第一篇：食品安全關系人民群眾身體健康和生命安全

食品安全關系人民群眾身體健康和生命安全，關系經濟發展和社會穩定。黨中央、國務院歷來把保護人民群眾身體健康和生命安全放在第一位，十分重視食品安全監管工作。全面提高農產品質量安全水平已成為一項全局性的戰略任務。抓好農產品質量安全工作，對于滿足城鄉居民對安全優質農產品快速增長的需求，發展優質、高產、高效、生態、安全農業，實現農業增效、農民增收、農產品競爭力增強的目標具有十分重大的意義。

一、食品安全存在問題及表現

1、農產品源頭污染問題。主要是農業生產環境受到污染。工業的發展讓農村環境受到污染。工業三廢、城市廢棄物的大量排放，造成許多有毒、有害物質滲入土壤中，飲用水中含菌量高、重金屬含量高。由于污染，很多地方的糧食、飼料作物、經濟作物、畜產品和水產品等農產品的質量受到影響。而農民噴灑化學農藥等被認為現代農業必不可少的手段也大大降低了農產品消費安全性。如今，既使是家禽家畜排泄的“有機肥”，與我們先輩時代的有機肥營養成分相比也早已大相徑庭。有數據顯示，每萬頭豬每年排泄物中就含有機砷類殘留物一噸，這些有毒的“有機肥”常常是未經任何處理，就被用以施肥、或排入溪流，造成污染。

2、加工工藝存在問題。日前國內的農業生產工藝落后。我國農業生產目前的現狀為在相當一部分地區，農業還是小農經濟的模式，農業設備極其落后，生產工藝非常粗糙。許多農民不能科學使用先進設備進行種植、加工，只能是在現有條件下，生產出他們自認為沒有問題的農產品，忽視了質量安全，甚至根本沒有質量安全的概念。主要表現在：一是食品加工企業未能按照工藝要求操作。二是超量使用食品添加劑，甚至使用非法添加物而引起食品安全問題。三是應用新技術、新工藝、新原料帶來的問題。如轉基因技術、現代生物技術、益生菌和酶制劑等技術在食品中的應用等。

3、傳統的批發市場和農貿市場存在安全隱患。由于檢測農藥殘留量等會影響農產品的進場流量，因此有些小批發市場在檢測上就比較放松，甚至沒有安全檢測。缺乏有效的管理手段和機制，批發市場無法堵住問題農產品的進入。而以畜產品、水產品、蔬菜、水果等個體經營銷售為主要形式的農貿市場，因銷售場所簡陋、衛生條件不具備，初級農產品極易腐敗變質，要想杜絕假冒偽劣商品就更不可能了，使農產品安全成為問題。

4、政府部門缺位、監管不力。我們經常看到的是在農產品質量出了大問題或造成事故之后，政府主管部門才介入調查。這種“亡羊補牢”的方式根本不可能消除農產品的質量安全隱患。而負責食品安全的部門居然有工商、質檢、衛生、農業、林業等10多個部門，各個部門之間缺乏有效溝通和協作。主管部門缺位，執法力度不到位，個別機關中長期存在的推諉扯皮作風，對農產品監管的薄弱等都讓問題農產品躲過重重關卡進入了市場。

5、法律制度的不完善帶來的問題。我國的食品法規存在許多盲區。國家的許多規章制度含有關于食品安全的相關內容，但沒有形成一個有機的整體，內容上的重復和漏洞比比皆是，在流通環節和農產品的再次加工中給違法分子以可乘之機。

6、零售終端超市存在的問題。雖然目前我國僅有6%的農產品從超市售出，但超市仍然無法杜絕問題農產品。超市經營生鮮大多采取與供應商聯營的方式，進貨質量無法完全控制。同時，超市在農產品的進貨渠道上有不少弊端，由于國內農業的現狀，超市也大多從批發市場進貨，盡管要求較其他銷售渠道嚴格得多，但由于采購人員的腐敗及其他諸多原因，使有些問題食品依然會進入超市。

二、對策

針對以上問題，我們建議應從田頭到餐桌對食品進行全過程管理，采取措施積極應對，以預防為主，減少各環節帶來的危害。重點做好以下八個方面工作：

1、完善法制，聯合執法。加強食品安全法律法規的建設，是食品安全的重要保證。據了解，我國目前已經出臺了《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《散裝食品衛生管理法》等法規，并正在加緊制訂《農產品質量安全法》、《超市經營環境衛生標準》等多部與農產品從生產到消費安全流程有關的法規。但是按照我國現有《食品衛生法》的相關規定，對違法者處罰相對過輕，基本上是以罰款來處理，而違法者又不怕被罰。因此，首先是要對現行有關法律、法規進行協調、修訂，進一步完善以《食品衛生法》為核心的食品安全法律制度建設。其次是組建聯合執法網，明確各級政府和部門的職責，加強各部門的溝通和協調，切實形成合力。

