復、拆除等項目）及其配套和附屬工程。

本規定所稱水利工程建設監理，是指具有相應資質的水利工程建設監理單位（以下簡稱監理單位），受項目法人（建設單位，下同）委托，按照監理合同對水利工程建設項目實施中的質量、進度、資金、安全生產、環境保護等進行的管理活動，包括水利工程施工監理、水土保持工程施工監理、機電及金屬結構設備制造監理、水利工程建設環境保護監理。”

“第三條 水利工程建設項目依法實行建設監理。

總投資200萬元以上且符合下列條件之一的水利工程建設項目，必須實行建設監理：

（一）關系社會公共利益或者公共安全的；

（二）使用國有資金投資或者國家融資的；

（三）使用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的。

鐵路、公路、城鎮建設、礦山、電力、石油天然氣、建材等開發建設項目的配套水土保持工程，符合前款規定條件的，應當按照本規定開展水土保持工程施工監理。”

（3）詳見水保［2003］89號《關于加強大中型開發建設項目水土保持監理工作的通知》 “

一、凡水利部批準的水土保持方案，在其實施過程中必須進行水土保持監理，其監理成果是開發建設項目水土保持設施驗收的基礎和驗收報告必備的專項報告。地方各級水行政主管部門審批的水土保持方案，其項目的水土保持監理工作可參照本通知執行。

二、承擔水土保持監理工作的單位及人員根據國家建設監理的有關規定和技術規范、批準的水土保持方案及工程設計文件，以及工程施工合同、監理合同，開展監理工作。從事水土保持監理工作的人員必須取得水土保持監理工程師證書或監理資格培訓結業證書；建設項目的水土保持投資在3000萬元以上（含主體工程中已列的水土保持投資）的，承擔水土保持工程監理工作的單位還必須具有水土保持監理資質。”

（4）詳見《水利工程建設監理單位資質管理辦法》（2006年12月18日水利部令第29號公布，根據2010年5月14日《水利部關于修改〈水利工程建設監理單位資質管理辦法〉的決定》修改）

“

（二）水土保持工程施工監理專業資質

甲級可以承擔各等級水土保持工程的施工監理業務。

乙級可以承擔Ⅱ等以下各等級水土保持工程的施工監理業務。丙級可以承擔Ⅲ等水土保持工程的施工監理業務。

同時具備水利工程施工監理專業資質和乙級以上水土保持工程施工監理專業資質的，方可承擔淤地壩中的骨干壩施工監理業務。”

（5）詳見SL523—2011《水土保持工程施工監理規范》

1.3 工程土建完成時的水土保持工作

1.3.1 開展水土保持設施驗收技術評估工作

工程土建完工后，開展水土保持設施驗收技術評估工作

（1）詳見《中華人民共和國水土保持法》１９９１年６月２９日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過 ２０１０年１２月２５日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議修訂）

“第二十七條 依法應當編制水土保持方案的生產建設項目中的水土保持設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用；生產建設項目竣工驗收，應當驗收水土保持設施；水土保持設施未經驗收或者驗收不合格的，生產建設項目不得投產使用。”

（2）詳見《開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法》（2002年10月14日水利部令第16號公布，根據2005年7月8日《水利部關于修改部分水利行政許可規章的決定》修改）

“第七條

水土保持設施符合下列條件的，方可確定為驗收合格：

（一）開發建設項目水土保持方案審批手續完備，水土保持工程設計、施工、監理、財務支出、水土流失監測報告等資料齊全；

（二）水土保持設施按批準的水土保持方案報告書和設計文件的要求建成，符合主體工程和水土保持的要求；

（三）治理程度、攔渣率、植被恢復率、水土流失控制量等指標達到了批準的水土保持方案和批復文件的要求及國家和地方的有關技術標準；

（四）水土保持設施具備正常運行條件，且能持續、安全、有效運轉，符合交付使用要求。水土保持設施的管理、維護措施落實。

第八條

在開發建設項目土建工程完成后，應當及時開展水土保持設施的驗收工作。建設單位應當會同水土保持方案編制單位，依據批復的水土保持方案報告書、設計文件的內容和工程量，對水土保持設施完成情況進行檢查，編制水土保持方案實施工作總結報告和水土保持設施竣工驗收技術報告（編制提綱見附件）。對于符合本辦法第七條所列驗收合格條件的，方可向審批該水土保持方案的機關提出水土保持設施驗收申請。

