第一篇：XX年人口和計劃生育工作總結暨XX年工作計劃

XX年人口和計劃生育工作總結暨XX年

工作計劃

XX年xx縣計劃生育工作以十八大、十八屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實《x疆人口與計劃生育條例》，圍繞縣委、縣政府下達的計劃生育目標管理責任，發揮部門優勢，強化宣傳教育，規范管理，圓滿完成了計劃生育工作的各項任務。

一、人口指標完成情況

㈠人口計劃執行情況

截止XX年8月31日，全縣地方總人口為124613人，出生1213人，人口出生率9.79‰（自治州要求13.5‰以內）；死亡470人，死亡率為3.79‰，人口自然增長率6.0‰（自治州要求10.1‰以內），均在自治州下達的控制計劃內。

㈡基本指標完成情況

截止XX年8月31日，政策外出生21人（本地戶籍15人，流動人口6人），出生人口政策符合率98.27%（自治州、自治區要求97%以上）；出生人口統計準確率98%以上；目標人群參加免費孕前優生健康檢查784人，完成率達100%；已婚育齡婦女綜合避孕率86.19%。農牧民領證率40.52%，較上年同期提高3.33%；獎勵與扶助對象及時率達98%以上。順利完成自治州下達的人口計劃任務。

二、主要工作開展情況

㈠加強組織領導，狠抓工作落實?？h委、縣政府對人口和計劃生育工作常抓不懈，堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，層層抓落實。在工作中，堅持“經常抓，抓經常”，切實保障人口和計劃生育工作順利開展。一是黨政重視，高位推動。今年，我縣將人口和計劃生育工作納入XX年重點工作，指定分管領導親自督查、季度匯報。5月28日—31日，經縣人民政府主要領導同意，我縣計生系統一行19人赴伊犁尼勒克、鞏留、伊寧三縣開展考察，學習工作經驗，更新理念，查找不足。為落實人口和計劃生育目標管理考核責任制，縣人民政府出臺了《xx縣XX年計劃生育“幸福家庭—生育關懷行動”實施方案》、《xx縣農牧民生殖健康實施方案》，進一步解決計劃生育家庭在生產、生活和生殖健康等方面的需求和困難。二是人員到位，強化隊伍。目前我縣縣級計生部門共有工作人員27人（其中專業技術人員15人）；鄉鎮場計生辦、服務站共有工作人員42人。今年我縣將鄉鎮計生辦配備行政編人員作為核心指標列入黨政目標責書，目前xx鎮計生辦已配備行政編干部2人,其他各鄉鎮均已配備行政編干部1人；全縣99個村隊（社區）均配備了13名計生宣傳員（均按照1000人以上的村隊（社區）要保證有2名計生宣傳員進行管理）；調整和優化計生辦干部結構，做到了計生干部專編專用。全縣共有村級計生宣傳員157人，均實行了績效管理。三是經費到位，統籌協調。①縣財政投入全縣人口計生事業經費256.35萬元，人均投入20.59元，其中，人員經費184.53萬元，人均14.82元；業務經費76.48萬元，人均5.8元，全縣人均遞增0.6元。②年初，對全縣5個鄉鎮場、18個兼職委員單位和8個村隊（社區）進行了表彰，發放獎勵金70200萬元；下撥6萬元計生工作經費（大鎮2萬元、xx鎮1萬元、托里鎮1萬元、茫丁鄉1元、八家戶1萬元），有力保障了人口計生工作順利開展。四是督查到位，機制健全?？h委、政府堅持把計劃生育工作納入全縣重大事項督查范圍，由督查辦定期對各鄉鎮場、縣直相關單位針對利益導向、依法行政、全面二孩政策的開展等工作落實情況進行督查，及時協調解決基層工作中存在的重難點問題，提升了全縣計劃生育工作整體水平。

㈡以強化宣傳教育為抓手，努力堅持人口計生工作正確的輿論引導。一是結合全縣“去極端化，民族團結”工作，在重點村營造濃郁的宣傳氛圍，我縣共組建國策隊59支，在3·

8、5·

29、7·11等重大假日演出205場次，進一步弘揚了先進人口文化和婚育新風，使各族群眾的基本權利知曉率達97％。二是利用鄉、村兩級人口學校、人口文化大院、新家庭文化屋等文化陣地，緊扣人口新環境和群眾新需求，不斷完善社區新家庭文化屋建設。①把計生政策以漫畫、展板、燈旗等形式大力宣傳人類起源、生命旅程、優生優育、關愛女孩等人口文化知識，今年主要打造八家戶農場農三隊、農七隊、牧業三隊和一個清真寺。②開展開展多層次、多形式的培訓班80余期，受教育群眾14000人；結合“一村一月一活動”和“訪惠聚”工作組駐村的有利時機，開展面對面的宣傳236場次，受教育群眾21000人。③xx鎮通過書法、手工藝品、剪紙比賽等形式，讓群眾在喜聞樂見、寓教于樂的人口文化交流中獲取了知識、更新了觀念，感受到了人口文化環境的重要性；大河沿子鎮呼和哈夏南村、北村繪制XX米的“去極端化”和民族團結主題漫畫墻；托托鎮新打造了一條宣傳教育示范墻及一處人口文化大院；在托里鎮大莊子村二組清真寺打造農牧民生殖健康項目點。④依托“巴合提”人口文化大院開展“恰依活動”。將計劃生育基本國策、優生優育及生殖保健等知識等融入到“恰依”活動中，三是結合我縣創建“全國民族團結進步示范縣”、“自治區文明縣”等創建活動，大力宣傳“全面兩孩”政策，引導群眾正確輿論導向，確保“全面兩孩”政策平穩、有序推進；①全縣開展全面兩孩政策講座培訓40余期，參加人員4600余人。②利用宣傳欄、宣傳單、LED顯示屏、懸掛橫幅等方式營造計劃濃厚氛圍，以全面兩孩、邊境縣農村計劃生育家庭特殊獎勵制度及計生優惠政策為宣傳重點。四是今年我縣定制了共計11.49元的雙語掛歷、資料袋、紙杯、藥箱、毛巾等多種實用性較強的宣傳品，送到各族育齡群眾的家中，有效提高了人口計生知識知曉率。

㈢以依法行政為著力點，強力推進違法生育專項治理工作。一是出臺了違法生育專項整治方案，強力開展社會撫養費征收管理工作。①社會撫養費征收情況。XX-XX年，全縣共清理違法生育人員276人，截止目前，已繳納社會撫養費243人（其中分期繳納16人），法院強制執行21人，完成率88.04%；XX年違法生育22人，已繳納社會撫養費20人（其中分期繳納4人），法院強制執行5人，完成率90.91%；XX年截止目前違法生育19人，已繳納社會撫養費10人，法院強制執行2人，完成率52.63%。②證件辦理情況。XX年截止目前共辦理《生育服務證》842個，其中：一孩332個，二孩433個（符合全面二孩政策83個，其中已出生16人），三孩61個，特批16個；《光榮證》340個，其中：《獨生子女父母光榮證》181個（漢族131個，少數民族50個），《計劃生育父母光榮證》159個。二是結合《關于進一步加強人口和計劃生育工作的意見》和《城鄉聯動綜合治理縣域內流動人口計劃生育工作實施方案》，要求包村領導、支部書記、“訪匯聚”工作組組長、計生專干為監督人，承擔監督責任。將違法生育綜合治理、社會撫養費征繳工作納入黨政線管理責任制績效考核之中。三是建立了《xx縣人口計生有獎舉報制度》，充分發揮群眾的力量，形成人人監督的局面，對舉報計劃外懷孕、出生或非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠屬實的，給予舉報人500—XX元的獎勵。目前，已兌現4例共XX元。

㈣強化利益導向機制建設為重點，努力做好人口計生工作各項政策的落實。積極落實各項獎勵優惠政策，在全社會營造了關心、關愛計生家庭的良好氛圍。一是為1509人發放縣級特色獎勵金11.95萬元。二是為119人發放州級特色獎勵金6.12萬元。三是為XX年符合國家、自治區計劃生育獎勵扶助制度的597人發放獎勵金113.032萬元。四是完成了XX年符合國家三項、自治區四項獎勵制度人員的審核、錄入工作。其中符合國家獎勵扶助63人、少生快富289戶、特別扶助6人；自治區少生快富169戶、特別扶助3人、城鎮家庭獎勵26人，邊貧縣1620戶3144人。五是完成了符合考學加分政策學生的審核上報工作。其中符合疆內高校132人，內地高中班34人，內地初中班123人，州內高中班97人。