2、強化對食品源頭污染的治理。首先，保障農產品消費安全，除了開展檢測、把好入市關口外，更主要的是要從源頭上控制，從根本上治理；切實改善和保護農業生態環境，建設好安全優質和無公害農產品生產基地，確保農產品在干凈清潔的環境中生產，從根本上杜絕有毒有害物質對農產品的污染。對已確定建設的無公害農產品基地，地方政府應該劃定保護區予以保護。其次，推進和完善農產品質量認證認定制度，為市場準入提供“通行證”，變流通入口為關口。認證認定是質量評價的基本手段，是對達到一定標準水平的產品發放標志、給予認可，是農產品進入市場的“通行證”。目前在農產品質量認證上，主要有無公害農產品認定、綠色食品認證和有機食品認證。再次，規范農藥、獸藥、飼料、飼料添加劑的管理和使用，限制、禁止高毒高殘留農業投入品的生產、銷售和使用。對明令禁用、限用的投入品加強監管和抽查，對違規者予以處罰，切實把住農產品質量安全源頭。

3、加強對食品安全管理工作的領導。目前涉及食品安全保障的部門有十多個，這就需要各個部門、各個環節通力合作，各司其職，嚴格依法行政，形成一個工作高效、監管到位、老百姓信得過的農產品安全監管網。此外，政府主管部門應切實改善行政效率，加強監管力度，改革現行體制，從根本上堵住問題農產品的源頭。

4、加快食品安全標準體系建設。政府應加快健全食品質量安全標準體系，加快檢驗檢疫、農獸藥殘留限量、食品衛生、食品添加劑等方面的食品質量安全衛生標準的制修訂步伐，包括與國際標準、國家標準以及行業標準相配套的地方標準體系建設，使農產品及其加工品分別達到市場準入標準、進入超市專賣標準，并向廣大農民、產業化龍頭企業推薦和介紹國際標準和國外先進標準。

5、提高食品安全檢測、控制技術。食品中有害物質的檢測技術，區域食品污染的來源檢測控制技術，食品生產、加工、貯藏、運輸、銷售等環節的危害關鍵點分析與控制等技術的落后，一直制約著食品安全問題的解決。盡快提高我國食品特別是農產品安全生產和檢測技術水平，提高、強化農藥殘留檢驗手段，對提高我國食品安全，發展食品貿易具有重要的保障作用。政府有關部門也應該把農業教學、科研單位、農技推廣等部門的檢驗檢測設施充分利用起來，形成檢測網絡。在完善市一級檢測機構的基礎上，加快縣一級檢測機構建設。

6、加強行業自律。一是食品生產企業的生產，必須嚴格按照國家有關法律、法規的規定和產品質量標準組織生產，產品經檢驗合格后方可上市。二是所有食品銷售企業都要保證其所售食品是符合國家安全衛生標準的合法正規的產品。三是作為經營單位的市場出租者或管理者在市場招租時，應認真核查經營企業的食品經營資格，拒絕沒有經營資質的企業入場經營。另外，食品協會作為行業的中介組織，不僅要維護全行業的利益，避免惡性競爭；更要維護消費者的權益，杜絕摻假造假；要不斷加強自身建設，為食品企業提高食品質量安全水平，在產品標準化建設、質量認證、咨詢、行業自律機制等方面提供和做好各項服務工作。

7、加強輿論監督，提高食品安全意識。對那些惡意造假坑害百姓的不法分子，要堅決揭露予以曝光；注意引導消費，保護和宣傳那些守法經營的企業；做好食品安全信息的發布管理工作，防止極少數新聞媒體通過對個別問題的“炒作”誤導消費者；進一步健全群眾監督網，做好食品安全科普知識宣傳，通過提高群眾對食品安全工作的認識和積極性，形成一張以各級義務食品安全監督員為主的全民參與的食品安全監督網，真正讓有“毒”食品無處容身。讓消費者掌握正確的食品安全消費知識，參與食品安全管理，最終使假冒偽劣產品失去消費市場。

8、充分發揮超市對農產品的質量的監控作用。農副產品的經營是超市的核心業務之一，可以說如果不經營農副產品，超市將無法在市場競爭中立足。同時，超市作為最具活力的零售業態，在農產品的超市化進程中承擔著非常重要的作用。超市不僅要對產品提出明確的質量要求，還要對生產的產地環境、衛生情況、生產規程和生產方式提出要求并進行實地考察。農業生產者由于要獲得穩定的農產品訂單，也會自覺遵守質量管理的要求。因此，在國內農產品的超市化進程中，超市對提高農產品的質量安全有著很明顯的促進作用。

第二篇：習近平：堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位

習近平：堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位

現代社會即使再發達，人類仍然要面臨不明原因的瘟疫，無法預知的龍卷風，無法準確預測的地震??，有時天災的背后還隱藏著人禍。最近的陜西商洛山陽縣山體 滑坡災害、天津濱海新區危險品倉庫爆炸事故??一連串突如其來的災難，面對受傷甚至失去生命的人民群眾，令誰最痛心?是那個在災難發生時第一時間發出最高 指示的人，是那個不停地呼吁要確保人民群眾生命財產安全的人。他就是那個與人民群眾同呼吸共命運的人--總書記。請隨“學習中國”小編一起看看十八 大以來，當各種不幸事故發生后，習近平同志第一時間都說了什么?

