第一篇：關于道路運輸行業安全管理工作情況的匯報

關于道路運輸行業安全管理工作情況的匯報

今年來，在市委市政府和省交通廳、運管局的正確領導下，我們根據國家、省市各級黨委、政府的部署和要求，嚴格按照“三關一監督”的要求，始終把安全生產工作當作全局的重點工作來抓，積極落實安全生產責任制，不斷提高對安全生產工作重要性的認識，加大對安全生產工作的領導力度，深入開展各項安全生產專項整治活動，取得了顯著成效，使我市道路運輸安全生產形勢得到了進一步的鞏固，現將工作情況匯報如下：

一、加強組織領導，及時安排工作。

我們一直把安全生產工作作為“一把手工程”來對待，一是成立了安全工作領導小組，各道路運輸企業也成立了相應的領導機構，從市運管局局長到所管轄的各運輸單位，行政一把手都分別為本單位安全生產第一責任人，從而形成了齊抓共管、協調聯動的工作機制。二是在每年召開的全市運管工作會議上，我們都把安全生產工作作為一個非常重要的議題，在研究布署運輸管理主體工作時，把安全生產同當年運輸管理主體工作同步研究布置，樹立起了主體工作帶動安全生產，安全生產促進主體工作的思路，確保道路運輸行業的安全生產。三是建立了每季一次的安全生產議事制度，對重要節假日特別是春運、“五一”、端午節假日的安全生產工 作有重點地抓落實。在每一次的安全生產大檢查中，局主要領導都親自帶隊深入基層，深入現場進行安全檢查，為我市的道路運輸安全生產工作提供了強有力的領導和組織保證。

二、大造聲勢，廣泛宣傳，強化安全生產意識。為了使安全生產工作深入人心，我們緊緊圍繞“安全責任重于泰山”、“強化安全生產意識，落實安全生產責任制”等主題開展安全生產百日督察和安全生產月活動，并利用新聞媒體進行廣泛宣傳，通過在汽車站、運輸公司、交通要道懸掛安全生產百日督察和“安全生產月”活動大幅標語、印發宣傳材料等多種形式，大力開展道路運輸安全宣傳、咨詢活動，深入宣傳“安全第一，預防為主”的方針和相關政策，使廣大人民群眾和經營業戶的安全意識得到了進一步的加強, 進一步提高了道路運輸行業從業人員對安全生產的重視，增強了責任感。

三、完善安全規章制度，落實安全管理責任。我們把不斷完善和落實安全生產責任制作為加強安全生產工作的重要措施來抓。一是建立了縱向到底、橫向到邊的責任制管理網絡。年初，我們與所管轄的道路客、貨運輸企業、汽車站和二級以上維修企業簽訂安全生產責任書，緊密聯系道路客、貨運輸，汽車維修等的實際，量化責任指標，將安全管理工作層層分解、層層把關、層層落實。二是在定期召開的安全工作會議上，我們明確要求各運輸企業要進一步建 立健全安全生產的各項工作制度，并認真落實安全責任追究制。按照實行安全生產責任制的要求，運管局領導作為向省、市廳局負責的第一負責人，各企業法人作為向運管處負責的第一責任人，各安全生產崗位的具體工作者，作為向企業法人負責的責任人，一旦出現安全問題，要按規定進行責任追究。三是加強全市道路運輸行業安全生產的實時管理，進一步完善安全生產綜合目標管理考核體系。定期或不定期地檢查各道路運輸企業的安全生產情況，年中、年底考核，依據百分制量化得分，進行總結評比，決定獎懲。

四、查找安全隱患，構筑安全屏障。

我們按照省交通廳、運管局的要求，對我市道路運輸行業安全生產隱患進行了排查。一是督促企業加大安全投入,加快安全技術改造，加大車輛更新力度，提高運輸企業的安全生產和管理水平。目前以運輸公司為主體的客運車輛更新40多輛，酒鋼宏運旅游客運公司更新20多輛，為旅客運輸提供了有力的保障。二是督促企業加強從業人員安全教育，深刻分析本企業和其他企業以往發生的事故的深層次原因，認真吸取事故教訓，增強從業人員安全防范意識和事故防范能力。全市61輛危險品運輸車輛、41輛客運班車、40輛旅游客車全部安裝了GPS衛星定位系統，并按照省廳的規定對61輛危險品運輸車輛統一安裝了標志燈、標志牌和安全告示。罐體車輛全部經質檢部門檢驗合格，并投保了承運人責 任險。在今年的年度查驗中嚴格按照省、市有關規定的要求，對運輸劇毒和強腐蝕的罐體車輛進行了嚴格的把關，對不符合規定的車輛取消了經營資格。三是加強道路運輸管理人員安全教育，樹立安全監管責任意識，緊緊圍繞“三關一監督”的職責，及時對全市的10家道路客貨運輸企業和2家道路危險貨運企業開展了安全管理和隱患排查治理工作，全市10家道路客貨運輸企業和2家道路危險貨物運輸企業均具備資質，《道路運輸經營許可證》合法有效，3000多名從業人員從業資格證合法有效，持證上崗率達100%，確保了道路運輸市場的安全、有序發展。

