第一篇：泉嶺鄉2007年社會主義新農村建設工作總結

搶抓機遇率先發展 科學謀劃注重實效

泉嶺鄉2007年度社會主義新農村建設總結

今年以來，泉嶺鄉堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以構建和諧社會為目標，走以工促農、以城帶鄉、以產富民的路子，協調推進物質文明、政治文明、精神文明建設，加快建設富裕、民主、文明的社會主義新農村。

一、科學謀劃，明晰思路促發展

（一）搶抓機遇，把握先發優勢。近年來，泉嶺搶抓各級支農惠農的大好機遇，切實統籌城鄉發展，爭取國家投入和籌措資金150多萬元，先后抓好梁東、倉頭等4個農業綜合開發項目，農村基礎設施條件得到極大改善。工業經濟發展迅速，鄉域經濟實力不斷增強。2007年，梁東齊家、倉頭前喻、南岸孟家等8個自然村被確定為省、市、縣三級共建新農村建設試點示范村。我們在這樣良好的基礎上，緊緊抓住機遇，把握先發優勢，加快推進社會主義新農村建設步伐。一是搶抓總投資150萬元的國家投資的土地整理和高產農田示范項目以及農業綜合開發項目落戶泉嶺的大好機遇，將土地整理、高產農田、農業綜合開發項目涉及到的土地平整、溝渠和道路配套建設規劃與其覆蓋的3個村的新農村建設規劃有機結合，加快這些村的新農村建設步伐。二是搶抓黨的惠農政策、各級新農村建設扶持政策的機遇，爭取路、渠、“三改一建”、環境整治等多個項目資金落戶泉嶺。三是加 快小城鎮提檔升級的步伐，通過改造聶家站道路，修建聶家站、泉嶺街下水道，并在聶家站、泉嶺街安裝路燈，有效盤活國有土地等有力措施，擴大集鎮容量，增強城鎮功能，提升城鎮品位，凝聚商機和人氣，加快城鄉一體化發展進程，提高城鎮化率水平。

（二）因地制宜，科學制定發展思路。根據新農村建設要求和泉嶺鄉的實際，我鄉新農村建設圍繞“一年打基礎、三年見成效、五年大變樣、十年出成果”的要求，堅持因地制宜、分步實施、整體推進的原則，經過5年的努力，逐步把泉嶺建設成為現代農業強鄉、建材及消防器材工業新鄉、農副產品產供銷大鄉，新型社會主義新農村建設試點示范鄉。具體分四個階段進行。第一階段（2006年）為啟動階段，主要是搶抓國家投資土地整理項目和高產農田項目以及2006年農業綜合開發項目的機遇，加快改善農民生產、生活設施條件，從各方面按社會主義新農村的要求，開好頭、起好步。著力抓好倉頭后喻等9個省、市、縣級社會主義新農村試點村建設。第二階段（2007年-2008年）為推廣試點示范階段，在全面建設的同時，重點抓好前喻、齊家、孟家、蕪湖、西珠坊等18個村的試點示范工作。第三階段（2009年-2010年）為全面推進階段，在全鄉全面推進新農村建設，并在2010年全鄉50%左右的村實現“經濟發展、生活安康、設施配套、村容整潔、鄉風文明”的目標。第四階段（2011年-2015年）為深入提高階段，努力提高全鄉新農村建設水平，基本實現社會主義新農村的建設目標。

（三）實事求是，合理確定發展目標。到2010年，全鄉社會工農業總產值達到10.7億元以上、年均遞增11 %，其中農業產值達到1.35億元，年均遞增7%；糧食產量穩定在1.7萬噸左右；農民人均純收入達到6930元，年均遞增11 %；從事非農產業的農村勞動力占農村勞動力總數的比重達到50%以上；城鎮化水平達到40%以上；農村義務教育普及率達到100%；新型農村合作醫療參合率達到98%以上，60%以上的村達到市級衛生標準；100%的村級主干道達到國標規定的通達硬化水平；人口自然增長率控制在6‰以內； 60%以上的村達到文明村標準；100%的村達到“民主法治村”建設標準。公共服務條件有較大改善，村容明顯改觀，鄉風和社會治安進一步好轉，民主法制和社會主義精神文明建設取得新進展，農村社會保障體系比較健全。

二、精心部署，細化措施快發展

（一）規劃為先，繪就城鄉統籌、思想超前的農村建設新藍圖。建設社會主義新農村，規劃是龍頭。2006年初，我們按照全鄉新農村建設的總體思路，高標準、高起點地繪制了泉嶺鄉 “十一五”期間社會主義新農村建設規劃綱要，并制訂了詳細的實施方案，做到規劃一步到位，建設分步實施。目前，全鄉11個村也拿出了符合各村實際的規劃方案，經鄉黨委、鄉政府研究通過后正式實施。

（二）發展為要，構筑特色鮮明、助農增收的農村經濟新格局。一是大力發展農業產業化龍頭企業，提升產業化經營水平助農增收。以工業理念抓農業，依托優勢農產品資源，大力發展農副產品加工業，培育壯大隆順米業、心農種雞、倉頭甲魚養殖、聶家蛋雞肉雞養殖、前溪育肥豬養殖、長崗菌菇種植等龍頭企業，拉長產業鏈，提升農業產業化經營水平；力爭引進一個投資過1000萬元的農副產品深加工項目。實施品牌戰略，打響“隆順大米”、倉頭甲魚、心農雞等農業品牌，提升產業化經營水平。二是大力發展板塊經濟，提高農業規模經營效益助農增收。著力建設以“隆順大米”品牌為主的萬畝以上優質稻種植基地、以“雙低油菜”為主的8千畝優質油料生產基地、以前溪萬頭三元雜交豬養殖基地、以倉頭甲魚養殖場為龍頭的1000畝優質水產基地、以心農雞養殖為龍頭的100萬只家禽養殖基地，著力提高優勢板塊農業的規模經營效益。三是切實抓好品種改良，提高種養效益助農增收。大力發展優質畜禽養殖業，力爭全鄉年飼養雞鴨1000只以上的戶達到200戶、總飼養量達到20萬只；大力發展優質生豬養殖，力爭全鄉年出欄500頭的戶達到40戶、總量達到5萬頭；大力發展優質稻種植，優質品種覆蓋率達100%；大力發展優質水產，優質品種覆蓋率達到80%以上。四是加大科技推廣力度，依靠科技進步助農增收。重點圍繞“一只鱉”、“一只雞”、“一朵菇”、“一袋米”、“一頭豬”的“五個一”工程，大力開展農業科技入戶活動。力爭先進實用技術入戶率達到90%以上、農業綜合生產成本降低15%以上、農業增長科技進步貢獻率提高10個百分點以上。大力推廣水稻、雞鴨、甲魚、生豬等優良品種，力爭全鄉良種覆蓋率達到100%；積極推廣優質高產高效模式技術，力爭高效模式種養面達到90%以上，稻鴨共育、稻田養魚發展到2000畝，豬沼魚、豬沼果等生態高效種養模式發展到2000畝以上。逐步構建新型農業科技服務體系，為農民提供更加直接的技術服務。到2010年，全鄉發展3個新型農業技術服務組織，培育科技示范戶400戶，輻射帶動全鄉80%以上農戶。五是搞活二、三產業，發展非農產業助農增收。堅持工業興鄉戰略不動搖，大力發展以建材、消防器材為主的的特色工業，力爭五年內全鄉規模以上的工業企業達到10家，年提供稅收達到500萬元以上，每年新增就業崗位300個以上。發展商業和服務業，到2010年，全鄉個體工商戶發展到200家，就業人員達1000人。工資性收入占農民人均純收入的比重達到40%以上。按照“民辦、民管、民營、民受益”的原則，突出農民的主體地位，鼓勵農民自辦各種形式的合作經濟組織，到2010年，組建種養專業協會6個，農村合作經濟組織、中介組織16個，發展經紀人600人。六是引導扶持農民外出務工經商，發展打工經濟助農增收。到2010年，全鄉外出務工經商人員達到9000人左右，打工收入達到1億元以上。

（三）和諧為基，打造村容整潔、安定祥和的農村居住新環境。一是加快基礎設施建設步伐，改善農村人居環境。把“村容 整潔”作為新農村建設的突破口，扎實穩步推進村莊整治工作，實行“六改”，即改路、改水、改廁、改塘、改房、改圈，使農村居民“走平坦路，喝干凈水，用清潔灶，上衛生廁，住整潔房”。積極開展環境綜合整治，使農村逐步達到“六化”標準，即道路硬化，村莊綠化，庭院凈化，環境美化，生態優化，居住社區化。力爭通過三年的努力，全面硬化3條主灌渠、14公里，硬化毛渠45公里，做到能灌能排、旱澇保收；硬化通村公路38.5公里，全鄉所有村通水泥公路，鄉級列養公路100%硬化，逐步形成“田成方、渠成行、水電路三配套”的現代農業生產格局，改水、改廁戶達到80%以上。二是加快發展農村教育衛生和福利事業，保障人民群眾身心健康。切實鞏固“普九”成果，大力推行素質教育；加強人口和計生基礎工作，穩定低生育水平；加強鄉中心衛生院和村衛生室的建設，新型農村合作醫療的覆蓋面達到98%以上；建立農村社會養老保險制度，五保戶集中供養率達到98%以上。三是抓排憂解難，把幫助群眾解決實際問題與做好群眾思想政治工作結合起來，對群眾反映強烈的熱點、難點問題，認真研究解決，從而化民怨、順民氣。四是加強依法治鄉，避免違法行政行為的發生。五是加強信訪和調解工作。充分發揮信訪、人民調解等職能部門和農村老年人協會、紅白理事會在解決矛盾糾紛、倡導文明新風等方面的主導作用，把矛盾解決在基層。六是抓群防群治，確保社會治安長治久安。

