第一篇：卷煙配送中心“六五普法”規劃

新鄉市煙草專賣局（公司）卷煙配送中心開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011-2015）

黨的十七大和十七屆五中全會提出了深入開展法制宣傳教育的重大任務。根據《國家煙草專賣局關于加強煙草法治建設的實施意見》（國煙法?2011?126號）、《全國煙草行業開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011-2015）》（國煙法?2011?225號）及《省委宣傳部、省司法廳、省依法治省工作領導小組辦公室關于法治宣傳教育的第六個五年規劃（2011-2015）》和《河南省煙草專賣局關于印發<河南煙草商業開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011-2015）>的通知》（豫煙法?2011?5號）的精神，為做好新形勢下新鄉煙草的法制宣傳教育和依法治理工作，結合卷煙配送中心（以下簡稱中心）實際情況，制訂本規劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義法治國家的新要求，圍繞煙草行業“卷煙上水平”的戰略任務，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合，與社會主義法治理念教育相結合，與行業共同價值觀教育相結合，與中心法治建設相結合，進一步提高廣大干部職工尤其是各級領導干部的法律素質；深入開展以提

高依法行政、依法管理和依法生產經營（以下簡稱“三個依法”）水平為主要內容的依法治理，為順利實現新鄉煙草“十二五”時期各項工作目標任務提供有力的法律保障。

（二）主要目標

適應煙草行業推進“卷煙上水平”和建設法治煙草的新要求，大力弘揚社會主義法治精神，通過深入宣傳憲法、國家基本法律、煙草專賣法律法規以及與煙草專賣管理和生產經營管理密切相關的法律法規規章，深入推進煙草法治建設的宣傳教育，進一步提高廣大干部職工自覺學法尊法守法用法的自覺性和主動性，為全面推進煙草法治建設奠定良好基礎、創造有利條件；進一步提高新鄉煙草法治化管理水平，健全和規范“三個依法”基礎制度和運作機制，切實提高煙草生產經營管理能力，努力將生產經營管理納入規范化、法治化軌道，提升法治管理水平，營造推進煙草法制宣傳教育的良好輿論氛圍，進一步形成建設法治煙草的有利環境。

（三）工作原則

1.堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞煙草行業“卷煙上水平”總體規劃確定的工作任務目標，深入開展普法宣傳教育和依法治理各項工作，促進新鄉煙草持續健康發展。

2.堅持以人為本，服務群眾。著眼于增強法制觀念、提升法律素質，把法制宣傳教育工作落實到滿足干部職工和管理工作的實際法律需求中去，讓廣大群眾切實感受到法治建設的成果。

3.堅持分類指導，注重實效。創新工作思路，區別不同部門、不同對象，有針對性地開展法制宣傳教育活動。法制宣傳教育內容和形式符合我中心法治建設的客觀實際，用實際效果檢驗法制宣傳教育工作質量。

4.堅持學用結合，普治并舉。統籌中心法制宣傳教育工作和依法治理工作，繼續把“三個依法”作為全市依法治理主要內容，將法制宣傳教育融會到生產經營管理等各項工作之中，全面深入推進依法治理工作。

5.堅持與時俱進，改革創新。積極探索中心法制宣傳教育的內在規律，不斷創新工作理念和方法，探索完善管理制度和運作機制，使法制宣傳教育工作更加適應新鄉煙草改革發展的新形勢和新要求。

二、主要任務

（一）突出學習宣傳憲法。突出抓好憲法的學習宣傳教育，大力宣傳我國的根本制度和根本任務，大力宣傳中國共產黨的領導地位，使中心廣大干部職工全面深刻理解憲法的基本原則和精神，進一步增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全意識和民主法治意識，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍，使憲法在全社會得到一體遵行，促進新鄉煙草的法治建設。

（二）深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。加強中國特色社會主義法律體系宣傳，重點是引導廣大干

部職工認識其形成的重要意義、基本經驗及其基本構成、基本特征。深入學習宣傳民商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟法等方面的法律法規，特別是行政許可、行政處罰、行政復議、行政訴訟等與煙草行業行政管理密切相關的法律法規，提高依法行政水平，充分發揮法律的規范、引導和保障作用。

（三）深入開展社會主義法治理念教育。積極引導中心廣大干部職工認真學習社會主義法治理念，充分認識行業以“三個依法”為主要內容的法治建設的重要性和緊迫性，牢固樹立依法治國、依法為民、公平正義、服務大局、黨的領導等重要理念，切實提高廣大干部職工的政治意識、大局意識和法治意識，推動社會主義法治理念和法治煙草不斷深入人心。

（四）深入學習與煙草行業生產經營管理密切相關的法律法規。組織引導干部職工學習宣傳規范工程投資、物資采購和宣傳促銷等行業生產經營活動的法律法規，學習宣傳與國有企業改制相關的法律法規，學習宣傳與行業辦事公開、民主管理有關的法律法規，學習宣傳國家基本經濟制度、財稅、金融、投資等法律法規，學習宣傳資源節約和管理、環境和生態保護等法律法規，學習宣傳推進科技進步、加強自主創新、保護知識產權等法律法規。重點包括：《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國廣告法》、《煙草廣告管理暫行辦法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共