五、狠抓落實，開展安全生產大檢查。

我們以強化制度、加強監督、注重落實、提高素質為主，做到全面、全員、全過程抓安全生產。一是對市運輸公司、汽車站等重點單位進行了抽查。并對石油公司、鏡鐵山礦等單位從事危險品、易燃易爆物品的運輸、使用、儲存及安全管理情況進行了重點檢查。二是結合年度審驗工作，加強了車輛的安全技術檢查。明確要求，凡車輛技術性能達不到二級標準的，將依法取消其經營資格，責令退出營運。三是狠抓道路運輸市場安全。對亂停亂放、沿街攬客、超員、超載等不文明現象和不安全行為進行了糾正和批評教育；對超范圍經營、不按規定線路行駛、私抬運價、宰客、甩客等違章行為進行了嚴肅查處;對不按有關規定進行二級維護的營運車 輛進行了處罰，并強制其進行二級維護。四是加強站務管理。對汽車站的班次安排、費用結算、收費項目和標準進行了檢查，著重解決開放不規范、服務不到位，私自接納未經運管部門審批的客車進站和越權處罰等現象。同時，對班車客運違反“三定管理”，不進站作業、私制線路牌等嚴重影響客運秩序的行為進行了集中整治。五是加強維修質量的監督管理，確保運輸安全。嚴厲打擊維護漏項或只收錢蓋章不維護的行為。此外，嚴格值班制度，加強安全防范，保持了單位內部良好的工作秩序。今年1至6月份，我們共開展了3次安全生產綜合檢查和10余次專項檢查，出動檢查車輛24輛（次），參加檢查人員90余人（次），共查出安全事故隱患2起，檢查汽車維修企業370家，糾正違章12起，取締“三無”維修業戶8家。

六、加強管理，安全生產有保障。

一是各級站務工作人員都能夠認真學習貫徹黨中央和國務院有關安全生產的一系列重要指示及有關會議精神、文件的規定，提高對安全生產的認識，并能夠定期組織安全生產教育和業務培訓。二是安全生產責任制度落實到位。企業法定代表人作為安全生產的第一責任人，具體責任人以及相關的責任明確。三是安全生產規章制度完善，執行情況良好。絕大部分單位不但將制度規定和崗位責任人姓名公開上墻，而且做到值班記錄詳細，交接班手續完善。四是安全投入到 位，防范措施到位。一般單位都配有日常的消防用具，重點單位，如石油公司，除正常消防設施到位外，還配有兩臺柴油發電機和上水、泡沫發生器、蓄水池等設施，完全能夠具備在停電、停水情況下的消防條件。五是易燃易爆物品運輸、使用、儲存及安全管理符合國家規定標準。安全保衛人員24小時值班，責任心很強。六是各級安全生產管理力量到位。企業一般都設有消防科、安全科，并配有相關人員。

半年來，為確保安全生產責任制的落實，有效遏制事故發生，我們逐步建立了一整套的安全隱患整改回訪和責任到人的制度，并定期對安全檢查提出的隱患進行回訪、銷帳，并將整改措施落實到崗到人，以確保隱患消除。由于日常的安全工作比較扎實，再加條款交叉管理和相關單位的經常性的監督檢查，沒有發生過“三違”現象和重大、特大安全事故。通過經常性的安全生產自檢自查和重點抽查，使全市的道路運輸安全生產工作進一步得到加強，各種安全生產法律法規、安全生產規章制度得到進一步落實，形成了良好的交通安全生產環境。

二○○九年九月十四日

第二篇：道路運輸行業安全管理調研報告

道路運輸行業安全管理調研報告

道路運輸行業的發展是國民經濟發展的支撐，運輸業水平的高低，某種意義上講直接影響到國民經濟的快速發展。如何使運輸行業快速發展？一方面靠提高運輸水平；另一方面靠提高安全管理水平，這里我要重點提到的是安全問題，因為安全是運輸行業發展的“瓶頸”。

近年來，雖然道路運輸行業一直把安全生產列入行業管理工作的重中之重，就像“一道高壓線”

一、道路運輸行業安全管理存在薄弱環節和主要問題

1、安全管理工作制度落實不到位。安全是運輸業發展的命脈，必須放在至關重要的位置。近年來，一些企業和個人雖然也狠重視做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我認為仍然只是流于形式，尤其是制度落實不夠到位，具體表現在：一是對司乘人員教育管理不到位，一些司乘人員不能嚴格遵守行業的安全管理規定，不準超員超載，可你上有政策，他下有對策，例如：一些司乘人員，他在站內不超員，在站外超員；二是制訂建立了各種安全制度，層層簽訂責任狀，發放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度，但在宣傳貫徹落實上不夠到位；三是企業客運站更換司乘人員不能嚴格履行資格審查手續，嚴把資格審查關，在我們進行安全檢查中，多次發現個別司乘人員不能隨身攜帶從業資格證和上崗證，甚至個別臨時更換的司乘人員根本就沒有從業資格證，特別是縣內的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。