一、當安全事故發生時 1、2015年8月12日，天津濱海新區瑞海公司危險品倉庫發生爆炸。

圖為：2015年8月12日，天津濱海新區瑞海公司危險品倉庫發生爆炸。

習近平立即作出重要指示，要求天津市組織強有力力量，全力救治傷員，搜救失蹤人員;盡快控制消除火情，查明事故原因，嚴肅查處事故責任人;做好遇難人員親 屬和傷者安撫工作，維護好社會治安，穩定社會情緒;注意科學施救，切實保護救援人員安全。國務院速派工作組前往指導救援和事故處理。各地要汲取此次事故的 沉痛教訓，堅持人民利益至上，認真進行安全隱患排查，全面加強危險品管理，切實搞好安全生產，確保人民生命財產安全。2、2015年5月25日，河南平頂山市魯山縣康樂園老年公寓發生火災。

習近平立即作出重要指示，要求河南省和有關部門全力救治受傷人員，妥善做好遇難者善后和家屬安撫工作，并查明事故原因，依法追究事故責任。各地區和有關部 門要牢牢繃緊安全管理這根弦，采取有力措施，認真排查隱患，防微杜漸，全面落實安全管理措施，堅決防范和遏制各類安全事故發生，確保人民群眾生命財產安 全。3、2015年2月4日，臺灣復興航空一架ATR72輕型民航客機在執飛臺北至金門航線時失事，墜于臺北市與新北市交界處的基隆河。

習近平迅速作出重要指示，要求盡快準確掌握相關情況，積極協助開展傷員救治，做好家屬安撫、善后處理等工作。4、2014年12月31日，上海市黃浦區外灘在群眾自發進行的迎新年活動中發生擁擠踩踏事件。

習近平立即作出重要指示，要求上海市全力以赴救治傷員，做好各項善后工作，抓緊調查事件原因，深刻汲取教訓。春節、元宵節將至，不少地方都有一些群眾聚集 娛樂活動，各地一定要把人民群眾生命財產安全放在第一位，精心組織安排，確保安全措施到位，堅決避免類似事件發生。5、2014年8月2日7時37分，江蘇蘇州昆山市開發區中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間發生爆炸。

習近平立即作出重要指示，要求江蘇省和有關方面全力做好傷員救治，做好遇難者親屬的安撫工作;查明事故原因，追究責任人責任，汲取血的教訓，強化安全生產責任制。正值盛夏，要切實消除各種易燃易爆隱患，切實保障人民群眾生命財產安全。6、2014年3月8日，馬來西亞航空公司一架波音777型客機(MH370)與地面失去聯系。

習近平立即作出重要指示，要求外交部和我有關駐外使領館加強與所在國有關部門的聯系，密切關注搜救進展情況，全力做好應急處置和中國公民善后工作。交通運 輸部、民航局等有關部門要立即啟動應急機制，積極配合做好相關工作，并進一步加強民用航空領域的安全檢查，確保民用航空運行絕對安全。7、2013年11月24日山東青島市考察黃島經濟開發區黃濰輸油管線事故。

習近平指出，安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。必須建立健全安全生產責任體系，強化企業主體責 任，深化安全生產大檢查，認真吸取教訓，注重舉一反三，全面加強安全生產工作。這次事故給人民群眾生命財產造成嚴重損失，令人痛心。要盡全力救治受傷人 員，妥善安排遇難者后事，安慰好家屬，安置好群眾生活。對這次事故要抓緊調查處理，依法追究相關人員責任。8、2013年11月22日青島經濟技術開發區中石化黃濰輸油管線一輸油管道發生原油泄漏。

習近平作出重要指示，要求山東省和有關方面組織力量，及時排除險情，千方百計搜救失蹤、受傷人員，并查明事故原因，總結事故教訓，落實安全生產責任，強化安全生產措施，堅決杜絕此類事故。

圖為：2013年11月22日晚，搶修人員在山東青島黃島管線泄漏起火爆

炸現場搶險施工。

9、全國多個地區接連發生多起重特大安全生產事故，造成重大人員傷亡和財產損失。

2013年6月6日，習近平就做好安全生產工作作出重要指示，接連發生的重特大安全生產事故，造成重大人員傷亡和財產損失，必須引起高度重視。人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。國務院有關部門將這些事故及發生原因的情況通報各地區各部門，使大家進一步警醒起來，吸 取血的教訓，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的安全生產大檢查，堅決堵塞漏洞、排除隱患。要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管，把安全生產責任制落到實處，切實防范重特大安全生產事故的發生。10、2013年6月3日吉林省德惠市米沙子鎮寶源豐禽業公司發生特別重大火災事。

習近平作出重要指示，要求全力以赴組織救援，千方百計救治受傷人員，最大限度減少人員傷亡，認真做好遇難者的善后工作。要查明事故原因，依法追究責任;深刻總結教訓，采取有效措施，堅決防止重特大事故發生。

二、當自然災害發生時 1、2015年8月12日，位于商洛市山陽縣中村鎮煙家溝村的陜西五洲礦業股份有限公司山陽分公司生活區發生山體滑坡。

圖為：2015年8月12日，位于商洛市山陽縣中村鎮煙家溝村的陜西五洲礦業股份有限公司山陽分公司生活區發生山體滑坡。

習近平對此高度重視，立即作出重要指示，要求全力組織搜救被埋人員，盡最大努力減少人員傷亡，防范次生災害發生，做好失蹤人員親屬和受災人員的安撫安置工作。2、2015年7月3日，皮山縣發生6.5級地震。