和國專利法》、《中華人民共和國商標法》及《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）等。

（五）深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規。學習宣傳有關社會保障、資源節約和管理、生態環境保護、勞動用工、稅費收繳、安全生產、產品質量安全、醫療衛生和社會援助等方面的法律法規，保障和維護廣大干部職工的合法權益，引導干部職工用法律手段解決勞動用工中出現的問題，自覺維護生命財產安全和行業生產經營管理等活動的正常有序進行。重點是《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國食品安全法》等。

（六）深入學習宣傳有關社會管理的法律法規。認真學習宣傳與煙草行業行政管理、復議、維權、信訪、投訴、調解等有關的法律法規，依法化解煙草行業內部以及行業與社會群眾之間的矛盾糾紛。重點學習《中華人民共和國國務院信訪條例》（國務院令第431號）、《中華人民共和國人民調解法》、《中華人民共和國行政復議法》及《中華人民共和國行政復議條例》（國務院第499號）、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等法律法規。

（七）加強反腐倡廉法制宣傳教育。按照行業黨風廉政建設

和反腐敗工作的總體部署，加強黨紀條規和相關法律法規教育，堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業道德教育、黨的優良傳統和作風教育相結合。把反腐倡廉制度教育納入各級黨組中心組學習內容，列入干部教育培訓課程，重點在領導干部中廣泛開展反腐倡廉制度的宣傳教育。重點學習《中華人民共和國行政監察法》及《中國共產黨紀律處分條例》、《企業國有資產監督管理暫行條例》（國務院令第378號）等法律法規以及行業內部管理監督規范性文件。

（八）扎實全面推進“法律進中心”、“法律進農村”、“法律進社區”、“法律進企業”、“法律進網點”（以下簡稱“法律五進”）主題活動。堅持法治宣傳教育重心下移，努力將法制宣傳教育深入到新鄉煙草各項工作之中。深入推進“法律進中心”，引導中心干部職工牢固樹立依法治國、執政為民、公平正義、服務大局的理念，增強依法辦事能力，提高依法管理水平；深入推進“法律進鄉村”，利用送煙對商戶進行服務的機會，擴大煙草專賣制度及煙草法律法規在農村的普及范圍，為在農村地區開展煙草專賣管理營造良好的法治氛圍。重點是向農民宣傳煙草專賣法律常識，引導農村零售客戶依法經營煙草專賣品，引導農村消費者同制假售假的違法行為作斗爭；深入推進“法律進社區”，重點是向城鎮及社區居民宣傳國家煙草專賣制度、煙草專賣品管理的相關法律，引導居民提高對國家煙草專賣制度的了解和認識；深入推進“法律進企業”，學習宣傳與煙草專賣品生產經營有關的法

律法規，提高依法生產經營意識，提升企業依法防范風險的能力；深化“法律進網點”，重點是引導經營者懂法遵法守法，增強依法維權、依法履行義務、依法承擔責任的意識。建立健全“法律五進”長效機制，制訂階段規劃和年度計劃，明確責任部門和工作職責，量化工作指標，把“法律五進”活動建設成為卷煙配送中心法制宣傳教育的重要平臺。

深入開展“12.4”全國法制宣傳日活動，集中開展以憲法和煙草專賣法律法規為核心的法制宣傳教育。充分利用各類法律宣傳月、宣傳周、宣傳日，開展內容豐富、形式多樣的法制宣傳教育活動。

（九）深入開展煙草行業依法治理工作。切實采取有力措施全面貫徹落實《國家煙草專賣局關于加強煙草法治建設的實施意見》（國煙法?2011?126號），著力構建起常態、長效工作機制。全力配合市局（公司）組織的“新鄉煙草依法行政先進單位”、“ 新鄉煙草依法生產經營先進單位”和“新鄉煙草依法管理先進單位”創建活動，樹立依法治理先進典型，推廣總結先進經驗，不斷提高中心依法治理水平。

三、主要對象和要求

中心法制宣傳教育的對象是中心廣大干部職工，社會上與煙草生產經營緊密關聯的公民、法人和其他組織。重點是領導干部、生產經營管理人員及法規工作相關人員，核心是各級領導干部。

（一）切實加強配送中心領導干部學法守法用法。嚴格按照

《新鄉市煙草專賣局關于進一步加強領導干部學法用法工作的實施意見》（新煙法?2007?5號文）要求，不斷提高領導干部依法決策、依法辦事的意識和能力。要將法律知識學習納入領導干部理論學習規劃，黨組成員要每季度集中學習一次與煙草行業息息相關的法律法規。建立健全理論中心組集體學法、法制講座、法制培訓等制度，推進領導干部學法經常化、制度化。加強領導干部任職前法律知識考察，將依法辦事情況作為任職、晉升的重要依據。加強對各級領導干部學法用法守法情況的督促檢查和年度評估考核，要把“三個依法”落實和執行情況的考核情況作為干部綜合考核評價的重要內容。