㈤以強化信息化建設為抓手，確保出生統計數據“打假求實”專項整治活動取得實效。一是健全完善各項統計制度，加強對鄉、村兩級信息統計工作的指導和督促檢查；二是提高業務人員專業素質，開展人口數據信息統計培訓班2期，進一步提高人口信息系統操作能力；三是定期與公安、衛生、社保和民政等單位核對出生、死亡、婚姻及計劃生育手術數據，并對鄉、村兩級日常入戶情況進行季度督查，以通報整改的形式督促及時、準確完成信息變更，確保人口數據信息的準確性、時效性；四是加強對流動人口信息服務管理，依托網格化管理平臺，結合“實有人口信息摸排”專項行動，及時掌握流動人口信息變動情況。

㈥以加強流動人口計劃生育服務管理為入手，推進社會治理常態化。一是進一步加強流動人口“一盤棋”機制建設，采取流動人口“369”限時工作法，在“一孩生育服務登記”工作上，實行承諾制，將辦理“一孩生育服務登記”情況通過信息化手段及時通報戶籍地，杜絕了冒領和重領現象的發生。二是扎實開展流動人口服務月各項活動，將流動人口計生困難家庭納入重點關懷對象范圍，開展送溫暖、獻愛心、訪貧慰問和幫扶活動，營造全社會關懷關心流動人口的輿論導向和良好的社會環境；三是積極做好國家流動人口動態監測工作，XX年茫丁鄉被選為國家流動人口動態監測點，茫丁鄉城關村和東莊村兩個村為具體抽樣調查點，在州人口計生委的業務指導下順利完成培訓、入戶摸底和基礎信息網上上報工作。

㈦以強化優質服務為載體，努力滿足育齡群眾不斷增長的健康服務需求。目標人群參加免費孕前優生健康檢查784人，完成率為100%；嚴格落實農牧民免費“四項手術”有關規定，沒有違規收費或強迫服務對象自費承擔相關費用的現象；建立免費避孕藥具發放網點98個，其中刷二代身份證自取機10個，機械式85個，人工發放點3個，有力的保障了廣大育齡群眾的需求。

㈧以推行群眾自治為基礎，積極發揮計生協會作用。一是全縣計生協會組織已發展到163個，發展會員14126人，會員數已接近總人口的10%，計劃生育協會服務網絡覆蓋率達100%，協會組織建設得到了進一步鞏固和加強。二是XX年完成生育保險9.24萬元。三是借助社會各界力量和“訪惠聚”工作組，依托精準扶貧工作，在重大節假日慰問、幫扶和救助計生貧困家庭，縣、鄉兩級慰問506戶，合計人民幣117600元，其中計生特殊困難家庭53戶。

㈨以強化平臺建設為切點，狠抓計劃生育政風行風建設。

一是通過縣電子政務網、鄉（村）政務公開欄、電子顯示屏等，開門納諫，為群眾提供了一個了解政策、掌握實情、實施監督的有效平臺，提高了廣大群眾對人口計生工作的滿意率。二是暢通12356“陽光服務熱線”，公布舉報電話，設立舉報箱，讓群眾可以多形式進行咨詢、投訴和反映意見建議。XX年依法受理群眾來信來訪41件，辦結率100％。

三、存在的問題

㈠流動人口計劃生育管理工作還有薄弱環節，流動人口政策外生育尚未得到有效遏制，個別鄉鎮依然存在推諉扯皮，不敢擔責的現象。

㈡對部分違法生育困難家庭的社會撫養費征收難度大，取證渠道復雜，征繳標準難以按《條例》操作，計生部門對此倍受困擾。

㈢因近兩年來違法生育專項治理和宣傳，對于出生較少的村隊（出生基數過小），如出現政策外生育情況，會因“一票否決”指標影響村隊整體工作以及“訪惠聚”工作組的工作績效，埋下了瞞報出生的隱患，出現政策外出生時給鄉級和縣級調查和落實責任帶來嚴重干擾。

四、XX年重點工作計劃

完善計劃生育利益導向政策，努力降低和穩定生育水平，提高出生人口素質；深入開展社會撫養費征繳專項行動，堅決遏制違法生育和非婚生育，確保人口自然增長率控制在10.1‰以內，出生人口統計準確率達97%以上；出生人口政策符合率統計誤差不超過2個百分點；出生人口政策符合率達到97%以上。

㈠人口自然增長率控制在10.1‰以內。

強化基層基礎工作，完善服務體系，提升服務水平，為育齡群眾提供優質服務，突出做好重點鄉鎮、村隊中重點人群的人口計生工作。

㈡實施更加積極的計劃生育利益導向政策。

全面落實各項獎勵扶助制度，進一步爭取更加有利的導向機制。

㈢規范違法生育治理。

對違法生育人員的社會撫養費按照年度收入的1至8倍征收，對拒交人員移交法院，進一步規范社會撫養費征收案卷。

㈣關注家庭發展。

結合精準扶貧工作，依托“訪匯聚”工作組，進一步加大對計生困難家庭在生產生活、大病醫療及精神慰籍方面給予幫助，在重大節日對計生困難家庭必須一戶不落地進行慰問走訪。

㈤擴大隊伍建設。

爭取黨政協調，在各鄉鎮場配齊行政執法工作人員。

㈥強化宣傳教育。

充分運用各種宣傳陣地、媒體，大力宣傳計生政策、法規，弘揚婚育新風，落實全面兩孩政策。倡導生育新觀念，使之家喻戶曉，深入人心。

第二篇：年人口與計劃生育工作總結

年人口與計劃生育工作總結

年人口與計劃生育工作總結2007-02-06 09:50:1

3××年路街道辦事處在市委、市政府的正確領導下和市計生委的正確指導和關懷下，以黨的十六大精神為指引，以“三個代表”重要思想為統領，堅持“強隊伍、促業務、以人為本、優質服務”的工作思路，以“穩定低生育水平，提高出生人口素質”為中心目標，以“雙創”等爭優創先活動和“一改”、“三優”工作為契機，狠抓了人口與計劃生育工作。全年處村兩級計生工作人員愛崗敬業，開拓創新，切實把“宣傳教育、綜合服務、科學管理”三項工作落到了實處，在計生日常工作中狠抓基層、夯實基礎，強化綜合治理，推進優質服務，認真解決新情況、新問題，積極探索新思路、新途徑，發揮計生基層部門的職能作用，“一法四規”也深入民心?，F將一年工作總結如下：

一、基本指標：

路街道辦事處轄區人口有×人，其中常住人口×人，流動人口有×人；已婚育齡婦女×人，其中本處已婚育齡婦女×人，流動人口×人。采取各種節育措施人數×人，綜合節育率為×，晚婚率為，領取計劃生育“光榮證”人數為×人，優惠政策兌現率為×。截止目前我處人口出生為×人，其中本處常住×人，流動人口為×人，出生率為‰，出生人口政策符合率為。

二、完成人口與計劃生育各項目標任務采取的主要措施：

（一）領導重視、責任明確、運轉協調、經費到位：

⒈堅持黨政一把手親自抓、負總責，實行計劃生育目標管理責任制，確

保責任、措施、投入落實到位，認真履行《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《新疆維吾爾自治區人口與計劃生育條例》中的各項職責，堅持人口與計劃生育綜合治理目標管理責任制，加強對人口與計劃生育工作的領導，協調相關部門制定有利于人口與計劃生育的優惠政策，落實各項計劃生育獎勵與優惠措施，幫助計劃生育家庭增加收入，年初與各村及相關單位簽訂人口與計劃生育管理責任書，堅決執行人口與計劃生育“一票否決制”，把人口與計劃生育納入到黨建精神文明及經濟發展的總體規劃中。

⒉將中共中央決定和“一法四規”納入黨委中心組學習計劃中，并將人口與計劃生育列入機關干部學習日程中去，今年月日之前，組織機關干部學習“一法四規”并進行了試卷測試，成績較好。