2、受利益的驅動，唯利是圖。由于一些企業或司乘人員存在唯利試圖的思想，在站內管理中，能嚴格遵守站內不超員超載的管理規定，但在行駛途中，承包車主和司乘人員，為了個人的經濟利益，只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來說，該車起始點上只有3名旅客、但路途中不斷上人，最終超載一倍，造成嚴重超員而發生重大交通事故的嚴重后果。

3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發生交通事故，人是主要因素，因此，我們以五種人，六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人：①安全意識不強，事故苗頭或違章現象較多的人員；②性格急躁，愛開賭氣的人員；③愛開超速車和搶超搶會車的人員；④夜生活活躍的人；⑤家庭矛盾突出或有嚴重后顧之憂造成精力分散，情緒不穩的人員。二是六種行為：超速、超載、搶超、槍會、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。

4、車輛技術狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術性能的好壞，是直接影響道路交通安全的重要因素，主要表現在：①車輛技術性能達不到規定的要求和標準，未能及時進行二級維護和檢修。②未能及時按要求對車輛的制動系統、電器等主要部件進行檢修，造成失靈。③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業對車輛進行維修時不能嚴格按照維修項目進行作業，該維修的不維修。在手續不齊全、維修不到位的情況下簽發竣工出廠合格證，更有甚者使用假冒偽劣配件對車輛進行維修。⑤對道路環境不適應。表現在對道路不熟悉，突遇窄橋、險橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識差，堆放障礙物給

車輛正常運行帶來不安全隱患或交通道路復雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災害影響等所造成的不安全因素。

二、提升道路運輸行業安全管理水平的對策和措施

道路運輸行業安全管理，關系到公眾的安危，影響到行業形象，波及到企業生存，如何創新安全管理理念，提升安全管理水平，已成為我們行業管理部門推進傳統道路運輸業向現代道路運輸業發展進程中一項重要而緊迫的戰略任務，因此，筆者認為應從以下幾個方面，拿出對策和措施，來提升道路運輸行業的安全管理水平。

（一）把“三關一監督”落到實處

1、嚴把經營單位市場準入關。道路運輸管理部門是道路運輸市場準入制度落實的關鍵，關鍵嚴把市場準入關。在經營資格的審定過程中，加強對客、貨、維、駕培四大市場的管理，要把運輸經營者的安全生產條件作為市場準入和確定經營范圍的重要依據。確保所承包轄區內運輸經營者經營資格全部達到規定條件，建立健全各項安全生產管理規定和制度，并按規定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同，核發經營許可證和營運手續。

2、嚴把營運車輛技術狀況標準關。嚴格落實執行車輛技術等級評定制度和營運車輛定期維護綜合性能檢測制度，強化二級維護，并要求維修企業對維修車輛按合同要求建立單車維護檔案，特別是客運車輛，做到一車一檔案，確保車輛技術狀況良好，減少車輛因技術故障原因而造成的事故。

3、嚴把從業人員資格審查關。嚴格落實營運駕駛員從業資格制度，運管部門要不斷的督促檢查運輸企業，落實營運駕駛員和從業人員持證上崗情況，確保營運駕駛員100%持證上崗。同時對臨時更換司乘人員要嚴把資格審查關，決不能留死角，確保安全駕駛。

4、搞好道路運輸經營單位的安全監督檢查。首先嚴格監督運輸企業、汽車客運站安全，從源頭抓安全，認真落實客運駐站管理規定，履行駐站的管理職責，把“三關一監督”落到實處。其次，認真督查運輸企業、汽車客運站建立健全各項安全管理制度，落實交通部提出的“汽車客運站安全生產規范”的通知要求，把“三不進站，五不出站”管理落到實處。同時要大力加強道路運輸安全立法治本、源頭治本、政策治本力度，著力推進道路運輸安全生產規范化、制度化建設。

5、嚴格落實事故責任追究和事故報告制度。對于承包轄區發生的事故，要按照落實“四不放過”的原則，對出現的不安全因素和交通事故認真調查并形成處理意見，并總結出發生事故的原因、經驗和教訓。

（二）加強全員業務學習，提高安全管理水平

道路運輸行業的運管部門在交通安全管理方面主要的主要職責是做好行業的監督檢查和管理工作。因此，我們首先加強對安全管理人員和企業從業人員的安全技能和崗位業務培訓，要想把此項工作做好，就必須每年要進行一次系統的業務學習，在學習中要把行業管理

部門對安全管理工作的有關法律，法規、《條例》等有關安全管理規定進行系統的學習，并熟練掌握道路交通安全知識和交通事故發生的原因和預防措施。通過培訓合格人員頒發從業人員上崗證。對持證人員每年也要進行一次業務培訓，培訓合格后加蓋年審合格章，這項工作可結合一年一度的企業質量信譽考核同步進行。其次，要求各運輸企業的安全管理工作人員和從業人員必須持證上崗。三是加強對行業安全管理和從業人員安全宣傳教育。認真組織學習。行業安全管理的方針政策，學習安全管理知識，對企業每季度實行安全例會制度，把在安全生產中存在的問題和解決的方法進行座談分析，對安全管理中存在的安全隱患，提出整改和消除方法。通過不斷的學習使人人提高業務水平，人人講安全，處處想安全的安全氛圍。