（二）切實加強中心職工學法守法用法。健全和完善專賣執法人員法律知識培訓制度，不斷增強依法管理和服務社會的能力。定期開展煙草相關法律知識輪訓和新頒布的法律法規專題培訓，堅決杜絕培訓走過場流于形式，通過扎實有效的培訓工作，切實運用法律解決實際問題的能力，為規范新鄉煙草公正文明執法提供有力保障。

（三）切實加強煙草行業生產經營管理人員學法守法用法。結合當前改革和發展實際情況和貫徹落實新鄉煙草“卷煙上水平”戰略方針任務的具體要求開展宣傳教育。將加強煙草企業經營管理人員的法制宣傳教育同加強領導干部學法用法工作結合起來，同“三個依法”先進單位創建活動結合起來。積極配合市局（公司）進一步完善中心煙草生產經營管理人員統一培訓制度

和考試制度，建立經營管理人員學法用法考核制度。要加強企業職工的法制宣傳教育，引導職工遵紀守法，依法維護其合法權益。

（四）進一步深化面向社會發展的煙草法律法規宣傳教育。堅持執法與法制宣傳教育相結合，按照“誰執法誰普法”的原則，積極面向社會開展宣傳教育。重點對象是青少年和卷煙零售戶。主要內容是宣傳國家煙草法律法規規章以及相關制度規定。建立面向社會開展法制宣傳教育相關制度，開通有效渠道，創新載體，豐富形式，加強引導，切實提高宣傳對象對于國家煙草專賣制度的認識和理解。

四、工作步驟和安排

卷煙配送中心法制宣傳教育第六個五年規劃從2011年開始實施，到2015年結束。分為三個階段：

（一）宣傳發動階段（2011年7月25日前），主要工作內容是：

1.根據市局普法規劃，研究制訂符合本部門工作流程的普法計劃，報市局法制宣傳教育領導小組辦公室備案。

2.組織做好“六五”普法工作動員，統一思想，提高認識，結合市局（公司）部署 “六五”普法工作，營造濃厚的法制宣傳教育工作氛圍。

（二）組織實施階段（2011年7月25日至2015年年末），主要工作內容是：

1.根據規劃確定的目標、任務和要求，結合中心工作實際，制訂年度工作計劃或工作要點，突出年度工作重點，細化分解工作目標，強化工作措施，明確責任要求，確保我市煙草“六五”普法規劃的全面貫徹落實。

2.根據年度工作計劃或工作要點，具體開展實施工作并在每年度末進行自查和總結。

3.每年度對法制宣傳教育情況進行檢查，并根據情況進行認真總結，迎接市局（公司）督察指導。

4.認真組織好每年“12.4”全國法制宣傳日等專項普法宣傳活動。

（三）檢查驗收階段（2015年下半年），主要工作內容是：

1.在市局（公司）法制宣傳教育領導小組的領導下，認真組織實施法制宣傳教育工作，迎接市局（公司）法制宣傳教育領導小組辦公室 “六五”普法檢查驗收工作。

五、組織領導和保障

（一）健全完善領導體制及制度規范。高度重視，根據本單位實際工作情況，中心領導是第一責任人，分管領導負責組織協調落實工作。進一步完善領導小組定期會議、聽取匯報、開展督察等制度。要有專人具體負責組織、協調、指導和檢查規劃的實施工作。各部門人員之間要分工協作、密切配合，形成合力，確保“六五”普法依法治理各項工作任務順利完成。要加大對法制宣傳教育工作隊伍的培養和交流，建立定期培訓制度，創造條件提高其政治業務素質和組織指導能力。

（二）健全完善監督考核評價體系。要將法制宣傳教育納入中心目標管理，明確職權，落實責任。要進一步加強法制宣傳教育考核評價體系建設，建立健全考核指標評價體系和考核評價運行機制。要切實做到有部署、有檢查，對規劃實施情況進行年度考核、階段性檢查和專項督察。要及時對檢查和督導過程中發現的先進典型和先進經驗進行總結，表彰并推廣。

（三）加強法制宣傳教育陣地建設。要充分利用中心院內、辦公室地點、戶外等場所，加大法制宣傳教育場所、平臺的建設力度。繼續完善現有普法設施，加強普法園地建設，原則上在中心院內要有常年固定的法制宣傳教育園地，并加以充分利用。要充分利用各類培訓活動和培訓機構，將法制宣傳教育納入到培訓的課程體系之中。要通過在內外部報刊、期刊、雜志等開展法制宣傳教育專題欄目的形式，定期開展法制宣傳教育。要充分利用信息化手段，積極探索互聯網、數字多媒體等新興傳媒開展法制宣傳教育，加大門戶網站的普法欄目建設。要結合中心煙草法治建設以及其他生產經營管理的重要業務活動進行法制宣傳教育，擴大法制宣傳教育的深度和廣度。

（四）落實經費保障。根據中心法制宣傳教育工作需求和自身實際情況，安排法制宣傳教育專項經費，列入預算，實行預算管理，做到專款專用，并根據工作需要和發展情況，建立動態增長機制。還要配備法制宣傳教育所需的必要設備，以保證中心普法依法治理工作的順利開展。