⒊辦事處黨工委積極協調人口與計劃生育工作中存在的問題及困難，為

計劃生育事業辦好事、辦實事，如：⒈領導召開兩次會議為計生辦調配工作人員，經過工作實際情況，調配懂信息化管理人員到計生辦工作。、解決各村委會優惠政策的兌現，并在原有的基礎上，又根據各村情況制定了新的優惠政策，并協調計生經費萬余元，在辦公室緊缺的情況下，為計生辦配了二間辦公室，并配齊了辦公用品。

⒋加大經費投入，確保計生工作的順利開展，對費稅改革后市財政拔的計劃生育事業費實行專戶管理，并明確計劃生育事業費不得挪用擠占。對各村計生宣傳員相關補貼及工資全部落實到位。

（二）改進作風、依法管理、加強培訓、強化隊伍建設

⒈為了貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神及市計劃生育委員會××年糾風工作目標責任書中要求，我處結合本處實際，制訂了糾風工作計劃、重點，實施方案及糾風工作責任書，并

在轄區各村及單位聘請了位糾風義務監督員，根據群眾較關心的問題對計劃生育宣傳、政策法規、協會、流動人口管理和群眾需求進行摸底調查，對群眾提的建議和意見進行了及時整改，一年來我處計生工作嚴格按照計劃生育“七不準”開展各項工作，無違紀違法行為發生。

⒉加大干部培訓及學習力度，強化計劃生育隊伍建設，進一步轉變計生宣傳員的思想作風，工作作風，學習作風。為培訓一批會工作、想工作、能工作的計生隊伍，我處在年初對各村計生宣傳員進行了計劃生育崗位大練兵活動，通過閉卷考試，評出一等獎名、二等獎名、三等獎名，并對獲獎者進行表彰獎勵，三月初組織全處計生干部參加市計生委舉辦的三天業務培訓，本處又舉辦了為期二天的培訓，通過各種業務培訓及崗位練兵增強了宣傳員的服務意識和為民服務水平，通過培訓，計生宣傳員持證上崗率達，群眾滿意率達以上。

⒊對當年需生育的已婚育齡夫婦及時將《生育服務證》送上門，并為她們送一份生殖保健宣傳袋，在農牧民享受四項節育手術時，及時進行宣傳指導，并送“三聯單”上門及送避孕節育知識上門，一年工作中能嚴格按《生育服務證》管理辦法辦理生育服務證，農牧民四項手術免費服務中也沒有例違反規定開單的事件發生。

（三）加大宣傳教育力度，積極開展計劃生育婚育新風進萬家及“關愛女孩”試點工作。

⒈今年宣傳教育工作主題圍繞婚育新風進萬家活動，處領導高度重視此項工作，召開了專題會議并研究制定了《路街道辦事處婚育新風進萬家活動實施方案》，在實施方案中明確責任、措施，投入三到位，將創建活動與“三學三比”、“巾幗建功”和“創建”五好文明家庭結合起來，確保創建工作的順利實施，并確定南五工一村、二村、中溝村一組、二組為試點村，從試點村入手，及時總結

經驗，以點帶面，全面推動我處各項工作順利開展。

⒉開展各種豐富多彩的計生活動。一是開展讀書競賽活動，活動內容為：“綜合改革”、“優質服務”和“婚育新風進萬家”人口資源、協會等計生法律法規知識，在辦事處形成一種學習高潮。二是建立了計劃生育宣傳“風景線”，針對過去計劃生育宣傳檔次較低，語言不夠溫謦等問題。由辦事處統一規范了一批以“綜合改革”、“婚育新風進萬家”協會等宣傳標語，并在南五工一村、二村、中溝村建立了優質服務及婚育文化一條路及一面墻，設立醒目、規范的宣傳牌及板面，這給我處人口與計劃生育宣傳增添了一道亮麗的風景線，目前我處有一條路條、一面墻個，大型噴繪板面塊，燈箱牌塊，布標幅。三是利用各大節日及科技之冬開展各種培訓及咨詢活動，在科技之冬安排中，將科普知識、計生知識送到農戶手中，利用節日、紀念日舉辦咨詢、文藝節目，一年來共舉辦培訓

班期，參加培訓人數達人，發放各種宣傳材料余份，播放電教片場，舉辦咨詢活動次，參加人數達人次。四是改變過去宣傳和服務只針對育齡婦女而忽視了老年人及男性宣傳教育及服務工作，今年我處將優質服務和婚育新風活動延伸到男性和老年人群中去，向他們開展了一系列服務宣傳活動，并舉辦了一期男性生殖健康講座，參加人數達人，通過男性生殖健康專家的精彩講課，參加培訓的男性反映說，平日里也不知道男性還需保健，經過老師的講解，才知道以后應多辦此類培訓班，對老年人除了舉辦各種宣傳活動外，村計生協組織老年人跳健美操，扭秧歌活動來豐富老年人的業余文化生活，使老年人走出家庭，積極參加到各類有益身心的健康的活動中。

⒊積極推進“關愛女孩活動”試點工作，深入開展婚育新風進萬家活動，營造男女平等、少生優生的輿論環境、政策環境和法制環境，積極為轄區生育

一個女孩領證家庭和雙女戶家庭提供各方面政策傾斜：（）領證家庭每月享受保健費元，對生育一個女孩領證的每月發元保健費。（）對轄區市場內做生意的流動人口育齡夫婦領證家庭每月發元保健費，一個女孩領證戶每月元的兒童保健費，雙女戶每月元補助。（）對轄區貧困家庭的女孩在入學有困難的辦事處可按實際情況給予資助。（）對轄區各企事業單位下發《女職工勞動保護規定》和《女職工保健工作規定》的通知，要求各單位在女職工懷孕、產期、哺乳期不得降低工資或解除勞動合同，并在工作中對懷孕婦女不得安排夜班及重體力勞動。如：我處轄區二村又結合本村實際出臺優惠政策，對轄區獨女戶和雙女戶家庭（男滿周歲、女周歲）每月發元的生活補助，對主動放棄二、三孩生育指標，除每月發元保健費外，獎勵元物品，對領證家庭和計劃生育家庭子女上大學的發放一次性獎勵（研究生元、本科生元、?？粕⒅袑Ｉ凹脊I元），目前

已有個家庭的孩子享受了此獎勵，其中本科個、大專個、中專個，共計獎勵元，通過各項優惠政策的制定和兌現，廣大育齡群眾實行計劃生育的自覺性和積極性得到了進一步提高。

⒋我處在轄區開展移風易俗、婚喪事簡辦新辦活動，制定了相關優惠政策，下發了通知，優惠政策為凡婚喪事簡辦的，辦事處為其免費拍照、攝像，送一份宣傳袋，送一束獻花，辦事處在民族較集中的六工廟村召開清真寺阿訇和理事座談會，在座談會上就民族中的個別要高額財禮、父母包辦婚姻等問題，進行了座談，通過座談會的召開，將婚喪事簡辦、新辦和宗教結合起來進行廣泛宣傳，此項活動深受廣大村民好評。

四、加強優質服務，積極推行避孕節育知情選擇

⒈群眾的需求是活動的方向，群眾的滿意是活動的宗旨，我們根據創建優質服務先進辦事處要求，大力開展“四

送”活動，以服務帶宣傳、使工作“有情、服務、感人”讓新型生育文化深入人心?！八乃汀奔崔k理計劃生育光榮證時，送一份生殖保健、避孕節育知識材料，辦理生育服務證時，為群眾送一份“三優”知識材料；上門隨訪時，為每位產婦，術后育齡婦女送一份術后保健及避孕節育知識材料，為新婚夫婦送一份新婚保健知識及辦理生育服務證需知材料。

⒉是積極推行避孕節育知情選擇，做好計劃生育避孕節育措施?！爸檫x擇”工作的關鍵是讓育齡群眾“真知情”、“會選擇”。為此，我處采取了五項措施，以群眾喜聞樂見的形式與群眾面對面，心連心，把避孕節育知情選擇的內容送到家家戶戶。一是深入群眾開展面對面宣傳咨詢活動；二是舉辦已婚育齡群眾知情選擇培訓班；三是開展讀書競賽和有獎知識問答活動，以趣味性的活動吸引群眾廣泛參與；四是大造社會輿論氛圍，印制了知情選擇宣傳單千份發到每家每戶家中，制作高規格宣傳牌塊進行