習近平第一時間向受災各族群眾表示慰問，要求全力救治傷員，安排好群眾生活，抓好抗震救災，恢復和重建家園。之后，習近平對新疆維吾爾自治區和田地區皮山 縣“7·3”地震災區恢復重建工作再次作出重要指示，強調在這次震災中有群眾傷亡，基礎設施和居民房屋損壞嚴重，給人民群眾生產生活造成了很大困難，特別 是災區少數民族群眾集中，自然條件差、貧困人口多、生產自救和災后恢復重建能力弱，黨中央和國務院及有關部門要把支持和幫助災區恢復生產、重建家園作為加 強民族團結、維護邊疆穩定、加快少數民族脫貧步伐、加快當地經濟社會發展的重大任務來抓，給予必要的特殊支持，首先要在入冬前解決受災群眾的住房問題，確 保群眾安全過冬。3、2015年6月1日，重慶東方輪船公司所屬旅游客船“東方之星”輪在由南京駛往重慶途中，突遇龍卷風發生翻沉。

習近平立即作出重要批示，要求國務院即派工作組趕赴現場指導搜救工作，湖北省、重慶市及有關方面組織足夠力量全力開展搜救，并妥善做好相關善后工作。同時，要深刻吸取教訓，強化維護公共安全的措施，確保人民生命安全。

4、2015年5月25日，河南平頂山市魯山縣康樂園老年公寓發生火災。

習近平立即作出重要指示，要求河南省和有關部門全力救治受傷人員，妥善做好遇難者善后和家屬安撫工作，并查明事故原因，依法追究事故責任。各地區和有關部 門要牢牢繃緊安全管理這根弦，采取有力措施，認真排查隱患，防微杜漸，全面落實安全管理措施，堅決防范和遏制各類安全事故發生，確保人民群眾生命財產安 全。5、2015年4月25日尼泊爾8.1級地震和后續的余震，波及西藏自治區日喀則、阿里等邊境地區。

習近平立即作出重要指示，要求西藏自治區黨委、政府和有關部門迅速行動、全面部署，黨政軍警民協調配合，全力開展抗震救災工作。6、2014年11月22日，四川省甘孜藏族自治州康定縣境內發生6。3級地震。

習近平立即作出指示，要求四川省和民政部等有關部門迅速組織力量，全力開展搶險救援，盡最大努力減少人員傷亡。軍隊、武警等有關方面要積極配合、大力支持 地方開展搶險救災工作。要加強震情監測，密切防范次生災害。要妥善做好受災群眾安置工作，保障基本生活，確保安全過冬。7、2014年10月7日21時49分，云南省普洱市景谷縣境內發生6.6級地震。

習近平高度重視，作出重要指示，強調有關地方和部門要全力以赴搶救受傷群眾，要求駐地解放軍、武警部隊等有關方面迅速投入抗震救災，妥善做好群眾避險和安 置工作，加強余震監測預報，密切防范次生災害發生，把地震災害造成的損失減少到最低程度，同時統籌做好魯甸地震災區重建工作，確保受災群眾安全過冬。8、2014年8月3日，云南省昭通市魯甸縣境內發生6.5級地震。

習近平立即作出重要指示，要求當前把救人放在第一位，努力減少人員傷亡，妥善做好群眾安置工作。有關方面要抓緊了解災情，組織群眾避險，全力投入抗震救災。要加強余震監測預報，密切防范次生災害發生。9、2014年2月12日，新疆和田地區于田縣阿羌鄉發生7.3級地震。

習近平高度重視，立即指示當地和有關部門抓緊核實災情，搞好應急救援，加強震情監測，最大限度保障各族人民群眾的生命財產安全。10、2013年9月29日晚，我國廣東臺山籍5艘漁船在海南西沙珊瑚島海域遇險。

習近平作出重要指示，要求廣東、海南兩省抓緊組織有關方面力量，全力搜救失蹤人員和解救被困人員，盡最大努力減少人員傷亡，并做好遇難人員和失蹤人員家屬安撫工作，同時要求駐地部隊和中央有關部門全力予以協助。

11、2013年8月14日以來，我國東北大部出現降雨過程，局部地區暴雨，引發洪澇等災害。

習近平對東北地區防汛抗洪工作作出重要指示，指出各地黨委政府、解放軍和武警部隊、廣大干部群眾迅速行動起來，積極組織開展抗洪搶險工作，力避洪災造成更 大危害。要防止麻痹、松勁思想，堅持抗災到底。要把確保人民群眾生命安全放在第一位，全力搜救失蹤人員，及時組織受洪水威脅地區群眾轉移避險，妥善安排好 受災群眾的秋冬生活，抓緊災后恢復重建。

12、2013年4月20日，四川蘆山發生7。0級地震。

習近平對軍隊和武警部隊做好蘆山地震救災工作作出指示，強調災情就是命令。要部署部隊迅速投入抗震救災第一線。各救災部隊要發揚我軍能打仗、打勝仗的精神，全力搶救受困群眾，全力救治傷員，努力防范次生災害，積極配合地方做好受災群眾安置、災區社會穩定等工作。