（四）文化為魂，倡導科學致富、積極向上的農村文明新風尚。一是把農民培養成適應市場經濟要求的新型農民。加快實施“農業科技入戶工程”，力爭每年培訓農民4500人次，到2010年，全鄉農村干部和80%以上的農民都掌握2門以上實用技術。加強對農民的法制宣傳教育，提高農民學法、守法、用法的能力。開展精神文明創建活動，深化農村“十星級農戶”評比活動和文明村鎮創建活動，引導廣大群眾發揚傳統美德、社會公德、家庭道德，爭創新型農民、文明家庭、文明新村、信用戶、致富能手、好公婆、好媳婦、好妯娌，倡導文明新風。二是大力發展鄉村文化設施和文化活動場所，所有村通有線電視，廣播電視寬帶網綜合覆蓋率達到95％以上。三是大力發展農村文化科技中心戶。4年后全鄉培育科技文化中心戶400戶，其中市級50戶。四是大力發揚傳統文化事業。著力挖掘發展本鄉傳統農村特色文化，每年推出1-2個農民喜聞樂見的文藝精品。

（五）以人為本，建立高效運作、民主公開的農村組織建設新機制。一是加強基層組織陣地建設。經過四年努力，使全鄉各村組織活動陣地建筑面積均不低于100平方米，達到“基本場所適用、基本設施完備、基本制度規范、基本功能健全”的標準，切實把村級組織陣地建成干部的服務中心、村民的活動中心和群眾的議事中心。二是以深化和完善鄉鎮機構改革為契機，切實轉變職能，理順關系，改進作風，加強黨委和村黨支部的執政能力和構建和諧社會能力的建設。三是以保持共產黨員先進性為主 題，切實增強基層組織的凝聚力和戰斗力，為加快新農村建設提供強有力的組織保障。四是健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，全面深入開展“民主法治村”創建活動，推進民主管理，保障農民群眾對新農村建設的知情權、參與權和監督權；通過依法民主選舉，保障群眾的民主選舉權；建立健全村務民主議事會，保障群眾的民主決策權；制訂并落實《村民自治章程》，保障群眾的民主管理權；抓好村務公開，保障群眾的民主監督權。五是健全村“兩委”工作運行機制，實行支部工作規范化、村務工作法制化、民主監督程序化。

三、周密組織，狠抓落實保發展

（一）加強領導，健全隊伍。一是層層成立機構。鄉黨委、鄉政府成立了由鄉黨委書記任組長的建設社會主義新農村工作領導小組，下設辦公室，統一領導全鄉新農村建設工作；各村也分別成立了由村書記任組長的工作班子，具體負責本村新農村建設的組織實施，切實加強村級新農村建設的領導。鄉村共同組建工作組，深入千家萬戶，宣傳社會主義新農村建設的現實意義、目標要求以及具體措施，做到家喻戶曉、深入人心。目前，全鄉共掛橫幅21條，辦專欄12個，印發宣傳資料1.2萬份，舉辦村干部新農村建設培訓班2批次，廣大群眾以主人翁姿態主動、自覺地投身到新農村建設，從而營造了良好的工作氛圍。

（二）部門聯動，密切配合。在新農村建設過程中，我們根據不同部門的職責，提出了不同的服務要求，并以文件的形式下發，并制度了一月督查、一季度一碰頭，半年一總結、一年一評比的考核機制，真正做到部門聯動，密切配合。鄉建辦抓好村鎮規劃建設，按時完成集鎮、村莊規劃編制任務，組織編制不同類型的小康樓通用圖集供農民選用；國土資源管理所嚴格按照規劃要求把好土地審批關；主管交通領導搞好通村公路建設規劃，協助各村搞好村級道路的規劃設計，積極向上爭取通村公路建設計劃；衛生、環保、農口部門抓好環境整治、改水改廁和沼氣池建設；電力、電信、文化站做好中心村及自然村落的通電、通信、通廣播電視工作；工商、科技部門加大對新產業、新經濟組織的扶持力度；金融部門進一步完善農村金融服務體系，優化貸款手續，加大對新農村建設的投入；司法所積極做好法律服務和法律保障工作；各級黨組織和群團組織要充分發揮職能作用，組織和動員黨員、民兵、青年、婦女積極投身到社會主義新農村建設中去。

（三）整合資源，合力攻堅。對各類涉農支農資金和項目統籌安排，集中投放，把扶貧開發、以工代賑、農田水利、農業綜合開發、土地整理、公路交通等各項支農資金相對集中捆綁使用，整合資源，用于新農村建設。鄉各部門、各單位對口包扶一個示范村，結合各自職能，積極向上級爭取各種資金扶持，投向新農村建設。

（四）以點帶面，典型引路。采取政府“點名”與各村自愿申報相結合的方式確定了后喻、游家村等9個村為第一批試點村，前喻、孟家等8個村為第二批試點村。目前，全鄉20個村村莊規劃已全面完成，17個村組織陣地建設已全面完工。其中2007年全鄉8個省市縣三級共建新農村試點村，目前共完成通村公路、村內主干道、通戶路硬化9.48公里，改造門塘5口，改水253戶，改廁284戶，拆除空心房及違章建筑51幢，安裝路燈70盞，新建垃圾窖24個。通過抓這些試點示范村的建設，其它各村也正積極搞好初步規劃，從而帶動了全鄉新農村建設的全面展開，逐步掀起新農村建設的高潮。

四、2008年新農村建設工作打算

2008年我鄉新農村建設要繼續貫徹中央關于新農村建設二十字方針，在縣業務主管部門的正確指導下，在鄉黨委、鄉政府的具體領導下組織實施。當前我鄉已經初步確定梁東樟樹齊家、倉頭蕪湖、倉頭龔家、南岸雷家、聶家梁家梁貴芬組、大塘齊家齊羅清組六個村小組為2008年新農村建設試點村。

（一）加強領導。除繼續實行鄉黨委書記負總責、鄉分管領導具體抓外，我們還將充實鄉新農村辦干部力量，實行蹲點領導、駐村鄉干部分工負責制，各村委會要落實村支書或村主任具體負責。

（二）合理規劃。在縣農工部統一安排下，由專業規劃單位實施，充分尊重當地村民的意愿，認真抓好村莊建設規劃、產業結構及經濟發展規劃。

（三）宣傳發動。利用各種宣傳媒體及通過召開村民大會、黨小組會、村民代表會等形式，廣泛進行宣傳發動，充分調動村民投身到新農村建設當中來。

（四）認真實施。協調和指導當地村民理事會開展環境整治和項目建設，鼓勵能人、名人積極捐資、捐贈及村民籌資籌勞，支援新農村建設。重點抓好“三清三改”，改水、改廁率全面要求達到100%，在此基礎上，搞好下水道、村內主干道、公巷、文化休閑活動中心建設，安裝路燈，修建垃圾窖，搞好村莊綠化，有條件的村要鼓勵村民安裝太陽能熱水器，修建沼氣池。在此基礎上，我們還將引導村民理事會制定符合本村實際的村規民約、環境衛生管理制度、理事會章程、新農村建設資金使用管理辦法等制度。

通過上述一系列有效舉措，我們有理由相信，2008年我鄉新農村建設工作，一定能在2007年所取得的基礎上更上一層樓。

進賢縣泉嶺鄉社會主義新農村建設領導小組

2007年12月31日

第二篇：--鄉建設社會主義新農村整體規劃

**鄉建設社會主義新農村整體規劃

**鄉建設社會主義新農村整體規劃 加北鄉建設社會主義新農村整體規劃

為貫徹落實十六屆五中全會精神、根據地委、區委有關建設新農村具體要求，結合我鄉實際，特制定本規劃。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，以市場為導向，以科技為動力，以產業化為途徑，以農民增收為目的，充分發揮

區域優勢，立足城郊，強力推進“農業經營生產化、農產品生產基地化，生態旅游特色化，農村建設城鎮化”，全面打造新型鄉鎮形象，切實加強黨的建設，全力推進物質文明、政治文明、生態文明和精神文明建設，實現城鄉一體化，爭取早日跨入全省先進社會主義新農村的行列。

二、遵循的原則

一是堅持從實際出發，尊重農民意愿，尊重農民群眾的首創精神，堅持自力更生為主，國家扶持為輔的原則。二是堅持以市場為導向，開發利用當地資源，引導群眾積極調整經濟結構，提高群眾自我發展的能力。

三、是堅持水、田、路綜合開發、可持續發展原則，加強農業產業、人居工程、交通水利、教育、通訊等各項建設，改善生產條件，保護生態環境，提高生活質量。四是堅持經濟效益、生態效益和社會效益相結合原則。