（五）加強法制宣傳教育機構和隊伍建設。充分發揮法規隊伍在法制宣傳教育中的組織協調和督促指導作用。要進一步加強法制宣傳教育隊伍建設，設立專職法規員，為法規機構配備政治素質高和法律業務精的負責人和業務人員，使法規隊伍的規格、編制與其承擔的職責和任務相適應。建立健全法規工作制度，做好法制宣傳教育、依法治理和行政訴訟等工作，并有針對性地開展法律宣傳教育學習培訓活動，創造條件鼓勵法規機構人員不斷學習、深造、提高工作能力，切實當好領導在加強法制宣傳教育、推進煙草法治建設方面的參謀、助手和顧問。

第二篇：廣電中心六五普法規劃

翼城縣廣電中心 “六五”普法規劃

廣泛深入地開展法制宣傳教育工作，是推進依法治縣、建設法治翼城的重要載體，是提高廣大干部群眾的法律意識和法律素質的重要途徑，是落實我縣“十二五”規劃綱要，實現跨越發展、科學發展、和諧發展的重要保障。為進一步提高我中心干部職工的法律意識和法律素質，廣泛深入開展法制宣傳教育，結合我中心實際，特制定本規劃。

一、指導思想、總體目標和基本原則

1、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，按照縣委縣政府提出的法治建設戰略總體目標，緊緊圍繞“法治翼城”建設，堅持法制教育、道德教育和法治實踐相結合，深入開展“六五”法制宣傳教育，積極推進依法治縣，充分發揮法制宣傳教育的全局性、先導性、基礎性作用，為我縣順利實施“十二五”發展規劃、構建和諧社會和提前實現全面小康社會營造良好的法治環境。

2、總體目標

根據“十二五”規劃的總體要求，通過“六五”普法教育，進一步健全和完善各項規章制度；進一步增強干部職工 的法律意識和法律素質；進一步提高廣大干部職工依法決策、依法行政、依法管理和服務社會的能力；力爭成為縣“六五”法制宣傳教育先進單位。

3、基本原則

--堅持黨的領導。法制宣傳教育必須貫徹堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的原則，加強黨對法制宣傳教育工作的領導，通過普法工作推動黨的路線方針政策和國家法律法規的貫徹落實，確保法制宣傳教育的正確方向。

--堅持服務大局。法制宣傳教育必須始終圍繞改革發展穩定大局，突出經濟建設這個中心，保障和促進我縣“十二五”規劃的順利實施，為促進縣域經濟社會全面協調可持續發展和構建社會主義和諧社會服務。

--堅持以人為本。法制宣傳教育必須以人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，以提高公民的法律素質、促進人的全面發展為目標，從群眾實際需要出發開展宣傳教育，著力解決群眾關心的熱點難點問題，在服務群眾中教育群眾。

--堅持求實創新。法制宣傳教育必須堅持從實際出發，適應人民群眾接受能力和需求的變化，在認真總結以往普法工作經驗的基礎上，根據新形勢新任務的要求，創新理念，豐富內容，改進手段，完善機制，切實增強針對性和實效性。

2--堅持普治并舉。法制宣傳教育必須堅持學以致用，堅持法制宣傳與法治實踐相結合，大力推進全縣廣播電視管理、廣告經營管理水平。

二、主要任務

1、加強憲法和國家基本法律制度的宣傳教育。進一步學習宣傳憲法，牢固樹立憲法的權威；進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的政策、方針和理論，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一；進一步學習宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識、國家安全統一意識；進一步在廣大公務員尤其是領導干部中深入開展社會主義法治理念教育，牢固樹立依法治國、執政為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念，保證憲法和法律在我縣的貫徹實施。

2、加強干部職工法制教育。把培養社會主義法治觀念與法律素質作為干部職工工作中的一項重要任務，形成科學、系統的法律基礎課程教育體系，建立科學的法律素質評價體系，全面提高學校法制教育的水平。

三、對象和要求

1、加強領導干部的法制宣傳教育。通過法制宣傳教育，努力促進全中心領導干部尤其是中層以上干部牢固樹立依法行政、依法管理的觀念，誠實守信的觀念，提高依法管理、民主管理的能力與水平，切實維護全中心干部職工及老百姓的合法權益。

2、加強廣大職工法制宣傳教育。結合廣播電視工作實際，組織廣大職工學習相關的法律原則和各種必要的法律規范，提高法制觀念，促進廣大職工全面貫徹黨的方針政策，以身作則，依法管理，愛崗敬業。

四、工作步驟與安排

“六五”普法規劃從2011年開始實施，到2015年結束。共分三個階段：

1、宣傳發動階段：2011年，制定《翼城縣廣電中心六五普法規劃》；成立中心“六五”普法工作領導小組，充實、調整法制宣傳隊伍；培訓骨干，認真做好組織、宣傳、發動等工作。

2、組織實施階段：2012年至2014年，每年將法制宣傳教育納入全中心工作要點及干部職工理論學習安排，明確學習任務和學法進度，做到有計劃、有重點、有記錄，扎實認真地組織實施，務求實效。