宣傳；五是為計劃生育術后育齡婦女送一份慰問品。通過對已婚育齡婦女開展各種豐富多彩的“知情選擇”宣傳，我處長效節育及時率較往年有所上升，使用各種避孕藥具有效達，藥具按計劃發放，發放率，隨訪率達。對使用各種避孕藥具的育齡婦女每兩月孕檢一次，每年健康檢查一次，檢查率達以上，對當年上環和歷年上環，皮埋人員每年查環一次至次，全年共計查環、查孕人次。通過查環、查孕活動的開展，人流、引產率有所下降，為基層育齡婦女的身心健康提供了有效的保障。

五、加強計劃生育協會建設，鞏固計劃生育村民自治工作

⒈今年年初我處對人口與計劃生育協會及時進行了調整，并對村上協會也進行了整頓，召開會議進行民主評議，吸納了一批熱心計劃生育事業的基層群眾發展到協會中來，村級協會會員承包村上清掃積雪工作，每年千元的承包費用作協會活動經費，通過活動的開展真

正把協會建設成為層層有人管，事事有人管日常工作開展順利的群眾團體，同時積極開展各種協會活動，解決日常工作所必須的活動經費及場所。

⒉對計劃生育村民自治工作進行鞏固和完善。首先在原有各項優惠政策的基礎上又結合各村情況進行了補充，使執行計劃生育的家庭真正得到實惠。其次建立計劃生育利益導向機制，改變過去計劃生育部門僅限于管理的局面，通過改革工作思路和方法，在服務中通過利益驅動，政策推動，引導和鼓勵廣大群眾積極實行計劃生育。現我處個村有個村委會實行了計劃生育政務公開，村民自治，通過計劃生育村民自治工作的開展，各項工作較以往有了很大改觀，尤其是流動人口管理，由于宣傳力度的加強，群眾執行計劃生育的自覺性逐步提高，我處近年沒有發生計劃外孕育。

六、因地制宜、強化流動人口計劃生育管理與服務

⒈加強建立流動人口以現居住地管理為主的管理機制，進一步提高流動人口計劃生育婚育證的發證率和驗證率，認真落實流動人口計劃生育工作管理辦法，與相關部門簽訂流動人口計劃生育工作管理辦法，與相關部門簽訂流動人口管理責任書，做到堅持以流入地管理為主，把流動人口切實納入到常住人口一樣管理軌道。

⒉計劃生育工作重點和難點在流動人口管理上，轄區農副產品交易市場做生意的都是流動人口，針對市場內情況，我處在市場內開展“雙創”進市場及“關愛女孩行動”試點工作，在市場內制作了各種流動人口計劃生育宣傳板面，并與市場內個體工商戶簽訂了計劃生育管理協議書，協議中對流動人口育齡夫婦生育一個女孩領計劃生育“光榮證”的每月享受元的兒童保健費，生育一個男孩領證的每月享受元保健費，對雙女戶家庭每月可享受元補助，并可享受年底的生殖健康檢查，通過在市場內開展種

種活動及優惠政策的制定，充分調動了廣大流動人口對計劃生育工作參與的積極性，同時也使流動人口自身的權利和義務得到充分體現。

⒊制定和完善流動人口計劃生育管理政策，成立流動人口計劃生育領導小組，綜合治理部門配合，制作轄區居住人員網絡管理圖，把流動人口計劃生育工作納入其重要職責之中，定期和不定期對流動人口進行清理清查，流動人口多的村設專職流動人口計劃生育育齡小組長，由每個育齡小組長負責每個片區流動人口計劃生育宣傳、服務和基本情況的統計，年終根據其履行職責和完成任務情況給予元補助。

七、夯實基層基礎工作，加快信息化建設步伐

⒈按照計劃生育目標管理責任制的要求，我處從計劃生育的基礎工作抓起，對轄區個村委會的基礎資料制定了統一標準，進行統一整理及建檔，基礎工作的規范化，為我處計生工作上檔次、上水平奠定了基礎。

⒉為做好各類統計臺帳的登記造冊工作，我處每月及時對人口出生進行了入戶調查登記，并在上報半年和全年統計報表之前，組織人員對轄區人口開展清理清查工作，并對育齡婦女信息卡，進行了微機錄入工作，并實現了與市計生委聯網資源共享。

一年工作中有許多不足之處，我處有決心在今后的工作中按照計劃生育綜合改革中提出的要求，進一步積極進取、踏實工作，以新的思路謀求發展，以新的突破促進改革，為計劃生育綜合改革和創建活動做一份貢獻，也為處人口與計劃生育工作再上一個新臺階而努力奮斗。

第三篇：XX年人口計劃生育工作總結（精選）

XX年人口計劃生育工作總結

一、XX年我市人口和計劃生育工作簡要總結

今年以來，我市上下認真貫徹中央人口資源環境工作座談會和人口與計生法律法規精神，緊緊圍繞鞏固擴大全國計生優質服務先進市成果、創建全省人口與計生示范市的目標，加大領導力度，突出工作重點，堅持以人為本，大膽改革創新，全力做好省人口與計生示范市迎查工作，深入開展計生宣傳教育，縱深推進計生優質服務，不斷強化計生依法管理，繼續做好計生特困家庭救助工作，大力開展計生親情牽手活動，全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，扎實抓好城區和流動人口計生工作，進一步夯實計生基層基礎管理，切實加強計生干部隊伍建設和行風建設，充分發揮計生協會作用，努力穩定低生育水平，大力提高出生人口素質，基本建立人口和計生工作新機制，全市人口和計劃生育工作繼續保持良好的發展勢頭。XX年1～10月份，全市出生人口3703人，人口出生率3.77‰，自然增長率負1.13‰，計劃生育率99.32%，獨生子女率86.03%，綜合避孕率99.84%。預計全年出生人口4900人，人口出生率5.86‰，自然增長率負0.7‰，計劃生育率99.27%，能較好地完成年初確定的人口和計生工作各項目標任務。我市人口和計劃生育工作的主要特點有：

（一）切實加強對人口和計劃生育創建工作的組織領導。今年以來，市和各鄉鎮黨委、政府高度重視創建省人口與計生示范市工作，切實加強領導，擺上重要位置。市委、市政府把繼續穩定低生育水平、創建省人口與計生示范市列入年內重要工作事項，堅持各級黨政一把手親自抓、負總責，層層落實計生工作領導責任制，嚴格實行計劃生育一票否決權。市委、市政府定期聽取人口和計生工作情況匯報，幫助計生部門解決人員、經費等實際困難和問題，并協調相關部門對人口和計生工作實行齊抓共管、綜合治理。常委、副市長聯席會議每月討論研究工作時，一并研究部署人口和計生工作。市委、市政府每次全局性會議都強調人口和計生工作，并根據人口和計生工作的實際需要，圍繞實現計生創建目標，先后開展10多次計劃生育活動、下發6份文件進行專題研究部署。同時，采取有力措施，層層分解落實人口和計生創建工作目標管理責任，進一步加大計生領導力度、工作力度、督查力度和考核力度，狠抓目標任務的組織實施，確保人口和計生各項工作真正落到實處。

（二）深入開展人口和計劃生育宣傳教育。積極抓好冬春計生宣傳教育工作，繼續開展計生宣傳服務“進千組、訪萬戶”活動。開展中國13億人口日宣傳周活動，做好揚州市計劃生育“手牽手”文藝慰問團來三垛鎮慰問演出工作。聯合市委宣傳部、市文化局，舉行首次計劃生育專場文藝演出，先后到城區和21個鄉鎮巡回慰問演出22場，近3萬名基層干部群眾在大飽眼福的同時，還接受了一堂生動的人口與計劃生育知識的宣傳教育，演出活動受到了農村廣大干部群眾的普遍歡迎，取得了良好的效果。與有關企業合作，開展人口和計劃生育知識有獎競賽活動及鄉鎮婚育新風一條街建設試點工作，聯合制作20萬只印有計生公益性宣傳標語的一次性紙杯。深入開展“關愛女孩行動”，做好揚州市“關愛女孩行動”后續工作試點，與市教育局聯合舉行“關愛女孩行動”人口和計生征文活動。聯合市委宣傳部、市財政局下發《關于廣泛深入開展農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度宣傳活動的通知》，印發宣傳提綱，發放16萬份獎勵扶助宣傳折頁，做好獎勵扶助宣傳工作。完善村人口分校、服務室和組級計生中心戶規范化建設，做好計生宣傳環境布置和計生知識普及教育工作。