三、規劃范圍、預期指標、總體目標和初期目標

1、規劃的范圍：整個加北鄉轄區，包括3個行政村20個村民組，總面積458平方公里。鄉址所在地加北村作為試點村，兼于幸福村、五一村和城區接壤，居民城鎮戶口也比較多，把幸福村、五一村納入城鎮社區管理。

2、加北鄉建設社會主義新農村主要項目規劃及說明（附后）

3、規劃總體目標：

按照十六屆五中全會提出的“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”建設社會主義新農村的要求，加北鄉建設社會主義新農村總體目標是：“一年啟動、三年突破、五年變樣”。重點是加強鄉村建設規劃和環境整治，建設新鄉村；發展農村各項社會事業，培育新農民；加強農村民主法制建設和精神文明建設，倡導新風尚；完善社會保障體系，打造服務型政府。把加北鄉建設為一個“功能分區日趨合理、基礎設施配套完善、個性特色突出、生態環境良好、人民生活達到小康水平”的現代小鄉鎮，使加北鄉成為興安首府一個環境一流的生態旅游觀光的亮點，使經濟綜合競爭力進入全省農村先進行列，實現經濟結構好、人居環境好、道德風尚好、生活方式健康、富裕、文明進步的社會主義新農村的總目標。

4、初期目標：

根據加北鄉建設社會主義新農村的指導思想，初步確立為在加快農業經濟發展的基礎上，“實現五通、實施五改、做到五有、達到五化、建設五好、爭取五達標”的“六個五”目標任務，不斷開創加北鄉社會主義新農村建設的新局面。（1）、農業經濟發展主要是以種植業結構調整、畜牧業“主輔換位”、富余勞動力輸出、冬貯和小作坊規模化經營、山產品采集等五個方面來增加農民收入，使農民人均純收入年增長率持續在5％以上。以加漠公路為主線，重點建設一個上規模、上檔次、符合生態農業要求和城市居民需要的現代化的生態、旅游、觀光農業園區和一個農貿批發市場（在加北鐵路工區南、加漠公路北側），此農貿批發市場位于加北、幸福兩主大產業村、組的交接處，依托通縣（加漠）公路，交通便利、貨源充足。種植業結構調整：進一步合理布局，壓縮秋菜面積，增加春夏菜保護地面積和綠色蔬菜面積，搶前延后奪效益，同時依托麗雪淀粉廠，發展種薯和商品薯基地，以訂單農業進一步促進結構優化，走市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶，產加銷，貿工農一體化道路，實現以銷定產，加速結構調整的步伐。畜牧業“主輔換位”：在重點培植幸福村無公害肉、蛋、禽生產小區的基礎上，以幸福村扶貧開發項目之一——放母還犢工程為契機，加大無公害肉、蛋、禽和“笨”字號的發展，拉動鄉域經濟的發展。富余勞動力輸出：對富余農村勞動力就業進行培訓，提升新型農民的科技素質，引導廣大農民加快由體力型向技能型、專業型、知識型轉變，增加就業渠道。冬貯和小作坊規模化經營：以以幸福村冬貯為基地，鼓勵農民進行保鮮冬貯，延后銷售，避免集中售價不高的問題，瞄準市場價格來增加收入，利用幸福村離城區近的便利條件，統一規范小作坊的規模，打出綠色豆芽、豆腐的品牌，逐步向專業村的目標邁近。山產品采集：繼續利用好地委、行署使農民增收的寬松政策，開發林下資源，在確保不發生森林火災的情況下，有組織地、適時地進行山產品的采集，進一步增加農民的收入。（2）、“實現五通”就是通路、通電、通郵、通電話、通電視。通路：即各行政村主路和屯內主巷道建成柏油馬路，田間路沙石化，道路硬化率第一年啟動達60，二年發展、三年突破道路硬化率達80，五年初現雛形道路硬化率達100，行政村、自然村內外形成交通網絡。通電：即要保證生產和生活用電充足，入戶老化線路在兩年內更新改造完畢，保證居民安全充足生產和生活用電，在條件允許的情況下，12全文查看

第三篇：**鄉建設社會主義新農村整體規劃

**鄉建設社會主義新農村整體規劃

加北鄉建設社會主義新農村整體規劃

為貫徹落實十六屆五中全會精神、根據地委、區委有關建設新農村具體要求，結合我鄉實際，特制定本規劃。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，以市場為導向，以科技為動力，以產業化為途徑，以農民增收為目的，充分發揮

區域優勢，立足城郊，強力推進“農業經營生產化、農產品生產基地化，生態旅游特色化，農村建設城鎮化”，全面打造新型鄉鎮形象，切實加強黨的建設，全力推進物質文明、政治文明、生態文明和精神文明建設，實現城鄉一體化，爭取早日跨入全省先進社會主義新農村的行列。

二、遵循的原則

一是堅持從實際出發，尊重農民意愿，尊重農民群眾的首創精神，堅持自力更生為主，國家扶持為輔的原則。二是堅持以市場為導向，開發利用當地資源，引導群眾積極調整經濟結構，提高群眾自我發展的能力。

三、是堅持水、田、路綜合開發、可持續發展原則，加強農業產業、人居工程、交通水利、教育、通訊等各項建設，改善生產條件，保護生態環境，提高生活質量。四是堅持經濟效益、生態效益和社會效益相結合原則。

三、規劃范圍、預期指標、總體目標和初期目標

1、規劃的范圍：整個加北鄉轄區，包括3個行政村20個村民組，總面積458平方公里。鄉址所在地加北村作為試點村，兼于幸福村、五一村和城區接壤，居民城鎮戶口也比較多，把幸福村、五一村納入城鎮社區管理。

2、加北鄉建設社會主義新農村主要項目規劃及說明（附后）

3、規劃總體目標：

按照十六屆五中全會提出的“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”建設社會主義新農村的要求，加北鄉建設社會主義新農村總體目標是：“一年啟動、三年突破、五年變樣”。重點是加強鄉村建設規劃和環境整治，建設新鄉村；發展農村各項社會事業，培育新農民；加強農村民主法制建設和精神文明建設，倡導新風尚；完善社會保障體系，打造服務型政府。把加北鄉建設為一個“功能分區日趨合理、基礎設施配套完善、個性特色突出、生態環境良好、人民生活達到小康水平”的現代小鄉鎮，使加北鄉成為興安首府一個環境一流的生態旅游觀光的亮點，使經濟綜合競爭力進入全省農村先進行列，實現經濟結構好、人居環境好、道德風尚好、生活方式健康、富裕、文明進步的社會主義新農村的總目標。

4、初期目標：

根據加北鄉建設社會主義新農村的指導思想，初步確立為在加快農業經濟發展的基礎上，“實現五通、實施五改、做到五有、達到五化、建設五好、爭取五達標”的“六個五”目標任務，不斷開創加北鄉社會主義新農村建設的新局面。

（1）、農業經濟發展主要是以種植業結構調整、畜牧業“主輔換位”、富余勞動力輸出、冬貯和小作坊規模化經營、山產品采集等五個方面來增加農民收入，使農民人均純收入年增長率持續在5％以上。以加漠公路為主線，重點建設一個上規模、上檔次、符合生態農業要求和城市居民需要的現代化的生態、旅游、觀光農業園區和一個農貿批發市場（在加北鐵路工區南、加漠公路北側），此農貿批發市場位于加北、幸福兩主大產業村、組的交接處，依托通縣（加漠）公路，交通便利、貨源充足。種植業結構調整：進一步合理布局，壓縮秋菜面積，增加春夏菜保護地面積和綠色蔬菜面積，搶前延后奪效益，同時依托麗雪淀粉廠，發展種薯和商品薯基地，以訂單農業進一步促進結構優化，走市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶，產加銷，貿工農一體化道路，實現以銷定產，加速結構調整的步伐。畜牧業“主輔換位”：在重點培植幸福村無公害肉、蛋、禽生產小區的基礎上，以幸福村扶貧開發項目之一——放母還犢工程為契機，加大無公害肉、蛋、禽和“笨”字號的發展，拉動鄉域經濟的發展。富余勞動力輸出：對富余農村勞動力就業進行培訓，提升新型農民的科技素質，引導廣大農民加快由體力型向技能型、專業型、知識型轉變，增加就業渠道。冬貯和小作坊規模化經營：以以幸福村冬貯為基地，鼓勵農民進行保鮮冬貯，延后銷售，避免集中售價不高的問題，瞄準市場價格來增加收入，利用幸福村離城區近的便利條件，統一規范小作坊的規模，打出綠色豆芽、豆腐的品牌，逐步向專業村的目標邁近。山產品采集：繼續利用好地委、行署使農民增收的寬松政策，開發林下資源，在確保不發生森林火災的情況下，有組織地、適時地進行山產品的采集，進一步增加農民的收入。