3、檢查驗收階段：2015年，做好“六五”普法總結驗收工作，迎接省、市、縣組織的對普法工作的總結驗收。

五、組織領導和保障措施

1、健全領導體制。成立中心“六五”普法依法治理領導小組，領導小組下設辦公室，日常工作由辦公室負責，以加強對全中心法制宣傳教育和依法治理工作的領導。

2、建立工作責任制。各部門要充分認識法制宣傳教育工作的重要性，把普法工作作為重要的工作任務和建設和諧廣電的重要內容抓緊抓好。中心“六五”普法領導小組負責本規劃的具體組織實施，每年都要結合工作考核，檢查法制宣傳教育和依法治理工作計劃落實情況。

3、開展多種形式的教育活動。在發揮好培訓課主渠道作用的同時，積極開辟法制教育第二課堂，加強對干部職工的法制教育。各部門要制訂法制宣傳教育的相關活動要求，每半年至少組織一次法制教育活動，可以宣講、社會實踐、報告會、看錄像等多種形式進行。

4、進一步提高《經緯劇場》節目質量。在認真總結幾年來精辦《經緯劇場》節目成功經驗的基礎上，千方百計與有關單位合作，豐富節目內容，創新節目形式，提高節目質量，提升編排水平。擴大欄目的影響力和感染力。

5、強化法制宣傳教育的經費保障制度。落實專項經費，主要用于訂閱書籍、開展活動、進行宣傳等工作，以確保“六五”普法規劃的順利實施。

本規劃從2011年開始實施，2013年組織中期考核檢查，2015年組織全面考核驗收。

翼城縣廣電中心

2011年12月

第三篇：普法六五規劃

中共八橋鎮委員會 八橋鎮人民政府 關于在全鎮廣大干群中開展法制宣傳教育的

第六個五年規劃

（討論稿）

“11.5”期間，在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，我鎮認真實施法制宣傳教育的第五個五年規劃，取得了顯著成效。以憲法為核心的法律法規廣泛普及，全民法制宣傳教育深入開展，依法治理和法治創建活動穩步推進，公民法律意識和法律素質明顯提高，各級領導干部依法執政、依法行政能力顯著增強，全社會法治化管理水平逐步提升，有力推動了民主法治建設進程，為促進全鎮經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。為做好今后五年的法制宣傳教育工作，根據中央宣傳部、司法部《關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》《江蘇省法制宣傳教育條例》、精神，制定本規劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市“十二五”經濟社會發展的目標任務，按照法治揚中建設的各項要求，緊貼全鎮公民學法用法的實際需求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合，全方位、多層次、廣覆蓋地開展法制宣傳教育，為率先基本實現現代化營造良好的法治環境。

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二、主要目標

廣泛傳播法律知識，大力弘揚法治精神，全鎮公民法律意識和法律素質進一步增強，全社會法治觀念更加牢固；法治文化進一步繁榮，全社會崇尚法治的氛圍更加濃厚；各領域各層面法治實踐進一步深入，全社會法治化管理更加完善。

三、工作原則：

1、圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞“十二五”規劃確定的經濟社會發展目標任務，積極開展法制宣傳教育，使我市的普法工作更好地服務于加快轉變經濟發展方式、推動經濟社會又好又快發展，服務于保障和改善民計民生、促進社會和諧。

2、以人為本，服務群眾。認真踐行全心全意為人民服務的宗旨，著眼于群眾的實際法律需求，著力解決群眾關心的熱點難點問題，尊重人民群眾在法制宣傳中的主體地位，以群眾喜聞樂見的形式開展普法活動，在服務群眾中引導群眾、教育群眾。

3、分類指導，按需施教。圍繞各類社會群體的不同法律需求，根據不同地區、部門、行業和對象的特點，制定目標，明確任務、創新舉措，提高法制宣傳工作的有效性和針對性。

4、學用結合，普治并舉。堅持學法與用法相結合，在法治實踐的過程中豐富法制宣傳教育的內涵、創新法制宣傳教育的形式、鞏固法制宣傳教育的效果。

5、與時俱進，改革創新。把握法制宣傳教育工作規律，創新工作理念，拓展工作領域，完善工作機制，改進方式方法，體

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現法制宣傳教育的時代性、規律性和創造性。

四、主要任務

1．圍繞提升公民意識開展法制宣傳。重點開展以憲法為核心的中國特色的社會主義法律體系的宣傳教育，引導全市公民進一步增強憲法意識，自覺維護憲法和法律的權威，嚴格遵守憲法和法律的規定，牢固樹立社會主義法治理念。結合公民生產生活的實際，繼續深化以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動，注重把學法用法與培養法治精神結合起來，把主張法律權利與履行法定義務結合起來，增強全鎮公民的國家意識、民主意識、法治意識、社會責任意識，引導公民依法參與各項社會事務管理，依法主張和維護合法權益。

