第一篇:醫院反腐倡廉工作匯報
反腐倡廉建設創新工作匯報
近年來,XX醫院反腐倡廉建設工作以科學發展觀為指導,堅持標本兼治、綜合治理、注重預防、懲防并舉的方針,緊緊圍繞醫院醫療中心工作,不斷創新形式、創新機制,建立完善懲治和防腐敗的長效機制,堅決糾正和預防醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,預為促進醫院良性發展提供有力保證。現將具體工作匯報如下:
一、創新形式,廉政教育點面結合全覆蓋
加強對員工的教育培訓一直是反廉倡廉工作的重要內容。我院結合醫療工作的特性,采用走出去,請進來的方式,充分利用網絡、宣傳欄、手機短信等多個平臺,開展教育培訓工作,確保全院職工人人受教育。
一是點位教育求深度。我院堅持每季對重點部門、關鍵崗位人員進行集中式的警示教育活動;組織中層以上干部走進“無錫市預防職務犯罪教育基地”參觀學習;每年開展以反腐倡廉為主題,一把手上廉政黨課、觀看反腐倡廉教育片、開展學習心得交流等多形式的黨員輪訓活動;將所有的廉政制度、廉政文件匯編成冊,做到院領導、關鍵部門科主任、重點崗位工作人員人手一冊,做到常學習、常思考、常自查,緊繃廉政弦,切實做到廉潔奉公、強化自律。在參與基建的醫院工作人員中開展“廉政文化進工地”活動,單位主要領導找分管領導、分管領導找基建科工作人員進行廉政談話;基建科工作人員每人給自己提出一條勤廉箴言,并制成小卡片放在辦公桌顯眼處,時刻提醒自己緊繃廉政弦,切實做到廉潔奉公、強化自律。
二是全民教育求廣度。我院通過內網開設每月網上廉政課堂,邀請市檢察院職務犯罪科領導處長來院作《如何防止職務犯罪》專題講座,組織全院職工觀看《防患未然》《藥單背后的秘密》《彰州醫療單位為何全線失守》等專題片,受教育面達到100%,使醫務人員更好地了解有關法律法規,做到知法、懂法、守法。每年開展“5.10(我要廉)”思廉日活動,用“清風贊”廉政漫畫展、征集廉政警句和自勉箴言、發送廉政短信等形式營造風清氣正的良好氛圍。在全院范圍內集中開展反腐倡廉警示教育周活動,通過觀看廉政教育片、簽署廉政承諾書、組織重點崗位工作人員誡勉談話、組織中心組專題學習廉政準則、進行廉政知識測試及開展警示教育心得交流等活動,引導全院職工樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,深入推進我院黨風廉政建設和醫德醫風建設工作。
二、創新載體,廉政建設防患未然全監管
1、建立健全黨風廉政建設責任制。每年年初,院黨委與全院各科室簽訂《黨風廉政建設和行風建設責任書》,明確科室負責人是黨風行風的第一責任人。同時,制定并下發《黨風廉政建設工作責任分解表》,進一步健全責任體系,制定細化措施,加強責任考核,嚴格責任追究,確保黨風廉政建設工作各項目標任務落到實處。
2、加強對臨床合理用藥的監管。醫院制訂了《合理用藥考核暫行辦法》和《異動用藥監督管理辦法》,成立合理用藥領導小組、合理用藥管理督導小組和合理用藥管理專家組,規范了工作流程,每月公示用藥量前十位的藥品和醫生,每2個月進行一次異動藥品的檢查和梳理,對存在問題的相關科室、個人及藥品經銷商落實相應的處罰,真正做到合理用藥,實現群眾滿意。
3、嚴格落實行風建設核心制度。堅持執行重點部門、關鍵崗位人員輪崗制度、明確輪崗范圍和周期。落實基建、修繕工程和大宗物資及醫療儀器設備采購、藥品采購等各類招標信息公示制度,修訂《物資設備采購廉政協議書》《內部采購有關規定》,與藥品供應商署廉政協議,向供應商重申和強調醫院“兩指”制度等廉政規定要求,規范招投標程序,落實重大項目責任制,保證醫院資金安全和有效利用,切實維護醫院的利益。借助信息化手段,建立醫德醫風電子檔案,建立干部廉政檔案,有效發揮了檔案監督在醫院行風建設工作中的特殊作用。安裝防統方軟件,杜絕商業統方行為及其不良影響。
4、建立健全權力運行監控機制。根據中心要求,院黨委在全院范圍內開展權力運行監控機制建設工作。認真梳理確定了包含領導干部權利、職能部門權利和醫務人員權利在內的20項權利目錄,明確各項權利的分責,認真編制操作規程。監察科對崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制、信息公開制及考核評價制等制度的執行情況進行監督。
5、嚴格執行黨務院務公開制度。把重大決策、干部任免、重大項目安排、大額度資金使用、衛生行政審批、行政許可、行政執法等社會普遍關注、涉及人民群眾切身利益、容易滋生腐敗問題的各類事項作為醫院黨務院務公開的重點內容,及時向全院職工公示,接受群眾監督。
6、加強機關作風建設。在機關職能科室范圍內開展加強效能建設活動,開展了“我為臨床一線做些什么”大討論活動,編制《XX醫院機關文明服務行為規范》,通過開展職能科室自查自糾、召開職工座談會、發放征求意見表、開展機關干部進行公文寫作培訓、充實行政查房內涵、規范職能科室聯帶工作、建立職能科室聯席會議制度、強化首問(科)負責制、實行限時服務等系列措施,糾正機關的會風、文風、話風和作風。職能科室聯帶反應基層科室的意見和建議,限時反饋率達100%,基層科室對職能科室的滿意度從80%上升至93.68%。