（2）、“實現五通”就是通路、通電、通郵、通電話、通電視。通路：即各行政村主路和屯內主巷道建成柏油馬路，田間路沙石化，道路硬化率第一年啟動達60，二年發展、三年突破道路硬化率達80，五年初現雛形道路硬化率達100，行政村、自然村內外形成交通網絡。通電：即要保證生產和生活用電充足，入戶老化線路在兩年內更新改造完畢，保證居民安全充足生產和生活用電，在條件允許的情況下，進行網線改造，把地上網線改為地下電纜。通郵：即要保證郵件按時送到各家各戶。通電話：即要保證每家都裝上固定電話。通電視：即要確保電視信號送到每戶，有條件的村要逐步實現電腦和寬帶網絡普及。通訊設備覆蓋率達100。

（3）、“實施五改”就是改水、改廁、改路、改灶、改房。改水：就是讓農民喝上干凈的自來水，自來水入戶率達80，飲用水衛

生合格率達100，排污管道暢通，村內無污水污染。改廁：就是每戶室內要有標準化廁所，標準化廁所普及率第一年啟動達20、二年發展、三年突破標準化廁所普及率達80、五年初現雛形標準化廁所普及率達100，每個自然村還要設立合乎衛生標準的公廁，改路：就是對村內道路要重新規劃布局建設，使戶與戶道路達到消防安全要求，戶與公共場所的通道連接科學合理，方便村民交通。改灶：就是改燒柴火為燒沼氣或煤氣、廚房要清潔衛生通風透光。改房：就是改扳夾泥房為具有鄉土民情、獨特風格的磚房或樓房，拆除破舊房屋，第一年啟動磚瓦化率達60，二年發展、三年突破磚瓦化率達80，五年變樣磚瓦化率達100。

（4）、“做到五有”就是有球場、有垃圾處理場、有生態小公園、有飼養欄、有建設規劃。有球場：就是每個行政村要有球場。有垃圾處理場：每戶要有垃圾桶，每個自然村要有垃圾處理場，生活垃圾無公害處理率達100。有生態小公園：每個行政村要有小公園，每個自然村要有公共活動場所。有飼養欄：就是凡有飼養禽畜的家庭都要進行圈養，建有飼養欄。有建設規劃：就是三個行政村建設要有規劃，并要有規劃圖。

（5）、“達到五化”就是農村軟硬環境實現凈化、綠化、亮化、美化、優化。凈化：即整治農村中存在的臟、亂、差，做到干凈整潔，給人以清潔舒適的感覺。綠化：即村道和公共場所種樹種草，住宅之間有綠化帶，農戶庭院有花草、果樹，綠化達標，成為綠色鄉村、田園風光，給人以生機勃勃的感覺。亮化：即村道裝上路燈，公共場所裝上照明用燈，給人以置身于城鎮的感受。美化：即住宅和公共設施的建設必須嚴格按照規劃，整體美觀，實現草地、風景林和建筑物的和諧統一，給人以環境優美的感覺。優化：即要以開展“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民教育為契機．倡導文明村風，使村民形成遵紀守法、尊老愛幼、助貧濟困、和睦相處的道德風尚，形成健康文明、積極向上的社會風氣。

（6）、“建設五好”就是加強農村基層政權組織建設，切實做到建設一個好班子、培養一支好隊伍、選準一條好路子、完善一套好制度、健全一個好體制。建設一個好班子：配好配強一個好班子，尤其是選準一個好“班長”，建設好村“兩委”領導班子。培養一支好隊伍：教育培訓好村黨員隊伍，發揮黨員的作用。發展新黨員，發揮青年、婦女、民兵等群團組織的作用。選準一條好路子：要立足本地資源，以市場為導向，選準一條投資少、見效快、易管理的經濟發展路子，使村集體經濟不斷壯大。完善一套好制度：以聯系群眾、服務群眾為重點，認真抓好財務、政務、村務三公開，健全完善各項工作規章制度，增強透明度和約束機制，提高依法管理水平。健全一套好體制：要完善好統分結合的雙層經營體制，充分發揮鄉政府一所二辦三中心的職能作用。

（7）、“爭取五達標”就是農村教育、計生、民政、醫保及環保等五項工作都要達標。教育工作達標：適齡兒童入學率達到100％。計生工作達標：按照上級計生的要求，健全完善好計生基礎設施，繼續穩定我鄉低生育水平，人口自然增長率控制在5.5‰以下、生育符合政策率達到95以上，完成上級下達的各項工作任務。民政工作達標：要切實解決職工、農民群眾和弱勢群體的生活困難。進一步規范低保工作程序，堅持動態管理、屬地化管理和公正、公開的原則，實現“兩個必保”和“應保盡保”。醫保工作達標：加強鄉村兩級衛生醫療機構建設，不斷鞏固和擴大新型農村合作醫療工作成果，解決群眾“看病難”問題，06年我鄉參保率達78.9，08年參保率達90，2010年參保率達100。環保工作達標：要按照區環保局的要求，嚴格控制污染源，確保環保責任考核達標。

四、具體實施

（一）生產發展

一是農業方面。我們首先在結構上，要進一步合理布局，壓縮秋菜面積，增加春夏菜保護地面積，加速結構調整的步伐，針對目前我鄉人多地少，人均不到2畝地的現狀，按照依法、自愿、有償的原則，引導鼓勵農民和農戶采取轉包、轉讓、租賃、股份合作等多種形式，推進土地適度規模經營——集約化經營。把農民從土地上解放出來，脫離土地，轉移農村剩余勞動力，實現農民致富的目標，此項工作幸福村作為試點村。要引導農民種植無公害綠色馬鈴薯、白菜等，增加綠色生態面積，加快農業產業結構的調整。在日光溫室小區袋載木耳、蘑菇的發展帶動下使食用菌發展提檔升級，繼續搞好綠色馬鈴薯基地建設，保證綠色種植面積每年不少于15000畝。在加漠公路兩惻建立馬鈴薯科技示范基地在不斷規范馬鈴薯基地的基礎上，在種薯上大做文章，因地制宜的發揮優勢產業作用，變優勢為效益，不斷的使我鄉的馬鈴薯、食用菌、地產綠色無公害鮮菜、經濟作物、無公害肉、蛋、禽提檔升級，形成明晰的主導產業，此項工作加北村作為試點村。

其次是依靠科技進步為關鍵，全面提高農業科技含量。當今市場經濟條件下農業結構調整，不僅僅是簡單的增減農作物面積，而且是要真正地從過去單純追求數量轉移到以效益為核心上來，即提高農產品質量，優化農作物結構，實現農業可持續發展的關鍵在于科技。為此，我們要繼續采用以科技培訓促調整，龍頭企業帶調整，園區推調整的辦法，為農業結構調整向廣度和深度進軍奠定堅實基礎。促進農民學科學、用科學的積極性，激發他們科技致富的主動性。使他們都掌握1——2門先進適用技術，加大力度發展食用菌業，采取扶持的辦法，積極推廣食用菌袋料栽培技術，提高效益，促進結構調整和優化，全面提高農業科技含量。

二是加強水土保持和生態環境建設。加強小流域治理，減少水土流失。農田水利基本建設要有新突破，鄉政府計劃在2006年至2007年，將在加北村、幸福、五一修復農田路部，新建大型蓄水池、擴建現有的塘壩，同時，進行低產田改造項目，加大水土流失治理力度，實施防汛抗旱并舉,開發保護并行,通過優惠政策、靈活機制、資金扶持，發展現代化水利、可持續發展水利，以改善農業生產條件、提高農業綜合生產能力、保障水土流失治理、促進農民增收和改善生態環境，把農田水利基本建設提高到一個新的水平。搞好農業產業化經營。

三是畜牧業方面。實施“主輔換位”戰略，加快畜牧業發展步伐，以幸福村扶貧開發項目之一——放母還犢工程為契機，充分利用現有的草場資源，以此為基礎，積極為畜牧養殖專業大戶協調專項貸款和發展資金，使全鄉的畜牧發展逐漸成規模。要大力發展大牲畜，如牛、羊等，鼓勵農民引進優良品種；在家禽飼養上，要向“笨”字號發展。同時，要建立一個畜牧交易市場和一個品種改良基地和一個冷凍品加工廠來拉動我鄉畜牧業的快速發展。加大對特種養殖的扶持力度，增加經濟收入，發展野雞、珍珠雞，白羽番鴨等，建一個特種飼養基地，以點帶面，逐步形成規模。使其成為畜牧養殖的新亮點和新的經濟增長點。資金來源：一是向上爭取，二是農民股份的形成。做好防疫工作，要加強禽流感等動物疫情防治工作，力爭不發生，確保不蔓延。

（二）生活寬裕

一是勞動力轉移方面。要借助加區城市建設、餐飲服務等行業不斷發展的大好形勢，在2005年的基礎上，鄉、村兩級要不斷加大力度，有序地組織農村勞動力轉移，使農村閑置人員得到妥善安置，從多個角度增加農民收入。新建勞動力轉移培訓中心一處，開展對農民工的專項培訓，為農民提供更有利的條件，使農民工能夠掌握基本的“就業”技能和出去“再就業”的法律意識，懂得有效的維護自身的利益。五一村，土地少，離城區近，勞務輸出初見規模，我們繼續鞏固勞務輸出協會，充分發揮組織的作用，把經紀人的作用發揮好，使勞務輸出有規模、有組織、有次序、上檔次、創效益，使富余勞動力輸出作為該村的一大特點，同時成為我鄉經濟收入的一大亮點。