（三）認真開展安全教育和警示教育

安全管理重在于教育，特別是企業要經常性開展形式多樣的安全教育活動，要充分利用墻報、板報標語和各個時期出現的各類重特大交通事故，進行宣傳和警示教育，企業每月最少要召開一次由司機，承包車主（包括家屬）參加的安全例會制度，學習中要理論聯系實際開展安全警示教育和職業道德教育，同時要把國家制定的安全方針、政策、交通法規、安全常識，規章制度等貫穿于教育之中，也可以由行業管理部門每季度到企業進行季度性的安全管理和學習，使之強化全員的安全意識。

（四）強化監督管理

要抓好道路運輸安全管理工作，就必須強化行業監管和加大對企業的監督檢查。首先要遵循管行業必須管安全，管生產必須管安全的原則，圍繞“三關一監督”，實行企業責任主體，政府監管主體的管理體制，建立制度明確、制度完善、考核嚴謹的安全生產管理責任機制，強化監管力度，明確企業法人是安全生產第一責任人，其他領導和工作人員實行“一崗雙責”制度（既對分管的業務工作負責，又對分管業務范圍內的安全生產工作負責），把目標管理納入制度化，做到企業法人每年向屬地行業管理部門簽訂安全責任書（狀），自上而下層層簽訂目標責任書，強化安全目標管理，依法明確雙方的安全責任，使安全管理安全責任明細化。也可以按照省廳提出安全“四項機制”分片、分包、分口的管理模式層層簽訂目標責任書，使其層層分解，責任到人，形成上下結合，左右配合，齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其次，開展經常性的執法督查檢查，形成嚴密的監管網絡，對發現的問題和隱患，及時限期整改，落實責任，明確人員督辦一抓到底。其三，要加強對道路運輸企業的安全監督檢查，行業管理部門要做到每年不少于四次的安全檢查，重大活動、春運、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度，做到安全生產著重一個“防”、落實一個“督”，強化一個“嚴”。

（五）建立健全安全管理制度

（六）建立車輛安全例行檢查制度

按照《汽車客運站營運客車安全例行檢查項目及要求，對營運車輛進行安全例行檢查，并采取以下措施防止不檢查或漏檢的車輛出站運行，主要應從如下幾個方面開展工作。一是

指定專門的安全例檢人員，制定檢驗方法和相關技術標準，并經汽車客運站考核合格；二是設置專門的檢查場地，配備汽車安全檢驗臺及必要的儀器、設備；三是嚴格填寫車輛安全例行檢查表，對符合要求的客車，安全例檢人員應當填寫車輛安全例行檢查表，經安檢人員簽字，加蓋汽車客運站安全例行檢查印章后，出具“安全例檢合格通知單”，“通知單”24小時有效，汽車客運站調度部門在調度客車發班時，應當對其“通知單”進行檢查，確認完備有效后才能準予報班。同時應當建立出站檢查制度，對出站客車和駕駛員的相關情況進行檢查，嚴禁不符合條件的客車和駕駛員出站營運。設立出站口，對出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運輸證、從業資格證、駕駛證、客運標志牌和實載人數。檢查合格后應當在出站登記表上進行登記并經受檢客車駕駛員簽字確認。

（七）落實“四項機制”

道路運輸管理機構和道路運輸經營單位，應按照道路運輸安全的“四項機制”要求，認真做好道路運輸安全的承包、督察、日報、獎懲機制。把薄弱環節抓實抓好，從現在的運行中，承包機制基本到位，日報機制逐步完善，要落實關鍵在督察和獎懲方面。因為，通過督察能讓大家明白安全工作這根弦要繃緊，時刻不能放松。在獎懲方面，要建安全生產保障金，用足上級安全生產經費投入不低于上本站客運代理費總額的0.5%，加強獎懲的投入，特別要在安全生產設施購置和維護、檢查、評價、教育培訓、應急救援演練、事故的搶險救災和善后處理工作等方面加大資金的投入，把獎懲機制落到實處。

因此，筆者認為，要切實搞好道路運輸安全管理工作，提升行業安全

管理水平，是一項長期而艱巨的工程，因為道路交通運輸業是國家經濟發展的重要支柱，道路運輸是一個動態管理，在運行中，保證不發生安全交通事故是不現實的，只有不斷總結經驗，不斷提升安全管理水平，才能有效的減少重大特大交通事故。只有把安全工作列入到各項工作的重中之重，各級領導的議事日程，常抓不懈，做到人人講安全、天天講安全，月月講安全，使每個駕駛人員，從業人員對安全管理工作做到警鐘長鳴，只有這樣，才能不斷提升道路運輸行業安全管理水平，才能使道路運輸安全管理工作向有序化方向發展，才能確保體現安全和諧社會的發展。