13、2013年4月19日我國部分地區發生人感染H7N9禽流感疫情。

習近平就做好疫情防控工作作出重要指示：各地區各部門務必高度重視，堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，切實加強疫情防控。疫情發生地區要把救 治患者作為第一任務，努力減少死亡病例，同時做好流行病學觀察、研究，嚴格控制傳染源。要加大傳染病防控知識和措施的普及落實，增強人民群眾自覺防護意 識，加快疫苗研發，發揮科技支撐作用，提高全社會科學防治水平。要加強對活禽和禽類產品檢測，組織好生產、加工、保管、運輸、供應工作，確保市場供應，確 保居民食用安全衛生食品。要準確發布疫情信息，加強輿論引導，維護正常生產生活秩序。要把人們的注意力和精力引導、凝聚到貫徹落實黨的十八大精神上來，切 實做好各項工作，確保完成今年工作任務。

三、當暴力恐怖案件發生時 1、2014年3月1日，統一著裝的暴徒蒙面持刀在云南昆明火車站廣場、售票廳等處砍殺無辜群眾。

圖為：2014年3月1日，統一著裝的暴徒蒙面持刀在云南昆明火車站廣

場、售票廳等處砍殺無辜群眾。

習近平高度重視，立即作出重要指示，要求政法機關迅速組織力量全力偵破案件，依法從嚴懲處暴恐分子，堅決將其囂張氣焰打下去。要精心做好受傷和遇難群眾的 救治、善后工作。要深刻認識反恐形勢的嚴峻性復雜性，強化底線思維，以堅決態度、有力措施，嚴厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動，全力維護社會穩定，保障人民群 眾生命財產安全。并指派中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱，國務委員、公安部部長郭聲琨和有關部門同志連夜趕赴云南指導處置工作，看望受傷群眾和 遇難人員親屬。2、2014年4月30日，在新疆烏魯木齊市火車南站站外發生一起爆炸案件。

習近平得知信息后，立即作出指示，必須深刻認識新疆分裂和反分裂斗爭的長期性、復雜性、尖銳性，反暴力恐怖斗爭一刻也不能放松，必須采取果斷措施，堅決把 暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去。新疆維吾爾自治區要全力救治受傷人員，迅速偵破案件，嚴懲暴徒。要做好社會面的穩控工作，切實保障各族群眾生命財產安全和 正常工作生活秩序。3、2014年5月22日，有2輛無牌汽車在新疆烏魯木齊市沙依巴克區公園北街一早市沖撞群眾，此后2輛車發生爆炸起火。

習近平得知消息后，立即作出重要批示，要求迅速偵破案件，從嚴懲處暴恐分子;及時組織救治受傷群眾，安撫受害者家屬，全面加強社會面巡控和重點部位防控，嚴防發生連鎖反應。對暴恐活動和恐怖分子必須警鐘長鳴、重拳出擊、持續保持嚴打高壓態勢，全力維護社會穩定。

四、多次召開重要會議討論安全生產問題 1、2013年7月18日，中央政治局第28次常委會。

習近平做了關于安全生產工作的重要講話。第一，要強化各級黨委和政府的安全監管職責。第二，要強化中央企業的安全生產責任。第三，要嚴格事故調查，嚴肅責任追究。第四，要抓好安全生產大檢查。2、2015年5月29日，中共中央政治局第二十三次集體學習。

圖為：2015年5月29日，習近平在中共中央政治局第二十三次集體學習作重要講話。

習近平強調牢固樹立切實落實安全發展理念，確保廣大人民群眾生命財產安全。他指出，公共安全連著千家萬戶，確保公共安全事關人民群眾生命財產安全，事關改 革發展穩定大局。要牢固樹立安全發展理念，自覺把維護公共安全放在維護最廣大人民根本利益中來認識，扎實做好公共安全工作，努力為人民安居樂業、社會安定 有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網。

3、2015年6月4日，中共中央政治局常務委員會召開會議。

會議聽取了國務院事件救援和處置工作組關于“東方之星”號客輪翻沉事件救援和應急處置工作情況的匯報，就做好下一步工作作出部署。中共中央總書記習近平主 持會議并發表重要講話。會議強調，各有關方面要以對人民生命安全高度負責的態度，動員一切可以動員的力量，采取一切可以采取的措施，爭分奪秒抓緊做好各項 工作。當前，要抓好以下工作：一是要繼續做好人員搜救和傷員救治。要堅持把救人放在第一位。二是要深入細致做好善后工作。切實體諒家屬悲痛心情、做好安撫 工作，切實維護社會穩定。三是要嚴肅認真開展事件原因調查。四是要加強新聞宣傳和輿論工作。要按照及時、準確、公開、透明的原則發布信息，主動發布權威信 息，回應社會關切。五是要加強對事件處置工作的組織領導。

每當突如其來的災難發生時，總書記總在第一時間發出指示，永遠把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，他的話語溫暖著受災的群眾，鼓勵著救災的人民。

第三篇：農產品質量安全事關人民群眾的身體健康和生命安全

敘永縣農產品質量安全三大體系建設

農產品質量安全事關人民群眾的身體健康和生命安全。今年以來，敘永縣農業局以認真貫徹落實中央一號文件，牢牢把握保障農產品質量安全、推進農業科學發展、促進社會和諧穩定的主線，落實“以人為本”和“全面協調可持續發展”的要求，強化農產品質量安全監管工作，多措并舉、扎實推進，著力構建農產品質量安全“防護網”。