二是第三產業方面。加北村要繼續擴大原有的小磨房、粉坊的規模，對現有的主導產業——馬鈴薯種植業進行精深加工，對產品進行包裝，增加產業鏈。同時，幸福村利用離城區近的便利條件，進一步發展醬油廠、豆腐坊，統一規范小作坊的規模，打出自己的特色和品牌。依托城郊型的地理位置優勢，鼓勵農民興辦農家飯店和“農家樂”，有效地增加了農民收入。此項工作加北村、幸福村作為重點。

（三）鄉風文明

我們要繼續加強精神文明創建工作，樹立嶄新的鄉鎮形象，在做好增加農民收入，提高農民生活水平的同時要堅持提高人的素質，創造清新幽雅、安全文明的生活環境。

一是要提高村民的文明素質。首先加快發展農村教育事業，特別要注重發展基礎教育、職業教育和成人教育，培養新型農民，提升農民文化素質。加大教學投資力度，新建幼兒園。

加北現有小學三所，但幸福、五一均為平房，且室內教學用具十分缺乏。全鄉公辦幼兒園沒有一處，幼兒教育只有靠家教或是進入城區，嚴重影響了下一代的健康發展。在三個村各新建一處100平方米幼兒園，總面積：3000平方米，總投資：450萬元。

其次是大力開展適用技術培訓，提升農民科技素質。新農村的帶頭人、農民技術員、骨干農民、農民企業家和能工巧匠這五支隊伍，是建設社會主義新農村的重要依靠力量，也是農民教育培養的主要對象。要切實組織實施綠色證書工程、青年農民科技培訓工程、新型農民創業培植工程、農村勞動力轉移就業培訓“陽光工程”等各項新型農民培訓工程，提升新型農民的科技素質，引導廣大農民加快由體力型向技能型、專業型、知識型轉變。再次要以活動為載體，以提高村民的生活質量為目的，在全鄉范圍內深入開展提高村民素質工作。發揮公民文明學校的作用，由傳統走向創新，采取靈活多樣、適合農村便于農民接受的方式進行宣傳和引導，增強農民熱愛家鄉，建設家鄉的意識和民主法制觀念。以各小學為陣地，抓好未成年人思想道德建設工作。今冬明春，與涉農部門聯系，組織農民集中培訓，進一步提高農民的科技文化素質。

二是以“三互”為載體，開展精神文明創建活動。我們在精神文明創建中，要繼續把05年提出的“三互”，即互學、互比、互幫活動不斷深入。我們要在“五比”的前提下，繼續把每戶家庭的教育子女情況、廚房衛生狀況、被褥干凈情況等都進行評比。通過互相學習和評比，使每家每戶增強保持衛生的自覺性，養成良好的生活習慣，村民的素質得到一定提高，達到精神文明創建的目的，實現凈化、綠化、亮化、美化、優化目標。形成健康文明、積極向上的社會風氣，有效促進全鄉“三個文明”協調發展，為實現小康農村的總體目標奠定了堅實的基礎。

三是要開展好各種創建活動。要以農戶為基礎，以提高農民思想道德素質、改善農村環境、普及科技知識、倡導移風易俗為重點，深入開展農村精神文明創建活動，扎實開展普法教育，提高文明村鎮、星級文明戶和信用村、信用戶的創建水平，加強鄉村文化設施和文體隊伍建設，不斷豐富農民的精神文化生活，引導農民自覺養成科學、健康、文明的生活方式。做到創建活動有機構、有方案、有命名、有獎勵，80的住戶達到六星級以上標準。同時，在機關開展文明職工、文明科室的評比，在廣大干部中廣泛開展《公民道德實施綱要》的學習活動，通過評比，提高職工的素質，增強為民服務的意識。要繼續鞏固精神文明創建的成果，在現有的良好基礎上力爭在地區文明鄉鎮評比中再創佳績。要樹立優秀典型。要積極宣傳，以點帶面，樹立各行各業的優秀黨員、科技帶頭人等農民典型，樹立文明向上的良好形象。

四是要創建平安鄉鎮。穩定的社會環境是經濟發展的前提和保證，農村基層的工作，任務多，工作量大，新生問題層出不窮。農村經濟的發展需要有良好的社會環境，穩定是大局，是關鍵。要在地區平安鄉鎮的基礎上，認真落實好中央、省、地各項農村改革政策，切實減輕農民負擔；堅持依法護民，堵住假劣農資流通渠道，嚴格禁止坑農、害農案件發生，切實保護農民利益；及時化解矛盾，重視信訪工作，接待處理好農民來信來訪，認真解決問題，確保農村大局穩定。

五是建立健全社會保障體系。要切實解決職工、農民群眾和弱勢群體的生活困難。進一步規范低保工作程序，堅持動態管理、屬地化管理和公正、公開的原則，實現“兩個必保”和“應保盡保”。同時繼續完善農村合作醫療體系，解決更多困難群眾的看病就醫問題。做好鄉干部包扶和相關部門接對包扶的具體工作，使扶貧解困的救助工程不斷延伸和擴大。農村合作醫療工作作為我區的十大利民工程之一，使廣大農民得到了實惠。為了使農民能夠更大程度的享受醫療保障，我們要繼續配合加區合作醫療辦成立宣傳組，加大宣傳、動員的力度，在2005年的基礎上吸收更多的農民加入到合作醫療中來，為使村民小病不出村，大病不出鄉，解決農民求醫問病難的問題，密切干群關系，真正做到解民憂。加北鄉現有衛生院一所，但面積狹小，醫療器械不全，醫療人員十分缺少，特計劃擴建現加北鄉衛生院。

農村低保方面，要繼續按照加區的要求，做好貧困戶的貧困生的調查摸底工作，保證弱勢群體能夠得到有效保障。新建加北鄉老年公寓一處

計劃生育方面，要繼續加大計劃生育宣傳力度，實行計劃生育農村部分獎勵扶助政策，解決實施計劃生育政策的家庭成員到60歲后的生活保障。

（四）村容整潔

村屯規劃。要在區委、區政府提出加快小城鎮建設的前提下，搞好在鄉政府所在地加北村的整體規劃，鼓勵農民向政府所在地集中，對村屯進一步合理規劃，建設規劃要科學處理好生產、生活、生態文化之間的關系，布局合理，建筑有個性特色、美觀大方，建筑間相互協調；06年初，對白色路面及屯內主道兩側的板夾泥民房改造進行重新設計，建樣板房，向新農村邁步。當然，這里有困難和問題，如：由于多年來自然形成的村不規范，要重新規劃設計動遷的問題；農民思想認識的問題；農民生活還不富裕，有的不具備自建樣板房的問題；鄉財政無力、也沒有能力集中建設的問題等等，我們結合實際，向農民宣傳十六屆五中全會建設社會主義新農村關于方針、政策，做好農民的思想工作，爭取農民的理解和支持，多方面、多渠道籌集資金，在籌到資金的情況下，為鼓勵居民進行房屋改造，可以制定切實可行的優惠政策，如第一期按規劃要求進行房屋改造的居民，政府投入80、居民個人投入20，第二期按規劃要求進行房屋改造的居民，政府投入50、居民個人投入50，第三期按規劃要求進行房屋改造的居民，政府投入20、居民個人投入80。用此政策來激勵居民進行房屋改造，為向新農村邁步奠定基礎。在房屋規劃設計中，每一條街都要布局靈活自然、錯落有致，能充分結合自然地形，有自己的特點、突出風格，如經濟庭院型、農家山莊型、農村別墅型、四合庭院型、鄉土風俗型和公寓型等，改變農村房屋建設“千村一面”的狀況。在整體規劃中有球場、有垃圾處理場、有生態小公園、有飼養欄、有建設規劃，屯內道路形成“井”字型，要進一步綠化美化村屯環境。首先是通鄉公路白色路面兩側房屋的改造，同時，對加北二、四組村屯路進行集中整治。對民房改造進行了設計，建設新農村樣板房，農戶住宅實用、美觀，向新型農村邁步。

（五）管理民主

要堅持以人為本的理念，強化服務，為農民群眾多做實事，做好事，切實為群眾解決問題，積極轉變政府職能，不斷打造“民心工程”。

一是加強黨的基層組織建設。我們要繼續認真貫徹落實區委工作會議精神，堅持黨要管黨的原則，圍繞經濟建設這個中心，積極探索新形式下的黨建工作的新路子。時刻注意把黨建工作和班子建設工作放到重要位置來抓，結合我鄉的實際，用“三個代表”的思想指導實踐，不斷鞏固擴大黨員先進性教育活動成果，創造性的開展工作，有效促進“三個文明”的協調發展。