第三篇：道路運輸行業安全管理調研報告

道路運輸行業的發展是國民經濟發展的支撐，運輸業水平的高低，某種意義上講直接影響到國民經濟的快速發展。如何使運輸行業快速發展？一方面靠提高運輸水平；另一方面靠提高安全管理水平，這里我要重點提到的是安全問題，因為安全是運輸行業發展的“瓶頸”。

近年來，雖然道路運輸行業一直把安全生產列入行業管理工作的重中之重，就像“一道高壓線”，高度重視，認真貫徹落實交通部提出“三關一監督”，“三不進站五不出站”的安全生產管理職責和工作任務。并逐步完善安全生產管理職責、安全生產基礎保障、安全生產管理制度及安全生產監督機制。在抓安全管理上，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。而且從上到下花了較大的人力、物力、財力、加大監管力度，通過不懈的努力，取得了道路運輸行業安全管理的可喜成績。但是，交通事故仍然不斷發生，給人們生命和財產帶來了嚴重的損害和后果。就拿我市方城縣第二運輸公司2007年“3.1”交通事故來說，縣內短途客車嚴重超員，造成翻車事故死亡8人，傷20人的嚴重后果，這起重大事故是值得我們反思的，教訓也是深刻的。為什么會出現這種現象，具體到道路運輸行業在哪些環節容易出現不安全因素和管理問題，又如何來提升道路運輸運輸行業安全管理水平，應采取哪些行之有效的對策與措施，這是本文試圖探尋的主要內容。

一、道路運輸行業安全管理存在薄弱環節和主要問題

1、安全管理工作制度落實不到位。安全是運輸業發展的命脈，必須放在至關重要的位置。近年來，一些企業和個人雖然也狠重視做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我認為仍然只是流于形式，尤其是制度落實不夠到位，具體表現在：一是對司乘人員教育管理不到位，一些司乘人員不能嚴格遵守行業的安全管理規定，不準超員超載，可你上有政策，他下有對策，例如：一些司乘人員，他在站內不超員，在站外超員；二是制訂建立了各種安全制度，層層簽訂責任狀，發放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度，但在宣傳貫徹落實上不夠到位；三是企業客運站更換司乘人員不能嚴格履行資格審查手續，嚴把資格審查關，在我們進行安全檢查中，多次發現個別司乘人員不能隨身攜帶從業資格證和上崗證，甚至個別臨時更換的司乘人員根本就沒有從業資格證，特別是縣內的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。

2、受利益的驅動，唯利是圖。由于一些企業或司乘人員存在唯利試圖的思想，在站內管理中，能嚴格遵守站內不超員超載的管理規定，但在行駛途中，承包車主和司乘人員，為了個人的經濟利益，只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來說，該車起始點上只有3名旅客、但路途中不斷上人，最終超載一倍，造成嚴重超員而發生重大交通事故的嚴重后果。

3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發生交通事故，人是主要因素，因此，我們以五種人，六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人：①安全意識不強，事故苗頭或違章現象較多的人員；②性格急躁，愛開賭氣的人員；③愛開超速車和搶超搶會車的人員；④夜生活活躍的人；⑤家庭矛盾突出或有嚴重后顧之憂造成精力分散，情緒不穩的人員。二是六種行為：超速、超載、搶超、槍會、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。

4、車輛技術狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術性能的好壞，是直接影響道路交通安全的重要因素，主要表現在：①車輛技術性能達不到規定的要求和標準，未能及時進行二級維護和檢修。②未能及時按要求對車輛的制動系統、電器等主要部件進行檢修，造成失靈。③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業對車輛進行維修時不能嚴格按照維修項目進行作業，該維修的不維修。在手續不齊全、維修不到位的情況下簽發竣工出廠合格證，更有甚者使用假冒偽劣配件對車輛進行維修。⑤對道路環境不適應。表現在對道路不熟悉，突遇窄橋、險橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識差，堆放障礙物給車輛正常運行帶來不安全隱患或交通道路復雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災害影響等所造成的不安全因素。

二、提升道路運輸行業安全管理水平的對策和措施

道路運輸行業安全管理，關系到公眾的安危，影響到行業形象，波及到企業生存，如何創新安全管理理念，提升安全管理水平，已成為我們行業管理部門推進傳統道路運輸業向現代道路運輸業發展進程中一項重要而緊迫的戰略任務，因此，筆者認為應從以下幾個方面，拿出對策和措施，來提升道路運輸行業的安全管理水平。

（一）把“三關一監督”落到實處

1、嚴把經營單位市場準入關。道路運輸管理部門是道路運輸市場準入制度落實的關鍵，關鍵嚴把市場準入關。在經營資格的審定過程中，加強對客、貨、維、駕培四大市場的管理，要把運輸經營者的安全生產條件作為市場準入和確定經營范圍的重要依據。確保所承包轄區內運輸經營者經營資格全部達到規定條件，建立健全各項安全生產管理規定和制度，并按規定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同，核發經營許可證和營運手續。