第九條

國務院水行政主管部門負責驗收的開發建設項目，應當先進行技術評估。省級水行政主管部門負責驗收的開發建設項目，可以根據具體情況參照前款規定執行。地、縣級水行政主管部門負責驗收的開發建設項目，可以直接進行竣工驗收。第十條

技術評估，由具有水土保持生態建設咨詢評估資質的機構承擔。”

1.3.2 召開水土保持設施竣工驗收會議

土建工程完工后、主體工程竣工驗收前（需要進行設施驗收評估的項目，在評估工作完成、征求各水行政主管部門意見均同意后），協調各方確定會議時間、地點，召開驗收會議

（1）詳見GB/T22490-2008《開發建設項目水土保持設施驗收技術規程》

“3.2行政驗收 governmental inspection and acceptance 由水土保持方案審批部門在水土保持設施建成后主持開展的水土保持設施驗收，是主體工程驗收（含階段驗收）前的專項驗收。”

“4.3 在建設項目的土建工程完工后、主體工程竣工驗收前，建設單位應向行政驗收主持單位申請水土保持設施行政驗收。分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，其相應的水土保持設施應按照本標準進行分期驗收。建設項目水土保持設施行政驗收前，應先通過水土保持設施技術評估（以下簡稱“技術評估”）。”

1.3.3 印發驗收意見

驗收會議通過、形成了驗收鑒定書、資料報水行政主管部門后，主管部門印發驗收意見，工程水土保持設施建設工作結束

第三篇：開發建設項目水土保持方案審批申請書

開發建設項目水土保持方案審批申請書

1、建設單位申報文件

2、開發建設項目水土保持方案（報批稿）

ＸＸＸ文件

ＸＸ函[20 ] 號

關于對《ＸＸ工程水土保持方案報告書》審批的申請 四川省水利廳：

按照《中華人民共和國水土保持法》和《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》等法律法規的有關規定，我 委托 編制了《ＸＸ工程水土保持方案報告書》（報批稿）。現上報貴廳，請求對該項目水土保持方案報告書進行審批。

附件：

《ＸＸ工程水土保持方案報告書》（報批稿）

二0 年 月 日（章）

第四篇：開發建設項目水土保持設施驗收制度

開發建設項目水土保持設施驗收制度

一、責任單位

縣水土保持監督站

二、責任人

主管局長、承辦人(主辦人A角、協辦人B角)

三、驗收依據

(一)《中華人民共和國水土保持法》第十九條第三款規定，建設項目中的水土保持設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。建設工程竣工驗收時，應當同時驗收水土保持設施。

(二)《中華人民共和國水土保持法實施條例》第十四條第三款規定，建設工程中的水土保持設施竣工驗收，應當有水行政主管部門參加并簽署意見。水土保持設施經驗收不合格的，建設工程不得投產使用。

(三)《開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法》(水利部令第16號，根據《水利部關于修改部分水利行政許可規章的決定》修改)第八條開發建設項目土建工程完成后，應當及時開展水土保持設施的驗收工作。