一、強化農產品質量監管體系建設

一是成立機構，縣政府成立了以分管副縣長為組長、縣級相關部門為成員的農產品質量安全領導組并設立辦公室（農業局農安中心）負責日常事務。縣農產品質量安全監管中心落實了人員編制6人，其中：專職4人、兼職2人負責農產品質量安全工作，以縣農業行政執法大隊為主體，25個鄉鎮259個村（社區）以鄉鎮政府名義任命了農產品質量安全監管員、協管員。形成縣、鄉、村三級聯動層層落實責任；二是完善制度，健全和完善了農產品質量安全監管制度，在縣、鄉一級出臺了農產品質量安全保障制度十項，以縣政府名義出臺了《農產品質量安全聯系會議制度》、《農產品質量安全市場準入制度》。三是強化監管措施，對全縣農資經銷商進行劃區域管理，所有農資生產經營單位建立了檔案，指導農藥經營單位建立了“農業投入品進銷臺賬”制度，落實責任到人，完善了農藥經營監管責任制，確保每個農資經營商都能規范經營，并積極探索建立了農資經營準入制，嚴把市場準入關口。將全縣農產品生產基地、農資市場、農產品批發市場、超市、農貿市場、獲得認證的無公害農產品生產基地及產品100%的納入監管。全縣所有超市配備了農藥殘留速測儀，確定了專人負責，建立了農產品經營進銷臺賬和公示制度。0大力推行農產品質量檢測和通報制度，每月進行2次例行抽樣檢測，檢測結果及時反饋被檢單位，并以《農產品質量簡報》形式通報全縣，對檢測不合格的追溯源頭，落實整改措施。

二、強化農業綜合執法體系建設

一是強化農業綜合執法隊伍建設，二是積極探索對市場銷售“三品”的抽查監測，嚴厲打擊偽造、冒用、超范圍、超時限使用標志等違法違規行為，依法查處不合格產品；三是建立農資打假護農、農資市場清理整治、高毒農藥專項清查等活動長效機制，對不守法經營的農資經銷商進行依法取締。

三、強化農產品質量檢測體系建設

一是啟動了敘永縣農產品質量安全檢驗檢測站建設項目建設；二是大力推行農產品質量檢測和通報制度，將全縣的農產品生產基地和企業、優質農產品生產基地、標準化示范區全部納入檢測范圍；三是每月對全縣農產品生產基地、農資市場、農產品批發市場、超市、農貿市場經營的產品，進行2次農藥殘留例行抽樣檢測，和節假日、重大活動等開展的突擊檢查檢測。檢測結果及時反饋被檢單位，并以《農產品質量簡報》形式通報全縣；四是對檢測不合格的單位或個人追溯源頭，實施懲罰并落實整改措施。

農產品質量安全體系建設直接關系到農產品質量安全工作開展，敘永縣將積極探索，不斷完善，努力健全農產品質量安全新機制。

第四篇：為了保障大學生身體健康和生命安全

為了保障大學生身體健康和生命安全，學校有關部門要進一步加強衛生防疫與食品安全。作為學生自身也要提高衛生防疫與食品安全意識，確保身體健康。因此，在日常生活、學習中，請大家注重衛生防疫和食品安全。

1．如何提高防疫水平？

(1)加強體育鍛煉，增強身體素質，提高防病抗病的能力。

(2)堅持每天清掃宿舍衛生，保持宿舍整潔；保持宿舍通風換氣。

(3)養成勤換衣、勤洗手等良好的衛生習慣，提高自我防病能力。

(4)嚴格遵守公寓住宿管理制度，不安排外來人員住宿，防止傳染性疾病傳入。

(5)發現傳染病患者立即采取相應的隔離防范措施，并及時報告校醫院、所在院系及學生工作處。

(6)不宜在衛生條件差的場所就餐，防止食物中毒事件發生。

(7)發生食物中毒或者疑似食物中毒事件，及時送醫院治療，同時，報告院系和學生工作處。

2．外出易發生哪些疾病及預防方法?

外出途中常患的疾病有：暈車病、急性腸胃病、傷風感冒、中暑、摔傷等。

暈車病。乘車船、飛機時發生頭痛、惡心、嘔吐等現象。對此病應在乘車船、飛機前20—30分鐘口服預防暈車病藥物如暈寧、苯海拉明、胃復安、人丹等，也可口含一片生姜或話梅，在太陽穴、前額處涂抹清涼油，或者肚臍上貼一張傷濕止痛膏等。其他疾病可以有準備的備用一些藥，按時服用。

3．秋季防病應注意的事項有哪些？

(1)秋天晝夜溫差比較大，應注意及時增減衣物。

(2)有晨練習慣的，早起不宜做太劇烈的運動，出汗后要注意保暖且不要馬上用冷水洗。

(3)秋天出汗較少，即使不口渴也應多補充水分。

(4)要注意宿舍衛生和個人衛生，不讓細菌有滋生的環境。

(5)身邊如有感冒的人，要注意不和其他人共用水杯等生活用品，以免傳染。

(6)若不小心患了感冒，應及時吃藥，不要導致別的病癥發生。

4．大學生在食品安全上應注意哪些問題？

(1)大學生為保證自身食品的安全，最好在校學生餐廳就餐，以免發生食物中毒及其引起的糾紛。

(2)若在外就餐，要選擇衛生條件良好的餐廳。

(3)盡量不在路邊攤點上購買小食品。

(4)不要圖便宜購買無證流動攤點出售的食品。

(5)若在外就餐，發現頭昏、惡心時要立即告訴老師和同學，并速到醫院就診，以免耽誤診治。

第五篇：強化公共衛生管理__保障人民群眾身體健康

強化公共衛生管理 保障人民群眾身體健康

醫改是黨中央、國務院關注民生的重大舉措，是黨和政府關注民生的具體表現，是涉及千家萬戶的的惠民工程，是構建和諧社會必不可少的一項重要內容，而公共衛生工作是醫改的重要工作之一，是納入政府目標考核的工作之一。