一是繼續加強領導班子思想、政治建設。二是繼續加強黨的基層組織建設。三加強領導班子和干部隊伍建設。四是開展以“三頭”為載體的主題實踐活動。五是加強黨風廉政建設。

二是一事一議方面。各村根據實際，結合村情把一事一議開展好，進一步完善“一事一議”制度，搞好村務公開、政務公開和財務公開，逐步建立農民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的機制，教育引導農民依法行使民主權利；克服依賴思想，近幾年的惠民政策，使農民認為公益事業還是靠集體、靠政府，等、望、靠的思想嚴重，沒有自己當家作主，履行自身建設的義務和職責。村、組籌資籌勞金額有限，小事不愿議，大事難落實。隨著農業稅的取消，農民負擔的進一步減輕，要進一步強化農民自我發展，自我建設意識，明確村、組公益事業建設是集體組織內部成員共享的自我建設，每個集體組織成員有義務承擔，自己的事自己辦。在自我建設自我發展的基礎上，按照“村組量力而行，政府支持，社會捐助”的原則，堅持“誰受益，誰投資”開展公益事業，建設“一事一議”籌資籌勞。引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動，使民主知識和民主技能在民主實踐活動中得以應用和體驗，成為農民的生活體驗和習慣。身教大于言教。在民主實踐過程中，農民通過民主參與維護自己的合法權益不受侵犯，使自己獲得了切實的利益，有利于調動他們民主參與的自覺性和積極性。通過完善“一事一議”、村務公開、民主監督等制度，保障農民依法行使民主權利，讓農民真正能管理本村的事務，在順利開展好村級各項工作的同時保證農民得到最大利益，增強兩委班子的凝聚力，提升其在農民中的地位。

三是農民合作經濟組織的建設。以發展農副產品營銷隊伍建設為重點，強化服務意識。從先進經濟發達地區看，農副產品銷售除市場調節外，還有較關鍵的“服務網”，即農村經紀人隊伍龐大，銷售“服務網”健全，我鄉雖成立了有馬鈴薯專業協會、蔬菜專業協會、食用菌專業協會、畜牧養殖專業協會等，但我鄉農業專業水平低，專業協發揮作用作差的實際情況，要盡快的調優隊伍結構，提高農民的收入，我們必須積極發展“民管、民辦、民受益”的各類農民合作經濟組織，提高農業的組織化程度，我們要鼓勵那些視野開闊、頭腦靈活、有一定經營才能的經商能人、種養殖大戶，走上經紀人隊伍，如通過協會的建立，形成一種技術服務，資金幫助，統一售價等機制，以及提供產前、產中、產后服務，有效的克服一家一戶分散經營的局限性，實現家庭經營和聯合組織經營的優勢互補，使農民享受到生產全過程中的各個環節的平均利潤，解決生產、銷售中的實際困難，組織農產品銷售，占領市場，有效地解決“賣難”的問題，促進農民增收。

五、保證措施。

1、成立領導機構。社會主義新農村建設是一項重大而復雜的系統工程，必須成立專門的組織機構，切實加強領導。鄉成立“加北鄉社會主義新農村建設領導小組”，由鄉黨政一把手任正、副組長，成員由由相關職能部門參加；鄉里具體工作由分管領導負責,下設辦公室，具體負責新農村建設的組織、協調和領導工作。村也要成立相應機構，由村主要領導掛帥，以加強對此項工作的組織協調工作。

鄉下設的辦公室具體負責新農村建設過程中的組織、協調、培訓、交流、檢查，收集、整理有關示范鄉建設的各項技術資料、數據、文件、圖表、實物、音像資料等，建立文件檔案庫，提交規劃實施情況總結。

2、做好總體方案。制定的總體方案必須明確、具體、可操作，在規劃、內容、時間、空間、點面、檢查驗收等方面，對建設社會主義新農村進行部署。爭取用5年的時間，使全鄉三個行政村至少有二個行政村達到加北鄉特色社會主義新農村建設的目標要求。

3、開展宣傳討論。鄉黨委、鄉政府決定在全鄉范圍內開展一次為期一個月的“大討論”活動，深入研究，充分尊重農民意愿，探討如何建設好加北鄉特色社會主義新農村。在大討論活動中，做到“三個結合”：一是結合主題實踐活動；二是結合先進性教育活動；三是結合黨在農村的各項工作。

4、抓好科學規劃。各行政村也要有具體規劃。要有近、中、遠期規劃目標，條件好的應高起點規劃建設，條件差一些的村也要適度超前，制訂出科學性、現實性、超前性的社會主義新農村建設規劃。村級規劃需經村民代表大會通過方可組織實施。

5、做到齊抓共管。新農村建設是一項系統工程。全鄉有關部門要相互配合，搞好服務，形成合力，落實責任，涉及到的部門要按照職責分工，切實履行好工作職責。

6、資金來源：一是向上積極爭取，二是農民籌資。多渠道籌措資金，抓著國家扶貧攻堅建設社會主義新農村這一大好機遇，艱苦創業，乘勢而上。

六、組織機構

加北鄉社會主義新農村建設領導小組

組長：******

副組長：***

成員：*****************

下設辦公室，辦公室主任：***（兼）

第四篇：鄉社會主義新農村建設情況匯報

我們＊＊鄉位于市域近郊，全鄉總覆蓋面積80多平方公里，現有耕地面積34，335畝，共轄8個行政村，農戶4045戶，農業人口15，569人，是一個多元化發展的鄉鎮。年初以來，我鄉緊緊圍繞社會主義新農村建設這條主線，以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為標準，全面開展新農村建設。到目前為止，全鄉社會總產值完成63，328萬元，完成年計劃的64%，比去年同期增長11%。增加值完成17，199萬元，完成年計劃指標的 61%,比去年同期增長11%。招商引資引進到位資金3，620 萬元,新上項目9個。財政稅收工作完成888萬元，完成年計劃的53%，比去年同期增長25%。我們主要做了以下幾方面工作：

一、抓宣傳，廣發動，營造新農村建設的良好氛圍

為了增強農民對新農村建設的認識，我們狠抓了宣傳教育，在全鄉營造全民參與新農村建設的氛圍。一是召開了鄉村干部動員會，組織機關干部大下基層，深入農民家中、村屯地頭，向他們講解新時期黨的方針、政策和有關法律、法規，講解有關社會主義新農村建設的任務、目標和意義，使他們深刻認識到建設社會主義新農村是黨的一項“德政工程”，最終受益者是農民，這在一定程度上激發了農民建設新農村的熱情；二是充分利用各種行之有效的方式宣傳發動。各村利用村屯有線廣播，開設了新農村建設專題節目，每天定時播放。同時印制了2500多份新農村建設宣傳單發放到農民手中，制作了10多幅宣傳條幅懸掛在村屯顯要位置。通過深入細致的宣傳動員，廣大農民群眾認清了黨和國家對農業、農村、農民的高度重視，增強了搶抓機遇、建設新農村的信心。三是組織鄉村干部遠到華西村、近到興十四村參觀考察學習。學習他們科學的管理方式、先進的經營理念，開闊了視野，增長了知識，為新農村建設的深入開展積累了寶貴的經驗。

二、抓試點，定規劃，推進新農村建設全面展開

為了使我鄉新農村建設早規劃、早部署，出成效，一是在全鄉新農村建設動員會后，迅速成立了新農村建設組織機構。由書記、鄉長親自抓，副書記、副鄉長具體負責，全鄉各部門人員和各村兩委班子成員密切配合，下設了新農村建設辦公室，配備了電腦、打印機等硬件設備，為新農村建設提供了有力的組織保障。二是制定并下發了《紅星鄉新農村建設實施方案》。實施了科級干部和一般干部包扶新農村建設責任制，實行跟蹤問效，工作的好壞作為年末評優的硬性指標。三是制定了《紅星鄉社會主義新農村建設五年規劃》。在擬定新農村建設規劃時，鄉黨政班子成員沒有閉門造車，而是充分尊重群眾的意愿，在規劃中充分吸納了鄉機關干部、村兩委班子和村民的合理建議，讓規劃走群眾參與之路，充分調動了群眾的熱情。經過五易其稿，最終成稿。由于規劃制定的符合實際，切實可行，對我鄉新農村建設具有很強的指導意義。四是典型示范、試點先行。我鄉的朝陽、紅星兩村被列為全市新農村建設試點村。年初，與包扶我鄉的市區領導實現了對接。兩個試點村也先后制定了《社會主義新農村建設實施方案和五年規劃》，并結合“八榮八恥”，制定了新的《村規民約》，綠化了村級主要道路，紅星村投資7萬余元修建了標準化村標鐵大門，投資近5萬元完善了農民休閑廣場，鋪設了水泥道板2400平方米，鐵柵欄200延米.在兩個試點村的帶動下，其它村新農村建設也相繼展開，使得我鄉新農村建設走上了快速發展的軌道。

三、抓經濟，引項目，為新農村建設奠定堅實基礎

為了壯大鄉村經濟實力，增加農民收入，加快新農村建設速度，在農業發展上，我們以農業結構調整為主線，以市場為導向，以效益為中心，積極發展青玉米、小雜糧、馬鈴薯、果品、花卉等優勢特色產業，今年青玉米種植面積達1XX畝，小雜糧種植面積4000畝，馬鈴薯種植面積3000畝，果品改造面積500畝，花卉棚室20棟，占地面積150畝，農業結構調整得到了進一步加強；在畜牧業發展上，穩定完善了朝陽、紅太仁和、西太、東太四大養牛小區的同時，大力發展了養豬業。以康文霞、馮德森、劉玉敏、李云龍等養豬大戶為龍頭，先后引進大白、長白、杜洛克等優質育肥豬品種。到目前，全鄉年飼養量達千頭以上的養豬場7個，百頭以上的養豬戶20余個;在招商引資工作上，上半年招商引資額完成3620萬元，提前完成了過半任務，新上項目9個，分別是紅星洗煤廠、紅星氬氣廠、朝陽型煤廠、朝陽環保磚廠、紅太煤炭篩選廠、東太保溫器材廠、朝陽免燒磚廠、朝陽篩選廠、紅勝大理石廠。其中，紅星洗煤廠總投資1000萬元，6月初開始投入生產，年生產加工洗煤110萬噸，預計年產值可達7000萬元，可實現利稅840萬元。朝陽環保磚廠總投資1000萬元，5月初開始投產生產，年可生產環保磚3000萬塊，預計年產值可達600萬元，可實現利稅150萬元。