四、須提交的資料

(一)開發建設單位正式申請公文兩份；

(二)水土保持方案實施工作總結報告兩份；(三)水土保持設施驗收技術評估報告兩份；(四)水土保持監測報告兩份；(五)水土保持監理報告兩份；

(六)審批機關要求提供的其他材料。

五、驗收條件

(一)開發建設項目水土保持方案審批手續完備，水土保持工程設計、施工、監理、財務支出、水土流失監測報告等資料齊全；

(二)水土保持設施按批準的水土保持方案報告書和設計文件的要求建成，符合主體工程和水土保持的要求；

(三)水土流失治理程度、攔渣率、植被恢復率、水土流失控制量等指標達到了批準的水土保持方案和批復文件的要求；

(四)水土保持設施具備正常運行條件，且能持續、安全、有效運轉，符合交付使用要求。水土保持設施的管理、維護措施落實。

六、審批程序(一)申請和受理

1、凡是縣批復水土保持方案的開發建設項目，開發建設項目水土保持設施竣工后，建設單位均應當向縣提出驗收申請。

2、縣辦公室收到關于驗收開發建設項目水土保持方設施申請后，轉廳水土保持監督站。承辦人在2個工作日內對申請材料進行審查，并根據下列不同情形提出書面處理意見：

(1)申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機關受理范圍的，建議予以受理;(2)提交的材料不完備或者申請書內容填注不明的，建議通知申請人補正；(3)不屬于本機關受理范圍的，建議告知申請人向有受理權限的機關提出申請。

3、水土保持監督站承辦人在1個工作日內提出意見。(二)審查和決定

1、受理需要驗收開發建設項目水土保持設施申請后，應當對申請材料進行全面審查，決定是否給予驗收。

2、承辦人應當自受理驗收申請之日起20個工作日內組織有關單位的代表和專家組成驗收組，依據驗收申請、有關成果和資料，檢查建設現場，提出驗收意見。

3、根據驗收意見，報處務會討論；處務會討論后，形成本處室意見由主管局長簽名后報主管廳領導審核；由主管廳領導簽發驗收意見。對驗收合格的項目，水行政主管部門應當自作出驗收結論之日起十日內辦理驗收合格手續。

七、監督檢查

本處室(本單位)對制度的執行情況進行經常性的自檢自查；水政水資源 處對本制度執行情況進行監督檢查，每半年不少于一次；通過公開公示的形式接受社會監督；接受人大、政協等方面的I監督檢查；省紀委監察廳派駐水利廳紀檢組監察室對本制度的執行進行全面監督檢查。

八、責任追究

科以下(含科級)有關責任人違反本制度規定，情節較輕的，由廳機關紀委責令改正，進行誡勉談話或通報批評；情節較重的，依法給予相應處分，并調離現有工作崗位，一年內不得從事與該崗位性質相同或相近的工作。處級有關責任人違反本制度規定，情節較輕的，由省紀委監察廳派駐紀檢組監察室責令改正，進行誡勉談話或通報批評；情節嚴重的，依法給予處分，并調離現有工作崗位，一年內不得從事與該崗位性質相同或相近的工作；副廳級以上有關責任人違反本制度的，依據有關規定處理。上述責任人違反本制度規定，構成犯罪的，移交司法機關處理。

第五篇：開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法

開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法

2008-5-28

2002年10月14日水利部令第16號公布 根據2005年7月8日水利部令第24號《水利部關于修改部分水利行政許可規章的決定》修改

第一條 為加強開發建設項目水土保持設施的驗收工作，根據《中華人民共和國水土保持法》及其實施條例，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于編制水土保持方案報告書的開發建設項目水土保持設施的驗收。

編制水土保持方案報告表的開發建設項目水土保持設施的驗收，可以參照本辦法執行。

第三條 開發建設項目所在地的縣級以上地方人民政府水行政主管部門，應當定期對水土保持方案實施情況和水土保持設施運行情況進行監督檢查。

第四條 開發建設項目水土保持設施經驗收合格后，該項目方可正式投入生產或者使用。

第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者其委托的機構，負責開發建設項目水土保持設施驗收工作的組織實施和監督管理。

縣級以上人民政府水行政主管部門按照開發建設項目水土保持方案的審批權限，負責項目的水土保持設施的驗收工作。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織完成的水土保持設施驗收材料，應當報上一級人民政府水行政主管部門備案。