近年來，黨和政府十分重視公共衛生工作，把公共衛生提到了民生工程的地位上，為促進人人享有公共衛生均等化的目標的實現，國家加大了公共衛生投入，付予了公共衛生工作更多的內容，因此，公共衛生工作顯得十分重要，任務顯得十分繁重。打造一支“思想好、作風正、業務精”和“指揮統一，反應迅速，處置得當”的公共衛生隊伍，就顯得十分必要。

然而，由于體制和財力緊張等諸多原因，公共衛生管理人員又相對較少，他們既要當指揮員，又要當戰斗員，要搞好每一項公共衛生工作都很不容易，都必須付出艱苦的努力。人員少、任務重，要搞好公共衛生，只有強化公共衛生管理人員綜合素質的培養，提升公共衛生管理人員管理能力和水平，強化責任心，增強愛崗敬業意識，并且科學合理、充分利用現有的衛生資源，才能做好公共衛生工作，才能讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。

我中心的公共衛生工作在市衛生局、疾控中心、婦幼保健院等上級主管部門的大力支持和指導下，在全體醫務工作者的共同努力下，去年取得了可喜的成績。

為確保公共衛生工作落到實處，我中心在公共衛生管理方面的基本做法是：一是領導重視，強化管理，在“嚴”

和“管”上下功夫；二是腳踏實地，真抓實干，在“精”和“細”上下功夫；三是吃透精神，轉變觀念，在創新上下功夫；四是團結協作，密切配合，在和諧上下功夫。我們的主要做法是：

一是領導重視，職責明確。

領導高度重視和支持公共衛生工作，加強了公共衛生管理力度，調整和充實了公共衛生管理人員和衛生協管人員，重大公共衛生工作院長親自抓，分管領導具體抓，結合實際，對公衛人員的工作職責進行了詳細分工，使各項公衛工作都有人管、有人抓。同時，我中心還為公共衛生管理人員提供溫馨、舒適的工作環境和氛圍，確保公共衛生管理人員能全身心地投入到公共衛生管理工作中去。

二是完善制度，細化任務。

結合實際，我中心制定了《公共衛生人員管理和考核實施細則》、《社區人員績效考核方案》、《公衛工作人員分工》、《突發公共衛生事件應急預案》等工作制度和預案。明確了公共衛生管理人員的工作職責，增強了公共衛生管理人員的責任意識，規范了公共衛生管理人員的工作行為，細化了公共衛生管理人員的目標任務。同時，各科室大力支持，團結協作，密切配合，為全面完成上級交辦的各項工作任務提供了可靠保障。

三是強化學習，提升技能。

我中心公衛人員除積極參加上級和醫院舉辦的各種學習和培訓外，還向其它兄弟單位學習、借鑒，互通信息，努力學習先進的知識和技能，交流心得體會和經驗，不斷提高自身的綜合素質。通過學習、交流，公衛人員還能根據公衛工

作長期性、連續性的特點，創造性地開展工作，并且能科學規范地處置突發衛生事件。

四是盡職盡責，狠抓落實。

（一）建立和完善基礎信息庫。

為準確掌握第一手本底資料，確保公共衛生基礎數據的真實性和完整性，我們組織了公衛人員和社區醫生對轄區內的居民、公共場所、學校及幼兒園、鄉廚等基本情況進行了詳細的摸底調查, 全面收集相關信息資料，建立了較為規范、全面的公共衛生工作基礎信息資料庫，每月公衛科與站的數據上下對接，并及時更新，從而，為公共衛生規范化管理奠定了堅實的基礎。

我們根據《國家基本公共衛生服務規范》的要求，全面開展了居民健康建檔工作，為建檔居民進行了健康體檢，建立了較為規范的居民健康檔案，為下一步實施電子化管理奠定了基礎，同時，還對確診的慢性非傳染性病人進行了較為規范的管理和面對面的隨訪，對60歲以上老人和重性精神病人進行了登記、建檔和健康管理和隨訪。

（二）大力開展健康教育工作。

我中心采取義診咨詢、廣播、電視、宣傳欄、標語、發放宣傳單、舉辦健康教育講座等形式積極開展健康知識宣傳教育，加大了疾病預防、衛生常識、健康保健等工作的宣傳力度，努力提高廣大人民群眾的健康意識和水平。

（三）認真開展婦幼保健工作。

為切實維護婦女兒童的合法權益，確保母嬰安全，我們采取多種形式，加大農村孕產婦住院分娩補助政策的宣傳工作，在衛生局和婦幼保健院的指導下，我中心全面開展了孕

產婦住院分娩補助和葉酸免費普服工作。同時，強化了孕產婦系統和兒童保健系統管理工作，按照上級要求，組織相關科室人員和鄉村醫生，建立了《兒童保健手冊》和《孕產婦保健手冊》，并進行了較為規范的管理和訪視。