（三）縱深推進人口和計劃生育優質服務。開展計劃生育優質服務月活動，繼續推進避孕節育和生殖保健服務六項系列工程，隨訪服務率94.91%，知情選擇率98%，出生缺陷一級干預率90%，實施生殖道感染綜合防治免費回訪服務近2萬人，做好節育措施到期更換終止工作，開展男性生殖健康檢查2萬人。加強鄉鎮計生服務站軟硬件規范化建設，做好《計劃生育技術服務機構執業許可證》評審、校驗和換發工作。外出參觀學習親子教育，著手建設親子園。組織參加揚州市病殘兒醫學鑒定和我市計生手術并發癥鑒定。開展對服用避孕藥三年以上的對象進行健康檢查。邀請揚州市不孕不育專家來郵坐診，共為114名不孕不育夫婦進行查治服務。做好省避孕節育不良反應監測與防治項目、避孕節育新方法監測與評估課題和國家宮內節育器避孕效果調查工作。

（四）不斷強化依法治育。認真實施人口與計生法律法規，深入宣傳、嚴格執行現行生育政策，堅持照顧生育審批服務機制。堅持依法行政，依法為實行計劃生育的育齡夫婦和流動人口免費提供基本項目的避孕節育技術服務。及時下達省免費服務專項補助經費，確保專款專用。采取綜合治理的辦法，加大計生執法力度，認真查處計生違法案件，正確執法，文明執法，依法對違法生育人員征收社會撫養費，提高征收兌現率，實行“收繳分離、預算管理”體制，基本杜絕計劃生育亂收費、亂罰款、亂收押金現象。做好“四五”普法檢查驗收準備工作，舉辦《信訪條例》培訓班，實行計生信訪規范化管理，及時處理各類來信來訪，全力維護社會穩定。

（五）扎實抓好城區和流動人口計劃生育工作。召開城區人口與計生領導小組成員會議，繼續開展計生“五進”社區、“五進”企業活動。5月31日和6月29日，我市先后召開關愛流動人口計生工作現場會和城區流動人口計生管理服務工作現場會，建立健全以現居住地為主的流動人口計生宣傳管理服務工作機制，增強流動人口計生宣傳管理服務能力，切實保障和充分維護流動人口計劃生育合法權益，扎實做好關愛流動人口計劃生育工作，為經濟建設營造良好的投資環境。

（六）繼續做好計劃生育特困家庭救助工作。為把市財政每年投入10萬元的計生特困家庭救助基金專款專用，1月17日，我市舉行計生特困家庭救助基金首發儀式，共向309戶計生特困家庭發放近10萬元的救助基金。市鄉計生部門還利用春節、“六一”兒童節和中秋節，對計生特困家庭上門進行慰問，送上學習、生活用品等節日的禮物和慰問金共14萬多元。城鄉人口計生部門還投入7.5萬多元，向計生特困家庭免費送家禽2.13萬多只、送樹苗3280多株。5月31日，我市舉行計劃生育親情牽手活動儀式，發動廣大計生干部和社會各界人士組成志愿者隊伍，對全市110戶獨生子女意外死亡的家庭開展結對聯系、親情牽手活動，做他們的“社會兒女”，把親情、溫暖和關愛送給這些計劃生育家庭。

（七）全力做好省人口與計劃生育示范市迎查工作。省人口和計生工作領導小組對我市創建示范市檢查驗收從3月初開始至4月底結束，共分信函調查、電話訪談、個別訪談、入戶調查、暗訪等5個階段進行。我市共有160名市鄉計生干部和219名育齡群眾接受信函調查，有58名市鄉計生干部和215名育齡群眾接受電話調查，有省和47個市、縣（市、區）檢查組共7批77人，對我市13個鄉鎮、8個村、4個部門、16個計生技術服務機構和衛生醫療單位、39名市鄉村黨政干部、25名計生衛生專業人員、375名育齡群眾，進行面對面的個別訪談和入戶調查，從不同層面、不同角度反映“十五”以來我市計生創建工作情況，調查了市和鄉鎮黨委、政府責任到位、措施到位、投入到位情況、相關部門履行職責、齊抓共管、綜合治理情況、計生部門能力建設和計生隊伍建設、經費投入、宣傳教育、政策法規、技術服務、信息管理和計生協會等工作開展情況及計生創建工作指標完成情況、市鄉計生服務機構和從事計生技術服務的衛生機構的計生技術服務情況、育齡群眾合法權益的獲得及義務的履行情況、獎懲政策的兌現情況、享受計生宣傳教育和避孕節育、生殖保健服務等情況。

（八）全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。根據省和揚州市統一部署，從今年下半年起，我市全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。為做好這項工作，8月22日，市政府常務會議聽取我委有關獎勵扶助工作情況的專題匯報，對我市全面推行獎勵扶助制度進行討論研究，同意增撥配套經費和工作經費45.85萬元。8月24日和25日，市委、市政府分兩期舉辦全市農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作培訓班。9月1日，市政府下發了《關于全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的實施意見》。根據《實施意見》精神，我委建立了全面推行獎勵扶助制度的工作小組，并明確了宣傳發動、政策指導、信息管理、監督檢查、社會監督等5個內部工作組，落實了工作職責。9月5日，市委、市政府召開全市農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作動員電話會和協調會，就全面推行獎扶工作進行具體部署和專題協調。在實際工作中，我們堅持“統一政策、嚴格控制，公開透明、公平公正，直接補助、到戶到人，完善機制、長效運作”的原則，科學規范操作，嚴格把握個人申請、村級審議、鄉鎮初審、市級確認等四個關鍵環節，扎實抓好入戶訪查、電話調查、循環推磨檢查和上門核對、到有關部門核對、與各種證件核對等“三查三核對”，認真搞好村、鄉、市三級審核和三榜公示，接受群眾監督，嚴肅認真地做好獎勵扶助工作。我委還兩次組織機關全體人員對全市22個鄉鎮、園區進行全面督查指導和質量檢查，共隨機走訪45個村，電話調查和入戶訪談650多名農民群眾，群眾對獎勵扶助政策知曉率96%，群眾滿意率100%。經過嚴格政策對照、篩查和公示，最終確認3171名符合農村部分計劃生育家庭獎勵扶助條件的農民群眾，成為首批受獎勵扶助的對象，他們將從今年起終身享受每人每年600元的獎金扶助金。為切實做好我市獎勵扶助金發放工作，10月23日上午，市委、市政府在龍虬鎮舉行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金首發式。各鄉鎮、園區根據市委、市政府的統一部署，按照龍虬首發式的模式，采用“直通車”的方式，在11月10日前把獎勵扶助金及時、安全、足額、直接發放到廣大農民群眾手中。

（九）進一步夯實人口和計劃生育基層基礎工作。改版更新市人口計生委網站，完善育齡婦女信息系統，及時凈化計生統計數據。建立計生宣傳服務信息電子表格，實現外鄉鎮計生信息網上交流。繼續開展計生統計信息免檢單位競賽活動，每月利用電話調查詢問信息，定期核對計生統計信息，提高計生統計工作質量。加強鄉村計生例會工作，明確鄉村計生例會規范化要求，委機關人員多次參加鄉村計生例會，現場指導，提高鄉村計生例會工作質量。加強人口計劃管理和計生紅旗鄉鎮、合格村建設。加強特殊人群計生管理、婚育管理和孕情跟蹤服務，確保出生嬰兒性別比保持正常。協助做好全國1%人口抽樣調查工作。