三、攻克難點,醫院反腐倡廉工作任重道遠。、近兩年,國內相繼出現醫院醫務人員涉嫌商業賄賂案件,而且涉及的面也從個別醫療機構人員涉案到整個城市醫療單位的全面失守,涉及的對象也從醫務人員到醫藥公司營銷人員,醫療衛生行業反商業賄賂形勢是相當嚴峻。在這種高壓態勢下,雖然醫院教育與監管兩手抓,但臨床開大處方和不合理的用藥現象還是屢禁不止,既損害了患者的利益,也損害了醫院的形象,如何消除臨床醫生“法不責眾”的錯誤觀念,從根本上杜絕不規范醫療行為的發生,這仍將是下一階段的工作重點。
2、醫院重點崗位人員輪崗制度的實施,有效地防止了醫院敏感崗位任職時間長滋生腐敗的現象,但也同樣給醫院帶來一個管理上的問題。現有的器械科、藥劑科、信息科等崗位都具有一定的專業性,應該由具有相關專業知識的人員來擔當,但由于醫院專業技術人員中管理人才的短缺,就造成重點崗位人員選拔困難的窘境,不輪崗不符合制度要求,輪崗又沒有合適的人員上崗,這給醫院的管理工作帶來困難。中心正在醞釀的重點崗位人員的全系統輪崗的工作制度有望改變這一困境。
二〇一三年八月二十三日
第二篇:反腐倡廉工作匯報
1,加強反腐倡廉工作的領導,全面貫徹落實黨風廉政建設責任制。召開了廉政工作會議,下發了黨風廉政建設和反腐敗工作意見,對全院黨風廉政工作進行了全面部署。院黨委與各科室主要負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》,下發了2010年黨風廉政建設目標責任量化考核表,獎黨風廉政工作納入了目標考核,切實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環節的工作,做到年初有安排,年中有檢查,年底有考核。
2,加強防腐倡廉教育,筑牢拒腐防敗防線
一是采取集中和自學,通讀和精讀,輔導與交流等形式,院領導帶頭學習,認真組織干部職工重點學習了中紀委、省紀委、市紀委全會和萬寧市人民醫院廉政工作會議精神及廉政文件等。
二是結合實際開展廉政教育。充分運用正反面教材進行黨風、正極和法制教育,并組織觀看警示教育片。
三是積極組織參見知識競賽。組織全院干部職工參加2010年萬寧市人民醫院“加強領導干部黨性修養 樹立和弘揚優良作風”知識競賽;組織全院干部和積極分子參加2010年法律法規知識競賽
3,扎實抓好反腐倡廉各項工作
一是扎實推進落實懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設。按照《萬寧市人民醫院黨組貫徹落實(建立健全懲治和預防腐敗體系2010工作計劃)任務分派表》,召開落實《工作規劃》領導小組會議,明確了2010年落實《工作規劃》的具體工作任務,落實了相關責任科室和責任人,認真抓好各項工作任務的落實。
二是做好財務大檢查及整改落實。組織紀檢組、財務科等相關人員開展財務大檢查,重點檢查了各科室有無小金庫、私開處方院外拿藥等嚴重違反財經紀律情況,要求各科室要高度重視,規范管理,增強執行向光法規意識,同事對檢查出的問題進行了認真整改。
三是認真抓好綜合自查。4月初,組織各科室對學習貫徹中紀委十七屆三中全會精神、貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2010年工作規劃》、“三人民主決策”、政府公開、領導干部遵守廉潔自律情況、開展深入學習實踐科學發展觀活動情況、應急管理、車輛安全管理、《干部任用工作條例》落實輕卡ungdeng認真進行了自查,對在自查中發現的問題進行了認真整改。
四是加強財務公開和管理。每月分管領導、紀檢組參與先進、銀行存款的盤點、對賬工作,同事不定期進行抽查,突擊檢查庫存現金等內容。在每周的院周會上,由分管領導將上周醫院的相關情況和財務情況進行公布,使全院職工能了解本院的大事和財務情況,主動接受群眾的監督。
全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,按照中央紀委十七屆五次全會的部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,繼續加強作風建設,加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,重點推進反腐倡廉制度建設,著力加強科室的反腐倡廉建設,圍繞中心、服務大局、開拓創新、狠抓落實,努力開創全院黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。
(一)加強領導干部的教育監督,繼續夯實教育基礎
強化教育和監督,促進領導干部廉潔自律,是預防腐敗、避免干部犯錯去的重要基礎和保障。要以黨性黨風黨紀為重點,加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念教育和廉潔從政教育。按照“忠實踐行宗旨,勤政廉政為民”的要求,教育和引導干部講黨性、重品行、做表率,帶頭遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等相關規定,進一步規范黨員領導干部從政行為,著力解決涉及領導干部廉潔自律的難題,要切實解決黨員領導干部利用職權和職務上的影響謀取不正當利益、利用職權和職務影響為親屬及身邊工作人員謀取利益、違反規定選拔任用干部、作風方面存在的突出問題。今年院黨組中心組學習,將胡錦濤