2．圍繞“加快轉型升級、奮力跨越爭先”主題開展法制宣傳。服務加快轉變經濟發展方式，突出宣傳有關結構調整、改革開放、環境保護、節能減排、循環經濟、科技創新、財稅金融管理等方面的法律法規。服務社會管理創新，突出宣傳有關維護國家安全、社會和諧穩定、促進公平正義、社會治安綜合治理、誠實守法經營、突發事件應急管理、公正廉潔執法等方面的法律法規。促進各級政府和廣大公務員依法決策、依法辦事，引導公民依法表達利益訴求，依法解決矛盾糾紛，為揚中跨越發展構建良好的法治環境。

3．圍繞保障和改善民生開展法制宣傳。大力宣傳倡導社會責任、規范公共權力運行、尊重和保障公民權利的法律法規。突

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出有關勞動就業、社會保障、住房改善、收入分配等法律法規的宣傳，保障人民群眾的根本利益。突出有關征地拆遷、土地經營權流轉、安全生產、食品藥品安全、交通安全、消防安全等與群眾生產生活密切相關的法律法規宣傳，依法維護公民合法權益。突出對婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體和社會弱勢群體權益保護的法律法規宣傳，在全社會形成尊老愛幼、濟困助殘的良好氛圍。

4．圍繞繁榮社會主義法治文化開展法制宣傳。把繁榮社會主義法治文化作為創新和深化法制宣傳教育的重要任務。將法治文化與地方特色文化、行業文化、群眾文化等有機融合，擴大法治文化的輻射效應，增強法治文化的影響力、滲透力和感染力。充分依托各類公共文化設施和服務網點，大力建設不同類型、不同規模的法治文化中心（法制宣傳教育中心）、法治畫廊、法治廣場、法治街區等，逐步完善基層法治文化公共設施。大力推進優秀法治文化產品創作，推出一批思想性、藝術性、觀賞性俱佳的法治文化品牌和精品。廣泛開展各類法治文化活動，積極組織優秀法治文化作品的宣傳、展演和展示，舉辦法治文藝調演、法治文化節。打造技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的法治文化傳播平臺，形成“輿論全覆蓋、媒體全聯動”的法治文化傳播態勢。

5．圍繞推進法治實踐開展法制宣傳。充分發揮法制宣傳教育在法治揚中建設中的先導和基礎作用，引導和推動各層次各領域的法治實踐活動。突出抓好國務院《全面推進依法行政實施綱

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要》、《關于加強法治政府建設的意見》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》以及《法治江蘇建設綱要》的宣傳教育，進一步夯實建設法治政府的基礎。大力推動法治市以及“法治鎮（區）”、“民主法治村（社區）”和“誠信守法企業”等創建活動，健全完善制度，提升創建質量和水平。增強行政機關公務員特別是各級領導干部法治意識，有效推動以依法行政、公正司法為重點的各類法治實踐。不斷深化法制宣傳進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位“法律六進”活動，引導廣大公民自覺有序地參與法治實踐。

五、對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民的法制宣傳教育,把領導干部和青少年作為重中之重。

1．大力加強領導干部學法用法。增強領導干部依法決策、依法執政、依法辦事的自覺性和實際能力是領導干部學法用法的關鍵。繼續堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法以及法制講座、法制培訓等制度，創新方法，優化形式，不斷提高領導干部學法用法的實效性。健全完善領導干部任職前法律知識考試制度，推進領導干部述職述廉述法考核制度，建立健全瀆職侵權違法犯罪警示教育機制，通過嚴格的督察考核，不斷提高領導干部學法用法的積極性、主動性。

2．突出抓好公務員學法用法。切實加強憲法、通用法律知

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識和與履職相關的專門法律知識學習教育，提高公務員運用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力。建立公務員法律知識學習培訓長效機制，全面推廣公務員學法登記和學法用法通報制度，定期開展專門法律知識輪訓和新法律法規專題培訓，公務員每年要保證40學時的法律知識學習。堅持和完善法律知識考試考核制度，考試考核成績作為公務員任職、晉升、獎懲的依據之一。加大對行政執法部門的法律知識考核力度，堅持法律知識考試持證上崗制度。

3．高度重視青少年學法用法。根據青少年成長特點和接受能力，加強有關青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等法律法規宣傳教育，重在引導他們從小樹立法治意識，養成遵紀守法的行為習慣。進一步健全完善學校、家庭和社會“三位一體”的青少年法制宣傳教育格局。充分發揮課堂主渠道作用，推動法制教育內容進課堂、進教材、進考卷，加大法制教育內容在各級各類學校考試的分量，切實保證大中小學校法制教育計劃、課程、教材和師資的“四落實”。完善青少年普法網絡，開辟學校普法專欄，發揮網絡的法制宣傳作用。積極開辟第二課堂，建設有規模、高質量的青少年法制教育基地，廣泛組織適合青少年特點的法制宣傳教育實踐活動，形成青少年法制教育課堂教學與社會實踐的良性互動。調整充實法制副校長、法制輔導員隊伍，加強培訓指導，健全完善制度。切實加強校園及周邊環境的安全整治。有效依托村（社區）加強對社會閑散青少年、留守兒童等特殊群體的