第六條 水土保持設施驗收的范圍應當與批準的水土保持方案及批復文件一致。 水土保持設施驗收工作的主要內容為：檢查水土保持設施是否符合設計要求、施工質量、投資使用和管理維護責任落實情況，評價防治水土流失效果，對存在問題提出處理意見等。

第七條 [JP3]水土保持設施符合下列條件的，方可確定為驗收合格：

（一）開發建設項目水土保持方案審批手續完備，水土保持工程設計、施工、監理、財務支出、水土流失監測報告等資料齊全；

（二）水土保持設施按批準的水土保持方案報告書和設計文件的要求建成，符合主體工程和水土保持的要求；

（三）治理程度、攔渣率、植被恢復率、水土流失控制量等指標達到了批準的水土保持方案和批復文件的要求及國家和地方的有關技術標準；

（四）水土保持設施具備正常運行條件，且能持續、安全、有效運轉，符合交付使用要求。水土保持設施的管理、維護措施落實。

第八條 在開發建設項目土建工程完成后，應當及時開展水土保持設施的驗收工作。建設單位應當會同水土保持方案編制單位，依據批復的水土保持方案報告書、設計文件的內容和工程量，對水土保持設施完成情況進行檢查，編制水土保持方案實施工作總結報告和水土保持設施竣工驗收技術報告（編制提綱見附件）。對于符合本辦法第七條所列驗收合格條件的，方可向審批該水土保持方案的機關提出水土保持設施驗收申請。

第九條 國務院水行政主管部門負責驗收的開發建設項目，應當先進行技術評估。

省級水行政主管部門負責驗收的開發建設項目，可以根據具體情況參照前款規定執行。

地、縣級水行政主管部門負責驗收的開發建設項目，可以直接進行竣工驗收。

第十條 技術評估，由具有水土保持生態建設咨詢評估資質的機構承擔。

承擔技術評估的機構，應當組織水土保持、水工、植物、財務經濟等方面的專家，依據批準的水土保持方案、批復文件和水土保持驗收規程規范對水土保持設施進行評估，并提交評估報告。

第十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門在受理驗收申請后，應當組織有關單位的代表和專家成立驗收組，依據驗收申請、有關成果和資料，檢查建設現場，提出驗收意見。其中，對依照本辦法第九條規定，需要先進行技術評估的開發建設項目，建設單位在提交驗收申請時，應當同時附上技術評估報告。

建設單位、水土保持方案編制單位、設計單位、施工單位、監理單位、監測報告編制單位應當參加現場驗收。

第十二條 驗收合格意見必須經三分之二以上驗收組成員同意，由驗收組成員及被驗收單位的代表在驗收成果文件上簽字。

第十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當自受理驗收申請之日起二十日內作出驗收結論。

對驗收合格的項目，水行政主管部門應當自作出驗收結論之日起十日內辦理驗收合格手續，作為開發建設項目竣工驗收的重要依據之一。

對驗收不合格的項目，負責驗收的水行政主管部門應當責令建設單位限期整改，直至驗收合格。

第十四條 分期建設、分期投入生產或者使用的開發建設項目，其相應的水土保持設施應當按照本辦法進行分期驗收。

第十五條 水土保持設施驗收合格并交付使用后，建設單位或經營管理單位應當加強對水土保持設施的管理和維護，確保水土保持設施安全、有效運行。

第十六條 違反本辦法，水土保持設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，主體工程已投入運行的，由審批該建設項目水土保持方案的水行政主管部門責令限期完建有關工程并辦理驗收手續，逾期未辦理的，可以處以一萬元以下的罰款。

第十七條 開發建設項目水土保持設施驗收的有關費用，由項目建設單位承擔。

第十八條 本辦法由水利部負責解釋。

第十九條 本辦法自2002年12月1日起施行。