書記在中紀委十七屆五次全會上的講話、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干規定》及賀國強在貫徹落實《廉潔從政若干規定》電視電話會議上的講話、落實無此前會關于堅持勤儉節約、反對鋪張浪費、整治奢靡之風的五項規定作為重要內容,開展反腐倡廉制度執行“檢查年”、“推進年”和“鞏固年”活動。
(二)以構建懲治和預防腐敗體系為重點,切實加強反腐倡廉制度的建設
1. 充分認識加強反腐倡廉制度建設的重要意義,進一步增強工作的責任感和自覺性
2. 以貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2010年工作規劃》為重點,加強反腐倡廉
各項制度建設。
一是抓好教育制度建設。教育是基礎,堅持和完善黨組中心組學習會和講廉政黨課制度。院領導班子成員,要堅持每周下科室進行檢查、指導、宣講黨風廉政工作制度,晚上示范教育、崗位廉政教育等制度,建立健全黨性定期分析、反腐倡廉專題民主生活會等制度。建立健全反腐倡廉宣傳教育工作機制,繼續開展“大宣教”活動,建立健全聯系會議制度
二是抓好監督制度建設。加強監督是反腐倡廉制度的關鍵環節。充分發揮民主生活會制度的作用,加強上級監督和領導班子內部監督,落實重要情況報告,黨員干部報告個人有關事項制度,完善談心談話制度。建立健全黨內民主監督機制,落實黨員監督權。
三是抓還預防制度建設。要以領導干部為重點,以有效制約和監督權力運行為核心,從重點領域、重點部門、重點環節入手,健全內控機制,構筑制度防線。完善人才考核評價機制,推行促進科學發展的干部考核評價工作,建立健全干部選拔任用工作責任追究制度。建立重大決策咨詢評估制度、重大事項調研制度,建立黨組決策重大事項進展信息實時反饋制度。
(三)加大制度執行的監督檢查,不斷提高制度執行力
反腐倡廉重在建設,貴在落實。認真履行職責,切實解決制度建設中執行不力、落實不到位的問題。把完善制度和制度執行擺在突出位置,以健全權力運行制約和監督機制為重點,以落實黨風廉政建設責任制為切入點,保證反腐倡廉各項制度不斷完善并得到切實執行。一是加強對領導干部權力運用的監督、廉潔自律的監督。繼續加強對領導班子、領導干部、特別是主要負責人的監督,重點強化對執行民主集中制和“三重一大”是想決策情況的監督。各級領導干部要做執行制度的表率,帶頭學習制度,嚴格執行制度、自覺維護制度,在執行制度上率先垂范。堅持和完善民主生活會制度,把黨性分析、作風建設、廉潔自律等情況作為領導干部民主生活會的重要內容,嚴格遵守黨員領導干部個人重大事項報告制度,自覺接受組織和群眾的監督。
二是加強對關于推動科學發展重大決策部署執行情況的監督檢查。加強貫徹落實院黨組決策部署執行情況的檢查,加強督查督辦,堅決糾正有令不行、有禁不止、重大問題隱瞞不報的行為。加大執行政治紀律的力度,確保政令暢通。
三是加強重點環節和重點領域的監督。繼續抓好《干部任用工作條例》執行情況的自查。加強懲防體系建設和有關制度落實情況檢查,繼續加大基層民主制度執行情況的監督檢查,重點對“三人民主決策”、“院務公開”、“一把手”不直接分管財務、“公務用車管理”等制度進行檢查。加強執行黨風廉政建設責任制的檢查、對抓得不力、落實不到位的單位,要給予批評通報。
四是進一步加強財務管理和監督。加強財務管理和監督,加強預算執行力,對資金量大、執行不力的項目要重點監督;嚴格執行有關財經法規和財務制度,杜絕違規行為;繼續完善項目管理機制,做好工程項目特別是重大工程羨慕建設資金支付和藥品采購管理工作,規范建設醫院采購程序和行為,確保資金安全、完整、規范;繼續抓好轉向財務大檢查;加強醫院藥品、醫療器械采購預算編制和采購管理工作,推進預算、決算、醫院采購公開;認真做好“小金庫”專項治理工作。
(四)認真做好信訪舉報和案件查處工作
第三篇:反腐倡廉工作匯報
三門峽市社科聯
關于反腐倡廉工作的情況匯報
第二巡查督廉組:
2011年以來,社科聯全體黨員干部以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,在市委、市紀檢委的正確領導下,在第二紀檢監察組的具體指導督導下,圓滿完成了同市委簽訂的2011年黨風廉政建設責任目標,2012年3個多月來的反腐倡廉工作健康開展。現把2011年以來我單位的反腐倡廉建設工作的具體開展情況作一匯報:
一、領導重視,反腐倡廉工作成效顯著
社科聯把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在突出位置來抓,抓鞏固、抓落實、抓深入、抓提高,全面落實黨風廉政和反腐敗工作各項任務,黨風廉政工作與各項業務工作都取得了長足的進步。一是黨組高度重視黨風廉政建設,始終把黨風廉政建設擺上重要議事日程,多次召開會議研究部署。制定下發《2012年黨風廉政建設責任制工作意見》、《領導干部2012年黨風廉政建設崗位職責》(領導干部黨風廉政建設分工)和《2012年黨員干部廉潔自律實施意見》,進一步提高了黨員干部黨風廉政建設的自覺性,并把黨風廉政教育納入黨課教育,和“用領導方式轉變加快發展方式轉變”、“著眼基層、依靠基層、著力基層、服務基層”等專題教育學習活動一并開展,增強了黨員干部自身黨性修養,1