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青少年法制宣傳教育。

4．深入開展企業經營管理人員法制宣傳教育。加強對有關社會主義市場經濟和企業經營管理相關的法律法規，重在增強企業經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。嚴格落實企業經營管理人員法律知識培訓制度，按照“誰主管，誰負責”的原則，加強對各類企業、經濟組織、新社會組織有關管理人員的法制培訓。不斷完善企業法律顧問制度，發揮法律顧問在企業依法經營管理中的作用。扎實推進企業職工法制宣傳教育，引導職工遵紀守法，依法維護合法權益。積極培育企業法治文化。

5．深入開展農民法制宣傳教育。圍繞社會主義新農村建設，廣泛宣傳與農村改革發展，與農民生產生活密切相關的法律法規，引導廣大農民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，增強他們依法表達訴求、依法維權的能力。深入實施“法律書籍送農民、法律服務到農家、法律文化進農村”工程，繼續完善“農家書屋”和農村法律圖書角（柜）工程。充分利用農村經濟合作組織、農村黨員現代遠程教育網絡等平臺，開展有針對性的法制宣傳教育，著力提高農村“兩委”干部和農村黨員的法律素質。全面推行大學生村官擔任法制宣傳員的做法，不斷推進農村“法律明白人”培養工程，健全完善農村法制宣傳工作隊伍。創新農村基層法制宣傳教育的途徑和方法，把法制宣傳教育融入創建民主法治村、平安村和文明村等創建工作。

6．切實加強流動人口法制宣傳教育。在流動人口較集中的

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地方建立健全各種形式的法制培訓學校（站、點），緊密結合流動人口的工作生活實際，開展有關遵紀守法、依法維權等內容的法制宣傳和法律服務工作。繼續開展“農民工學法活動周”活動，提高流動人口法治觀念。

六、工作步驟與安排

“六五”普法規劃從2011年開始實施，到2015年結束。分三個階段進行：

宣傳發動階段（2011年10月底前）：各村、各部門根據本規劃研究制定五年規劃，做好宣傳發動工作。

組織實施階段（2011年下半年至2015年上半年）：各村、各部門依據本規劃確定的目標、任務和要求，結合實際，制定工作計劃，突出重點，強化措施，狠抓落實，確保“六五”普法規劃全面貫徹落實。2013年開展中期督查和表彰。

考核驗收階段（2015年下半年）：鎮黨委、鎮政府統一組織對“六五”普法規劃實施情況進行總結驗收，并接受揚中市級以上“六五”普法考核驗收。

七、組織領導和保障

1．強化組織領導。進一步加強和完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管，全社會共同參與的領導體制和工作機制。鎮黨委宣傳部門、鎮司法所負責組織、協調、指導和檢查法制宣傳教育工作，日常工作由鎮司法所承擔。各村、各部門要切實加強對法制宣傳教育的領導，確定領導機構或專人負責組織

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開展相關普法活動。各類媒體應當自覺開展公益性的法制宣傳教育活動。鼓勵引導各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育。

2．健全考評機制。按照全省第六個五年法制宣傳教育實施情況考核驗收辦法，結合八橋實際，完善指標體系，建立系統、實用、科學的考核評估機制，對規劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督察。把法制宣傳工作開展情況納入法治和平安創建考核內容，納入工作績效考評內容。各村、各部門應將法制宣傳工作納入整體工作考核內容，明確目標任務，督促檢查落實，不斷總結提高、推廣典型經驗，對成績顯著的先進單位和個人及時給予表彰獎勵。

3．落實經費保障。政府根據經濟社會發展水平，制定法制宣傳教育工作經費保障標準，列入財政預算，足額劃拔、專款專用，并根據經濟社會發展水平逐年予以增加。各村、各部門要結合普法工作實際，安排落實相應的專項經費，保證法制宣傳工作順利開展。積極探索建立以政府為主、市場為輔的經費保障機制，鼓勵社會團體、企事業單位對法制宣傳教育工作的公益性投入。

4．加強隊伍建設。嚴格按照有關職數和編制的規定，配齊配強各級專職法制宣傳干部隊伍。加強專職隊伍的教育培訓，不斷提高政治思想和業務素質。切實加強對各級普法講師團、普法志愿者、法制新聞工作者、法制文藝團體、法制宣傳聯絡員隊伍的培訓、管理和指導。鼓勵和支持學習法律、研究法律、從事法律職業和立志于民主法治建設的公民，積極參與法制宣傳教育和

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法治實踐。

2011年10月

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第四篇：六五普法規劃

“六五”普法工作規劃

一、“六五”普法工作目標

以第五個五年普法整體規劃為指導，結合公司實際，采取多種形式開展好“六五”普法工作，全面落實“六五”普法規劃。

二、“五五”普法工作中暴露出的問題

一是公司上下的普法氛圍仍不夠濃；二是普法隊伍和力量相對薄弱；三是開展普法工作的經費緊缺；四是普法形式缺乏創新；五是對普法成效的考核還不過硬。

三、“六五”普法的重點工作

堅持把普法工作落到實處，達到普法與公司實際經營業務相結合的目的。公司重點學習《礦產資源法》、《石油天然氣保護法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《物權法》、《土地管理法》等與企業生產和職工生活密切相關的法律法規。公司內部按年次組織法律座談會和法律問題講座，逐年在全公司范圍內開展“六五”普法知識競賽，并重點組織三個普法宣傳日活動。