2、嚴把營運車輛技術狀況標準關。嚴格落實執行車輛技術等級評定制度和營運車輛定期維護綜合性能檢測制度，強化二級維護，并要求維修企業對維修車輛按合同要求建立單車維護檔案，特別是客運車輛，做到一車一檔案，確保車輛技術狀況良好，減少車輛因技術故障原因而造成的事故。

3、嚴把從業人員資格審查關。嚴格落實營運駕駛員從業資格制度，運管部門要不斷的督促檢查運輸企業，落實營運駕駛員和從業人員持證上崗情況，確保營運駕駛員100%持證上崗。同時對臨時更換司乘人員要嚴把資格審查關，決不能留死角，確保安全駕駛。

4、搞好道路運輸經營單位的安全監督檢查。首先嚴格監督運輸企業、汽車客運站安全，從源頭抓安全，認真落實客運駐站管理規定，履行駐站的管理職責，把“三關一監督”落到實處。其次，認真督查運輸企業、汽車客運站建立健全各項安全管理制度，落實交通部提出的“汽車客運站安全生產規范”的通知要求，把“三不進站，五不出站”管理落到實處。同時要大力加強道路運輸安全立法治本、源頭治本、政策治本力度，著力推進道路運輸安全生產規范化、制度化建設。

5、嚴格落實事故責任追究和事故報告制度。對于承包轄區發生的事故，要按照落實“四不放過”的原則，對出現的不安全因素和交通事故認真調查并形成處理意見，并總結出發生事故的原因、經驗和教訓。

（二）加強全員業務學習，提高安全管理水平

道路運輸行業的運管部門在交通安全管理方面主要的主要職責是做好行業的監督檢查和管理工作。因此，我們首先加強對安全管理人員和企業從業人員的安全技能和崗位業務培訓，要想把此項工作做好，就必須每年要進行一次系統的業務學習，在學習中要把行業管理部門對安全管理工作的有關法律，法規、《條例》等有關安全管理規定進行系統的學習，并熟練掌握道路交通安全知識和交通事故發生的原因和預防措施。通過培訓合格人員頒發從業人員上崗證。對持證人員每年也要進行一次業務培訓，培訓合格后加蓋年審合格章，這項工作可結合一年一度的企業質量信譽考核同步進行。其次，要求各運輸企業的安全管理工作人員和從業人員必須持證上崗。三是加強對行業安全管理和從業人員安全宣傳教育。認真組織學習。行業安全管理的方針政策，學習安全管理知識，對企業每季度實行安全例會制度，把在安全生產中存在的問題和解決的方法進行座談分析，對安全管理中存在的安全隱患，提出整改和消除方法。通過不斷的學習使人人提高業務水平，人人講安全，處處想安全的安全氛圍。

（三）認真開展安全教育和警示教育

安全管理重在于教育，特別是企業要經常性開展形式多樣的安全教育活動，要充分利用墻報、板報標語和各個時期出現的各類重特大交通事故，進行宣傳和警示教育，企業每月最少要召開一次由司機，承包車主（包括家屬）參加的安全例會制度，學習中要理論聯系實際開展安全警示教育和職業道德教育，同時要把國家制定的安全方針、政策、交通法規、安全常識，規章制度等貫穿于教育之中，也可以由行業管理部門每季度到企業進行季度性的安全管理和學習，使之強化全員的安全意識。

（四）強化監督管理

要抓好道路運輸安全管理工作，就必須強化行業監管和加大對企業的監督檢查。首先要遵循管行業必須管安全，管生產必須管安全的原則，圍繞“三關一監督”，實行企業責任主體，政府監管主體的管理體制，建立制度明確、制度完善、考核嚴謹的安全生產管理責任機制，強化監管力度，明確企業法人是安全生產第一責任人，其他領導和工作人員實行“一崗雙責”制度（既對分管的業務工作負責，又對分管業務范圍內的安全生產工作負責），把目標管理納入制度化，做到企業法人每年向屬地行業管理部門簽訂安全責任書（狀），自上而下層層簽訂目標責任書，強化安全目標管理，依法明確雙方的安全責任，使安全管理安全責任明細化。也可以按照省廳提出安全“四項機制”分片、分包、分口的管理模式層層簽訂目標責任書，使其層層分解，責任到人，形成上下結合，左右配合，齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其次，開展經常性的執法督查檢查，形成嚴密的監管網絡，對發現的問題和隱患，及時限期整改，落實責任，明確人員督辦一抓到底。其三，要加強對道路運輸企業的安全監督檢查，行業管理部門要做到每年不少于四次的安全檢查，重大活動、春運、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度，做到安全生產著重一個“防”、落實一個“督”，強化一個“嚴”。