（十）高度重視計劃生育干部隊伍建設和行風建設。利用委黨組學習中心組、機關學習日和支部政治學習活動，抓好機關黨員干部政治理論和業務知識學習。組織96名鄉鎮計生服務站人員參加競爭上崗，錄用84人。配合市人事部門做好鄉鎮計生服務站在崗不在編技術服務人員進編考試和考核工作，解決10個鄉鎮計生技術服務人員的事業編制。加強鄉村計生干部的業務培訓，繼續實行鄉鎮計生服務站技術服務人員輪流到市計生指導站培訓帶教制度，4月12日至21日，我委利用10天時間，分三期對全市350多名村級計生專干集中到市進行專門業務培訓，提高村級計生專干的業務能力和工作水平。繼續開展創建群眾滿意計生服務站活動和計生系統民主評議行風工作，共下發評議問卷和測評表4366份，社會各界對計生部門行風建設滿意率達99%以上。做好“行風熱線”上線工作，認真聽取群眾意見，虛心接受群眾監督。

（十一）積極發揮計劃生育協會作用。鞏固強化企業計生協會組織建設，夯實基層協會組織基礎；組織實施計生志愿者“零距離”服務行動，切實開展宣教服務、生育服務、生活服務、親情服務、尊老服務和健康服務；扎實推進婦女發展項目，創建“精品項目”72個。

在充分肯定今年以來全市人口計生工作成績的同時，對照鞏固擴大全國計生優質服務先進市成果、創建全省人口與計生示范市的要求，當前我市人口和計生工作中還存在一些問題，主要表現在：少數地區低生育水平不夠穩定；計生經費投入不足；計生干部隊伍不夠穩定；社會撫養費征收兌現率不高；流動人口計生管理不夠到位；企業計生工作需要進一步加強。

二、XX年我市人口和計劃生育工作主要打算

（一）指導思想：以黨的十六屆五中全會精神為指導，按照全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的總體要求，認真落實“三個代表”重要思想和以人為本的科學發展觀，全面貫徹中央人口資源環境工作座談會和人口與計生法律法規精神，以繼續保持“全國先進、省級示范”為目標，以進一步穩定低生育水平和大力提高出生人口素質為主題，堅持以人為本，引進國際先進服務理念，創新工作思路和方法，全面推進綜合改革，進一步完善“依法管理、村（居）自治、技術服務、政策推動、綜合治理”的人口與計生工作新機制，全面落實各項獎勵政策和優惠待遇，推進人口與計生事業持續穩定健康發展，為“十一五”人口和計劃生育工作開好頭、起好步，使計生事業真正成為造福于民的事業。

（二）主要目標：全年計劃生育率在98%以上，期內綜合避孕率在95%以上，避孕節育與生殖保健服務率在85%以上，計生知識普及率、知曉率分別在90%和80%以上，計生行政執法責任制和行政執法規范落實率在95%以上，計生統計信息準確率在98%以上，計生合格村（居）率在90%以上，群眾滿意率在95%以上；出生人口素質明顯提高，出生嬰兒性別比保持正常，育齡群眾普遍享有優質的避孕節育和生殖保健服務，市和鄉鎮計生經費投入按規定要求及時足額到位，落實計生獎勵政策和優惠待遇，維護群眾計生合法權益。

（三）重點工作

1、進一步穩定低生育水平。嚴格執行現行生育政策，嚴格控制人口數量，強化計生基層基礎管理，確保計劃生育率達98%以上。

2、開展親子園教育活動。在市鄉計生技術服務機構建立“親子園”教育基地，對0～3歲嬰幼兒及其家長進行教育，開展出生缺陷干預行動和親子教育活動，提高出生人口素質。

3、創建世代服務品牌。引進國際先進服務理念，堅持以人為本，加強市鄉計生服務陣地規范化建設，更新服務設備，美化服務環境，抓好世代服務品牌試點，以點帶面，逐步推開。進一步強化、拓展計生優質服務，繼續開展避孕節育和生殖保健服務六項系列工程，加強計劃生育藥具和保健用品市場管理。

4、完善計劃生育利益導向機制和計生特困家庭救助機制。繼續推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，對農村實行計劃生育的育齡夫婦和流入人員免費提供基本項目的避孕節育技術服務，全面落實計生獎勵政策和優惠待遇，建立健全計生利益導向機制，依法維護群眾計生合法權益。協調相關部門，進一步落實救助政策和措施，繼續開展救助計生特困家庭活動和計生親情牽手活動，建立健全計生特困家庭救助機制。

5、建設新型生育文化。深入開展婚育新風進萬家活動，全面推行關愛女孩行動，讓全社會都來關愛女孩成長，關心女孩成才，大力宣傳普及人口與計生法律法規、婚育新風和計生科普知識。

6、加強計生干部隊伍建設。加強對各級計生干部的教育培訓，嚴格考核，競爭上崗，抓好計生干部能力建設，建立市鄉村計生干部準入機制。穩定基層計生干部隊伍，采取個人、村、鄉各1/3的辦法，幫助村級計生專干辦理養老保險，解除他們的后顧之憂。

7、堅持依法治育。推行計生依法行政，加大對違法生育行為的查處力度，依法征收社會撫養費，正確執法，文明執法，提高征收兌現率。

8、抓好企業、社區及流動人口計生工作。深入開展計生“五進”企業、“五進”社區活動，落實企業法定代表人計劃生育工作責任制，搞好宣傳，強化管理，落實服務。全面開展關愛流動人口活動，建立流動人口計劃生育宣傳管理服務機制，實現流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務。

9、加強計劃生育信息化建設。升級育齡婦女信息系統，加強城市社區計生信息系統建設，實現城區計生工作現代化和市鄉計生部門辦公自動化，及時更新市人口計生委網站內容。

10、強化計劃生育基層基礎建設。進一步加強計劃生育婚育管理、孕情管理和信息管理，把人口和計生工作重心下移到村（居）到戶到人。全面推行計生村（居）民自治，通過開展“自我教育、自我管理、自我服務”，實現村民對計生事務的自治、自主、自覺。

11、健全計生綜合治理機制。堅持黨政領導、部門指導、各方配合、優勢互補、資源共享、各負其責的原則，進一步明確各有關部門的職責分工，協調有關部門齊抓共管、綜合治理，共同做好計生宣傳管理和服務工作。

12、加強計生協會工作。健全基層各類協會組織，開展零距離服務行動，規范婦女發展項目，拓展計生協會工作內容。

第四篇：人口和計劃生育工作計劃

區人口和計劃生育工作計劃

一、指導思想

2014年人口和計劃生育工作的指導思想：以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展”的總要求，堅持“強基礎、提素質、創特色、促轉型、保穩定”的工作主

線，以宣傳教育、優質服務、依法行政、利益導向、群眾自治、生育關懷為手段，抓重點，克難點、樹亮點，全面提高人口和計生工作管理水平，為新區開發建設和諧發展創造良好的人口環境。

二、工作目標

2014人口和計劃生育工作目標：1.人口均衡發展有效推進。計劃生育率保持在95%以上；常住人口出生性別比完成考核指標，再生育全過程管理率達到90%以上。2.優質服務管理有效落實。國家免費孕前優生健康檢查項目實現全覆蓋，婚前醫學檢查率和孕前優生健康檢查率達到80%以上，免費計劃生育/生殖健康服務覆蓋率達80%以上。3.統計信息質量有效提高。統計誤差率1%以下；全員人口信息覆蓋率達到95%以上，主要數據項準確率達到90%以上；當出生上報及時率達到95%以上。4.流動人口均等化管理有效扎實。流入、流出已婚育齡婦女登記管理率和已婚育齡婦女信息掌握率均達到85%以上。5.群眾滿意程度有效提升。幸福家庭關愛工程有序推進、實現各村（社區）全覆蓋；計劃生育惠民政策全面落實，育齡群眾計劃生育合法權益得到更好保障，無因行政不當引發的計劃生育重大案件，人口計生工作群眾滿意率達到90%以上；推進村（社區）計生服務室規范化建設，推進新農村人口文化建設。

三、工作任務

根據上述指導思想和工作目標，2014年主要抓好以下四方面的工作：

（一）強化基層基礎工作。

1．推進村級工作規范化。堅持并完善新區、村二級例會制度，抽查督辦村級例會落實情況。5月份和11月份分別對村（居）工作落實情況進行暗訪式評估。

2．推進目標管理制度化。改進和完善現有的目標管理責任制，建立以指導督辦為主的考評機制。對平時重點工作完成情況實行記實管理，并納入人口計生工作考核。認真做好考核調查的組織實施，建立完善各種考評制度，制定調查質量跟蹤追究管理辦法，努力保證考核評估質量。