四、“六五”普法涉及的具體工作

（一）按照普法工作要做到年初有計劃、年終有總結的工作思路，年初制定針對本年的普法工作計劃，年底對一年來的普法工作進行經驗總結，并結合上一年的普法經驗，為新一年的普法工作打好基礎。

（二）繼續對我公司已審理終結的案件，進行細致的案例分析，并匯編成案例分析、總結材料。從中汲取經驗、教訓，以身邊的案例教育廣大干部職工。

（三）組織法治宣傳日宣傳活動

1．3月結合“3.15”消費者權益保護日宣傳《消費者權益保護法》，以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主線，提高職工對依法維權、解決糾紛的認識，增強運用法律手段解決爭議糾紛的能力，為公司發展創造和諧環境和良好的管理秩序。

2．4月積極參與到“第七個憲法、法律宣傳月”宣傳活動中，切實加強憲法和石油天然氣管道保護法等重點法律法規宣傳。牢固樹立學法意識，維護法律權威。

3．12月組織“12.4”法制宣傳日宣傳活動，結合集團公司和區司法局對“12.4”法制宣傳日活動的安排做好宣傳活動，并在活動結束后做好總結。

（四）按照“一本書、一張光碟、一場講座、一個欄目、一場考試、一次總結”的“六個一”普法形式，切實做好對《礦產資源法》、《石油天然氣保護法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《物權法》、《土地管理法》的普法宣傳工作，使公司各級干部職工進一步提高防范意識和依法解決糾紛的能力。

（五）組織全公司科級以上干部法律座談會。以機關處室為單位，預先按照各自工作分工所涉及的法律法規問題擬定題目，由各處室準備完畢后，進行座談，分析工作中涉及法律問題的薄弱環節，集思廣益，形成指導意見，做到依法管理、依法經營。

（六）組織以公司總法律顧問為主講人的法律問題講座，對我公司內部近年來發生的糾紛、內控及審計中出現的問題進行法律分析，從中汲取教訓，避免重蹈覆轍。

（七）在“六五”普法期間，每年末組織法律知識競賽活動。內容涉及《民法通則》、《民事訴訟法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《合同法》、《公司法》、《企業國有資產法》、《勞動合同法》、《消防法》、《商標法》、《物權法》、《安全生產法》、《勞動合同法實施條例》等生產經營領域，通過競賽評比，掀起來年普法工作的新風潮，以全面鞏固普法依法治企成果。

（八）按照集團公司的“六五”普法規劃，明確“六五”普法指導思想、總體目標、工作原則、主要任務等，全面推進公司法制宣傳教育和依法治企工作，進一步加強法律風險防范與控制機制建設，提高全員法律素質和依法決策、管理的能力。

五、普法形式

為加大普法宣傳力度，營造良好普法氛圍，將采取懸掛橫幅、制作法制板報、舉辦普法講座、組織普法考試、競賽和利用廣播、管輸通訊進行宣傳等多種形式開展普法活動，使普法形式多樣化，提高普法受眾面和職工學法熱情。

法律事務部

第五篇：“六五”普法規劃

“六五”普法規劃

中共中央、國務院近日轉發了《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（２０１１－２０１５年）》。此規劃7月27日由新華社全文公布。從１９８６年開始，中國連續實施了５個五年普法規劃，廣泛普及憲法和法律知識，深入推進各項事業依法治理，取得了明顯成效。

此次公布的規劃分為五大部分，包括指導思想、主要目標和工作原則，主要任務，對象和要求，工作步驟和安排，組織領導和保障等方面。規劃還特別強調了堅持圍繞中心，服務大局；堅持以人為本，服務群眾；堅持分類指導，注重實效；堅持學用結合，普治并舉；堅持與時俱進，改革創新等幾個應遵循的原則。

規劃提出了今后五年普法的十大主要任務，分別是：突出學習宣傳憲法；深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律；深入開展社會主義法治理念教育；深入學習宣傳促進經濟發展的法律法規；深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規；深入學習宣傳社會管理的法律法規；加強反腐倡廉法制宣傳教育；積極推進社會主義法治文化建設；繼續深化“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”主題活動；深入推進依法治理。規劃指出，法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民的法制宣傳教育，把領導干部和青少年作為重中之重。

中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國４月２２日在十一屆全國人大常委會第二十次會議閉幕會上講話時指出，我們連續實施了５個五年普法規劃，取得了明顯成效。但要把我們這樣一個歷史上缺乏民主法制傳統的國家建設成為社會主義法治國家，真正做到全社會都崇尚法律、遵守法律、維護法律，還有大量工作要做。特別是中國特色社會主義法律體系形成后，總體上解決了有法可依的問題，加強法制宣傳教育、確保法律有效實施就顯得更為突出、更加緊迫。