提高政治覺悟,端正世界觀、人生觀、價值觀,提高防腐拒變能力。二是認真實行一崗雙責,層層簽訂目標責任書。社科聯領導班子在做好我市社科工作、認真履行本職工作的同時,還對黨風廉政建設高度負責,按照分管工作要求,主要領導與分管領導、分管領導與各科室;單位主要領導與部室負責人,部室負責人與直接責任人層層簽訂目標責任書。三是執行“三重一大”不走樣。在人事使用上,我單位都是按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的程序和要求,由紀檢組、宣傳部、組織部和主管人事的領導、科室組成考察組全程參與,進行民主推薦,黨組審議,用前公示,做到公正、公開、公平選拔,既發揮了集體智慧又避免了不廉潔行為的產生,大家都心服口服。在大額資金使用上,我們嚴格按照政府采購程序和要求,經單位申請,黨組研究后及時申請上報。在車輛使用上,實行派車、派修制度,凡公車出差事項,必須由辦公室派出,方可出車;車輛發生故障時,實行定點維修,由司機報維修清單,辦公室人員與修理廠核對后填寫車輛派修單,最終由財務室人員進行結算。同時,在燃油管理上,實行加油卡制度,每車定時、定點、定車加油,并由財務和辦公室人員的陪同,此舉有效制止車輪子腐敗現象的滋生。突出節假日廉政教育,在重大節日到來前,黨組成員會公開作出廉政承諾,并召開專題會議,研究部署廉潔自律工作,嚴格要求身邊工作人員,并請身邊人員加強監督,通過這些活動的開展,我單位無收受現金,有價證券、貴重物品行業,無違紀現象發生。在黨務、政務公開方面,我們嚴格執行公開制度,實行了黨務政務公開,截止3月31日前,公示各類黨務政務信息710余條。
二、一崗雙責,認真落實黨風廉政責任制
社科聯黨組高度重視黨風廉政工作,將黨風廉政工作列入黨組重要議事日程,并專題研究制定了黨風廉政建設責任制,強調黨組成員一崗雙責,在抓好本職所分管業務工作的同時抓好所屬黨風廉政工作。為提高全體黨員干部的政治思想覺悟和黨風廉政建設責任目標意識,貫徹落實中紀委提出的黨風廉政建設工作,實行“黨組統一領導,黨政齊抓共管,紀檢組織協調,部門各負其責,依靠干部職工支持和參與的反腐領導體制和工作機制”的要求,營造一個人人肩上有擔子,個個身上有責任的齊抓共管的工作格局;年初,局黨組根據組織分工,落實了每個黨組成員在黨風廉政建設中的責任,形成了主要領導負總責,分管領導具體抓,一級抓一級,一級對一級負責的工作機制,根據簽訂的目標責任書將全年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解到各個單位、科室,確定分管領導和主要負責人,明確責任,并依照目標管理考核辦法進行考核,從而使我單位黨風廉政工作切實做到有部署、有落實、有檢查、有督促。
三、加強教育,增強反腐倡廉意識,提高拒腐防變能力社科聯制定了工作計劃和學習安排,把黨風廉政教育內容
列入黨課教育計劃,把踐行“三個代表”重要思想、認真貫徹落實科學發展觀和學習貫徹十七大五中、六中全會精神,貫穿于黨風廉政教育活動之中,貫穿于政治思想教育工作和其他教育活動之中,不斷增強黨員干部自身黨性修養,提高政治覺悟,端正世界觀、人生觀、價值觀,提高防腐拒變能力。我單位采用多種形式,積極倡導自我教育,搞好自學。并開展好以下教育活動:
1、深入開展政治理論教育、法制紀律教育、從政道德教育、廉潔自律教育,各級領導干部要牢記“兩個務必”,深入學習貫徹落實“廉政準則”,樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀,筑牢拒腐防變的思想防線。
2、認真組織學習建設中國特色社會主義核心價值體系理論;積極開展“用領導方式轉變加快發展方式轉變”專題教育學習和盧展工書記到三門峽調研時的講話精神,深入開展“四個基層”學習討論。
3、積極組織黨員干部職工做好慶祝建黨90周年的活動。我們根據系統工作實際,組織開展了一下系列活動:一是組織有三門峽市社科系統工作者參加的歌詠比賽,唱響了“沒有共產黨就沒有新中國”、“團結就是力量”等紅歌;二是編纂出版了《潮涌崤函》一書;三是組織黨員干部觀看《建黨偉業》電影;四是組織黨員參加《三門峽市慶祝中國共產黨成立90周年黨史知識競賽100題》試卷問答活動。
四、充分發揮自身優勢,為反腐倡廉營造良好輿論氛圍 為認真落實中央、省、市關于黨風廉政建設責任制,為反腐倡廉營造了良好的輿論氛圍。社科聯組織從市委黨校、職業技術學院以及市直有關單位,抽調20余位理論素養好、演講口才佳、熱心公益活動的社科專家、學者組成宣講團進基層宣講。營造了我市反腐倡廉的良好輿論環境。
總之,2012年3月以來,我們的反腐倡廉工作開展順利,為中心工作起到了保障和推動作用,我們要緊緊圍繞我市中心工作,狠抓黨風廉政建設責任目標落實,不斷探索新的發展機制,以改革的精神,創新的思路,開拓的作風,切實的措施,推進社會科學事業又好又快發展,為“四大一高”戰略的實施、建設創新開放、富裕文明、平安和諧、生態宜居三門峽做出新的貢獻!