（五）建立健全安全管理制度

根據企業性質合理設置安全管理崗位制訂安全管理制度，這項工作牽扯到行業管理的方方面面，因此，必須建立客、貨、維各項安全管理制度和各項管理檔案，如：

1、安全生產責任制；

2、安全生產教育培訓管理制度；

3、車輛安全生產管理制度；

4、從業人員（客運）管理制度；

5、安全生產監督檢查制度；

6、道路運輸安全應急預案；

7、車輛安檢人員管理制度；

8、駕駛員行車安全管理制度；

9、安全例會學習制度；

10、車輛外聘駕駛員管理制度；

11、查堵“三品”工作制度；

12、考核評比制度、獎懲制度等。這些都需要根據單位的實際，建立一套安全管理制度和安全防范體系。

（六）建立車輛安全例行檢查制度

按照《汽車客運站營運客車安全例行檢查項目及要求，對營運車輛進行安全例行檢查，并采取以下措施防止不檢查或漏檢的車輛出站運行，主要應從如下幾個方面開展工作。一是指定專門的安全例檢人員，制定檢驗方法和相關技術標準，并經汽車客運站考核合格；二是設置專門的檢查場地，配備汽車安全檢驗臺及必要的儀器、設備；三是嚴格填寫車輛安全例行檢查表，對符合要求的客車，安全例檢人員應當填寫車輛安全例行檢查表，經安檢人員簽字，加蓋汽車客運站安全例行檢查印章后，出具“安全例檢合格通知單”，“通知單”24小時有效，汽車客運站調度部門在調度客車發班時，應當對其“通知單”進行檢查，確認完備有效后才能準予報班。同時應當建立出站檢查制度，對出站客車和駕駛員的相關情況進行檢查，嚴禁不符合條件的客車和駕駛員出站營運。設立出站口，對出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運輸證、從業資格證、駕駛證、客運標志牌和實載人數。檢查合格后應當在出站登記表上進行登記并經受檢客車駕駛員簽字確認。

（七）落實“四項機制”

道路運輸管理機構和道路運輸經營單位，應按照道路運輸安全的“四項機制”要求，認真做好道路運輸安全的承包、督察、日報、獎懲機制。把薄弱環節抓實抓好，從現在的運行中，承包機制基本到位，日報機制逐步完善，要落實關鍵在督察和獎懲方面。因為，通過督察能讓大家明白安全工作這根弦要繃緊，時刻不能放松。在獎懲方面，要建安全生產保障金，用足上級安全生產經費投入不低于上本站客運代理費總額的0.5%，加強獎懲的投入，特別要在安全生產設施購置和維護、檢查、評價、教育培訓、應急救援演練、事故的搶險救災和善后處理工作等方面加大資金的投入，把獎懲機制落到實處。

因此，筆者認為，要切實搞好道路運輸安全管理工作，提升行業安全管理水平，是一項長期而艱巨的工程，因為道路交通運輸業是國家經濟發展的重要支柱，道路運輸是一個動態管理，在運行中，保證不發生安全交通事故是不現實的，只有不斷總結經驗，不斷提升安全管理水平，才能有效的減少重大特大交通事故。只有把安全工作列入到各項工作的重中之重，各級領導的議事日程，常抓不懈，做到人人講安全、天天講安全，月月講安全，使每個駕駛人員，從業人員對安全管理工作做到警鐘長鳴，只有這樣，才能不斷提升道路運輸行業安全管理水平，才能使道路運輸安全管理工作向有序化方向發展，才能確保體現安全和諧社會的發展。

第四篇：道路運輸行業安全管理調研報告

道路運輸行業的發展是國民經濟發展的支撐，運輸業水平的高低，某種意義上講直接影響到國民經濟的快速發展。如何使運輸行業快速發展？一方面靠提高運輸水平；另一方面靠提高安全管理水平，這里我要重點提到的是安全問題，因為安全是運輸行業發展的“瓶頸”。

近年來，雖然道路運輸行業一直把安全生產列入行業管理工作的重中之重，就像“一道高壓線”，高度重視，認真貫徹落實交通部提出“三關一監督”，“三不進站五不出站”的安全生產管理職責和工作任務。并逐步完善安全生產管理職責、安全生產基礎保障、安全生產管理制度及安全生產監督機制。在抓安全管理上，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。而且從上到下花了較大的人力、物力、財力、加大監管力度，通過不懈的努力，取得了道路運輸行業安全管理的可喜成績。但是，交通事故仍然不斷發生，給人們生命和財產帶來了嚴重的損害和后果。就拿我市方城縣第二運輸公司2007年“3.1”交通事故來說，縣內短途客車嚴重超員，造成翻車事故死亡8人，傷20人的嚴重后果，這起重大事故是值得我們反思的，教訓也是深刻的。為什么會出現這種現象，具體到道路運輸行業在哪些環節容易出現不安全因素和管理問題，又如何來提升道路運輸運輸行業安全管理水平，應采取哪些行之有效的對策與措施，這是本文試圖探尋的主要內容。