3．推進服務數據信息化。完善全員人口信息數據，健全全員人口信息管理規范，實現信息的動態管理，發揮信息的引導服務功能。推進人口計生、衛生、公安、民政等部門的信息資源共享。加強信息的分析應用，以應用促發展。加強電子政務建設，推行三級便民辦證系統的應用和村級信息化建設。

4．推進隊伍建設職業化。加強計劃生育行政管理、科技服務、宣傳咨詢、信息統計和社會工作隊伍建設，配齊配強基層人口計生工作人員。采取集中培訓、以會代訓、到村指導等形式，提高計生隊伍的業務水平。定期和不定期地開展人口計生信息崗位練兵和知識競賽活動，提升計生隊伍的業務素質。

5．加強新居民管理均等化。完善運行機制，強化技術服務，提高流動人口計生基本公共服務均等化水平。抓好流動人口生育全過程登記管理，落實“以證管人”、“以企管人”、“以房管人”各項措施。加大區域協作力度，建立流動人口社會撫養費征收、“兩非”案件查處、一孩生育服務證辦理等重、難點工作的協作推進機制。發揮計生部門在“控總量、優結構”方面的作用，參與新居民積分制管理，落實“三級證明”查驗制度。

6．推進村（居）民自治民主化。結合村、社區組織換屆，開展村、社區計生協會換屆工作；在堅持符合民意、程序合法、權利與義務平等原則的基礎上，將落實計生家庭獎勵優惠政策、違法生育制約措施與村（居）集體經濟利益分配相結合，探索完善計劃生育村規民約，引導村（居）民參與計生民主管理和民主監督。

（二）提高家庭發展能力。

1．完善利益導向機制。認真落實獎扶、特扶和獨生子女父母獎勵費、獨生子女意外傷殘保險等相關工作，實現計劃生育家庭獎勵政策全覆蓋。繼續深入開展“生育關懷行動”，做好生育關懷冠名基金和可用資金的擴容工作，著力推進各具特色的“生育關懷行動”運作模式。

2．深化幸福家庭關愛工程。開展幸福家庭關愛示范創建工作，實現幸福家庭關愛工程全覆蓋，不斷提高計生家庭幸福指數，提升計生家庭發展能力。

3．深入開展特殊家庭關愛活動。依照《**市計劃生育特殊家庭關愛活動方案》，落實資金扶持配套政策，規范服務內容和服務流程，開展“多幫一”結對、按需服務為主的關愛活動。

4．切實做好計生家庭技術服務工作。鞏固村級計生服務室建設。扎實開展已婚育齡婦女生殖健康檢查“兩癌”篩查工作。規范查孕查環工作，提高孕環情檢查率。堅持以人為本、分

級落實、群眾滿意的原則，對新婚夫婦、懷孕及產后婦女、落實四項節育手術對象、使用避孕藥具夫婦、節育手術并發癥、后遺癥對象等各類需要隨訪的人員，落實計生隨訪服務。加強“三優”指導工作，為群眾提供更加全面規范的育兒指導。

（三）強化宣傳服務工作。

1．開展重點工作宣傳。結合單獨兩孩政策實施，開展國策教育和政策解讀，積極引導群眾依法生育；結合出生性別比治理工作，弘揚科學婚育觀念，營造濃厚治理氛圍；結合國家實施的新一輪均等化試點工作，加大對流動人口的宣傳力度，引導流動人口自覺主動接受計生服務管理；結合國家孕前優生健康檢查項目實施，深化優生優育知識宣傳培訓，提高全民科學育兒水平。

2．推進人口文化活動。推進“婚育新風進萬家”工作，開展人口文化進家園活動，鞏固人口文化陣地建設，廣泛開展群眾性宣傳教育和人口文化活動，突出溫馨化、個性化、服務化等宣傳特色。

3．推進青春健康教育。推進青春健康教育“進家庭、進學校、進社區、進企業”活動，為青少年提供性與生殖健康教育、咨詢和服務。與學校、社區、企業協作，開設“青春健康教育大課堂”，加強青少年健康人格塑造工作。

4．實行孕前檢查全覆蓋。加大宣傳力度，關口前移，科學組織，力爭全年檢查覆蓋率達到80%以上。加強免費孕檢流程標準化建設、質量控制體系建設。積極探索免費孕檢全過程的工作規范，著力研究檢查結果運用，強化隨訪服務。繼續做好免費婚檢工作。

（四）全面推行依法管理。

1．深化陽光計生行動，提高行政執法水平。進一步規范執法文書，簡化辦理程序，推進便民服務，加強社會監督，不斷改進服務態度和質量，提高群眾對人口計生工作的滿意度。完善計劃生育政務、村務公開，保障群眾的知情權和參與權。深化誠信計生和陽光計生行動。

2．加強“兩非”治理，確保性別比正常。切實抓好孕情監測工作。進一步完善B超、終止妊娠手術和藥品管理制度。協調衛生、公安等相關部門加強對計劃生育技術服務市場和藥械市場的監督管理。嚴厲查處“兩非”案件。

3．做好社會撫養費征收，堅持文明執法。做好計劃外出生法律文書的制作和調查取證工作，規范執法程序，做到公平、公正、透明。及時做好違法生育對象社會撫養費的征收工作，提高征收率和兌現率。對未能在法定時間內交納社會撫養費的案件，依法申請法院強制執行。

4．做好信訪維穩工作，力爭解決在萌芽。加強信訪長效機制建設，暢通信訪渠道，規范信訪管理，妥善解決群眾反映強烈的突出問題，力爭做到矛盾不上交，將問題解決在萌芽狀態。

第五篇：人口計劃生育工作計劃

年，是全面實現“”計劃、謀劃“”發展承前啟后的重要一年。區人口與計劃生育工作要認真貫徹黨的、全會精神，堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，按照建設服務政府、責任政府、法制政府的要求，圍繞“科教興區”、“以港興區”和“三個集中”的發展戰略，進一步開拓創新，求真務實，加強人口問題前瞻性研究，加快推進法治化進程，完善以現居住地為主管理，創宣傳特色，強優質服務，不斷提升人口與計劃生育工作整體水平，為經濟社會發展創造良好的人口環境。

全區常住人口控制在93萬人左右，人口出生6700人左右，人口出生率7.37‰左右，自然增長率1‰左右；戶籍人口控制在71萬人左右，人口出生4700人左右，人口出生率6.63‰左右，自然增長率-0.10‰左右，計劃生育率99%以上。全區人均人口與計劃生育事業費高于財政收入增長的幅度。

年，區人口與計劃生育工作的主要任務是：

一、堅持圍繞“科教興區”、“以港興區”和“三個集中”的發展戰略，進一步加強人口問題前瞻性研究

堅持以科學發展觀為指導，圍繞“科教興區”、“以港興區”和“三個集中”的發展戰略，加快推進城市化、現代化、國際化進程的發展目標，加強人口問題前瞻性研究，積極探索人口綜合調控。一是開展對“區人口發展戰略”課題研究成果的宣傳應用。利用新聞媒體等形式進行宣傳。二是根據《市人口與計劃生育條例》的規定，著手編制《區中長期人口發展規劃（2006—年）》，為未來15年經濟和社會發展制定相應的人口中長期規劃。三是按照區“”規劃的總體要求，按時間節點，高質量地編制《區人口與計劃生育事業“”規劃》。四是擬開展“臨港新城開發建設與社會事業發展”的課題研究。

二、堅持深化改革，進一步推進人口與計劃生育工作機制的創新

要適應體制機制轉軌、社會結構轉型的新形勢，積極探索企事業單位人口與計劃生育工作新路子。各企事業單位要認真貫徹《市人口與計劃生育條例》，積極協助政府開展人口與計劃生育工作，切實落實人員、經費和各項計劃生育獎勵優惠政策。各級人口計生部門要加強對轄區內單位的計劃生育管理，指導和幫助企事業開展計劃生育宣傳教育和服務。

要進一步推進人口與計劃生育財政投入體制改革，把人口與計劃生育事業投入納入公共財政，人口與計劃生育經費增幅要高于當年同級財政增幅。加強對人口與計劃生育事業經費的管理，堅持行政事業性收費收入納入財政預算管理。