中共三門峽市委社科聯黨組
二○一二年四月一十八日
第四篇:反腐倡廉工作匯報
反腐倡廉工作報告情況
一、抓學習教育,提高拒腐防變能力。
及時部署學習,所有干部職工通過晨會及內部網絡形式積極參加黨風建設和反腐倡廉工作報告的學習。通過學習,全體干部職工牢固樹立嚴以律己,清正廉潔的思想,更加堅定了遵紀守法、反腐倡廉的自覺性,表示要把黨風廉政建設和反腐倡廉工作貫穿到個人的本職工作中,構筑起反腐倡廉的思想政治防線,增強拒腐防變的能力。
二、抓班子建設,增強班子自律力。
始終把黨風廉政建設和領導干部廉潔自律工作擺在重要位置上。一是強化領導責任,領導干部時時處處身體力行,以身示范;二是時刻接受群眾監督,以自律和他律方式強化干部勤政廉政意識。
三、抓制度責任落實,樹立良好的廉政形象。
強化廉政制度建設,用制度規范黨員干部的言行。中心及時向廣大黨員干部傳達上級有關廉政建設的若干規定,并要求嚴格按文件規定執行,認真抓好制度的落實。由于貫徹到位,到目前為止,無一起違規違紀事件發生,全體黨員干部都能自覺執行廉潔自律有關規定,遵紀守法,反腐倡廉,勤政廉潔,大公無私,樹立了較好地廉潔自律形象。
四、抓工作作風,努力提高自身素質。
圍繞貫徹執行“八項規定”,著力加強作風建設,改進工作作風,做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,講黨性、重品行、做表率、模范遵守黨紀國法,為黨風廉政建設工作提高到一個新的水平打下堅定的基礎。
全面貫徹落實黨風廉政建設和反腐倡廉工作,繼續深入學習貫徹黨的各項方針政策,堅決按照“五個作用、六個轉化”要求,推動黨建工作與生產經營的深度融合,真正做到圍繞中心、服務大局。迎難而上、真抓實干、銳意創新、轉變作風,打造一支黨性強、素質高、業務過硬、服務群眾意識強的黨員干部隊伍,為保障和促進公司科學和諧發展出一份力。
第五篇:縣委反腐倡廉建設工作匯報
市委懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組:
2010年,滑縣縣委、縣人民政府和全縣各級紀檢監察機關按照市委、市政府和市紀委的要求部署,堅持黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部
門各負其責的工作格局,圍繞中心、服務發展、關注民生,加快制度創新,加大權力監督,提高制度執行力,強力推進反腐倡廉建設各項工作并取得了明顯成效,有力推動了我縣經濟社會全面發展。今年全縣生產總值完成135億元,增長10%;財政一般預算收入2.94億元,增長16.5%;規模以上工業完成增加值32億元,增長22%;城鎮以上固定資產投資完成45億元,增長20%;農民人均純收入4908元,增長3%;城鎮居民人均可支配收入12408元,增長8%。現將我縣2010反腐倡廉建設工作情況報告如下:
一、加強黨風廉政建設,規范領導干部廉潔從政行為
(一)嚴格落實黨風廉政建設責任制
我們始終堅持做到兩手抓、兩手都要硬,把反腐倡廉納入黨的建設總體格局之中,統一領導部署,嚴格檢查考核,形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管的強大合力,有效推動了黨風廉政建設各項工作的全面開展。
1、縣委高度重視,統一安排部署。縣委始終堅持把黨風廉政建設工作與經濟社會工作同研究、同部署、同檢查、同落實,從而有力的推動了反腐倡廉工作的深入開展。今年以來,縣委、縣政府先后9次召開會議,安排部署黨風廉政建設和反腐敗工作。1月29日,全市黨風廉政建設干部大會和市紀委五次全會召開后,我縣及時召開了縣四大班子聯席會議,認真學習中紀委十七屆五次全會和省、市紀委五次全會精神,深入研究我縣黨風廉政建設和反腐敗工作。3月29日,我縣召開了全縣黨風廉政建設干部大會,回顧總結2009年黨風廉政建設和反腐敗工作,安排部署了2010年的工作任務。9月29日,在縣委九屆五次全會,再次對加強反腐倡廉建設進行了安排部署。縣委懲防體系建設領導小組先后2次召開專題會議,研究解決黨風廉政建設方面的重大問題;先后聽取紀檢監察工作匯報4次;主要領導先后5次對反腐倡廉重大問題做出批示,督辦反腐倡廉重要案件4件;多次組織人大代表、政協委員、民主人士及黨風廉政監督員對全縣黨風廉政建設和反腐敗工作進行督查,保證了責任制的貫徹落實。