四、抓投入，增設施，掀起新農村建設的新高潮

在農村公益事業建設上，我村實施了“六大”工程。一是道路硬化、美化工程。一方面充分抓住國家通村公路建設有利契機，爭取到紅星、紅勝、前進、雞興、朝陽五個村18.8公里村級水泥路修建項目。總投資752萬元，其中國家投入319.6萬元，其余自籌，現除朝陽村正在積極籌備中外，其它四個村均已于五月初開始施工，現進展順利，預計10月初即可全部完工。與此同時，東柳鄉路二期工程修建工作于5月初開始施工，預計十月初可全部竣工通車；另一方面，完成了道路綠化4000 延米，栽樹4000棵，鄉村主要街道綠化率達75%。二是人畜飲水工程。通過與市水務局溝通聯系，爭取到國家人畜飲水項目，計劃為西太村四組210戶居民安裝上城市自來水，現項目即將施工。三是生態沼氣建設工程。為了大力發展循環經濟，我鄉爭取到了國家沼氣項目修建資金。今年計劃新建8立方米沼氣池980個，總投資352萬元，其中，國家投資117萬元，其余農民自籌。現已建成標準化沼氣池130余個，其余的正在積極籌備之中，預計10月下旬可全部完工。四是標準化廁所修建工程。為了完善村屯規劃，在市新農村建設包村領導的幫助下，爭取到國家投資15萬元，計劃建350個標準化衛生廁所。現資金已到位，工程正在施工之中。五是青玉米噴灌項目建設工程。通過向省水利廳申請青玉米噴灌專項資金，實現噴灌面積1550畝。計劃總投資124.2萬元，其中，國家投入資金60余萬元，其余資金村里自籌。現已安裝青玉米噴灌設備3套，噴灌示范面積達100畝，其余部分在 7月下旬安裝使用。六是農民生活保障體系建設工程。先后開展了新型農村合作醫療試點、農村養老保險、失地農民生活保障、農村低保、大病救助等項工作的入戶調查摸底工作，將那些生活困難、需要救助的弱勢群體登記造冊，為下步全面開展工作打下了堅實基礎。到目前，我鄉自來水入戶率達到75%，有線電視、電話覆蓋率分別達到80%和90%，移動電話擁有率達到85%，網絡寬度安裝率達到20%，農民住房磚瓦化率達到了95%。

以上是我鄉上半年新農村工作的完成情況，雖取得了一點成績，但對照上級的要求仍有一段差距。為了更好地完成全年工作，下半年我們將重點做好以下工作：

1、項目建設：

（1）在鄉村道路建設上，要完成東柳鄉路二期工程建設和5條通村水泥路修建工作，確保修路工作在10前全部竣工。

（2）在農村農源沼氣項目建設上，要與改廚、改圈、改廁(一池三改)緊密結合，到8月中旬建成300個，到10月末全部完成980個標準化沼氣池建設。

（3）在標準化廁所項目建設上，到10月末完成350個標準化廁所修建工作。

2、在招商引資工作上，要突出招商引資的重點和主攻方向，創新招商方式，重點支持新北方食品有限公司、朝陽小雜糧加工項目的建設，提高農產品的科技附加值，帶動農業產業化的發展進程。

3、在財政稅收工作上，要加大稅法的宣傳力度，積極培植稅源，優化收入結構，加強對非稅收收入的管理，要嚴厲打擊各種跑、冒、滴、漏行為，做到應收盡收，確保按時完成全年的任務指標，保證全鄉各項工作的正常運轉。

4、在新農村試點村建設上，紅星村要在沙發產業上做文章，利用市區新農村建設給予的優惠政策，新建紅星沙發一條街，建紅星沙發展廳，提升紅星沙發的知名度，占領周邊大中型市場。

5、在農業科技信息試點工作上，要加強“百姓科技”網絡建設，組織實施“科技入戶工程”，今年重點培訓500戶，使受培訓農民每人掌握1～2門實用技術。根據我鄉農業發展的實際，突出對果樹、小雜糧、青玉米等特色效益農業的扶持，重點培育相關行業的協會組織，搞好龍頭企業、專業市場和生產基地、農戶的有效對接，形成農業生產一體化運行機制。

6、在農村新型合作醫療試點工作上，到年末，確保農村合作醫療參保率達到85%。

第五篇：鄉社會主義新農村建設工作匯報

在我國改革和發展新的歷史時期，黨中央提出了“建設社會主義新農村”的重大任務，胡總書記在專題講話中對此作了精辟的論述，他從戰略和全局的高度，從理論和實踐、歷史與現實的結合上，對建設社會主義新農村這一社會主義現代化建設的重大命題和黨所面臨的重大歷史任務作了深刻闡述，進行了總體部署，并提出了明確要求；按照中央、省、市、縣委的戰略部署和科學發展觀的要求，我們××鄉黨委政府進行了認真的學習和調查研究，對如何扎實穩步推進××鄉社會主義新農村建設作出了整體部署。

著眼長遠 切實把握建設社會主義新農村的豐實內涵

農村最現實的問題，就是發展不夠，就是缺錢，社會主義新農村是一項系統的發展工程，是一項治窮的工程，總的來說要靠正確的思想來指導、要靠科學規劃來引導、要靠發展生產來主導、要靠科學文化來教導、要靠堅強班子來領導、要靠嚴格監督來督導。××作為一個農業鄉鎮，“三農”問題尤為突出，建設社會主義新農村的任務更為艱巨，必須著眼長遠，切實把握建設社會主義新農村的豐富內涵，解放思想，實事求是，與時俱進和堅持科學發展觀，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字工作方針，扎實穩步推進社會主義新農村建設。

一、深刻領會建設社會主義新農村的新要求

就是要全面理解“五句話”的豐富內涵和包含的新精神。

生產發展是建設社會主義新農村的物質基礎，基本要求就是要優化農業生產布局，加快推進農業產業化發展，轉變農業增長方式，提高農業結合生產能力，使農村經濟有大的發展。

生活寬裕是建設社會主義新農村的根本要求，目的就是要千方百計促使農民持續增收，農民衣食住行條件不斷改善，生活水平和質量明顯上升，生活更加富裕。

鄉風文明是建設社會主義新農村的精神支柱，就是要加強農村精神文明建設，使農民的思想、文化、道德水平不斷提高，形成崇尚文明、崇尚科學、健康向上的社會風氣。

村容整潔是社會主義新農村的重要表現，就是要加強農村公路、電網、通訊、廣播電視、教育、醫療衛生和安全飲水等基礎設施建設，使生態環境、人居環境明顯改善。

管理民主是建設社會主義新農村的政治保證，就是要加強村級黨組織和基層政權建設，健全村民自治機制；加強法制建設，引導農民依法行使民主權利，保障農民合法權益。這五條要求，構建了建設社會主義新農村的總思路、總部署、總目標和總要求，是我們建設社會主義新農村的指導方針。

二、正確確立建設社會主義新農村的基本思路

社會主義新農村建設，是一項嶄新的偉大實踐，是一個全新的歷史課題，其內容與過去的新農村建設有很大不同，要堅持科學發展觀為指導，統籌發展，加快形成有利于農業、農村發展和農民增收的市場體制，實現鄉村互動、協調發展。

一是堅持發展這個第一要務，發展是解決所有問題的關鍵，是推進新農村建設的突出主題，要圍繞發展農村經濟這個中心任務，把推進現代農業建設，提高糧食綜合生產能力，促進農民持續增長作為新農村建設的出發點和基本目標，通過加快工業化、城鎮化促進網農村生產力的解放，推動農村經濟繁榮。

二是要抓住增收這個關鍵環節，“三農”問題的核心是“農民”問題，“農民”問題的關鍵是增收問題，我們要積極探索新路子，從以下四方面思考尋求農民增收的長效機制。一是種養業增收；二是產業化增收；三是勞務增收；四是政策補助增收。

三是建立和諧這個必要保障。農村社會和諧是新農村建設的重要內容，也是推進各項工作的必要保障，要針對農村出現的新情況，搞好以發展農村經濟，富裕群眾、幫扶弱勢群體、融洽鄰里和干群關系，促進農村穩定和發展為主要內容的和諧農村建設。