一、道路運輸行業安全管理存在薄弱環節和主要問題

1、安全管理工作制度落實不到位。安全是運輸業發展的命脈，必須放在至關重要的位置。近年來，一些企業和個人雖然也狠重視做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我認為仍然只是流于形式，尤其是制度落實不夠到位，具體表現在：一是對司乘人員教育管理不到位，一些司乘人員不能嚴格遵守行業的安全管理規定，不準超員超載，可你上有政策，他下有對策，例如：一些司乘人員，他在站內不超員，在站外超員；二是制訂建立了各種安全制度，層層簽訂責任狀，發放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度，但在宣傳貫徹落實上不夠到位；三是企業客運站更換司乘人員不能嚴格履行資格審查手續，嚴把資格審查關，在我們進行安全檢查中，多次發現個別司乘人員不能隨身攜帶從業資格證和上崗證，甚至個別臨時更換的司乘人員根本就沒有從業資格證，特別是縣內的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。

2、受利益的驅動，唯利是圖。由于一些企業或司乘人員存在唯利試圖的思想，在站內管理中，能嚴格遵守站內不超員超載的管理規定，但在行駛途中，承包車主和司乘人員，為了個人的經濟利益，只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來說，該車起始點上只有3名旅客、但路途中不斷上人，最終超載一倍，造成嚴重超員而發生重大交通事故的嚴重后果。

3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發生交通事故，人是主要因素，因此，我們以五種人，六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人：①安全意識不強，事故苗頭或違章現象較多的人員；②性格急躁，愛開賭氣的人員；③愛開超速車和搶超搶會車的人員；④夜生活活躍的人；⑤家庭矛盾突出或有嚴重后顧之憂造成精力分散，情緒不穩的人員。二是六種行為：超速、超載、搶超、槍會、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。

4、車輛技術狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術性能的好壞，是直接影響道路交通安全的重要因素，主要表現在：①車輛技術性能達不到規定的要求和標準，未能及時進行二級維護和檢修。②未能及時按要求對車輛的制動系統、電器等主要部件進行檢修，造成失靈。③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業對車輛進行維修時不能嚴格按照維修項目進行作業，該維修的不維修。在手續不齊全、維修不到位的情況下簽發竣工出廠合格證，更有甚者使用假冒偽劣配件對車輛進行維修。⑤對道路環境不適應。表現在對道路不熟悉，突遇窄橋、險橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識差，堆放障礙物給車輛正常運行帶來不安全隱患或交通道路復雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災害影響等所造成的不安全因素。

二、提升道路運輸行業安全管理水平的對策和措施

道路運輸行業安全管理，關系到公眾的安危，影響到行業形象，波及到企業生存，如何創新安全管理理念，提升安全管理水平，已成為我們行業管理部門推進傳統道路運輸業向現代道路運輸業發展進程中一項重要而緊迫的戰略任務，因此，筆者認為應從以下幾個方面，拿出對策和措施，來提升道路運輸行業的安全管理水平。

（一）把“三關一監督”落到實處

1、嚴把經營單位市場準入關。道路運輸管理部門是道路運輸市場準入制度落實的關鍵，關鍵嚴把市場準入關。在經營資格的審定過程中，加強對客、貨、維、駕培四大市場的管理，要把運輸經營者的安全生產條件作為市場準入和確定經營范圍的重要依據。確保

第五篇：道路運輸行業安全生產大檢查工作匯報

夏縣道路運輸管理所

關于開展安全生產大檢查的情況匯報

為加強我縣道路運輸行業安全管理，及時發現和消除安全隱患，積極防范各類生產安全事故發生。8月9日以來，在所班子的正確領導下，我們根據市運管處、縣交通運輸局開展安全生產大檢查的工作部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，組織安全、客運、貨運、維修、駕管等行業監管站室，以“兩客一危”為重點，在全縣道路運輸行業開展了安全生產大檢查活動。現將有關情況匯報如下：

一、加強領導，科學部署

8月8日，接到市處、縣局下發的開展安全生產大檢查文件后，縣所領導高度重視，要求所安全辦立即根據文件精神，結合我縣道路運輸安全管理實際，制定工作方案。并于8月9日召集各監管站辦負責人和相關企業負責人召開專題會議，對安全生產大檢查活動開展進行安排部署，會議要求各企業要按照文件要求，組織人員，對照檢查內容逐條逐項進行自查自糾，各行業監管站室要認真履行行業監管職責，以“兩客一危”為重點，按照工作分工，采取“四不兩直”、“雙隨機”等方式，積極深入企業和生產經營一線開展督查、檢查。會議強調安全生產大檢查要以

治理，實施營運車輛動態監控等進行了全面、細致的檢查，發現和糾正了一批影響企業發展的問題隱患。活動期間我所以行業監管為依托組成檢查組4個、出動執法人員89人次、檢查道路運輸客貨運輸企業及相關業務生產經營單位32家、發現和整改問題隱患7起。

通過扎實開展安全生產大檢查活動，使我們及時發現和消除了一批問題，在接下來的工作中，我們將繼續以問題為導向，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”和“從實從細”的總要求，扎實履行職責，認真開展監督檢查，為我縣道路運輸的發展提供了堅實的安全保障。

夏縣道路運輸管理所 2017年10月13日