2、健全領導體制,加強組織建設。一是健全領導體制和工作機制。我縣成立了以縣委書記任組長的全縣懲治和預防腐敗體系建設領導小組,建立了縣級部門聯系會議制度、縣級領導和縣紀委常委聯系鄉鎮和部門工作制度。二是加強組織建設,提高執紀能力。為貫徹落實中紀發〔2009〕9號、10號、安發〔2009〕12號文件關于加強基層紀檢監察工作精神,5月4日,縣委召開常委會,對加強基層紀檢監察工作進行了研究部署,縣編委為縣紀委增加行政編制6名,增設了紀檢監察二室,22個鄉鎮和新區均設立了監察室,縣紀委公用經費和業務費用全部納入財政預算,縣財政為鄉鎮紀委設立了財政專戶,配備了辦案車輛、筆記本電腦、打印機、攝像機、錄音筆等辦案設備。
(二)規范領導干部廉潔從政行為
我縣從完善制度管理,降低行政費用著手,倡導領導干部廉潔自律,規范領導干部行為,治標與治本相結合,取得了初步成效。
1、貫徹落實廉政建設“三項談話”制度。在全縣實施了《領導干部任前廉政談話制度》、《領導干部誡勉談話制度》、《紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度》,從關心愛護干部、嚴格要求干部出發,有針對性地進行談話,不斷增強黨員干部廉潔自律的自覺性,預防違紀違法案件的發生。今年以來對主要負責人廉政談話90人,任前廉政談話74人,誡勉談話領導干部24人。
2、完善招待費會審會簽制度。通過確定各單位的招待費指導數,建立了招待費報銷管理辦法,實行大額招待費發送短信備案制度,加大審計工作力度。今年以來共檢查清理出不符合規定的招待費20余萬元。
3、嚴格規范領導干部購車審批制度。加大公車管理力度,在全縣積極倡導實行“公務消費卡”結算、公務車輛保險定點制度。出臺了《滑縣公務用車管理辦法》,對公務用車的購買、管理使用、處置報廢等都作出了嚴格規定。對于不需購買公車和購車資金違反規定的,一律不予批準。今年以來,已經有12個單位的購車申請因不符合條件被退回。
4、加大“節日病”治理力度。在元旦、春節、清明節、“五一”、中秋節、“十一”等節日期間,下發了關于重申廉潔自律有關規定的通知,向科級干部發送廉政短信2200余條;紀委、公安、新聞等部門協同配合,抽調20名工作人員,組成4個檢查組,開展了節日病專項檢查,共查處公車私用21輛,公款旅游案件1起,大操大辦案件1起,有效遏止了節日期間的腐敗行為,取得了
良好的社會效果。
二、加強廉潔從政教育,筑牢思想道德防線
廉潔從政教育在黨風廉政建設中具有重要的基礎性作用,縣委、縣政府高度重視,將其擺在反腐倡廉工作的優先位置。
(一)扎實開展學習貫徹《廉政準則》活動。積極組織開展《廉政準則》學習月活動,發放《廉政準則》單行本4000余本,總受訓人數近2000人;分三批對縣科級
干部進行廉政準則考試,并與110多名正科級黨政領導干部簽訂廉政承諾書;全縣近1000名鄉科級領導干部結合自身實際,填寫了《廉政準則》自查登記表。自查階段共查處各類問題21個,上繳違紀資金22萬元,對53輛公車入私戶、入企業戶進行了糾正。
(二)組織開展多種形式宣傳教育活動。一是充分發掘教育基地作用,通過開展學習廉政先進典型、基層貪污賄賂案例現身說法、身邊典型案件教育等活動,形成廉政教育影響力。今年以來共安排參觀學習廉政教育基地9次,受教育黨員干部2000余人次。二是開展廉政黨課教育活動。各級黨組織主要負責人結合部門實際對本單位黨員干部進行廉政教育,將廉政教育黨課納入縣、鄉兩級黨校的常設課程。今年以來,各鄉鎮、縣直單位共上廉政黨課60余節。
(三)切實加大培訓力度。一是對全縣150名主要涉企科股室和263個基層站所、200個窗口服務負責人進行了集中專題培訓,培訓學員600余人次。二是縣紀委監察局與財政局舉辦鄉鎮“三資”管理工作培訓班,對鄉鎮“三資”財務微機管理人員進行了專業培訓,培訓50余人次。三是對全縣1020個行政村的村委會主任進行了農村財務管理和支農惠農政策培訓。
通過廉潔從政教育、培訓,廣大黨員領導干部、各級黨組織的廉潔從政意識進一步增強,黨風廉政建設和反腐敗工作的社會氛圍更加濃厚。
三、加快制度創新,拓寬源頭治理
把堅持制度建設作為反腐倡廉建設的核心工作來抓,不斷創新體制機制,積極探索從源頭治理腐敗的有效途徑。
(一)創新實施“532”重大事項決策法。今年以來,我縣進一步完善民主決策機制,按照決策科學、行為民主、程序規范的要求,在全縣推行了重大事項“五議三公開兩備案”決策辦法,重點抓好了科學設置程序、準確界定范圍、細化操作規程、強化公開監督、著力抓好運行等五個環節,確保了決策辦法的規范運行。目前,重大事項“532”決策辦法已在全縣各鄉鎮、縣直各單位全面展開,備案單位23個,涉及金額70余萬元,確定重大事項89類、421項,先后對5名因決策不民主,造成不良影響的黨員干部進行了誡勉談話。