四是把握求實這個重要原則，新農村建設是一項艱巨長期的任務，我們要堅持科學精神和求實務實的工作作風，分別情況、分步推進。

三、科學提出建設社會主義新農村的新規劃

一是把提高糧食綜合生產能力作為新農村建設的首要任務，全面落實耕地保護制度和國家扶持糧食增產的各項政策措施，推進瓜果、稻糯、蔬菜等優質農產品區域化布局20000畝，規模化種植15000畝，逐步推廣標準化生產、測土配方施肥和機械作業，農業產業化比重提高30%；做強優質稻（糯）、藜蒿、林果、西瓜、牲豬和水產品養殖等產業，使之占農民總收入的70%以上；發展農產品加工企業10家，農業科技貢獻率提高20%以上，轉變農業增長方式。

二是把改善農村基礎設施和公共服務作為新農村建設的基礎條件，在力改善農業、農村基礎設施，發展交通、水利、教育、衛生等公益事業，實現村村通四級公路，自然灣通晴雨路，逐步發展沼氣，普及有線電視；實現村村一口當家塘，新建機泵站5座；適齡兒童入學率100%，普及九年義務教育；村村有標準衛生室、辦公室、學年前兒童可選擇幼兒園、農民參合率達90%以上；消除土坯房；“六改五通”初見成效、小城鎮建設有規模。

三是把發展勞務經濟作為新農村建設的重要措施，以此促進

城鄉互動、轉移富余勞動力和農民增收，積極參與勞動力“陽光工程”，和貧困人口“雨露工程”，每年轉移勞動力1000以上，使農民工資性收入提高20%以上，同時吸引和鼓勵外出務工農民返鄉創業和投資家鄉建設。

四是把推進農村綜合改革作為新農村建設的強大動力，繼續鞏固農村稅費改革成果，嚴格勞資管理政策，嚴格鄉、村兩級干部編制，激發他們的創業活力，轉變職能，繼續落實耕地二輪延包政策。

五是把培育和造就新型農民作為新農村建設的根本途徑，新農村建設農民是主體，要通過教育、培訓等途徑培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質，每年至少2項新技術推廣應用，科技示范戶增長10%。

六是要把推進和諧農村建設作為新農村建設的重要目標，搞好農村綜合治理，深入開展“創安”活動，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，積極化解各種矛盾糾紛，刑事發案率逐年下降，計劃生育各項指標考核合格，矛盾糾紛排查調處率100%，確保農民安居樂業。

立足當前 穩步推進社會主義新農村建設的戰略部署

2006年，我們鄉黨委把建設社會主義新農村作為新形勢下促進農村經濟社會全面發展的戰略部署，基本思路是：選擇界牌村（縣試點）、××村、陸洼村為新農村試點，以生態村為發展目標，以文明村為發展動力，以小康村為發展目的，以規劃為龍頭，通過抓示范，連點成線，以線擴面，逐步推進。主要措施是：

（一）以村鎮規劃為龍頭，建設新村鎮；

（二）以農民增收為目標，發展新產業；

（三）以實施“農民知識化”工程為依托，培育新農民；

（四）以農業產業化為龍頭，組建新經濟組織；

（五）以創建文明村鎮為先導，塑造新風貌；

（六）以“三民”（親民、愛民、富民）活動為載體，創建好班子。發揮二條腿走路：一是把新農村項目進行包裝，向上爭取資金，捆綁扶貧，農、林、果、水利、能源等專項資金，用于“六改五通”和村鎮建設；二是以新農村建設項目為載體，政府扶持機制的創新，形成各級政府投點，受益群眾出一點，包扶單位助一點，社會各界捐一點，政策優惠減一點的投入機制，整合社會資源。

為打好“十一五”開局仗，穩步啟動我鄉新農村建設，基于上述考慮，今年我們將著重落實以下幾個方面的工作：

（一）扎實辦好新農村建設示范試點。科學制訂新農村建設規劃。以界牌作為縣級社會主義新農村試點，陸洼、××兩村作為鄉級試點，各村選定1—2個自然灣為試點。以界牌、陸洼、××三個試點村為示范和突破口，以點帶面。以抓基礎工作起步。界牌在已完成1公里通村公路水泥硬化的基礎上，計劃4公里通灣路全部硬化；沿316國道統一規劃建房，改水改廁，發展沼氣100戶；對大周、中周、上周、田鋪遷村騰地宅基地復墾，退基還田；結合支鐵復線改造工程，建設三李臺渠豆槽引水工程；改造村大禮堂，建設標準化的村級衛生室、圖書室、文體活動室和村辦公室；突出抓招商，建設界牌316國道工業區；陸洼計劃完成4條通灣公路10公里長硬化工程，目前完成1.5公里路基建設；在楊洼兩個雞場建沼氣池，示范帶動發展沼氣100戶；分別在三個百畝抗旱死角擴挖塘堰三口，灌溉面積340畝；崗朱山上復墾，植黃梔子200畝；有線電視再發展80戶，達到有線電視通戶率70%。

××村計劃完成倒湯臺渠，到大鄧、大湯的溝渠硬化，鄧仰大塘擴挖，這樣全村千畝耕地可百分之百灌溉用水；新村宅基地復墾；大湯路硬化，目前已完成路基工程，計劃路邊高標準綠化；改造大湯、大鄧、鄧仰、東份四戶土坯房。嚴格界操路沿線建房管理，提高住房建設品位。

（二）大力推進現代農業發展，繼續抓好農業板塊建設。按照“良田種優質稻、路域沿線種西瓜、山坡崗地種林果”的思路，著力提升糧食（糯稻）、西瓜、蔬菜、林果四大產業，建成四大特色板塊。即316國道沿線千畝林果；界操路沿線千畝無籽西瓜；××現代化農業科技園300畝藜蒿；陸洼崗朱200畝黃梔子。不斷提高農業綜合生產能力。加強水利工程設施建設。扎實搞好堤防、蓄水、提水“三大工程”建設。加強滾子河西圍堤險段堤防工程建設；現有的泵站加強管理，明確責任，確保抗旱提水，提高供水保證率；以自然灣為單位每年擴挖塘堰一口；六里坡水庫和觀音水庫加強配套設施建設，爭取資金配套建設提水泵站，提高水庫的供水利用率，爭取資金建成羅范紅網石埠頭攔水壩。加快發展農村勞務經濟。大力發展勞務經濟，完成農村勞動力轉移“陽光工程”培訓任務，建設1個勞務輸出基地，新增轉移農村勞動力1000人，實現70%的農戶家中有一名勞力外出從事勞務經濟。

（三）切實加強農業科技裝備和農村科技示范戶培育。實施農業科技入戶工程，大力發展新型農業機械，培植農機戶20戶，建立萬畝水稻機械收割區和500畝機械插秧示范區。全年培育農村科技示范戶200戶，農村經紀人增加50人。

（四）著力培植農業龍頭企業。以魏店、高鋪四大糧食加工廠為龍頭，在全鄉發展優質糯米10000畝，優質中雜18000畝；以北興養雞場為龍頭，在全鄉發展千只雞養殖大戶50戶；以野豬養殖基地為龍頭，在全鄉發展母豬養殖大戶100戶；全鄉外銷仔豬10萬頭；以廟王西瓜種植為龍頭，發展無籽西瓜種植2000畝；以方崗精養魚池為龍頭，發展精養魚面積3000畝，以子文蛋白有限公司為龍頭，種植優質大豆5000畝。充分發揮我鄉農業資源優勢和區位優勢，大搞農業招商，千方百計引進老板，發展飼料加工。大力發展并不斷規范訂單農業，引導和幫助企業與基地對接，不斷完善和創新利益聯結機制。

（五）切實樹起文明村新風貌，推進小城鎮建設。以示范村為突破口，大力推進小集鎮建設，實施“引農進鎮”工程，以××集鎮為中心，小羅××靠近村莊嚴格挖制批地建房，鼓勵集鎮建房；分別以魏店集鎮為中心，附近村莊向集鎮并攏。加強農村基礎設施建設。在突出抓好農村試點新村“六改五通”工程的同時，其他村莊建設以治理垃圾亂倒，污水亂潑，柴草亂放，糞土亂堆，畜禽亂跑等“五亂”為突破口，抓好基礎性起步工作。繼續實施鄉村公路“村村通”工程，完成通村公路 公里，通灣公路 公里。大力發展各項社會事業。扎實搞好農村有線電視“戶戶通”工程，入戶率達到60%以上。結合抓好農村“一個網絡兩個中心”工作，加強農村衛生室、圖書室、文體活動室和幼兒園建設。認真開展農村特困戶社會救助和農村特困戶土坯危房改造，全年救助特困戶 戶，改造土坯房 戶。積極推進新型農村合作醫療制度，參合率達到90%。落實農村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富扶貧”工程。

（六）充分發揮農村基層組織的堡壘作用，新農村建設的各項戰略部署，要靠農村基層組織的落實和推動，繼續深入開展黨員先進性教育，以“六個五”為中心內容，全面落實各項整改措施，促進各項親民、愛民、富民工程見成效。實踐證明，加強基層組織建設，是社會主義新農村建設的有力保證，對農村基層組織，我們將切實做到“五個一”，即培養一個好的帶頭人，組建一套好的領導班子，確立一個好的發展思路，營造一個好的創業氛圍，制定一個好的扶持政策，真正使農村基層組織在社會主義新農村建設中擔負起應有的重任。