（四）積極開展疾病防控工作。

為有效提高預防接種率，方便適齡兒童就近接種，我們堅持每周除周日外六天均為接種日。建卡、建證率、接種率呈逐年上升趁勢，擴大免疫規劃工作正在穩步開展之中。

同時，我中心嚴格執行傳染病的報告制度，制定了相應的獎懲措施，加大了傳染病報告的督察力度，確保傳染病的及時、準確直報。一旦發現和接到傳染病或突發公共衛生事件的報告，公衛人員將在最短的時間內趕赴現場進行排查，按規定核實上報。

我們堅持了“預防為主，常備不懈”的工作方針，完善突發公共衛生事件的應急和信息報告網絡。加強衛生應急和處置能力建設。積極做好防控傳染病、流行病和重點疾病的人員、物資儲備和應急準備，相關科室人員做到隨叫隨到，隨時開赴突發衛生事件的第一線。

為強化傳染病、食物中毒、突發事件的科學、規范化處置，我中心制定了相應的制度和措施及工作流程。一旦轄區內發生突發公共衛生事件，在最短的時間內，將有我們的醫務人員出現，將最大限度地減少傳染病等突發事件對群眾健康和社會的危害,保障人民群眾身心健康和生命安全，切實維護社會穩定和經濟發展。

（五）加大衛生執法監督力度。

在市衛生局、監督所的指導下，我們實行了定期和不定

期的醫療市場和食品衛生監督檢查制度。聘請社區醫生為食品衛生義務監督員，分片負責食品衛生監督管理工作，所有社區醫生均是農村群宴監督員。同時，加大了社會醫藥市場的整治力度，有力地打擊了游醫、巫醫，制止了藥店非法行醫行為，凈化街道的社會醫藥市場，確保人民群眾的就醫安全。

（六）加強服務站及人員的管理。

要搞好公共衛生工作，必須充分利用社區醫生這支隊伍，并且在技術、經費、制度上予以支持和保障。

1、為使上級布置的各項工作真正落到實處，我們切實加強各服務站社區醫生的管理工作。結合我鎮實際，制定和完善了相關制度；實行了鄉村醫生中心工作完成情況登記制度和考核制度；把每項任務責任到人考核到人，從多方面著力規范服務站人員的執業行為。

2、加強服務站規范化建設，規范鄉村醫生執業和服務行為。各服務站統一制作了標識標牌、工作制度等；各服務站均達到規范化建設標準，為進一步實施公共衛生工作提供了工作平臺。

3、堅持執行社區醫生例會制度。通過例會傳達國家政策、學習國家衛生法律法規和業務知識、接受工作安排以及相互間學習、交流的平臺，也是中心了解社區醫生工作情況，聽取工作意見和建議，從而不斷完善工作思路、方法和措施，提升工作質量的有效途徑。不僅可以提高社區醫生隊伍的整體素質和業務水平，還可以增強這只隊伍的凝聚力和戰斗力，增強社區醫生的職業道德意識和榮辱意識，在工作中形成你追我趕的良好局面，從而進一步夯實三級防保網網底。

我們重點就相關的法律、法規、技術操作規程、新型農村合作醫療、中醫工作、急診急救、預防保健、重點疾病、傳染病的防控等工作進行了培訓。

4、實行公共衛生工作劃片包干制度。為確保公共衛生工作任務真正落到實處，實行公共衛生工作劃片包干制度，即根據服務站的地理位置、人員等情況，實行劃片包干負責，并在全鎮范圍內對社區醫生負責公共衛生工作區域進行了適當調整，明確了每位社區醫生具體責任及服務的范圍，其工作業績與考核和公共衛生補助經費掛鉤，充分調動社區醫生從事公共衛生工作的積極性。

5、嚴格執行服務站督導制度。參照衛生局的考核標準，結合工作實際，出臺《2014年績效考核辦法（試行）》，制定考核標準，做到每季指導二次、考核一次，起到規范服務站的服務行為和社區醫生執業行為的作用，使社區醫生管理逐漸走向規范化、制度化的軌道，從而，進一步夯實衛生工作網底。

五是找準問題，著力改進。

雖然我們取得了可喜的成績，但仍存在著一些問題：表現在我們的公共衛生管理人員偏少，且大多為非公共衛生專業畢業人員，業務水平和綜合能力還有待進一步的提高；由于受執業資格等條件限制，目前社區醫生隊伍存在青黃不接和斷層問題，中年力量缺乏；且部分社區醫生由于年齡偏大，能力較差，從事公共衛生工作顯得力不從心。

今后，我們將增加公共衛生管理人員；加強社區醫生的培訓力度；為服務站配置基本的信息管理設備設施。我們將在新醫改政策的指引下，在市衛生主管部門的指導下，抓住

醫改的大好時機，牢固豎立“以人為本”的工作理念，以“關注民生、構建和諧”為目標，努力將公共衛生工作做得更精、更細、更好，為保障我街道人民群眾身體健康，為實現人人享有公共衛生均等化而作出我們更大的貢獻。

二〇一四年二月十九日