(二)探索推行領導干部量化考核制度。我縣在縣管干部考核工作中,采取考核內容項目化、民主評議立體化、量化計分層次化、結果運用實效化的方式,把上級評議、單位內部評議、單位外部評議和考核組評議結合起來,并根據職務、崗位的不同實行分類考核量化計分,使考核工作程序進一步標準化、規范化,考核結果更加具體化、直觀化,形成了科學的考核導向、用人導向。自推行領導干部量化考核制度以來,共調整交流干部40名,一批優秀干部得到重用。
(三)創新優化環境工作制度。一是建立服務工作機制,打造優質高效政務環境。制定了幫扶企業《九項措施》,開展了“區域軟環境百分考評”活動、“千名干部入企大走訪”活動及為期兩個月的“突出服務主題,創優發展環境”集中活動;健全完善辦證服務機制,實行聯審聯辦制、辦證責任制等六項服務制度,抽調24個涉企單位的74名業務人員,成立了招商項目代理辦證中心和安商督查組,對落地滑縣的大項目實行所有證照全程代辦,并對招商引資企業項目產前、產中、產后進行全程跟蹤督導服務。二是銀企聯手,打造誠信生態金融環境。出臺了《金融生態縣建設實施方案》,開展金融環境專項整治活動,成立金融辦公室,將全縣12家金融單位納入管理,綜合協調金融機構為企業發展提供金融扶持。三是建立綜合治理工作機制,打造公平正義法制環境。開展平安建設活動,廉潔公正執法活動,警民聯心大走訪”、“警燈閃爍工程網格化巡訪”和“百輛警車入千村”大巡訪等活動。建立了人民調解、行政調解、司法調解的三調聯動機制,營造安全穩定、高效有序、廉潔公正的生活和經濟發展環境。四是全民動員,打造開放文明人文環境。深入開展了“兩破四樹八強化”主題教育,引導廣大黨員和群眾進一步破除陳規陋習、破除落后觀念,樹立法制意識、文明意識、和諧意識和發展意識,全縣優化發展環境的氛圍進一步濃厚。五是建立創先爭優工作機制,打造風清氣正創業環境。在鄉鎮和縣直黨組織中開展了“爭名升位”活動,在農村黨支部書記中開展了星級競賽活動,在全縣黨員中開展了“佩黨徽、亮身份,我為黨旗添光彩”活動,在全縣基層黨組織和廣大黨員中開展“雙百標兵”評選活動。
一年來,我縣通過創新優化經濟發展環境工作機制取得了顯著成績,全縣共引進在建項目703個,合同利用外資278.8億元,實際到位固定資產53.9億元,縣域經濟綜合實力進一步增強,固定資產投資、限額以上工業增加值等主要經濟指標保持高位增長態勢,特別是上半年財政收入增長33.3%,增幅在全市居第二位,在全省158個縣(市、區)中居第十位。我縣產業集聚區被評為全省先進產業集聚區,郭庚茂省長及史濟春、張大衛、宋璇濤等省領導先后親臨我縣產業集聚區視察、調研工作。
(四)進一步完善政府采購制度。先后建立健全了《滑縣政府采購工作程序》、《滑縣政府采購評標專家及評委管理辦法》、《滑縣政府采購協議供貨管理辦法》等10余項規章制度,推進“管采分離”改革,強化集中采購管理,打造政府采購“陽光工程”。今年以來,我縣共組織采購活動883次,采購預算額27087.87萬元,完成24749.6萬元,節約資金2338.27萬元,節約率8.63%。
(五)進一步深化民主評議制度。一是深入開展“涉企服務科股室民主評議”活動。6月27日,縣紀委、縣委組織部組織770名評議代表對縣直單位156個涉企服務科股室在服務企業、服務項目建設以及執法等方面的行為進行了民主評議,對在民主評議中排位靠后的44名科股室負責人進行輪崗交流,對分管副職進行誡勉談話。二是開展了“基層群眾評議站所”活動,11月5日,縣紀委組織3600余名群眾代表對縣直23個基層站所、17個服務窗口,鄉鎮18個基層站所、12個服務窗口進行評議,對群眾不滿意率較高的基層站所負責人依次進行免職、交流、誡勉談話。三是開展“三評三爭創”活動。在全縣黨政機關和事業單位中開展了優化環境“十先單位”、“二十佳科(股)室”、“五十名服務標兵”評選活動,極大地激發了廣大干部職工的工作熱情。四是開展“開放透明評紀檢”活動。通過組織現場評議,郵寄《測評表》、《意見建議卡》,召開座談會等措施,收集各種意見、建議75條,有效提高了紀檢監察隊伍整體素質。
(六)強力推進效能監察制度建設。我縣為進一步加強效能監察,建立督察巡查制度。在全縣鄉鎮建立效能督察中心23個,縣直局委督察組99個,全縣效能督查干部隊伍擴大至297人,實現了效能監察、優化環境工作重心下移,使一些違規違紀現象和破壞經濟發展環境的案(事)件在基層就能得到有效解決;出臺優化環境“十條禁令”。印制1000張印有“十條禁令”、縣優化辦領導電話號碼、服務承諾、服務內容的“優化經濟發展環境服務卡”,發放到縣域內各企業老板和個體工商戶手中。在全縣黨政機關和事業單位中開展了清理卸載非辦公軟件工作,組織專業人員對全縣2924臺機關辦公電腦進行了清理,卸載與辦公無關軟件10多種。完善政務公開機制,建立了全省首家政務優化網,設立網上舉報、網上評論、網上評議、網上公布評議結果等功能,實現與群眾零距離交流。目前全縣已有49個行政執法單位、2000余條職權、3500余條裁量標準在滑縣政務優化網上公開。網站開通以來共接受網上舉報35起,網上評論230余條,在線咨詢70余次。