推行計劃生育村（居）民自治，在村務公開欄中把計劃生育內容列入其中，將人口和計劃生育法律法規、享受農村計劃生育家庭獎勵扶助、免費計劃生育技術服務等內容向群眾公開，接受群眾監督，逐步形成群眾自我教育、自我管理、自我服務的工作格局。

建立和完善計劃生育利益導向機制，落實各項政策和管理辦法。根據國家和市人口計生法律法規的要求，切實兌現對實行計劃生育家庭的獎勵和優惠政策，維護群眾利益。做好《本市農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施方案》、《市計劃生育獎勵與社會保障若干規定》的實施工作，加強調查研究，嚴格按規定兌現。堅持走社會化幫扶道路，建立健全計劃生育困難家庭社會救助長效機制，繼續探索銷售“扶助獨生子女困難家庭”專題彩票，解除群眾實行計劃生育的后顧之憂。

三、堅持依法行政，進一步提高人口與計劃生育依法行政水平

一是進一步加大社會宣傳力度，使人口與計劃生育的法律、法規、規章深入人心，提高群眾履行計劃生育義務的自覺性，增強維護自身合法權益的能力。二是加強對人口計生干部、技術服務人員的教育與培訓，增強他們的法律意識，不斷提高依法行政、依法管理和依法服務的能力。三是加大行政執法和監督力度，尤其是加大社會撫養費征收的力度，做到及時、足額。推行人口與計劃生育行政執法責任制，強化執法責任，建立和健全執法過錯責任追究制，使各級人口計生干部嚴格按照法定權限和程序，行使職權，履行職責。四是進一步做好政務公開工作。不斷拓展政務公開的內容和形式，公開辦事依據、辦事程序、辦事結果等方面的內容，增強依法行政透明度。五是進一步做好信訪工作。積極主動化解突出矛盾和歷史遺留問題，促進社會穩定。

四、堅持探索流動人口計劃生育管理機制，進一步完善以現居住地為主的人口與計劃生育管理

認真貫徹落實全國流動人口計劃生育管理工作會議精神，堅持公平對待、合理引導、完善管理、優質服務的原則，加強和改進流動人口的人口與計劃生育管理和服務工作。一是要以《婚育證明》作為辦理《市居住證》的前置條件為突破口，加強對流動人口的宣傳教育，提高對流動人口的知曉率、持證率和驗證合格率。二是要以《市房屋租賃管理實施辦法》為契機，與相關部門合作，將人口與計劃生育工作納入管理，從而加強對流動人口和人戶分離育齡人群的管理。三是堅持對流動人口計劃生育執法檢查制度。四是加強源頭管理，要與流出人口比較多和集中的外省市、區（縣）人口計生部門加強雙向聯系，定期反饋信息，落實現居住地與戶籍地共同管理，以現居住地為主管理的機制。

強化人戶分離對象人口與計劃生育管理。要以流入地管理為主，將人戶分離人員列入重點隨訪對象，開展經常性的宣傳教育和指導服務工作。村（居）人口計生干部對轄區內人戶分離對象生育、節育、聯系方式知曉率達100%。

五、堅持以人為本，進一步強化計劃生育優質服務

以市、區建設健康城市（區）三年行動計劃為契機，以創建計劃生育優質服務先進區活動為抓手，全面推進計劃生育優質服務。一是加強鎮、村兩級人口和計劃生育宣傳服務陣地建設。按照國務院頒布的《計劃生育技術服務管理條例》和溫家寶總理關于加強基層計劃生育服務站建設的批示要求，把鎮人口和計劃生育綜合服務站作為公益性機構納入鎮實體化建設之中，納入公共財政投入體系予以經費保障，進一步提高鎮人口計生行政事務、政策咨詢、生殖保健等“一門式”服務水平。全區鎮人口和計劃生育綜合服務站建設規范化率達90%。繼續推進村（居）人口和家庭計劃指導室的規范化建設。抓住區開展村文化活動中心建設的契機，全面完成村人口和家庭計劃指導室的建設。二是因地制宜，開展家庭計劃指導服務工作。以“避孕節育知情選擇、優生優育知情選擇和適時生育知情選擇”為重點，發揮人口計生技術服務網絡優勢，為育齡人群提供優質服務。區人口計生委擬編寫《家庭計劃知識讀本》，使之進入千家萬戶。三是加強對計劃生育技術服務監督管理工作，完善向實行計劃生育的育齡夫妻提供免費基本項目的計劃生育技術服務制度。四是健全免費藥具發放網絡，完善外來育齡婦女環孕情檢查機制，繼續為農村育齡婦女開展免費B超檢查。進一步健全藥具發放網絡，發揮基層網點的作用，方便群眾，保證渠道暢通，特別是加強流動人口免費藥具發放點的建設，確保新建成的單位做到在1個月之內落實藥具發放人員并開設藥具供應點。探索在農村為農超市、居委門衛設立免費避孕藥具發放點，提高社區居民避孕藥具的易得性。繼續推行外來育齡婦女全日制環孕情檢查制度，做到宣傳、服務和管理“三同時”。

六、堅持部門協作，進一步打造“大聯合、大宣傳”的人口與計劃生育宣傳格局

以婚育新風進萬家活動為抓手，加強和相關部門之間的協作，形成合力，探索人性化教育途徑和方法，按照“上下聯動、資源整合、配置優化”的原則，探索社會化、公益化、市場化并舉的人口計生宣傳教育新機制，形成“大宣傳、大聯合”的人口計生宣傳格局。一是繼續加強與區“兩臺一報”的合作，辦好“婚育新風進萬家”、“人口與發展”等專欄，不斷提高欄目的質量和收視、收聽率。二是針對我區未婚生育現象較為突出，加強與團區委、區婦聯的合作，廣泛開展婚前青年人口計生政策法規和生殖保健知識宣傳；在流動人口集聚地深入開展“關愛女孩”系列宣傳活動，遏制性別比升高問題。三是進一步加大環境宣傳力度，區人口計生委會同有關鎮建設若干個人口文化小區，以進一步營造人口計生環境宣傳氛圍。四是堅持集中性宣傳和經常性宣傳相結合。利用區“兩臺一報”堅持做好經常性宣傳人口計生的報道，利用公益廣告、黑板報、墻報、居民樓道宣傳欄，做好經常性宣傳；抓住“冬春”、“13億人口日”、“7·11”、“9·25”、“10·28”、“12·1”等重大節日契機，開展集中性宣傳，做到宣傳形式多樣，寓教于樂，貼近實際，注重實效。五是繼續加強與區委黨校等有關部門的合作，發揮人口理論教育基地作用。

七、堅持整合資源，進一步發揮計生協會在人口與計劃生育工作中的作用

按照政府職能轉變和市場經濟發展的要求，積極為計生協會參與計劃生育社會管理和公共服務創造條件，使之發揮作用。一是擴大協會組織的覆蓋面，加強在非公經濟和流動人口中的建會工作。二是加強志愿者隊伍的整建工作。充實調整志愿者隊伍，完善志愿者隊伍運行機制、工作制度、服務規范和活動方法。三是繼續開展“幸福工程”活動。開發有利于人口與計劃生育保險險種，積極開展募捐、扶貧幫困、為民排憂解難活動，實施“幸福工程”項目工作，努力為實行計劃生育的貧困母親做好事、辦實事。四是全面推廣青春健康國際合作項目，與區教育局合作，在試點、拓展的基礎上，在全區中學內全面推開。

八、堅持以黨員先進性教育活動為契機，進一步加強干部隊伍建設和精神文明建設

認真開展以實踐“”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，努力建設一支高素質、能吃苦、能戰斗、能奉獻的適應新時期人口計生工作需要的人口計生干部隊伍。一是健全區、鎮、村（居）、組（樓）四級人口與計劃生育工作網絡，特別要加強鎮、村（居）委的人口計生機構建設和干部配備，著力解決基層基礎工作比較薄弱的現狀。二是加強人口計生干部的崗位培訓，尤其是新上崗人員的培訓和在職人員的繼續教育，重點加強人口與計劃生育法律法規、信息技術與業務知識學習，提高依法行政和業務水平。三是加強作風建設，人口計生干部要增強政治意識、責任意識和群眾意識，進一步改進工作作風，提高工作水平。四是進一步推進人口計生系統精神文明建設，深入開展新一輪文明單位和文明站的創建工作。