(七)細化、量化行政執法自由裁量權。對全縣41個執法部門梳理出具有自由裁量權的行政處罰職權項目1600余條,將細化量化的執行標準、處罰項目在政府優化網上全部進行公開,接受社會各界監督。加大了硬性措施,進一步規范行政處罰行為,嚴格實行了入企檢查報批、執收執罰公開公示制度,每月對全縣行政執法單位,執收執罰情況進行審核、匯總、備案,實現了處罰標準與執法實際的高度契合。
四、深入開展專項治理,查處違紀違法
2010年,我縣從群眾反映強烈的熱點難點問題入手,加大糾風工作力度,深入開展專項治理工作,抓好信訪舉報,嚴查各類違紀違法案件,圓滿完成了黨風廉政建設和反腐倡廉的各項工作任務。
(一)加大糾風工作力度。今年以來,滑縣充分發揮縣、鄉、村糾風三級網絡的作用,取得了明顯效果。縣糾風辦共查處案件19起,收繳違紀資金24.1萬余元;鄉(鎮)糾風組共立案180起,查結138起,涉及違紀金額2.1萬元,挽回損失5.1萬元;村級糾風監督員走訪座談群眾9.7萬人次,發現案件線索及問題192個,舉報案件線索110起,制止預防464起,化解矛盾908起,宣傳政策約13萬人次,挽回經濟損失6.9萬余元。
(二)開展專項治理工作。一是嚴查公路“三亂”。開展了公路“三亂”治理月活動,查處公路“三亂”案件10起,黨政紀處分22人,辭退1人,誡勉談話5人。組織糾風、物價、財政、審計等部門人員對涉路執法部門進行重點審計,發現違規資金603萬元。二是對全縣城鎮、農村低保工作進行清查,查處不合格城鎮低保700余人,農村低保不合格1600余人;三是開展土地、環保、安全、工程建設領域等方面專項治理,集中對2008年1月1日至2009年12月31日立項、在建、竣工的政府投資和使用國有資金的工程建設項目和非政府投資和未使用國有資金、總投資額在3000萬元以上的房地產建設和工業企業基本建設項目進行了認真排查。對24個政府投資和使用國有資金投資500萬元以上的項目進行檢查,檢查項目380余個,涉及資金29.1億元,存在問題393個,糾正87個,對6名責任人作出違紀處理。
(三)開展厲行節約專項檢查工作。按照省、市紀委開展厲行節約專項治理工作的要求,滑縣成立了由縣紀委監察局、財政局、審計局等部門組成的聯合檢查組,對全縣行政事業單位和二級機構進行了專項檢查。在檢查中對4輛公車入私戶進行了處理,對2個招待費過高的單位,下發了書面通知,并提出整改意見。
(四)抓好信訪舉報工作。縣紀檢監察機關高度重視信訪工作,通過運用“一要、二看、三督導、四反饋、五協調”五步工作法(即:對重要信訪案件要結果、要情況、要回音;查看轉辦信訪案件的卷宗;督導基層紀委(紀檢組)調查處理轉辦的案件;將受理的信訪案件查辦情況及時反饋給上訪群眾;協調處理業務外信訪問題),有效化解帶有苗頭性和傾向性矛盾問題150余起,赴京、赴省、赴市越級人訪實現零目標。今年以來,滑縣紀委共受理業務內群眾來信來訪140起,現已全部按期辦結。
(五)嚴查各類違紀違法案件。我縣始終堅持把查辦違紀違法案件作為反腐敗斗爭的重要環節來抓,推行異地聯合辦案、聯查聯審機制,合理劃分聯查片區,推行縣紀委機關全員辦案、鄉案縣審工作。一年來,全縣共查處案件291起,貪污賄賂案件41起,處分人員291人。
今年以來,經過全縣上下的共同努力,滑縣反腐倡廉建設取得了一定的成績,滑縣推行的重大事項“532”決策法得到了省、市領導的高度評價,市委常委、市紀委書記李文斌專門作出批示,對滑縣實施的“532”決策法給予了充分肯定,并要求市紀委認真組織調研,省紀委為此專門編發了《工作通報》在全省推廣滑縣的經驗做法;在全省開展的經濟發展環境大評比中,滑縣在全省158個縣市區中名列第三,全市第一,被授予河南省“優化經濟發展環境先進縣”榮譽稱號。
2010年,我縣在反腐倡廉建設工作方面雖然取得了明顯成效,但與上級黨委、政府、紀委的要求還存在著一定的差距。我們要在這次接受市黨風廉政建設責任制檢查的基礎上,針對我們存在的問題和差距,從加強黨的執政能力建設、構建社會主義和諧社會的高度,進一步提高對堅持黨風廉政建設責任制的認識,從一把手做起,從四大班子成員抓起,緊緊圍繞市委、市紀委的工作部署,進一步強化教育、制度、監督并重的懲防體系建設,從維護群眾的根本利益出發,突出重點,采取措施,狠抓落實,切實把滑縣的反腐倡廉工作抓緊、抓實、抓出成效,為建設充滿活力、富裕文明、和諧穩定、城鄉秀美的新滑縣努力奮斗。